第一篇：水務(wù)局重大事項(xiàng)決策前法律咨詢聽證制度1

××市水務(wù)局重大事項(xiàng)決策前法律咨詢聽證制度

第一條 為進(jìn)一步提高本局行政決策的科學(xué)化，規(guī)范重大決策行為，提高執(zhí)政能力和決策水平，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等有關(guān)文件精神，結(jié)合本局實(shí)際，制定本制度。

第二條 重大事項(xiàng)決策前法律咨詢聽證制度，是指我局在作出重大事項(xiàng)決策前，組織專門人員聽取有關(guān)部門及社會有關(guān)方面的法律意見和建議，對作出重大決策的必要性、可行性進(jìn)行論證的一項(xiàng)規(guī)程。

第三條 重大事項(xiàng)主要包括：

（一）受市人大常委會或市政府的委托，由本局負(fù)責(zé)起草的地方性法規(guī)或政府規(guī)章草案；

（二）在行政執(zhí)法中遇到的重大問題；

（三）水務(wù)建設(shè)綜合或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃；

（四）投資額巨大的全市水利或污水處理等水務(wù)建設(shè)項(xiàng)目；

（五）需要各級部門協(xié)調(diào)的重大的體制機(jī)制改革。

（六）指導(dǎo)全市水務(wù)體制改革的政策性文件和實(shí)施方案；

（七）其它需要法律咨詢聽證的決策事項(xiàng)。

第四條 重大事項(xiàng)法律咨詢聽證應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。涉及國家秘密的除外。

第五條 重大事項(xiàng)法律咨詢聽證采取聽證會的形式。

第六條 聽證會參加人員主要由聽證主持人、聽證記錄員、聽證陳述人、聽證法律專業(yè)人士和聽證旁聽人組成。

一般由利益相關(guān)單位代表、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表及相關(guān)方面的專家及法律界人士組成。根據(jù)聽證內(nèi)容，合理確定代表的人數(shù)及構(gòu)成，聽證代表一般不少于9人。公民提出旁聽申請的，經(jīng)批準(zhǔn)后可以參加旁聽。

第七條 聽證主持人由本局負(fù)責(zé)人擔(dān)任。其主要職責(zé)是：

（一）確定舉行聽證會的時(shí)間、地點(diǎn)；

（二）主持聽證會；

（三）決定聽證陳述人發(fā)言順序；

（四）維護(hù)聽證會秩序和執(zhí)行聽證會紀(jì)律；

（五）審定并簽署聽證記錄；

（六）組織聽證評議會并提出聽證報(bào)告。

第八條 聽證記錄員由聽證主持人指定，具體承擔(dān)聽證記錄工作。

第九條 聽證陳述人是指參加聽證會并就聽證事項(xiàng)進(jìn)行陳述的人。

公眾方聽證陳述人由我局根據(jù)聽證事項(xiàng)的要求，在申請參加聽證會的人員中確定。一般由下列人員組成：

（一）與聽證事項(xiàng)有利害關(guān)系的當(dāng)事人；

（二）與聽證事項(xiàng)有關(guān)并提供相關(guān)事實(shí)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他組織的代表；

（三）了解聽證事項(xiàng)的專家學(xué)者。

第十條 聽證法律專業(yè)人士是指本局聘用的法律顧問或其他熟悉聽證事項(xiàng)的法律專業(yè)人士。

第八條 本局需要舉行聽證會的，應(yīng)當(dāng)通過新聞媒體或者“三亞水務(wù)網(wǎng)”向社會發(fā)布聽證會公告。

聽證會公告包括下列事項(xiàng)：

（一）聽證機(jī)關(guān)；

（二）聽證事項(xiàng)及其目的；

（三）公眾方聽證陳述人和聽證旁聽人的人數(shù)、要求與報(bào)名辦法；

（四）其他有關(guān)事項(xiàng)。

第九條 公民、法人和其他組織均可申請參加聽證會。申請擔(dān)任公眾方聽證陳述人的，應(yīng)當(dāng)按照聽證會公告的要求，在向本廳提交的申請書中載明個(gè)人簡歷、對聽證事項(xiàng)的意見摘要等內(nèi)容。

第十條 在舉行聽證會前10個(gè)工作日，應(yīng)當(dāng)將書面通知送達(dá)參加聽證會的公眾方陳述人和旁聽人。

公眾方聽證陳述人因故不能參加聽證會的，應(yīng)當(dāng)在聽證會舉行前5個(gè)工作日書面告知我局。經(jīng)我局同意后，公眾方聽證陳述人可以委托他人參加聽證會或者提供書面陳述材料。

第十一條 聽證會一般按照下列程序進(jìn)行：

（一）聽證記錄員核實(shí)聽證會參加人員的到會情況，宣讀聽證會紀(jì)律和有關(guān)注意事項(xiàng)；

（二）聽證主持人宣布聽證會開始，介紹聽證會參加人員情況；

（三）聽證主持人說明聽證事項(xiàng)及有關(guān)情況；

（四）本局聽證陳述人發(fā)言；

（五）公眾方聽證陳述人發(fā)言；

（六）聽證法律專業(yè)人發(fā)言并提供法律咨詢意見；

（七）各方聽證陳述人就有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行質(zhì)證與辯論；

（八）經(jīng)聽證主持人同意，聽證旁聽人就聽證事項(xiàng)發(fā)言； 第十二條 本制度由本局辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 本制度自2011年10月1日起實(shí)施。

第二篇：重大決策事項(xiàng)法律咨詢制度

重大決策事項(xiàng)法律咨詢制度

第一條　為促進(jìn)我局各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)重大決策的合理性和可行性，促進(jìn)重大決策的民主化、制度化和科學(xué)化，提高重大決策事項(xiàng)的質(zhì)量，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部知法懂法,制定本制度。

第二條　根據(jù)我局重大決策的需要，組織專家圍繞全局性、長期性、綜合性問題進(jìn)行戰(zhàn)略研究、對策研討，提供法律

科學(xué)的咨詢、論證意見。

第三條　法律咨詢實(shí)行動態(tài)管理，重大決策法律咨詢實(shí)行咨詢。

第四條　法律咨詢主要職責(zé)：

（一）對擬實(shí)施的關(guān)系全局水利事業(yè)發(fā)展涉法問題的咨詢；

（二）對解決我局發(fā)展中重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)的法律問題的咨詢；

（三）對其他重要工作決策前的咨詢；

（四）對其他需要咨詢事項(xiàng)的咨詢。

第五條　咨詢論證方式：

（一）通過召開法律咨詢論證會議形式進(jìn)行；

（二）通過網(wǎng)絡(luò)、電話、書面等形式進(jìn)行。

第六條　重大決策事項(xiàng)咨詢程序：

（一）所涉及的單位按職責(zé)規(guī)定提出咨詢事項(xiàng)；

（二）所涉及單位提供相關(guān)材料；

（三）所涉及單位組織召開法律咨詢會議或通過網(wǎng)絡(luò)、電話、書面等形式，聽取法律咨詢組的意見和建議；

（四）所涉及單位根據(jù)法律咨詢組成員的意見，形成決策建議報(bào)鎮(zhèn)政府。

第七條　法律咨詢組成員應(yīng)就下列內(nèi)容對咨詢事項(xiàng)提出意見和建議：

（一）咨詢事項(xiàng)是否符合國家現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策的規(guī)定；

（二）咨詢事項(xiàng)是否符合安順經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際；

（三）咨詢事項(xiàng)的必要性、重要性和可行性；

（四）其他需要咨詢的內(nèi)容。

第八條　重大決策法律咨詢?nèi)藛T應(yīng)做到：

（一）遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，堅(jiān)持客觀公正、科學(xué)合理的原則；

（二）善于聽取各方面意見，團(tuán)結(jié)同志，合作共事；

（三）在精力和時(shí)間上能夠保證法律咨詢組的相關(guān)工作和活動。

第三篇：重大事項(xiàng)決策聽證制度

道真自治縣人民政府重大事項(xiàng)決策聽證制度

引自：http://baike.baidu.com/view/3579822.htm

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范政府行為，使政府的決策充分體現(xiàn)群眾的意愿，根據(jù)《道真自治縣人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的意見》（道府發(fā)[2005]17號）精神，特建立本制度。

第二條 對涉及人民群眾利益和重大事項(xiàng)在研究決策、推行實(shí)施、效果評價(jià)等階段，縣政府及其組成部門必須遵守本規(guī)定。

第三條 實(shí)施聽證的主要內(nèi)容包括民意咨詢、聽證、民眾質(zhì)詢、民意調(diào)查評價(jià)等工作。

第二章 民意咨詢

第四條 政府在重大決策的醞釀階段，政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和涉及部門要深入到利益關(guān)系群體中進(jìn)行調(diào)研，當(dāng)面聽取群眾的意見和要求，并形成調(diào)研報(bào)告報(bào)縣政府，作為縣政府決策的參考。咨詢的主要內(nèi)容：

（一）重要政策的制定；

（二）重要工程建設(shè)；

（三）容易引發(fā)集體訪的突出矛盾；

（四）其它群眾反映比較集中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

第五條 縣政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)研報(bào)告拿出初步?jīng)Q策意見，召開民意咨詢會，廣泛聽取群眾反映的意見，并作詳細(xì)記錄。

第六條 縣政府相關(guān)部門根據(jù)民意咨詢會收集的群眾意見進(jìn)一步完善決策文本，并提交政府有關(guān)決策會議研究。

第七條 民意咨詢會的時(shí)間和內(nèi)容提前五天通過電視、政府網(wǎng)站或其它有效方式告知社會，并接受涉及利益群眾報(bào)名；涉及利益群眾報(bào)名過多的，從中抽選或由涉及利益群眾推選參會代表。

第三章 聽證

第八條 政府決策過程中，邀請人大代表、政協(xié)委員、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和涉及利益群眾代表參加聽證會。

第九條 聽證會召開前一周，縣政府將有關(guān)議題告知縣人大、政協(xié)，由縣人大、政協(xié)抽選能夠代表利益關(guān)系群體的人大代表和政協(xié)委員參加聽證會，并通知相關(guān)單位負(fù)責(zé)人到會舉證，同時(shí)在參加民意咨詢會的群眾中選取3-5名代表一并參加聽證會。

第十條 參加聽證會的人大代表、政協(xié)委員和涉及利益群眾代表有權(quán)就舉證單位列出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證。

第十一條 參加聽證會的人大代表、政協(xié)委員、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和群眾代表會前應(yīng)廣泛征求利益關(guān)系群體的意見和建議，會后及時(shí)向其通報(bào)會議內(nèi)容和決策結(jié)果。

第十二條 凡涉及廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的重大事項(xiàng)決策的聽證，通過電視、政府網(wǎng)站等媒體報(bào)道聽證會的過程和結(jié)果。

第十三條 相關(guān)決策文本、政府文件通過政府網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等形式向社會發(fā)布，供群眾隨時(shí)查詢。

第四章 民眾質(zhì)詢

第十四條 政府決策事項(xiàng)在執(zhí)行過程中，主管部門要將政府決策事項(xiàng)的內(nèi)容及時(shí)向群眾通報(bào)，凡群眾有疑問或不滿意的，可以通過口頭或書面等形式向政府提出質(zhì)詢。涉及群眾比較多的和比較突出的問題，可以通過召開群眾質(zhì)詢會的方式，集中進(jìn)行政府和群眾之間的溝通。

第十五條 對群眾的一般性疑問和申訴，縣政府主管部門領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真傾聽或?qū)忛?，能夠現(xiàn)場答復(fù)或解決的，要指定部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場答復(fù)或研究解決?，F(xiàn)場不能答復(fù)或解決的，要列出答復(fù)或解決計(jì)劃、明確責(zé)任人并限期解決。

第五章 民意調(diào)查評價(jià)

第十六條 政府決策事項(xiàng)在執(zhí)行過程中，主管部門要將該決策的執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)研，特別要注重民眾對該決策的理解、支持正反兩方面的意見進(jìn)行收集，并根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)結(jié)合我縣的實(shí)際進(jìn)行分析、評價(jià)。

第十七條 主管部門在進(jìn)行充分調(diào)研、分析、評價(jià)的基礎(chǔ)上，提出評價(jià)意見，寫出評價(jià)報(bào)告書報(bào)縣人民政府審定。

第六章 附則

第十八條 本制度自2005年10月1日起施行[1]

第四篇：重大決策前法律咨詢論證制度范文

千斤溝鎮(zhèn)人民政府重大決策前 法 律 咨 詢 論 證 制 度第一條為推進(jìn)依法行政，提高政府決策的民主 化、科學(xué)化和重大行政決策事項(xiàng)的質(zhì)量，根據(jù)有關(guān) 法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本制度。

第二條各村委會重大行政決策事項(xiàng)的法律咨詢 論證活動，適用本制度。

第三條鎮(zhèn)政府重要的規(guī)范性文件草案、宏觀調(diào)控和改革開放的重大政策措施、社會管理事務(wù)、大型項(xiàng)目和關(guān)系社會穩(wěn)定等重大行政決策事項(xiàng)，在提交鎮(zhèn)政府全體會議討論決定前，應(yīng)向法律機(jī)構(gòu)咨詢論證。

第四條開展重大行政決策事項(xiàng)咨詢論證活動的經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

第五條本制度由鎮(zhèn)政府普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室法制辦負(fù)責(zé)實(shí)施。

第五篇：重大決策法律咨詢制度

重大決策法律咨詢制度

第一條 咨詢的決策內(nèi)容

1、對全村具有普遍約束力的規(guī)章制度的制度，如《村民自治章程》、《村規(guī)民約》等；

2、村集體建設(shè)項(xiàng)目的確定和發(fā)包，土地規(guī)劃和宅基地的分配、使用，土地征用及各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的使用方案（法律另有規(guī)定的除外）；

3、村民福利分配方案的制定及施行；

4、村民反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的解決；

5、其它需要法律咨詢的重要決策和重要規(guī)定。第二條 法律咨詢的重點(diǎn)

擬出臺的重大決策是否符合國家現(xiàn)行法律法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，是否符合國家有關(guān)政策導(dǎo)向和規(guī)劃，是否符合科學(xué)的發(fā)展觀和本村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，是否具有可行性和可操作性，是否符合大多村民的利益等。第三條 法律咨詢的程序

村民委員會、村民會議或村民代表會議討論決定后，擬在本村施行的關(guān)系本村集體及村民利益的重大決策，由村民委員會提交給本村法律顧問，征詢意見。第四條 法律咨詢的要求

1、本村法律顧問必須從村全局利益出發(fā)，公正、客觀地開展工作，提出見解或修改意見，并遵守有關(guān)保密事項(xiàng)。

2、法律咨詢所需經(jīng)費(fèi)，列入本村財(cái)務(wù)預(yù)算。第五條 法律咨詢的責(zé)任

1、本村法律顧問應(yīng)有高度的責(zé)任感，并對其提供的咨詢意見負(fù)責(zé)。

2、根據(jù)咨詢意見的可靠程序和決策實(shí)施的效果，對有顯著貢獻(xiàn)的法律顧問，可給予精神鼓勵(lì)或一定的物質(zhì)獎勵(lì)。第六條 責(zé)任追究

對不遵循重大決策法律咨詢制度，隨意決策，造成不良影響和重大損失的，將依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。