第一篇：新常態(tài)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門監(jiān)管涉農(nóng)資金的思考

新常態(tài)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門監(jiān)管涉農(nóng)資金的思考

摘要：近年來，各級財(cái)政安排的支農(nóng)資金大幅增加，由于這些資金點(diǎn)多、面廣，資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為財(cái)政政策執(zhí)行和財(cái)政資金管理的終端環(huán)節(jié)，資金監(jiān)管水平的高低直接關(guān)系到財(cái)政政策執(zhí)行效果，直接關(guān)系到財(cái)政資金的安全、規(guī)范和有效。本文結(jié)合安徽省工作實(shí)際，重點(diǎn)分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管存在的主要問題，并提出相應(yīng)的對策建議。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政；涉農(nóng)資金；財(cái)政監(jiān)管

近年來，隨著公共財(cái)政職能的不斷加強(qiáng)，各級財(cái)政安排的支農(nóng)資金大幅度增加。

從近年來全國各地開展的涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治和審計(jì)檢查情況來看，涉農(nóng)資金使用和管理中仍然存在一些不規(guī)范、不完善、不到位的地方。有的擠占、挪用甚至騙取、套取涉農(nóng)資金；“重分配、輕管理”、“重使用、輕績效”、“重建設(shè)、輕監(jiān)督”的現(xiàn)象，在一些地方不同程度存在；財(cái)政資金監(jiān)管特別在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級比較薄弱、基礎(chǔ)工作不扎實(shí)問題仍較為突出。創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)管方式，切實(shí)保障惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)和發(fā)揮財(cái)政支農(nóng)資金效益，已成為擺在各級財(cái)政尤其是基層財(cái)政部門面前的一項(xiàng)重要課題。

一、涉農(nóng)資金監(jiān)管基本情況

近年來，各級財(cái)政部門努力在“管精、管細(xì)、管好、管嚴(yán)、管實(shí)”上下功夫，為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管工作進(jìn)行了積極探索，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作取得了長足發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)督制度不斷完善，方式方法不斷創(chuàng)新，成效成果不斷擴(kuò)大。

2010年3月，財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》（財(cái)預(yù)[2010]33號），進(jìn)一步明確新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的職能作用，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管確立為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的一項(xiàng)重要日常性工作。

2010年6月，財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)財(cái)政監(jiān)督檢查工作的通知》（財(cái)監(jiān)[2010]58號）文件，提出加大對縣鄉(xiāng)財(cái)政監(jiān)督工作的指導(dǎo)力度，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)基層財(cái)政監(jiān)督能力建設(shè)，推動建立健全覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過程的監(jiān)督機(jī)制。

2011年12月，財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作辦法和流程的通知》（財(cái)預(yù)[2011]564號），對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管信息通達(dá)、公開公示、抽查巡查的工作辦法和流程進(jìn)行規(guī)范和統(tǒng)一。

各地也紛紛出臺相關(guān)文件，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管提出要求。以安徽省為例，2014年10月，省財(cái)政廳出臺《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)互審工作的指導(dǎo)意見》（財(cái)農(nóng)村[2014]1604號），旨在通過開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)互審工作，推動完善各項(xiàng)制度措施，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，從源頭上加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理。

2015年8月，安徽省財(cái)政廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的意見》（財(cái)農(nóng)村[2015]1202號），要求進(jìn)一步強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管重要性的認(rèn)識、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作質(zhì)量、健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管長效機(jī)制。同年，出臺《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部監(jiān)管涉農(nóng)資金工作的指導(dǎo)意見》，將涉農(nóng)資金監(jiān)管納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府綜合管理職能，到2016年末，基本實(shí)現(xiàn)將所有用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下涉農(nóng)資金納入監(jiān)管范圍。

總體上看，各級黨委、政府高度重視涉農(nóng)資金的管理和使用，財(cái)政部門會同相關(guān)部門每年開展相關(guān)檢查，并且制定完善一系列規(guī)范管理制度，有力保障了國家惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)。

二、涉?r資金監(jiān)管存在的問題

（一）現(xiàn)實(shí)狀況制約監(jiān)管。近年來，盡管各級財(cái)政部門相繼制定下發(fā)了一系列加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的文件規(guī)定，但具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一些地方對財(cái)政資金的監(jiān)管仍然停在紙上、掛在墻上、喊在嘴上。究其原因，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的主要精力仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資金籌集，對于資金的監(jiān)管意識不夠強(qiáng)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作任務(wù)越來越多，如公共服務(wù)、補(bǔ)貼發(fā)放、“三資”管理、農(nóng)村改革、民生工程等，既要完成財(cái)政本職工作，還要參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的各項(xiàng)中心工作，難免牽涉部分精力，無暇加強(qiáng)監(jiān)管。三是目前落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目和資金點(diǎn)多、面廣、量大，政策性強(qiáng)，群眾關(guān)注度高，信息掌握又比較困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員存有多一事不如少一事的畏難情緒。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管缺乏行業(yè)主管部門的協(xié)同支持，一些項(xiàng)目主管部門對其主管的項(xiàng)目和資金，出于本部門利益的考慮，不愿意讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門參與監(jiān)管，存有排斥情緒。

（二）監(jiān)管職責(zé)不夠明晰。雖然文件明確把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管確立為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的一項(xiàng)重要的日常性工作，但在實(shí)踐中，并未明確縣級財(cái)政部門相關(guān)業(yè)務(wù)科室和縣級業(yè)務(wù)主管部門這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任和任務(wù)，導(dǎo)致三方互相割裂，權(quán)責(zé)分離。在實(shí)行縣級報(bào)賬制的情況下，上級主管部門控制項(xiàng)目的確定和資金的撥付，有權(quán)無責(zé)；而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在目前的管理體系中級別最低，要監(jiān)管上級部門特別是跨部門、跨系統(tǒng)安排的項(xiàng)目和資金，顯然有責(zé)無權(quán)，有心無力，監(jiān)管工作落入形式化。

（三）部門協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及的項(xiàng)目類資金，除一事一議財(cái)政獎補(bǔ)外，其他如八小水利工程、村村通工程、農(nóng)村危橋改造等項(xiàng)目都實(shí)行縣級報(bào)賬制，項(xiàng)目實(shí)施單位只對縣級主管部門負(fù)責(zé)，這些項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施、監(jiān)督、驗(yàn)收和資金的使用等環(huán)節(jié)，都是由縣級業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)，并不要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門參與。作為項(xiàng)目實(shí)施地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門，對項(xiàng)目資金“看得見、管不著”，甚至是“看不見，更管不著”，更談不上全程監(jiān)管。

（四）信息通達(dá)不夠完善。雖然相關(guān)文件都要求加強(qiáng)財(cái)政局內(nèi)部、縣鄉(xiāng)財(cái)政之間資金監(jiān)管信息的互聯(lián)互通，但調(diào)研中鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門普遍反映，縣級財(cái)政部門內(nèi)部科室、縣級業(yè)務(wù)主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所之間信息傳遞脫節(jié)。許多專項(xiàng)資金管理辦法并沒有明確內(nèi)部科室和業(yè)務(wù)主管部門的信息傳遞職責(zé)，加上縣局業(yè)務(wù)科室工作繁忙，導(dǎo)致項(xiàng)目和資金信息遲遲不能錄入監(jiān)管平臺?？h級業(yè)務(wù)主管部門更談不上主動將項(xiàng)目和資金信息傳遞給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政。另外，目前的預(yù)算管理、國庫集中支付、資金監(jiān)管等系統(tǒng)都各自封閉運(yùn)行，沒有互聯(lián)互通，無法實(shí)施網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控。由于缺乏剛性約束機(jī)制，財(cái)政資金信息上下級溝通不暢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所信息掌握比較困難，監(jiān)管難度較大。

（五）監(jiān)管能力有待提升。當(dāng)前各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政普遍存在人員不足、人員老化、業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊等問題，很多人特別是年輕人不愿意到基層工作，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員更新?lián)Q代難，業(yè)務(wù)骨干缺乏，知識結(jié)構(gòu)偏低，與新常態(tài)下的財(cái)政資金監(jiān)管工作不相適應(yīng)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管處于一種游離狀態(tài)。

三、加強(qiáng)涉農(nóng)資金監(jiān)管的對策建議

打通財(cái)政資金監(jiān)管的“最后一公里”，確保國家惠農(nóng)政策有效落實(shí)，必須高度重視、切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)，完善制度，規(guī)范程序，嚴(yán)格監(jiān)管，把涉農(nóng)財(cái)政資金的最后一道防線打牢、筑實(shí)。

（一）切實(shí)提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的認(rèn)識。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、提高財(cái)政資金績效的迫切需要。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金使用管理中財(cái)政部門、主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級組織的責(zé)任。各級財(cái)政部門要創(chuàng)新舉措，健全機(jī)制，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的?范性、安全性和有效性?？h級財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的指導(dǎo)，研究制定監(jiān)管工作方案，完善資金流程、信息通達(dá)、績效反饋等監(jiān)管機(jī)制，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作。

（二）健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管協(xié)作機(jī)制。落實(shí)好監(jiān)管全流程、全覆蓋的要求，不僅僅是財(cái)政部門的責(zé)任，更需要理順理清與各相關(guān)部門的關(guān)系。要探索制定財(cái)政部門與有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門之間、財(cái)政部門各業(yè)務(wù)科室之間、財(cái)政部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的協(xié)作機(jī)制，建立起橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動、通力合作的順暢監(jiān)管渠道。要協(xié)調(diào)好以財(cái)政部門和其他業(yè)務(wù)部門等為主線的專業(yè)監(jiān)督，以人大、審計(jì)、監(jiān)察等為重點(diǎn)的執(zhí)法監(jiān)督，以社會公眾等為主力的社會監(jiān)督，不斷增強(qiáng)監(jiān)督的力量和效果。

（三）加強(qiáng)資金監(jiān)管的信息通達(dá)、公開公示和抽查巡查?？h級財(cái)政部門要積極向同級有關(guān)部門了解其項(xiàng)目建設(shè)和資金下?lián)苄畔ⅲ攸c(diǎn)落實(shí)各業(yè)務(wù)科室對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門的信息通達(dá)工作，內(nèi)部相關(guān)科室要積極支持配合資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)開展工作，主動將各項(xiàng)資金監(jiān)管信息及時(shí)傳遞給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門全面掌握屬地各項(xiàng)財(cái)政性資金到位情況。要積極探索推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+信息公開”模式，不斷從形式和內(nèi)容上創(chuàng)新公開公示。要加強(qiáng)抽查巡查力度，積極發(fā)揮人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、新聞媒體的作用，強(qiáng)化日常監(jiān)督。要充分發(fā)揮財(cái)政大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，在條件允許的情況下，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管信息系統(tǒng)與“金財(cái)工程”市縣大平臺對接，與國庫集中支付接口對接，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金實(shí)現(xiàn)動態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)管。

（四）全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政國庫集中支付制度。要將所有財(cái)政性資金全部集中到國庫單一賬戶，所有財(cái)政支出由國庫單一賬戶支付，對預(yù)算單位每一筆資金的支付對象、支付數(shù)量、付款科目、付款用途、付款賬戶、收款賬戶、交易時(shí)間、付款人賬戶余額等信息都進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督從事后查賬到事前和事中監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，有效地保障財(cái)政資金支付的安全和高效。

（五）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)。要招錄一批年輕人充實(shí)到一線財(cái)政隊(duì)伍，培養(yǎng)一批踏實(shí)能干的財(cái)政業(yè)務(wù)骨干，努力打造一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍，逐步改善基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員力量缺、業(yè)務(wù)素質(zhì)弱和監(jiān)管能力差的不良發(fā)展態(tài)勢。要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部創(chuàng)造必要的工作環(huán)境，更好地讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部挑起財(cái)政資金管理使用監(jiān)督的重?fù)?dān)，促進(jìn)基層財(cái)政監(jiān)管工作規(guī)范化建設(shè)。

（六）加大查處違紀(jì)違法力度。加強(qiáng)各相關(guān)部門問的橫向聯(lián)合，相互溝通，對違法違紀(jì)案件形成齊抓共管的氛圍和態(tài)勢。要加大專項(xiàng)資金的查處力度，對弄虛作假、騙取國家投資，截留、挪用、擠占財(cái)政專項(xiàng)資金，擅自改變資金用途搞“形象工程”、“政績工程”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)人，要堅(jiān)決從嚴(yán)查處，維護(hù)黨紀(jì)國法和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

（七）建立健全獎勵考核機(jī)制。要建立相應(yīng)的獎勵政策和約束機(jī)制，強(qiáng)化對縣級財(cái)政部門內(nèi)部相關(guān)科室信息傳遞和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督目標(biāo)責(zé)任的考核。對監(jiān)管工作開展較好、工作業(yè)績突出、實(shí)際效果顯著的內(nèi)部科室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所給予獎勵；對行動遲緩、消極應(yīng)付的內(nèi)部科室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所給予批評；對工作失職、造成不良后果的要追究相關(guān)人員責(zé)任。

做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作是一項(xiàng)長期的、系統(tǒng)的工程，要不斷研究和探索新常態(tài)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管特點(diǎn)和規(guī)律，不斷在監(jiān)管實(shí)踐中尋求著力點(diǎn)和突破口，努力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管日?；?、常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算“好監(jiān)管”和“監(jiān)管好”的雙重目標(biāo)。

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)涉農(nóng)資金監(jiān)管的思考

關(guān)于加強(qiáng)涉農(nóng)資金監(jiān)管的思考

紀(jì)委監(jiān)察局派駐第四紀(jì)檢組、監(jiān)察室

近幾年來，從中央到地方都加大了對“三農(nóng)”的投入力度，財(cái)政涉農(nóng)資金總量呈逐年大幅增長趨勢，對改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)民生活水平、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展起到了很好作用，但在具體操作中還存在一些不容忽視的問題。自區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局派駐組成立以來，派駐四組就涉農(nóng)資金監(jiān)管問題進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研，對涉農(nóng)資金的使用管理情況進(jìn)行全面檢查，較好地掌握了底數(shù)?，F(xiàn)結(jié)合調(diào)研情況就如何發(fā)揮派駐紀(jì)檢組、監(jiān)察室職能作用，加強(qiáng)涉農(nóng)資金監(jiān)管談幾點(diǎn)認(rèn)識。

一、當(dāng)前我區(qū)涉農(nóng)資金的重點(diǎn)投向及使用情況

目前，我區(qū)涉農(nóng)資金名目種類繁多，來源渠道廣泛，資金性質(zhì)復(fù)雜。當(dāng)前涉農(nóng)資金的投向領(lǐng)域主要包括：農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金、扶貧資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、農(nóng)村合作醫(yī)療基金、水土保持資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金、糧食直接補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)綜合補(bǔ)貼、家用電器購臵補(bǔ)貼、民政救助資金等等。由于涉農(nóng)資金名目種類繁多，來源渠道廣泛，資金性質(zhì)復(fù)雜。目前，我區(qū)采用的是以項(xiàng)目或農(nóng)戶為單位，?？顚Ｓ?，將這部分資金直接撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位或農(nóng)戶手中，并組織有關(guān)單位

-1-定期督察，確保資金不流失且使用到位。

二、涉農(nóng)資金使用中存在的矛盾和問題

近年來，盡管國家及省、市、區(qū)制定并出臺了一系列政策及法律、法規(guī)，逐步規(guī)范了涉農(nóng)資金運(yùn)行和使用，但涉農(nóng)資金在具體使用方面仍然存在著一些不容忽視的矛盾和問題。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是一些部門和單位及鄉(xiāng)村兩級未按規(guī)定落實(shí)涉農(nóng)項(xiàng)目配套資金，弄虛作假，虛報(bào)項(xiàng)目文本和資料騙取、套取涉農(nóng)項(xiàng)目資金、補(bǔ)助、補(bǔ)貼和實(shí)物。二是個(gè)別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村未經(jīng)允許，擅自調(diào)整涉農(nóng)項(xiàng)目內(nèi)容和資金額度，未按規(guī)定的時(shí)間完成涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，致使部分項(xiàng)目延期，涉農(nóng)資金滯留，不能及時(shí)發(fā)揮效益。三是個(gè)別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村對涉農(nóng)資金未實(shí)行專人管理、專帳核算和專款專用，存在涉農(nóng)資金財(cái)務(wù)管理混亂、賬務(wù)零亂、臨時(shí)挪用等問題。四是由于涉農(nóng)資金渠道眾多且監(jiān)管機(jī)制不夠完善，個(gè)別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村僅靠一個(gè)項(xiàng)目多頭上報(bào)，騙取國家的支農(nóng)惠農(nóng)資金。一部分涉農(nóng)資金在流轉(zhuǎn)過程中被截留、貪污和挪用。五是因部分農(nóng)村戶籍管理不嚴(yán)，戶籍轉(zhuǎn)出時(shí)不及時(shí)注銷，人員死亡時(shí)不及時(shí)注銷，造成上報(bào)人數(shù)大，實(shí)際人數(shù)小，形成“空掛戶”，鄉(xiāng)村兩級利用這些“空掛戶”領(lǐng)取各種涉農(nóng)資金等。

三、加強(qiáng)涉農(nóng)資金監(jiān)管的措施和對策

經(jīng)過調(diào)研，我們認(rèn)為，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在涉農(nóng)資金監(jiān)管中承擔(dān)著重要任務(wù)，肩負(fù)著重要職責(zé)。一是要通過參與檢查涉農(nóng)資金的

-2-分配和撥付情況，促進(jìn)各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位；二是要通過監(jiān)督涉農(nóng)資金的管理和使用情況，促進(jìn)完善規(guī)章制度，提高管理水平和使用效益；三是要通過揭露和查處各種違法違規(guī)問題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的利益。具體工作中，應(yīng)著重抓好以下幾個(gè)方面：

（一）加強(qiáng)調(diào)查研究，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃。重點(diǎn)摸清以下幾個(gè)方面的基本情況：一是政策情況，即各級政府及有關(guān)部門關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的重要政策措施、分階段工作重點(diǎn)等；二是投入情況，即政府各部門和有關(guān)單位投入新農(nóng)村建設(shè)資金的規(guī)模及結(jié)構(gòu)分布情況；三是項(xiàng)目情況，即本地區(qū)涉及新農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目總量及重點(diǎn)、主要項(xiàng)目的資金來源和規(guī)模、項(xiàng)目建設(shè)期限及進(jìn)展情況；四是管理情況，即有關(guān)資金和項(xiàng)目的管理體制、模式，相關(guān)制度規(guī)定及存在的困難和問題等。在加強(qiáng)調(diào)查研究、全面掌握情況的基礎(chǔ)上，對涉農(nóng)資金監(jiān)管工作作出統(tǒng)籌規(guī)劃，分階段、分步驟、有計(jì)劃地安排好各項(xiàng)工作。在資金分配環(huán)節(jié)上，要檢查基礎(chǔ)設(shè)施投資的重點(diǎn)是否放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村；檢查各級涉農(nóng)資金的分配是否科學(xué)合理規(guī)范，是否保證和突出了重點(diǎn)，新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目是否在資金上予以落實(shí)等。在資金撥付環(huán)節(jié)上，著重檢查滯留閑臵、擠占挪用等問題，促進(jìn)資金及時(shí)足額撥付到位。在資金的使用環(huán)節(jié)上，著力查處各種違法違規(guī)問題，檢查評價(jià)資金的使用效果，促進(jìn)合理有效地利用涉農(nóng)資金。

（二）準(zhǔn)確把握政策界限，實(shí)事求是處理問題。“三農(nóng)”方面

-3-的許多問題非常復(fù)雜，各地情況千差萬別，有的政策措施本身還在逐步完善之中，各方面管理還有待規(guī)范。在這種情況下，監(jiān)管中難免會遇到許多難以定性特別是難以處理的問題，需要具體問題具體分析。對于監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的謀取個(gè)人和小團(tuán)體利益，侵害國家和農(nóng)民利益的違法違規(guī)問題，要堅(jiān)決依法嚴(yán)肅查處；對于一些雖然不符合現(xiàn)行規(guī)定，但有利于推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，符合農(nóng)民群眾根本利益，實(shí)際效果好的事情，要慎重對待，積極提出監(jiān)管意見，推動有關(guān)政策制度的完善；對于新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，特別是一些無法可依、無章可循的問題，加強(qiáng)分析研究，及時(shí)向區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局反映情況，促進(jìn)政府及有關(guān)部門健全制度、規(guī)范管理。

（三）改進(jìn)方式方法，確保監(jiān)管實(shí)效。通過調(diào)研，我們認(rèn)為可以采取“建、督、查、追”四項(xiàng)措施加強(qiáng)對涉農(nóng)專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理,確保涉農(nóng)資金項(xiàng)目有效實(shí)施?！敖ā?，即建章立制。建立健全涉農(nóng)資金專項(xiàng)監(jiān)管相關(guān)制度，建立涉農(nóng)專項(xiàng)資金公開、備案制度，實(shí)行涉農(nóng)資金專戶管理和項(xiàng)目規(guī)范化管理，明確規(guī)定各項(xiàng)專項(xiàng)資金的申報(bào)、審批、使用、撥付、報(bào)賬程序?！岸健?，即督促執(zhí)行項(xiàng)目備案制和公示制。在項(xiàng)目批準(zhǔn)后15個(gè)工作日內(nèi)，實(shí)施部門要填寫《涉農(nóng)專項(xiàng)資金備案表》報(bào)送區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局備案。同時(shí)將項(xiàng)目名稱、來源、數(shù)量、項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任人等情況通過政府網(wǎng)站、電視臺、政務(wù)、村務(wù)公開欄等方式進(jìn)行公開?！安椤?，即采取逐月報(bào)

-4-告、定期檢查、重點(diǎn)檢查、定期分析等形式加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各涉農(nóng)專項(xiàng)資金管理部門對中央、省、市、區(qū)下?lián)艿馁Y金要逐月填寫《涉農(nóng)專項(xiàng)資金情況統(tǒng)計(jì)表》，每月底前報(bào)區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局，每個(gè)季度要對專項(xiàng)資金的管理使用情況至少進(jìn)行一次檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)督促整改。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局定期或不定期組織財(cái)政、審計(jì)等部門開展監(jiān)督檢查，掌握項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)展情況和資金的管理使用情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改?！白贰保磭?yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。制定涉農(nóng)專項(xiàng)資金管理使用責(zé)任追究制度,對截留、挪用、擠占、套取、貪污、私分涉農(nóng)專項(xiàng)資金的，將嚴(yán)格依紀(jì)依法實(shí)施責(zé)任追究。

第三篇：涉農(nóng)資金監(jiān)管

晴隆四舉措強(qiáng)化涉農(nóng)資金監(jiān)管

今年以來，晴隆縣采取四項(xiàng)措施加強(qiáng)涉農(nóng)專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，堅(jiān)決遏制截留、挪用、擠占、套取甚至貪污、私分涉農(nóng)專項(xiàng)資金的違紀(jì)違規(guī)行為，以確保涉農(nóng)專項(xiàng)資金安全運(yùn)行和規(guī)范管理，進(jìn)一步提高財(cái)政支農(nóng)資金的使用效益。

晴隆縣涉農(nóng)專項(xiàng)資金主要涉及縣發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、教育等有關(guān)部門和全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為確保國家涉農(nóng)惠農(nóng)政策惠及千家萬戶，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民的合法利益，今年以來，該縣把加強(qiáng)涉農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管作為效能建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，采取四項(xiàng)措施加強(qiáng)對涉農(nóng)惠農(nóng)資金實(shí)行全程監(jiān)管。

強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。該縣定期組織紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)及涉農(nóng)資金主管部門、涉農(nóng)資金項(xiàng)目單位的責(zé)任人及相關(guān)工作人員進(jìn)行有關(guān)涉農(nóng)資金政策法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)涉農(nóng)資金管理人員依法行政、廉潔行政、規(guī)范行政的觀念，自覺為涉農(nóng)資金的管理使用當(dāng)好家、把好關(guān)。

強(qiáng)化項(xiàng)目公示制。屬于直接兌現(xiàn)給群眾的涉農(nóng)資金嚴(yán)格按照村組申報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后到村組進(jìn)行張榜公布，群眾無意見后報(bào)到相關(guān)部門撥款，然后進(jìn)入農(nóng)網(wǎng)“一折通”發(fā)放，確保農(nóng)戶得到實(shí)惠；項(xiàng)目單位的資金立項(xiàng)、施工、驗(yàn)收由項(xiàng)目實(shí)施單位到項(xiàng)目受益的村組進(jìn)行項(xiàng)目公示，并要求項(xiàng)目實(shí)施單位與施工單位簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書。同時(shí)，積極開展事前監(jiān)督，前移監(jiān)督關(guān)口，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)防涉農(nóng)資金管理使用過程中出現(xiàn)的問題，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。

建立健全涉農(nóng)資金備案機(jī)制。將涉農(nóng)專項(xiàng)資金的名稱、來源、數(shù)量、項(xiàng)目安排去向、實(shí)施單位等情況在同級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案，進(jìn)一步促進(jìn)相關(guān)單位改進(jìn)管理，增強(qiáng)責(zé)任感，提高涉農(nóng)資金管理使用的效率和效果。

強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制。縣財(cái)政局嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目報(bào)賬制度，對項(xiàng)目資金的撥付嚴(yán)把審核關(guān)；縣審計(jì)局對涉農(nóng)專項(xiàng)資金定期或不定期開展審計(jì)；縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大對違規(guī)使用專項(xiàng)資金的查處力度，發(fā)現(xiàn)截留、挪用或其他違規(guī)行為嚴(yán)肅查處。各相關(guān)職能部門推行各項(xiàng)制度，增加專項(xiàng)資金管理使用的透明度，提高廣大人民群眾的知情權(quán)。

第四篇：涉農(nóng)資金監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)材料范文

經(jīng)驗(yàn)材料

XX縣涉農(nóng)資金監(jiān)管工作匯報(bào)材料

中共XX縣紀(jì)委 XX縣監(jiān)察局

近年來，隨著國家對農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整，投入我縣的各項(xiàng)涉農(nóng)項(xiàng)目資金逐年增多，涉農(nóng)惠農(nóng)資金政策覆蓋了農(nóng)、林、牧、副、漁等各個(gè)產(chǎn)業(yè)。如何運(yùn)行好、使用好，管理好各項(xiàng)資金，使廣大農(nóng)民群眾能真正受益，是黨委、政府高度重視和關(guān)心的問題，為此，結(jié)合我縣實(shí)際，采取了一系列措施，現(xiàn)就我縣涉農(nóng)資金監(jiān)管工作情況匯報(bào)如下：

一、主要做法

自黔委廳字[2008]68號文件下發(fā)以來，我縣按照省、州有關(guān)要求，及時(shí)出臺了《XX縣涉農(nóng)資金管理制度》，按照“一、二、三、四”工作思路加強(qiáng)對涉農(nóng)資金的監(jiān)督管理工作，即：成立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮主管和監(jiān)管兩項(xiàng)職能作用，嚴(yán)格執(zhí)行公開、備案和責(zé)任追究三個(gè)制度，建立健全聯(lián)席會議、信息員、跟蹤檢查和重點(diǎn)抽查、問題快速處理等四個(gè)工作機(jī)制。

（一）建立組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對強(qiáng)涉農(nóng)資金監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以縣委常委、縣紀(jì)委書記為組長，縣委常委、分管財(cái)政工作的縣人民政府副縣長為副組長，各涉農(nóng)項(xiàng)目（資金）的縣直各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也相應(yīng)成立了監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)本轄區(qū)本部門涉農(nóng)資金監(jiān)管工作，下設(shè)督查組，從監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)及相關(guān)單位抽人組成，為加強(qiáng)對涉農(nóng)資金監(jiān)管提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

（二）整合資源，充分發(fā)揮主管和監(jiān)管雙項(xiàng)職能作用。各項(xiàng)涉農(nóng)資金的主管部門，既是涉農(nóng)資金的使用者，又是涉農(nóng)資金的管理者，他們的作用發(fā)揮如何，直接關(guān)系到涉農(nóng)資金的管理和使用的質(zhì)量。為此，我們切實(shí)加強(qiáng)與各項(xiàng)涉農(nóng)資金主管部門的溝通聯(lián)系，隨時(shí)掌握涉農(nóng)資金管理使用情況，在這基礎(chǔ)上，要求主管部門加強(qiáng)事前、事中、事后的監(jiān)管。與此同時(shí)，積極配合和支持發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等監(jiān)管部門，加大對涉農(nóng)資金的監(jiān)督檢查。如縣直部門對本系統(tǒng)涉農(nóng)專項(xiàng)資金全面負(fù)責(zé)監(jiān)管，財(cái)政部門負(fù)責(zé)經(jīng)縣財(cái)政局行文劃撥的項(xiàng)目資金的監(jiān)管，發(fā)改部門負(fù)責(zé)縣直各涉農(nóng)部門經(jīng)過縣發(fā)改局立項(xiàng)的項(xiàng)目資金監(jiān)管，極大的增強(qiáng)了監(jiān)管合力。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行“公示、備案、責(zé)任追究”制，涉農(nóng)資金三項(xiàng)制度得到很好落實(shí)。一是全面推行公開公示制。項(xiàng)目主管部門和實(shí)施單位及時(shí)將涉農(nóng)資金的名稱、來源、數(shù)量、項(xiàng)目安排落實(shí)情況，通過村務(wù)公開、政務(wù)公開、網(wǎng)上公開和張貼公告欄、設(shè)立公示牌等多形式向群眾和社會公示，做到工程類項(xiàng)目到點(diǎn)，補(bǔ)貼補(bǔ)助類項(xiàng)目到戶，縣、鄉(xiāng)、村、組四級聯(lián)動公示?？h紀(jì)委監(jiān)察局印制《農(nóng)村黨風(fēng)廉政宣傳手冊》將強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策列入重要宣傳內(nèi)容，發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及村級紀(jì)檢員，避免暗箱操作。二是嚴(yán)格執(zhí)行備案制。縣直涉農(nóng)主管部門在收到上級各部門分解的項(xiàng)目資金后，在15日內(nèi)到縣紀(jì)委監(jiān)察局進(jìn)行備案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在收到上級下?lián)艿纳孓r(nóng)資金 2 15日內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委備案，主動接受縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。三是嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制。按照《XX縣涉農(nóng)資金管理制度》和《XX縣領(lǐng)導(dǎo)干部和部門問責(zé)暫行規(guī)定》對違反相關(guān)規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員和村干部，根據(jù)情節(jié)輕重分別進(jìn)行了責(zé)任追究。共對3名領(lǐng)導(dǎo)干部6名工作人員進(jìn)行了責(zé)任追究，政紀(jì)處分3人，黨政紀(jì)雙重處分1人，組織處理5人。

（四）建立健全聯(lián)席會議、信息員、跟蹤檢查和重點(diǎn)抽查、問題快速查處等四項(xiàng)工作機(jī)制，探索建立涉農(nóng)資金監(jiān)管的長效機(jī)制。一是建立涉農(nóng)資金局際聯(lián)席會議。涉農(nóng)的22個(gè)部門為聯(lián)席會議成員單位，并明確了各自的工作職責(zé)和任務(wù)，不定期召開會議，聽取涉農(nóng)資金監(jiān)管工作匯報(bào)，研究和協(xié)調(diào)解決存在的問題，使全縣涉農(nóng)資金管理有人、有機(jī)構(gòu)。二是明確信息員。22個(gè)聯(lián)席會議成員單位，都明確一名專人負(fù)責(zé)涉農(nóng)資金信息工作，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察之間的溝通協(xié)作，互通有無，信息共享。三是采取跟蹤檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)全合的工作機(jī)制。實(shí)行部門紀(jì)檢組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委跟蹤檢查和縣涉農(nóng)資金監(jiān)管督查小組重點(diǎn)抽查，自2009年以來部門紀(jì)檢組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對本部門本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有的涉農(nóng)資金都進(jìn)行了全面跟蹤檢查，由縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，組織財(cái)政、審計(jì)、林業(yè)、民政、建設(shè)、文廣、水利等部門對全縣20余項(xiàng)資金進(jìn)行了重點(diǎn)抽查，并對存在的問題督促相關(guān)部門進(jìn)行了及時(shí)整改。四是建立問題快速調(diào)處機(jī)制。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行了處理。如有的老百姓反映，通過“一折通”發(fā)放的資金，老百姓只知道有錢打進(jìn)來了，但不知道是哪個(gè)項(xiàng)目的錢，3 我們及時(shí)督促有關(guān)部分進(jìn)行了整改，現(xiàn)在“一折通”發(fā)放的資金都注明了資金名稱，老百姓明白了，干部也清白了。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還制作了《涉農(nóng)資金通知卡》，《三農(nóng)服務(wù)手冊》《三農(nóng)服務(wù)便民卡》《涉農(nóng)資金服務(wù)指南》等便民利民卡，提前告知農(nóng)戶強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策及補(bǔ)貼事項(xiàng)、用途和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)為老百姓解決實(shí)際問題。

二、成功經(jīng)驗(yàn)

我縣按制度規(guī)定，認(rèn)真開展涉農(nóng)資金監(jiān)管，做了大量而富有成效的工作，取得了可喜的成績，歸結(jié)起來，主要經(jīng)驗(yàn)有：一是縣紀(jì)委監(jiān)察局高度重視，認(rèn)真按照上級要求，將涉農(nóng)資金監(jiān)管納入重要議事日程，通過建立機(jī)構(gòu)，擬定方案，建立健全相關(guān)工作制度，真正將涉農(nóng)資金監(jiān)管工作落到實(shí)處，這是此項(xiàng)工作取得實(shí)效的根本保證。

二是相關(guān)部門單位認(rèn)真履職，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，堅(jiān)持一條，對事不對人，把涉農(nóng)資金真正用在刀忍上，讓廣大人民群眾得實(shí)惠，這是管好、用好涉農(nóng)資金，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會效益的關(guān)鍵所在。

三是實(shí)施監(jiān)督，敢于過硬。我縣在涉農(nóng)資金監(jiān)管工作中，采取定期和不定期對涉農(nóng)資金進(jìn)行時(shí)時(shí)監(jiān)控，并對群眾反映強(qiáng)烈的問題，及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對違規(guī)違紀(jì)的堅(jiān)決予以查處，絕不姑息，從而保證涉農(nóng)資金安全有效實(shí)施，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和維護(hù)社會穩(wěn)定起到了極其重要的作用。

三、涉農(nóng)資金監(jiān)管任重道遠(yuǎn)

我縣在涉農(nóng)監(jiān)管工作方面雖然取得了一定的成績，但也存在著不容忽視的問題，主要是：一是監(jiān)督檢查人員的綜合素質(zhì)有待提高。涉農(nóng)資金涉及的工作面寬、廣，政策涉及到方方面面，需要不斷提高檢查人員素質(zhì)。二是在統(tǒng)籌監(jiān)督檢查活動中，整合檢查力量方面還有待加強(qiáng)。當(dāng)前，面向農(nóng)村的資金越來越多，僅靠現(xiàn)有的檢查人員，要想保證一定的檢查面，還需進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，整合各方面的人力資源，避免多頭檢查，浪費(fèi)行政資源，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督檢查的合力。

我縣將在鞏固涉農(nóng)資金監(jiān)管工作成果基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，克服工作中不足，更進(jìn)一步把涉農(nóng)資金監(jiān)管工作抓得更好更有效，為地方“加速發(fā)展、加快發(fā)展、推動跨越”和構(gòu)建和諧社會，再創(chuàng)佳績。

二O一二年三月二十三日

第五篇：如何加強(qiáng)涉農(nóng)資金監(jiān)管工作

如何加強(qiáng)涉農(nóng)資金監(jiān)管工作

為確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，確?；蒉r(nóng)資金安全運(yùn)行，應(yīng)采取四項(xiàng)措施，大力推進(jìn)涉農(nóng)資金監(jiān)管工作。

一是強(qiáng)化思想認(rèn)識，增強(qiáng)工作責(zé)任感。通過下發(fā)文件、召開會議等措施，切實(shí)提高對涉農(nóng)項(xiàng)目、涉農(nóng)資金監(jiān)管工作重要性的認(rèn)識，要求以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策和涉農(nóng)資金監(jiān)管工作。

二是強(qiáng)化公開管理制度。及時(shí)通過政務(wù)、村務(wù)公開欄向社會公開資金的具體名稱、來源、數(shù)量、資金分配等基本情況，自覺接受社會監(jiān)督；對補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼金額進(jìn)行公示，提高政策執(zhí)行的透明度；對群眾反映的問題，立即組織人員認(rèn)真核查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

三是強(qiáng)化備案管理制度。對農(nóng)業(yè)、民政、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金的名稱、來源、數(shù)量、項(xiàng)目安排去向、資金撥付等情況建立專檔進(jìn)行備案，從而使整個(gè)流程一目了然。

四是強(qiáng)化責(zé)任追究管理制度。鄉(xiāng)紀(jì)委采取不定期督促檢查、自查自糾相結(jié)合的方式，確保涉農(nóng)專項(xiàng)資金運(yùn)行安全、管理規(guī)范、使用高效。對違反相關(guān)規(guī)定使用涉農(nóng)資金的工作人員及村干部等，要按情節(jié)輕重進(jìn)行問責(zé)，涉及違法犯罪的，依法依紀(jì)處理。