第一篇：云南省農(nóng)民工工資支付保障規(guī)定

云南省農(nóng)民工工資支付保障規(guī)定

（2011年3月25日云南省人民政府第54次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)

2011年3月31日云南省人民政府令第166號(hào)公布

自2011年5月1日起施行）

第一條 為了完善農(nóng)民工工資支付保障制度，規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為，維護(hù)農(nóng)民工獲得勞動(dòng)報(bào)酬的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的建設(shè)單位，企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工，適用本規(guī)定。

國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工，依照本規(guī)定執(zhí)行。

用人單位和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的其他勞動(dòng)者，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民工工資支付保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議制度和農(nóng)民工工資支付保障機(jī)制，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好農(nóng)民工工資支付保障工作。

縣級(jí)以上人民政府對(duì)在農(nóng)民工工資支付保障工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第四條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按照規(guī)定職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資支付保障工作。

人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資支付保障的監(jiān)督管理工作。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門協(xié)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)建設(shè)領(lǐng)域建筑行業(yè)的農(nóng)民工工資支付保障工作。

發(fā)展改革、財(cái)政、工商、交通運(yùn)輸、鐵路、水利、電力等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的農(nóng)民工工資支付保障工作。

司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律援助機(jī)構(gòu)為被拖欠或者克扣工資的農(nóng)民工提供法律服務(wù)和法律援助。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)及時(shí)妥善處理因拖欠或者克扣、逃避支付或者有能力支付而不支付農(nóng)民工工資引發(fā)的社會(huì)治安事件。

監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員履行農(nóng)民工工資支付保障職責(zé)情況實(shí)施監(jiān)察。

工會(huì)依法維護(hù)農(nóng)民工按時(shí)足額獲得勞動(dòng)報(bào)酬的合法權(quán)益，對(duì)與農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益有關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。

第五條 用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同時(shí)應(yīng)當(dāng)明確工資的支付標(biāo)準(zhǔn)、支付時(shí)間、支付方式及雙方約定的其他工資支付事項(xiàng)。工資的支付標(biāo)準(zhǔn)不得低于省人民政府批準(zhǔn)公布的當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定，按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資。工資支付日遇法定節(jié)假日或者休息日的，用人單位應(yīng)當(dāng)在法定節(jié)假日或者休息日前支付工資。工資支付日跨春節(jié)假期的，用人單位應(yīng)當(dāng)在春節(jié)放假前結(jié)清并支付應(yīng)付工資和其他勞動(dòng)報(bào)酬。

用人單位與農(nóng)民工依法解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)一次結(jié)清并足額支付給農(nóng)民工至勞動(dòng)關(guān)系解除或者終止之日的工資和相關(guān)費(fèi)用。

第六條 農(nóng)民工工資應(yīng)當(dāng)以法定貨幣形式支付。

用人單位不得以實(shí)物或者有價(jià)證券等抵付農(nóng)民工工資，不得要求農(nóng)民工在指定場(chǎng)所或者以指定方式消費(fèi)抵付工資。

第七條 用人單位支付農(nóng)民工工資應(yīng)當(dāng)編制實(shí)名工資支付表，如實(shí)記錄支付單位、支付時(shí)間、支付對(duì)象、支付明細(xì)項(xiàng)目和金額、扣除明細(xì)項(xiàng)目和金額等事項(xiàng)。

工資支付表保存2年以上備查。農(nóng)民工有權(quán)查詢本人的工資支付記錄，用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向查詢?nèi)颂峁┫嚓P(guān)資料。

第八條 建設(shè)領(lǐng)域用人單位在建設(shè)單位辦理施工許可前，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程所在地銀行或者建設(shè)工程主管部門指定銀行開設(shè)專門的農(nóng)民工工資準(zhǔn)備金賬戶，將建設(shè)單位按照合同約定支付的工程款中不低于10％的資金預(yù)存入工資準(zhǔn)備金賬戶，并向銀行書面承諾該賬戶資金只能用于支付農(nóng)民工工資，不得挪作他用。銀行負(fù)責(zé)對(duì)工資準(zhǔn)備金賬戶的資金使用等情況進(jìn)行稽核和檢查。

建設(shè)領(lǐng)域用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同后，具備條件的應(yīng)當(dāng)及時(shí)到農(nóng)民工工資準(zhǔn)備金賬戶開戶銀行為勞動(dòng)合同期限3個(gè)月以上的農(nóng)民工辦理個(gè)人工資賬戶，與銀行簽訂工資委托發(fā)放協(xié)議，由銀行按月代用人單位發(fā)放農(nóng)民工工資。

農(nóng)民工工資準(zhǔn)備金的具體管理辦法由省人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門和人民銀行另行制定。

第九條 縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)在其所在地銀行開設(shè)專門的農(nóng)民工工資保證金賬戶，并負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。農(nóng)民工工資保證金專項(xiàng)用于支付被拖欠或者被克扣的農(nóng)民工工資。

第十條 建設(shè)單位在辦理施工許可前，應(yīng)當(dāng)按照施工合同約定工程款預(yù)算的3%向建設(shè)工程所在地農(nóng)民工工資保證金賬戶存入工資保證金。建設(shè)工程工期超過(guò)1年的，可以按照年度工程款預(yù)算的3％存入工資保證金。

建設(shè)單位自交存工資保證金之日起1年內(nèi)未發(fā)生拖欠工程款導(dǎo)致拖欠或者克扣農(nóng)民工工資行為的，憑人力資源社會(huì)保障部門出具的證明減半交存工資保證金；連續(xù)2年減半交存的，憑人力資源社會(huì)保障部門出具的證明免交工資保證金。

第十一條 建設(shè)單位在辦理施工許可或者開工報(bào)告手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交銀行出具的農(nóng)民工工資保證金交存憑證和建設(shè)領(lǐng)域用人單位的農(nóng)民工工資準(zhǔn)備金預(yù)存證明。未按照要求提交的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、鐵路、水利、電力等建設(shè)工程主管部門不得頒發(fā)施工許可證，不得批準(zhǔn)開工報(bào)告。

第十二條 非建設(shè)領(lǐng)域用人單位發(fā)生過(guò)拖欠或者克扣農(nóng)民工工資行為，經(jīng)查證屬實(shí)的，除依法承擔(dān)拖欠或者克扣工資行為的法律責(zé)任外，由人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令其在5個(gè)工作日內(nèi)按照本單位全部農(nóng)民工1個(gè)月的工資總額向當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工工資保證金賬戶存入工資保證金；1年內(nèi)發(fā)生2次以上拖欠或者克扣農(nóng)民工工資行為的，按照本單位全部農(nóng)民工2個(gè)月的工資總額存入工資保證金。

第十三條 用人單位發(fā)生拖欠或者克扣農(nóng)民工工資行為被責(zé)令限期支付而逾期未支付的，由人力資源社會(huì)保障部門使用農(nóng)民工工資保證金予以支付，并通知建設(shè)單位或者用人單位在10個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)足農(nóng)民工工資保證金。

第十四條 建設(shè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目竣工通過(guò)驗(yàn)收并已結(jié)清和足額支付農(nóng)民工工資的，非建設(shè)領(lǐng)域用人單位在存入農(nóng)民工工資保證金后1年內(nèi)未再次發(fā)生拖欠或者克扣農(nóng)民工工資行為的，建設(shè)單位或者用人單位憑人力資源社會(huì)保障部門出具的證明，向銀行取回工資保證金本息。

第十五條 農(nóng)民工工資保證金的具體管理辦法由省人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同省財(cái)政等部門和人民銀行另行制定。

第十六條 州（市）和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況建立本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急周轉(zhuǎn)金。在發(fā)生用人單位確無(wú)能力支付、逃避支付農(nóng)民工工資等情況可能引發(fā)群體性事件時(shí)，及時(shí)動(dòng)用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，先行墊付用人單位拖欠的農(nóng)民工工資。

墊付農(nóng)民工工資動(dòng)用的應(yīng)急周轉(zhuǎn)金本息應(yīng)當(dāng)依法予以追償。

第十七條 建設(shè)工程總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程各環(huán)節(jié)的農(nóng)民工工資支付情況履行監(jiān)控義務(wù)，對(duì)所承包建設(shè)工程的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)。

因建設(shè)工程總承包企業(yè)違反規(guī)定將建設(shè)工程發(fā)包、分包給不具備資質(zhì)條件的單位或者個(gè)人造成拖欠或者克扣農(nóng)民工工資的，由建設(shè)工程總承包企業(yè)承擔(dān)清償被拖欠或者被克扣的農(nóng)民工工資的連帶責(zé)任。

第十八條 人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、工商、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵路、水利、電力等部門和公安、監(jiān)察機(jī)關(guān)及工會(huì)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查，并公布受理電話、網(wǎng)站等信息，依法接受對(duì)拖欠或者克扣農(nóng)民工工資行為的舉報(bào)和投訴。

任何組織或者個(gè)人對(duì)拖欠或者克扣農(nóng)民工工資的行為都有權(quán)舉報(bào)，農(nóng)民工認(rèn)為用人單位拖欠或者克扣其工資的有權(quán)投訴，人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)核實(shí)處理或者會(huì)同有關(guān)部門核實(shí)處理。

第十九條 人力資源社會(huì)保障、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)將發(fā)生重大拖欠或者克扣農(nóng)民工工資行為的用人單位列為不良信用單位，記入信用檔案，通過(guò)媒體向社會(huì)公開，對(duì)其市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格和新開工項(xiàng)目施工許可等進(jìn)行限制。具體辦法由省人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同省發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門另行制定。

第二十條 人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)農(nóng)民工比較集中和有拖欠或者克扣農(nóng)民工工資記錄的用人單位的工資支付情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，建立預(yù)警機(jī)制，發(fā)現(xiàn)拖欠或者克扣、逃避支付或者有能力支付而不支付農(nóng)民工工資等行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，對(duì)可能引發(fā)社會(huì)治安事件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處。

第二十一條 用人單位違反《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)有關(guān)工資支付規(guī)定的，由人力資源社會(huì)保障部門依法追究法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

人力資源社會(huì)保障等部門和工會(huì)以及法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律援助機(jī)構(gòu)，可以依法支持和幫助被拖欠或者被克扣工資的農(nóng)民工向人民法院申請(qǐng)支付令。

第二十二條 建設(shè)單位或者非建設(shè)領(lǐng)域用人單位違反本規(guī)定，未在規(guī)定期限內(nèi)向農(nóng)民工工資保證金賬戶存入、補(bǔ)足農(nóng)民工工資保證金的，由人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令其增存1％工程款或者1個(gè)月工資總額的農(nóng)民工工資保證金；拒不改正或者拒不履行增存工資保證金處理決定的，依照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第三十條規(guī)定予以處罰。

建設(shè)領(lǐng)域用人單位違反本規(guī)定，不預(yù)存或者不足額預(yù)存農(nóng)民工工資準(zhǔn)備金的，由人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令改正；拒不改正的，依照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第三十條規(guī)定予以處罰。

第二十三條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本規(guī)定，在農(nóng)民工工資支付保障工作中有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，由監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施行政問(wèn)責(zé)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)不符合本規(guī)定第十一條要求的建設(shè)工程頒發(fā)施工許可證或者批準(zhǔn)開工報(bào)告的；

（二）因政府投資建設(shè)工程拖欠工程款導(dǎo)致拖欠或者克扣農(nóng)民工工資而引發(fā)嚴(yán)重群體性事件的；

（三）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督管理不力，造成嚴(yán)重后果的；

（四）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊情形的。

第二十四條 本規(guī)定所稱農(nóng)民工，是指本人戶口登記在農(nóng)村并與用人單位建立了勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。

本規(guī)定所稱建設(shè)領(lǐng)域，是指從事建筑、交通、鐵路、水利、電力等建設(shè)工程新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動(dòng)的行業(yè)；所稱非建設(shè)領(lǐng)域，是指上述行業(yè)以外從事制造、加工、采掘、環(huán)衛(wèi)、家政、餐飲等活動(dòng)的其他行業(yè)。

本規(guī)定所稱建設(shè)領(lǐng)域用人單位，是指建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)與農(nóng)民工建立了勞動(dòng)關(guān)系的建設(shè)工程的總承包企業(yè)、施工承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)、勞務(wù)派遣企業(yè)等用人單位；所稱非建設(shè)領(lǐng)域用人單位，是指非建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)與農(nóng)民工建立了勞動(dòng)關(guān)系的各類用人單位。

第二十五條 本規(guī)定自2011年5月1日起施行。

第二篇：云南省農(nóng)民工工資支付保障規(guī)定(草案)概要

云南省農(nóng)民工工資支付保障規(guī)定(草案(征求意見(jiàn)稿

第一條 為了完善農(nóng)民工工資支付保障制度,規(guī)范農(nóng)民工工 資支付行為,維護(hù)農(nóng)民工獲得勞動(dòng)報(bào)酬的合法權(quán)益,根據(jù)《中華 人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)和 國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)投資工程項(xiàng)目的建設(shè)單位,開展 經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶、民辦非企業(yè)單位(以下 統(tǒng)稱用人單位和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工,適用本規(guī)定。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民 工,依照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條 縣級(jí)以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民工工資支 付保障工作,建立健全農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議制度,協(xié)調(diào)有關(guān)部門 做好農(nóng)民工工資支付保障工作。

第四條 人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資支付保障的 綜合監(jiān)督管理工作。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障的監(jiān)督 管理工作。公安部門負(fù)責(zé)打擊惡意欠薪和欠薪逃匿等行為,及時(shí)妥善處 理因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的社會(huì)治安事件。

司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)法律服務(wù)和法律援助機(jī)構(gòu)為被拖欠工 資的農(nóng)民工提供法律服務(wù)和法律援助。

監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)部門履行農(nóng)民工工資支付保障職責(zé)情況 進(jìn)行監(jiān)察。工會(huì)依法維護(hù)農(nóng)民工及時(shí)足額獲得勞動(dòng)報(bào)酬的合法權(quán)益。發(fā)展改革、財(cái)政、交通、鐵路、水利、電力等有關(guān)部門在各 自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的農(nóng)民工工資支付保障工作。

第五條 用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同時(shí)應(yīng)當(dāng)明確工資的 支付標(biāo)準(zhǔn)、支付時(shí)間、支付方式及雙方約定的其他工資支付事項(xiàng)。第六條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定,按時(shí)足額支付 農(nóng)民工工資。勞動(dòng)合同約定工資結(jié)算周期超過(guò)一個(gè)月的,應(yīng)當(dāng)每 月預(yù)付部分工資,余額部分在工資結(jié)算周期屆滿時(shí)一次結(jié)清并足 額支付。

工資支付日遇法定節(jié)假日或者休息日的,用人單位應(yīng)當(dāng)在法 定節(jié)假日或者休息日前支付。工資結(jié)算周期跨春節(jié)的,用人單位 應(yīng)當(dāng)在春節(jié)放假前結(jié)清并足額支付。

第七條 用人單位與農(nóng)民工依法解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系的, 應(yīng)當(dāng)一次結(jié)清并足額支付給農(nóng)民工至勞動(dòng)關(guān)系解除或者終止之日 的工資和相關(guān)費(fèi)用。

第八條 工資應(yīng)當(dāng)以法定貨幣形式支付。

用人單位不得以實(shí)物或者有價(jià)證券等抵付工資,不得要求農(nóng) 民工在指定場(chǎng)所或者以指定方式消費(fèi)。

第九條 用人單位支付農(nóng)民工工資應(yīng)當(dāng)編制工資發(fā)放表,載 明支付單位、支付時(shí)間、支付對(duì)象的姓名、支付的明細(xì)項(xiàng)目和金 額、扣除的項(xiàng)目和金額等事項(xiàng)。

工資發(fā)放表保存兩年以上備查。農(nóng)民工有權(quán)查詢本人的工資 支付記錄,用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向查詢?nèi)颂峁┫嚓P(guān)資料。

第十條 建設(shè)領(lǐng)域用人單位應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)劂y行開設(shè)專門的農(nóng)民 工工資預(yù)儲(chǔ)賬戶,將建設(shè)單位按合同約定支付的工程款中不少于 10%的款項(xiàng)存入賬戶,并書面承諾該賬戶資金只能用于支付農(nóng)民 工工資,不得挪作他用。銀行負(fù)責(zé)對(duì)資金用途進(jìn)行監(jiān)管。

建設(shè)領(lǐng)域用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)到農(nóng) 民工工資預(yù)儲(chǔ)賬戶開戶銀行為所招用的農(nóng)民工辦理個(gè)人工資賬 戶,與銀行簽訂工資委托發(fā)放協(xié)議,由銀行按月代用人單位發(fā)放 農(nóng)民工工資。

第十一條 縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)劂y行 開設(shè)專門的農(nóng)民工工資保證金賬戶,并負(fù)責(zé)管理。農(nóng)民工工資保 證金專項(xiàng)用于償付拖欠的農(nóng)民工工資。

第十二條 建設(shè)單位在辦理施工許可前,應(yīng)當(dāng)按施工合同工 程款的 3%向工程項(xiàng)目所在地農(nóng)民工工資保證金賬戶存入農(nóng)民工 工資保證金。工期超過(guò)一年的, 可以按工程預(yù)算的 3%存入農(nóng) 民工工資保證金。農(nóng)民工工資保證金包含在工程總造價(jià)內(nèi),從應(yīng) 付工程款中劃存。

建設(shè)單位在辦理施工許可時(shí),應(yīng)當(dāng)出具農(nóng)民工工資保證金交 存憑證和建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)賬戶開戶憑證。未按要求出具 的,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和其他工程項(xiàng)目主管部門不得發(fā)放施工許 可證,不得批準(zhǔn)開工報(bào)告。

第十三條 發(fā)生過(guò)農(nóng)民工工資拖欠行為的非建設(shè)領(lǐng)域用人單 位,經(jīng)查證屬實(shí)的,除依法承擔(dān)拖欠工資行為的法律責(zé)任外,由 人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令其在 10個(gè)工作日內(nèi)按本單位全部農(nóng) 民工一個(gè)月的工資總額向當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工工資保證金賬戶存入農(nóng)民工 工資保證金。一年內(nèi)發(fā)生兩次以上拖欠農(nóng)民工工資行為的,按本 單位全部農(nóng)民工兩個(gè)月的工資總額存入農(nóng)民工工資保證金。第十四條 用人單位發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為被責(zé)令限期支 付逾期未支付的,人力資源社會(huì)保障部門可以使用農(nóng)民工工資保 證金予以支付, 并通知建設(shè)單位或者用人單位在 15個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ) 足農(nóng)民工工資保證金。

第十五條 建設(shè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目竣工通過(guò)驗(yàn)收的,非建設(shè)領(lǐng)域 用人單位在存入農(nóng)民工工資保證金后的一年內(nèi)未發(fā)生拖欠農(nóng)民工 工資行為的,建設(shè)單位或者用人單位憑人力資源社會(huì)保障部門出 具的證明,向銀行取回農(nóng)民工工資保證金本息。

第十六條 農(nóng)民工工資保證金交存和使用的具體管理辦法由 省人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同有關(guān)部門另行制定。

第十七條 州(市和縣(市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際 情況建立本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急周轉(zhuǎn)金。在發(fā)生用人單位無(wú)支付能

力、用人單位責(zé)任人欠薪逃匿或者不及時(shí)支付農(nóng)民工工資可能引 發(fā)群體性事件時(shí),及時(shí)動(dòng)用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金,先行墊付用人單位拖欠 的農(nóng)民工工資。

墊付的應(yīng)急周轉(zhuǎn)金本息由人力資源社會(huì)保障部門、住房城鄉(xiāng) 建設(shè)部門配合公安機(jī)關(guān)向有關(guān)用人單位責(zé)任人追償。追償應(yīng)急周 轉(zhuǎn)金的費(fèi)用由被追償?shù)挠萌藛挝怀袚?dān)。

第十八條 工程總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的農(nóng)民工 工資支付履行監(jiān)控義務(wù), 對(duì)農(nóng)民工工資支付和清償承擔(dān)連帶責(zé)任。因?qū)⒐こ剔D(zhuǎn)包、分包給不具備資格的單位或者個(gè)人造成拖欠 農(nóng)民工工資的,由工程總承包企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的農(nóng)民工工資支付義 務(wù)。

第十九條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將發(fā)生重大拖欠農(nóng)民工工資案件的 用人單位列入社會(huì)信用體系,通過(guò)媒體向社會(huì)公開,對(duì)其市場(chǎng)準(zhǔn) 入、招投標(biāo)和新開工項(xiàng)目施工許可等進(jìn)行限制。

第二十條 人力資源社會(huì)保障部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng) 對(duì)使用農(nóng)民工比較集中、有拖欠農(nóng)民工工資記錄的用人單位的工 資支付情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,建立預(yù)警機(jī)制,發(fā)現(xiàn)惡意拖欠農(nóng)民工 工資、欠薪逃匿等案件時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào),公安機(jī)關(guān) 應(yīng)當(dāng)及時(shí)介入,依法查處。

第二十一條 對(duì)因不履行本規(guī)定明確的監(jiān)管職責(zé)、嚴(yán)重失職、瀆職或者因政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資而 引發(fā)嚴(yán)重群體性事件的,監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)行政問(wèn)責(zé)程序, 對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人實(shí)施行政問(wèn)責(zé)。第二十二條 用人單位違反《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)有關(guān)工資支付規(guī)定的，由人 力資源社會(huì)保障部門依法追究法律責(zé)任。第二十三條 建設(shè)領(lǐng)域用人單位違反本規(guī)定，未向農(nóng)民工工 資預(yù)儲(chǔ)賬戶預(yù)存資金的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門或者人力資源社會(huì) 保障部門責(zé)令改正。第二十四條 建設(shè)單位或者用人單位違反本規(guī)定，未在規(guī)定 期限內(nèi)向農(nóng)民工工資保證金賬戶存入、補(bǔ)足農(nóng)民工工資

保證金的，由人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令其 增存 1%工程款或者一個(gè)月工資總額的農(nóng)民工工資保證金。第二十五條 行政機(jī)關(guān)工作人員在農(nóng)民工工資支付保障工作 中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪 的，依法追究刑事責(zé)任。第二十六條 本規(guī)定所稱農(nóng)民工，是指本人戶口登記在農(nóng)村，與用人單位形成勞動(dòng)關(guān)系，有工資收入的勞動(dòng)者。本規(guī)定所稱建設(shè)領(lǐng)域，是指從事建筑活動(dòng)和交通、鐵路、水 利、電力、通訊、煤氣等工程項(xiàng)目新建、擴(kuò)建、改建活動(dòng)的行業(yè)； 非建設(shè)領(lǐng)域是指上述行業(yè)以外從事制造、加工、餐飲、服務(wù)、物 流等活動(dòng)的其他行業(yè)。第二十七條 本規(guī)定自 2011 年 5 月 1 日起施行。6

第三篇：農(nóng)民工工資保障規(guī)定

岳政辦發(fā)[2005]16號(hào)岳陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《岳陽(yáng)市建設(shè)領(lǐng)域工程款和農(nóng)民工工資支付監(jiān)督管理暫行辦法》的通知

作者：岳陽(yáng)市政府 來(lái)源：岳陽(yáng)市政府 發(fā)布時(shí)間：2006年12月04日

各縣、市、區(qū)人民政府，岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、南湖風(fēng)景區(qū)、屈原管理區(qū)，市直及中央、省屬駐市各單位：

《岳陽(yáng)市建設(shè)領(lǐng)域工程款和農(nóng)民工工資支付監(jiān)督管理暫行辦法》已經(jīng)市政府第42次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○五年十二月七日

岳陽(yáng)市建設(shè)領(lǐng)域工程款和農(nóng)民工工資

支付監(jiān)督管理暫行辦法

第一條 為整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，有效治理并預(yù)防拖欠工程款和克扣農(nóng)民工工資行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于進(jìn)一步解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕78號(hào)）、《關(guān)于建立建筑行業(yè)農(nóng)民工工資支付保障金制度的通知》（湘勞社政字〔2004〕36號(hào)）等法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市行政區(qū)域內(nèi)所有工程項(xiàng)目的建設(shè)單位、建筑業(yè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工。

第三條 市建設(shè)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)部門）負(fù)責(zé)全市行政區(qū)域內(nèi)的工程款支付工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；市勞動(dòng)保障行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱勞動(dòng)部門）負(fù)責(zé)全市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民工工資支付工作的監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、規(guī)劃、國(guó)土、房產(chǎn)、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、公安、司法、工商、人民銀行、銀行業(yè)監(jiān)管、交通、水利、電力等部門按照職責(zé)分工，協(xié)助做好相關(guān)工作。

第四條 發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)等立項(xiàng)審批部門要密切配合，嚴(yán)格審查建設(shè)工程項(xiàng)目的資金（含后續(xù)資金）來(lái)源、籌措方式、建設(shè)單位是否有拖欠工程款行為等情況。凡建設(shè)資金沒(méi)有落實(shí)或存在拖欠工程款尚未清償?shù)模宦刹挥枇㈨?xiàng)。第五條 建設(shè)工程合同造價(jià)在1000萬(wàn)元以上的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目（包括新建、改建、擴(kuò)建的項(xiàng)目），在簽訂工程施工合同時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定向企業(yè)提交工程款支付保證擔(dān)保，有效期截止時(shí)間為建設(shè)單位根據(jù)合同的約定完成了除工程質(zhì)量保修金以外的全部工程結(jié)算款項(xiàng)支付之日起30天至180天；企業(yè)也應(yīng)對(duì)等提交承包履約保證擔(dān)保。否則，視作建設(shè)資金未落實(shí)。另外，企業(yè)在與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)用工合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交承包商付款擔(dān)保。

第六條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目存在拖欠工程款或農(nóng)民工工資行為的，建設(shè)單位在限期內(nèi)拒不付款，又不與債權(quán)企業(yè)簽訂或不執(zhí)行還款協(xié)議的，房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)暫停其開發(fā)資質(zhì)和相關(guān)資質(zhì)審批手續(xù)的辦理；工商部門不得批準(zhǔn)其投資開辦新的企業(yè)和項(xiàng)目開發(fā)公司；建設(shè)部門不得辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)；房產(chǎn)部門不得辦理商品房預(yù)售許可和產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第七條 建設(shè)單位不得要求承包企業(yè)帶資建設(shè)，確需企業(yè)帶資施工的，經(jīng)報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，在招標(biāo)文件及合同中應(yīng)明確列出需帶資的數(shù)額、償還方式、利息和期限等。

第八條 建設(shè)部門要嚴(yán)格工程項(xiàng)目招投標(biāo)備案和施工承包合同備案審查，嚴(yán)格審查合同價(jià)款、付款方式等內(nèi)容。凡建設(shè)單位未按合同約定支付工程款的，企業(yè)可以放慢施工進(jìn)度或停工，要求建設(shè)單位在規(guī)定期限內(nèi)支付工程款。

第九條 企業(yè)必須與所招用的農(nóng)民工依法簽訂書面勞動(dòng)合同，并經(jīng)勞動(dòng)部門鑒證。

第十條 凡在我市從事各類項(xiàng)目工程建設(shè)的企業(yè)必須在勞動(dòng)部門指定的銀行（以下簡(jiǎn)稱“開戶銀行”）開設(shè)農(nóng)民工工資保障金專用存款賬戶（以下簡(jiǎn)稱“專戶”），并由勞動(dòng)部門、企業(yè)、開戶銀行簽訂《岳陽(yáng)市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障金三方協(xié)議書》（以下簡(jiǎn)稱“三方協(xié)議”），明確各自職責(zé)，保證專戶資金專門用于企業(yè)支付農(nóng)民工工資。

第十一條 開戶銀行根據(jù)企業(yè)提供的經(jīng)勞動(dòng)部門鑒證的勞動(dòng)合同及身份證件，為農(nóng)民工及時(shí)開設(shè)個(gè)人工資存折或工資卡；并根據(jù)企業(yè)提供的經(jīng)勞動(dòng)部門認(rèn)可的工資支付清單，將所發(fā)工資通過(guò)專戶按月劃轉(zhuǎn)到農(nóng)民工個(gè)人工資存折或工資卡上（每月至少支付一次）。

第十二條 建設(shè)單位在申領(lǐng)施工許可證前，必須將首付保障金存入承包企業(yè)專戶。首付保障金標(biāo)準(zhǔn)為：工期在6個(gè)月以內(nèi)的按工程造價(jià)的15%存入；工期超過(guò)6個(gè)月的按不低于開工6個(gè)月工程量的15%存入。工程造價(jià)總額與工程期限，由建設(shè)部門核定并在勞動(dòng)部門備案。建設(shè)單位在申領(lǐng)施工許可證時(shí)，必須提供已繳納首付保障金的憑證等相關(guān)材料。否則，不予發(fā)放施工許可證。

第十三條 工程開工后，每3個(gè)月建設(shè)單位應(yīng)按前3個(gè)月工程項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的農(nóng)民工工資總額向?qū)羯现Ц兑淮魏罄m(xù)工資保障金。

建設(shè)單位因設(shè)計(jì)變更或增加工程量所增加的工程造價(jià)，企業(yè)應(yīng)及時(shí)向勞動(dòng)、建設(shè)部門報(bào)告，并告知建設(shè)單位按增加工程造價(jià)的15%支付農(nóng)民工工資保障金。

第十四條 企業(yè)應(yīng)將建設(shè)單位支付后續(xù)保障金和增加預(yù)算后應(yīng)支付的保障金情況及時(shí)報(bào)勞動(dòng)、建設(shè)部門備案，對(duì)不按規(guī)定支付保障金的工程原則上要予以停工，由此帶來(lái)的停工損失由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。企業(yè)不得以建設(shè)單位不按規(guī)定支付保障金為由拖欠農(nóng)民工工資。

第十五條 當(dāng)專戶余額總量低于前兩個(gè)月農(nóng)民工工資總額時(shí)，開戶銀行要在5個(gè)工作日內(nèi)告知企業(yè)及勞動(dòng)部門。該企業(yè)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)通知建設(shè)單位支付后續(xù)保障金，建設(shè)單位接到通知5個(gè)工作日內(nèi)未將后續(xù)保障金存入該企業(yè)專戶的，該企業(yè)應(yīng)自行安排資金及時(shí)足額予以補(bǔ)足，不得拖延或拒補(bǔ)。

第十六條 項(xiàng)目完工后，企業(yè)應(yīng)繼續(xù)保留專戶及帳戶余額半年，并在工地或新聞媒體上公示工資支付情況。期滿后，可向勞動(dòng)部門提出返款申請(qǐng)。勞動(dòng)部門經(jīng)核實(shí)后，對(duì)農(nóng)民工工資已支付到位的，方可辦理專戶結(jié)清銷戶手續(xù)；對(duì)拖欠農(nóng)民工工資需動(dòng)用保障金支付時(shí)，將所需款項(xiàng)轉(zhuǎn)入勞動(dòng)部門設(shè)立的農(nóng)民工工資清欠專戶，由勞動(dòng)、建設(shè)部門監(jiān)督核發(fā)。

第十七條 凡不按規(guī)定兌付歷年拖欠農(nóng)民工工資，也不簽訂和嚴(yán)格履行農(nóng)民工工資兌付協(xié)議或發(fā)生新拖欠的企業(yè)，必須將所欠農(nóng)民工工資兌付到位，并在其專戶上存入所拖欠工資總額兩倍金額的保證金。

欠薪企業(yè)按上述規(guī)定所存的保證金期限原則上為一年。欠薪企業(yè)一年內(nèi)未發(fā)生新的拖欠工資行為且按協(xié)議及時(shí)足額兌付歷年拖欠的農(nóng)民工工資的，由勞動(dòng)、建設(shè)部門通知其專戶開戶銀行退還其所存入的保證金；一年內(nèi)若發(fā)生了新的拖欠的，則應(yīng)按前述規(guī)定再次存入保證金。

第十八條 本辦法頒布前已開工但未竣工驗(yàn)收的工程，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)所剩工程量按本辦法相關(guān)條款繳存農(nóng)民工工資保障金。

第十九條 開戶銀行要加強(qiáng)對(duì)專戶的管理，按照三方協(xié)議約定監(jiān)督管理使用專戶資金，承擔(dān)協(xié)議約定的監(jiān)管責(zé)任，確保保障金專項(xiàng)用于支付農(nóng)民工工資。

由于監(jiān)督不力致使保障（證）金挪為他用的專戶開戶銀行，勞動(dòng)部門可根據(jù)三方協(xié)議約定取消其專戶。第二十條 企業(yè)應(yīng)依法通過(guò)集體協(xié)商或其他民主協(xié)商形式制定內(nèi)部工資支付辦法并告知本企業(yè)全體農(nóng)民工，同時(shí)抄報(bào)勞動(dòng)、建設(shè)部門備案。

企業(yè)應(yīng)根據(jù)《湖南省工資支付監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，編制工資支付表，如實(shí)記錄支付單位、支付時(shí)間、支付對(duì)象、工作天數(shù)、加班時(shí)間、應(yīng)發(fā)的項(xiàng)目和金額、扣除的項(xiàng)目和金額等，向農(nóng)民工提供工資支付清單，辦理工資支付的簽收手續(xù)，并將工資支付記錄保存兩年以上備查。

第二十一條 企業(yè)法定代表人是清欠本企業(yè)農(nóng)民工工資第一責(zé)任人，對(duì)建設(shè)單位所撥付的工程款，要優(yōu)先用于按月支付農(nóng)民工工資，不得拖欠或克扣。

企業(yè)在依法破產(chǎn)、清償債務(wù)時(shí)，主管部門及相關(guān)部門應(yīng)把拖欠的農(nóng)民工工資納入第一清償順序。

第二十二條 總承包企業(yè)應(yīng)與各專業(yè)承包及勞務(wù)分包企業(yè)依法訂立承包合同，明確專業(yè)工程及勞務(wù)價(jià)款的支付時(shí)間、方式。各專業(yè)承包及勞務(wù)分包企業(yè)也應(yīng)按本辦法規(guī)定，與其所招用的農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，辦理個(gè)人工資存折或工資卡，由總承包企業(yè)根據(jù)其提供的工資清單，通知專戶開戶銀行按月支付農(nóng)民工工資。

總承包企業(yè)對(duì)所承包工程的農(nóng)民工工資支付全面負(fù)責(zé)，分包企業(yè)對(duì)分包工程的農(nóng)民工工資支付直接負(fù)責(zé)?？偝邪髽I(yè)負(fù)責(zé)對(duì)分包企業(yè)勞動(dòng)用工、工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督。

建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設(shè)工程承包企業(yè)結(jié)清工程款，致使建設(shè)工程承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)先行墊付農(nóng)民工被拖欠的工資，先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清的工程款數(shù)額為限。

第二十三條 勞動(dòng)、建設(shè)部門對(duì)擅自挪用專戶資金的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查時(shí)，開戶銀行應(yīng)予以積極配合。企業(yè)采取弄虛作假手段支取保障金或發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為的，經(jīng)勞動(dòng)和建設(shè)行政部門核實(shí)后，除按規(guī)定進(jìn)行查處外，還要將情況記入企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理信用檔案，暫停其招投標(biāo)資格，并由勞動(dòng)、建設(shè)部門會(huì)同相關(guān)執(zhí)法部門通知專戶開戶銀行按協(xié)議約定從其專戶中先予劃支，用于支付拖欠的農(nóng)民工工資。

第二十四條 企業(yè)參加工程招投標(biāo)活動(dòng)，建設(shè)部門應(yīng)查驗(yàn)由勞動(dòng)部門出具的無(wú)拖欠農(nóng)民工工資的證明。否則，不允許參加工程招投標(biāo)活動(dòng)。

第二十五條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)企業(yè)有下列情形之一的，有權(quán)向勞動(dòng)部門舉報(bào)：

（一）未按規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同的；

（二）未按規(guī)定繳存農(nóng)民工工資保障金的；

（三）未按約定支付農(nóng)民工工資的；

（四）支付農(nóng)民工工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）拖欠或克扣農(nóng)民工工資的；

（六）不支付加班工資的；

（七）侵害工資報(bào)酬權(quán)益的其他行為。

第二十六條 勞動(dòng)部門依法對(duì)企業(yè)支付農(nóng)民工工資情況進(jìn)行監(jiān)察，對(duì)違法行為進(jìn)行查處。對(duì)企業(yè)拖欠、克扣農(nóng)民工工資的，勞動(dòng)部門應(yīng)責(zé)令其限期改正。逾其不改的，按《湖南省工資支付監(jiān)督管理辦法》予以處罰，必要時(shí)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行并定期向社會(huì)公布。

企業(yè)在接受監(jiān)察時(shí)應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告情況，提供必要的證明材料。

第二十七條 在勞動(dòng)部門監(jiān)察執(zhí)法和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁過(guò)程中，對(duì)農(nóng)民工與企業(yè)發(fā)生的有關(guān)工資支付糾紛問(wèn)題，企業(yè)負(fù)舉證責(zé)任。

第二十八條 拒絕、阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)和干擾農(nóng)民工依法申訴追討工資，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；企業(yè)法人代表及項(xiàng)目經(jīng)理惡意拖欠農(nóng)民工工資，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 有關(guān)部門要按照現(xiàn)行職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合。各級(jí)政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任制，要按照整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的統(tǒng)一要求，實(shí)行責(zé)任追究制度，對(duì)監(jiān)管不力的要追究其負(fù)責(zé)人的責(zé)任。濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的工作人員，由有關(guān)部門依人事管理權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理 建筑 市場(chǎng) 通知

抄送：市委辦公室，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，岳陽(yáng)軍分區(qū)司令部，市紀(jì)委辦公室。

岳陽(yáng)市人民政府辦公室 2005年12月7日印發(fā)

第四篇：保障農(nóng)民工工資支付措施

保障農(nóng)民工工資支付措施

一、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付的四項(xiàng)基本措施：

1、是建立工資支付監(jiān)控制度，全面監(jiān)控和重點(diǎn)監(jiān)控相結(jié)合，列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象的，要定期向勞動(dòng)保障部門報(bào)送工資支付情況；建立施工單位工資支付信息網(wǎng)絡(luò)，完善監(jiān)控手段。

2、是推行工資保證金制度，施工單位繳納一定數(shù)額的工資保證金，以保證農(nóng)民工工資不因單位資金狀況而被拖欠。

3、是推行企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度，規(guī)范施工單位用工和工資支付行為。全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃，用人單位招用農(nóng)民工都依法訂立書面勞動(dòng)合同，建立權(quán)利義務(wù)明確、規(guī)范的勞動(dòng)關(guān)系。

二、為了保證民工工資，我公司做了多項(xiàng)保證措施。

1、俗話說(shuō)，一份辛勞一份收獲，我公司各有關(guān)部門積極采取措施，保證農(nóng)民工工資及時(shí)發(fā)放、讓農(nóng)民工勞有所得，也促進(jìn)了建筑施工企業(yè)的發(fā)展。為了保證工人工資得到保障，我公司單獨(dú)開設(shè)了農(nóng)民工調(diào)查小組。專門調(diào)查解決農(nóng)民工拖欠、糾紛等現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)公司將對(duì)其嚴(yán)厲處罰，做到“工程清工資清”，決不拖欠民工一分錢。

2、我公司為民工設(shè)立了綠色通道及意見(jiàn)箱，民工有意見(jiàn)或事情可以直接到公司找相關(guān)單位，并且為其大力解決難題。

3、在縣勞動(dòng)保障行政部門與建設(shè)行政主管部門管理下，我公司督促施工單位與民工簽訂了勞動(dòng)合同，保證民工及時(shí)拿到自己的辛苦錢，也保證了工程建設(shè)的順利進(jìn)展。

4、我公司設(shè)立民工工資專用帳戶，預(yù)存工資款，避免了由于工程中一些復(fù)雜問(wèn)題而造成資金困難，使的工資遲遲發(fā)不下去。建立專用帳戶正是能保障工程在危急時(shí)候能夠保證民工工資。

5、保證按月發(fā)放工資，要求施工單位每月準(zhǔn)時(shí)發(fā)放民工工資。

6、我公司采取“舉證責(zé)任倒置”辦法，即由用人單位負(fù)責(zé)舉證，企業(yè)拿不出工資發(fā)放證據(jù)就視為欠薪，解決了農(nóng)民工討薪時(shí)“舉證難”的問(wèn)題。在目前農(nóng)民工討薪難的大環(huán)境下，不失為一種方便農(nóng)民工的行政舉措。

三、不拖欠農(nóng)民工工資的承諾書

為認(rèn)真貫徹落實(shí)各上級(jí)主管部門關(guān)于切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款的民工工 資問(wèn)題的要求，我公司承諾：決不出現(xiàn)施工單位拖欠民工工資。

具體措施為：

施工單位與所有民工簽訂勞動(dòng)合同。

2、開設(shè)專門帳戶，由公司財(cái)務(wù)派專人專管，保證工程款的專款專用。

3、根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃，讓施工單位制訂出民工工資支付計(jì)劃表。

4、將民工工資的支付情況納入項(xiàng)目經(jīng)理部的各項(xiàng)考核指標(biāo)中進(jìn)行統(tǒng)一考核。

5、嚴(yán)格按行政主管部門規(guī)定，足額發(fā)放農(nóng)民工工資如果發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠現(xiàn)象，無(wú)條件接受上級(jí)主管部門處罰。

特此承諾！

第五篇：農(nóng)民工工資支付保障措施

1.農(nóng)民工工資支付保障措施

1.1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部規(guī)定

⑴是建立工資支付監(jiān)控制度，全面監(jiān)控和重點(diǎn)監(jiān)控相結(jié)合，列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象的，要定期向勞動(dòng)保障部門報(bào)送工資支付情況；建立工資支付信息網(wǎng)絡(luò)，完善監(jiān)控手段。

⑵是推行工資保證金制度，繳納一定數(shù)額的工資保證金，以保證農(nóng)民工工資不因單位資金狀況而被拖欠。

⑶是推行企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度，規(guī)范用工和工資支付行為。

⑷全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃，用人單位招用農(nóng)民工都依法訂立書面勞動(dòng)合同，建立權(quán)利義務(wù)明確、規(guī)范的勞動(dòng)關(guān)系。

1.2.民工工資保證措施

⑴項(xiàng)目部各有關(guān)部門積極采取措施，保證農(nóng)民工工資及時(shí)發(fā)放、讓農(nóng)民工勞有所得，也促進(jìn)了建筑施工企業(yè)的發(fā)展。為了保證工人工資得到保障，項(xiàng)目部單獨(dú)開設(shè)了農(nóng)民工調(diào)查小組。專門調(diào)查解決農(nóng)民工拖欠、糾紛等現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目部將對(duì)其嚴(yán)厲處罰，做到“工程清工資清”，決不拖欠民工一分錢。

⑵項(xiàng)目部為民工設(shè)立了綠色通道及意見(jiàn)箱，民工有意見(jiàn)或事情可以直接到項(xiàng)目部找相關(guān)單位，并且為其大力解決難題。

⑶在縣勞動(dòng)保障行政部門與建設(shè)行政主管部門管理下，項(xiàng)目部督促施工單位與民工簽訂了勞動(dòng)合同，保證民工及時(shí)拿到自己的辛苦錢，也保證了工程建設(shè)的順利進(jìn)展。

⑷項(xiàng)目部設(shè)立民工工資專用帳戶，預(yù)存工資款，避免了由于工程中一些復(fù)雜問(wèn)題而造成資金困難，使的工資遲遲發(fā)不下去。建立專用帳戶正是能保障工程在危急時(shí)候能夠保證民工工資。

⑸保證按月發(fā)放工資，要求施工單位每月準(zhǔn)時(shí)發(fā)放民工工資。

⑹項(xiàng)目部采取“舉證責(zé)任倒置”辦法，即由用人單位負(fù)責(zé)舉證，企業(yè)拿不出工資發(fā)放證據(jù)就視為欠薪，解決了農(nóng)民工討薪時(shí)“舉證難”的問(wèn)題。在目前農(nóng)民工討薪難的大環(huán)境下，不失為一種方便農(nóng)民工的行政舉措。