第一篇：2016贛州市精準(zhǔn)扶貧系統(tǒng)操作說(shuō)明(20160615)

2016贛州市精準(zhǔn)扶貧系統(tǒng)操作說(shuō)明

各縣（市、區(qū)）精準(zhǔn)扶貧小組領(lǐng)導(dǎo)辦公室、各駐村幫扶單位：

因目前幫扶村與幫扶單位的幫扶關(guān)系變動(dòng)，貧困戶與幫扶干部的結(jié)對(duì)關(guān)系也發(fā)生變動(dòng)。故現(xiàn)已將市精準(zhǔn)扶貧系統(tǒng)中以往的歷史數(shù)據(jù)另行備份。

市精準(zhǔn)辦將統(tǒng)一把2015年數(shù)據(jù)進(jìn)行存檔備份，并在2016年5月12日前將所有的認(rèn)領(lǐng)關(guān)系、幫扶單位與貧困村的關(guān)聯(lián)關(guān)系、幫扶干部和貧困戶的關(guān)聯(lián)關(guān)系統(tǒng)一解除（單位基本信息、干部基本信息、貧困戶基本信息將會(huì)保留）。因此需各單位重新進(jìn)入系統(tǒng)，完成認(rèn)領(lǐng)、關(guān)聯(lián)操作。

請(qǐng)各相關(guān)部門(mén)按以下操作完善數(shù)據(jù)，建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。

貧困戶的認(rèn)領(lǐng)結(jié)對(duì)的操作方法：① 單位選擇幫扶村；② 村級(jí)賬號(hào)認(rèn)領(lǐng)貧困戶；③ 村級(jí)賬號(hào)將貧困戶關(guān)聯(lián)到單位；④ 單位賬號(hào)分配貧困戶給干部

一、單位（駐村工作隊(duì)）關(guān)聯(lián)幫扶村

操作步驟：?jiǎn)挝毁~號(hào)登錄系統(tǒng)，在【基礎(chǔ)信息庫(kù)】->【駐村工作隊(duì)信息管理】->【幫扶情況登記表】模塊中操作關(guān)聯(lián)村，如下圖：

? 關(guān)聯(lián)幫扶村后，完善相應(yīng)的幫扶規(guī)劃、年度幫扶計(jì)劃等信息。

二、村級(jí)賬號(hào)認(rèn)領(lǐng)貧困戶數(shù)據(jù)

操作步驟：村級(jí)賬號(hào)登錄系統(tǒng)，在【基礎(chǔ)信息庫(kù)】->【貧困戶信息管理】->【貧困戶認(rèn)領(lǐng)管理】模塊中認(rèn)領(lǐng)自己的幫扶貧困戶，如下圖：

注意：用哪個(gè)手機(jī)號(hào)碼驗(yàn)證登錄村級(jí)賬號(hào)操作的貧困戶數(shù)據(jù)，就表明被這個(gè)手機(jī)號(hào)碼認(rèn)領(lǐng)了，以后這個(gè)貧困戶的信息就只有該手機(jī)號(hào)碼能管理貧困戶數(shù)據(jù)。即 所以建議用幫扶干部的手機(jī)號(hào)碼去認(rèn)領(lǐng)自己的結(jié)對(duì)貧困戶。

? 將自己的結(jié)對(duì)貧困戶進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)；

? 在【基礎(chǔ)信息庫(kù)】->【貧困戶信息管理】->【管理貧困戶信息】模塊檢查修改已認(rèn)領(lǐng)的貧困戶信息；

注意：萬(wàn)一不慎認(rèn)領(lǐng)錯(cuò)誤，請(qǐng)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦取消認(rèn)領(lǐng)，再用新的手機(jī)號(hào)碼重新認(rèn)領(lǐng)。? 如果是今年新進(jìn)的貧困戶，原來(lái)系統(tǒng)中沒(méi)有的，需要在【扶貧對(duì)象登記表】模塊中新增貧困戶信息。新增的貧困戶信息默認(rèn)被當(dāng)前登錄的手機(jī)號(hào)碼認(rèn)領(lǐng)了。

? 如果需要?jiǎng)h除不符合貧困戶識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶信息，村級(jí)賬號(hào)在【基礎(chǔ)信息庫(kù)】->【貧困戶信息管理】->【管理貧困戶信息】模塊下對(duì)貧困戶進(jìn)行刪除操作。

刪除貧困戶前，需要先解除貧困戶與干部的關(guān)聯(lián)關(guān)系：由單位賬號(hào)在 【基礎(chǔ)信息庫(kù)】->【駐村工作隊(duì)干部信息】-> 【幫扶干部信息管理】模塊下，點(diǎn)擊干部后方的“分配”按鈕，解除與貧困戶的關(guān)聯(lián)關(guān)系。

再解除貧困戶與單位的關(guān)聯(lián)關(guān)系：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦在在【基礎(chǔ)信息庫(kù)】->【貧困戶信息管理】->【鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理貧困戶】模塊下，點(diǎn)擊貧困戶后方的“取消關(guān)聯(lián)”按鈕，解除關(guān)聯(lián)關(guān)系。

三、村級(jí)賬號(hào)關(guān)聯(lián)單位（駐村工作隊(duì)）

操作步驟：村級(jí)賬號(hào)登錄系統(tǒng)，在【基礎(chǔ)信息庫(kù)】->【貧困戶信息管理】->【查看貧困戶信息】模塊中操作關(guān)聯(lián)單位，如下圖：

四、單位（駐村工作隊(duì)）分配貧困戶給干部

操作步驟：在【基礎(chǔ)信息庫(kù)】->【駐村工作隊(duì)干部信息】->【幫扶干部信息管理】模塊中操作,如下圖：

干部信息添加好之后，給幫扶干部分配結(jié)對(duì)貧困戶，在分配頁(yè)面點(diǎn)擊【添加】按鈕，選擇好需要分配的貧困戶，點(diǎn)擊【確定】按鈕；

? 系統(tǒng)中保留了原干部信息，請(qǐng)各單位核對(duì)干部信息，有變動(dòng)的及時(shí)調(diào)整，以目前單位干部實(shí)際情況為準(zhǔn)；

? 在【系統(tǒng)管理】-【系統(tǒng)用戶管理】-【添加系統(tǒng)用戶】模塊給新增的幫扶干部分配賬號(hào)；

注意：如果分配貧困戶時(shí)沒(méi)有找到貧困戶的信息，可能是這種種情況：新增的貧困戶未錄入到系統(tǒng)中，請(qǐng)聯(lián)系他的幫扶干部使用村級(jí)賬號(hào)登陸系統(tǒng)中錄入。

五、村級(jí)賬號(hào)錄入新的貧困戶數(shù)據(jù)

操作步驟：村級(jí)賬號(hào)登錄系統(tǒng)，在【基礎(chǔ)信息庫(kù)】->【貧困戶信息管理】->【扶貧對(duì)象登記表】模塊中操作錄入，如下圖：

? 依次填寫(xiě)【家庭基本情況】、【家庭生產(chǎn)情況】、【家庭收入情況】、【致貧原因調(diào)查】、【扶貧對(duì)象申請(qǐng)表】、【扶貧對(duì)象認(rèn)定調(diào)查表】、【扶貧對(duì)象審批表】，如下

【家庭基本情況】

【家庭生產(chǎn)情況】

【家庭收入情況】

【致貧原因調(diào)查】

【扶貧對(duì)象申請(qǐng)表】

【扶貧對(duì)象認(rèn)定調(diào)查表】

【扶貧對(duì)象審批表】

依次按以上順序進(jìn)行填寫(xiě)

六、貧困戶退出（脫貧）操作

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦賬號(hào)脫貧

操作步驟：鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦賬號(hào)登錄系統(tǒng)，在【幫扶考核】->【脫貧情況跟蹤】->【貧困戶脫貧情況】模塊中勾選脫貧的貧困戶，如下圖：

根據(jù)每年脫貧指標(biāo)和實(shí)際脫貧情況，勾選出需脫貧的貧困戶后，點(diǎn)擊“脫貧”按鈕，彈出對(duì)話框填寫(xiě)脫貧意見(jiàn)，如下圖：

輸入脫貧意見(jiàn)后，點(diǎn)擊“確定”按鈕，表明已將此批貧困戶已標(biāo)識(shí)脫貧了，狀態(tài)變成非貧困戶了。

2、縣扶貧辦返貧操作

操作步驟：縣扶貧辦賬號(hào)登錄系統(tǒng)，在【幫扶考核】->【脫貧情況跟蹤】->【貧困戶返貧操作】模塊中勾選需返貧的貧困戶，如下圖：

七、幫扶干部填寫(xiě)【貧困戶信息調(diào)查情況表】

操作步驟：用幫扶干部個(gè)人賬號(hào)登陸系統(tǒng)，在【基礎(chǔ)信息庫(kù)】->【貧困戶信息管理】->【貧困戶信息調(diào)查情況表】模塊中操作,如下圖：

? 在此處填寫(xiě)貧困戶的發(fā)展意愿、幫扶措施、脫貧計(jì)劃。

完成以上步驟，表明貧困戶的信息表已錄入完成；貧困戶與幫扶干部已結(jié)對(duì)；幫扶村已關(guān)聯(lián)駐村工作隊(duì)

八、干部調(diào)離/干部離開(kāi)操作

注意：干部調(diào)離指的是干部在職期間調(diào)離到其他單位，即可把該干部在系統(tǒng)里進(jìn)行調(diào)離操作，干部離開(kāi)指的是干部已經(jīng)離職，點(diǎn)擊離開(kāi)后，該操作無(wú)法撤消逆轉(zhuǎn)。

1、干部調(diào)離操作流程：

登錄單位賬號(hào)——基礎(chǔ)信息庫(kù)——駐村工作隊(duì)干部信息——干部調(diào)離——添加 選擇好需要調(diào)離的干部，雙擊單位框，選擇需要調(diào)去的單位，點(diǎn)擊【確定】按鈕，返回干部調(diào)離頁(yè)面，點(diǎn)擊【借調(diào)】按鈕。

2、干部離開(kāi)操作流程：

登錄單位賬號(hào)——基礎(chǔ)信息庫(kù)——駐村工作隊(duì)干部信息——干部離開(kāi)——添加 選擇好需要離開(kāi)的干部，點(diǎn)擊【離開(kāi)】按鈕。注意：干部離開(kāi)后，該操作無(wú)法撤消，干部將無(wú)法再登錄系統(tǒng)

九、單位合并/分離操作

多個(gè)單位合并成一個(gè)單位或者一個(gè)單位拆分成多個(gè)單位，可先由扶貧辦創(chuàng)建好新單位的賬號(hào)，再到原單位中將干部借調(diào)到新單位，或者原單位刪除后統(tǒng)一錄入到新單位中。

單位合并:用縣扶貧辦賬號(hào)新創(chuàng)建一個(gè)單位（合并后的單位）——>把原來(lái)兩個(gè)單位的干部全部借調(diào)到新的單位中。

單位分離：用縣扶貧辦賬號(hào)新創(chuàng)建一個(gè)單位（分離出來(lái)的某個(gè)單位）——>把需要分離出來(lái)的干部借調(diào)到新的單位中。具體流程：

1.登錄扶貧辦權(quán)限，在【系統(tǒng)管理】——【單位信息管理】模塊下，填寫(xiě)單位名稱、區(qū)域名

稱，填寫(xiě)完后，點(diǎn)擊【增加】按鈕。

2.登錄扶貧辦權(quán)限，在【系統(tǒng)管理】——【添加系統(tǒng)用戶】模塊下，選擇所屬角色、用戶名稱，填寫(xiě)賬戶名稱、賬戶密碼、確認(rèn)密碼等信息后，點(diǎn)擊【提交】按鈕

3.創(chuàng)建好新單位之后，可以選擇將之前單位的干部借調(diào)過(guò)來(lái)或者原單位統(tǒng)一刪除后重新錄 流程：登錄單位賬戶——【基礎(chǔ)信息庫(kù)】——【駐村工作隊(duì)信息管理】——【添加干部信息】 添加完干部信息后，點(diǎn)擊【系統(tǒng)管理】，添加系統(tǒng)用戶，填寫(xiě)完干部信息后，點(diǎn)擊【提交】

4.把原來(lái)的干部借調(diào)回來(lái)

流程：登錄借調(diào)的單位賬號(hào)——【基礎(chǔ)信息庫(kù)】——【駐村工作隊(duì)干部信息】——【干部調(diào)離】——【添加】雙擊單位名稱框，選擇需要借調(diào)回去的單位，點(diǎn)擊【確定】按鈕，返回借調(diào)頁(yè)面，點(diǎn)擊借調(diào)

十、貧困村信息錄入操作：

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦賬號(hào)錄入

操作步驟：鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦賬號(hào)登錄系統(tǒng)，在【基礎(chǔ)信息庫(kù)】->【貧困村信息管理】->【添加貧困村信息】模塊中填寫(xiě)貧困村的信息，如下圖：

? 根據(jù)界面上的信息依次填寫(xiě)，填寫(xiě)完成點(diǎn)擊“提交”按鈕。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦賬號(hào)提交

操作步驟：鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦賬號(hào)登錄系統(tǒng)，在【基礎(chǔ)信息庫(kù)】->【貧困村信息管理】->【管理貧困村信息】模塊中提交貧困村的信息，如下圖：

? 點(diǎn)擊上報(bào)按鈕將上報(bào)至縣扶貧辦審核。

三、縣扶貧辦審核

操作步驟：縣扶貧辦賬號(hào)登錄系統(tǒng)，在【基礎(chǔ)信息庫(kù)】->【貧困村信息管理】->【貧困村審核】模塊中審核貧困村的信息，如下圖：

? 縣扶貧辦審核時(shí)，可選擇審核通過(guò)或退回； ? 審核通過(guò)后，市扶貧辦可以看到各縣貧困村的記錄；十一、一、貧困縣信息錄入操作：

縣扶貧辦賬號(hào)錄入

操作步驟：縣扶貧辦賬號(hào)登錄系統(tǒng)，在【基礎(chǔ)信息庫(kù)】->【貧困縣信息管理】->【添加貧困縣信息】模塊中填寫(xiě)貧困縣的信息，如下圖：

? 根據(jù)界面上的信息填寫(xiě)完整后保存即可。注意：如果不是貧困縣的就不需要填寫(xiě)。

十二、貧困戶二維碼導(dǎo)出操作：

操作步驟：縣扶貧辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦賬號(hào)登錄系統(tǒng)，在【基礎(chǔ)信息庫(kù)】->【貧困戶信息管理】->【 查看貧困戶信息】模塊中導(dǎo)出貧困戶的二維碼信息，如下圖：

注意：可以按一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或一個(gè)村導(dǎo)出，在左側(cè)樹(shù)選中對(duì)應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)/村，點(diǎn)擊“導(dǎo)出二維碼信息”按鈕，即可批量導(dǎo)出貧困戶的二維碼word文件。

第二篇：關(guān)于精準(zhǔn)扶貧情況的說(shuō)明

龍江網(wǎng)絡(luò)富錦分公司關(guān)于精準(zhǔn)扶貧情況的匯報(bào)

龍江網(wǎng)絡(luò)富錦分公司按富扶辦發(fā)[2017]3、4、5號(hào)文件要求扎實(shí)深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作：

一是開(kāi)展回訪，制定到戶幫扶計(jì)劃。組織干部職工組成工作小組，深入到城關(guān)街道辦事處城郊村委和城東村委，按《精準(zhǔn)扶貧幫扶對(duì)接表》對(duì)包保的29戶貧困戶開(kāi)展走訪調(diào)查，進(jìn)一步了解貧困戶家庭的基本情況、致貧原因、生產(chǎn)生活條件、資產(chǎn)收支情況，并對(duì)貧困戶所在村的基本情況、發(fā)展?fàn)顩r、急需解決的困難和問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查了解，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定到戶幫扶計(jì)劃，明確幫扶責(zé)任人。經(jīng)走訪兩村29戶貧困戶有27戶已脫貧，僅剩城郊村兩戶未脫貧。

二是精準(zhǔn)核查。龍江網(wǎng)絡(luò)富錦分公司加強(qiáng)與城郊村和城東村委會(huì)的溝通聯(lián)系，并按照貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)，對(duì)城郊村兩戶貧困戶實(shí)行動(dòng)精準(zhǔn)識(shí)別全面掌握貧困信息，經(jīng)識(shí)別城郊村兩戶不符合貧困戶標(biāo)準(zhǔn)。

目前，龍江網(wǎng)絡(luò)富錦分公司開(kāi)展駐村幫扶工作，抽調(diào)4 名黨員，每周至少到村委1次，認(rèn)真了解民情民意，傾聽(tīng)群眾心聲，切實(shí)為群眾辦實(shí)事。

龍江網(wǎng)絡(luò)富錦分公司 2017年5月26日

第三篇：精準(zhǔn)扶貧系統(tǒng)簡(jiǎn)介

精準(zhǔn)扶貧管理系統(tǒng)

功 能 簡(jiǎn) 介

編制單位：湖南歐微達(dá)信息技術(shù)有限公司 聯(lián)系電話：***（郭經(jīng)理）編制日期：2016年5月

背景

1.1 扶貧工作的難點(diǎn)與痛點(diǎn)

1、數(shù)據(jù)掌握不準(zhǔn)確、不及時(shí)，導(dǎo)致上級(jí)部門(mén)決策難

2、通知管理工作上傳下達(dá)不通暢

3、幫扶干部與貧困戶缺少互動(dòng)溝通平臺(tái)

4、扶貧信息難以精準(zhǔn)推送

5、幫扶工作考核難建設(shè)目標(biāo) 1.2 建設(shè)目標(biāo)

1、建立精準(zhǔn)扶貧作戰(zhàn)地圖，實(shí)現(xiàn)掛圖作戰(zhàn)

2、貧困戶二維碼建檔，讓扶貧更“精準(zhǔn)”

3、暢通溝通渠道

4、搭建扶貧信息精準(zhǔn)推送平臺(tái)

5、加強(qiáng)扶貧工作落實(shí)與監(jiān)督

6、精準(zhǔn)幫扶，精準(zhǔn)考核 電腦版主要功能

2.1 精準(zhǔn)扶貧作戰(zhàn)地圖

地圖管理：在電子地圖上繪制各貧困鄉(xiāng)、貧困村的位置，并可呈現(xiàn)對(duì)應(yīng)貧困鄉(xiāng)、貧困村的基本信息，如人口數(shù)、貧困人口數(shù)、幫扶項(xiàng)目數(shù)等信息，方便用戶總觀全縣扶貧工作數(shù)據(jù)。

2.2 貧困戶二維碼建檔

為全縣貧困家庭建檔立卡，并為每戶生成一個(gè)唯一的二維碼，通過(guò)掃描二維碼即可查看貧困戶的家庭基本信息、家庭成員信息、致貧原因、幫扶措施、幫扶責(zé)任人、幫扶單位、幫扶日志及記錄等動(dòng)態(tài)信息，確保每戶都是最新、最準(zhǔn)確的信息。

屆時(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)檢查、通過(guò)二維碼掃描就可以查看貧

困戶完整的檔案，包括基本信息、幫扶干部信息、幫扶措施、幫扶責(zé)任清單、幫扶工作紀(jì)實(shí)等，關(guān)鍵隱私信息要登錄后才能查看，起到保護(hù)了貧困戶隱私信息。

貧困戶自己查看個(gè)人檔案，也可以掃描查看，起到了對(duì)幫扶責(zé)任幫扶工作的監(jiān)督。

2.3 幫扶管理

包括結(jié)對(duì)管理、幫扶計(jì)劃管理、措施與成效管理、責(zé)任清單，幫扶紀(jì)實(shí)等

2.4 扶貧項(xiàng)目管理

幫扶項(xiàng)目為幫扶主體發(fā)起，并可以根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模進(jìn)行項(xiàng)目覆蓋貧困對(duì)象的選取，包括項(xiàng)目申請(qǐng)、項(xiàng)目跟進(jìn)及項(xiàng)目完成全過(guò)程進(jìn)行管理。

2.5 考核管理

按照扶貧考核辦法，對(duì)幫扶組織、幫扶單位、幫扶干部進(jìn)行相關(guān)考核及排名。

2.6 信息管理

包括欄目定義、信息發(fā)布、信息瀏覽、幫扶干部、各級(jí)扶貧組織電子通訊錄導(dǎo)入等功能。

2.7 統(tǒng)計(jì)分析

提供貧困戶分布地圖、致貧原因分析等各種統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表和圖形。

幫扶干部手機(jī)APP 為幫扶干部（含幫扶單位）提供手機(jī)APP，包括安卓版、iOS版本，幫扶干部（含單位）通過(guò)手機(jī)APP可以開(kāi)展以下工作。3.1.1 幫扶對(duì)象

主要是查看和管理維護(hù)由幫扶干部負(fù)責(zé)幫扶的貧困戶信息，包括家庭基本信息、家庭成員信息、收入情況、致貧原因、采取的幫扶措施等信息的管理、維護(hù)和查看。

3.1.2 幫扶日志

由幫扶干部通過(guò)手機(jī)APP及時(shí)錄入個(gè)人或單位針對(duì)貧困戶開(kāi)展的幫扶工作紀(jì)實(shí)，支持實(shí)時(shí)拍照上傳、也支持選擇相冊(cè)的照片或視頻上傳。

3.1.3 幫扶信息

欄目主要涉及上級(jí)精神傳達(dá)、扶貧風(fēng)采、資源共享、新聞公告、就業(yè)信息等，欄目支持在平臺(tái)上自定義。用戶可以通過(guò)APP瀏覽查看各類信息。在查看時(shí)支持收藏、分享信息。

3.1.4 貧困戶檔案

主要領(lǐng)導(dǎo)及各級(jí)管理員可以通過(guò)手機(jī)APP查看相關(guān)貧困戶信息。數(shù)據(jù)權(quán)限通過(guò)后臺(tái)配置，縣主要領(lǐng)導(dǎo)可以看全縣的，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)可以看全鎮(zhèn)的，村領(lǐng)導(dǎo)可以看全村的，包鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)只能看自己包鎮(zhèn)的。

3.1.5 電子通訊錄

提供扶貧指揮部、各級(jí)指揮所、扶貧單位的通訊錄，便于大家通過(guò)通訊錄可以直接發(fā)起通話或短信，進(jìn)行相關(guān)溝通和交流。

第四篇：精準(zhǔn)扶貧管理系統(tǒng)

4月29日，經(jīng)過(guò)半年多的自主研發(fā)、調(diào)試安裝，昭通市精準(zhǔn)扶貧管理系統(tǒng)正式開(kāi)通上線，這標(biāo)志著我省首家“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”管理系統(tǒng)正式落地。

昭通是烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn) 場(chǎng)，全省471萬(wàn)貧困人口中，昭通有111.95萬(wàn)貧困人口，占全省貧困人口近四分之一，貧困人口居全省第一。為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，該市針對(duì)貧困人口地 域分布廣、數(shù)據(jù)量大、難以客觀及時(shí)反映工作進(jìn)展等問(wèn)題，不斷創(chuàng)新工作方式，加大“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”開(kāi)發(fā)力度，從去年9月份開(kāi)始自主研發(fā)扶貧開(kāi)發(fā)管理系統(tǒng)。在 結(jié)構(gòu)上按照“塊數(shù)據(jù)”的要求，先后完成了軟件的源碼開(kāi)發(fā)、數(shù)據(jù)錄入、內(nèi)測(cè)調(diào)試等工作；在應(yīng)用上突出“監(jiān)督對(duì)照”職能，旨在為考核“掛包幫”單位幫扶績(jī)效、扶貧政策落實(shí)情況、不同轄區(qū)統(tǒng)一評(píng)比等提供精準(zhǔn)參考。

經(jīng)過(guò)半年多的研發(fā)和調(diào)試，扶貧開(kāi)發(fā)管理系統(tǒng)成 功開(kāi)通上線。該系統(tǒng)由管理員后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)、扶貧工作人員PC管理平臺(tái)和使用方便的APP端口三個(gè)部分組成，將助推精準(zhǔn)扶貧管理實(shí)現(xiàn)身份精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)、評(píng)價(jià) 精準(zhǔn)。結(jié)合建檔立卡工作要求，把貧困家庭數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息和人的精確對(duì)應(yīng)，為精準(zhǔn)決策、措施調(diào)整提供參考和依據(jù)。系統(tǒng)還能自行對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管 理，實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象有進(jìn)有出，確保扶貧信息數(shù)據(jù)的真實(shí)客觀、可靠可用，特別是能對(duì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)提供參考。

該系統(tǒng)下設(shè)扶貧動(dòng)態(tài)、愛(ài)心幫扶、惠農(nóng)信息、扶 貧數(shù)據(jù)四大模塊，是集信息交流、愛(ài)心對(duì)接、農(nóng)村電商、數(shù)據(jù)管理為一體的綜合應(yīng)用平臺(tái)。扶貧動(dòng)態(tài)模塊廣泛宣傳扶貧開(kāi)發(fā)政策、成就、經(jīng)驗(yàn)和典型事跡；愛(ài)心幫扶 模塊為愛(ài)心人士和受助對(duì)象提供信息共享平臺(tái)，使社會(huì)扶貧力量得到高效釋放；惠農(nóng)信息模塊融入農(nóng)村電商平臺(tái)，有助于農(nóng)特產(chǎn)品與市場(chǎng)無(wú)縫對(duì)接；扶貧數(shù)據(jù)模塊能 客觀及時(shí)反映市、縣、鄉(xiāng)、村、社、戶、個(gè)人脫貧進(jìn)程全貌，有助于提高扶貧開(kāi)發(fā)決策水平和實(shí)施能力。

據(jù)悉，該系統(tǒng)由昭通市委宣傳部、市網(wǎng)信辦整合本土技術(shù)人員研發(fā)設(shè)計(jì)完成，大眾用戶通過(guò)智能手機(jī)下載安裝系統(tǒng)APP后，以授權(quán)手機(jī)號(hào)碼登錄系統(tǒng)進(jìn)行使用。

省民政廳近期已對(duì)我省社會(huì)救助系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí)改造，并配合省扶貧辦加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村低保和扶貧開(kāi)發(fā)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接。

據(jù)介紹，云南省社會(huì)救助信息系統(tǒng)將于今年６月１日前，與省扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全方位無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)低保對(duì)象數(shù)據(jù)與扶貧對(duì)象數(shù)據(jù)共享共用，推動(dòng)農(nóng)村低保和扶貧開(kāi)發(fā)兩項(xiàng)制度有效銜接、精準(zhǔn)識(shí)別救助對(duì)象。對(duì)扶貧對(duì)象還將實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，已脫貧對(duì)象（家庭）按程序予以退保，同時(shí)，將家庭人均收入低于當(dāng)年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的未脫貧對(duì)象納入保障范圍。

第五篇：贛州市油茶生態(tài)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案

贛州市油茶生態(tài)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》（贛市發(fā)[2015]1號(hào)）和《關(guān)于開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施方案》（贛市辦發(fā)[2015]5號(hào)）文件要求，結(jié)合我市林業(yè)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大及十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)總書(shū)記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作重要指示精神，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、多元投入的扶貧思路，堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合，通過(guò)實(shí)施油茶生態(tài)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧，持續(xù)穩(wěn)定增加貧困戶收入，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，達(dá)到逐步脫貧致富的目的，探索一條靠山養(yǎng)山、養(yǎng)山興山、興山富民的林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)之路，為推進(jìn)全國(guó)革命老區(qū)扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)老區(qū)人民與全國(guó)人民一道奔小康作出積極貢獻(xiàn)。

二、基本原則

1、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益兼顧的原則。在堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定和實(shí)施油茶生態(tài)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃，嚴(yán)禁在生態(tài)公益林、水源涵養(yǎng)林、天然闊葉林等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，立足綠色、生態(tài)、富民和可持續(xù)，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)扶貧與林業(yè)生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、堅(jiān)持新造高產(chǎn)林與改造低產(chǎn)林相結(jié)合的原則。按照適地適樹(shù)原則，在適宜新造油茶林的林地營(yíng)造高產(chǎn)油茶林，對(duì)需要改造的現(xiàn)有低產(chǎn)油茶林進(jìn)行及時(shí)改造，通過(guò)新造與改造并舉，扎實(shí)推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧。

3、堅(jiān)持因地制宜與因戶施策相結(jié)合的原則。堅(jiān)持公平公正公開(kāi)，根據(jù)各地林地、油茶資源情況和農(nóng)民意愿，選擇適合當(dāng)?shù)赜筒璁a(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式和方式，為貧困農(nóng)戶量身定制油茶培育計(jì)劃，通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)助推貧困農(nóng)戶脫貧致富。

三、目標(biāo)要求

按照市委、市政府提出的2018年實(shí)現(xiàn)脫貧和油茶生態(tài)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧“五化”（開(kāi)發(fā)生態(tài)化、適度規(guī)?；?、經(jīng)營(yíng)集約化、管理科學(xué)化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化）要求，從2015至2018年，在全市18個(gè)縣（市、區(qū)）新建油茶精準(zhǔn)扶貧高產(chǎn)生態(tài)示范基地100萬(wàn)畝，每年建設(shè)25萬(wàn)畝，其中50萬(wàn)畝用于精準(zhǔn)扶貧，形成一批精準(zhǔn)扶貧生態(tài)高產(chǎn)油茶林示范基地群，按每個(gè)貧困人口1畝的標(biāo)準(zhǔn)，輻射帶動(dòng)10萬(wàn)戶，約50萬(wàn)貧困人口參與發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，讓貧困戶通過(guò)發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定收益，達(dá)到脫貧致富目的。

油茶精準(zhǔn)扶貧高產(chǎn)生態(tài)示范基地建設(shè)要遵循“五化”要求，努力實(shí)現(xiàn)“一精準(zhǔn)、二高效、三示范”?！耙痪珳?zhǔn)”就是創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和扶貧政策，把油茶基地建成精準(zhǔn)扶貧的示范基地，創(chuàng)造條件讓農(nóng)戶，特別是貧困農(nóng)戶直接參與基地建設(shè)，投身油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并從中獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的收益，達(dá)到“扶真貧、真扶貧、不返貧、能致富”目的?！岸咝А本褪前l(fā)揮科技作用，通過(guò)應(yīng)用良種壯苗、良法造林、科學(xué)撫育、生態(tài)經(jīng)營(yíng)等技術(shù)措施，將基地油茶林建成年畝產(chǎn)茶油40公斤、年畝產(chǎn)值3200元以上的高產(chǎn)高效示范基地。“三示范”就是通過(guò)基地建設(shè)，形成一套可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的創(chuàng)新機(jī)制、成熟技術(shù)和經(jīng)營(yíng)模式，為全市油茶產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧和高效、可持續(xù)發(fā)展提供機(jī)制、技術(shù)和模式示范，讓農(nóng)戶看得見(jiàn)、學(xué)得會(huì)、做得到、有實(shí)效。

四、扶持政策

按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)帶動(dòng)、貧困戶受益”的原則，通過(guò)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、出臺(tái)扶持政策等方式，實(shí)施油茶產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧，重點(diǎn)扶持企業(yè)、合作社、大戶帶動(dòng)貧困戶發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶領(lǐng)貧困戶早日脫貧致富。

1、落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持政策。一是中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展油茶項(xiàng)目、油茶產(chǎn)業(yè)中央基建投資項(xiàng)目、鞏固退耕還林成果油茶項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)助、新一輪退耕還林等項(xiàng)目資金，優(yōu)先滿足有一定數(shù)量貧困戶入股或吸納一定數(shù)量貧困戶就業(yè)的油茶種植企業(yè)和大戶的需求，并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。二是在省級(jí)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中，每年安排50%用于支持有一定數(shù)量貧困戶入股或吸納一定數(shù)量貧困戶就業(yè)的企業(yè)和大戶進(jìn)行低產(chǎn)油茶林改造。三是從省級(jí)低質(zhì)低效林改造項(xiàng)目指標(biāo)中調(diào)劑部分指標(biāo)用于低產(chǎn)油茶林改造。四是在精準(zhǔn)扶貧資金中安排油茶產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金，用于支持貧困戶發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。五是對(duì)貧困戶在房前屋后種植的油茶按照500元/畝的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。六是支持企業(yè)、大戶帶動(dòng)貧困戶發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，對(duì)吸納貧困戶達(dá)到一定數(shù)量的，在項(xiàng)目資金、信貸規(guī)模、技術(shù)服務(wù)等方面予以重點(diǎn)支持。

2、完善金融扶持政策。根據(jù)油茶種植特點(diǎn)及投入產(chǎn)出規(guī)律設(shè)計(jì)專門(mén)支持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸產(chǎn)品，如農(nóng)行的“金穗油茶貸”等，延長(zhǎng)貸款期限，提高貸款額度，實(shí)行利率優(yōu)惠；積極探索開(kāi)展油茶扶貧貼息貸款試點(diǎn)工作，解決發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)投入不足的問(wèn)題，具體包括油茶林地流轉(zhuǎn)、租賃、承包及油茶樹(shù)苗、肥料、農(nóng)機(jī)具等的購(gòu)買和油茶整地、撫育、種植、簡(jiǎn)易房建造、果實(shí)采摘等環(huán)節(jié)的投入。（詳見(jiàn)贛市府辦字[2015]75號(hào)、贛市銀監(jiān)發(fā)[2015]14號(hào)文件）。

3、整合涉農(nóng)惠農(nóng)資金。在中央財(cái)政加大政策扶持和資金傾斜支持的基礎(chǔ)上，按照“資金性質(zhì)不變、管理權(quán)限不變”的要求，對(duì)上級(jí)部門(mén)和市、縣財(cái)政安排的涉農(nóng)項(xiàng)目資金進(jìn)行整合（主要包括：財(cái)政部門(mén)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展等資金，國(guó)土部門(mén)的土地整治項(xiàng)目等資金，水利部門(mén)的小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目等資金，農(nóng)業(yè)部門(mén)的糧油高產(chǎn)創(chuàng)建等資金，林業(yè)部門(mén)的造林補(bǔ)助等資金，扶貧部門(mén)的產(chǎn)業(yè)扶貧等資金，交通部門(mén)的農(nóng)村公路建設(shè)等資金，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)部門(mén)的土地治理項(xiàng)目等資金，水土保持部門(mén)的水土保持重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等資金），用于支持油茶產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧。

4、實(shí)行全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。切實(shí)抓好油茶良種繁育基地、油茶高產(chǎn)種植基地、油茶產(chǎn)業(yè)加工基地建設(shè)，加快推進(jìn)油茶工程研究中心、油茶產(chǎn)品檢測(cè)中心、油茶電子商務(wù)交易中心建設(shè)，實(shí)行油茶全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。通過(guò)擴(kuò)大市場(chǎng)知名度、引導(dǎo)支持油茶產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)、強(qiáng)化科技人才支撐和技術(shù)服務(wù)等措施，加強(qiáng)油茶加工、品牌培育、銷售平臺(tái)、技術(shù)攻關(guān)、檢驗(yàn)檢測(cè)等環(huán)節(jié)的配套建設(shè)，提升油茶品牌效益和市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。整合油茶加工企業(yè)和油茶種植基地等資源，支持推動(dòng)龍頭企業(yè)上市，實(shí)現(xiàn)油茶產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

五、工作措施

1、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制。依據(jù)貧困人口脫貧的需要，在堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的前提下，引導(dǎo)貧困戶以土地、扶貧資金等形式入股，積極創(chuàng)新“林權(quán)變股權(quán)、補(bǔ)助資金作股金、林農(nóng)當(dāng)股東、保底分紅、利益共享”的運(yùn)行機(jī)制，兼顧社會(huì)、企業(yè)、政府利益，實(shí)現(xiàn)多贏。積極探索貧困戶參與油茶經(jīng)營(yíng)的多種模式：一是家庭自主經(jīng)營(yíng)模式。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一整地、統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一種植、分戶經(jīng)營(yíng)”的模式進(jìn)行開(kāi)發(fā)。二是參加油茶專業(yè)合作社模式。以村組為單位，組建油茶合作社，統(tǒng)一開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。三是股份制模式。以林地、補(bǔ)助資金入股，參與公司+農(nóng)戶（貧困戶）合作經(jīng)營(yíng)模式。四是回購(gòu)返租模式。對(duì)已有產(chǎn)出的油茶基地，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶貧資金進(jìn)行回購(gòu)，回購(gòu)方倒租給企業(yè)經(jīng)營(yíng)。五是股權(quán)改造模式。對(duì)已有產(chǎn)出的油茶基地，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶貧資金進(jìn)入，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改造?；刭?gòu)返租、股權(quán)改造油茶林面積和收益分配，由各地根據(jù)實(shí)際情況測(cè)算，要符合當(dāng)年有收益、年年有增長(zhǎng)、三年能脫貧的要求。

2、發(fā)揮帶動(dòng)效應(yīng)。堅(jiān)持從本地資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，切實(shí)抓好各縣（市、區(qū)）生態(tài)高產(chǎn)油茶林示范基地建設(shè)，并與精準(zhǔn)扶貧掛鉤，實(shí)行“五個(gè)一”，即“組織一套力量、規(guī)范一個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、籌措一筆建設(shè)資金、建好一個(gè)示范基地、帶動(dòng)一批貧困戶脫貧”。不斷完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，充分發(fā)揮示范基地的“傳、幫、帶”和輻射作用，把貧困戶培養(yǎng)成為發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的技術(shù)能手，帶動(dòng)貧困群眾早日脫貧致富。

3、強(qiáng)化科技培訓(xùn)。大力推行油茶造林良種化，落實(shí)油茶良種補(bǔ)貼，實(shí)行定點(diǎn)育苗、良種良法造林，并建立相應(yīng)的管理和監(jiān)督制度，確保新造油茶林全部為優(yōu)良高產(chǎn)品種；以江西環(huán)境工程技術(shù)學(xué)院、贛州農(nóng)校、市林科所及各級(jí)林業(yè)技術(shù)推廣站、林業(yè)工作站為依托，免費(fèi)為貧困戶培訓(xùn)新型油茶實(shí)用技術(shù)，傳授實(shí)用技能；積極開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，通過(guò)組織科技人員開(kāi)展“一對(duì)一”技術(shù)幫扶，指導(dǎo)貧困農(nóng)戶的生產(chǎn)建設(shè)，提高油茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的科技含量、產(chǎn)出能力和發(fā)展水平。

4、完善工作制度。各級(jí)政府是實(shí)施油茶生態(tài)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的主體，要結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織扶貧、財(cái)政、發(fā)改委、林業(yè)等部門(mén)建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期或不定期召開(kāi)會(huì)議研究部署相關(guān)工作，協(xié)調(diào)解決油茶產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難。同時(shí)，建立健全油茶生態(tài)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目資金管理制度，提高資金作用效率，確保資金安全。

5、嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)。建立油茶生態(tài)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，將油茶產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧納入市委、市政府精準(zhǔn)扶貧工作重點(diǎn)考核內(nèi)容，建立健全調(diào)度、通報(bào)、考核制度，定期不定期對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，就項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)成效等內(nèi)容進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)和綜合評(píng)價(jià)考核。