第一篇：實施困難職工項目制幫扶工作的意見

總工會關(guān)于實施困難職工項目制幫扶工作的意見

各區(qū)、縣總工會，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)總工會，各產(chǎn)業(yè)工會，各局工會、各集團、公司工會，各直屬基層工會，市總各有關(guān)部門、直屬單位：

為深入貫徹北京市工會工作會議和市工會十二大精神，落實市總工會《關(guān)于深化送溫暖工程的實施方案》，積極采取項目制、社會化的幫扶模式，切實做好工會幫扶困難職工工作，特制定本意見。

一、目標任務(wù)

對納入困難職工檔案的低收入職工家庭實施就業(yè)、醫(yī)療、子女助學(xué)等專項幫扶救助，對因突發(fā)事件和意外災(zāi)害造成臨時生活困難的職工家庭實施臨時應(yīng)急幫扶救助，力爭使職工家庭在黨和政府、工會組織以及社會各界的共同幫助下，實現(xiàn)脫貧解困或在一定程度上緩解生活壓力的目標。

二、幫扶項目

（一）就業(yè)專項幫扶

針對待崗失業(yè)人員、困難職工的未就業(yè)子女等就業(yè)困難群體，實施就業(yè)幫扶：

1、開展“對接式”幫扶：通過調(diào)查了解待崗失業(yè)人員、困難職工未就業(yè)子女等就業(yè)困難群體的技能特點和就業(yè)需求，根據(jù)其需求對接用人單位和用人崗位，舉辦專場招聘會，發(fā)揮三級服務(wù)體系作用，開展“點對點”就業(yè)推薦服務(wù)，有針對性地為就業(yè)困難人員創(chuàng)造就業(yè)機會。

2、開展“訂單式”幫扶：根據(jù)用人單位的崗位需求訂單，對就業(yè)困難人員進行崗位訂單所要求的知識和技能培訓(xùn)，通過技能提高幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。

3、開展“跟蹤式”幫扶：對參加招聘會未達成就業(yè)意向的人員，繼續(xù)跟蹤幫助推薦工作崗位；對于達成就業(yè)意向的人員，對其就業(yè)情況進行跟蹤。

（二）醫(yī)療專項幫扶

在對困難職工上年度醫(yī)藥費支出情況進行調(diào)查的基礎(chǔ)上，視情況給予自付醫(yī)藥費負擔(dān)過重的困難職工家庭適當(dāng)救助：

1、每年3月，市總工會下發(fā)《關(guān)于開展困難家庭醫(yī)療幫扶救助工作的通知》，對困難職工上年度醫(yī)藥費負擔(dān)情況調(diào)查工作提出具體要求，公布幫扶條件和標準。

2、各單位工會根據(jù)市總工會《關(guān)于開展困難家庭醫(yī)療幫扶救助工作的通知》精神，安排實施本單位的醫(yī)療救助工作。幫助符合救助條件的職工填寫《北京市總工會醫(yī)療幫扶救助申請表》，同時要求職工提交本人上年度（1月1日—12月31日）的醫(yī)療費用單據(jù)復(fù)印件。

3、各單位工會對申請救助的職工在一年內(nèi)享受各項社會保險、救助政策及自付醫(yī)藥費情況進行核查確認，對符合救助條件的，由單位工會將材料報送上級工會。

4、各單位工會復(fù)核本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的申請材料，對符合救助條件的職工，參照市總工會公布的標準先行幫扶救助。本單位醫(yī)療救助資金不足部分可將材料上報市職工服務(wù)（幫扶）中心解決。

（三）助學(xué)專項幫扶

針對困難職工子女，每學(xué)年開學(xué)前開展“金秋助學(xué)”專項幫扶：通過政策宣傳，幫助符合政府救助條件的困難職工子女落實政府相關(guān)助學(xué)政策；對政府救助政策尚未覆蓋或經(jīng)政府救助后仍存在困難的職工子女提供助學(xué)專項幫扶：

1、每年7月，市總工會下發(fā)《關(guān)于開展“金秋助學(xué)”活動的通知》，根據(jù)我市教育救助政策的調(diào)整情況，公布當(dāng)年資助困難職工子女的條件和標準。

2、各單位工會按照市總要求，在本單位開展助學(xué)政策宣傳活動，幫助符合條件的職工申請和享受相關(guān)救助政策。

3、各單位工會為符合資助條件的在檔困難職工及其子女填寫《北京市總工會“金秋助學(xué)”活動資助申請表》，報上級工會。

4、各單位工會復(fù)核本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的申請材料，對符合救助條件的職工，參照市總工會公布的標準先行幫扶救助。本單位助學(xué)救助資金不足部分可將材料上報市職工服務(wù)（幫扶）中心解決。

（四）單親女職工子女助學(xué)專項幫扶

針對困難單親女職工子女，市總工會與京漢置業(yè)集團、珍貝集團，利用“京漢”、“凎清”困難單親女職工幫扶專項資金，開展助學(xué)幫扶。具體由市總女職工部、權(quán)益部、市溫暖基金會與京漢置業(yè)集團、珍貝集團聯(lián)合制定，幫扶條件和標準與“金秋助學(xué)”專項幫扶一并公布下發(fā)。

（五）困難勞模專項幫扶

針對生活困難的市級和全國勞模，每年分別由市民政“福利彩票基金”和全總勞?！叭稹保创汗?jié)慰問金、生活困難補助金、特殊困難幫扶金）出資，為其發(fā)放生活困難補助金：

1、針對市級勞模，市總工會聯(lián)合市民政局，每年從“福利彩票基金”中出資50萬元資助，根據(jù)我市生活困難的市級勞模實際情況，酌情發(fā)放困難補助金。

2、針對全國勞模，每年由全總發(fā)放“三金”。春節(jié)慰問金，根據(jù)每年資金情況，確定當(dāng)年發(fā)放標準；生活困難補助金，根據(jù)每年資金情況，將每位全國勞模工資補到一定標準；特殊困難幫扶金，根據(jù)勞?；贾卮蠹膊〉忍厥饫щy情況，給予一定金額的幫扶。

（六）農(nóng)民工專項幫扶

針對農(nóng)民工就業(yè)、勞動保障等方面的困難，開展幫扶救助活動：

1、每年春節(jié)過后，市總工會與政府有關(guān)部門開展“就業(yè)援助春風(fēng)行動”，通過就業(yè)政策宣傳、組織招聘會等方式幫助農(nóng)民工實現(xiàn)就業(yè)。

2、每年3月，市總工會與政府有關(guān)部門開展“勞動合同宣傳月”活動，通過舉辦勞動與社會保障政策的宣傳、咨詢等活動，幫助農(nóng)民工提高依法維權(quán)意識和能力。

3、每年5月，市總工會與政府有關(guān)部門開展“民營企業(yè)招聘周”活動，通過舉辦民營企業(yè)系列招聘會，幫助農(nóng)民工實現(xiàn)就業(yè)。

4、每年10-11月，市總工會與政府有關(guān)部門開展勞動合同、工資、社會保險等執(zhí)行情況大檢查，督促用人單位為農(nóng)民工簽合同、保工資、上保險，維護農(nóng)民工勞動經(jīng)濟權(quán)益。

5、每年元旦春節(jié)期間，市總工會與政府有關(guān)部門開展“平安返鄉(xiāng)活動”，幫助農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)過年。

6、市總工會與政府有關(guān)部門實施“家政服務(wù)工程”，通過對家政服務(wù)人員的培訓(xùn)，幫助其實現(xiàn)就業(yè)。

（七）兩節(jié)送溫暖專項幫扶 每年兩節(jié)期間，為所有納入困難職工檔案的職工發(fā)放慰問金，由市總工會與基層工會共同負擔(dān)：

1、每年8—9月，市總工會根據(jù)政府公布的低收入標準，部署當(dāng)年全市困難職工摸底調(diào)查及數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。

2、每年10月底，各級工會通過“全國工會幫扶工作管理系統(tǒng)”將困難職工檔案及相關(guān)數(shù)據(jù)上報至市總工會權(quán)益部。

3、每年11—12月，由市總工會對當(dāng)年全市困難職工情況進行匯總、分析，制定下發(fā)兩節(jié)送溫暖意見，對兩節(jié)送溫暖活動提出具體要求，對慰問金發(fā)放辦法、標準及與基層的分擔(dān)比例做出規(guī)定。

4、兩節(jié)期間，為所有在檔困難職工發(fā)放慰問金。

（八）社會合作專項幫扶

1、“溫暖勞模健康管理工程”專項幫扶

由北京市總工會、北京市溫暖基金會聯(lián)合愛康國賓集團共同發(fā)起，為北京勞動模范和先進工作者等提供系統(tǒng)的健康管理計劃?！皽嘏瘎谀＝】倒芾砉こ獭焙w“電子健康檔案”、“健康體檢”、“疾病危險性評估”、“健康咨詢”、“就醫(yī)綠色通道”、“慢病管理”等內(nèi)容。愛康國賓360度健康全管理服務(wù)將為勞模預(yù)防癌癥、心血管病和糖尿病等慢性疾病，提升健康狀況設(shè)置一道安全閥。未來五年，每年將向2000名勞模提供每人市場價值1080元，總價值216萬元的健康體檢項目檢查和健康管理服務(wù)。工程五年累計總價值將超過1000萬元，由愛康國賓集團全程免費提供。

2、英智“愛心光明行” 專項幫扶

市總工會與北京英智眼科醫(yī)院聯(lián)合，2010年至2019年間，為困難職工及相關(guān)人員提供免費眼部檢查和優(yōu)惠手術(shù)等服務(wù)。各區(qū)縣、產(chǎn)業(yè)工會或各單位工會可組織符合以下條件的職工統(tǒng)一報名，或職工個人本著自愿原則，自行與12351職工服務(wù)熱線或英智眼科醫(yī)院聯(lián)系，預(yù)約檢查及手術(shù)：

（1）納入困難職工檔案的職工其配偶、父母、子女可享受免費眼部檢查，符合手術(shù)條件的老年性白內(nèi)障患者可以接受單眼免費手術(shù)；每年根據(jù)職工的實際需求提供100例救助。

（2）持“京卡.互助服務(wù)卡”患者在英智眼科醫(yī)院接受白內(nèi)障手術(shù)，醫(yī)保報銷之外的自費部分單眼減免500元/人次。

（3）持“京卡.互助服務(wù)卡”的職工英智眼科醫(yī)院可接受準價值1200-2000元/分子矯正近視眼手術(shù)8 折優(yōu)惠。

（4）持“京卡.互助服務(wù)卡”的職工帶領(lǐng)16歲以下子女到英智眼科醫(yī)院就診，可免除基本檢查費用（價值55元/人次）。

（5）對于持“京卡.互助服務(wù)卡”的職工，在英智眼科醫(yī)院一次性住院治療時間超過一個月的，可減免當(dāng)月醫(yī)保報銷之外的患者自費部分600元/人次。

3、“愛在精誠.贏在未來” 助學(xué)專項幫扶

市總工會與北京精誠教育集團合作，以困難職工在小學(xué)階段就讀的子女為教育對象，由市溫暖基金會負責(zé)在全市招收60名三、四年級品學(xué)兼優(yōu)且具有語言天賦的孩子，提供6年免費少兒英語輔導(dǎo)。

（九）臨時應(yīng)急專項幫扶

重點對未納入困難職工檔案的職工和農(nóng)民工，因患重大疾病、遭遇自然災(zāi)害、突發(fā)事件等原因造成生活難以為繼的，在基層工會先行幫扶救助的基礎(chǔ)上由市職工服務(wù)（幫扶）中心給予臨時應(yīng)急救助。［具體按照市總工會關(guān)于臨時應(yīng)急幫扶救助的相關(guān)工作制度及各職工服務(wù)（幫扶）中心、工會服務(wù)站的相關(guān)工作制度執(zhí)行。］

三、工作程序與要求

（一）各級工會要認真做好困難職工檔案的統(tǒng)計、調(diào)整工作，并充分利用“全國工會幫扶工作管理系統(tǒng)”對困難職工檔案實行動態(tài)管理。對困難職工要本著“量力而行，盡力而為”的原則，滿腔熱情地幫助困難職工解決困難。

（二）各級工會要認真做好社會保障相關(guān)政策的宣傳和落實工作。通過大力宣傳政策，幫助職工了解相關(guān)政策并辦理“低保證”和“低收入證”，指導(dǎo)符合條件的職工申請并享受相關(guān)待遇。

（三）各級工會要結(jié)合本系統(tǒng)、本地區(qū)、本單位實際情況，通過政府（行政）支持、工會撥款、社會捐助、職工互助等形式，建立困難職工幫扶資金；每年應(yīng)從工會經(jīng)費中提取10%以上作為專項資金，用于開展困難職工幫扶工作；要根據(jù)困難職工的實際困難和幫扶需求，制定明確的資金管理辦法，保證幫扶資金的?？顚Ｓ眉翱茖W(xué)合理使用。

（四）堅持基層工會先行幫扶和分級幫扶的原則。對于申請救助的職工，其所在單位工會要調(diào)查、核實、詳細了解求助職工的困難狀況及享受政府相關(guān)政策的情況，對于符合政府救助條件但未享受政府救助的職工，必須積極協(xié)調(diào)勞動、民政等相關(guān)政府部門，幫助其享受到相關(guān)政策；對于政府救助政策覆蓋不到或享受政府救助政策之后，確實仍存在較大困難、生活難以為繼的職工，由基層工會先行幫扶救助，在此基礎(chǔ)上可上報至市總工會申請救助。

（五）市總工會對于基層工會上報的困難職工，根據(jù)其實際情況，首先協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門，通過社會救助渠道解決問題；其次是對于政府無法解決的，由北京市溫暖基金會籌措資金給予解決；第三是對于前兩項均無法解決的問題，視情況由市總工會經(jīng)費予以解決。

（六）各級工會要充分結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的實際情況，在市總工會組織開展幫扶救助活動的基礎(chǔ)上，因地制宜地開展各種幫扶救助活動，并根據(jù)困難職工的幫扶需求，不斷創(chuàng)新幫扶形式、豐富幫扶內(nèi)容、完善幫扶手段、增強幫扶效果，力爭通過各級黨政、工會組織和社會各界的幫扶，使困難職工家庭盡早實現(xiàn)脫貧解困的目標。

四、職責(zé)分工

（一）市總工會權(quán)益部

負責(zé)幫扶救助總體方案的制定，項目的策劃，與政府相關(guān)部門和有關(guān)社會組織的聯(lián)系與協(xié)調(diào)工作，以及全市困難職工檔案的動態(tài)管理與困難職工數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析工作。

（二）市職工服務(wù)（幫扶）中心

負責(zé)臨時應(yīng)急幫扶救助工作；醫(yī)療救助、金秋助學(xué)等項目實施過程中的基層申請材料收審，聯(lián)系基層單位開展調(diào)查核實等工作；負責(zé)資金的發(fā)放工作。

（三）北京市溫暖基金會

負責(zé)幫扶救助資金的籌集工作；聯(lián)系社會各相關(guān)社團、機構(gòu)進行經(jīng)驗交流和資源共享；與市總工會有關(guān)部門和相關(guān)產(chǎn)業(yè)工會聯(lián)合對困難職工實施項目制幫扶救助。

（四）區(qū)縣、產(chǎn)業(yè)工會 負責(zé)本地區(qū)、本系統(tǒng)困難職工檔案動態(tài)管理工作；困難職工申請材料的驗收和上報工作；落實本地區(qū)、本系統(tǒng)困難職工幫扶救助工作。

（五）基層工會

負責(zé)做好本單位困難職工的認定、困難職工檔案管理及幫扶救助審核和落實工作。

附件：北京市相關(guān)社會保障政策

2010年7月12日

第二篇：豐臺區(qū)總工會關(guān)于實施困難職工幫扶

北京市豐臺區(qū)總工會文件

豐工發(fā)[2010]55號

豐臺區(qū)總工會關(guān)于實施困難職工

幫扶工作的意見

各基層工會：

為深入貫徹北京市工會工作會議和市工會十二大精神，落實市總工會《關(guān)于深化送溫暖工程的實施方案》、《北京市總工會關(guān)于實施困難職工項目制幫扶工作的意見》（京工發(fā)[2010]36號）文件要求，積極采取項目制、社會化的幫扶模式，切實做好工會幫扶困難職工工作，豐臺區(qū)總工會根據(jù)北京市總工會制定的幫扶項目，特制定本意見。

一、目標任務(wù)

對于具有工會會員身份的、納入困難職工檔案的低收入職工家庭實施就業(yè)、醫(yī)療、子女助學(xué)等專項幫扶救助，對因突發(fā)事件和意外災(zāi)害造成臨時生活困難的職工家庭實施臨時應(yīng)急幫扶救助，力爭使職工家庭在黨和政府、工會組織以 及社會各界的共同幫助下，實現(xiàn)脫貧解困或在一定程度上緩解生活壓力的目標。

二、幫扶項目

（一）就業(yè)專項幫扶

針對待崗失業(yè)人員、困難職工的未就業(yè)子女等就業(yè)困難群體，實施就業(yè)幫扶：

1、開展“對接式”幫扶：通過調(diào)查了解待崗失業(yè)人員、困難職工未就業(yè)子女等就業(yè)困難群體的技能特點和就業(yè)需求，根據(jù)其需求對接用人單位和用人崗位，舉辦專場招聘會，發(fā)揮三級服務(wù)體系作用，開展“點對點”就業(yè)推薦服務(wù)，有針對性地為就業(yè)困難人員創(chuàng)造就業(yè)機會。

2、開展“訂單式”幫扶：根據(jù)用人單位的崗位需求訂單，對就業(yè)困難人員進行崗位訂單所要求的知識和技能培訓(xùn)，通過技能提高幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。

3、開展“跟蹤式”幫扶：對參加招聘會未達成就業(yè)意向的人員，繼續(xù)跟蹤幫助推薦工作崗位；對于達成就業(yè)意向的人員，對其就業(yè)情況進行跟蹤。

（二）醫(yī)療專項幫扶

在對困難職工上醫(yī)藥費支出情況進行調(diào)查的基礎(chǔ)上，視情況給予自付醫(yī)藥費負擔(dān)過重的困難職工家庭適當(dāng)救助：

1、每年根據(jù)市總工會下發(fā)《關(guān)于開展困難家庭醫(yī)療幫扶救助工作的通知》精神，對困難職工上醫(yī)藥費負擔(dān)情況調(diào)查工作提出具體要求，公布幫扶條件和標準。

2、各單位工會根據(jù)市總工會《關(guān)于開展困難家庭醫(yī)療幫扶救助工作的通知》精神，安排實施本單位的醫(yī)療救助工作。幫助符合救助條件的職工填寫《北京市總工會醫(yī)療幫扶救助申請表》，同時要求職工提交本人上（1月1日—12月31日）的醫(yī)療費用單據(jù)復(fù)印件。

3、各單位工會對申請救助的職工在一年內(nèi)享受各項社會保險、救助政策及自付醫(yī)藥費情況進行核查確認，對符合救助條件的，由單位工會將材料報送上級工會。

4、各單位工會復(fù)核本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的申請材料，對符合救助條件的職工，參照市總工會公布的標準先行幫扶救助。本單位醫(yī)療救助資金不足部分可將材料上報市、區(qū)職工服務(wù)（幫扶）中心解決。

（三）助學(xué)專項幫扶

針對困難職工子女，每學(xué)年開學(xué)前開展“金秋助學(xué)”專項幫扶：通過政策宣傳，幫助符合政府救助條件的困難職工子女落實政府相關(guān)助學(xué)政策；對政府救助政策尚未覆蓋或經(jīng)政府救助后仍存在困難的職工子女提供助學(xué)專項幫扶：

1、每年7月，區(qū)總工會根據(jù)市總工會下發(fā)的《關(guān)于開展“金秋助學(xué)”活動的通知》精神，根據(jù)市、區(qū)教育救助政策的調(diào)整情況，公布當(dāng)年資助困難職工子女的條件和標準。

2、各單位工會按照市區(qū)總工會的要求，在本單位開展助學(xué)政策宣傳活動，幫助符合條件的職工申請和享受相關(guān)救助政策。

3、各單位工會為符合資助條件的在檔困難職工及其子 3 女填寫《北京市總工會“金秋助學(xué)”活動資助申請表》，報上級工會。

4、各單位工會復(fù)核本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的申請材料，對符合救助條件的職工，參照市、區(qū)總工會公布的標準先行幫扶救助。本單位助學(xué)救助資金不足部分可將材料上報市、區(qū)職工服務(wù)（幫扶）中心解決。

（四）單親女職工子女助學(xué)專項幫扶

針對困難單親女職工子女的幫扶，區(qū)總工會將根據(jù)情況酌情予以幫扶，并協(xié)助申請市總工會與資助企業(yè)設(shè)置的困難單親女職工幫扶專項資金，開展助學(xué)幫扶。具體要求的制定，幫扶條件和標準與“金秋助學(xué)”專項幫扶一并公布下發(fā)。

（五）困難勞模專項幫扶

針對生活困難的市級和全國勞模，每年由市總和全總勞?！叭稹保创汗?jié)慰問金、生活困難補助金、特殊困難幫扶金）出資，為其發(fā)放生活困難補助金：

1、針對市級勞模，市、區(qū)總工會根據(jù)生活困難的市級勞模實際情況，酌情發(fā)放困難補助金。

2、針對全國勞模，每年由全總發(fā)放“三金”。春節(jié)慰問金，根據(jù)每年資金情況，確定當(dāng)年發(fā)放標準；生活困難補助金，根據(jù)每年資金情況，將每位全國勞模工資補到一定標準；特殊困難幫扶金，根據(jù)勞模患重大疾病等特殊困難情況，給予一定金額的幫扶。

（六）農(nóng)民工專項幫扶

針對農(nóng)民工就業(yè)、勞動保障等方面的困難，開展幫扶救 助活動：

1、每年上半年，區(qū)總工會及群團組織與政府有關(guān)部門開展“就業(yè)援助春風(fēng)行動”，通過就業(yè)政策宣傳、組織招聘會等方式幫助農(nóng)民工實現(xiàn)就業(yè)。

2、每年3月，區(qū)總工會與政府有關(guān)部門開展“勞動合同宣傳月”活動，通過舉辦勞動與社會保障政策的宣傳、咨詢等活動，幫助農(nóng)民工提高依法維權(quán)意識和能力。

3、每年5月，區(qū)總工會與政府有關(guān)部門開展“民營企業(yè)招聘周”活動，通過舉辦民營企業(yè)系列招聘會，幫助農(nóng)民工實現(xiàn)就業(yè)。

4、每年10-11月，區(qū)總工會將根據(jù)市總工會的部署與政府有關(guān)部門開展勞動合同、工資、社會保險等執(zhí)行情況大檢查，督促用人單位為農(nóng)民工簽合同、保工資、上保險，維護農(nóng)民工勞動經(jīng)濟權(quán)益。

5、每年元旦春節(jié)期間，區(qū)總工會將根據(jù)市總工會統(tǒng)一部署與政府有關(guān)部門開展“平安返鄉(xiāng)活動”，幫助農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)過年。

6、區(qū)總工會將協(xié)助組織適齡人員參加市總工會與政府有關(guān)部門實施的“家政服務(wù)工程”，通過對家政服務(wù)人員的培訓(xùn)，幫助其實現(xiàn)就業(yè)。

（七）兩節(jié)送溫暖專項幫扶

每年兩節(jié)期間，為所有納入困難職工檔案的職工發(fā)放慰問金，由市、區(qū)總工會與基層工會共同負擔(dān)：

1、每年8—9月，區(qū)總工會根據(jù)政府公布的低收入標準，5 部署當(dāng)年全區(qū)困難職工摸底調(diào)查及數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。

2、每年10月中旬，各級工會通過“全國工會幫扶工作管理系統(tǒng)”將困難職工檔案及相關(guān)數(shù)據(jù)上報至區(qū)總工會權(quán)益部。由區(qū)總工會再上報至市總工會。

3、每年11—12月，由區(qū)總工會對當(dāng)年全區(qū)困難職工情況進行匯總、分析，根據(jù)市總工會的相關(guān)文件要求制定下發(fā)兩節(jié)送溫暖意見，對兩節(jié)送溫暖活動提出具體要求，對慰問金發(fā)放辦法、標準及與基層的分擔(dān)比例做出規(guī)定。

4、兩節(jié)期間，為所有在檔困難職工發(fā)放慰問金。

（八）社會合作專項幫扶

英智“愛心光明行” 專項幫扶

市總工會與北京英智眼科醫(yī)院聯(lián)合，2010年至2019年間，為困難職工及相關(guān)人員提供免費眼部檢查和優(yōu)惠手術(shù)等服務(wù)。區(qū)總工會將組織符合以下條件的職工統(tǒng)一報名，或職工個人本著自愿原則，自行與12351職工服務(wù)熱線或英智眼科醫(yī)院聯(lián)系，預(yù)約檢查及手術(shù)：

（1）納入困難職工檔案的職工其配偶、父母、子女可享受免費眼部檢查，符合手術(shù)條件的老年性白內(nèi)障患者可以接受單眼免費手術(shù)；每年根據(jù)職工的實際需求提供100例救助。

（2）持“京卡.互助服務(wù)卡”患者在英智眼科醫(yī)院接受白內(nèi)障手術(shù)，醫(yī)保報銷之外的自費部分單眼減免500元/人次。

（3）持“京卡.互助服務(wù)卡”的職工英智眼科醫(yī)院可接 6 受準價值1200-2000元/分子矯正近視眼手術(shù)8折優(yōu)惠。

（4）持“京卡.互助服務(wù)卡”的職工帶領(lǐng)16歲以下子女到英智眼科醫(yī)院就診，可免除基本檢查費用（價值55元/人次）。

（5）對于持“京卡.互助服務(wù)卡”的職工，在英智眼科醫(yī)院一次性住院治療時間超過一個月的，可減免當(dāng)月醫(yī)保報銷之外的患者自費部分600元/人次。

（九）臨時應(yīng)急專項幫扶

重點對未納入困難職工檔案的職工和農(nóng)民工，因患重大疾病、遭遇自然災(zāi)害、突發(fā)事件等原因造成生活難以為繼的，在基層工會先行幫扶救助的基礎(chǔ)上由市、區(qū)職工服務(wù)（幫扶）中心給予臨時應(yīng)急救助。［具體按照市、區(qū)總工會關(guān)于臨時應(yīng)急幫扶救助的相關(guān)工作制度及各職工服務(wù)（幫扶）中心、工會服務(wù)站的相關(guān)工作制度執(zhí)行。］

三、工作程序與要求

（一）堅持“政策幫扶”的原則。各級工會要認真做好困難職工檔案的統(tǒng)計、調(diào)整工作，并充分利用“全國工會幫扶工作管理系統(tǒng)”對困難職工檔案實行動態(tài)管理。對困難職工要本著“量力而行，盡力而為”的原則，滿腔熱情地幫助困難職工解決困難。

各級工會要認真做好社會保障相關(guān)政策的宣傳和落實工作。通過大力宣傳政策，幫助職工了解相關(guān)政策并辦理“低保證”和“低收入證”，指導(dǎo)符合條件的職工申請并享受相關(guān)待遇。

（二）積極籌措資金，專款專用原則。各級工會要結(jié)合本系統(tǒng)、本地區(qū)、本單位實際情況，通過政府（行政）支持、工會撥款、社會捐助、職工互助等形式，建立困難職工幫扶資金；每年應(yīng)從工會經(jīng)費中提取10%以上作為專項資金，用于開展困難職工幫扶工作；要根據(jù)困難職工的實際困難和幫扶需求，制定明確的資金管理辦法，保證幫扶資金的?？顚Ｓ眉翱茖W(xué)合理使用。

（三）堅持基層工會先行幫扶和分級幫扶的原則。堅持基層工會先行幫扶和分級幫扶的原則。對于申請救助的職工，其所在單位工會要調(diào)查、核實、詳細了解求助職工的困難狀況及享受政府相關(guān)政策的情況，對于符合政府救助條件但未享受政府救助的職工，必須積極協(xié)調(diào)勞動、民政等相關(guān)政府部門，幫助其享受到相關(guān)政策；對于政府救助政策覆蓋不到或享受政府救助政策之后，確實仍存在較大困難、生活難以為繼的職工，由基層工會先行幫扶救助，在此基礎(chǔ)上可上報至區(qū)總工會申請救助。

區(qū)總工會對于基層工會上報的困難職工，根據(jù)其實際情況，首先協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門，通過社會救助渠道解決問題；其次是對于政府無法解決的，向市總工會申報，由北京市溫暖基金會籌措資金給予解決；第三是對于前兩項均無法解決的問題，市總工會視情況用經(jīng)費予以解決。

（四）總體要求。各級工會要充分結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的實際情況，在區(qū)總工會組織開展幫扶救助活動的基礎(chǔ)上，因地制宜地開展各種幫扶救助活動，并根據(jù)困難職工 8 的幫扶需求，不斷創(chuàng)新幫扶形式、豐富幫扶內(nèi)容、完善幫扶手段、增強幫扶效果，力爭通過各級黨政、工會組織和社會各界的幫扶，使困難職工家庭盡早實現(xiàn)脫貧解困的目標。

四、職責(zé)分工

（一）區(qū)總工會權(quán)益部

負責(zé)幫扶救助總體方案的制定，項目的策劃，與市總工會有關(guān)部門和相關(guān)產(chǎn)業(yè)工會聯(lián)合對困難職工實施項目制幫扶救助。與政府相關(guān)部門和有關(guān)社會組織的聯(lián)系與協(xié)調(diào)工作，以及全區(qū)困難職工檔案的動態(tài)管理與困難職工申請材料的驗收、數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和上報工作，落實本地區(qū)困難職工幫扶救助工作。

（二）區(qū)職工服務(wù)（幫扶）中心

負責(zé)臨時應(yīng)急幫扶救助工作；醫(yī)療救助、金秋助學(xué)等項目實施過程中的基層申請材料收審，聯(lián)系基層單位開展調(diào)查核實等工作；負責(zé)資金的發(fā)放工作。

（三）基層工會

負責(zé)做好本單位困難職工的認定、困難職工檔案管理及幫扶救助審核和落實工作。

第三篇：困難職工幫扶制度[范文]

困難職工幫扶制度

一 總 則

為切實幫助我所職工特別是困難職工度過一時難關(guān)，讓其真正感受到我所大家庭的溫暖和關(guān)愛，在“以人為本”的思想指導(dǎo)下，所工會本著“救急不救貧”的幫扶原則，對職工本人或其近親屬在遇到重大疾病、突發(fā)事故或其他重大變故時能得到單位在第一時間給予的一定的物質(zhì)幫扶，現(xiàn)根據(jù)我所的實際情況及工會組織困難職工幫扶意見，制定《困難職工幫扶制度》，以規(guī)范和統(tǒng)一幫扶標準、申請程序、承辦時效等。

二 困難幫扶工作的原則、目標、服務(wù)宗旨

1、基本原則和工作目標

困難職工幫扶工作是工會深入實施送溫暖工程，開展困難職工幫扶救助的重要體現(xiàn)，是我所關(guān)愛工程的重要組成部分。幫扶工作堅持面向困難職工，及時幫扶的原則，努力把幫扶工作打造成依法維護困難職工合法權(quán)益的陣地。

2、基本職責(zé)

工會根據(jù)困難職工的實際情況，通過實地調(diào)查了解和會議決策等方式，為困難職工提供直接的幫助和服務(wù)，與有關(guān)部門配合，幫助解決困難職工在就業(yè)、醫(yī)療、生活、子女上學(xué)等方面遇到的困難和難題，依法保障職工合法權(quán)益。幫扶重點的是傷、病、殘職工及因遭遇意外災(zāi)害、本人或家庭成員患大（重）病等原因造成的困難職工群體。

3、服務(wù)宗旨

雪中送炭、救急濟難

4、、工作標準

以事實為依據(jù)，以制度為準繩，以自救為主，以幫扶為輔；鼓勵困難職工自強不息。

三、困難幫扶的類別、標準及對象

1、特殊幫扶標準

（1）、職工本人因病或突發(fā)性事件等原因需要救助的，給予一次性救助1000－3000元；

（2）、因火災(zāi)、水災(zāi)等意外性突發(fā)事件等原因需要救助的，給予一次性救助3000－5000元；

（3）、其他需要給予特殊救助的，由工會開專門會議研究決定，給予一次性救助5000－10000元；

2、幫扶限定額度

（1）、限定標準：每人每次救助資金不得超過上述標準。(2)、限定次數(shù)：每人每年只申請幫扶一次（3）、特事特辦，急事急辦。

3、困難幫扶對象

（1）、家庭遭遇意外災(zāi)害，致使基本生活難以維持的特困職工。（2）、因生活難以維持造成子女失、輟學(xué)的特困職工。（3）、職工本人因重大疾病且個人承擔(dān)的醫(yī)療費超過本人月實際所得2倍的，幫扶金額為超出部分，但幫扶總金額不得超過特殊幫扶標準；

（4）、職工本人遭遇意外事故且不在醫(yī)保范圍內(nèi)的，醫(yī)療費超過本人月實際所得2倍的，造成家庭生活困難的；幫扶金額為超出部分，但幫扶總金額不得超過特殊幫扶標準；(5)、有其他特殊困難的職工；

四 幫扶救助資金使用、審批程序

1、特困職工申請

(1)、由特困職工本人提出書面申請，并經(jīng)所長簽核。

(2)、工會核實

由工會召開專門會議，拿出救助意見，五、救助資金發(fā)放

單位委托工會工作人員將救助金送到特困職工手中。

第四篇：困難職工幫扶制度

進修附小困難職工幫扶制度

工會組織開展的困難職工是工會協(xié)助各級黨政解決困難職工群眾的生產(chǎn)生活問題，為困難職工提供救助、維權(quán)和服務(wù)，促進社會公平正義，平抑社會矛盾，促進改革發(fā)展，為黨和政府分憂的一項重要工作，為進一步將幫扶工作做大、做強、做實，使幫扶工作覆蓋到每一名困難職工，現(xiàn)就學(xué)校工會幫扶工作有關(guān)內(nèi)容、制度和標準進行說明。

一、特困和困難職工調(diào)查

每年學(xué)校工會統(tǒng)一對區(qū)直屬企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)單位和各街道轄區(qū)企業(yè)的特困和困難職工進行調(diào)查摸底，要求各基層工會切實履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，摸清特困和困難職工的變化情況。對符合特困和困難標準的職工要在實施“三查一訪”后，納入困難職工檔案。其他時段特困和困難職工情況有變化的，基層工會要隨時向市教育工會報告變化情況，修改困難職工檔案。

二、學(xué)校工會幫扶工作制度

（一）每年“兩節(jié)”期間向特困和困難職工發(fā)放米、油等過節(jié)物品和慰問金。

（二）工會深入困難職工家庭進行走訪慰問，組織貼心人服務(wù)隊開展為困難職工服務(wù)活動。

（三）每年在8月底開展金秋助學(xué)活動，為考上大學(xué)和高中的特困和困難職工子女發(fā)放助學(xué)金。

（四）組織在讀受助大學(xué)生開展暑期教育活動，開發(fā)放助學(xué)金。

（五）每月的第一個星期三發(fā)放幫扶物品。

（六）不定期開展轉(zhuǎn)贈活動，將籌集到的幫扶物品贈與有需求的困難職工。

（七）每年為新增在職困難女職工一次性辦理一份女工“四病”保險。

（八）每年按照市總要求，在校開展募捐活動，集社會力量幫扶困難職工。

三、特困職工子女高等教育助學(xué)基金、希望工程助學(xué)基金

1、助學(xué)基金資助條件

（1）特困職工子女高等教育助學(xué)基金。船岸職工和離退休人員子女考取大專以上普通高等院校，其家庭經(jīng)濟特別困難，無法支付子女上學(xué)所需費用開支者，可以申請?zhí)乩毠ぷ优叩冉逃鷮W(xué)基金資助。

（2）希望工程助學(xué)基金。船岸職工和離退休人員因家庭生活特別困難，其子女難以完成國家規(guī)定的義務(wù)教育學(xué)業(yè)，可以申請希望工程基金資助。

2、助學(xué)基金資助標準。助學(xué)金以學(xué)年計逐個學(xué)期發(fā)放。

（1）特困職工子女高等教育助學(xué)基金。助學(xué)金額每學(xué)年為500至1000元人民幣，具體數(shù)額將根據(jù)申請人家庭經(jīng)濟狀況、學(xué)費標準等因素研究確定。

（2）希望工程助學(xué)基金。小學(xué)教育每學(xué)年最高金額不超過1000人民幣，初中教育每學(xué)年最高金額不超過2000人民幣。

3、受資助學(xué)生和家長的義務(wù)。

（1）受助的特困職工家庭，應(yīng)將全部助學(xué)金用于子女上學(xué)的開支，不得挪作他用。

（2）助學(xué)基金是廣大職工辛勤勞動成果的一部分，受助學(xué)生應(yīng)加倍珍惜上學(xué)的機會，其家長應(yīng)教育子女，努力學(xué)習(xí)，勤儉節(jié)約，把子女培養(yǎng)成品學(xué)兼優(yōu)的好學(xué)生。

第五篇：困難職工幫扶工作匯報材料

興安農(nóng)墾困難職工幫扶工作匯報材料

（2012年12月28日）

興安農(nóng)墾系統(tǒng)困難職工群眾大多數(shù)屬于因病致貧或因災(zāi)返貧。針對這種情況，我局充分發(fā)揮工會困難職工幫扶中心職能作用，積極爭取政策資金，幫扶困難職工群眾渡過難關(guān)。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

局領(lǐng)導(dǎo)十分重視和關(guān)心困難職工幫扶中心建設(shè)。黨委會議先后研究了幫扶中心的具體工作，制定了《關(guān)于建立“困難職工幫扶中心”的實施方案》，成立了農(nóng)場局幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，幫扶中心與相關(guān)部門建立起信息溝通與工作聯(lián)系制度，暢通幫扶工作渠道，強化工作手段，同時明確幫扶中心與各部門職責(zé)，做到既各負其責(zé)，又相互配合協(xié)調(diào)，從而在組織領(lǐng)導(dǎo)上有了堅強的保證，形成了“黨委支持、工會牽頭操作、有關(guān)部門積極配合、困難職工普遍受益”的工作格局。

二、打造平臺，拓寬困難職工幫扶工作覆蓋面 一是打造社會援助平臺。我們深入困難職工家中進行調(diào)查了解，根據(jù)困難的程度和實際情況，有針對性的對特困職工提供困難救助。到目前為止，全系統(tǒng)共有300戶困難職工群眾家庭得到了救助，共發(fā)放救災(zāi)、救助資金80余萬元。同時，積極開展“助學(xué)”活動，為10名困難大學(xué)生爭取到助學(xué)金3萬元。為4名困難大學(xué)畢業(yè)生爭取創(chuàng)業(yè)貸款26萬元。

二是打造就業(yè)援助平臺。為了推進貧困職工群眾及其子女就業(yè)工作，我們整合利用社會資源，為困難職工群眾及子女提供免費再就業(yè)技能培訓(xùn)，并向用人單位積極推薦，幫助他們實現(xiàn)就業(yè)，自力更生。一年來，共舉辦各類培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)困難職工及其子女1500余人次，困難職工群眾及其子女通過再就業(yè)培訓(xùn)掌握了1至2門技術(shù)，走上了新的就業(yè)崗位。

三、建立“三項機制”，確保困難職工幫扶工作取得實效

1、建立幫扶中心日常性工作制度。我們根據(jù)幫扶中心工作實際，研究制定了《幫扶中心工作制度匯編》，明確了幫扶中心的接待救助流程、崗位責(zé)任要求和責(zé)任追究制度。同時，我們還建立了幫扶回訪工作制度，對幫扶過的困難職工群眾，到其家中進行一次回訪，真正使幫扶工作做到了件件有回音、事事有著落。設(shè)立了“困難職工幫扶中心基金專用賬戶”，對每年資金來源和支配給予了嚴格的規(guī)定，并接受審計監(jiān)督，以保證幫扶中心有一個較為穩(wěn)定的資金渠道。

2、建立聯(lián)席會議制度。管理局協(xié)調(diào)各部門專題研究關(guān)心困難職工生活，解決困難職工實際生活困難，使困難群體得到了及時救助。

3、建立協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制。幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度定期聽取一次幫扶工作進展情況匯報，并隨時幫助解決在工作中遇到的實際困難，對于重要工作，都提交黨委會進行討論。同時，把幫扶工作列為局黨委重點工作督查事項，定期進行督辦，并向基層通報情況。

四、存在問題與建議

困難職工群眾幫扶工作是一項長期、系統(tǒng)工作，單靠農(nóng)墾企業(yè)自身解決難以達到全部徹底脫貧致富的效果，這一部分困難職工群眾將成為興安農(nóng)墾全面發(fā)展的一塊短板，困難職工群眾不能脫貧致富，興安農(nóng)墾將難以達到黨的十八大提出的全面建成小康社會的宏偉目標。懇請自治區(qū)總局給予興安農(nóng)墾資金、政策方面的大力支持，助推興安農(nóng)墾困難職工群眾幫扶工作全面開展，為全面建成小康社會提供保障。