第一篇：關(guān)于印發(fā)碭山縣城鄉(xiāng)低保清理工作實(shí)施方案的通知

關(guān)于印發(fā)碭山縣城鄉(xiāng)低保清理工作實(shí)施方案的通知

各鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，薛樓板材加工園，縣政府有關(guān)部門：

《碭山縣城鄉(xiāng)低保清理工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一○年六月二十一日

碭山縣城鄉(xiāng)低保清理工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于立即對(duì)農(nóng)村居民最低生活保障工作審計(jì)檢查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題進(jìn)行全面整改的緊急通知》（省民政廳、財(cái)政廳皖民電〔2009〕206號(hào)）、《關(guān)于迅速整改我省城市低保若干問題的緊急通知》（皖民電〔2010〕12號(hào)）的有關(guān)要求，規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作，維護(hù)困難群眾的利益，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以操作制度化、管理規(guī)范化、結(jié)果公平化為目標(biāo)，堅(jiān)決清查糾正城鄉(xiāng)低保工作中違反政策、擴(kuò)大低保范圍、擠占低保資金，以及“人情保、關(guān)系?！钡葥p害群眾切身利益的違規(guī)違紀(jì)行為，強(qiáng)化政策觀念，完善工作程序，加強(qiáng)規(guī)范管理，嚴(yán)格責(zé)任追究，維護(hù)群眾權(quán)益，促進(jìn)全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、清理范圍

農(nóng)村居民最低生活保障、城市居民最低生活保障。

三、清理內(nèi)容

清查低保工作，重點(diǎn)圍繞2010年上半年低保工作的九個(gè)方面開展：

一是基層干部及其親屬享受低保情況。重點(diǎn)清查各鎮(zhèn)（區(qū)）、村（居）干部本人、親屬是否享受低保以及“人情?！薄ⅰ瓣P(guān)系?！钡惹闆r。

二是不符合條件而享受低保的情況。重點(diǎn)檢查離退休人員及家屬享受低保的；國家公務(wù)人員家屬及未成年子女享受低保的；企業(yè)、個(gè)體工商戶享受低保的等情況。

三是重復(fù)享受低保情況。重點(diǎn)檢查五保對(duì)象是否同時(shí)享受五保待遇和低保的情況；同一低保家庭同時(shí)享受城鄉(xiāng)低保的情況。

四是拆戶、合戶辦理低保情況。重點(diǎn)檢查是否存在對(duì)保障家庭成員進(jìn)行拆戶、合戶或平均分配實(shí)行一戶一人保的現(xiàn)象。

五是低保證、低保存折發(fā)放情況。重點(diǎn)檢查低保證、低保存折是否滯留在鎮(zhèn)（區(qū)）、村（居）干部手中未發(fā)放到戶，以及村（居）干部隨意克扣低保金的情況。

六是低保對(duì)象公示情況。檢查全縣所有村（居）委會(huì)是否都設(shè)置有固定公示欄，是否將低保對(duì)象進(jìn)行常年公示，公示內(nèi)容是否完整準(zhǔn)確。

七是低保動(dòng)態(tài)管理情況。檢查各鎮(zhèn)（區(qū)）是否按照規(guī)定對(duì)低保對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；是否存在假借動(dòng)態(tài)管理、審核等理由向低保戶收取財(cái)物的情況。

八是低保檔案管理情況。檢查各鎮(zhèn)（區(qū)）低保檔案、村級(jí)民主評(píng)議記錄是否完整、清楚；低保檔案管理是否符合一鎮(zhèn)一柜、一村一盒、一戶一檔要求。

九是其它不符合規(guī)定享受低保的情況。

四、方法步驟及時(shí)間安排

清查采取分級(jí)負(fù)責(zé)，以及單位自查與縣工作小組普查相結(jié)合的辦法進(jìn)行。清查工作從2010年6月20日至2010年10月底結(jié)束。

第一階段：動(dòng)員部署。（6月20日—6月30日）

1．縣委、縣政府召開全縣清查城鄉(xiāng)低保工作動(dòng)員大會(huì)，并與各單位簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任追究。有關(guān)部門要充分利用各種媒體，廣泛宣傳清查工作的目的、意義和相關(guān)規(guī)定，明確清查政策，增強(qiáng)工作透明度，營造城鄉(xiāng)低保聯(lián)合專項(xiàng)治理行動(dòng)良好氛圍。2．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作推進(jìn)力度?？h委、縣政府成立城鄉(xiāng)低保清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在民政局。

3．各鎮(zhèn)（區(qū)）要及時(shí)召開動(dòng)員大會(huì)，結(jié)合本鎮(zhèn)（區(qū)）實(shí)際，制定實(shí)施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，分階段，分步驟，狠抓落實(shí)。

第二階段：自查自糾。（7月1日—7月31日）

1．各鎮(zhèn)（區(qū)）要對(duì)照清查城鄉(xiāng)低保工作九項(xiàng)內(nèi)容，制定具體工作計(jì)劃和時(shí)間推進(jìn)表。2．各鎮(zhèn)（區(qū)）、村（居）干部通過自查，認(rèn)真填寫《基層干部及其親屬享受低保待遇情況備案表》；《全縣農(nóng)村低保對(duì)象登記表》、《全縣城市低保對(duì)象登記表》，將本轄區(qū)內(nèi)清查對(duì)象匯總后，7月15日上報(bào)縣清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)不符合低保條件的要堅(jiān)決清退，發(fā)現(xiàn)應(yīng)保而未保的要及時(shí)納入；對(duì)自查中主動(dòng)清退登記的“人情保、關(guān)系?！辈蛔肪控?zé)任；對(duì)隱瞞不報(bào)的村（居）干部及其親屬享受低保的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律清退,并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。3．落實(shí)低保對(duì)象民主評(píng)議制度。村（居）委會(huì)要在村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督下，組織人員對(duì)已享受低保對(duì)象進(jìn)行評(píng)議，填寫《低保對(duì)象評(píng)議結(jié)果匯總表》。評(píng)議人員包括村（居）干部、各級(jí)人大代表、當(dāng)?shù)乩宵h員、村民代表等組成，不少于20人，其中村（居）民代表必須在評(píng)議人數(shù)的三分之二以上。

4．落實(shí)低保對(duì)象公示制度。從7月20日開始，各鎮(zhèn)（區(qū)）統(tǒng)一格式制作城鄉(xiāng)低保對(duì)象公示欄，在村（居）委會(huì)、自然村把本轄區(qū)內(nèi)所有低保對(duì)象名單、保障類別、保障金額進(jìn)行公示。

第三階段：重點(diǎn)排查。（8月1日—9月20日）

縣清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組從縣監(jiān)察局、民政局、財(cái)政局、審計(jì)局、信訪局等單位抽調(diào)人員組成若干工作小組，對(duì)各鎮(zhèn)（區(qū)）清查情況進(jìn)行檢查督辦，檢查采取聽匯報(bào)和實(shí)地查看相結(jié)合的辦法進(jìn)行。工作組聽取鎮(zhèn)（區(qū)）專項(xiàng)清查工作情況匯報(bào)，查看鎮(zhèn)（區(qū)）有關(guān)文件、資料和各村（居）委會(huì)低保評(píng)議、測(cè)算記錄；持民政部門提供低保名冊(cè)，逐戶走訪低保家庭，了解低保政策落實(shí)情況。

第四階段：落實(shí)整改。（9月21日—10月底）

各鎮(zhèn)（區(qū)）要在自查自糾的基礎(chǔ)上，結(jié)合督查組檢查發(fā)現(xiàn)的問題，逐條逐項(xiàng)制定整改措施，10月底前整改到位。對(duì)重視不夠、行動(dòng)遲緩、整改不力的鎮(zhèn)（區(qū)），將給予全縣通報(bào)批評(píng)。

五、工作要求

1．明確工作職責(zé)。低保工作是保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活的民生工程之一，涉及群眾切身利益，關(guān)系我縣的社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)低保進(jìn)行審核清理，是縣委、縣政府從本縣實(shí)際出發(fā)作出的重大決策，關(guān)系我縣社會(huì)穩(wěn)定大局。全縣在城鄉(xiāng)低保清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，逐級(jí)建立責(zé)任制，明確工作規(guī)范，落實(shí)責(zé)任分工，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。各鎮(zhèn)（區(qū)）、村（居）負(fù)責(zé)人要高度重視，善于發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。

2．嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各鎮(zhèn)（區(qū)）、村（居）在清理工作中堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不能回避矛盾，掩蓋問題。要邊查邊改，注意工作方式和方法，杜絕簡(jiǎn)單、粗暴，確保核查工作的順利開展。在核查過程中凡違反紀(jì)律的，堅(jiān)決予以處理。對(duì)違背政策規(guī)定搞“人情保”、采取不正當(dāng)手段騙取低保待遇、干擾低保管理秩序的，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

3．加強(qiáng)群眾監(jiān)督。清理工作要依靠群眾，各鎮(zhèn)（區(qū)）、村（居）自查結(jié)果要及時(shí)公示。縣清查小組、民政部門要公布監(jiān)督電話，以便群眾舉報(bào)和監(jiān)督。對(duì)群眾舉報(bào)的問題，要認(rèn)真進(jìn)行核實(shí)。

4．完善低保制度。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保的有關(guān)制度，堵塞城鄉(xiāng)低保管理工作存在的漏洞，完善有關(guān)管理制度。同時(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，從制度上、源頭上杜絕此類問題的發(fā)生。

第二篇：城鄉(xiāng)低保清理整頓工作自查總結(jié)

城鄉(xiāng)低保清理整頓工作自查總結(jié)

為進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保工作的管理水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)低保工作的規(guī)范化進(jìn)程，全力打造陽光低保，根據(jù)《**關(guān)于開展城鄉(xiāng)低保清理整頓工作的通知》精神，我縣從3月初開始，全體干部組成清理工作小組會(huì)同鎮(zhèn)人民政府，深入到全縣159個(gè)村、20社區(qū)居委會(huì)，對(duì)全縣城鄉(xiāng)低保進(jìn)行了全面的清理整頓，經(jīng)過2個(gè)月深入細(xì)致的工作，圓滿完成了城鄉(xiāng)低保清理整頓工作。

一、基本情況

此次清理整頓工作共入戶調(diào)查2823戶6342人，占到了全縣城鄉(xiāng)低保對(duì)象總數(shù)的31%，其余低保對(duì)象全部進(jìn)行了走訪調(diào)查，覆蓋面達(dá)到了100%。通過對(duì)全縣3605戶7243名城鎮(zhèn)低保對(duì)象和5503戶13218名農(nóng)村低保對(duì)象的核查，共取消643戶、2063人的城鄉(xiāng)低保資格，其中城鎮(zhèn)低保對(duì)象327戶811人，占到城鎮(zhèn)低保總?cè)藬?shù)的11%，農(nóng)村低保對(duì)象316戶1252人，占到擬保人數(shù)的9.5%。清退人員構(gòu)成情況為：新批五保48人，孤兒41人，征地拆遷補(bǔ)償戶192人，自然減員25人，享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的621人，其他收入增加已不符合條件的1136人。經(jīng)過清理整頓，實(shí)際納入2010年農(nóng)村低保的有5187戶11966人，符合城鎮(zhèn)低保條件的有3357戶6598 人。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一安排部署，明確清理整頓工作重點(diǎn)

為了保證清理整頓工作的順利開展，我縣成立了由縣低保辦主任任組長(zhǎng)，分管副主任和業(yè)務(wù)骨干組成的城鄉(xiāng)低保清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)、低保干事和包村干部組成的清理整頓工作機(jī)構(gòu)，分級(jí)負(fù)責(zé)組織開展清理整頓工作，確保清理工作有序推進(jìn)。同時(shí)根據(jù)我縣城鄉(xiāng)低保的實(shí)際情況，制定下發(fā)了《縣城鄉(xiāng)低保清理整頓實(shí)施方案》，明確了清理整頓工作的指導(dǎo)思想、方法步驟、對(duì)象范圍及時(shí)間要求等具體內(nèi)容，并在全縣民政工作會(huì)議上對(duì)清理整頓工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署。將清理整頓工作的重點(diǎn)確定為城鄉(xiāng)低保對(duì)象中的C類對(duì)象，主要包括達(dá)到法定年齡領(lǐng)取到農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)無業(yè)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的低保對(duì)象，近期有征地、拆遷和其他大額收入的低保對(duì)象，35周歲以下的低保對(duì)象以及五保、孤兒和其他應(yīng)由專項(xiàng)救助解決的對(duì)象。特別是嚴(yán)格清查糾正“人情保、關(guān)系保、政策?！钡那闆r；清查是否有錯(cuò)保、漏保的情況，是否嚴(yán)格執(zhí)行救助對(duì)象申報(bào)審批程序。從而提高了城鄉(xiāng)低保清理整頓工作的針對(duì)性，保證了清理整頓工作有序開展。

（二）深入宣傳動(dòng)員，創(chuàng)新工作機(jī)制，提高清理整頓工作實(shí)效 為了擴(kuò)大這次專項(xiàng)清理行動(dòng)的影響，提高清理整頓工作的實(shí)效，我縣多措并舉加強(qiáng)了城鄉(xiāng)低保清理整頓的宣傳工作。一是利用電視、網(wǎng)站等新聞媒體，對(duì)清理整頓工作的目標(biāo)、要求、范圍、時(shí)間和對(duì)象進(jìn)行廣泛宣傳，大力營造專項(xiàng)清理整頓活動(dòng)的氛圍。同時(shí)將清理整頓通知直接下發(fā)到各村、居委，在鄉(xiāng)村兩級(jí)公示欄張貼，讓群眾人人知情，個(gè)個(gè)參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)本地實(shí)際，制定細(xì)化了清整頓措施，分頭動(dòng)員部署，形成了全民參與的工作局面。二是設(shè)立了城鄉(xiāng)低保義務(wù)監(jiān)督員，縣低保辦聘請(qǐng)了20名熱心支持社會(huì)救助工作的人大代表、退休干部、社區(qū)老黨員等各級(jí)各界干部群眾為全縣城鄉(xiāng)低保義務(wù)監(jiān)督員，各村（居）委也均成立了低保義務(wù)監(jiān)督小組，吸收部分村民代表參與城鄉(xiāng)低保清理整頓工作并對(duì)日常城鄉(xiāng)低保工作進(jìn)行監(jiān)督。三是開通舉報(bào)電話，暢通舉報(bào)渠道，接受舉報(bào)投訴和為群眾提供政策咨詢，接受社會(huì)各界對(duì)城鄉(xiāng)低保工作的意見和建議，廣泛獲取城鄉(xiāng)低保制度在運(yùn)行中的信息，進(jìn)一步細(xì)化了工作措施，拓展了清理整頓工作的途經(jīng)。

（三）細(xì)化工作措施，明確工作責(zé)任，全面開展清理整頓工作

為了做好此次城鄉(xiāng)低保清理整頓工作，縣清理整頓工作組與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居委聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)全縣正在享受保障待遇的城鄉(xiāng)低保對(duì)象家庭情況進(jìn)行全面入戶清查。在具體工作中采取了入戶調(diào)查、走訪調(diào)查等形式對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象進(jìn)行全面了解。入戶調(diào)查即工作組深入到低保對(duì)象家中，核對(duì)戶口簿和低保本，詳細(xì)查詢低保對(duì)象收入狀況，客觀評(píng)估經(jīng)濟(jì)條件，并認(rèn)真填寫“城鄉(xiāng)低保對(duì)象入戶調(diào)查表”，將情況發(fā)生變化、目前已不再符合政策的保障對(duì)象及時(shí)清退；走訪調(diào)查即工作組通過向正在享受保障待遇的城鄉(xiāng)低保對(duì)象的鄰里及村干部等知情人士了解情況，并填寫“城鄉(xiāng)低保對(duì)象走訪調(diào)查表”，對(duì)群眾反映可能已不符合保障政策的重點(diǎn)對(duì)象由鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶進(jìn)行二次復(fù)查，對(duì)經(jīng)查實(shí)確已超出低保保障范圍的補(bǔ)助對(duì)象予以取消。在清查工作中，嚴(yán)格責(zé)任追究，落實(shí)“誰清查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任制，核查人員必須如實(shí)在核查表上簽字，寫明核查結(jié)論，對(duì)由于核查不認(rèn)真全面、漏查、錯(cuò)查等出現(xiàn)問題，引發(fā)矛盾的追究核查人員的責(zé)任。對(duì)清退對(duì)象講清政策、說明理由，認(rèn)真做好解釋工作，爭(zhēng)取他們的理解支持，并經(jīng)公示無異議后停發(fā)或減發(fā)低保金，避免矛盾的產(chǎn)生和激化。在清理整頓中做到了應(yīng)保盡保和應(yīng)退盡退，實(shí)現(xiàn)了真正的動(dòng)態(tài)管理、分類施保，專項(xiàng)清理整頓取得了明顯效果。

（四）完善制度建設(shè)、形成長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固清理整頓成果

在此次全面清理整頓工作的基礎(chǔ)上，我們將根據(jù)清理整頓過程中發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)已出臺(tái)的相關(guān)制度進(jìn)行梳理，對(duì)存在漏洞、不便操作不適應(yīng)形勢(shì)要求和與自治區(qū)相關(guān)政策不相符的方面，及時(shí)修改和完善，重點(diǎn)完善和抓好日常工作紀(jì)律、民主評(píng)議制度、監(jiān)督舉報(bào)制度、責(zé)任追究制度的長(zhǎng)效落實(shí)。充分利用公安、房管、勞動(dòng)、社保、稅務(wù)等相關(guān)部門的信息資源，對(duì)社保人員和死亡人員嚴(yán)格清理；詳細(xì)了解掌握困難群眾生產(chǎn)、生活情況，使需要救助的困難群眾得到及時(shí)救助，應(yīng)該退出的必須及時(shí)退出，做到進(jìn)出有序；充分利用新聞媒體，把握正確的輿論導(dǎo)向，采取多種形式集中宣傳低保政策，在全縣范圍內(nèi)形成良好的輿論氛圍；主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化工作紀(jì)律，糾正不規(guī)范的做法，確保低保制度的嚴(yán)肅性；積極接受群眾監(jiān)督，暢通信訪渠道，由專人負(fù)責(zé)接受群眾信訪舉報(bào)，專人負(fù)責(zé)核實(shí)處理，堅(jiān)決杜絕舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。

此次清理整頓工作我縣嚴(yán)格按照自治區(qū)、市民政部門的安排部署，層層抓落實(shí)，戶戶嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)格城鄉(xiāng)低保工作的操作程序做到了應(yīng)保盡保，使全縣城鄉(xiāng)低保工作申請(qǐng)審批程序更加嚴(yán)格、管理更趨規(guī)范、保障對(duì)象更加準(zhǔn)確、保障標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)、保障措施更加到位、保障效果更加明顯。

第三篇：城市低保清理認(rèn)定工作實(shí)施方案

城市低保清理認(rèn)定工作實(shí)施方案

為確保城市低保清理認(rèn)定工作順利推進(jìn)并達(dá)到預(yù)期效果，根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、清理時(shí)間

2016年12月1日至2017年4月30日。

二、清理范圍

2016年12月份全市享受城市低保的對(duì)象。

三、工作內(nèi)容

(一)重點(diǎn)清退下列低保對(duì)象

1.家庭經(jīng)濟(jì)情況明顯好轉(zhuǎn)，家庭人均收入明顯高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)或故意隱瞞家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)等情況的；

2.經(jīng)常變換住址和聯(lián)系方式，并且不告知低保審核機(jī)關(guān)，或工作人員連續(xù)3次入戶調(diào)查找不到人，致使低保審核機(jī)關(guān)無法核實(shí)情況或拒絕接受工作人員或有關(guān)部門入戶調(diào)查的；連續(xù)三個(gè)月以上不按時(shí)領(lǐng)取低保金的；

3.現(xiàn)任居委會(huì)(社區(qū))干部和低保經(jīng)辦人員的家庭共同生活成員享受低保的；或其近親屬享受低保未實(shí)行備案管理的；

4.家庭保障成員中有死亡未及時(shí)申報(bào)動(dòng)態(tài)管理的；

5.家庭有商業(yè)門面、住房出租、經(jīng)商、興辦企業(yè)等有穩(wěn)定經(jīng)營性收入的；

6.家庭成員擁有或長(zhǎng)期使用小轎車、出租車、面包車、經(jīng)營性大中型運(yùn)輸車、工程機(jī)械(如挖土機(jī)、推土機(jī)等)等運(yùn)輸工具或機(jī)械設(shè)備的；

7.對(duì)象及家庭成員有一次性付款或通過銀行按揭貸款購買高檔商品房和在城區(qū)擁有兩套以上房產(chǎn)(包含兩套)的。

8.子女或父母在黨政企事業(yè)單位任職(退休、退養(yǎng))的；子女已成年且家庭生活條件較好，有能力履行贍養(yǎng)義務(wù)而不盡責(zé)的老年人家庭或父母有能力履行撫養(yǎng)義務(wù)的；

9.家庭中雖有重度殘疾人員，但有經(jīng)濟(jì)來源，家庭財(cái)產(chǎn)不符合低保條件的；

10.年齡在45歲以下，身體健康，游手好閑，經(jīng)常出入棋牌室、KTV、餐飲等場(chǎng)所，無正當(dāng)理由不自謀職業(yè)(自述子女在勞動(dòng)能力階段未就業(yè)的)，家中無特殊困難的；

11.原享受低保家庭中有在校的大、中專學(xué)生，現(xiàn)已畢業(yè)1年以上的；

12.購買股票、基金、期貨、外匯、權(quán)證交易等高風(fēng)險(xiǎn)投資性、分紅性金融產(chǎn)品的；子女在義務(wù)教育階段進(jìn)入高收費(fèi)私立貴族學(xué)校就讀，子女自費(fèi)出國留學(xué)的；

13.因征地拆遷、移民、企業(yè)改制、涉軍、兩女結(jié)扎戶等原因成建制納入低保范疇而不符合低保條件的；

14.服刑人員在服刑期間；因酗酒、賭博(含地下六合彩)、吸毒等原因?qū)е录彝ヘ毨?，通過教育仍不改正的；

15.其他不符合享受低保條件的。

(二)重點(diǎn)保障下列四類低保對(duì)象

因病、因殘、因年老體弱、因天災(zāi)人禍或生存條件特別惡劣等原因造成生活常年困難，月人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的特困家庭。

1.因病致貧對(duì)象。主要指家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力因患重大疾病(尿毒癥、白血病、腎移植、惡性腫瘤、再生障礙性貧血、系統(tǒng)紅斑狼瘡等)、需長(zhǎng)期治療的慢性病(糖尿病并發(fā)癥、肝硬化晚期等)或職業(yè)病(三級(jí)以上塵肺病等)造成全部或基本喪失勞動(dòng)能力而生活常年困難的特困家庭；非家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力，因患重大疾病，且患病支出較大，造成長(zhǎng)期生活困難的家庭。

2.因殘致貧對(duì)象。主要指家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力因一、二級(jí)重度殘疾造成全部或基本喪失勞動(dòng)能力而生活常年困難的特困家庭。

3.因年老體弱致貧對(duì)象。主要指子女無贍養(yǎng)能力，生活常年困難的60歲以上老年人家庭和無子女、無生活來源、無勞動(dòng)能力的特困家庭。

4.因天災(zāi)人禍致貧對(duì)象。主要是指因自然災(zāi)害、社會(huì)災(zāi)害等原因造成生活常年困難的特困家庭。

認(rèn)定城市低保保障對(duì)象時(shí)要以家庭經(jīng)濟(jì)狀況為基礎(chǔ)，除困境未成年人和成年重殘對(duì)象可單獨(dú)申請(qǐng)外，其他對(duì)象必須嚴(yán)格以戶為單位進(jìn)行施保。

四、實(shí)施步驟

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2016年12月1日至25日)。制定工作方案，召開工作會(huì)議，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，層層安排部署。同時(shí)，廣泛開展宣傳，注重正面引導(dǎo)，確保廣大群眾了解政策、掌握政策，并理解和支持清理認(rèn)定工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和各相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際，制定本級(jí)清理認(rèn)定工作實(shí)施方案。

(二)登記受理階段(2016年12月26日至2017年2月28日)。符合條件的家庭由戶主向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處或各相關(guān)單位提出低保申請(qǐng)(重殘和困境兒童可單獨(dú)申請(qǐng))；個(gè)人申請(qǐng)有困難的，居委會(huì)(社區(qū))、單位應(yīng)代其提出申請(qǐng)。居委會(huì)(社區(qū))、單位登記受理時(shí)，應(yīng)指導(dǎo)對(duì)象提交低保申請(qǐng)書和填寫《家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)聲明及授權(quán)書》、同時(shí)收集對(duì)象家庭共同生活成員的身份證、戶口簿和致貧證明的復(fù)印件，制成《低保對(duì)象家庭成員信息采集表》(含電子檔)于2017年2月28日前上報(bào)市民政局，便于民政部門進(jìn)行信息比對(duì)。

(三)精準(zhǔn)核查階段(2017年3月1日至25日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和各相關(guān)單位對(duì)轄區(qū)范圍新申請(qǐng)的和原享受的城市低保對(duì)象同時(shí)進(jìn)行100%的入戶核查，對(duì)家庭收入和財(cái)產(chǎn)重新進(jìn)行綜合評(píng)估，符合條件的家庭，根據(jù)家庭實(shí)際情況，重新認(rèn)定保障標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)、不符合條件的家庭，全部進(jìn)行清退并做好政策解釋工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和各相關(guān)單位應(yīng)對(duì)完成核查的居委會(huì)(社區(qū))及時(shí)開展民主評(píng)議和公示。

(四)審核上報(bào)階段(2017年3月26日至4月10日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和各相關(guān)單位對(duì)民主評(píng)議通過的對(duì)象，應(yīng)及時(shí)組織對(duì)低保對(duì)象個(gè)人檔案資料(一式兩份)進(jìn)行填寫，于2017年4月10日前將城(鄉(xiāng))低保新增對(duì)象上報(bào)匯總表和城市低保對(duì)象個(gè)人檔案上交市民政部門。

(五)抽查驗(yàn)收階段(2017年4月11日至21日)。市民政局組織人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和各相關(guān)單位已審核的城市低保對(duì)象按照不低于30%的比例進(jìn)行抽查。在抽查過程中發(fā)現(xiàn)錯(cuò)保率較高的，責(zé)令鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處或單位重新復(fù)核。

(六)審批發(fā)放階段(2017年4月22日至30日)。市民政局根據(jù)抽查情況，確定對(duì)象的保障標(biāo)準(zhǔn)，完成審批并進(jìn)行長(zhǎng)期公示。

三、工作要求

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和各相關(guān)單位要成立城市低保清理認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和各相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，制定切實(shí)可行的工作方案(上報(bào)市民政部門)，召開專題會(huì)議并周密安排部署，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(二)明確工作職責(zé)。城市低保清理認(rèn)定工作由民政部門牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和各相關(guān)單位具體實(shí)施。市民政局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和審批發(fā)放，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和各相關(guān)單位是本次全面清理認(rèn)定的審核主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和各相關(guān)單位負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍城市低保全面清理認(rèn)定工作的組織實(shí)施、政策宣傳、信訪維穩(wěn)等。

(三)嚴(yán)格精準(zhǔn)核實(shí)。嚴(yán)格按照“個(gè)人申請(qǐng)、入戶調(diào)查、民主評(píng)議、初評(píng)結(jié)果公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)、市級(jí)審批、審批結(jié)果公示”的程序進(jìn)行審核審批，確保不漏一戶、不錯(cuò)一人。

(四)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格把握救助政策，實(shí)事求是，本著公開、公平、公正的原則，落實(shí)“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。對(duì)清理認(rèn)定工作不重視、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作敷衍了事、該清退未清退、效果不明顯的單位和個(gè)人，將根據(jù)《耒陽市城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保工作責(zé)任追究辦法》進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第四篇：關(guān)于印發(fā)懷遠(yuǎn)縣城鄉(xiāng)低保工作責(zé)任追究暫行規(guī)定的通知

關(guān)于印發(fā)懷遠(yuǎn)縣城鄉(xiāng)低保工作責(zé)任追究暫行規(guī)定的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各有關(guān)部門：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《懷遠(yuǎn)縣城鄉(xiāng)低保工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○九年六月十六日

懷遠(yuǎn)縣城鄉(xiāng)低保工作責(zé)任追究暫行規(guī)定

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，健全和完善最低生活保障工作責(zé)任制，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作廉潔、高效、公正透明，根據(jù)《懷遠(yuǎn)縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障實(shí)施辦法》和《懷遠(yuǎn)縣農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施辦法》，制定本辦法。

第二條 城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是第一責(zé)任人。縣民政局主管本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)居民最低生活保障的組織和實(shí)施工作；縣財(cái)政局按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金；縣金融機(jī)構(gòu)配合做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金的社會(huì)化“打卡”發(fā)放工作；縣信訪局負(fù)責(zé)來信辦理、來訪接待工作；縣審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)操作程序及資金運(yùn)行跟蹤審計(jì)。

第三條 縣民政部門應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）按照有關(guān)規(guī)定審批確定城鄉(xiāng)居民最低生活保障對(duì)象；

（二）據(jù)實(shí)編制城鄉(xiāng)居民最低生活保障用款計(jì)劃；

（三）會(huì)同有關(guān)部門依法核定城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)；

（四）及時(shí)將審核、匯總后的城鄉(xiāng)低保數(shù)據(jù)送縣財(cái)政部門。

第四條 縣財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）保證上級(jí)補(bǔ)助和本級(jí)配套安排的低保資金按時(shí)足額到位；

（二）建立城鄉(xiāng)低保資金專戶，對(duì)兩項(xiàng)資金實(shí)行專項(xiàng)管理，專款專用；

（三）保障城鄉(xiāng)低保資金及時(shí)撥付，城鎮(zhèn)低保按月、農(nóng)村低保按季度發(fā)放；

（四）會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)低保資金使用情況的監(jiān)督和檢查。

第五條 縣金融部門應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)會(huì)同縣民政部門代發(fā)城鄉(xiāng)低保資金，其低保金專用存折帳戶一律免收開戶費(fèi)、工本費(fèi)，同時(shí)免收委托代發(fā)費(fèi)和手續(xù)費(fèi)；

（二）城鄉(xiāng)低保資金撥入代發(fā)金融機(jī)構(gòu)7個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)將資金打到低保對(duì)象個(gè)人帳戶，并注明資金名稱。

第六條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)，民政辦及包片、包村（居）干部應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）民政辦要指導(dǎo)并監(jiān)督本轄區(qū)村(居)委會(huì)開展城鄉(xiāng)低保初審工作，對(duì)上報(bào)的家庭收入情況逐項(xiàng)調(diào)查核實(shí)并簽署意見，對(duì)調(diào)查核實(shí)結(jié)果負(fù)責(zé)。要建立健全城鄉(xiāng)低保對(duì)象個(gè)人檔案資料，完善檔案要素，實(shí)行一戶一檔。同時(shí)，要建立每月低保報(bào)告制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)要在報(bào)告報(bào)表上簽名；

（二）包片、包村（居）干部會(huì)同所包的村（居）委會(huì)開展好入戶調(diào)查、民主評(píng)議，并對(duì)調(diào)查評(píng)議結(jié)果負(fù)責(zé)，確保城鄉(xiāng)低保政策公開、保障對(duì)象公開、操作程序公開，接受群眾監(jiān)督；調(diào)查和初審意見、評(píng)議結(jié)果由包片包村（居）干部簽名，否則，縣民政局不予受理；

（三）分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)并監(jiān)管好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保戶的核查評(píng)議工作，對(duì)上報(bào)的每個(gè)低保戶的審核材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第七條 村（居）委會(huì)應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)本村（居）范圍內(nèi)城鄉(xiāng)低保對(duì)象日常申請(qǐng)受理工作；

（二）對(duì)申請(qǐng)家庭進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，符合條件的通過民主評(píng)議，張榜公示后，提出初步審查意見；不符合條件的，告知申請(qǐng)對(duì)象原因；

（三）設(shè)定固定低保公開欄，宣傳城鄉(xiāng)低保政策，對(duì)批準(zhǔn)享受低保待遇的家庭，及時(shí)將享受對(duì)象及其補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在村（居）委會(huì)公示，接受群眾監(jiān)督。

第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作列入目標(biāo)管理考核范圍?？h民政部門定期通報(bào)城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作和資金情況，對(duì)不能按照足額發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金的予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)工作成效顯著的予以通報(bào)表揚(yáng)。

第九條 縣監(jiān)察、民政、財(cái)政、審計(jì)部門每半年組織一次城鄉(xiāng)低保情況檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。

第十條 縣各有關(guān)部門有下列情況之一的，視情節(jié)給予其主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人行政記過或記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的給予降級(jí)或撤職處分：

（一）預(yù)算安排的城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金不能及時(shí)足額到位；

（二）具備財(cái)力保障或上級(jí)已對(duì)其財(cái)力缺口進(jìn)行補(bǔ)助后，由于不按時(shí)足額發(fā)放或不按規(guī)定發(fā)放城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金等原因，引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定事件的；

（三）擠占、截留、挪用、拖欠城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金的；

（四）虛報(bào)、瞞報(bào)城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放情況的；

（五）檢查監(jiān)督不到位、不及時(shí)，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。

第十一條 從事城鄉(xiāng)低保工作的人員有下列行為之一的，情節(jié)較輕的，給予相關(guān)責(zé)任人通報(bào)批評(píng)或誡勉談話；情節(jié)嚴(yán)重的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或主管部門依照有關(guān)規(guī)定給予相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)責(zé)任人刑事責(zé)任：

（一）接待群眾來訪以及申請(qǐng)對(duì)象態(tài)度生硬，服務(wù)意識(shí)差，政策解釋不準(zhǔn)確的；

（二）城鄉(xiāng)低保申請(qǐng)審核不按條件和規(guī)定程序辦理，入戶調(diào)查、民主評(píng)議、張榜公示、抽查復(fù)核不到位的，出現(xiàn)錯(cuò)保、漏保、“人情?！焙汀瓣P(guān)系保”；

（三）對(duì)符合低保條件的家庭拒不受理或者拒不簽署意見的；對(duì)不符合條件的，弄虛作假，利用職務(wù)便利騙取低保金的；

（四）動(dòng)態(tài)管理不到位，補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)界定不準(zhǔn)確，導(dǎo)致應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退機(jī)制不落實(shí)的；

（五）濫用職權(quán)，玩忽職守，擅自改變城鄉(xiāng)低保待遇享受范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)的；農(nóng)村低保擅自拆戶、分戶和平均分配的；

（六）吃拿卡要，故意設(shè)立門檻向低保申請(qǐng)人索要財(cái)物，收受申請(qǐng)人財(cái)物，刁難低保申請(qǐng)人的；

（七）徇私舞弊，利用職務(wù)便利貪污、擠占、挪用、扣壓、拖欠低保金的；

（八）其它違反低保政策的情形。

第十二條 依照本規(guī)定和有關(guān)法規(guī)對(duì)有關(guān)責(zé)任人行政處分，由行政監(jiān)察部門或者主管部門按照管理權(quán)限和規(guī)定程序辦理。

第十三條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

第五篇：2010年城鄉(xiāng)低保普查工作實(shí)施方案

2010年城鄉(xiāng)低保普查工作實(shí)施方案

2010年是全省、全市社會(huì)救助工作“規(guī)范年”。根據(jù)全省城鄉(xiāng)低保提標(biāo)提補(bǔ)工作會(huì)議精神，按照省民政廳《2010年全省城鄉(xiāng)低保提標(biāo)提補(bǔ)工作實(shí)施方案》要求，今年第一季度在全省全面開展城鄉(xiāng)低?！袄W(wǎng)式”普查及提標(biāo)提補(bǔ)工作。為確保我縣城鄉(xiāng)低保普查工作扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)，并取得實(shí)效,特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、促改革、惠民生”的工作大局，堅(jiān)持以民為本、為民解困、為民服務(wù)的工作宗旨，以應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退為目標(biāo)，以實(shí)施“民生工程”為動(dòng)力，以基層低保規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)為手段，全面提高低保規(guī)范化管理服務(wù)水平，為構(gòu)建和諧社會(huì)作出積極的貢獻(xiàn)。通過提標(biāo)提補(bǔ)工作，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)，使符合低保條件的城鄉(xiāng)困難群體基本生活全部得到有效保障，服務(wù)我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。

二、普查內(nèi)容

對(duì)全縣城鄉(xiāng)低保所有對(duì)象開展“拉網(wǎng)式”大普查，逐戶上門登記，重新核實(shí)對(duì)象的家庭情況，重新評(píng)議、公示，并

根據(jù)對(duì)象家庭貧困程度，重新分類合理確定補(bǔ)助水平。

三、工作方法步驟

普查工作分四個(gè)階段進(jìn)行，即動(dòng)員準(zhǔn)備階段、普查登記階段、分類定補(bǔ)階段和發(fā)放總結(jié)階段。

1、動(dòng)員準(zhǔn)備階段（2010年1月17日-1月20日）一是縣、鄉(xiāng)召開會(huì)議傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神和有關(guān)工作要求，動(dòng)員和部署工作。二是成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)實(shí)施方案，細(xì)化操作程序。三是要加強(qiáng)工作力量，集中時(shí)間、人力、物力，分片包干，對(duì)所有城鄉(xiāng)低保對(duì)象展開“拉網(wǎng)式”大普查。四是落實(shí)責(zé)任，局領(lǐng)導(dǎo)分片包鄉(xiāng)，實(shí)地督查指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都必須明確一名直接責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)具體工作人員，分工明確，責(zé)任到人。此外，要做好普查工作的宣傳，爭(zhēng)取群眾支持配合，避免出現(xiàn)信訪。

2、普查登記階段（2010年1月21日-2月5日）鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所會(huì)同村（居）委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)低保對(duì)象全面入戶調(diào)查，重新核定對(duì)象家庭情況，并在村（居）委會(huì)和對(duì)象居住的自然村重新公示，填寫《遂川縣城鄉(xiāng)低保對(duì)象普查和分類登記表》（附表一），提出保留、暫時(shí)保留和取消的處理意見，對(duì)有群眾反映或調(diào)查情況不清等低保家庭列入回訪名單。同時(shí)，對(duì)保障對(duì)象重新分類，即常補(bǔ)對(duì)象劃分為A、B兩類，非常補(bǔ)對(duì)象劃分為C、D、E三類（詳見附表三），并

按照新的保障標(biāo)準(zhǔn)提出保障意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所對(duì)普查情況進(jìn)行匯總，填寫《遂川縣城鄉(xiāng)低保對(duì)象普查和分類統(tǒng)計(jì)表》（附表二），所有表格請(qǐng)到社會(huì)救助網(wǎng)上自行下載，并在2月5日前將附表

一、附表二上報(bào)縣民政局，同時(shí)制成電子文檔發(fā)到遂川縣社會(huì)救助郵箱：scshjz@yahoo.cn。

3、分類定補(bǔ)階段（2010年2月6日-3月10日）縣局組成若干個(gè)工作組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保對(duì)象普查工作進(jìn)行分片督查，重點(diǎn)督查對(duì)象核定、評(píng)議和公示工作是否全面到位。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的登記表和統(tǒng)計(jì)表進(jìn)行審定，對(duì)保留對(duì)象進(jìn)行重新分類，并按照提標(biāo)后的城鄉(xiāng)低保新標(biāo)準(zhǔn)重新合理確定補(bǔ)差。對(duì)普查中主動(dòng)申請(qǐng)退出的對(duì)象按原享受金額續(xù)發(fā)三個(gè)月的低保金。同時(shí)，縣、鄉(xiāng)、村（居）普查資料全部存檔備案。

4、發(fā)放總結(jié)階段（2010年3月11日-3月20日）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照調(diào)整后的補(bǔ)助金額及享受人數(shù)進(jìn)行匯總，并且對(duì)普查工作進(jìn)行總結(jié)，并形成文字匯報(bào)材料，與附表一起于3月20日前上報(bào)縣社會(huì)救助局。

四、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。城鄉(xiāng)低保普查工作是做好低保提標(biāo)提補(bǔ)工作的基礎(chǔ)，是貫徹落實(shí)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注民生、保障民生、改善民生作出重大決策的具體行

動(dòng)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是一項(xiàng)政治性、政策性強(qiáng)的緊迫任務(wù)。由于此項(xiàng)工作涉及面廣，工作量大，時(shí)間緊迫，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)密組織、精細(xì)操作，狠抓落實(shí)，并且做到不出問題、避免信訪。通過普查工作，進(jìn)一步維護(hù)城鄉(xiāng)低保工作的“公開、公平、公正”。

（二）加大督查和公示力度。2010年，城市低保月人均補(bǔ)差水平達(dá)到180元以上，農(nóng)村低保月人均補(bǔ)差水平達(dá)到75元以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照家庭收入確定補(bǔ)助水平，調(diào)整后的補(bǔ)助水平必須按照“三公開”和“三榜公布”的要求向社會(huì)公示，一是要公布舉報(bào)電話，并將保障對(duì)象姓名和保留、取消、擬保留的處理意見公示到自然村，接受群眾監(jiān)督；二是要堅(jiān)持評(píng)議制度。縣、鄉(xiāng)、村（居）三級(jí)都要召開評(píng)議評(píng)審會(huì)議，對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象提出保留、暫保留和取消意見，必須通過會(huì)議討論，并做好會(huì)議記錄，堅(jiān)決杜絕“合戶?！薄ⅰ安饝舯！薄拜喠鞅！?，今年農(nóng)村低保不擴(kuò)面。三是縣民政局將組織督查組，定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行城鄉(xiāng)低保普查和提標(biāo)提補(bǔ)工作專項(xiàng)重點(diǎn)督查。對(duì)普查和提標(biāo)提補(bǔ)工作不到位的，取消年底全縣民政工作先進(jìn)評(píng)選資格。

（三）保障對(duì)象合理分類。要規(guī)范分類施保，按照《遂川縣規(guī)范城鄉(xiāng)低保對(duì)象分類施保參照表》的分類方法，區(qū)分保障對(duì)象家庭結(jié)構(gòu)、健康狀況、致貧原因等實(shí)際情況，在低

保常補(bǔ)對(duì)象和非常補(bǔ)對(duì)象的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步合理地細(xì)分出五類對(duì)象。為加強(qiáng)今后低保提補(bǔ)、動(dòng)態(tài)管理、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等工作的針對(duì)性打牢基礎(chǔ)。同時(shí)，在保障對(duì)象分類后，要根據(jù)不同對(duì)象和情況，合理確定補(bǔ)差金額，不得搞普調(diào)和平均發(fā)放。

（四）加強(qiáng)信息化建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以社會(huì)救助信息網(wǎng)為平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)低保信息化建設(shè)。完善低保對(duì)象基礎(chǔ)信息，及時(shí)更新低保對(duì)象家庭檔案，所有新增對(duì)象和提標(biāo)提補(bǔ)情況都要及時(shí)錄入社會(huì)救助信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)管理，對(duì)未錄入信息數(shù)據(jù)庫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作實(shí)行“一票”否決。

附件：

1、遂川縣城鄉(xiāng)低保對(duì)象普查和分類登記表

2、遂川縣城鄉(xiāng)低保對(duì)象普查和分類統(tǒng)計(jì)表

3、遂川縣規(guī)范城鄉(xiāng)低保對(duì)象分類施保參照表