第一篇：公安縣文化事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

公安縣文化事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策

公安作為三袁故里，自古文化歷史悠久，底蘊(yùn)深厚，三袁文化是不僅是寶貴的文化資源，更是公安發(fā)展的不竭動力。首屆“三袁文化藝術(shù)節(jié)”的成功舉辦，填補(bǔ)了我縣大型品牌文化活動的空白。極大地增強(qiáng)了公安人的文化自信，充分展示了公安人的精神風(fēng)貌，大力激活了公安的發(fā)展優(yōu)勢，全面提升了公安的良好形象，擴(kuò)大了公安在外的知名度，受到全縣上下和在外人士的一致肯定。今年6月，縣文化局按照縣委辦公室調(diào)研組要求，對如何弘揚(yáng)三袁文化促進(jìn)我縣文化事業(yè)發(fā)展進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯報如下：

一、我縣文化建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來，全縣文化工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在社會各界的熱情關(guān)心和大力支持下，以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本，以建設(shè)公共文化服務(wù)體系為目標(biāo)，以面向基層，貼近基層，服務(wù)群眾為宗旨，各項文化事業(yè)全面發(fā)展，呈現(xiàn)出大發(fā)展、大繁榮的良好局面

（一）服務(wù)體系逐步完善。近年來，我縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得了顯著成效，截止目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部均完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站改建新建工程。由此，公安縣文化局被省文化廳授予全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)先進(jìn)單位稱號。同時農(nóng)家書屋和文化中心戶、信息資源共享工程基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)也實現(xiàn)了全覆蓋?！版?zhèn)有文化站，村有農(nóng)家書屋，組有文化中心戶”的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系初步形成。與此同時，進(jìn)一步推動縣圖書館、文化館、博物館等公共文化設(shè)施向社會免費(fèi)開放。

（二）專業(yè)文化精品迭出。一是創(chuàng)作的一些優(yōu)秀劇目陸續(xù)走上了舞臺。二是一些文化精品出版發(fā)行。如《花開的夢想》、《傍水而居》以及楹聯(lián)協(xié)會的《中國楹聯(lián)集成湖北卷公安分卷》等作品。三是積極籌建了公安縣共享工程支中心機(jī)房和電子閱覽室；圖書館順利通過了國家二級圖書館的評估驗收；籌建成立“三袁文學(xué)藝術(shù)檔案館”，目前收集三袁文獻(xiàn)238冊，有關(guān)研究三袁的文獻(xiàn)近400冊；組織參加了省知識工程領(lǐng)導(dǎo)小組開展的“祝福祖國”為主題的讀書征文和荊州市第十一屆“小太陽”讀書節(jié)活動，征集各類征文198篇，美術(shù)、攝影作品9幅。其中31篇征文分別獲得一、二、三等獎，4幅攝影分別獲得二、三等獎。縣圖書館分別獲得省、市知識工程領(lǐng)導(dǎo)小頒發(fā)的組織獎，得到了上級主管部門和社會各界的肯定。四是積極幫助縣劇院今年共接待文藝團(tuán)體32個，演出場90多場（次），觀眾8萬人。特別是引進(jìn)的花鼓戲，連續(xù)演出40多場，受到廣大觀眾的喜愛，反響大，達(dá)到了社會效益和經(jīng)濟(jì)效益共贏的效果；為服務(wù)縣委縣政府中心工作，全年共接待大小型會議20多場。

（三）群眾文化異彩紛呈。近年來，我縣文化活動發(fā)展迅速，各類群眾文化、校園文化、機(jī)關(guān)企業(yè)文化、傳統(tǒng)民間文化等相互交融，相互促進(jìn)，群眾文藝舞臺呈現(xiàn)出一派欣欣向榮、百花爭艷的美好景象。全縣春節(jié)聯(lián)歡晚會、社區(qū)消夏活動月等文化活動已經(jīng)成為我縣群眾文化活動的標(biāo)志性品牌。全縣春節(jié)聯(lián)歡晚會到2010年已連續(xù)舉辦十七屆，已成為我縣人民群眾不可缺少的春節(jié)文化大餐。從2006年開始舉辦的公安縣社區(qū)消夏文化活動月活動暨斗湖堤地區(qū)社區(qū)天天唱活動已成為縣城斗湖堤以及全縣的文化盛事。2009年，“四季放歌〃流動大舞臺”百場惠民巡演首場演出暨活動啟動儀式在我縣班竹當(dāng)鎮(zhèn)隆重舉行。以廣場為陣地，層層開展廣場文化活動，群眾參與熱情高、反響好。公安城區(qū)的廣場文化活動遍地開花，成為群眾文化生活的獨(dú)特風(fēng)景。以大型慶典活動為抓手，與消夏晚會、送戲下鄉(xiāng)活動相結(jié)合，組織開展全縣文藝調(diào)演活動，較好地豐富了城鄉(xiāng)人民群眾的文化生活。

首屆“三袁文化藝術(shù)節(jié)”是我縣首次自主舉辦的一次文化藝術(shù)盛會，規(guī)模之大、規(guī)格之高、參與之廣，在我縣尚屬首次，籌備過程歷時近5個月。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體文化系統(tǒng)工作人員的共同努力下，我們向全縣人民展開了一幅色彩斑斕的藝術(shù)畫卷，奏響了一曲氣勢磅礴的壯麗交響，讓全縣人民群眾享受到了前所未有的藝術(shù)熏陶。受到全縣上下和在外人士的一致肯定。

（四）遺產(chǎn)保護(hù)成效顯著。近來來，我縣文物保護(hù)與文物資源開發(fā)獲得突破性進(jìn)展?，F(xiàn)有各類文物保護(hù)單位120處，其中被譽(yù)為“人類文明起源見證”的史前古城遺址“雞鳴城”和新中國大型水利工程“荊江分洪工程南、北閘”等2項被列為國家級文物保護(hù)單位；紅四軍、紅六軍會師舊址（南平文廟）、三袁墓、王家崗遺址等3項被列為省級文物保護(hù)單位；館藏文物4千余件，其中國家一級文物25件，二級文物71件，三級文物350件。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作漸入佳境，2007年，《公安說鼓》被省政府公布為第一批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項目，《公安道情》、《公安地花鼓》被荊州市政府公布為第一批市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項目。2008年，《公安說鼓》被列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項目名錄?；就瓿闪巳珖谌挝奈锲詹樘镆罢{(diào)查工作，新發(fā)現(xiàn)文物點(diǎn)100余處，復(fù)查文物點(diǎn)80余處；完成了三袁墓維修工程第三期綠化工程，紅四軍、紅六軍會師舊址環(huán)境整治工程 ；完成了省級文物保護(hù)單位檢查驗收工作；建立了全縣文物保護(hù)單位保護(hù)網(wǎng)絡(luò)；啟動了第七批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位申報工作。與此同時，在全縣范圍內(nèi)開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作。2009年11月，公安縣人民政府正式公布公安縣第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，公安說鼓、公安道情、三袁的傳說等6個項目入選。

（五）文化市場繁榮有序。近年來，我縣文化市場蓬勃發(fā)展，逐步由初期的單

一、分散的格局向多元、集中的文化消費(fèi)模式發(fā)展，娛樂、演出、圖書、音像、電影、網(wǎng)絡(luò)、藝術(shù)培訓(xùn)等文化市場如雨后春筍，層出不窮，逐步形成了繁榮有序的文化市場格局。至2009年底，全縣已有各類文化經(jīng)營單位500余家，不斷推陳出新的多元文化產(chǎn)品讓百姓得到更多的精神享受。文化市場管理也由單一的行政執(zhí)法管理型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變，圍繞繁榮與管理的雙重任務(wù)，初步建立以綜合行政執(zhí)法、社會監(jiān)督、行業(yè)自律、技術(shù)監(jiān)控為主要內(nèi)容的文化市場監(jiān)管體制，文化市場管理正在規(guī)范化、法制化、人性化的軌道上運(yùn)行。

（六）文化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有升。文化產(chǎn)業(yè)是文化軟實力的硬指標(biāo)，是提升文化競爭力的重要抓手。2009年，我們把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)放在事業(yè)發(fā)展的重要位臵，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體實力在穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模不斷擴(kuò)大。如新投資建成的“中華情”高檔娛樂場所的，宏泰廣場大型電玩城等。進(jìn)一步優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，如壓縮網(wǎng)吧總量，鼓勵網(wǎng)吧通過聯(lián)營、兼并的形式進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)吧規(guī)模，提升服務(wù)檔次，規(guī)范行業(yè)布局，以幸福網(wǎng)城為代表的3家大型合并后網(wǎng)吧經(jīng)營狀況良好，經(jīng)營規(guī)范。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為今后更大的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

二、存在的主要問題 盡管縣委、縣政府近年來做了大量卓有成效的工作，但由于多年來文化建設(shè)積弊甚多，我縣文化建設(shè)仍然存在不少棘手的問題，主要表現(xiàn)在：

（一）農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀令人堪憂。

一是經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。我們在爭取國家和省專項建設(shè)資金的同時，都要求縣、鄉(xiāng)有一定數(shù)額的配套資金，但這些配套資金都難以按時足額落實到位，對很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，中央下?lián)艿?2萬建設(shè)資金如燙手的山芋，拿又拿不起，甩又甩不得，縣文化局只是業(yè)務(wù)主管局，建設(shè)的速度完全決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)的態(tài)度，一定程度上影響了文化設(shè)施項目的推進(jìn)。

二是農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在著總量不足、功能不全、標(biāo)準(zhǔn)較低等問題，還不能適應(yīng)基層文化工作的發(fā)展和農(nóng)民群眾的需求。僅從我縣農(nóng)家書屋建設(shè)情況看，已自建的65家可全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。但從共建的120家來看，有30%的“農(nóng)家書屋”配放的書還放在倉庫里和支部書記家里，由于縣財政沒配套，無法上柜，更不用說發(fā)揮作用。無獨(dú)有偶，文化共享工程總體上還處于起步階段，尚未建立起有效的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制；基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)進(jìn)展緩慢，發(fā)展很不平衡；資源總量相對不足；技術(shù)平臺尚不完善。這與中央要求的2010年實現(xiàn)“村村通”的要求、與中央提出的把工程建設(shè)成為社會主義文化建設(shè)的標(biāo)志性工程的要求還有很大差距，工作任務(wù)仍十分艱巨。

三是體制不順，文化干部處境困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體中心實行的是“行政隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上接受主管部門的指導(dǎo)”的管理模式?？h文體局雖然具有對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)功能，但在很多方面不好過問，也不便過問，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作中心是抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展、保穩(wěn)定；上級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的考核指標(biāo)側(cè)重于經(jīng)濟(jì)、教育和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)等方面，輕視、忽視文化事業(yè)方面的指標(biāo)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體中心處于“一方不愿管，一方管不了”的“兩不管”尷尬境地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革中，對事業(yè)干部實行統(tǒng)籌安排，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體中心就一人兼多職，主要精力沒有也不可能放在文化工作上。還有，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體中心缺乏活動經(jīng)費(fèi)，全靠“化緣”開展活動，文化活動舉步維艱。

四是認(rèn)識不深，文化工作開展乏力。長期以來，我們對農(nóng)村文化的認(rèn)識出現(xiàn)了許多誤區(qū)。認(rèn)為文化工作只關(guān)系人的精神生活，而且投入大、見效慢、難有作為，甚至有的認(rèn)為文化工作只不過是增點(diǎn)歡笑、搞點(diǎn)娛樂，不足輕重，無關(guān)大局。因此，造成文化工作基本上局限于“三下鄉(xiāng)”等“送”文化活動，很少對群眾自辦的文化熱情和潛力加以引導(dǎo)和扶持，很少關(guān)注真正的農(nóng)村基層（自然村）的文化建設(shè)。目前，農(nóng)村文化工作大多還處在試點(diǎn)摸索階段。

（二）人才嚴(yán)重匱乏。

一是人才面臨斷層的危機(jī)。文化系統(tǒng)現(xiàn)面臨著各二級單位一批領(lǐng)導(dǎo)班子成員及一批具備高、中級職稱、學(xué)術(shù)造詣較深、社會影響力較強(qiáng)的專業(yè)人士中在三至五年內(nèi)將達(dá)到離退休年齡，而近幾年由于受現(xiàn)行的人事管理體制的限制，文化系統(tǒng)現(xiàn)有后備人才儲備不足。況且新的人才的成長需要過程，一個應(yīng)屆畢業(yè)生，要成為既懂理論又有實踐經(jīng)驗，能獨(dú)擋一面的藝術(shù)骨干，需要經(jīng)過較長時間的培養(yǎng)和鍛煉。特別是有較大影響的藝術(shù)人才成長需要十幾年，甚至幾十年的磨練才能成功。除此之外，懂文化，會管理，善經(jīng)營的復(fù)合型人才更是鳳毛麟角，文化系統(tǒng)面臨專業(yè)人才和管理人才青黃不接，后繼無人的尷尬局面。

二是“專業(yè)不?！钡膯栴}。目前文化系統(tǒng)的專業(yè)人才嚴(yán)重短缺，直接導(dǎo)致許多主導(dǎo)業(yè)務(wù)工作無法開展?？h文化館按國家規(guī)定要設(shè)臵10個業(yè)務(wù)崗位，即音樂、舞蹈、群文調(diào)研等，每個崗位至少配備1名專職輔導(dǎo)員，而目前多個崗位皆虛位以待，文化輔導(dǎo)工作得不到很好的開展；縣博物館館藏文物2000多件，目前文物考古、文物修復(fù)、文物陳列、解說員等崗位皆沒有具備相應(yīng)資格的專業(yè)技術(shù)人員。一些主體業(yè)務(wù)如考古發(fā)掘、文物鑒定、古建筑測繪、維修等專業(yè)，都缺乏高層次的專門人才而難以開展；縣圖書館屬國家二級圖書館，專業(yè)人才基本上是老模式，近些年從未進(jìn)過新的業(yè)務(wù)人員；雖然目前全館10名工作人員中獲中級職稱的有6人，初級職稱的有4人，但“專業(yè)不?！保鄶?shù)不是圖書館專業(yè)職稱。且由于人才局限，本應(yīng)開放的多個窗口目前只設(shè)2個綜合窗口對外服務(wù)。隨著資源共享工程公安支中心建立及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的逐步完善，專業(yè)人員及技術(shù)人員緊缺的問題將會更加突出。與廣電執(zhí)法大隊合并為文化綜合執(zhí)法大隊僅有16名在編持證執(zhí)法人員，雖與之前相比增加了6個編制，行使的職責(zé)更多，肩上的擔(dān)子更重，要管理城區(qū)及16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化、新聞出版市場、廣電市場，而且由于行業(yè)特殊性，全年專項整治活動不斷，特別是查處大案要案時，涉及到法律法規(guī)、執(zhí)法程序等要求非常嚴(yán)格，卻無1名法律專業(yè)技術(shù)人才?！靶￡犖椤眳s要面臨“大市場”，這與其肩負(fù)的監(jiān)管責(zé)任相比，與對同一市場有監(jiān)管職能的公安、工商部門數(shù)十上百人的執(zhí)法隊伍相比，顯得極其薄弱。此外，交通工具，辦公場所等硬件設(shè)施、專業(yè)技術(shù)人才短缺等問題更加凸顯。

三是人員素質(zhì)偏低的問題。從事文化工作人員科班出身的較少，人才學(xué)歷結(jié)構(gòu)偏低，本科學(xué)歷的人才少，多數(shù)是通過繼續(xù)教育取得的文憑，知識結(jié)構(gòu)相對老化，缺乏發(fā)展后勁。從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力有限，且大多數(shù)身兼數(shù)職，工作有時處于應(yīng)付狀態(tài)，在精力上不能有效保證工作質(zhì)量。這種人才結(jié)構(gòu)，很難適應(yīng)和滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

四是人才流失的問題。近年來，傳統(tǒng)文化藝術(shù)形式受現(xiàn)代化的電視、網(wǎng)絡(luò)等傳媒載體的沖擊很大，演出團(tuán)體等經(jīng)營性事業(yè)單位出現(xiàn)虧損，運(yùn)轉(zhuǎn)面臨嚴(yán)重困難?？h歌舞劇團(tuán)于2005年停演后，所有干部職工均有崗無位（無事），許多專業(yè)人員在家等崗，甚至離開公安去自謀生路，人才流失嚴(yán)重。二是隨著農(nóng)村文藝骨干“進(jìn)城打工”、“外出發(fā)展”，農(nóng)村中留下的大都是老、弱、婦、孺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站開展活動缺少了生力軍和熱心人，大多數(shù)文化站演出活動都只是少兒或老年文藝演出，缺乏年輕人的參與。一些城鎮(zhèn)和社區(qū)的文藝骨干奉行市場意識，追求經(jīng)濟(jì)效益，講究勞動報酬，也缺乏了以往的熱情和積極性。業(yè)余文藝骨干弱化。

（三）文化遺產(chǎn)保護(hù)有待加強(qiáng)。

一是宣傳認(rèn)識不足。因為文化遺產(chǎn)是一個新出現(xiàn)的名詞，加之宣傳力度不夠，大多數(shù)老百姓還不知道文化遺產(chǎn)是什么概念。

二是保護(hù)前景堪憂?？h文化館、博物館雖然是文化遺產(chǎn)發(fā)掘和保護(hù)的專門機(jī)構(gòu)，但經(jīng)費(fèi)有限，缺乏相關(guān)部門的支持和配合，無力全面開展文化遺產(chǎn)搜救保護(hù)工作。一般群眾對文化遺產(chǎn)的重要性認(rèn)識不夠，不僅不能主動參與保護(hù)，而且隨意損毀的現(xiàn)象也時有發(fā)生，導(dǎo)致許多優(yōu)秀文化遺產(chǎn)瀕臨消失。我縣絕大部分非物質(zhì)文化遺產(chǎn)處于口傳身授、自生自滅的狀況，加上不少青年崇尚現(xiàn)代文明，對民族傳統(tǒng)和民間藝術(shù)逐漸失去興趣，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大部分處于瀕危邊緣，有的項目傳承人數(shù)量和年齡都令人擔(dān)憂，如不抓緊進(jìn)行搶救保護(hù)，將面臨消失的境地。

三是業(yè)務(wù)知識欠缺。由于從事此項工作的業(yè)務(wù)人員沒有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)過相關(guān)的知識，大部分文化工作人員對什么是文化遺產(chǎn)，文化遺產(chǎn)的種類和如何保護(hù)等只有粗淺片面的認(rèn)識，業(yè)務(wù)知識缺乏，保護(hù)方式單一落后，與遺產(chǎn)保護(hù)的客觀要求存在較大差距。

四保障經(jīng)費(fèi)不足。文化遺產(chǎn)的普查、挖掘整理、申報、研究和傳承展示，需要投入大量的人力和物力，需要專門的經(jīng)費(fèi)保障。由于種種原因，投入開展此項工作的經(jīng)費(fèi)相當(dāng)匱乏，文化遺產(chǎn)普查、挖掘、整理等工作難以深入開展。

（四）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。近來年，縣委、縣政府十分重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展新興文化旅游產(chǎn)業(yè)，著力改造提升娛樂、演出、圖書音像制品發(fā)行銷售、印刷等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，逐步發(fā)展了一批龍頭企業(yè)、培育了一批競爭主體。但整體上看，文化產(chǎn)業(yè)仍然發(fā)展緩慢。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，質(zhì)量層次低。我縣文化產(chǎn)業(yè)主要是網(wǎng)吧、音像、圖書報刊、電子游戲等，只能滿足低消費(fèi)和低層次人的需求，且發(fā)展規(guī)模小，運(yùn)作欠規(guī)范。二是門類品種不齊，結(jié)構(gòu)不合理。形式高雅、文化品位高的大眾化娛樂項目少，導(dǎo)致市場結(jié)構(gòu)不合理。三是經(jīng)營者素質(zhì)低下，法制觀念淡薄。大多數(shù)文化經(jīng)營業(yè)主、從業(yè)人員文化素質(zhì)偏低，往往違規(guī)經(jīng)營，提供低檔次、低水平的文化服務(wù)。四是經(jīng)營理念落后。許多經(jīng)營者思想還局限于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營觀念上，不從提高規(guī)模效益上下功夫，不從群眾的生產(chǎn)、生活需要上找準(zhǔn)投資方向，而是企圖依靠小本經(jīng)營賺取高額利潤，往往不惜鋌而走險。

三、文化發(fā)展相關(guān)對策及建議

上述文化發(fā)展存在的這些問題，固然與公安現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、體制等有直接的關(guān)系，但文化事業(yè)的發(fā)展本來就是潤物細(xì)無聲的潛移默化，工作的成果和成效不一定是“立竿見影”的，往往是一個厚積薄發(fā)的過程。行之茍有恒，久久自芬芳。首先就是一個發(fā)展方向的定位問題。目前縣委、縣政府已將弘揚(yáng)三袁文化作為公安文化的發(fā)展方向，這對于拓展和完善公安的文化功能，提升公安的城市文化品位和內(nèi)涵；促進(jìn)新世紀(jì)公安人精神的重塑，全面推動公安的文明進(jìn)步方面的現(xiàn)實意義和歷史意義十分深遠(yuǎn)。下面結(jié)合文化系統(tǒng)實際，就弘揚(yáng)三袁文化促進(jìn)文化事業(yè)的發(fā)展做出如下建議：

（一）弘揚(yáng)三袁文化，著力完善文化服務(wù)功能

一是要進(jìn)一步加快推進(jìn)文化場館建設(shè)，完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。“十二五”期間，省財政每年安排專項補(bǔ)助資金，用于支持新建10個縣級圖書館、文化館，每個項目計劃補(bǔ)助200萬元。我們要借好這個東風(fēng)，迅速啟動縣圖書館、文化館、博物館建設(shè)項目的申報工作，充分用好國家、省、市的相關(guān)政策，積極爭取，加快推進(jìn)我縣公共文化設(shè)施建設(shè)。

二是要進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新公共文化服務(wù)的機(jī)制。我們要根據(jù)不同單位的特點(diǎn)，按照“政府扶持，市場運(yùn)作，社會參與，群眾享受”的原則，創(chuàng)新機(jī)制，探索積極的運(yùn)作模式，發(fā)揮更好作用。要在鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋、文化信息資源共享工程全覆蓋成果的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)內(nèi)部配套設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)功能，建立正常管理運(yùn)作機(jī)制，更好地為社會提供公共文化服務(wù)。

三是要進(jìn)一步抓好農(nóng)村基層文化隊伍建設(shè)，夯實公共文化服務(wù)的基礎(chǔ)。今年，我們將采取走出去和引進(jìn)來的方式積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站站長培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對基層業(yè)余文藝愛好者、民間文藝工作者、農(nóng)家書屋管理員、農(nóng)村義務(wù)文化管理員及社區(qū)文化指導(dǎo)員的輔導(dǎo)培訓(xùn)，培育和發(fā)展農(nóng)村業(yè)余演出隊、各類藝術(shù)社團(tuán)、文化中心戶等，形成一支扎根基層、服務(wù)群眾的專兼職公共文化服務(wù)者隊伍，夯實基層文化基礎(chǔ)。

（二）打造隊伍，為文化發(fā)展提供堅實的人才支撐?？h圖書館、文化館、劇院、文化館等文化單位的現(xiàn)有專業(yè)人員年齡大都在50歲以上，不少人員已經(jīng)超過60歲，出現(xiàn)青黃不接的情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體服務(wù)中心（文化站）文化專干是“一個人，一塊牌子，一枚章子”的“三合一站”，而且大多是兼職，“專干不?！爆F(xiàn)象較為普遍，部分文化站工作人員對業(yè)務(wù)工作不熟悉，難以正常履行職責(zé)。農(nóng)村現(xiàn)有的文化骨干年齡普遍偏大，一些民間文化藝人已是風(fēng)燭殘年，組織群眾性文化活動的人才捉襟見肘。對此建議縣委、縣政府盡快解決文藝人才匱乏的問題。在文化部門加大后備人才的培養(yǎng)的同時為文化系統(tǒng)增加2-3個編制，對外引進(jìn)文藝專業(yè)人才。

（三）科學(xué)規(guī)劃，精心打造具有公安特色的文化亮點(diǎn)。一是著力打造文藝精品。最近幾年，我縣的文藝創(chuàng)作出現(xiàn)了較大程度的滑坡，創(chuàng)作人員的創(chuàng)作熱情沒有被激發(fā)出來。去年，通過舉辦“三袁文化藝術(shù)節(jié)”，我們推出了一批佳作，得到了許多專家和領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，但這些作品還不能稱之為精品。文藝精品的缺失，已經(jīng)嚴(yán)重影響了我縣文化事業(yè)的整體發(fā)展。2011年大事多、喜事多，“中國共產(chǎn)黨成立90周年”、“辛亥革命100周年”等慶典活動接踵而來。文藝創(chuàng)作人員要以此為契機(jī)，扎根公安這片厚重的歷史文化、鄉(xiāng)土文化、民間文化土壤，依托重大活動平臺，借助豐富的民間文化資源，以現(xiàn)實題材為重點(diǎn)，進(jìn)一步挖掘潛力，打磨精品，推出一批具有鮮明公安地域特點(diǎn)、展現(xiàn)盛世風(fēng)采、深受群眾喜愛、能夠傳之久遠(yuǎn)的精品力作。同時也為第二屆三袁文化藝術(shù)節(jié)儲備相關(guān)精品節(jié)目。要積極備戰(zhàn)全省群眾文化賽事。做好第十五屆楚天群星獎的節(jié)目籌備、作品參評等有關(guān)工作。積極組織參加第十五屆全省中小學(xué)生幼兒書法美術(shù)展，遴選優(yōu)秀作品參賽。

二是著力開展群眾文化活動。要緊緊圍繞“中國共產(chǎn)黨成立90周年”、“辛亥革命100周年”等主題活動，唱響共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好的時代主旋律，抓活動、創(chuàng)特色、樹形象、增動力、促和諧。要繼續(xù)組織開展好春節(jié)、五

一、端午、中秋、國慶等節(jié)慶文化活動，“消夏活動月”、“社區(qū)天天唱”等社區(qū)文化活動和廣場文化活動，豐富人民群眾精神文化生活，營造和諧社會氛圍。要繼續(xù)組織開展“送戲下鄉(xiāng)”活動。在去年依托紅楓葉藝術(shù)團(tuán)、老干部藝術(shù)團(tuán)以及荊州市藝術(shù)劇院“四季放歌〃流動大舞臺百場惠民巡演”送戲下鄉(xiāng)的基礎(chǔ)上，積極探索新途徑，通過整合全縣文化資源，整合優(yōu)秀劇目的方式，組織2-3臺形式新穎、內(nèi)容豐富、主題健康向上，群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，力爭送戲下鄉(xiāng)100場以上。要組織開展公安縣首屆“書香三袁故里”全民讀書活動，通過開展各種讀書評比活動，進(jìn)一步調(diào)動廣大群眾讀書求知的積極性，引導(dǎo)市民愛讀書、讀好書，在全社會形成全民讀書、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍。要推動全民參與文化活動。在出版《公安民歌集成》并精選5—10首民歌制作CD在社會廣泛贈送的基礎(chǔ)上，組織“唱響公安”活動，編排具有公安文化特色的健身舞蹈，在全縣大街小巷廣泛傳播，形成全民參與文化活動的氛圍。打響公安的文化品牌，形成全民參與文化，全民知曉公安文化的氛圍。

（四）加強(qiáng)對文化資源的發(fā)掘保護(hù)和開發(fā)利用。加強(qiáng)宣傳，營造保護(hù)氛圍。在報紙、電視、網(wǎng)站上開設(shè)專欄，不定期刊登、介紹非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)知識，進(jìn)一步加大宣傳力度，擴(kuò)大知曉面，廣泛宣傳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)概念、種類及保護(hù)重要性，增強(qiáng)全社會的保護(hù)意識，動員社會力量和廣大人民群眾積極參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和相關(guān)“搜遺”活動，為下一步深入開展普查、推進(jìn)非文化遺產(chǎn)保護(hù)工作打下良好基礎(chǔ)。要開展普查，全面摸清家底。要在先期資源普查基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，深入、扎實開展文化遺產(chǎn)普查，全面了解和掌握我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的種類、數(shù)量、流布地域、生存環(huán)境、保護(hù)現(xiàn)狀及存在問題，真正摸清我縣文化遺產(chǎn)家底。要建立機(jī)構(gòu)，安排保護(hù)經(jīng)費(fèi)。縣里已建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心和文物保護(hù)庫房，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的保護(hù)辦公室，并落實專人，開展保護(hù)工作。積極爭取，多方籌措，每年安排一定的工作經(jīng)費(fèi)，用于文化遺產(chǎn)的挖掘搶救、保護(hù)開發(fā)。并根據(jù)普查情況確定一批重點(diǎn)項目，制定具體的保護(hù)計劃、工作目標(biāo)及相應(yīng)的保護(hù)、管理辦法，及早開展搶救保護(hù)工作。要收集實物，廣泛傳播展示。采取有效措施，抓緊征集和搶救具有歷史、文化和科學(xué)價值的文化遺產(chǎn)實物和資料，完善征集和保管制度。充分利用現(xiàn)有的重大節(jié)慶、傳統(tǒng)文化活動，開展民族民間藝術(shù)展演與傳播。有效利用，做大做強(qiáng)品牌。把文化遺產(chǎn)的開發(fā)利用與愛國主義教育、思想道德教育等相結(jié)合，大力發(fā)掘并充分利用鄉(xiāng)土文化，激發(fā)廣大群眾的民族自豪。與培育和發(fā)展旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，促進(jìn)形成富有地域特色和公安優(yōu)勢的民族民間文化產(chǎn)品系列，做大做強(qiáng)特色品牌。要健全隊伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要建立和健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作隊伍，采取多種形式加強(qiáng)對工作人員的專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高專業(yè)水準(zhǔn)和工作水平。

（五）創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)體制改革，為文化發(fā)展提供動力。

一是進(jìn)一步完善文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。近年來，國家和省逐年加大文化項目建設(shè)扶持力度，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、文化信息資源共享工程基層服務(wù)點(diǎn)等公共文化服務(wù)工程建設(shè)，但縣級財政公共文化設(shè)施的投入相對不足。一是項目匹配資金難以到位，二是已建的文化站、農(nóng)家書屋、村級活動中心及文化中心戶等無運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障，開展文化活動必需的水、電設(shè)施運(yùn)行，書籍、報刊購臵等費(fèi)用開支無途解決。三是大型文化活動經(jīng)費(fèi)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)、圖書館購書經(jīng)費(fèi)、文藝創(chuàng)作經(jīng)費(fèi)等專項經(jīng)費(fèi)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。建議縣委、縣政府加大對文化建設(shè)的投入，建立正常文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

二是完善體制，確保文化工作運(yùn)轉(zhuǎn)有序。要把文化建設(shè)作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”的責(zé)任，確保領(lǐng)導(dǎo)力量、責(zé)任和工作舉措到位。文化主管部門要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)制定專門的計劃和措施，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建有一定文藝特長、積極性較高、樂于奉獻(xiàn)的人員組成的文化工作隊伍，加強(qiáng)對業(yè)余文藝創(chuàng)作人才的輔導(dǎo)、培養(yǎng)，建成一批經(jīng)得起磨煉、業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)良、愛民親民的文藝骨干，改善農(nóng)村缺乏文化人才和文藝骨干的狀況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體中心投入一定的公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)，用于組織各類文體活動和各類文藝演出、比賽活動，在機(jī)制上要盡快變“以錢養(yǎng)人”為“以錢養(yǎng)事”機(jī)制，文化中心自身也要面向市場，不斷提高服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量，堅持走“以文養(yǎng)文、服務(wù)掙錢”之路，由過去單向接受政府投資組織文化活動，轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗲罓幦≠Y金發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，盡快形成新農(nóng)村文化建設(shè)工作良性運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。

三是建立文化下鄉(xiāng)長效機(jī)制。把先進(jìn)文化建設(shè)作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，通過開展送文化下鄉(xiāng)活動，不斷豐富鄉(xiāng)村文化生活。“送文化”仍然是現(xiàn)階段活躍農(nóng)村文化生活，滿足農(nóng)民群眾精神文化需求的重要途徑之一。因此，應(yīng)切實加強(qiáng)和改進(jìn)文化下鄉(xiāng)的工作，使之步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化的軌道。要建立良好的機(jī)制，豐富“送”的內(nèi)容，活躍“送”的形式，把握“送”的時機(jī)。各級黨委、政府要將送文化下鄉(xiāng)列入年度經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，指標(biāo)要列入目標(biāo)管理考核，經(jīng)費(fèi)要列入年度財政預(yù)算。同時，還要建立政府各有關(guān)部門的協(xié)作機(jī)制，形成單位和部門之間的共同合作。文化下鄉(xiāng)還要結(jié)合農(nóng)村各個時期的重要工作、涉農(nóng)會展、傳統(tǒng)節(jié)日來開展，組織各種主題的農(nóng)村文化活動，全年不間斷地舉行。這樣，讓群眾在歡笑里求知，快樂中怡情，全面營造富裕、文明、和諧的農(nóng)村新貌。

第二篇：少數(shù)民族文化事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和困境

贛州市少數(shù)民族文化事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和困境

摘要：贛州市十分注重民族地區(qū)文化設(shè)施與文化人才隊伍建設(shè)，采取政策上傾斜、技術(shù)上指導(dǎo)、資金和物資上重點(diǎn)投放等有效措施建設(shè)少數(shù)民族文化事業(yè)。

關(guān)鍵字：政策、指導(dǎo)、資金、困境

一、政策上傾斜

經(jīng)江西省民政宗教事務(wù)局、江西省教育廳批準(zhǔn)，2009年我省新增的11個民族村（社區(qū)），將納入享受高招民族優(yōu)惠政策范圍。他們分別是信州區(qū)茅家?guī)X街汪家園畬族社區(qū)，吉州區(qū)長塘鄉(xiāng)荷潔畬族村，永豐縣上固鄉(xiāng)漢下畬族村，安?？h洲湖鎮(zhèn)北山畬族村，井岡山市睦村鄉(xiāng)河橋畬族村，永新縣三灣鄉(xiāng)高車畬族村，泰和縣中龍鄉(xiāng)周溪畬族村，寧都縣田埠鄉(xiāng)龍下畬族村，于都縣梓山鄉(xiāng)梓山畬族村，大余縣黃龍鎮(zhèn)黃龍畬族村，武寧縣新寧鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)民族村。至此，我省享受高招民族優(yōu)惠政策的少數(shù)民族鄉(xiāng)村共有8個民族鄉(xiāng)，83個民族村（社區(qū)）。

少數(shù)民族高招錄取優(yōu)惠政策包括：省政府明確規(guī)定的少數(shù)民族聚居地區(qū)的少數(shù)民族鄉(xiāng)、村的少數(shù)民族考生可加10分；散居在漢族地區(qū)的少數(shù)民族考生，在與漢族考生同等條件下，優(yōu)先錄??；民族院校在規(guī)定批次錄取控制分?jǐn)?shù)線上錄取不滿時，對少數(shù)民族考生，可降低20分從高分到低分投檔，由學(xué)校審核錄??；少數(shù)民族本、專科預(yù)科和民族班錄取標(biāo)準(zhǔn)最低可在各有關(guān)高校本、專科和本科相應(yīng)批次提檔分?jǐn)?shù)線下降低80分、60分和40分錄取。

二、技術(shù)上指導(dǎo)

1、培植民族鄉(xiāng)形成優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)富民、效益工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)新格局，建設(shè)生態(tài)示范鄉(xiāng)，做大、做強(qiáng)、做優(yōu)民族經(jīng)濟(jì)

壯大民族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和競爭力，提高科技經(jīng)費(fèi)投入比重，逐步增強(qiáng)民族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的科技含量和自主創(chuàng)新能力。根據(jù)民族鄉(xiāng)地處山區(qū)的實際，實施科技示范帶動山上新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持民族鄉(xiāng)發(fā)展山上特色規(guī)模型農(nóng)業(yè)。實施既優(yōu)環(huán)境又富民眾的戰(zhàn)略，促進(jìn)民族鄉(xiāng)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。增加特色產(chǎn)業(yè)的科技含量、經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭能力。增加毛竹林、優(yōu)質(zhì)油茶林和生態(tài)果業(yè)開發(fā)的科技投入。建立一定規(guī)模的特色品牌產(chǎn)業(yè)基地，少數(shù)民族群眾成為優(yōu)質(zhì)、安全、綠色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營主體。5年內(nèi)，特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到50%以上。延長特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)鏈，尋找新的產(chǎn)品增加值，使產(chǎn)業(yè)、資源、生態(tài)形成互動式循環(huán)發(fā)展。用工業(yè)理念經(jīng)營特色農(nóng)業(yè)，留住青山綠水，養(yǎng)好青山綠水，營建“不失山、不荒田、不空村”和穩(wěn)健、友好、祥和的發(fā)展模式。鼓勵民族鄉(xiāng)走出去興辦工業(yè)，縣（市）以上工業(yè)園區(qū)相對集中規(guī)劃

用地用于民族鄉(xiāng)招商辦廠，對民族鄉(xiāng)招商引資進(jìn)園區(qū)辦廠，在行政審批、激勵機(jī)制方面提供便捷服務(wù)，提供優(yōu)惠政策，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚效益，增強(qiáng)民族經(jīng)濟(jì)的競爭力。辦廠所需土地，用地當(dāng)?shù)卣畬嵭袃r格優(yōu)惠，實行異地辦廠，屬地納稅。通過園區(qū)辦廠，引導(dǎo)少數(shù)民族群眾就近向非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，不斷增加民族鄉(xiāng)公共財政收入。

2、提高自主創(chuàng)業(yè)能力，推動民族經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化

堅持有所為，有所不為，集中力量抓突破。根據(jù)民族地區(qū)實際，以市場為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為靈魂，實現(xiàn)自主創(chuàng)新和重點(diǎn)跨越。增加少數(shù)民族發(fā)展資金對創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域和創(chuàng)業(yè)人群的投入，通過培訓(xùn)提高少數(shù)民族致富能手在青山綠水、田間地頭的創(chuàng)業(yè)能力，全面提高勞動力的能力和質(zhì)量，形成競爭型的勞動力資源新優(yōu)勢，實現(xiàn)人人自主創(chuàng)業(yè)；通過培養(yǎng)提高少數(shù)民族鄉(xiāng)村干部同少數(shù)民族群眾一起連體創(chuàng)業(yè)的素質(zhì)，實現(xiàn)為建設(shè)社會主義新農(nóng)村共同創(chuàng)業(yè)，帶動民間資金投入民族地區(qū)農(nóng)業(yè)和資源開發(fā)，同時形成快速推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集群和推動小康建設(shè)的主動力；通過優(yōu)惠政策，吸引在外少數(shù)民族創(chuàng)業(yè)者返鄉(xiāng)啟動新的創(chuàng)業(yè)，形成傳、幫、帶、啟競相發(fā)展的創(chuàng)業(yè)熱潮；通過工業(yè)園區(qū)吸引客商利用民族品牌為民族鄉(xiāng)形成示范創(chuàng)業(yè)，形成突破區(qū)位瓶頸獲得財源的新途徑；確立強(qiáng)化功能、突出特色、示范經(jīng)濟(jì)、集聚人口的思路，指導(dǎo)民族鄉(xiāng)政府所在地加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，形成少數(shù)民族群眾致富創(chuàng)業(yè)的新社區(qū)。改變民族經(jīng)濟(jì)依附山水的結(jié)構(gòu)單一弱點(diǎn)，形成民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元結(jié)構(gòu)，解決民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性矛盾，加速向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化和融合。

三、資金和物資上重點(diǎn)投放

為促進(jìn)我市民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，改善民族地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件，保護(hù)少數(shù)民族特色村寨，省財政廳從財政扶貧資金中下達(dá)給我市17個縣（市）少數(shù)民族發(fā)展資金333萬元，其中中央資金292萬元，省級資金41萬元。

據(jù)了解，少數(shù)民族發(fā)展資金是中央財政設(shè)立的用于支持貧困少數(shù)民族地區(qū)推進(jìn)興邊富民行動、扶持人口較少民族發(fā)展、改善少數(shù)民族生產(chǎn)生活條件的專項資金，是中央財政扶貧資金的組成部分。該項基金主要用于修建鄉(xiāng)村人畜飲水、電、路、便橋、農(nóng)村能源等設(shè)施；改造特困群眾的茅草房、危房；培訓(xùn)少數(shù)民族群眾勞動技能，推廣先進(jìn)適用的生產(chǎn)技術(shù)；發(fā)展具有一定資源優(yōu)勢和地方特色的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、手工業(yè)和民族特色旅游產(chǎn)業(yè)等。

四、困境

我市在傳承和保護(hù)少數(shù)民族文化方面做了很多工作，但由于受歷史、社會、自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素影響，我市少數(shù)民族文化事業(yè)基礎(chǔ)仍然比較薄弱，發(fā)展還面臨一些困難和問題。市民宗局副局長孫強(qiáng)告訴記者，近5年來，我市少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展很快，2007年開始，全市15個轄有民族行政村的縣（市）都設(shè)立了少數(shù)民族發(fā)展專項資金，為發(fā)展少數(shù)民族文化奠定基礎(chǔ)。但我市少數(shù)民族分布廣，人員分散，地理位置偏僻，開展少數(shù)民族活動難度大，經(jīng)費(fèi)缺乏。光靠每年的專項資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要進(jìn)一步完善“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、全社會關(guān)心”的民族工作機(jī)制，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，引導(dǎo)社會力量參與少數(shù)民族文化事業(yè)的發(fā)展，采取特殊的優(yōu)惠政策措施，支持少數(shù)民族文化事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

第三篇：地方少數(shù)民族文化事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和困境

民族理論與民族政策課程實踐教學(xué)調(diào)查報告

民族理論與民族政策實踐教學(xué)

調(diào)查報告

地方少數(shù)民族文化事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和困境

——關(guān)于調(diào)查研究石家莊

市少數(shù)民族文化保護(hù)和發(fā)展的報告

姓名

學(xué)號

院系（部所）

專業(yè)

任 課 教 師 張鵬 09061010 計算機(jī)科學(xué)學(xué)院 計算機(jī)科學(xué)與技術(shù) 王奎正

完成日期2010年11月10日

地方少數(shù)民族文化事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和困境

摘要：文化是民族的重要特征，是維系一個民族生存、延續(xù)的靈魂，是民族發(fā)展繁榮的動力與活力的源泉。為此石家莊市政府和各部門為保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族文化，提高少數(shù)民族的科學(xué)文化素質(zhì)，增強(qiáng)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快民族地區(qū)全面建設(shè)小康社會，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定，作出了相關(guān)的政策措施。關(guān)鍵詞：石家莊市，少數(shù)民族文化，發(fā)展情況，保護(hù)工作

石家莊市市委、市政府制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作加快少數(shù)民 族和民族地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》對少數(shù)民族和民族地方經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)制定 了具體的政策，提出了明確要求，對九門回族鄉(xiāng)衛(wèi)生院、高頭回 族鄉(xiāng)談下回民聯(lián)合小學(xué)進(jìn)行了整合 改造，無極縣、新樂市7個民族村 有線電視村村通工程，為全市三個 民族鄉(xiāng)修建了健身路徑，累計投人無償資金近200萬元。還會同石家莊市紅十字協(xié)會對行唐、奕城等7 個縣(市)的22個人口較少民族 特困戶開展了捐助活動，累計捐款捐物3萬元。組織長安區(qū)8所學(xué)校 的10位國家級和省、市級優(yōu)秀教師、特級教師，赴民族學(xué)校開展了 “手拉手”幫扶民族教育活動。

一、石家莊市少數(shù)民族文化基本概況 石家莊市是少數(shù)民族散居的城市，共有43個少數(shù)民族成分，64843人，占全市總?cè)丝诘?.8%，少數(shù)民族中以回族為最多，占少數(shù)民族人口總數(shù)的76.8%。主要分布在市內(nèi)五區(qū)和無極縣、藁城市、新樂市、辛集市、正定縣。全市有3個民族鄉(xiāng)，18個民族村。民族風(fēng)俗習(xí)慣特點(diǎn)明顯，如回族的清真飲食。隨著改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，外地來我省經(jīng)商或從事手工業(yè)的少數(shù)民族流動人口日趨增多。

在長期的民族遷徙和歷史演進(jìn)中，回族等民族完成了與漢族的民族融合和文化滲透，從而形成了“你中有我、我中有你”的民族文化基本架構(gòu)，既豐富了我國民族大家庭的文化內(nèi)涵，也凝煉了民族文化所特有的精髓。

二、石家莊市少數(shù)民族文化保護(hù)工作情況

石家莊市各級各有關(guān)部門歷來十分重視少數(shù)民族文化保護(hù)工作，在加快民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的同時，加強(qiáng)了對少數(shù)民族文化的保護(hù)、搶救和挖掘工作，以

鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握社會主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，緊緊圍繞共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的民族工作主題，以保障和實現(xiàn)少數(shù)民族基本文化權(quán)益為前提，以解決民族地方文化事業(yè)發(fā)展的突出問題和特殊困難為重點(diǎn)，以推動民族文化創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為動力，強(qiáng)基礎(chǔ)、育品牌、轉(zhuǎn)機(jī)制，全面提升我市少數(shù)民族文化事業(yè)的發(fā)展水平。

一、發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)的基本原則

基本原則：堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化；堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，生產(chǎn)更多各族群眾喜聞樂見的優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品；堅持基本公共服務(wù)均等化，優(yōu)先發(fā)展少數(shù)民族和民族地方文化事業(yè)，保障少數(shù)民族和民族地方各民族群眾的基本文化權(quán)益；堅持保護(hù)和弘揚(yáng)少數(shù)民族文化特色優(yōu)勢，遵循少數(shù)民族文化自身發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，因地制宜、分類指導(dǎo)，不斷完善扶持少數(shù)民族文化事業(yè)發(fā)展的政策措施。

二、發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)的主要任務(wù)

1.加快少數(shù)民族和民族地方公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加快民族地方縣、鄉(xiāng)、村三級文化設(shè)施和文化活動場所的新建、改擴(kuò)建工程。

2.大力開展和普及少數(shù)民族文化活動。積極組織參加每5年一屆的全省、全國少數(shù)民族文藝會演，每4年一屆的全省、全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會。鼓勵各地舉辦具有民族特色的文化展演和體育活動。充分發(fā)揮民族地方群藝館、文化館等基層文化宣傳單位和社會團(tuán)體的組織作用，支持民族地方開展豐富多彩的群眾性少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)慶、文化活動。在有條件的學(xué)校開設(shè)民族語言、體育、舞蹈、傳統(tǒng)技藝等課程，在民族地方積極開展傳習(xí)民族傳統(tǒng)技藝、普及民族文化知識等活動。新聞媒體要加大對少數(shù)民族文化活動的報道力度，宣傳民族團(tuán)結(jié)教育的重大意義，推動民族文學(xué)、戲劇、音樂、舞蹈到社區(qū)、到農(nóng)村、到學(xué)校，營造各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的社會氛圍。

3.加強(qiáng)對少數(shù)民族文化遺產(chǎn)的挖掘和保護(hù)。

4.加大對少數(shù)民族文藝院團(tuán)和文藝工作的扶持力度。

5.積極推進(jìn)少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。努力提供文化內(nèi)涵豐富、深受各民族群眾喜聞樂見的文化產(chǎn)品。結(jié)合旅游資源的挖掘整合，打造一批具有濃郁地方特色和民族風(fēng)情的集表演、競賽、展示為一體的大型實景（舞臺）節(jié)目。運(yùn)用市場準(zhǔn)入、價格調(diào)節(jié)、財稅優(yōu)惠等政策，引導(dǎo)形成具有競爭力和品牌效應(yīng)的民

族餐飲城、民族服飾園、民族工藝街、壩上草原騎射等民族文化產(chǎn)業(yè)區(qū)。重點(diǎn)開拓豐寧剪紙、滕氏布糊畫、大廠花絲鑲嵌工藝等民族傳統(tǒng)工藝美術(shù)項目市場，推進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，擴(kuò)大民族民間工藝品、美術(shù)品的經(jīng)營規(guī)模和銷售渠道。

三、建立健全發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)的相關(guān)機(jī)制

1.完善政策法規(guī)。加強(qiáng)少數(shù)民族文化法制建設(shè)工作，進(jìn)一步健全和完善與我省少數(shù)民族文化事業(yè)相關(guān)的財政支持、人才培養(yǎng)政策。各級各部門在制訂文物保護(hù)、文化資源開發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、文化市場管理等方面的政策時，要充分考慮少數(shù)民族文化的特殊性，增加民族文化發(fā)展的優(yōu)惠政策。

2.加大政府投入。各級財政在安排促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展和宣傳文化發(fā)展相關(guān)經(jīng)費(fèi)時，逐步加大對少數(shù)民族文化事業(yè)的支持力度，重點(diǎn)用于扶持民族地方公益性文化事業(yè)、保護(hù)重要少數(shù)民族文化遺產(chǎn)、支持少數(shù)民族文化創(chuàng)新和精品生產(chǎn)，確保民族地方重點(diǎn)文化建設(shè)的資金需求。在有條件的地方，可以設(shè)立少數(shù)民族文化事業(yè)專項資金。

四、加強(qiáng)對少數(shù)民族文化工作的領(lǐng)導(dǎo)

1.切實把少數(shù)民族文化工作擺在重要位置。高度重視少數(shù)民族文化工作，將其作為構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要舉措，深刻認(rèn)識其重要性和必要性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實將少數(shù)民族文化工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和科學(xué)發(fā)展考核評價體系。

2.建立健全促進(jìn)少數(shù)民族文化事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級民族工作部門要形成合力，各級財政、文化、新聞出版、廣播電視、文物、體育等與少數(shù)民族文化工作密切相關(guān)的部門，要在宣傳、政策、財力、人力、物力等方面積極提供必要的支持和保障。進(jìn)一步健全和完善民委委員制，充分發(fā)揮各成員單位在少數(shù)民族文化事業(yè)發(fā)展中的重要作用。

三、少數(shù)民族文化保護(hù)工作中存在的問題

雖然石家莊市對少數(shù)民族文化保護(hù)工作給予了高度重視，但隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，少數(shù)民族文化保護(hù)工作仍然存在一些亟待解決的問題。

1.保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入不足，搶救、保護(hù)工作難以全方位開展。目前石家莊市民族、文化、文物、財政等部門都安排有一定經(jīng)費(fèi)投入到民族地區(qū)的社會文化事業(yè)，但是沒有專項的資金給與民族文化方面的保護(hù)，所以在一些民族村在缺乏資金支持的情況下，有一些保護(hù)民族文化的項目就處于停滯狀態(tài)。

2、民族服飾、民族技藝日趨消竭。由于民族服飾的設(shè)計和裝飾不夠“休閑”，又由于現(xiàn)在時尚元素的沖擊，人們的保護(hù)少數(shù)民族服飾文化方面的意識不夠，以致于少數(shù)民族服飾的漸漸消失，里面含有的文化也就漸漸的流失?？梢悦磕昱e辦一些少數(shù)民族服飾展覽會，文化交流節(jié)。

3、民族民間藝術(shù)瀕臨失傳，后繼乏人。由于現(xiàn)在文化的沖擊，一些民族技藝在沒有資金和人員的支持下漸漸被人們所遺忘，一些寶貴的文化就在悄悄的流失了。

四、對石家莊市少數(shù)民族文化保護(hù)的建議和措施

1、大力發(fā)展少數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)比較落后，但文化資源比較豐富，而且這個文化資源同時是大多民族鄉(xiāng)村的優(yōu)勢資源，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，應(yīng)該加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，同時讓經(jīng)濟(jì)建設(shè)來帶動文化建設(shè)的發(fā)展，讓文化來輔助經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展。2.第二,建立全省少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄體系。要制定少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的評審標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過科學(xué)認(rèn)定后,建立省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄體系。要制定少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃,明確河北省少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)范圍、保護(hù)措施和目標(biāo),要根據(jù)其總體規(guī)劃,有步驟、有重點(diǎn)地循序漸進(jìn),逐步實施,為建立合理的少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度積累經(jīng)驗。

第三,加快對少數(shù)民族非物質(zhì)文化保護(hù)的立法工作,堅持依法規(guī)范和保證少數(shù)民族文化的發(fā)展。少數(shù)民族非物質(zhì)文化立法既是少數(shù)民族非物質(zhì)文化工作的重要內(nèi)容,又是促進(jìn)民族文化發(fā)展的動力和保障。要加快民族文化的法制建設(shè),把民族文化工作納入法制化軌道。少數(shù)民族非物質(zhì)文化保護(hù)的立法應(yīng)圍繞民族文化的界定、民族文化的行政管理機(jī)構(gòu)的地位及任務(wù)、民族文化團(tuán)體的權(quán)利及義務(wù)、民族文化經(jīng)費(fèi)來源及管理辦法、民族文化人才的保護(hù)等方面的內(nèi)容加以研究、制定,克服長期以來以政策代替法律的現(xiàn)象。

第四,推動少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“保護(hù)工程”試點(diǎn)工作。少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)不能僅僅停留在保護(hù)層面,應(yīng)當(dāng)與利用、開發(fā)有機(jī)地結(jié)合起來,堅持“保護(hù)為主,搶救第一”和“有效保護(hù)、合理利用、加強(qiáng)管理”的工作方針和原則,實現(xiàn)文化遺產(chǎn)的“可持續(xù)性”保護(hù)。

五、參考文獻(xiàn)

［1］金炳鎬.民族理論與民族政策概論［Z］.中央民族大學(xué)出版

［2］中央人民政府民族事務(wù)委員會.中國少數(shù)民族概況［Z］

［3］中國都市人類學(xué)會秘書處編.城市中的少數(shù)民族［Z］.民族出版

［4］王欣欣、袁美.城市化視野下河北少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究［Z］

［5］王孟新.少數(shù)民族和民族地方文化、教育、衛(wèi)生、體育事業(yè)得到較大發(fā)展［Z］.中國國際文化出版社

六、附錄

由于調(diào)查地區(qū)少數(shù)民族較少，大量的資源來源于網(wǎng)絡(luò)和已有資料的查詢。正文已詳盡，附錄從簡。

七、致謝

感謝石家莊市政府，石家莊市文化局，中國知網(wǎng)。

第四篇：地方少數(shù)民族文化事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和困境

民族理論與民族政策實踐教學(xué)

調(diào)查報告

地方少數(shù)民族文化事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和困境-

——推進(jìn)地方學(xué)區(qū)建設(shè)促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展

姓名

學(xué)號

院系（部所）

專業(yè)

任 課 教 師

完成日期

推進(jìn)地方學(xué)區(qū)建設(shè) 促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展

摘要：圍場滿族蒙古族自治縣位于河北省最北部，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，也是國家重點(diǎn)扶持的少數(shù)民族貧困縣。并且是一個典型的少數(shù)民族自治縣，縣內(nèi)絕大多數(shù)居民為少數(shù)民族。也正因如此，這里的少數(shù)民族的教育文化事業(yè)也可以在一定程度上體現(xiàn)整個中國絕大多數(shù)少數(shù)民族自治區(qū)域的文化教育事業(yè)問題。因為地處農(nóng)村又加上少數(shù)民族人口眾多，教育問題就成為一個突出的問題。教育結(jié)構(gòu)不合理和教育資源浪費(fèi)的問題日漸突出，優(yōu)質(zhì)教育資源的匱乏與人們不斷提高的教育需求之間的矛盾日益加劇，針對上述問題，圍場縣教育部門進(jìn)行了客觀和理性的總結(jié)和分析，找到了良好的解決辦法。通過學(xué)區(qū)建設(shè)、以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)學(xué)區(qū)建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略等方法使問題得以解決

關(guān)鍵詞：圍場滿族蒙古族自治縣、學(xué)區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)教育、均衡發(fā)展

一、圍場教育發(fā)展的困境與問題

圍場滿族蒙古族自治縣位于河北省最北部，地處內(nèi)蒙古高原與冀北山地的過渡帶，兼有高原、山地和丘陵，因清代曾設(shè)“木蘭圍場”而得名。全縣總面積9219.12平方公里，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，也是國家重點(diǎn)扶持的少數(shù)民族貧困縣。1993年劃歸承德市，現(xiàn)轄37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，312個行政村，總?cè)丝?2.5萬。其特點(diǎn)是地域廣闊，人口居住分散，貧困人口較多。

2001年前，該縣共有小學(xué)316所，村以下教學(xué)點(diǎn)140個，在校生平均數(shù)為104人，其中百人規(guī)模以下的小學(xué)有113所。初中49所，在校生平均數(shù)為529人，其中不足300人的學(xué)校有15所，有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辦了三所初中。這種分散的學(xué)校建制使多數(shù)學(xué)校辦學(xué)條件差、管理水平低、教學(xué)質(zhì)量落后，低水平、低效率、低評價現(xiàn)象在多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在，使得基礎(chǔ)教育向兩極延伸的任務(wù)更加艱巨，嚴(yán)重影響了圍場縣教育的整體發(fā)展。

隨著全縣義務(wù)教育適齡人口總數(shù)的逐年減少，教育結(jié)構(gòu)不合理和教育資源浪費(fèi)的問題日漸突出，優(yōu)質(zhì)教育資源的匱乏與人們不斷提高的教育需求之間的矛盾日益加劇，擇校生、借讀生大量出現(xiàn)，有些家長為了追求優(yōu)質(zhì)教育，不惜花高價讓孩子到離家較遠(yuǎn)的私立學(xué)校就讀。這種狀況增加了群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦學(xué)的積極性，極大地影響了農(nóng)村的教育、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。

針對上述問題，圍場縣教育部門進(jìn)行了客觀和理性的總結(jié)和分析，認(rèn)為導(dǎo)致這種狀況的原因是多方面的。從客觀原因來說，是由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，校點(diǎn)布局分散，教育投入不足；從主觀原因來說，是由于辦學(xué)思想、發(fā)展觀念僵化；從方法上來說，是由于重視“點(diǎn)”的達(dá)標(biāo)提高而忽視“面”的協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)普及而忽視提高，恪守就近入學(xué)但措施乏力；從管理體制上來說，是由于過分強(qiáng)調(diào)“分級辦學(xué)、分級管理”，從而凸顯了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對教育的制約作用，造成縣域的教育結(jié)構(gòu)和資源分配不合理及教育機(jī)會不均等，嚴(yán)重束縛了縣域教育體系的整體發(fā)展。

在經(jīng)過認(rèn)真的分析和思考之后，圍場縣教育行政部門從改革教育管理體制入手，在加強(qiáng)和完善“以縣為主”的基礎(chǔ)教育管理體制的基礎(chǔ)上，提出和實施了“學(xué)區(qū)建設(shè)”的改革措施，結(jié)合學(xué)校布局調(diào)整，優(yōu)化教育資源配置，取得了明顯效果。

二、學(xué)區(qū)建設(shè)的基本經(jīng)驗

為從根本上解決優(yōu)質(zhì)教育資源不足與人們教育需求不斷提高的矛盾，大面積提高教育教學(xué)質(zhì)量，鞏固提高“普九”成果，真正實現(xiàn)教育為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為“三農(nóng)”服務(wù)的目標(biāo)，圍場縣在2003年明確提出“區(qū)域內(nèi)集約辦學(xué)”的思想，對中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面調(diào)整。同時，為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和實施的力度，成立以縣長為組長、主管縣長為副組長、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其具體思路是：從2003年開始，利用五年時間，在全縣建成9個“辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化、管理科學(xué)化、教育優(yōu)質(zhì)化、服務(wù)社會化”的具有綜合教育功能的學(xué)區(qū)，形成覆蓋全縣的教育網(wǎng)絡(luò)，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，優(yōu)化教育資源，提高教育水平，實現(xiàn)教育的可持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、學(xué)校規(guī)模及輻射范圍的實際情況，對全縣的學(xué)校布局進(jìn)行整體規(guī)劃，按照資源集中、發(fā)展優(yōu)先的原則，劃分為9個學(xué)區(qū)。同時制定學(xué)區(qū)建設(shè)的目標(biāo)，明確學(xué)區(qū)的職能，確立教育主管部門對學(xué)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和管理方式。

學(xué)區(qū)建設(shè)的目標(biāo)是：逐步撤并百人以下的小學(xué)和單、雙軌制初中，普及學(xué)前三年教育和高中教育，到2005年普及學(xué)前三年教育，到2007年全縣學(xué)校數(shù)量實現(xiàn)小學(xué)100所，初中20所，高中3所，形成村辦學(xué)前、村村聯(lián)辦小學(xué)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)聯(lián)辦初中、高中集中縣城的“123”格局，到2008年基本普及高中教育。把創(chuàng)辦一

批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化學(xué)校，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源作為學(xué)區(qū)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動縣域基礎(chǔ)教育的跨越式發(fā)展。

1.以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)學(xué)區(qū)建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略

“普九”攻堅及“分級辦學(xué)、分級管理、分級負(fù)擔(dān)”的管理體制，使農(nóng)村每一所學(xué)校都凝聚著廣大干部群眾的心血和汗水，寄托著他們對教育發(fā)展的殷切希望。因此單就學(xué)校的撤并而言，必然會觸及各個方面的利益和感情，不僅工作阻力大，而且容易引發(fā)社會的不穩(wěn)定。針對這種情況，縣政府首先統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及教育內(nèi)部人員的認(rèn)識，組織他們到內(nèi)蒙古多倫縣考察學(xué)習(xí)其寄宿制學(xué)校的做法和經(jīng)驗。隨后，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行學(xué)校撤并和學(xué)區(qū)建設(shè)的試點(diǎn)。在各級各部門的共同努力下，“集約辦學(xué)”在全社會達(dá)成共識：隨著國家農(nóng)村教育以縣為主管理體制的明確，“費(fèi)改稅”政策及減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的深入實施，改革中小學(xué)辦學(xué)體制，發(fā)展學(xué)前三年教育，不僅能使農(nóng)村孩子享受到和城里孩子一樣的教育，還能解放勞動力，使自己能夠全身心投入到致富勞動中去。實踐證明，學(xué)區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)出比較明顯的優(yōu)勢。

2.突出重點(diǎn)，依靠項目拉動“三十工程”

首先是加強(qiáng)政府統(tǒng)籌規(guī)劃，實施“三十工程”，拉動布局調(diào)整，實現(xiàn)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化?！叭こ獭笔菄鷪隹h在學(xué)區(qū)建設(shè)過程中實施的一項重點(diǎn)工程，即：利用3—5年時間，在全縣建成10所千人左右規(guī)模的初中、10所過渡性的九年一貫制學(xué)校、10所農(nóng)村寄宿制小學(xué)?！叭こ獭蓖瓿珊?，在示范性初中就讀的學(xué)生將達(dá)到全縣適齡人數(shù)的70%以上，以此來促進(jìn)基礎(chǔ)教育質(zhì)量的全面提升。對列入“三十工程”的學(xué)校，政府實行統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)督查，重點(diǎn)投入。幾年來，圍場縣利用國家危改和寄宿制學(xué)校補(bǔ)助資金重點(diǎn)投入了十多所千人左右規(guī)模以上初中學(xué)校的建設(shè)和改造，先后建成教學(xué)樓、科技樓、綜合樓、宿舍樓12座，總建筑面積達(dá)到27,244平方米，建成多媒體教室9個、語音室9個，使之基本達(dá)到示范學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。在農(nóng)村建成了一批規(guī)模、條件達(dá)到縣城國辦小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校。目前，“三十工程”已建設(shè)完成千人左右規(guī)模的初中6所，九年一貫制學(xué)校4所，農(nóng)村寄宿制小學(xué)7所。

3.多元投入，促進(jìn)縣域教育均衡發(fā)展

圍場縣委、縣政府在財力緊張的情況下，一方面千方百計增加教育投入，另一方面抓住機(jī)遇，多措并舉，爭取國家和省、市的支持，從多個方面籌措資金，加快教育發(fā)展。首先是縣財政加大對教育的投入力度，2002—2004年，縣政府共投入資金653萬元，為學(xué)區(qū)建設(shè)提供了強(qiáng)大的財政支持。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會通過變賣閑置資產(chǎn)、山林等增加教育投入。三是加強(qiáng)外聯(lián)，動員社會各方面力量關(guān)心和支持教育事業(yè)的發(fā)展。2003—2004年，共引進(jìn)市外資金1730.1萬元，其中有危改、寄宿制學(xué)校項目，也有逸夫、希望工程。四是先期上設(shè)備，后期分批付款。五是開源節(jié)流、自力更生。一些學(xué)校充分發(fā)揮自身的造血功能，一方面通過勤工儉學(xué)擴(kuò)大資金來源，一方面在學(xué)校日常開支中精打細(xì)算，杜絕不必要的開支，節(jié)省辦公經(jīng)費(fèi)用于學(xué)校硬件建設(shè)。

三、農(nóng)村學(xué)區(qū)建設(shè)的實際效果評估

圍場縣農(nóng)村學(xué)區(qū)建設(shè)作為統(tǒng)籌縣域教育發(fā)展的重要舉措，不僅有利于進(jìn)一步完善“以縣為主”的基礎(chǔ)教育管理體制，而且是對區(qū)域集中教育資源、高效辦學(xué)的一種有效探索。

1.縮小區(qū)域差別，實現(xiàn)教育的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展

農(nóng)村學(xué)區(qū)建設(shè)不僅縮短了圍場縣的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)與發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣城之間教育的差距，也實現(xiàn)了在高起點(diǎn)上辦農(nóng)村教育，使縣域教育得到協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。通過學(xué)區(qū)建設(shè)，使縣域內(nèi)的教育資源得到科學(xué)合理的配置，無論是教學(xué)設(shè)備、條件，還是師資配備，都得到了有效開發(fā)和利用，提升了縣域教育的總體水平。

2.以規(guī)模促效益，提高教育質(zhì)量

農(nóng)村學(xué)區(qū)建成后，學(xué)校數(shù)量減少，有限的教育投入相對集中，一些規(guī)模較大的學(xué)校顯示出較強(qiáng)的自我發(fā)展實力。全縣中小學(xué)全部開設(shè)了信息技術(shù)課，農(nóng)村小學(xué)從三年級開始全部開設(shè)英語課。教育水平的提高和教學(xué)設(shè)施的完善，使城鄉(xiāng)差別逐漸縮小，學(xué)生家長不再盲目到縣城擇校，學(xué)生的穩(wěn)定性提高。這既滿足了廣大群眾對高質(zhì)量教育的需求，也使教育機(jī)會均等不再停留在口號上，而是逐步加以落實，干部群眾辦學(xué)的積極性顯著提高，農(nóng)村教育煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。

3.優(yōu)化教師人力資源配置

農(nóng)村學(xué)區(qū)建設(shè)符合貧困地區(qū)和“窮縣辦大教育”的實際。通過合理調(diào)整區(qū)域內(nèi)的教育資源，使教育的戰(zhàn)線縮短，行政管理人員減少，專任教師增加，不僅解決了中小學(xué)開設(shè)信息技術(shù)、英語既高中擴(kuò)軌增班所需的師資和音體美專任教師，還調(diào)劑解決了學(xué)前教師310名，三年內(nèi)共減少教師編制393人（其中辭職分流209人）。這一期間，僅補(bǔ)充新畢業(yè)生95人。僅此一項，年節(jié)約人員開支80多萬元，逐步實現(xiàn)教師資源的優(yōu)化。

4.實現(xiàn)縣域教育與社會、經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌發(fā)展

農(nóng)村學(xué)區(qū)建設(shè)實現(xiàn)了縣域教育與社會、經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌發(fā)展。人民生活水平的提高，為寄宿制學(xué)校的開辦奠定了基礎(chǔ)，同時，學(xué)區(qū)內(nèi)各級各類學(xué)校也把教育有效地向社會、家庭延伸，為當(dāng)?shù)氐奈幕?、體育事業(yè)的繁榮發(fā)展以及文明生態(tài)村的建設(shè)提供智力支持。教育質(zhì)量的提高解決了家長的后顧之憂，使他們可以全力以赴地投入到工作之中。寄宿制學(xué)校的不斷推進(jìn)，不僅給學(xué)生的學(xué)習(xí)提供了良好的教育環(huán)

境，也規(guī)范了他們的生活和行為習(xí)慣，進(jìn)而影響到他們的父母、家庭乃至整個自然村，促進(jìn)了農(nóng)村良好行為習(xí)慣和風(fēng)氣的形成四、參考文獻(xiàn)

《中國少數(shù)民族研究著述綜目》、《中國少數(shù)民族文獻(xiàn)學(xué)概論》、《中國少數(shù)民族文化研究》

特別感謝 大力支持，以及

五、致謝引導(dǎo)和幫助。

第五篇：地方少數(shù)民族文化事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與困境

地方少數(shù)民族文化事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與困境

摘要：沐塵畬族鄉(xiāng)位于浙江省衢州市龍游縣南部，有許多的畬族人民居住于此。沐塵畬族鄉(xiāng)獨(dú)特的歷史文化和民族文化凝聚著世世代代生活在這里的各族人民的聰明才智，體現(xiàn)著他們獨(dú)特的思想觀念、思維方式、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、審美情趣，具有歷史的原創(chuàng)性、濃厚的民族性、廣泛的群眾性、博大的開放性、強(qiáng)烈的進(jìn)取性以及淳樸的自然性等鮮明特征，閃耀著愛國主義、民族團(tuán)結(jié)及民族進(jìn)步的熠熠光輝。我通過實地觀察和采訪，親身體會了畬族風(fēng)情，對畬鄉(xiāng)文化有了更加全面，真實的了解，同時發(fā)現(xiàn)畬鄉(xiāng)文化發(fā)展現(xiàn)狀正面臨新的挑戰(zhàn)，但同時也伴隨這新的機(jī)遇。

關(guān)鍵詞： 畬族介紹特色文化現(xiàn)狀發(fā)展

一、畬族鄉(xiāng)的介紹

1、畬族的起源 畬族原分布在閩、粵、贛三省結(jié)合部，是閩南、潮汕的主要原住民之一。元、明、清時期，從原住地陸續(xù)遷徙到閩東、浙南、贛東、皖東南等地山區(qū)半山區(qū)。“山哈”是指山里客人的意思。先來為主，后來為客，先來的漢人就把這些后來的畬民當(dāng)為客人。畬族自稱“山哈”，是與他們的居住環(huán)境、遷徙歷史有關(guān)。

畬族歷史悠久,畬族歷史是中國古代商殷歷史中的組成部分，它的始祖叫龍麒。是五帝時期，帝嚳的第五個夫人劉氏娘娘耳中舍蟲所變。傳說劉氏娘娘耳中有蟲三寸。一日因耳中瘙癢，急掏之，蟲被掏出落地變?yōu)辇埲?，身長一丈五色斑紋，帝見之大喜，賜名龍麒。高辛帝(帝嚳)60年(公元前2637年)，北方的燕部落和犬戎部落聯(lián)盟入侵高辛領(lǐng)地，直接危及帝都郾師，形式十分嚴(yán)峻。帝出榜征將，“誰能平得番將，愿將三宮主(劉娘娘的繼女)嫁他?！饼堶杞影?，出戰(zhàn)，第二年，龍麒趁燕王酒醉酣睡，咬死燕王，含顱奔回本營，立了大功。高辛帝見龍麒平番成功非常高興，即封為“忠勇王”，擇日與三宮主完婚。宮主見是犬，不愿嫁之，龍麒做人語：“將我放入金鐘內(nèi)，七日后，變?yōu)槿诵??！钡诹?，宮主恐其餓死，揭鐘觀之，見身已成人形，頭尚未完整，無奈何與其洞房。龍麒與三宮主婚后，生三男一女每逢子誕生，都要請父皇賜姓。長子墜地，盤裝上殿，賜姓盤，名自能；次子降生，藍(lán)裝上殿，賜姓藍(lán)，名光輝，再生三子，巧逢帝外巡回朝，宮主速抱子攔路求父賜姓，帝見三子非可愛，忽然天上雷鳴，帝即賜姓雷，名巨佑；后生一女，龍麒大喜，抱女上殿，帝問“何時降生？”答“辰時”，帝大笑，“今龍抱龍上殿，仍二龍戲珠，賜姓龍名龍?！遍L大后贅軍丁鐘志琛為婿。龍麒喜捕獵，不愿為官，高辛帝賜廣東潮州帶為其領(lǐng)地，并建祠鳳凰山，賜盤、藍(lán)、雷、鐘四姓為一

①族。從此，畬族有了本名族的姓氏和地域，也有了本民族的風(fēng)情民俗。

2、畬族鄉(xiāng)簡介

沐塵畬族鄉(xiāng)位于浙江省衢州市龍游縣南部，東北與大街鄉(xiāng)、溪口鎮(zhèn)接壤，西與廟下鄉(xiāng)相鄰，南與遂昌縣交界，總面積82.83平方公里。全鄉(xiāng)有耕地面積10593畝，林地面積86271①雷楠、陳煥均：《鳳凰山畬族文化》，海天出版社，2006年版。

畝，其中竹山面積59000畝。轄10個行政村，據(jù)當(dāng)?shù)毓俜劫Y料顯示，總?cè)丝?2000人，其中畬族人口3810人。該鄉(xiāng)交通便利，鄉(xiāng)人民政府駐地木城村距縣城27公里，“龍麗高速”、50省道穿境而過。沐塵是浙西地區(qū)唯一的少數(shù)民族鄉(xiāng)，是龍游縣畬族人口主要居住地，畬族人口大多與清康熙年間從福建、廣東、麗水一帶遷居沐塵，生息繁衍至今，其生產(chǎn)、歲時、信仰等風(fēng)俗雖與漢族相近，但仍保留著許多本民族獨(dú)特的民風(fēng)民俗，畬族婚慶、山歌、貔貅舞等民俗文化是畬族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化之瑰寶。衢州龍游境內(nèi)畬民在多生活在南部山區(qū)，沐塵畬族自治鄉(xiāng)是他們聚居之地?！伴猿€”道出畬民愛唱冊歌的風(fēng)俗特點(diǎn)，在婚姻嫁娶的喜慶揚(yáng)合，更是徹夜歡唱，進(jìn)行對歌。所唱有考赤郎、勸酒歌、嫁女歌、姻緣歌等，由主人和來客中不同性別者對唱，用歌聲互相盤詰、調(diào)笑、歡快幽默，有依郁的生活氣息。

二、民族特色文化

畬族的傳統(tǒng)服飾，斑斕絢麗，豐富多彩。畬族服裝崇尚青藍(lán)色，衣料多為自織的麻布。現(xiàn)在畬族男子服裝與漢族無異，而閩東、浙南的部分畬族婦女，服飾仍具有鮮明的民族風(fēng)格。衣領(lǐng)、袖口和右襟多鑲花邊，有穿短褲裹綁腿的習(xí)慣。尤其是婦女的發(fā)式與漢族不同。少女喜用紅色絨線與頭發(fā)纏在一起，編成一條長辮子，盤在頭上。已婚婦女一般都頭戴鳳冠，即用一根細(xì)小精制的竹管，外包紅布帕，下懸一條一尺長、一寸寬的紅綾。老、中、青不同年齡的婦女，發(fā)間還分別環(huán)束黑色、藍(lán)色或紅色絨線。冠上飾有一塊圓銀牌，牌上懸著三塊小銀牌；垂在額前，畬族稱 它為龍髻，表示是“三公主”戴的鳳冠(傳說中，高辛帝把自己的三公主許配給斬犬戎番王頭有功的盤瓠）。冠上還插一根銀簪，再佩戴上銀項圈、銀鏈、銀手

②鐲和耳環(huán)，顯得格外艷麗奪目。

畬族的傳統(tǒng)節(jié)日主要有農(nóng)歷四月的分龍節(jié)、七月初

七、立秋日、中秋節(jié)、重陽節(jié)、春節(jié)等。另外，每年農(nóng)歷二月十五、七月十五、八月十五都是畬族的祭祖日。

畬家很重視傳統(tǒng)節(jié)日，重視祖先崇拜，每年二、七、八月的十五日為祭祖日，信奉鬼神。祭祖時要以兩杯酒、一杯茶、三葷三素六碗菜，加上不同時節(jié)的餜。在節(jié)日期間除酒肉必不可少外，每個節(jié)日吃什么都有一定的傳統(tǒng)習(xí)慣。但不論過什么節(jié)日都要做糍粑。成年人過生日除殺雞、宰鴨外，也要做糍粑。

畬家大都喜食熱菜，一般家家都備有火鍋，以便邊煮邊吃。除常見蔬菜外，豆腐也經(jīng)常食用，農(nóng)家招待客人最常見的佳肴是“豆腐娘”，即先把黃豆洗凈用水浸漲，再用石磨（現(xiàn)在有的地方用電磨）磨成漿，再用溫火燒熟，配以輔料，其味道非常鮮美。還有用辣椒、蘿卜、芋頭、鮮筍和姜做成的鹵咸菜，其中以鹵姜最具特色。用以做菜的竹筍有雷竹、金竹、烏桂竹、石竹、牡丹竹、蛙竹等十余種之多。竹筍差不多是畬家四季不斷的蔬菜。有這樣的說法：一年十二月中只有八月無筍，用茭白替代。竹筍除鮮吃外，還可制作干筍長期保存。制作干筍時先將鮮筍煮熟，撕成兩半，曬干或熏干即可。在景寧一帶的畬家制作干筍時，先將鮮筍切成片，加鹽猛火炒熟，再用文火焙干，裝入竹筒內(nèi)，用竹殼封口倒置，民間稱這種干筍為

③“撲筍”。肉食最多的是豬肉，一般多用來炒菜。

有客人到門，都要先敬茶，一般要喝兩道。有一種說法：“喝一碗茶是無情茶。”還有說法：“一碗苦，兩碗補(bǔ)，三碗洗洗嘴?！笨腿酥灰舆^主人的茶，就必須喝第二碗。如果客人口很渴，可以事先說明，直至喝滿意為止。若來者是女客，主人還要擺上瓜子、花生、炒豆等零食。

典型食品有鹵姜，咸菜，畬族風(fēng)味菜，常用辣椒、姜、蘿卜等腌制而成，稱為糟辣椒、糟姜等；端午粽子，民間稱牯角；烏飯，三月三的節(jié)令食品，是烏飯樹（畬語稱烏枝）的嫩葉搗細(xì)，用汁浸糯米，煮熟后即成烏黑發(fā)亮的烏飯，據(jù)說吃了烏飯即不怕螞蟻咬。②

③《民族教育研究》 2012年S1期藍(lán)延宗 《寧德師專學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)》 2011年02期謝愛國

米酒可以說是畬族人的生活必需品，以酒待客是畬族文化的一個縮影。據(jù)有關(guān)畬族飲食習(xí)俗的歷史資料記載，畬族人素有“民嗜酒”的說法。他們不但在節(jié)慶之日喝酒、農(nóng)忙之時喝酒，而且當(dāng)有人到家中做客時，飯宴之時主人都會熱情地捧上清香撲鼻的自釀“米酒”，以示對客人的歡迎。畬族人這種善飲酒、熱情好客的風(fēng)俗依然保存至今。畬族有著這樣的諺語：“無酒難講話”。酒令云：“三字同頭左右友，三字同傍清淡酒，若是左右友，示造清淡酒，若無清淡酒，難敬左右友”。有酒，就有話可說；有酒，朋友間就談得更加暢快。在畬族文化中，“酒”起著人際交往、溝通、聯(lián)絡(luò)感情的作用。畬族的主食較為簡單，請客時一般不會說請別人吃飯，都是說：“我家酒釀好了，請來喝上兩碗吧?！焙染茣r，主人會倒上米酒說：“酒是體個（自己）做的，請品嘗。”接下來又會說：“酒淡不成敬意，一碗聯(lián)友誼，兩碗祝如意，三碗慶豐收，多喝幾碗，延年益壽。”好友共聚喝酒時，開始是“甜言蜜語”，接著是“和風(fēng)細(xì)雨”，后來是“豪言壯語”，最后達(dá)到無所不談的程度?？梢哉f，酒在加強(qiáng)族人的凝聚力和向心力方面起著重要的作用。據(jù)了解，在畬族村，逢年過節(jié)，酒都是必備之物，沒有酒就不算過節(jié)，沒有酒請客人喝醉就不算辦喜事，不算請過客。所以一年四季，畬族村家家戶戶均釀有米酒，建房時會喝“上梁酒”；生日時有“生日酒”；定親時有“定親酒”；嫁女時則喝“嫁女酒”；娶親時喝“討親酒”，真可謂無酒不辦事。利用“七月七水”釀造的米酒更是清香撲鼻。相傳農(nóng)歷七月七日是董永與七仙女的相會之日，也是七仙女姐妹們于晨蒙時到泉源池洗澡之日，所以這一天的水也被稱為“七月七神仙水”，經(jīng)久耐存而不會產(chǎn)生異味。村中釀酒的村民有著這樣的傳統(tǒng)：在農(nóng)歷七月七日太陽尚未出來前到山泉水源處裝一些泉水回家保存，以備釀造“七月七酒”，而使用這天裝回來的山泉水所釀造出來的米酒，特別芳香、甘甜、醇厚，被當(dāng)?shù)厝朔Q為“人間佳釀”。④

三、畬族文化現(xiàn)狀

畬族人民在長期的歷史進(jìn)程中，創(chuàng)造了獨(dú)具本民族特色的文化。畬族文化是一個歷史范疇，即處于不斷發(fā)展中的本土文化。以其獨(dú)特性、民族性、開放性和兼容性形成了畬文化個性。畬族傳統(tǒng)文化心理表征是獨(dú)特的宗教觀念、倫理精神和語言。畬族可移動文化遺存有祖圖、龍仗、族譜、碑刻、宣德爐、壽屏、唱本等。畬族傳統(tǒng)的文化生活牽系著民族心理和民族精神，已成為中華民族多元一體文化和八閩文化的重要組成部分。尤其是畬族的民間故事、傳說、歌謠、語言、服飾、藝術(shù)以及宗教、民間信仰、習(xí)俗、宗譜祠堂、祭祀禮儀、藝術(shù)、畬族醫(yī)藥學(xué)、文物名勝等，融匯民族性格、鄉(xiāng)土人情、價值觀念、倫理規(guī)范、人文色彩、審美情趣以及風(fēng)尚習(xí)俗形成了畬文化形態(tài)，成為民族文化寶庫中的一份珍貴的遺產(chǎn)。但在我們的實踐采訪過程中我們發(fā)現(xiàn)，畬族的文化文化出現(xiàn)斷層，甚至讓我們衍生了一種思考，如今的畬族文化還能走多遠(yuǎn)，他的未來又會怎么樣，我們中國的源遠(yuǎn)流長的文化，五十六個民族如今是否已經(jīng)名存實亡了。

畬族“文化生態(tài)”包涵有形和無形的文化資源，涵蓋傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代人群的關(guān)系；區(qū)域文化與民眾生活方式之間關(guān)系的方方面面。然而，在現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化、市場化新形勢下，畬族傳統(tǒng)文化卻不得有效地承傳與弘揚(yáng)，出現(xiàn)徘徊停滯狀況。畬文化所面臨的“斷層·碎片”現(xiàn)狀，不能不讓人擔(dān)憂。目前，不少畬族文化遺產(chǎn)正面臨流失、失傳的險境，搶救已是刻不容緩。

畬族習(xí)俗日益淡化。畬族悠久的歷史，形成獨(dú)具特色的風(fēng)俗風(fēng)情。如畬族傳統(tǒng)婚禮，以歌為線，貫穿于二十多道禮儀程序中，婚禮蘊(yùn)含著畬族深厚、純樸的傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，是研究畬族民俗文化典型的具有獨(dú)特魅力的“活標(biāo)本”。但隨著時代變遷，現(xiàn)代畬族青年追求時尚，已不習(xí)慣舉行傳統(tǒng)婚禮了。如今畬族傳統(tǒng)歌俗已嚴(yán)重淡化、弱化。畬族人不自覺唱畬歌了，甚④《浙江師范大學(xué)學(xué)報》——《休閑與畬族文化傳承研究》 2011年第五期 雷水蓮

⑤至于在有機(jī)會將自己的文化發(fā)揚(yáng)光大的時候也不會把握機(jī)會。如開展“三月三等歌會活動，還

要政府拿錢請畬女穿畬服，對唱畬歌也需要補(bǔ)貼。

畬族語言逐漸失傳。一個民族的形成，主要確定于本民族的語言、文字、文化、習(xí)俗。

語言是民族的標(biāo)志之一。畬族雖然沒有自己的文字，但有自己的語言。但在我們的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，整個畬族鎮(zhèn)中的畬族人民大部分都能講畬族話，但在交流時卻不用畬族話，畬族大多數(shù)同時都說當(dāng)?shù)貪h語方言，這種“雙語制”現(xiàn)象一直延續(xù)至今，說畬語的時間也隨著漢語教育的深入正慢慢減少，尤其如今的青年早已不會唱畬歌、講畬語，下一代正面臨著畬語消失的危機(jī)，長此以往，再過若干年，畬族原有的語言將成為絕版。

畬族服飾逐步消失。在畬族傳統(tǒng)服裝中，女性沿襲鳳凰鳥的裝束，十分精致美觀且富有

鮮明的民族特色。然而，一是因歷史上民族服飾引發(fā)的矛盾曾給人留下深刻印象，生怕穿戴服飾會引起歧視；二是由于用紅頭繩扎頭髻插頭簪太麻煩，穿鑲秀“鳳凰裝”系紅腰帶陳舊等原因。年青一代畬民平常已不穿自己民族的服裝了，只是在傳統(tǒng)的節(jié)日才象征性的穿一下。甚至有些畬族的青壯年已沒有畬族的服飾，在我們的采訪過程中，幾乎沒有看見一位畬民身著畬族服飾，也很少能找得到象征性的服飾。偶然有一次機(jī)會見到的畬族服飾也不是沿襲正宗的鳳凰裝束，畬族服飾就這樣漢化了。畬族傳統(tǒng)服飾逐漸退出人們的視線，成了難以挽留的美麗。

畬族音樂已被淡忘。歌謠是畬族最主要和最基本的文藝樣式。無伴奏的歌謠，也是最普

通的一種音樂表現(xiàn)形式。由于傳統(tǒng)畬歌的歌調(diào)與當(dāng)代音樂差距較大，本民族年輕人不愿意唱，也不合大眾的品味。對于祖上傳下的畬歌唱本，雖然村民手中尚有遺存，但均處于自然存在狀態(tài)或被蟲蛀或被潮氣濕化，令人惋惜。我們的調(diào)查中有幸聽到了畬家人唱山歌，采訪當(dāng)?shù)氐囊恍┲星嗄陼r，他們也表示聽不懂山歌的內(nèi)容了。他們也表示對山歌也不太感興趣，無法使畬家文藝推陳出新，也就失去發(fā)展動力。漸去漸遠(yuǎn)的音符，逐漸被人淡忘，可能成為遙遠(yuǎn)的絕唱。

面臨危機(jī)的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止畬語、畬服、甚至包括豐富多彩的畬族民間文化。傳統(tǒng)文化的自我失落和異文化的滲入使畬文化處在十分尷尬的局面中。

四、畬族文化未來的發(fā)展

由于古時便開始的不同民族間的通婚，雜居、交流等等因素，少數(shù)民族被漢化，這是各民族友好交融的結(jié)果，在漢族人口區(qū)域跨度比較大，人口比較多的中國，民族漢化，似乎是趨勢。我們已經(jīng)清楚看到身邊無數(shù)的孩子，甚至是同齡人，除書本及各種媒體得來的知識外，不懂本民族的語言文字，也不會唱本民族的民歌，更不能真正了解并掌握自己民族的燦爛文化。如此，到下一代，下一代的下一代，我們還能夠見到少數(shù)民族身上那些特有的質(zhì)樸和原始的東西嗎？也許很難。但我們還是衷心希望各民族在為擺脫貧困努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，更好的珍惜和保留民族原生態(tài)文化并使其發(fā)揚(yáng)、保護(hù)、繼承。⑥

民族文化通過歷史長河的不斷洗滌，沉淀著民族傳統(tǒng)文化的精華，那就是民族文化的遺產(chǎn)。如何從“斷層·碎片”中搶救畬文化遺產(chǎn)呢？重點(diǎn)應(yīng)從畬族聚居地人口構(gòu)成、祭祀、婚喪習(xí)俗、婚姻狀況、觀念以及畬族文化邊緣性質(zhì)等方面入手，探討畬族源山地文化類型特征和表現(xiàn)，古老的信仰形態(tài)等。要貫徹“弘揚(yáng)、培養(yǎng)、挖掘、創(chuàng)新”八字方針，以推動民族先進(jìn)文化，促進(jìn)民族地區(qū)文明建設(shè)。⑦

1、弘揚(yáng)畬族傳統(tǒng)精神。⑤ 《文化月刊》——《對畬族文化的傳承與發(fā)展》 2009年第8期孫美呂 雷德榮

⑥ 《重慶科技學(xué)院學(xué)報》——《畬族文化發(fā)展及其對策》 2009年01期 黃景強(qiáng) 陳鵬程

⑦ 《大眾文藝》——《畬族傳統(tǒng)文化現(xiàn)狀調(diào)查》2010年第13期 藍(lán)秀平

畬族古老祖訓(xùn)中，永世相傳的“四不”：一是無食不討；二是自丑不嫁；三是寧辱不屈；四是寧死不出賣朋友。這就是畬族傳統(tǒng)精神的精華，它鑄就了畬族真、善、美的民族靈魂。畬族歷史從來把祖訓(xùn)作為精神與靈魂，也作為治家作人的家規(guī)和準(zhǔn)則。

2、畬族人要講畬語。

畬族語言，原屬于客家系語言，在海外周邊國家及臺灣省都有畬民?！澳睦镉挟屆?，哪里就有畬語?！碑屪逭Z言的保留，不但在弘揚(yáng)中國古文化問題上具有重要的意義，而且在國際關(guān)系上也有長遠(yuǎn)的意義，我們務(wù)必高度重視畬族語言的保留與持續(xù)。一是開展習(xí)俗傳統(tǒng)教育，鼓勵和提倡畬族人講畬語。在學(xué)校里畬族學(xué)生不受普通話的限制，畬族同學(xué)之間可以在課外一切場合中講畬語；二是編印畬族鄉(xiāng)土材料，教學(xué)時可采取“雙語”教學(xué)；三是大力推廣新編畬族歌，群眾唱、學(xué)生唱，努力創(chuàng)造畬語環(huán)境；四是成立畬族語言研究會，編輯一本方言字典，將畬族的“聲音”留下來。

3、與時俱進(jìn)改進(jìn)畬裝。

作為畬族文化體系的重要組成部分，畬族服飾是畬族的一大特色?！傍P首戴銀顏為尊、矯身衣裙花作秀”。古裝畬族服飾，為適應(yīng)生產(chǎn)勞作，著裝顏色以青色為主，裙?jié)u短，裙衣花繡。畬族鳳凰裝以及女青文化更因其特別的藝術(shù)內(nèi)涵和獨(dú)到的審美價值而讓世人刮目相看。

4、把畬族風(fēng)俗滲透日常生活

一個個孤零仃的畬族文化點(diǎn)，散居于漢族文體之中。隨著邊緣民族文化危機(jī)時，邊緣人家越來越懷疑自身文化的確定性。因此，亟待呼喚畬民自己民族意識的覺醒。沿著永難消失的精神印跡，盡力尋找失落的文化家園。搶救畬文化遺產(chǎn)，并加以整修復(fù)新。同時，要把畬族傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化相結(jié)合，把畬族文化與區(qū)域文化相結(jié)合，創(chuàng)造條件把畬族禮儀禮節(jié)滲透到日常生活中去，促使畬文化不斷發(fā)展，源遠(yuǎn)流長。

不少畬族文化遺產(chǎn)正面臨流失、失傳的險境，搶救已是刻不容緩。保護(hù)文化遺產(chǎn)更是功在千秋。相信承載著少數(shù)民族文化的瑰寶一定會更加璀璨，更加輝煌！

參考文獻(xiàn)：

1、雷楠、陳煥均：《鳳凰山畬族文化》，海天出版社，2006年版。

2、《民族教育研究》 2012年S1期藍(lán)延宗

3、《寧德師專學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)》 2011年02期謝愛國

4、《浙江師范大學(xué)學(xué)報》——《休閑與畬族文化傳承研究》 2011年第五期 雷水蓮

5、《文化月刊》——《對畬族文化的傳承與發(fā)展》 2009年第8期孫美呂 雷德榮

6、《重慶科技學(xué)院學(xué)報》——《畬族文化發(fā)展及其對策》 2009年01期 黃景強(qiáng) 陳鵬程

7、《大眾文藝》——《畬族傳統(tǒng)文化現(xiàn)狀調(diào)查》2010年第13期 藍(lán)秀平

8、部分資料來自于《百度百科》