第一篇：退耕還林工程現(xiàn)金補助資金管理辦法

退耕還林工程現(xiàn)金補助資金管理辦法

財政部關(guān)于印發(fā)《退耕還林工程現(xiàn)金補助資金管理辦法》的通知

2002年11月6日 財農(nóng)[2002]156號

附件： 退耕還林工程現(xiàn)金補助資金管理辦法

第一條 為加強退耕還林工程現(xiàn)金補助資金(以下簡稱現(xiàn)金補助)的管理，提高現(xiàn)金補助的使用效益，保障退耕還林工程順利實施，根據(jù)有關(guān)法律。法規(guī)和國務(wù)院關(guān)于實施退耕還林工程的文件精神，制定本辦法。

第二條 現(xiàn)金補助是指中央財政安排的用于退耕農(nóng)戶退耕后維持醫(yī)療、教育、日常生活等必要開支的專項補助資金。

第三條 現(xiàn)金補助標準為每畝退耕地每年補助20元。現(xiàn)金補助年限，還生態(tài)林補助8年，還經(jīng)濟林補助5年，還草補助2年。1999～2001年還草補助年限按國務(wù)院批準的有關(guān)政策執(zhí)行。

第四條 地方向中央財政申請現(xiàn)金補助，由省級林業(yè)主管部門，根據(jù)國家下達的退耕還林計劃任務(wù)，編制年度資金申請報告，報送省級財政部門審核，省級財政部門經(jīng)審核后于每年3月底以前向財政部申報。資金申請報告包括當年退耕還林計劃任務(wù)、工程進度、現(xiàn)金補助預(yù)算安排等方面的內(nèi)容。

中央直屬實施單位向中央財政申請現(xiàn)金補助，由中央有關(guān)部門，根據(jù)國家下達的退耕還林計劃任務(wù)，編制年度資金申請報告，于每年3月底以前向財政部申報。

第五條 中央財政補助地方的現(xiàn)金補助，由財政部根據(jù)退耕還林計劃任務(wù)落實情況、工程進展情況和省級財政部門上報的資金申請報告，審核并下?lián)苁〖壺斦块T。

中央直屬實施單位的現(xiàn)金補助，由財政部根據(jù)退耕還林計劃任務(wù)落實情況、工程進展情況和資金申請報告，核撥給中央有關(guān)部門，中央有關(guān)部門再撥付所屬實施單位。如果中央有關(guān)部門已納入財政國庫管理制度改革試點范圍，由中央財政直接支付或授權(quán)支付到項目實施單位。

第六條 省級財政部門會同省級林業(yè)主管部門，對中央財政下?lián)艿默F(xiàn)金補助，按照規(guī)定的預(yù)算級次和程序撥付資金。

第七條 退耕還林實施單位可向退耕戶一次性發(fā)放年度現(xiàn)金補助，并實行按戶建卡制(登記卡、檢查驗收卡制)，退耕戶憑卡領(lǐng)取現(xiàn)金。

第八條 各級財政部門要對現(xiàn)金補助使用情況進行總結(jié)。省級財政部門應(yīng)于每年3月底以前將上年度現(xiàn)金補助使用管理情況總結(jié)報送財政部。

第九條 各級財政部門和林業(yè)主管部門要加強對現(xiàn)金補助的監(jiān)督檢查，確?，F(xiàn)金補助足額發(fā)放給退耕農(nóng)戶。

第十條 任何單位或個人不得從發(fā)放給退耕戶的現(xiàn)金補助中，抵扣有關(guān)稅費。不得截留、擠占、挪用現(xiàn)金補助。

第十一條 實施單位要建立健全內(nèi)部稽查制度和內(nèi)部控制制度，加強日常財務(wù)監(jiān)督。要積極配合財政、審計等部門的監(jiān)督檢查、審計工作，如實提供會計憑證、賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料及有關(guān)情況。

第十二條 京津風沙源治理工程的退耕還林現(xiàn)金補助資金的管理，依照本辦法執(zhí)行。

第十三條 各省(區(qū)、市)財政部門可根據(jù)本辦法制定實施細則，并報財政部備案。

第十四條 本辦法自2003年1月1日起實施。其他有關(guān)退耕還林現(xiàn)金補助的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第二篇：財政部關(guān)于印發(fā)《退耕還林工程現(xiàn)金補助資金管理辦法》的通知

財政部關(guān)于印發(fā)《退耕還林工程現(xiàn)金補助資金管理辦法》的通知

財農(nóng)[2002]156號

農(nóng)業(yè)部，國家林業(yè)局，有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)財政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局：

為加強退耕還林工程現(xiàn)金補助資金管理，提高資金的使用效益，保障退耕還林工程的順利實施，我們制定了《退耕還林工程現(xiàn)金補助資金管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時反饋我部。

附件：退耕還林工程現(xiàn)金補助資金管理辦法

抄送：財政部駐有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)財政監(jiān)察專員辦事處。

附件：退耕還林工程現(xiàn)金補助資金管理辦法

第一條為加強退耕還林工程現(xiàn)金補助資金(以下簡稱現(xiàn)金補助)的管理，提高現(xiàn)金補助的使用效益，保障退耕還林工程順利實施，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國務(wù)院關(guān)于實施退耕還林工程的文件精神，制定本辦法。

第二條現(xiàn)金補助是指中央財政安排的用于退耕農(nóng)戶退耕后維持醫(yī)療、教育、日常生活等必要開支的專項補助資金。

第三條現(xiàn)金補助標準為每畝退耕地每年補助20元。現(xiàn)金補助年限，還生態(tài)林補助8年，還經(jīng)濟林補助5年，還草補助2年。1999～2001年還草補助年限按國務(wù)院批準的有關(guān)政策執(zhí)行。

第四條地方向中央財政申請現(xiàn)金補助，由省級林業(yè)主管部門，根據(jù)國家下達的退耕還林計劃任務(wù)，編制資金申請報告，報送省級財政部門審核，省級財政部門經(jīng)審核后于每年3月底以前向財政部申報。資金申請報告包括當年退耕還林計劃任務(wù)、工程進度、現(xiàn)金補助預(yù)算安排等方面的內(nèi)容。

中央直屬實施單位向中央財政申請現(xiàn)金補助，由中央有關(guān)部門，根據(jù)國家下達的退耕還林計劃任務(wù)，編制資金申請報告，于每年3月底以前向財政部申報。

第五條中央財政補助地方的現(xiàn)金補助，由財政部根據(jù)退耕還林計劃任務(wù)落實情況、工程進展情況和省級財政部門上報的資金申請報告，審核并下?lián)苁〖壺斦块T。

中央直屬實施單位的現(xiàn)金補助，由財政部根據(jù)退耕還林計劃任務(wù)落實情況、工程進展情況和資金申請報告，核撥給中央有關(guān)部門，中央有關(guān)部門再撥付所屬實施單位。如果中央有關(guān)部門已納入財政國庫管理制度改革試點范圍，由中央財政直接支付或授權(quán)支付到項目實施單位。

第六條省級財政部門會同省級林業(yè)主管部門，對中央財政下?lián)艿默F(xiàn)金補助，按照規(guī)定的預(yù)算級次和程序撥付資金。

第七條退耕還林實施單位可向退耕戶一次性發(fā)放現(xiàn)金補助，并實行按戶建卡制(登記卡、檢查驗收卡制)，退耕戶憑卡領(lǐng)取現(xiàn)金。

第八條各級財政部門要對現(xiàn)金補助使用情況進行總結(jié)。省級財政部門應(yīng)于每年3月底以前將上現(xiàn)金補助使用管理情況總結(jié)報送財政部。

第九條各級財政部門和林業(yè)主管部門要加強對現(xiàn)金補助的監(jiān)督檢查，確保現(xiàn)金補助足額發(fā)放給退耕農(nóng)戶。

第十條任何單位或個人不得從發(fā)放給退耕戶的現(xiàn)金補助中，抵扣有關(guān)稅費。不得截留、擠占、挪用現(xiàn)金補助。

第十一條實施單位要建立健全內(nèi)部稽查制度和內(nèi)部控制制度，加強日常財務(wù)監(jiān)督。要積極配合財政、審計等部門的監(jiān)督檢查、審計工作，如實提供會計憑證、賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料及有關(guān)情況。

第十二條京津風沙源治理工程的退耕還林現(xiàn)金補助資金的管理，依照本辦法執(zhí)行。

第十三條各省(區(qū)、市)財政部門可根據(jù)本辦法制定實施細則，并報財政部備案。第十四條本辦法自2003年1月1日起實施。其他有關(guān)退耕還林現(xiàn)金補助的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第三篇：關(guān)于印發(fā)《鶴城區(qū)退耕還林補助資金實行（精選）

關(guān)于印發(fā)《鶴城區(qū)退耕還林補助資金實行 信息化發(fā)放管理實施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、坨院街道辦事處、黃巖旅游度假區(qū)管理處：

現(xiàn)將《鶴城區(qū)退耕還林補助資金實行信息化發(fā)放管理實施方案》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

附件：鶴城區(qū)退耕還林補助資金實行信息化發(fā)放管理實施方案

2005年10月21日

附件：

鶴城區(qū)退耕還林補助資金實行信息化發(fā)放管理實施方案

為了進一步規(guī)范退耕還林活動，保護退耕還林者的合法權(quán)益，鞏固退耕還林成果，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步完善退耕還林政策措施的若干意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善退耕還林糧食補助辦法的通知》及《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于完善退耕還林糧食補助辦法的通知》精神，結(jié)合我區(qū)實際情況，經(jīng)區(qū)政府研究，決定對我區(qū)退耕還林補助資金實行信息化發(fā)放管理。特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

退耕還林補助發(fā)放實行信息化管理，有利于規(guī)范補助發(fā)放程序和行為，形成安全快捷的資金發(fā)放渠道，杜絕截留、挪用補助資金現(xiàn)象的發(fā)生，維護廣大農(nóng)民根本利益，確保補助資金及時、足額到位，有利于實現(xiàn)各級財政的信息資源共享，提高工作效率，降低行政成本。

二、發(fā)放程序

1、切實提高認識，加強組織協(xié)調(diào)。在當前中央高度重視和加強“三農(nóng)”工作的背景下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各主管部門要嚴格按照國家退耕還林政策，規(guī)范退耕還林補助發(fā)放程序，維護農(nóng)民利益，確保補助資金發(fā)放及時、足額到位，杜絕任何單位或個人截留、挪用等現(xiàn)象；要組成專門的領(lǐng)導(dǎo)班子，明確一名領(lǐng)導(dǎo)具體負責抓此項工作，及時研究、協(xié)調(diào)、解決工作中存在的問題。各有關(guān)職能部門，要密切配合，各司其責。

2、嚴抓基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入，確保數(shù)字真實有效。（1）退耕還林政策性強，牽涉面廣，任務(wù)重。實行補助款發(fā)放信息化，是一項陽光工程，必須把好事辦好。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站要積極爭取當?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，把第一手退耕還林基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集完整。（2）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站按照填寫表格的要求，將退耕還林農(nóng)戶姓名、身份證號碼、面積、標準、金額等內(nèi)容，進行收集、整理，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位進行匯總裝訂成冊，然后在匯總表簽署意見，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)退耕辦審批簽字。經(jīng)過審批的匯總表由區(qū)財政局審核后再轉(zhuǎn)送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所，時間要求在11月25日以前完成。11月26日后，財政所將交來的匯總表進行數(shù)據(jù)錄入工作。（3）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站報送的原始基礎(chǔ)數(shù)據(jù)認真進行審核，將審核無誤的數(shù)據(jù)錄入電腦。（4）財政所將原始基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄完核對無誤后，用票據(jù)打印機以村民小組為單位打印出來，以村為單位張榜公布，接受群眾和社會各界的監(jiān)督，公示期間為15天。公示期過后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所對變更情況進行修改。（5）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所將完整的補助數(shù)據(jù)和由村組提供的已經(jīng)公示的補助項目錄入財政補貼子系統(tǒng)——退耕還林，數(shù)據(jù)將自動匯入?yún)^(qū)農(nóng)稅局中心機房服務(wù)器，由中心機房生成全區(qū)財政對農(nóng)民退耕還林補助數(shù)據(jù)。

3、完善發(fā)放程序，實行補助款發(fā)放信息化。（1）區(qū)農(nóng)稅局中心機房將補助數(shù)據(jù)匯總后，到本局相關(guān)業(yè)務(wù)部門（經(jīng)濟建設(shè)股、農(nóng)業(yè)股）進行核對。經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門核對無誤后，進行補助數(shù)據(jù)鎖定，再將補助數(shù)據(jù)打包加密傳遞給區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所，同時將財政對農(nóng)民退耕還林補助資金劃入?yún)^(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社。（2）區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社通過接口程序，將區(qū)農(nóng)稅局提供的打包加密數(shù)據(jù)解包轉(zhuǎn)換為信用社專用數(shù)據(jù)，再將補助數(shù)據(jù)和資金分配到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信用社。（3）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信用社將應(yīng)發(fā)數(shù)據(jù)與上折數(shù)據(jù)進行自動比對，核對無誤后，將上折數(shù)據(jù)傳給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所打印，并以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府名義發(fā)放兌現(xiàn)補助通知書。農(nóng)戶領(lǐng)款時憑原來糧食直補存折、補助發(fā)放通知書到指定的信用社上折或取款。新增加的退耕還林戶領(lǐng)款，需憑本人身份證（或戶口簿）、補助發(fā)放通知書到指定信用社領(lǐng)取。信用社上折時必須在存折摘要欄內(nèi)注明“退耕還林補助”字樣。（4）財政補助資金發(fā)放存折不得銷戶。如存折丟失的，必須按規(guī)定到信用社辦理掛失手續(xù)，并憑有關(guān)證件補領(lǐng)存折。信用社補發(fā)存折后，應(yīng)將其賬號和戶名報其所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所修改數(shù)據(jù)，并留底備查。（5）財政所將補助花名冊打印出來，報送信用社。農(nóng)戶在上折或取款時在補助花名冊上簽字認可。補助資金發(fā)放完畢后信用社將補助花名冊報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，并將簽字名冊原件送區(qū)財政局存檔，復(fù)印件送區(qū)退耕辦備案。

三、管理措施

1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站要提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真履行工作職責，要把財政對農(nóng)民的退耕還林補助基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集作為當前重要議事日程來抓，確保退耕還林基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實、完整、合法、有效，嚴禁弄虛作假、謊報、漏報、重報等現(xiàn)象出現(xiàn)。

2、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所積極搞好退耕還林補助發(fā)放工作，認真審核退耕還林各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，嚴把退耕還林補助發(fā)放、數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量關(guān)。

3、實行信息化管理后，林業(yè)部門對所提供的錢糧兌現(xiàn)花名冊、數(shù)據(jù)負責，財政部門對錢糧補助資金的發(fā)放負責。

4、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信用社在辦理發(fā)放財政對農(nóng)民退耕還林補助資金時，不得向農(nóng)民和其他部門收取任何費用，更不得以任何理由將財政對農(nóng)民退耕還林補助款抵扣原鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或其他部門的借款。若發(fā)現(xiàn)上述問題，將嚴格按照有關(guān)規(guī)定追究單位負責人和經(jīng)辦人的責任。

發(fā)送范圍：廳領(lǐng)導(dǎo)、各市州縣（市、區(qū)）財政局、省局全體同志

第四篇：《就業(yè)補助資金管理辦法》

《就業(yè)補助資金管理辦法》

財社〔2017〕164號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、人力資源社會保障廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、人力資源社會保障局：

為充分發(fā)揮就業(yè)補助資金作用，切實落實各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國就業(yè)促進法》等相關(guān)法律法規(guī)，我們制定了《就業(yè)補助資金管理辦法》?，F(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：就業(yè)補助資金管理辦法

財政部

人力資源社會保障部

2017年10月13日

附件：

就業(yè)補助資金管理辦法

第一章 總

則

第一條 為落實好各項就業(yè)政策，規(guī)范就業(yè)補助資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國就業(yè)促進法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱就業(yè)補助資金是由縣級以上人民政府設(shè)立，由本級財政部門會同人力資源社會保障部門（以下簡稱人社部門）管理，通過一般公共預(yù)算安排用于促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的專項資金。

第三條 就業(yè)補助資金管理應(yīng)遵循以下原則：

（一）注重普惠，重點傾斜。落實國家普惠性的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，重點支持就業(yè)困難群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，適度向中西部地區(qū)、就業(yè)工作任務(wù)重地區(qū)傾斜，促進各類勞動者公平就業(yè)，推動地區(qū)間就業(yè)協(xié)同發(fā)展。

（二）獎補結(jié)合，激勵相容。優(yōu)化機制設(shè)計，獎補結(jié)合，充分發(fā)揮各級政策執(zhí)行部門、政策對象等積極性。

（三）易于操作，精準效能。提高政策可操作性和精準性，加強監(jiān)督與控制，以績效導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向強化就業(yè)補助資金管理。

第二章 資金支出范圍

第四條 就業(yè)補助資金分為對個人和單位的補貼、公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補助兩類。

對個人和單位的補貼資金用于職業(yè)培訓(xùn)補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼、創(chuàng)業(yè)補貼、就業(yè)見習(xí)補貼、求職創(chuàng)業(yè)補貼等支出；公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補助資金用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助和高技能人才培養(yǎng)補助等支出。

同一項目就業(yè)補助資金補貼與失業(yè)保險待遇有重復(fù)的，個人和單位不可重復(fù)享受。

第五條 享受職業(yè)培訓(xùn)補貼的人員范圍包括：貧困家庭子女、畢業(yè)高校畢業(yè)生（含技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生，下同）、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員（以下簡稱五類人員），以及符合條件的企業(yè)職工。

職業(yè)培訓(xùn)補貼用于以下方面：

（一）五類人員就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對參加就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的五類人員，培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書的（或職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、培訓(xùn)合格證書，下同），給予一定標準的職業(yè)培訓(xùn)補貼。各地應(yīng)當精準對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和受教育者需求，定期發(fā)布重點產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)需求指導(dǎo)目錄，對指導(dǎo)目錄內(nèi)的職業(yè)培訓(xùn)，可適當提高補貼標準。對為城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生墊付勞動預(yù)備制培訓(xùn)費的培訓(xùn)機構(gòu)，給予一定標準的職業(yè)培訓(xùn)補貼。其中農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)的，同時給予一定標準的生活費補貼。

（二）符合條件的企業(yè)職工崗位技能培訓(xùn)。對企業(yè)新錄用的五類人員，與企業(yè)簽訂1年以上期限勞動合同、并于簽訂勞動合同之日起1年內(nèi)參加由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機構(gòu)或政府認定的培訓(xùn)機構(gòu)開展崗位技能培訓(xùn)的，在取得職業(yè)資格證書后給予職工個人或企業(yè)一定標準的職業(yè)培訓(xùn)補貼。對按國家有關(guān)規(guī)定參加企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)、技師培訓(xùn)的企業(yè)在職職工，培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書的，給予職工個人或企業(yè)一定標準的職業(yè)培訓(xùn)補貼。

（三）符合條件人員項目制培訓(xùn)。各地人社、財政部門可通過項目制方式，向政府認定的培訓(xùn)機構(gòu)整建制購買就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目，為化解鋼鐵煤炭煤電行業(yè)過剩產(chǎn)能企業(yè)失業(yè)人員（以下簡稱去產(chǎn)能失業(yè)人員）、建檔立卡貧困

勞動力免費提供就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對承擔項目制培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機構(gòu)，給予一定標準的職業(yè)培訓(xùn)補貼。

第六條 對通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書（不含培訓(xùn)合格證）的五類人員，給予職業(yè)技能鑒定補貼。對納入重點產(chǎn)業(yè)職業(yè)資格和職業(yè)技能等級評定指導(dǎo)目錄的，可適當提高補貼標準。

第七條 享受社會保險補貼的人員范圍包括：符合《就業(yè)促進法》規(guī)定的就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生。

社會保險補貼用于以下方面：

（一）就業(yè)困難人員社會保險補貼。對招用就業(yè)困難人員并繳納社會保險費的單位，以及通過公益性崗位安置就業(yè)困難人員并繳納社會保險費的單位，按其為就業(yè)困難人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予補貼，不包括就業(yè)困難人員個人應(yīng)繳納的部分。對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后繳納的社會保險費，給予一定數(shù)額的社會保險補貼，補貼標準原則上不超過其實際繳費的2/3。就業(yè)困難人員社會保險補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受社會保險補貼時年齡為準）。

（二）高校畢業(yè)生社會保險補貼。對招用畢業(yè)高校畢業(yè)生，與之簽訂1年以上勞動合同并為其繳納社會保險費的小微企業(yè)，給予最長不超過1年的社會保險補貼，不包括高校畢業(yè)生個人應(yīng)繳納的部分。對離校1年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納的社會保險費，給予一定數(shù)額的社會保險補貼，補貼標準原則上不超過其實際繳費的2/3，補貼期限最長不超過2年。

第八條 享受公益性崗位補貼的人員范圍為就業(yè)困難人員，重點是大齡失業(yè)人員和零就業(yè)家庭人員。

對公益性崗位安置的就業(yè)困難人員給予崗位補貼，補貼標準參照當?shù)刈畹凸べY標準執(zhí)行。

公益性崗位補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受公益性崗位補貼時年齡為準）。

第九條 對首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營，且所創(chuàng)辦企業(yè)或個體工商戶自工商登記注冊之日起正常運營1年以上的離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員，試點給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。具體試點辦法由省級財政、人社部門另行制定。

第十條 享受就業(yè)見習(xí)補貼的人員范圍為離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，艱苦邊遠地區(qū)、老工業(yè)基地、國家級貧困縣可擴大至離校2年內(nèi)未就業(yè)中職畢業(yè)生。對吸納上述人員參加就業(yè)見習(xí)的單位，給予一定標準的就業(yè)見習(xí)補貼，用于見習(xí)單位支付見習(xí)人員見習(xí)期間基本生活費、為見習(xí)人員辦理人身意外傷害保險，以及對見習(xí)人員的指導(dǎo)管理費用。對見習(xí)人員見習(xí)期滿留用率達到50%以上的單位，可適當提高見習(xí)補貼標準。

第十一條 對在畢業(yè)有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿并積極求職創(chuàng)業(yè)的低保家庭、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困家庭和特困人員中的高校畢業(yè)生，殘疾及獲得國家助學(xué)貸款的高校畢業(yè)生，給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼。

第十二條 就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助用于加強公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，重點支持信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)及維護，公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)及其與高校開展的招聘活動和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，對創(chuàng)業(yè)孵化基地給予獎補，以及向社會購買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果。

第十三條 高技能人才培養(yǎng)補助重點用于高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)和技能大師工作室建設(shè)等支出。

第十四條 其他支出是指各地經(jīng)省級人民政府批準，符合中央專項轉(zhuǎn)移支付相關(guān)管理規(guī)定，確需新增的項目支出。

第十五條 就業(yè)補助資金中對個人和單位的補貼資金的具體標準，在符合以上原則規(guī)定的基礎(chǔ)上，由省級財政、人社部門結(jié)合當?shù)貙嶋H確定。各地要嚴格控制就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助的支出比例。

第十六條 就業(yè)補助資金不得用于以下支出：

（一）辦公用房建設(shè)支出。

（二）職工宿舍建設(shè)支出。

（三）購置交通工具支出。

（四）發(fā)放工作人員津貼補貼等支出。

（五）“三公”經(jīng)費支出。

（六）普惠金融項下創(chuàng)業(yè)擔保貸款（原小額擔保貸款，下同）貼息及補充創(chuàng)業(yè)擔保貸款基金相關(guān)支出。

（七）部門預(yù)算已安排支出。

（八）法律法規(guī)禁止的其他支出。

個人、單位按照本辦法申領(lǐng)獲得的補貼資金，具體用途可由申請人或申請單位確定，不受本條規(guī)定限制。

第三章 資金分配與下達

第十七條 中央財政就業(yè)補助資金實行因素法分配。

分配因素包括基礎(chǔ)因素、投入因素和績效因素三類。其中：

（一）基礎(chǔ)因素主要根據(jù)勞動力人口等指標，重點考核就業(yè)工作任務(wù)量。

（二）投入因素主要根據(jù)地方政府就業(yè)補助資金的安排使用等指標，重點考核地方投入力度。

（三）績效因素主要根據(jù)各地失業(yè)率和新增就業(yè)人數(shù)等指標，重點考核各地落實各項就業(yè)政策的成效。

每年分配資金選擇的因素、權(quán)重、方式及增減幅上下限，可根據(jù)就業(yè)整體形勢和工作任務(wù)重點適當調(diào)整。

第十八條 地方可對公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補助資金中的高技能人才培養(yǎng)補助資金，實行項目管理，各地人社部門應(yīng)當編制高技能人才培養(yǎng)中長期規(guī)劃，確定本地區(qū)支持的高技能人才重點領(lǐng)域。

各省級人社部門每年需會同財政部門組織專家對擬實施高技能人才培養(yǎng)項目進行評審，省級財政部門會同人社部門根據(jù)評審結(jié)果給予定額補助，評審結(jié)果需報人力資源社會保障部和財政部備案。

第十九條 財政部會同人力資源社會保障部于每年10月31日前將下一就業(yè)補助資金預(yù)計數(shù)下達至各省級財政和人社部門；每年在全國人民代表大會審查批準中央預(yù)算后90日內(nèi)，正式下達中央財政就業(yè)補助資金預(yù)算。

第二十條 各省級財政、人社部門應(yīng)在收到中央財政就業(yè)補助資金后30日內(nèi)，正式下達到市、縣級財政和人社部門；省、市級財政、人社部門應(yīng)當將本級政府預(yù)算安排給下級政府的就業(yè)補助資金在本級人民代表大會批準預(yù)算后60日內(nèi)正式下達到下級財政、人社部門。

地方各級財政、人社部門應(yīng)對其使用的就業(yè)補助資金提出明確的資金管理要求，及時組織實施各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。

第二十一條 就業(yè)補助資金應(yīng)按照財政部關(guān)于專項轉(zhuǎn)移支付績效目標管理的規(guī)定，做好績效目標的設(shè)定、審核、下達工作。

第四章 資金申請與使用

第二十二條 職業(yè)培訓(xùn)補貼實行“先墊后補”和“信用支付”等辦法。有條件的地區(qū)應(yīng)探索為勞動者建立職業(yè)培訓(xùn)個人信用賬戶,鼓勵勞動者自主選擇培訓(xùn)機構(gòu)和課程，并通過信用賬戶支付培訓(xùn)費用。

申請職業(yè)培訓(xùn)補貼資金根據(jù)資金的具體用途分別遵循以下要求：

（一）五類人員申請就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼應(yīng)向當?shù)厝松绮块T提供以下材料：《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（或《就業(yè)失業(yè)登記證》、《社會保障卡》，下同）復(fù)印件、職業(yè)資格證書復(fù)印件、培訓(xùn)機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票，下同）等。

（二）職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)為城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生、貧困家庭子女、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員代為申請職業(yè)培訓(xùn)補貼的，還應(yīng)提供以下材料：身份證復(fù)印件（城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員憑《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件）、初高中畢業(yè)證書復(fù)印件、代為申請協(xié)議；城市低保家庭學(xué)員的生活費補貼申請材料還應(yīng)附城市居民最低生活保障證明材料。

（三）符合條件的企業(yè)在職職工申請技能培訓(xùn)補貼應(yīng)向當?shù)厝松绮块T提供以下材料：職業(yè)資格證書復(fù)印件、培訓(xùn)機構(gòu)出具的行政事業(yè)性收費票據(jù)等。企業(yè)為在職職工申請新型學(xué)徒制培訓(xùn)補貼應(yīng)提供以下材料：職業(yè)資格證書復(fù)印件、培訓(xùn)機構(gòu)出具的行政事業(yè)性收費票據(jù)等。企業(yè)在開展技師培訓(xùn)或新型學(xué)徒制培訓(xùn)前，還應(yīng)將培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)人員花名冊、勞動合同復(fù)印件等有關(guān)材料報當?shù)厝松绮块T備案。

（四）職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)為去產(chǎn)能失業(yè)人員、建檔立卡貧困勞動力開展項目制培訓(xùn)的，申請補貼資金應(yīng)向委托培訓(xùn)的人社部門提供以下材料：身份證復(fù)印件、職業(yè)資格證書復(fù)印件、培訓(xùn)機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)、培訓(xùn)計劃和大綱、培訓(xùn)內(nèi)容和教材、授課教師信息、全程授課視頻資料等。培訓(xùn)機構(gòu)在開展項目制培訓(xùn)前，還應(yīng)將培訓(xùn)計劃和大綱、培訓(xùn)人員花名冊等有關(guān)材料報當?shù)厝松绮块T備案。

上述申請材料經(jīng)人社部門審核后，對五類人員和企業(yè)在職職工個人申請的培訓(xùn)補貼或生活費補貼資金，按規(guī)定支付到申請者本人個人銀行賬戶或個人信用賬戶；對企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)代為申請或直補培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)補貼資金，按規(guī)定支付到企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。

第二十三條 五類人員申請職業(yè)技能鑒定補貼應(yīng)向當?shù)厝松绮块T提供以下材料：《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、職業(yè)資格證書復(fù)印件、職業(yè)技能鑒定機構(gòu)開具的行

政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等。經(jīng)人社部門審核后，按規(guī)定將補貼資金支付到申請者本人個人銀行賬戶。

第二十四條 社會保險補貼實行“先繳后補”，并根據(jù)資金具體用途分別遵循以下要求：

（一）招用就業(yè)困難人員的單位和招用畢業(yè)高校畢業(yè)生的小微企業(yè)，申請社會保險補貼應(yīng)向當?shù)厝松绮块T提供以下材料：符合條件人員名單、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件或畢業(yè)證書復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件、社會保險費征繳機構(gòu)出具的社會保險繳費明細賬（單）等。

（二）靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員和靈活就業(yè)的離校1年內(nèi)高校畢業(yè)生，申請社會保險補貼應(yīng)向當?shù)厝松绮块T提供以下材料：《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件或畢業(yè)證書復(fù)印件、靈活就業(yè)證明材料、社會保險費征繳機構(gòu)出具的社會保險繳費明細賬（單）等。

（三）通過公益性崗位安置就業(yè)困難人員的單位，申請社會保險補貼應(yīng)向當?shù)厝松绮块T提供以下材料：《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、享受社會保險補貼年限證明材料、社會保險費征繳機構(gòu)出具的社會保險繳費明細賬（單）等。

上述資金經(jīng)人社部門審核后，按規(guī)定將補貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶或申請者本人個人銀行賬戶。

第二十五條 通過公益性崗位安置就業(yè)困難人員的單位，申請公益性崗位補貼應(yīng)向當?shù)厝松绮块T提供以下材料：《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、享受公益性崗位補貼年限證明材料、單位發(fā)放工資明細賬（單）等。經(jīng)人社部門審核后，按規(guī)定將補貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶或公益性崗位安置人員本人個人銀行賬戶。

第二十六條 吸納離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)的單位，申請就業(yè)見習(xí)補貼應(yīng)向當?shù)厝松绮块T提供以下材料：參加就業(yè)見習(xí)的人員名單、就業(yè)見習(xí)協(xié)議書、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、畢業(yè)證書復(fù)印件、單位發(fā)放基本生活補助明細賬（單）、為見習(xí)人員辦理人身意外傷害保險發(fā)票復(fù)印件等。經(jīng)人社部門審核后，按規(guī)定將補貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶。

第二十七條 符合條件的高校畢業(yè)生所在高校申請求職創(chuàng)業(yè)補貼應(yīng)向當?shù)厝松绮块T提供以下材料：畢業(yè)生獲得國家助學(xué)貸款（或享受低保、身有殘疾、建檔立卡貧困家庭、貧困殘疾人家庭、特困救助供養(yǎng)）證明材料、畢業(yè)證書（或?qū)W籍證明）復(fù)印件等。申請材料經(jīng)畢業(yè)生所在高校初審報當?shù)厝松绮块T審核后，按規(guī)定將補貼資金支付到畢業(yè)生本人個人銀行賬戶。

第二十八條 縣級以上財政、人社部門可通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助資金，支持下級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)加強其人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。對于基層公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)承擔的免費公共就業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)孵化基地開展的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，應(yīng)根據(jù)工作量、專業(yè)性和成效等，給予一定的補助。對公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)及其與高校開展的招聘活動和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，應(yīng)根據(jù)服務(wù)人數(shù)、成效和成本等，給予一定的補助。

縣級以上財政、人社部門可按政府購買服務(wù)相關(guān)規(guī)定，向社會購買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果，具體范圍和辦法由省級財政、人社部門確定。

第二十九條 各地應(yīng)當結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃和新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，依托具備高技能人才培訓(xùn)能力的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和城市公共實訓(xùn)基地，建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地，重點開展高技能人才研修提升培訓(xùn)、高技能人才評價、職業(yè)技能競賽、高技能人才課程研發(fā)、高技能人才成果交流等活動。

各地應(yīng)當發(fā)揮高技能領(lǐng)軍人才在帶徒傳技、技能攻關(guān)、技藝傳承、技能推廣等方面的重要作用，選拔行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)一線的優(yōu)秀高技能人才，依托其所在單位建設(shè)技能大師工作室，開展培訓(xùn)、研修、攻關(guān)、交流等技能傳承提升活動。

高技能人才培養(yǎng)補助資金使用具體范圍由省級財政、人社部門結(jié)合實際情況，按照現(xiàn)行規(guī)定確定。

第三十條 地方各級人社、財政部門應(yīng)當進一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，積極推進網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審核、聯(lián)網(wǎng)核查。對能依托管理信息系統(tǒng)或與相關(guān)單位信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同獲得的個人及單位信息、資料的，可直接審核撥付補貼資金，不再要求單位及個人報送紙質(zhì)材料。

第三十一條 就業(yè)補助資金的支付，按財政國庫管理制度相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 資金管理與監(jiān)督

第三十二條 地方各級財政、人社部門應(yīng)當建立健全財務(wù)管理規(guī)章制度，強化內(nèi)部財務(wù)管理，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，加強內(nèi)部風險防控。

地方各級人社部門應(yīng)當建立和完善就業(yè)補助資金發(fā)放臺賬，做好就業(yè)補助資金使用管理的基礎(chǔ)工作，有效甄別享受補貼政策人員和單位的真實性，防止出現(xiàn)造假行為。落實好政府采購等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范采購行為。加強信息化建設(shè)，將享受補貼人員、項目補助單位、資金標準、預(yù)算安排和執(zhí)行等情況及時納入管理信息系統(tǒng)，并實現(xiàn)與財政部門的信息共享。

第三十三條 各地財政、人社部門應(yīng)當建立完善科學(xué)規(guī)范的績效評價指標體系，積極推進就業(yè)補助資金的績效管理。財政部和人力資源社會保障部應(yīng)當根據(jù)

各地就業(yè)工作情況，定期委托第三方進行就業(yè)補助資金績效評價。地方各級財政、人社部門應(yīng)當對本地區(qū)就業(yè)補助資金使用情況進行績效評價，并將評價結(jié)果作為就業(yè)補助資金分配的重要依據(jù)。

第三十四條 各級財政部門應(yīng)當加快資金撥付進度，減少結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余。人社部門要按照本辦法規(guī)定積極推動落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，確保資金用出成效。

第三十五條 各級財政、人社部門應(yīng)當將就業(yè)補助資金管理使用情況列入重點監(jiān)督檢查范圍，有條件的地方，可聘請具備資質(zhì)的社會中介機構(gòu)開展第三方監(jiān)督檢查，自覺接受審計等部門的檢查和社會監(jiān)督。

第三十六條 地方各級財政、人社部門應(yīng)當按照財政預(yù)決算管理的總體要求，做好預(yù)決算工作。

第三十七條 各級人社、財政部門應(yīng)當做好信息公開工作，通過當?shù)孛襟w、部門網(wǎng)站等向社會公開就業(yè)工作總體目標、工作任務(wù)完成、各項補貼資金的使用等情況。

各項補貼資金的使用情況公開內(nèi)容包括：享受各項補貼的單位名稱或人員名單（含身份證號碼）、補貼標準及具體金額等。其中，職業(yè)培訓(xùn)補貼還應(yīng)公開培訓(xùn)的內(nèi)容、取得的培訓(xùn)成果等；公益性崗位補貼還應(yīng)公開公益性崗位名稱、設(shè)立單位、安置人員名單、享受補貼時間等；求職創(chuàng)業(yè)補貼應(yīng)在各高校初審時先行在校內(nèi)公示。

第三十八條 各級財政、人社部門應(yīng)當建立就業(yè)補助資金“誰使用、誰負責”的責任追究機制。

各級財政、人社部門及其工作人員在就業(yè)補助資金的分配審核、使用管理等工作中，存在違反本辦法規(guī)定的行為，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，依照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等國家有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

對疏于管理、違規(guī)使用資金的地區(qū)，中央財政將相應(yīng)扣減其下一就業(yè)補助資金；情節(jié)嚴重的，取消下一其獲得就業(yè)補助資金的資格，并在全國范圍內(nèi)予以通報。

第六章 附

則

第三十九條 省級財政、人社部門可根據(jù)各地實際情況，依照本辦法制定就業(yè)補助資金管理和使用的具體實施辦法。

第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！敦斦?人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)<就業(yè)補助資金管理暫行辦法>的通知》（財社〔2015〕290號）同時廢止。

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第五篇：退耕還林工程檔案管理辦法2015

退耕還林工程檔案管理辦法

【法規(guī)標題】國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《退耕還林工程檔案管理辦法》的通知 【頒布單位】國家林業(yè)局

【發(fā)文字號】林退發(fā)〔2015〕38號 【頒布時間】2015-4-2 【失效時間】

【法規(guī)來源】http:// 第一章 總 則

第一條 為規(guī)范退耕還林工程檔案管理工作，更好地為新一輪退耕還林工程建設(shè)服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》等法律法規(guī)以及《林業(yè)重點工程檔案管理辦法》、《新一輪退耕還林還草總體方案》的要求，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于國務(wù)院批準實施的退耕還林工程檔案管理工作。第三條 退耕還林工程檔案管理工作是退耕還林工程建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作，應(yīng)將其納入工程管理的全過程，與工程建設(shè)同步實施。

第四條 退耕還林工程檔案是部門或單位檔案全宗中不可分割的重要組成部分，必須與其他門類的檔案（文書檔案、財會檔案、設(shè)備檔案等）一起實行集中統(tǒng)一管理。

第五條 退耕還林工程檔案管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則。國家林業(yè)局監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)全國的退耕還林工程檔案管理工作；縣級以上地方各級林業(yè)主管部門監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的退耕還林工程檔案管理工作，并在業(yè)務(wù)上接受上級林業(yè)主管部門和同級檔案行政管理部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。第六條 退耕還林工程檔案管理工作實行領(lǐng)導(dǎo)責任制，分管工程的負責人要對工程檔案管理工作負全責。

第七條 各級林業(yè)主管部門要保證開展工程檔案管理工作的所需資金、設(shè)施和設(shè)備。有條件的地方應(yīng)開展檔案管理的電子化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。第二章 檔案管理制度

第八條 各級林業(yè)主管部門要根據(jù)退耕還林工程特點建立健全工程文件材料的整理、保管、利用、保密、鑒定、銷毀等管理制度。

第九條 檔案管理制度要根據(jù)內(nèi)容分別張貼于檔案庫、檔案辦公室、檔案閱覽室等墻上醒目之處，切實起到時刻警醒和對照標準的作用。

第十條 要嚴格按照各項管理制度辦事，規(guī)范管理，確保工程檔案的完整、準確、系統(tǒng)、安全和借閱方便。

第十一條 要定期對檔案管理制度執(zhí)行情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。第十二條 要制定獎懲措施，對于在退耕還林工程檔案管理工作中做出突出成績的，應(yīng)予表揚；對于違反有關(guān)規(guī)定，造成工程檔案材料失真、損毀或丟失的，應(yīng)予以嚴肅處理。第三章 檔案管理人員

第十三條 要根據(jù)實際情況，配備能力強、素質(zhì)高的專（兼）職工程檔案管理人員，并保證檔案管理人員的相對穩(wěn)定。

第十四條 檔案管理人員是工程建設(shè)的管理人員，依照國家有關(guān)規(guī)定，其在職務(wù)晉升、職稱評聘及其他待遇上享受與工程管理人員同等待遇。

第十五條 檔案管理人員要經(jīng)過檔案管理和退耕還林業(yè)務(wù)知識考核，達到要求的方能上崗工作；要定期對檔案管理人員進行培訓(xùn)，提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)能力和責任心。

第十六條 檔案管理人員要恪盡職守、任勞任怨，要嚴格按照檔案管理制度辦事，認真做好工程文件材料的收集、整理、鑒定、保管和借閱等工作。第四章 形成和整理

第十七條 各級林業(yè)主管部門應(yīng)將工程文件材料的形成、積累、整理和歸檔工作納入工程管理程序，列入有關(guān)部門和人員的職責范圍。第十八條 各級林業(yè)主管部門應(yīng)將工程檔案的建立與管理作為重要內(nèi)容納入工程實施的方案中，確保工程檔案的完整、準確與系統(tǒng)。

第十九條 工程技術(shù)人員要隨時收集在工程實施過程中形成的工程文件材料，并按規(guī)定交由工程檔案管理人員進行整理、保管和借閱。工程技術(shù)人員在工作調(diào)動前，須將個人保存的文件材料悉數(shù)移交工程檔案管理人員，不得擅自帶離原單位或據(jù)為己有。

第二十條 歸檔的工程文件材料要字跡工整、圖樣清晰、簽字手續(xù)完備。凡需歸檔的數(shù)據(jù)表格要填寫完整，準確無誤。對于作業(yè)設(shè)計、檢查驗收和政策兌現(xiàn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檔案，要注明編制人、調(diào)查人、驗收人、補助領(lǐng)取人、批準人及時間等。第二十一條 對于錄音、錄像、照片、計算機存儲介質(zhì)等非紙質(zhì)材料，應(yīng)按照存儲介質(zhì)的不同，進行不同的加工處理。對于錄音、錄像和計算機存儲介質(zhì)等材料，應(yīng)在每份介質(zhì)上配以相應(yīng)的目錄和說明；對于照片和圖片，則應(yīng)配有簡潔的文字說明，用以標明時間、地點、人物、事件。各介質(zhì)與相關(guān)材料之間，要建立關(guān)聯(lián)互見號。第五章 歸 檔

第二十二條 按照行政級別，省級、地（市級）、縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林業(yè)主管部門分別建檔。在同一行政級別內(nèi)，技術(shù)檔案、文書檔案、財會檔案等不同門類自編檔號，各成體系。

第二十三條 歸檔的內(nèi)容主要包括各類文件、講話、方案、設(shè)計、標準、辦法、規(guī)定，形成的調(diào)查、檢查、證件發(fā)放、補助兌現(xiàn)、監(jiān)測、會議、培訓(xùn)、總結(jié)等材料，簽訂的合同書、責任書，相關(guān)的憑證、圖、表、卡、冊、聲、像資料等以及其他一些需要歸檔的資料。第二十四條 歸檔門類

（一）技術(shù)檔案：計劃、實施方案、總體設(shè)計、作業(yè)設(shè)計、工程施工、檢查驗收、政策兌現(xiàn)、后期管護等各環(huán)節(jié)所形成的報告、圖、表、卡、冊等原始材料。

（二）文書檔案：各類文件、合同協(xié)議、會議材料、培訓(xùn)材料、管理辦法、技術(shù)標準、工作總結(jié)、有關(guān)案件的處理材料及其他文字材料等。

（三）財會檔案：會計憑證、會計賬簿、會計報表等會計核算專業(yè)材料。第二十五條 歸檔時間

（一）技術(shù)檔案：依據(jù)建設(shè)程序，按實施方案、作業(yè)設(shè)計、工程施工、檢查驗收、政策兌現(xiàn)、后期管護等程序分階段歸檔。

（二）文書檔案：依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，每年6月底前完成對上形成文件材料的歸檔工作。

（三）財會檔案：依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，在有關(guān)材料形成后的第3年歸檔。第二十六條 退耕還林工程檔案分為永久、長期、短期3種保管期限。其中，永久為50年以上（含50年），長期為15年至50年（含15年），短期為15年以下。

第六章 保管與借閱

第二十七條 退耕還林工程檔案可以設(shè)立專門的檔案庫存放，也可以與其他林業(yè)檔案共用一個檔案庫，但要配備專門的檔案柜來單獨保管退耕還林工程檔案。第二十八條 檔案庫必須堅固，必須裝備鐵門、鐵窗及其他防盜、防水、防潮、防霉、防蟲、防鼠、防塵、防火、防太陽光直射、防有害氣體等設(shè)施設(shè)備。第二十九條 保管檔案資料，必須確保分類清楚、組卷合理、裝訂整齊、排列有序、規(guī)范美觀，且檢索目錄齊全。

第三十條 應(yīng)定期檢查、清點庫藏檔案資料。發(fā)現(xiàn)檔案霉爛、褪變、破損或賬物不符時，必須及時追查、處理和修復(fù)。

第三十一條 要嚴格執(zhí)行檔案借閱登記制度，認真履行交接簽字手續(xù)，借出的檔案資料要限期歸還，并確保檔案資料整潔、完好無損。第七章 附 則 第三十二條 各省級林業(yè)主管部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實際，制定實施細則。

第三十三條 本辦法由國家林業(yè)局負責解釋。

第三十四條 本辦法自2015年5月1日起施行，有效期到2020年12月31日?！锻烁€林工程檔案管理辦法》（試行）(辦退字〔2003〕33號)同時廢止。