第一篇：邯鄲市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障辦法

邯鄲市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障辦法

第一條 為了保障建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資待遇，規(guī)范各類建設(shè)單位、建筑施工企業(yè)勞動(dòng)用工及工資支付行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《房屋建設(shè)和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》（建設(shè)部?2003?124號(hào)令）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中農(nóng)民工工資保障事宜。

中心城區(qū)范圍內(nèi)（叢臺(tái)區(qū)、邯山區(qū)、復(fù)興區(qū)、邯鄲縣、邯鄲經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中農(nóng)民工工資保障，直接適用本辦法。中心城區(qū)以外區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中農(nóng)民工工資保障，由項(xiàng)目所在地縣（市、區(qū)）政府根據(jù)本辦法，制定具體實(shí)施辦法。

第三條 市、各縣（市、區(qū)）政府、冀南新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)拖欠工程款和農(nóng)民工工資清欠工作。市政府對(duì)各縣（市、區(qū)）政府、冀南新區(qū)管委會(huì)實(shí)行農(nóng)民工工資支付監(jiān)管目標(biāo)考核責(zé)任制。

市、各縣（市、區(qū)）、冀南新區(qū)管委會(huì)清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)清欠工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，其辦公室（以下簡(jiǎn)稱清欠辦）負(fù)責(zé)日常組織和督導(dǎo)協(xié)調(diào)，牽頭建立成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究和解決問(wèn)題。

第四條 建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)建筑分包工程監(jiān)督管理工作，做好因拖欠工程款造成拖欠農(nóng)民工工資的清理工作。

市建設(shè)行政主管部門(mén)委托市建筑業(yè)管理辦公室，成立專門(mén)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱管理服務(wù)機(jī)構(gòu)），具體負(fù)責(zé)中心城區(qū)內(nèi)建筑專業(yè)承包和勞務(wù)分包工程的合同備案和監(jiān)管，規(guī)范各類建筑施工企業(yè)的合同履約和分包行為，建立農(nóng)民工工資支付監(jiān)管制度，遏制違法用工和工程違法分包行為；督促建筑施工企業(yè)落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制管理和農(nóng)民工工資支付月結(jié)月清制度。

人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的組織協(xié)調(diào)，依法對(duì)農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理勞動(dòng)用工糾紛和勞動(dòng)仲裁。

公安部門(mén)負(fù)責(zé)受理人力資源和社會(huì)保障部門(mén)移交的涉嫌犯罪的拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件，依法及時(shí)審查，決定是否立案查處；負(fù)責(zé)對(duì)篡改、偽造付款憑證，欠薪逃匿，惡意欠薪、惡意討薪等行為的依法立案查處；負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門(mén)處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性事件。

發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目審批、建設(shè)資金來(lái)源、籌措方式審查，確保資金落實(shí)。交通運(yùn)輸、水利、教育、衛(wèi)生、司法、工業(yè)和信息化等部門(mén)負(fù)責(zé)本行業(yè)政府投資項(xiàng)目的清欠和督導(dǎo)工作。國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)所屬企業(yè)清欠工作。

第五條 建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)必須依法與具有相應(yīng)資質(zhì)的工程分包企業(yè)簽訂工程分包合同，使用規(guī)范統(tǒng)一的合同文本。工程分包合同由發(fā)包方于進(jìn)場(chǎng)施工7日前到管理服務(wù)機(jī)構(gòu)備案，未經(jīng)備案的分包隊(duì)伍不得進(jìn)場(chǎng)施工。

工資支付主體、支付數(shù)量和支付方式應(yīng)在合同中單列。

第六條 實(shí)行施工隊(duì)長(zhǎng)個(gè)人信息和信用檔案管理。建立全市施工隊(duì)長(zhǎng)使用名錄和信用檔案，通過(guò)邯鄲建設(shè)網(wǎng)向社會(huì)公布。各專業(yè)承包、勞務(wù)分包企業(yè)不得聘用名錄以外人員擔(dān)任施工隊(duì)長(zhǎng)。

施工隊(duì)長(zhǎng)必須受聘于專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)，受法定代表人委托完成作業(yè)任務(wù),不得單獨(dú)承攬工程。一名施工隊(duì)長(zhǎng)只能受聘于一家企業(yè)。

專業(yè)承包、勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)將本企業(yè)施工隊(duì)長(zhǎng)個(gè)人信息登記造冊(cè)，在分包合同備案時(shí)一并向管理服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)送備案。施工隊(duì)長(zhǎng)備案信息包括：戶籍所在地、現(xiàn)居住地、身份證復(fù)印件、本人照片、承攬分包作業(yè)范圍、企業(yè)聘任證書(shū)復(fù)印件及聯(lián)系方式等。

第七條 各類建筑施工企業(yè)必須實(shí)行勞務(wù)用工實(shí)名登記制度。用工企業(yè)必須對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的每個(gè)農(nóng)民工進(jìn)行實(shí)名登記，辦理 “河北建工靈通卡”。

各用工企業(yè)于每月7日前將農(nóng)民工實(shí)名登記及辦理“一卡通”情況向管理服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)上報(bào)送。各建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備農(nóng)民工管理員，專職負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。各建設(shè)、施工單位一律不得使用未在勞務(wù)分包企業(yè)注冊(cè)的零散農(nóng)民工。

第八條 各類建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)在指定銀行設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶，接受管理服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。用工企業(yè)應(yīng)當(dāng)由此專戶按月向農(nóng)民工支付工資，直接支付到農(nóng)民工本人“河北建工靈通卡”。

按工程進(jìn)度支付工程款的工程，建設(shè)單位和各類建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工程款中優(yōu)先支付工資；施工總承包企業(yè)墊資施工的工程，必須在合同條款中予以明示，墊資進(jìn)度內(nèi)的農(nóng)民工工資由施工總承包企業(yè)向用工企業(yè)按月支付。

第九條 用工單位應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)民工考勤，如實(shí)逐月編制工資支付表，于每月10日前報(bào)送管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)登記后在施工現(xiàn)場(chǎng)公示。

用工企業(yè)應(yīng)將農(nóng)民工考勤和工資支付表等資料保存2年以上備查。發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題時(shí)，用工企業(yè)拒不提供或逾期不能提供相關(guān)資料的，人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、建設(shè)部門(mén)可根據(jù)農(nóng)民工提供的證據(jù)材料依法予以認(rèn)定，做出處理決定。

第十條 建立投訴舉報(bào)制度。施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)在承建項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制作、設(shè)置工資支付公示欄。

各級(jí)人力資源和社會(huì)保障、建設(shè)和清欠部門(mén)以及建設(shè)（開(kāi)發(fā)）單位、建筑承包企業(yè)應(yīng)在公示欄公布舉報(bào)投訴電話。建筑工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在日常監(jiān)管中，應(yīng)當(dāng)接受勞務(wù)費(fèi)、工資拖欠投訴，及時(shí)將相關(guān)情況向管理服務(wù)機(jī)構(gòu)或人力資源和社會(huì)保障部門(mén)反饋。投訴處理應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)處理完畢，特殊情況，經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)同意，可延長(zhǎng)10個(gè)工作日。

因工程量核算、質(zhì)量糾紛等原因?qū)е峦锨忿r(nóng)民工工資的，由人力資源和社會(huì)保障部門(mén)牽頭，建設(shè)行政主管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)職責(zé)認(rèn)定事實(shí)，解決爭(zhēng)議，及時(shí)處理。必要時(shí)通過(guò)工程造價(jià)、審計(jì)、仲裁、訴訟等渠道解決。

第十一條 農(nóng)民工發(fā)現(xiàn)被拖欠工資時(shí)，可以向當(dāng)?shù)厍迩忿k、人力資源和社會(huì)保障、建設(shè)等部門(mén)投訴舉報(bào)，禁止采取圍堵國(guó)家機(jī)關(guān)、阻塞交通等過(guò)激行為。發(fā)現(xiàn)篡改偽造付款憑證、欠薪逃匿、惡意欠薪等行為，應(yīng)及時(shí)向公安部門(mén)報(bào)案。

投訴舉報(bào)應(yīng)當(dāng)實(shí)行實(shí)名制，選取代表不得超過(guò)3名。

第十二條 用工企業(yè)應(yīng)按月足額向農(nóng)民工支付工資，并將農(nóng)民工工資支付的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、支付時(shí)間、工資扣除等事項(xiàng)依法告知當(dāng)事人。確因合同約定、工程計(jì)價(jià)等原因不能足額按月支付的，須在與當(dāng)事人達(dá)成一致的前提下，按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民工按月支付生活費(fèi)，并于約定期限內(nèi)足額支付。各用工企業(yè)必須于當(dāng)年12月底前結(jié)清全部工資。

解除勞動(dòng)關(guān)系前，用工企業(yè)必須結(jié)清全部工資。

第十三條 建立合同履約預(yù)警制度。建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)無(wú)力支付合同約定價(jià)款超過(guò)1個(gè)月的，專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)予停工并上報(bào)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，管理服務(wù)機(jī)構(gòu)核查認(rèn)定后，報(bào)請(qǐng)清欠辦動(dòng)用農(nóng)民工工資保證金先行支付民工工資。如逾期不停工，用工企業(yè)自行承擔(dān)支付責(zé)任。

建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)無(wú)力支付合同約定價(jià)款超過(guò)6個(gè)月的，由管理服務(wù)機(jī)構(gòu)提交清欠辦核實(shí)并提出建議，報(bào)清欠領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，依法采取資產(chǎn)變現(xiàn)等措施解決工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題。

第十四條 建筑工程質(zhì)量、安全現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)工程分包合同履約和工資支付情況的日常監(jiān)督檢查，并將檢查情況向管理服務(wù)機(jī)構(gòu)通報(bào)。檢查內(nèi)容如下：

（一）工程分包合同備案及履約情況；

（二）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)內(nèi)容與分包合同是否相符；

（三）現(xiàn)場(chǎng)公示的工資發(fā)放情況與事實(shí)是否相符；

（四）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員執(zhí)行實(shí)名制登記和辦理“河北建工靈通卡”情況，施工隊(duì)長(zhǎng)備案及零散用工情況；

（五）管理服務(wù)機(jī)構(gòu)交辦的其它檢查事項(xiàng)。

第十五條 嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度。建設(shè)單位和施工總承包企業(yè)應(yīng)向清欠辦按合同價(jià)款的2%繳存農(nóng)民工工資保證金。施工總承包企業(yè)連續(xù)三年沒(méi)有農(nóng)民工到縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)討薪上訪的，第四年開(kāi)始可按合同價(jià)款的1%繳存。專業(yè)承包和勞務(wù)分包企業(yè)繳納定額保證金30萬(wàn)元。交通、水利等項(xiàng)目依據(jù)本行業(yè)規(guī)定收取并對(duì)農(nóng)民工工資保證金進(jìn)行管理。未繳納農(nóng)民工工資保證金擅自違法開(kāi)工的工程，發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令停工，依法查處；拒不停工和改正的，由建設(shè)行政主管部門(mén)通知供水、供電單位停止為其提供施工用水、用電。供水、供電單位應(yīng)配合建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)違法建筑停供水、電。

已開(kāi)工在建、無(wú)施工許可的工程須在本辦法生效30日內(nèi)補(bǔ)繳農(nóng)民工工資保證金并補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，逾期不繳的，由建設(shè)行政主管部門(mén)依法查處。

第十六條 各類項(xiàng)目在繳存農(nóng)民工工資保證金時(shí)，應(yīng)簽訂《農(nóng)民工工資保證金支付承諾書(shū)》。保證金收繳機(jī)構(gòu)定期將以下資料交付人力資源和社會(huì)保障部門(mén)：

（一）單位基本情況，包括單位名稱、住所、法定代表人等；

（二）建設(shè)工程施工合同、工程分包合同或勞務(wù)分包合同復(fù)印件；

（三）農(nóng)民工工資保證金繳存證明。

第十七條 各類項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，由管理服務(wù)機(jī)構(gòu)在施工現(xiàn)場(chǎng)公示無(wú)拖欠公告，公示日期不得少于15日。經(jīng)查實(shí)有拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的項(xiàng)目，不予竣工驗(yàn)收。

公示期滿后，管理服務(wù)機(jī)構(gòu)須將公示情況向人力資源和社會(huì)保障部門(mén)通報(bào)并征求意見(jiàn)。

第十八條 人力資源和社會(huì)保障部門(mén)收到管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并予審查，重點(diǎn)審查該項(xiàng)目是否存在拖欠農(nóng)民工工資行為、是否存在拖欠工傷工資及醫(yī)療處置等糾紛的項(xiàng)目，在10個(gè)工作日內(nèi)向管理服務(wù)機(jī)構(gòu)出具書(shū)面審查意見(jiàn)。

第十九條 用工單位有下列情形之一的，經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)核準(zhǔn)，人力資源和社會(huì)保障部門(mén)確認(rèn)后，責(zé)令用工企業(yè)限期支付。逾期仍不支付的，根據(jù)工資保證金支付承諾書(shū)，向清欠辦出具《建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金支付意見(jiàn)書(shū)》，由清欠辦從該企業(yè)所繳存的農(nóng)民工工資保證金中向農(nóng)民工支付工資：

（一）用工企業(yè)未依法按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資，受到農(nóng)民工舉報(bào)投訴或造成集體上訪或群體性突發(fā)事件的；

（二）建設(shè)單位或建筑施工企業(yè)非法轉(zhuǎn)包、分包建筑工程，導(dǎo)致用工主體不具有法人資格或建筑資質(zhì)，發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為的；

（三）建設(shè)單位或建筑施工企業(yè)法定代表人或工程負(fù)責(zé)人隱藏、逃跑或死亡，造成拖欠農(nóng)民工工資的；

（四）建筑施工企業(yè)違法將工資或工程款支付給施工隊(duì)長(zhǎng)，造成拖欠的；

（五）其他情形造成工資拖欠的。

第二十條 建立完善農(nóng)民工工資支付應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立應(yīng)急周轉(zhuǎn)金財(cái)政專戶，市應(yīng)急周轉(zhuǎn)金不低于2000萬(wàn)元，縣（市、區(qū)）不低于500萬(wàn)元。

用工企業(yè)單位因資金短缺無(wú)力支付或責(zé)任人欠薪逃逸，該企業(yè)農(nóng)民工工資保證金不足以支付農(nóng)民工工資，有可能引發(fā)大規(guī)模群體性討薪突發(fā)事件的，經(jīng)項(xiàng)目所在地的人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、建設(shè)行政主管部門(mén)、項(xiàng)目主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)認(rèn)定，報(bào)市或縣（市、區(qū)）政府批準(zhǔn)后，可啟動(dòng)應(yīng)急墊付機(jī)制，從應(yīng)急周轉(zhuǎn)金賬戶中先行墊付部分工資，或給予被拖欠工資的農(nóng)民工必要的生活救助。

市欠薪應(yīng)急墊付機(jī)制啟動(dòng)后，由市建筑業(yè)管理辦公室向法院申請(qǐng)，依法對(duì)欠薪單位的資產(chǎn)采取財(cái)產(chǎn)保全措施；住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)欠薪單位的房產(chǎn)暫停辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記或變更手續(xù)；公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)偵辦涉嫌犯罪的逃逸責(zé)任人，以確保墊付資金及時(shí)收回。

第二十一條 違反本辦法發(fā)生下列行為的，市、縣兩級(jí)人力資源和社會(huì)保障、建設(shè)、公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)各司其職，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，依法予以查處。

（一）各類建設(shè)單位、建設(shè)施工企業(yè)違反國(guó)家有關(guān)清欠政策和本《辦法》造成拖欠工程款和農(nóng)民工工資的，由人力資源和社會(huì)保障部門(mén)和建設(shè)行政主管部門(mén)依法責(zé)令清償，引發(fā)過(guò)群體性上訪討薪事件的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令建筑施工企業(yè)停工整改，對(duì)責(zé)任單位和企業(yè)依法采取限制招投標(biāo)、取消優(yōu)惠政策、加倍收取農(nóng)民工工資保證金、清出邯鄲建筑市場(chǎng)、降低或吊銷資質(zhì)等措施，并記入建設(shè)行業(yè)信用系統(tǒng)向社會(huì)公開(kāi)曝光。

（二）專業(yè)分包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)違反有關(guān)規(guī)定，克扣勞動(dòng)者工資，以及支付勞動(dòng)者工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，將其不良行為記入建設(shè)行業(yè)信用系統(tǒng)，由人力資源和社會(huì)保障部門(mén)責(zé)令限期支付勞動(dòng)者應(yīng)得工資報(bào)酬和相當(dāng)于應(yīng)付工資報(bào)酬25％的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并可以責(zé)令支付應(yīng)付金額50%以上100%以下的賠償金。逾期拒不支付的，根據(jù)《河北省勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察條例》的規(guī)定，每涉及一人處以200元以上500元以下罰款。

（三）農(nóng)民工隊(duì)長(zhǎng)非法承攬工程的，列入“黑名單”，清理出建筑行業(yè)。

（四）建設(shè)單位和建筑施工企業(yè)違反本辦法，使用農(nóng)民工施工隊(duì)長(zhǎng)名錄之外 “包工頭”的，由建筑工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令撤出施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)已完成的實(shí)體工程依法實(shí)施全面質(zhì)量檢測(cè)。未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)不合格的，不得組織質(zhì)量驗(yàn)收，并根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定，由建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)用工企業(yè)依法責(zé)令改正，建設(shè)單位處以50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款，建筑施工企業(yè)處工程合同價(jià)款0.5%以上1%以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的依法吊銷其資質(zhì)證書(shū)。

（五）分包合同未按本辦法備案的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令暫停施工，限期改正；逾期拒不改正的，依法責(zé)令撤場(chǎng)，并記入建設(shè)行業(yè)信用信息系統(tǒng)。

（六）建筑施工總包企業(yè)不落實(shí)人員實(shí)名制備案而雇傭零散農(nóng)民工的，由建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)其按每人500元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，限制其承攬新的工程，并記入建設(shè)行業(yè)信用信息系統(tǒng)。

（七）建筑施工企業(yè)隱瞞事實(shí)真相，出具虛假工資報(bào)表，隱匿、毀滅工資支付記錄，拒絕提供相關(guān)資料，以及其它嚴(yán)重干擾、阻撓、抗拒執(zhí)法檢查的，由人力資源和社會(huì)保障部門(mén)按照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的規(guī)定，處以2000元以上20000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任，并報(bào)請(qǐng)降低其資質(zhì)等級(jí)。

（八）以轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，情節(jié)嚴(yán)重的，依法取消其從業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

（九）授意或組織農(nóng)民工采取過(guò)激行為或圍堵黨政機(jī)關(guān)等方式惡意討薪的，將涉事企業(yè)清出邯鄲建筑市場(chǎng)，提請(qǐng)吊銷企業(yè)資質(zhì)和相關(guān)責(zé)任人員從業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十二條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員不認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家政策，玩忽職守，不履行法定職責(zé)或違法行使職權(quán)的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分；給農(nóng)民工造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十三條 市建設(shè)行政主管部門(mén)、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

交通運(yùn)輸、水利等部門(mén)作為建設(shè)單位參與工程建設(shè)的，參照本辦法執(zhí)行。

第二十四條 本辦法自2013年11月15日施行。

第二篇：寧夏回族自治區(qū)農(nóng)民工工資保障辦法

本報(bào)訊（記者 趙婷婷）記者1月21日從銀川市建設(shè)局了解到，從今年起，銀川市新開(kāi)工項(xiàng)目，農(nóng)民工工資保證金將不再由建設(shè)部門(mén)收繳，轉(zhuǎn)由人力資源和社會(huì)保障部門(mén)收取。一旦發(fā)生拖欠行為，將省去部分環(huán)節(jié)，更快捷、及時(shí)使用保證金墊付工資，確保農(nóng)民工及時(shí)拿到辛苦錢(qián)。

《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)民工工資保障辦法》規(guī)定，從今年1月1日起，銀川市本級(jí)（不含兩縣一市）新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目，農(nóng)民工工資保證金收繳由銀川市及各轄區(qū)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)。

農(nóng)民工討薪是個(gè)老問(wèn)題，尤其是每年年底，欠薪、討薪問(wèn)題時(shí)常發(fā)生。為解決這一問(wèn)題，2004年，自治區(qū)建立了農(nóng)民工工資保證金等制度。按照相關(guān)規(guī)定，用工單位在招投標(biāo)或領(lǐng)取施工許可證前，分別按照工程中標(biāo)價(jià)或工程總造價(jià)的2%，向建設(shè)行政主管部門(mén)繳納農(nóng)民工工資保證金。沒(méi)有按規(guī)定繳納的用工單位，主管部門(mén)將不予辦理施工許可證。一旦發(fā)生拖欠，不但用其保證金墊付農(nóng)民工工資，而且用人單位還會(huì)受到相應(yīng)處罰。自制度施行以來(lái)，農(nóng)民工工資保證金均由建設(shè)主管部門(mén)收繳。根據(jù)規(guī)定，一旦發(fā)生欠薪，農(nóng)民工需先到勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)申訴，待立案確認(rèn)后，勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)再通過(guò)建設(shè)局支付農(nóng)民工工資保證金。為讓農(nóng)民工在最短時(shí)間拿到辛苦錢(qián)，政府部門(mén)決定省去中間環(huán)節(jié)，今后這筆“保底錢(qián)”將直接交由勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)代管。一旦發(fā)生欠薪并通過(guò)立案確認(rèn)后，勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)可直接將工資支付給農(nóng)民工。

寧夏回族自治區(qū)人民政府令

第37號(hào)

《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)民工工資保障辦法》已經(jīng)2011年11月16日自治區(qū)人民政府第104次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。自治區(qū)主席：王正偉 二〇一一年十一月十六日

寧夏回族自治區(qū)農(nóng)民工工資保障辦法

第一章 總 則

第一條 為了維護(hù)農(nóng)民工獲得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)招用農(nóng)民工的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織和其他負(fù)有支付農(nóng)民工工資義務(wù)的單位、個(gè)人（以下稱用人單位），必須遵守本辦法。第三條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資保障工作，并對(duì)下級(jí)人民政府承擔(dān)的農(nóng)民工工資保障工作進(jìn)行監(jiān)督、考核。

第四條 人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資保障工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、監(jiān)察、財(cái)政、司法行政等部門(mén)，按照職責(zé)分工，做好保障農(nóng)民工工資的相關(guān)工作。

第二章 用人單位義務(wù)

第五條 用人單位應(yīng)當(dāng)按月或者按照勞動(dòng)合同的約定，以貨幣形式直接向農(nóng)民工及時(shí)足額支付工資，不得拖欠或者克扣。農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)與用人單位其他職工同工同酬。

第六條 下列用人單位履行支付農(nóng)民工工資的義務(wù)：

（一）建設(shè)工程勞務(wù)分包企業(yè)收到工程款后應(yīng)當(dāng)優(yōu)先足額支付農(nóng)民工工資。

（二）因建設(shè)單位或者工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設(shè)工程勞務(wù)分包企業(yè)結(jié)清工程款而拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或者工程總承包企業(yè)先行墊付拖欠的農(nóng)民工工資。

（三）因工程總承包企業(yè)違反規(guī)定發(fā)包、分包工程造成拖欠農(nóng)民工工資的，由工程總承包企業(yè)承擔(dān)支付農(nóng)民工工資的義務(wù)。

（四）勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按月足額支付農(nóng)民工工資，不得拖欠、克扣。

（五）用人單位采取非全日制用人形式的，應(yīng)當(dāng)按照約定支付農(nóng)民工工資。

（六）因政府或者政府部門(mén)工程項(xiàng)目拖欠工程款而拖欠農(nóng)民工工資的，由本級(jí)政府或者有關(guān)部門(mén)先行墊付。

第七條 直接招用農(nóng)民工的用人單位，應(yīng)當(dāng)與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，對(duì)農(nóng)民工實(shí)行實(shí)名制管理，建立健全職工名冊(cè)、考勤記錄、工資支付等管理臺(tái)賬。

第八條 建設(shè)單位和工程總承包企業(yè)按時(shí)撥付工程款的，應(yīng)當(dāng)督促勞務(wù)分包企業(yè)按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資。

第三章 保障措施

第九條 自治區(qū)實(shí)行農(nóng)民工工資保證金（以下簡(jiǎn)稱工資保證金）制度。用人單位拖欠或者克扣農(nóng)民工工資的，用工資保證金支付；用人單位按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資的，退還本金及利息。

第十條 在本自治區(qū)從事建設(shè)活動(dòng)招用農(nóng)民工的，建設(shè)單位和施工企業(yè)向建設(shè)工程主管部門(mén)申請(qǐng)施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別按照工程中標(biāo)價(jià)的百分之二，向市、縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障部門(mén)指定的專門(mén)賬戶繳存工資保證金；未足額繳存工資保證金的，建設(shè)工程主管部門(mén)不得頒發(fā)施工許可證。

交通運(yùn)輸主管部門(mén)執(zhí)行相關(guān)的農(nóng)民工工資保障辦法。

第十一條 工資保證金實(shí)行專戶存儲(chǔ)，專項(xiàng)支取，一級(jí)核算，統(tǒng)一管理。任何單位和個(gè)人不得挪用或者擅自減免工資保證金。

工資保證金的使用由人力資源和社會(huì)保障部門(mén)決定。具體收取、支出管理辦法，執(zhí)行自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定。

第十二條 自治區(qū)實(shí)行農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急周轉(zhuǎn)金）制度。市、縣（市、區(qū)）人民政府按照下列規(guī)定設(shè)立農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金：

（一）一類地區(qū)不低于一百五十萬(wàn)元；

（二）二類地區(qū)不低于一百萬(wàn)元；

（三）三類地區(qū)不低于五十萬(wàn)元。

第十三條 有下列情形之一的，使用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金支付農(nóng)民工工資：

（一）用人單位負(fù)責(zé)人欠薪逃匿的；

（二）用人單位破產(chǎn)的；

（三）因不可抗力造成用人單位無(wú)支付能力的；

（四）拖欠時(shí)間長(zhǎng)，涉及數(shù)額大，一時(shí)無(wú)法解決的；

（五）其他不能支付農(nóng)民工工資的情形。

應(yīng)急周轉(zhuǎn)金的使用由人力資源和社會(huì)保障部門(mén)決定。具體管理辦法執(zhí)行自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定。

第十四條 使用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金支付農(nóng)民工工資后，由人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)向有償還能力的單位追償。

第十五條 鼓勵(lì)工程總承包企業(yè)將勞務(wù)費(fèi)中的農(nóng)民工工資直接打入銀行農(nóng)民工工資賬戶，由銀行直接按時(shí)代發(fā)工資。

鼓勵(lì)施工企業(yè)將建設(shè)工程預(yù)算款中的勞務(wù)費(fèi)單獨(dú)列入賬戶管理，保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。

第十六條 用人單位違反國(guó)家規(guī)定，拖欠或者未足額支付農(nóng)民工工資的，可以向人力資源和社會(huì)保障部門(mén)投訴，人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處理。用人單位拖欠或者未足額支付工資的，農(nóng)民工可以依法向用人單位所在地或者勞動(dòng)合同履行地基層人民法院申請(qǐng)支付令。

第十七條 企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織和基層人民調(diào)解組織、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化程序，幫助農(nóng)民工解決拖欠、克扣工資問(wèn)題。

第十八條 人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民法院提供用人單位拖欠農(nóng)民工工資的信息，幫助農(nóng)民工通過(guò)法律途徑解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。對(duì)已經(jīng)通過(guò)訴訟程序進(jìn)入執(zhí)行階段的追償農(nóng)民工工資案件，人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合人民法院的執(zhí)行活動(dòng)。第十九條 司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織法律援助機(jī)構(gòu)、基層法律服務(wù)組織，為農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同、主張勞動(dòng)報(bào)酬提供法律服務(wù)。

第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)民工工資保障聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決本地區(qū)嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題以及跨地區(qū)建設(shè)工程等領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急工作機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)妥善處理因拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題引發(fā)的群體性事件。

第四章 監(jiān)管措施

第二十一條 上級(jí)人民政府對(duì)下一級(jí)人民政府保障農(nóng)民工工資工作情況進(jìn)行考核，并公布考核情況。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)處理因拖欠工程款而拖欠農(nóng)民工工資的問(wèn)題。

第二十二條 對(duì)未能解決政府投資項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的市、縣（市、區(qū)）人民政府，除必須建設(shè)的項(xiàng)目外，上級(jí)人民政府發(fā)展改革部門(mén)不再批準(zhǔn)其新建政府投資項(xiàng)目。對(duì)因拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，有關(guān)主管部門(mén)不得批準(zhǔn)其開(kāi)發(fā)新建設(shè)項(xiàng)目和為其辦理用地手續(xù)。對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的建筑業(yè)企業(yè)，有關(guān)主管部門(mén)依法對(duì)其市場(chǎng)準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)資格和新開(kāi)工項(xiàng)目施工許可等進(jìn)行限制，并予以相應(yīng)行政處罰。

第二十三條 發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府投資項(xiàng)目審批制度，對(duì)沒(méi)有資金來(lái)源或者資金不落實(shí)的政府投資項(xiàng)目，不得審批。

第二十四條 建設(shè)工程主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)工許可證制度，對(duì)建設(shè)資金不到位的，不得頒發(fā)施工許可證，防止因建設(shè)資金不到位拖欠農(nóng)民工工資。

第二十五條 人力資源和社會(huì)保障部門(mén)對(duì)下列情況實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得阻撓：

（一）用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的情況；

（二）用人單位建立相關(guān)管理臺(tái)賬的情況；

（三）勞務(wù)派遣單位和用人單位遵守勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)定的情況；

（四）用人單位支付勞動(dòng)合同約定的勞動(dòng)報(bào)酬的情況；

（五）其他與農(nóng)民工工資有關(guān)的情況。第二十六條 人力資源和社會(huì)保障部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)將用人單位支付農(nóng)民工工資的情況納入社會(huì)信用體系管理，建立健全用人單位支付農(nóng)民工工資情況誠(chéng)信記錄，依法實(shí)施褒揚(yáng)懲戒制度。

第五章 罰 則

第二十七條 下級(jí)人民政府不履行保障農(nóng)民工工資工作職責(zé)，造成政府投資項(xiàng)目或者其他建設(shè)項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資的，由上級(jí)人民政府責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以通報(bào)批評(píng)，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第二十八條 人力資源和社會(huì)保障部門(mén)及其工作人員不履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責(zé)，或者違法使用工資保證金和應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革等部門(mén)不履行保障農(nóng)民工工資的相關(guān)職責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第二十九條 直接招用農(nóng)民工的用人單位未按月或者按照勞動(dòng)合同的約定，以貨幣形式直接向農(nóng)民工及時(shí)足額支付工資的，由人力資源和社會(huì)保障部門(mén)責(zé)令限期支付勞動(dòng)報(bào)酬；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民工加付賠償金。

第三十條 建設(shè)單位、工程總承包企業(yè)不履行支付農(nóng)民工工資義務(wù)的，由人力資源和社會(huì)保障部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)令其按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民工加付賠償金。

第三十一條 勞務(wù)派遣單位故意拖欠農(nóng)民工工資的，由人力資源和社會(huì)保障部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，以每人一千元以上五千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，并由工商行政管理部門(mén)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；給被派遣農(nóng)民工造成損失的，勞務(wù)派遣單位與用人單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

第三十二條 用人單位阻撓人力資源和社會(huì)保障部門(mén)監(jiān)督檢查的，由人力資源和社會(huì)保障部門(mén)責(zé)令改正，處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

第六章 附 則

第三十三條 本辦法自公布之日起施行。[

最高法發(fā)布拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪司法解釋(全文)2013-01-22 16:06:00 來(lái)源: 人民網(wǎng)(北京)有5人參與

為依法懲治拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就辦理此類刑事案件適用法律的若干問(wèn)題解釋如下：

第一條 勞動(dòng)者依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》等法律的規(guī)定應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬，包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資報(bào)酬及特殊情況下支付的工資等，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百七十六條之一第一款規(guī)定的“勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬”。

第二條 以逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬為目的，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百七十六條之一第一款規(guī)定的“以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬”：

（一）隱匿財(cái)產(chǎn)、惡意清償、虛構(gòu)債務(wù)、虛假破產(chǎn)、虛假倒閉或者以其他方法轉(zhuǎn)移、處分財(cái)產(chǎn)的；

（二）逃跑、藏匿的；

（三）隱匿、銷毀或者篡改賬目、職工名冊(cè)、工資支付記錄、考勤記錄等與勞動(dòng)報(bào)酬相關(guān)的材料的；

（四）以其他方法逃避支付勞動(dòng)報(bào)酬的。

第三條 具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百七十六條之一第一款規(guī)定的“數(shù)額較大”：

（一）拒不支付一名勞動(dòng)者三個(gè)月以上的勞動(dòng)報(bào)酬且數(shù)額在五千元至二萬(wàn)元以上的；

（二）拒不支付十名以上勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬且數(shù)額累計(jì)在三萬(wàn)元至十萬(wàn)元以上的。

各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，在前款規(guī)定的數(shù)額幅度內(nèi)，研究確定本地區(qū)執(zhí)行的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)最高人民法院備案。

第四條 經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)或者政府其他有關(guān)部門(mén)依法以限期整改指令書(shū)、行政處理決定書(shū)等文書(shū)責(zé)令支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬后，在指定的期限內(nèi)仍不支付的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百七十六條之一第一款規(guī)定的“經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令支付仍不支付”，但有證據(jù)證明行為人有正當(dāng)理由未知悉責(zé)令支付或者未及時(shí)支

付勞動(dòng)報(bào)酬的除外。

行為人逃匿，無(wú)法將責(zé)令支付文書(shū)送交其本人、同住成年家屬或者所在單位負(fù)責(zé)收件的人的，如果有關(guān)部門(mén)已通過(guò)在行為人的住所地、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等地張貼責(zé)令支付文書(shū)等方式責(zé)令支付，并采用拍照、錄像等方式記錄的，應(yīng)當(dāng)視為“經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令支付”。

第五條 拒不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，符合本解釋第三條的規(guī)定，并具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百七十六條之一第一款規(guī)定的“造成嚴(yán)重后果”：

（一）造成勞動(dòng)者或者其被贍養(yǎng)人、被扶養(yǎng)人、被撫養(yǎng)人的基本生活受到嚴(yán)重影響、重大疾病無(wú)法及時(shí)醫(yī)

治或者失學(xué)的；

（二）對(duì)要求支付勞動(dòng)報(bào)酬的勞動(dòng)者使用暴力或者進(jìn)行暴力威脅的；

（三）造成其他嚴(yán)重后果的。

第六條 拒不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，尚未造成嚴(yán)重后果，在刑事立案前支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，可以認(rèn)定為情節(jié)顯著輕微危害不大，不認(rèn)為是犯罪；在提起公訴前支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，可以減輕或者免除刑事處罰；在一審宣判前支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，可以從輕處罰。

對(duì)于免除刑事處罰的，可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過(guò)或者賠禮道歉。拒不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，造成嚴(yán)重后果，但在宣判前支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)

任的，可以酌情從寬處罰。

第七條 不具備用工主體資格的單位或者個(gè)人，違法用工且拒不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令支付仍不支付的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百七十六條之一的規(guī)定，以拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪追究刑

事責(zé)任。

第八條 用人單位的實(shí)際控制人實(shí)施拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬行為，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百七十六條之

一的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第九條 單位拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬，構(gòu)成犯罪的，依照本解釋規(guī)定的相應(yīng)個(gè)人犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員定罪處罰，并對(duì)單位判處罰金。

第三篇：安徽省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障暫行辦法

安徽省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障暫行辦法

索取號(hào)：JA***0 內(nèi)容分類：政策法規(guī) 發(fā)布文號(hào)： 發(fā)文日期：2008-03-10

勞社字[2004]68號(hào)

第一條 為切實(shí)維護(hù)建筑業(yè)從業(yè)農(nóng)民工合法權(quán)益，從源頭上解決建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《工資支付暫行規(guī)定》和省人民政府《關(guān)于建立長(zhǎng)效機(jī)制防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資的通知》(皖政[2004]51號(hào))、勞動(dòng)保障部和建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法>的通知》(勞社部發(fā)[2004]22號(hào))有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 建立全省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障制度(以下簡(jiǎn)稱支付保障)。各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)支付保障制度的實(shí)施，建設(shè)行政主管部門(mén)按照職能協(xié)助勞動(dòng)保障行政部門(mén)實(shí)施。

第三條 建筑業(yè)企業(yè)(包括各類總承包企業(yè)、專業(yè)施工企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)，下同)要向企業(yè)所在地勞動(dòng)保障行政部門(mén)辦理支付保障手續(xù)。進(jìn)皖建筑業(yè)企業(yè)向工程所在地勞動(dòng)保障行政部門(mén)辦理支付保障手續(xù)。

第四條 建筑業(yè)企業(yè)辦理支付保障手續(xù)，可采取下列三種形式：

(一)由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)出具農(nóng)民工工資支付保函；

(二)由符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具擔(dān)保文件，也可由有能力承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的項(xiàng)目業(yè)主或社會(huì)其他法人出具擔(dān)保文件；

第八條 按辦理支付保障手續(xù)以及符合第五條規(guī)定的建筑業(yè)企業(yè)在本省跨行政區(qū)域承包工程項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)向工程所在地勞動(dòng)保障行政部門(mén)出示企業(yè)所在地勞動(dòng)保障行政部門(mén)開(kāi)具已辦理支付保障手續(xù)的證明。

第九條 建筑業(yè)企業(yè)用于農(nóng)民工工資支付保障的款項(xiàng)，列入工資款預(yù)付范圍，開(kāi)工前從項(xiàng)目建設(shè)單位工程用款專戶到位資金中支付。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定及時(shí)到位工程款。

第十條 各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在國(guó)有商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金專戶，實(shí)行專款專用，任何單位和個(gè)人不得挪用。

第十一條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)用工狀況的監(jiān)管和巡查，設(shè)立投訴窗口，公布投訴舉報(bào)電話，及時(shí)處理拖欠、克扣農(nóng)民工工資案件，并會(huì)同建設(shè)行政主管部門(mén)建立支付保障監(jiān)管聯(lián)系制度。

第十二條 建設(shè)行政主管部門(mén)要配合勞動(dòng)保障行政部門(mén)嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)監(jiān)管。在辦理建設(shè)工程中標(biāo)通知書(shū)備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向工程承包企業(yè)簽發(fā)《辦理建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障手續(xù)告知函》，并抄送勞動(dòng)保障行政部門(mén)。告知函內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工程項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、造價(jià)、開(kāi)竣工日期、項(xiàng)目業(yè)主、工程承包單位、項(xiàng)目經(jīng)理以及聯(lián)系方式。

實(shí)行開(kāi)工報(bào)告的，由開(kāi)工報(bào)告審批單位告知工程所在地勞動(dòng)保障行政部

工資行為或舉報(bào)投訴經(jīng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)查認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)下達(dá)書(shū)面改正通知，責(zé)令其限期支付農(nóng)民工工資。逾期仍不改正的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)簽發(fā)《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資先予墊付通知書(shū)》，告知建筑業(yè)企業(yè)(保函銀行或擔(dān)保機(jī)構(gòu))，從其存入專戶的農(nóng)民工工資保證金中先予墊付；屬于保函或擔(dān)保的，由出具保函銀行或擔(dān)保機(jī)構(gòu)3日內(nèi)支付。如遇緊急特殊情況，應(yīng)當(dāng)日辦理墊付或支付手續(xù)。

當(dāng)拖欠額度超過(guò)該企業(yè)支付保障額度時(shí)，勞動(dòng)保障行政部門(mén)可會(huì)同建設(shè)行政主管部門(mén)商項(xiàng)目業(yè)主從應(yīng)付的工程款(或質(zhì)量保證金)中直接墊付，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)予以支持配合。

第十七條 建筑業(yè)企業(yè)支付保障金額不足50％時(shí)，應(yīng)當(dāng)限時(shí)補(bǔ)足。逾期不補(bǔ)的，可采取本辦法第十六條第二款的方式補(bǔ)足。

第十八條 建筑業(yè)企業(yè)因項(xiàng)目業(yè)主拖欠工程款而造成拖欠農(nóng)民工工資的，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令項(xiàng)目業(yè)主改正，并按照安徽省人民政府《關(guān)于建立長(zhǎng)效機(jī)制防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資的通知》第十七條的規(guī)定處理。

第十九條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)行政主管部門(mén)加強(qiáng)支付保障的管理工作，可成立由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、造價(jià)咨詢管理機(jī)構(gòu)、建筑業(yè)企業(yè)代表等單位參加的支付保障協(xié)調(diào)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并建立保障金支付、使用登記臺(tái)帳，

第四篇：合肥市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障實(shí)施辦法

合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、合肥市建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《合肥市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支

付保障實(shí)施辦法》的通知

（合勞社秘[2007]96號(hào)）

各縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、建設(shè)局（建管局），各建筑業(yè)企業(yè)、項(xiàng)目業(yè)主：

現(xiàn)將《合肥市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局

合肥市建設(shè)委員會(huì)

二OO七年四月二十三日

合肥市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障實(shí)施辦法

第一條 為維護(hù)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工合法報(bào)酬權(quán)益，規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)工資支付行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、勞動(dòng)保障部和建設(shè)部《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》（勞社部發(fā)〔2004〕22號(hào)）、《安徽省工資支付規(guī)定》（省政府令194號(hào)）、省勞動(dòng)保障廳和建設(shè)廳《安徽省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障暫行辦法》（勞社字〔2004〕68號(hào)）、合肥市《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)解決工資拖欠問(wèn)題的通知》（合政辦〔2007〕7號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制訂本辦法。

第二條 我市建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭修r(nóng)民工工資支付保障金制度（以下簡(jiǎn)稱“保障金”）。凡在我市從事建筑工程、管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的建筑業(yè)企業(yè)，均應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前按規(guī)定向指定的專戶存入保障金。

實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 保障金按單項(xiàng)工程合同造價(jià)的比例交納。交納標(biāo)準(zhǔn)為：工程造價(jià)不足1000萬(wàn)元的項(xiàng)目按造價(jià)的2%交納；1000萬(wàn)元以上不足5000萬(wàn)元的項(xiàng)目按造價(jià)的1.5%交納；5000萬(wàn)元以上不足1億元的項(xiàng)目按造價(jià)的1%交納；1億元以上項(xiàng)目按造價(jià)的0.5%交納。第四條 合肥市建設(shè)領(lǐng)域維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益辦公室與合肥市解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議辦公室合署辦公（以下簡(jiǎn)稱“市清欠辦”），負(fù)責(zé)辦理保障金的交納和支付手續(xù)，市清欠辦應(yīng)安排專人在市行政服務(wù)中心建委窗口辦理保障金交納確認(rèn)手續(xù)。

保障金由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局與市建設(shè)委員會(huì)共同監(jiān)管。市級(jí)保障金專戶設(shè)在徽商銀行合肥市逍遙津支行，戶名：合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局，賬號(hào)：23312100080682。第五條 建筑業(yè)企業(yè)用于保障金的款項(xiàng)列入工程預(yù)付款范圍，開(kāi)工前由工程項(xiàng)目業(yè)主代為

墊付，并到市行政服務(wù)中心建委窗口辦理保障金確認(rèn)書(shū)證明。確認(rèn)書(shū)證明一式四份，分別交建筑業(yè)企業(yè)和交納單位留存，作為工程預(yù)付款的支付依據(jù)之一，一份交建設(shè)行政主管部門(mén)，作為項(xiàng)目資金證明。

項(xiàng)目業(yè)主代為墊付保障金后仍應(yīng)按規(guī)定和合同的約定及時(shí)到位工程款。

第六條 建設(shè)行政主管部門(mén)在核發(fā)施工許可證時(shí)，應(yīng)核驗(yàn)項(xiàng)目業(yè)主提供的專戶資金證明、工程款支付履約保函（擔(dān)保文件或其他支付保證形式的證明）、保障金確認(rèn)書(shū)證明。對(duì)不能提供建設(shè)資金證明的，一律不辦理施工許可證。

項(xiàng)目業(yè)主代為墊付的保障金是專戶資金的組成部分。

第七條 建筑業(yè)企業(yè)出現(xiàn)下列情況之一的，可從其交納的保障金中先予墊付。

（一）建筑業(yè)企業(yè)（包括項(xiàng)目部、班組長(zhǎng)和違法分包）發(fā)生拖欠或克扣農(nóng)民工工資的；

（二）總承包企業(yè)未按約定支付分包工程款導(dǎo)致分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的；

（三）其他依法應(yīng)支付的工資而未支付的。

第八條 合肥市清欠辦接到投訴后，應(yīng)認(rèn)真調(diào)查，一旦核實(shí)有拖欠、克扣農(nóng)民工工資行為，或舉報(bào)投訴經(jīng)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)調(diào)查認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)下達(dá)書(shū)面改正通知書(shū)，責(zé)令其限期支付農(nóng)民工工資。逾期仍不改正的，由市清欠辦簽發(fā)《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資先予墊付通知書(shū)》，告知建筑業(yè)企業(yè)從其存入專戶的保障金中先予墊付。同時(shí)，告知建設(shè)行政主管部門(mén)將其情況記入該企業(yè)的信用檔案，并將相關(guān)情況通知項(xiàng)目業(yè)主。

先予墊付的農(nóng)民工工資，市清欠辦應(yīng)責(zé)令建筑業(yè)企業(yè)在15日內(nèi)補(bǔ)足，逾期不補(bǔ)的，市清欠辦可商項(xiàng)目業(yè)主從應(yīng)付的工程款中直接墊付。

第九條 保障金只可用于建筑業(yè)企業(yè)拖欠的農(nóng)民工工資墊付，任何單位和個(gè)人不得挪作它用

第十條 工程竣工后，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工程駐地醒目位置進(jìn)行農(nóng)民工工資支付結(jié)清公示，并同時(shí)公示市清欠辦投訴電話：5617070。公示期不得少于30日。在工程決算完成后，項(xiàng)目業(yè)主和建筑業(yè)企業(yè)共同到市清欠辦辦理保障金清退手續(xù)。

工程因故停建，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)及時(shí)同項(xiàng)目業(yè)主辦理工程決算，并按上述規(guī)定進(jìn)行公示，公示期滿10日后且無(wú)投訴，建筑業(yè)企業(yè)或項(xiàng)目業(yè)主可持工程決算和對(duì)方簽發(fā)的保證金權(quán)屬

確認(rèn)書(shū)到市清欠辦辦理保障金清退手續(xù)。

第十一條 工程項(xiàng)目實(shí)行總分包的，工程總承包企業(yè)必須核驗(yàn)分包企業(yè)的資質(zhì)，按照規(guī)定簽訂分包合同，合同中應(yīng)包括按月足額支付農(nóng)民工工資的條款?？偝邪髽I(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)放農(nóng)民工工資的監(jiān)管，因總承包企業(yè)未按約定支付分包工程款，導(dǎo)致分包企業(yè)不能按月足額支付農(nóng)民工工資的，總承包企業(yè)應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。總承包企業(yè)不得把分包工程發(fā)包給無(wú)資質(zhì)的單位和個(gè)人，否則，總承包企業(yè)應(yīng)承擔(dān)支付工資的直接責(zé)任。建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)依法追究總承包企業(yè)違法分包責(zé)任，記入不良信用檔案，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處罰款；或責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)依法報(bào)請(qǐng)職權(quán)部門(mén)吊銷資質(zhì)證書(shū)。

第十二條 建筑業(yè)企業(yè)招用農(nóng)民工，必須依法簽訂勞動(dòng)合同，任何不具有法人資格的單位及自然人不得招用農(nóng)民工。用人企業(yè)招用農(nóng)民工后，應(yīng)在3日內(nèi)與農(nóng)民工簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同中必須明確勞動(dòng)報(bào)酬條款，包括工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付項(xiàng)目、支付形式及支付時(shí)間等內(nèi)容，于30日內(nèi)報(bào)工程項(xiàng)目所在地勞動(dòng)保障行政部門(mén)備案。沒(méi)有依照規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同的，由縣以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)按照《安徽省勞動(dòng)合同條例》及有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。第十三條 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)按勞動(dòng)合同約定支付農(nóng)民工工資。工資發(fā)放應(yīng)直接發(fā)放給農(nóng)民工本人或委托銀行實(shí)行工資卡發(fā)放。

建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)建立勞務(wù)作業(yè)人員花名冊(cè)、考勤表、工資表等用工臺(tái)帳，工資表應(yīng)如實(shí)記錄支付單位、支付時(shí)間、支付對(duì)象、支付數(shù)額等工資支付情況，并保存兩年以上備查。第十四條 建筑業(yè)企業(yè)與農(nóng)民工依法解除勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)自解除勞動(dòng)關(guān)系之日起五日內(nèi)一次性付清農(nóng)民工工資和相關(guān)費(fèi)用。工資計(jì)發(fā)到解除勞動(dòng)關(guān)系之日。

第十五條 項(xiàng)目業(yè)主支付工程進(jìn)度款時(shí)，應(yīng)督促建筑業(yè)企業(yè)按時(shí)支付農(nóng)民工工資。第十六條 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置標(biāo)明企業(yè)名稱、勞務(wù)作業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人姓

名、分包工程范圍、分包工程質(zhì)量等級(jí)、分包工程開(kāi)工、完工日期，以及發(fā)生工資糾紛、拖欠投訴的聯(lián)系電話等。

農(nóng)民工發(fā)現(xiàn)建筑業(yè)企業(yè)拒絕簽訂勞動(dòng)合同、合同條款違反公平原則及相關(guān)法律規(guī)定、未按合同約定支付工資的，應(yīng)及時(shí)投訴舉報(bào)，建筑業(yè)企業(yè)不得以任何方式阻礙、報(bào)復(fù)。

農(nóng)民工本人拒絕簽訂勞動(dòng)合同的，建筑業(yè)企業(yè)不得使用。

第十七條 項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)支付工程進(jìn)度款，建筑工程項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目業(yè)主、施工單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部、建設(shè)部印發(fā)的《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》及時(shí)進(jìn)行工程款結(jié)算，任何一方不得以任何理由拖延。項(xiàng)目業(yè)主無(wú)正當(dāng)理由逾期不進(jìn)行工程款結(jié)算的，不按合同約定支付工程款的，不得開(kāi)工建設(shè)新建項(xiàng)目。

第十八條 建設(shè)行政主管部門(mén)和勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)將建筑業(yè)企業(yè)的分包行為、用工行為、農(nóng)民工工資支付行為和項(xiàng)目業(yè)主工程款支付結(jié)算行為列入信用體系，及時(shí)予以記錄，并向社會(huì)公布。

第十九條 建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的投訴由市清欠辦負(fù)責(zé)受理，市建設(shè)行政主管部門(mén)、市勞動(dòng)保障行政部門(mén)依照各自的職責(zé)依法及時(shí)查處違法行為。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。三縣可根據(jù)本地實(shí)際制定管理辦法。本辦法發(fā)布施行時(shí)，正在進(jìn)行結(jié)構(gòu)施工的工程項(xiàng)目，也應(yīng)按上述規(guī)定交納保障金。

發(fā)布部門(mén)：合肥市其他機(jī)構(gòu) 發(fā)布日期：2007年04月23日 實(shí)施日期：2007年04月23日(地方法規(guī))

第五篇：云南省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理試行辦法

云南省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理試行辦法

第一條 為了規(guī)范用工單位支付工資行為，預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，維護(hù)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《工資支付暫行規(guī)定》（勞部發(fā)〔1994)489號(hào)）和《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》（勞社部發(fā)〔2004〕22號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)單位、用工單位和與其形成勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工工資支付適用本辦法。本辦法所稱的用工單位指施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)。

第三條 本辦法所稱工資，是指用工單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，通過(guò)勞動(dòng)合同約定或者根據(jù)事實(shí)形成的勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)以貨幣形式支付給農(nóng)民工的勞動(dòng)報(bào)酬。

第四條 各級(jí)勞動(dòng)保障行政主管部門(mén)、建設(shè)行政主管部門(mén)和工會(huì)組織按各自職責(zé)做好本辦法的實(shí)施工作，并協(xié)同對(duì)用工單位執(zhí)行本辦法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五條 建設(shè)單位應(yīng)落實(shí)建設(shè)資金，不得拖欠工程款。

第六條 用工單位使用農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)與其簽訂勞動(dòng)合同，并在勞動(dòng)合同中明確工資支付項(xiàng)目、支付標(biāo)準(zhǔn)、支付形式、支付時(shí)間及雙方約定的其他工資事項(xiàng)。

用工單位支付農(nóng)民工工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；工資支付標(biāo)準(zhǔn)未約定或者不明確的，按照不低于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資標(biāo)準(zhǔn)支付。工資應(yīng)當(dāng)以法定貨幣形式支付，不得以實(shí)物或者有價(jià)證券抵付。第七條 用工單位應(yīng)當(dāng)每月按時(shí)支付農(nóng)民工工資。按照勞動(dòng)合同約定工資結(jié)算周期超過(guò)一個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)每月預(yù)付工資，預(yù)付的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，余額部分到工資結(jié)算周期滿時(shí)一次結(jié)清，并足額支付。

第八條 用工單位應(yīng)當(dāng)將工資直接支付給農(nóng)民工本人，不得將農(nóng)民工工資撥付給不具備用工主體資格的組織和個(gè)人代發(fā)。用工單位可委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。委托銀行代發(fā)工資的，應(yīng)當(dāng)與銀行簽訂委托代發(fā)工資協(xié)議，受委托銀行應(yīng)當(dāng)按時(shí)將農(nóng)民工工資撥到其個(gè)人賬戶，農(nóng)民工持卡或存折支取工資。

第九條 用工單位支付農(nóng)民工工資應(yīng)當(dāng)編制工資發(fā)放表，載明支付單位、支付時(shí)間、支付對(duì)象的姓名、支付的明細(xì)項(xiàng)目和金額、扣除的項(xiàng)目和金額等事項(xiàng)，辦理工資支付的簽收手續(xù)，并將工資支付記錄保存兩年以上。

第十條 在勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)爭(zhēng)議處理過(guò)程中，對(duì)農(nóng)民工與用工單位發(fā)生的有關(guān)工資支付的糾紛和爭(zhēng)議，用工單位在規(guī)定的期限內(nèi)不能提供或者拒絕提供相關(guān)憑證的，勞動(dòng)保障行政主管部門(mén)或者勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)可責(zé)成用工單位按照當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資標(biāo)準(zhǔn)支付農(nóng)民工工資。

第十一條 用工單位因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難暫時(shí)無(wú)法按期支付工資的，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)民工說(shuō)明情況，同時(shí)就工資支付時(shí)間與工會(huì)或農(nóng)民工代表協(xié)商一致，并報(bào)勞動(dòng)保障行政主管部門(mén)備案后，可以延期支付工資，但最長(zhǎng)不得超過(guò)30 日。超過(guò)30 日不支付農(nóng)民工工資的，視為無(wú)故拖欠工資行為。

第十二條 用工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地醒目位置設(shè)立公示牌，公示每月工資支付情況、每次工資結(jié)算情況，公示投訴舉報(bào)受理部門(mén)和電話。第十三條 用工單位與農(nóng)民工依法解除勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)自解除勞動(dòng)關(guān)系之日起五日內(nèi)一次性付清農(nóng)民工工資和相關(guān)費(fèi)用。工資計(jì)發(fā)到解除勞動(dòng)關(guān)系之日。

第十四條 總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)分包給有用工資格的勞務(wù)分包企業(yè)。將勞務(wù)分包給不具備用工資格的個(gè)人或組織的，拖欠的農(nóng)民工工資由發(fā)包方承擔(dān)相應(yīng)的支付義務(wù)。

第十五條 跨縣（市）施工或者省外來(lái)滇施工的用工單位，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前到工程項(xiàng)目所在地勞動(dòng)保障行政主管部門(mén)申報(bào)用工情況，辦理用工登記、備案手續(xù)。

第十六條 建立工資保障金制度。工程總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目所在地的商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資保障金存款專戶。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按合同工程價(jià)款的3 ％向該帳戶預(yù)存農(nóng)民工工資保障金。工期超過(guò)1 年的，可按工程預(yù)算的3 ％預(yù)存農(nóng)民工工資保障金。農(nóng)民工工資保障金專項(xiàng)用于該工程拖欠農(nóng)民工工資的墊付。工資保障金包含在工程總造價(jià)內(nèi)，從應(yīng)付工程款中列支。

第十七條 建設(shè)單位辦理施工許可時(shí)，必須提供由工資保障金開(kāi)戶銀行出具的工資保障金存入憑證和勞動(dòng)保障行政主管部門(mén)出具的工資保障金查驗(yàn)證明。

第十八條勞動(dòng)保障行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)民工工資保障金的使用進(jìn)行監(jiān)督和管理。

第十九條用工單位拖欠農(nóng)民工工資的，由勞動(dòng)保障行政主管部門(mén)責(zé)令該企業(yè)限期支付拖欠的農(nóng)民工工資。逾期不支付的，由勞動(dòng)保障行政主管部門(mén)會(huì)同開(kāi)戶銀行和施工總承包企業(yè)從工資保障金內(nèi)支付拖欠的農(nóng)民工工資。同時(shí)，將支付情況書(shū)面通知建設(shè)單位，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在接到通知后30 日內(nèi)補(bǔ)足農(nóng)民工工資保障金。

第二十條 工程竣工驗(yàn)收后，用工單位憑勞動(dòng)保障行政主管部門(mén)出具的取款證明到開(kāi)戶銀行提取剩余工資保障金本息。

建設(shè)單位在申請(qǐng)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案時(shí)，需出具勞動(dòng)保障行政主管部門(mén)核實(shí)認(rèn)定的用工單位已足額支付農(nóng)民工工資的證明。

第二十一條 實(shí)行用工單位工資監(jiān)督員制度。用工單位應(yīng)當(dāng)由工會(huì)指派或者農(nóng)民工民主推選1 一3 名工資監(jiān)督員，工資監(jiān)督員負(fù)責(zé)對(duì)本企業(yè)農(nóng)民工工資支付行為進(jìn)行監(jiān)督和向上級(jí)工會(huì)組織、勞動(dòng)保障行政主管部門(mén)反饋工資發(fā)放情況。工資監(jiān)督員選定后應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)工會(huì)組織和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政主管部門(mén)備案，遇有人員變動(dòng)應(yīng)當(dāng)按程序調(diào)整，并及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén)。

第二十二條 上級(jí)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)依法派員幫助和指導(dǎo)用工單位職工組建工會(huì)，監(jiān)督指導(dǎo)工資監(jiān)督員履行職責(zé)，任何單位和個(gè)人不得阻撓。第二十三條 工資監(jiān)督員有權(quán)查驗(yàn)企業(yè)工資發(fā)放表和工資支付記錄，了解農(nóng)民工工資發(fā)放情況，監(jiān)督企業(yè)按規(guī)定發(fā)放農(nóng)民工工資。工資監(jiān)督員在查驗(yàn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)要求企業(yè)及時(shí)糾正；問(wèn)題嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)工會(huì)組織和勞動(dòng)保障行政主管部門(mén)。

第二十四條 用工單位應(yīng)當(dāng)于每季度末工資支付后3 日內(nèi)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政主管部門(mén)報(bào)告農(nóng)民工工資發(fā)放情況；年內(nèi)有拖欠農(nóng)民工工資行為的，應(yīng)當(dāng)每月報(bào)告。

第二十五條 任何組織和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，有權(quán)向勞動(dòng)保障行政主管部門(mén)舉報(bào)：

（一）用工單位未依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的；

（二）用工單位未按期支付農(nóng)民工工資的；

（三）用工單位未按勞動(dòng)合同約定標(biāo)準(zhǔn)支付農(nóng)民工工資的；

（四）工資支付標(biāo)準(zhǔn)約定不明確時(shí)，用工單位支付的工資低于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資水平的；

（五）用工單位未按期按標(biāo)準(zhǔn)預(yù)付農(nóng)民工工資的；

（六）用工單位未按期與農(nóng)民工結(jié)算并足額支付剩余工資的；

（七）用工單位不按本辦法第十二條規(guī)定設(shè)置公示牌公示規(guī)定內(nèi)容的；

（八）其它影響農(nóng)民工工資發(fā)放情形的。

第二十六條 建立用工單位工資支付信用制度。用工單位發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的，作為不良信用單位記入用工單位工資支付信用檔案。一年內(nèi)發(fā)生兩次以上拖欠農(nóng)民工工資或者拖欠農(nóng)民工工資達(dá)一年以上的，由勞動(dòng)保障行政主管部門(mén)通報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén)、工會(huì)組織以及行業(yè)協(xié)會(huì)，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)在勞動(dòng)力市場(chǎng)、建筑市場(chǎng)、相關(guān)網(wǎng)站和新聞媒體上曝光。

第二十七條 建設(shè)單位拖欠工程款未按期完成清欠或者發(fā)生新的拖欠，造成拖欠農(nóng)民工工資的，不得進(jìn)行新建項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)，不予辦理施工許可。

第二十八條 用工單位違反本辦法拖欠農(nóng)民工工資，情節(jié)嚴(yán)重的，建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)其市場(chǎng)準(zhǔn)入和招標(biāo)投標(biāo)資格進(jìn)行限制，停止其新建項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)。