第一篇：關于做好殘疾人評殘工作通知

關于下發(fā)《殘疾人評殘工作管理規(guī)定》的通知

各科室、分院：

為貫徹合肥市殘聯(lián)、合肥市衛(wèi)生和計劃生育委員會《關于進一步加強合肥市殘疾人證辦理與評殘工作的通知》及巢殘字【2016】11號等文件精神，進一步規(guī)我院范殘疾人評殘工作，更好地保障殘疾人的合法權利，特制訂合肥市第八人民醫(yī)院、巢湖市人民醫(yī)院《殘疾人評殘工作管理工作》，現(xiàn)下發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：殘疾人評殘工作管理規(guī)定

合肥市第八人民醫(yī)院 二零一六年五月九日

合肥市第八人民醫(yī)院 巢湖市人民醫(yī)院 殘疾人評殘工作管理規(guī)定

一、殘疾人評殘工作領導組：

成員有業(yè)務副院長任組長，醫(yī)務處及相關專業(yè)專家任成員。（附件1）領導小組下設辦公室在醫(yī)務處，辦公室主任由醫(yī)務處處長兼任，負責處理殘疾人評殘日常事務工作。

二、殘疾評定專家：

成立合肥市第八人民醫(yī)院殘疾人評殘專家?guī)欤ǜ郊?）

三、殘疾評定范圍：

肢體殘疾、視力殘疾、聽力殘疾、言殘疾語、智力殘疾及多重殘疾。

四、殘疾評定標準：

《殘疾人殘疾分類和分級》國家標準(GB/T26341-2010)

五、殘疾評定流程：

1、評殘申請人到醫(yī)院評殘時，必須帶二代身份證、戶口薄、評殘表格以及相關的病歷資料。其中《中華人民共和國殘疾人證申請表》應填寫齊全，并貼有申請人的相片及二代身份證的復印件。到醫(yī)院殘疾人評殘辦公室提出殘疾評殘申請。

2、辦公室隨機抽取殘疾人評殘專家?guī)靸擅麑＜覅⒓予b定，院評殘地點設在體檢中心，評殘時間安排每月13號、26號二天（節(jié)假日順延）。

3、鑒定醫(yī)師認真核對申請人身份（與照片是否一致）及相關診療資料，鑒定時必須按照標準，科學地予以殘疾評定，不得憑主觀判斷。評定意見填入殘疾評定表，明確殘疾類別、殘疾等級并簽字加蓋公章，由院殘疾人評殘辦公室登記后統(tǒng)一交巢湖市殘聯(lián)。

4、申請人屬于單純類別殘疾的，診斷檢查后要在對應癥狀欄目內(nèi)準確“√”選及填注相應項目，同時要規(guī)范書寫評定意見。評定意見須寫明申請人姓名（身份證號）及其致殘原因、功能障礙具體部位、程度，殘疾類別和殘疾等級，并且簽署評定醫(yī)師姓名。殘疾等級須使用繁體大寫漢字（壹、貳、叁、肆）書寫，字跡要清晰，易于辨認，不作涂改。

5、對申請人屬于多重殘疾的，首評醫(yī)師要提示申請人（及其監(jiān)護人）依照一定順序到有關科室診斷評定；所檢科室評定醫(yī)師應在本科室（本類別）對應癥狀欄目內(nèi)按上面1條要求認真填注意見，并在最后“醫(yī)院評定結果”欄給出該類殘疾類別和等級，然后依次簽名，再轉介下一科室進行診斷評定。需要轉介另一評定機構的，由上述相關科室明確告知申請人，并將《殘疾評定表》交予申請人。參與多重殘疾評定的醫(yī)師應分別在“醫(yī)院評定結果”欄里依次填注清楚本類別癥狀評定結論，并各自簽字。轉介中間出現(xiàn)私自涂改評定意見的，下一科室（機構）應拒絕予以評定。

六、工作制度：

1、殘疾評定專家必須嚴格掌握《殘疾人殘疾分類和分級》國家標準(GB/T26341-2010)，恪守職業(yè)道德，履行工作職責。

2、對殘疾人服務做到熱情周到，耐心細致，堅持原則，廉潔公道，不得扯皮推諉，不得故意刁難；

3、對于不符合殘疾標準的申請人要做好解釋工作，不得將矛盾上交，一定要嚴格標準，堅持客觀公正原則，決不允許私自放寬標準，弄虛作假、徇私舞弊，如果評定結果與殘疾人實際情況不符，依照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》從嚴處理，造成嚴重后果的吊銷執(zhí)業(yè)醫(yī)師證，觸犯法律的，依法追究法律責任。

4、殘疾評定專家須服從院殘疾人評殘辦公室工作統(tǒng)一安排，不得無故不參加鑒定。

5、遵守鑒定的考勤制度，在鑒定工作日中不得請假、遲到和早退，如遇特殊情況，需向殘疾人評殘工作領導組組長請假。

6、遇有鑒定的疑難問題，須經(jīng)兩人以上的討論，并報殘疾人評殘工作領導組組長。

第二篇：齊齊哈爾市殘疾人評殘發(fā)證辦法

齊齊哈爾市人民政府(頒布單位)20081201(頒布時間)20081230(實施時間)齊齊哈爾市人民政府令第3號(文號)齊齊哈爾市殘疾人評殘發(fā)證辦法 第一章 總則 第二章 證件申請 第三章 殘疾鑒定

第四章 證件發(fā)放及管理 第五章 罰則 第六章 附則

《齊齊哈爾市殘疾人評殘發(fā)證辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府二〇〇八年十一月三十日第二十二次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自二〇〇八年十二月三十日起施行。二〇〇八年十二月一日 第一章 總則

第一條 為進一步加強和規(guī)范我市殘疾人評殘發(fā)證管理工作，維護殘疾人合法權益，根據(jù)國家和省有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱殘疾人，是指在心理、生理、人體結構上，某種組織功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人。殘疾人包括視力殘疾、聽力殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人。

第三條 凡具有我市戶籍，符合國務院規(guī)定的殘疾標準的殘疾人，均可申領《中華人民共和國殘疾人證》，憑證享受相關政策和待遇。

第四條 本市殘疾人評殘發(fā)證堅持申領自愿、屬地管理的原則，實行市、縣（市）、區(qū)兩級管理，市級發(fā)放制度。

第五條 市殘疾人聯(lián)合會（以下簡稱“殘聯(lián)”）負責全市殘疾人評殘發(fā)證工作，組織實施本辦法。

第二章 證件申請

第六條 申請《中華人民共和國殘疾人證》（以下簡稱“殘疾人證”），殘疾人本人應當向戶口所在地的縣（市）、區(qū)殘聯(lián)提出書面申請。

未成年殘疾人、不能辨認自己行為的精神、智力殘疾人申請殘疾人證，可由其監(jiān)護人代為提出書面申請。

無監(jiān)護人的未成年人和不能辨認自己行為的精神、智力殘疾人申領殘疾人證，可由其所在單位或住所所在地村（居）委會代為提出書面申請。第七條 申請殘疾人證，應當符合下列標準之一：

（一）通過各種藥物、手術及其他療法不能恢復雙眼視力或者經(jīng)醫(yī)療機構認定暫時不能通過上述療法恢復視功能者。

（二）治療一年以上未愈的聽力障礙者。

（三）不能進行正常言語交往，治療一年以上未愈的言語障礙者。

（四）持續(xù)一年以上未愈的精神、癲癇病患者。

（五）智力明顯低于正常人水平并顯示適應行為障礙者。

（六）存在肢體殘缺、畸形、麻痹以及腦癱所致人體運動功能障礙者。其中，因病或因交通、工傷、意外等事故造成的肢體傷害導致運動功能障礙的，應當為最終治療結束一年以上功能未恢復者（截肢、截癱、關節(jié)融合術后等無法恢復功能的除外）。第八條 書面申請殘疾人證的，應當在申請書

中載明下列事項：

（一）申請人姓名、性別、年齡、身份證號碼、工作單位、住所、郵政編碼以及監(jiān)護人姓名、住所、郵政編碼和聯(lián)系電話；

（二）申請的主要事實或理由；

（三）申請人簽名或蓋章；

（四）申請日期。

第九條 書面申請殘疾人證的同時，申請人還應提供下列材料：

（一）申請人身份證、戶口簿和六張二寸免冠照片；

（二）申請人認為可證明自身殘疾情況的材料。第十條 縣（市）、區(qū)殘聯(lián)應當對書面申請進行初審，對經(jīng)初審符合申請標準的殘疾人發(fā)給《中華人民共和國殘疾人證申請表》。

第十一條 持有《中華人民共和國殘疾人證申請表》（以下簡稱“申請表”）的殘疾人應當?shù)剿诳h（市）、區(qū)評殘定點醫(yī)院進行殘疾鑒定并評定殘疾級別。

第十二條 評殘定點醫(yī)院由市殘聯(lián)和市衛(wèi)生局確定后另行發(fā)文公布。

第十三條 評殘鑒定完成后，申請人應當將填寫完畢的殘疾人證申請表和評殘鑒定一并送交所在地縣（市）、區(qū)殘聯(lián)?？h（市）、區(qū)殘聯(lián)在對申請表和評殘鑒定核準后，及時將殘疾人證申請表和評殘鑒定報市殘聯(lián)。第三章 殘疾鑒定

第十四條 評殘定點醫(yī)院應當確定評殘鑒定日期和時間并向社會公布。

第十五條 殘疾鑒定應當由定點醫(yī)院指定專門醫(yī)生按照國務院的規(guī)定及相關檢查方法進行，不得放寬標準和簡化檢查方法。多重殘疾的鑒定，應當以殘疾程度較重、直接影響殘疾人行動的殘疾進行類別鑒定和定級。

第十六條 對重度殘疾及行動不便的申請人，縣（市）、區(qū)殘聯(lián)應當組織辦證人員和有關鑒定醫(yī)師到申請人家中現(xiàn)場進行鑒定、辦理相關手續(xù)。

有行為能力的申請人在殘疾鑒定過程中不予配合或經(jīng)檢查、觀察存在故意作假可能的，應當進行特殊檢查或者復檢。

第十七條 需做特殊檢查和復檢的各類殘疾鑒定，縣級定點醫(yī)院難以完成的，應當?shù)绞屑壎c醫(yī)院進行。

第十八條 鑒定醫(yī)師應當填寫《中華人民共和國殘疾評定表》。對經(jīng)鑒定符合評殘標準的，應當如實填寫殘疾類別及等級并簽名、蓋章后，送所在醫(yī)院醫(yī)務機構。鑒定醫(yī)院的醫(yī)務機構應當對鑒定結論進行審核并加蓋本機構印章或評殘鑒定專用章。未加蓋相關印章的評殘鑒定無效。

第十九條 經(jīng)鑒定不符合評殘標準的，鑒定醫(yī)師應當寫明結論并加蓋個人印章。

第二十條 殘疾鑒定費收取標準按上級有關規(guī)定執(zhí)行。各級殘聯(lián)在辦理殘疾人證件時，不得以任何理由、任何形式向殘疾人收取費用。

第二十一條 申請人對評殘鑒定或?qū)徍私Y論不服的，可向縣（市）、區(qū)殘疾評定委員會申訴。對縣（市）、區(qū)殘疾評定委員會的結

論不服的，可向市殘疾評定委員會提出申訴或向法院提起訴訟。第四章 證件發(fā)放及管理

第二十二條 市殘聯(lián)應當在十五個工作日內(nèi)對縣（市）、區(qū)殘聯(lián)上報的殘疾人評殘領證資料以及憑證審查完畢并下發(fā)證件，經(jīng)由縣（市）、區(qū)殘聯(lián)送交申請人。經(jīng)審查不符合頒證標準的，應當向申請人書面說明理由。

第二十三條 殘疾人證丟失的，丟失者應當?shù)菆舐暶髯鲝U，由本人或監(jiān)護人向所在縣（市）、區(qū)殘聯(lián)提出書面補辦申請，經(jīng)發(fā)證機構審查后，辦理補發(fā)手續(xù)。第二十四條 殘疾人戶口所在地發(fā)生變化的，應當?shù)娇h（市）、區(qū)殘聯(lián)辦理住址變更手續(xù)。第二十五條 殘疾人證載明的殘疾類別、殘疾等級發(fā)生變動的，應當經(jīng)評殘定點醫(yī)院重新進行鑒定。

其他內(nèi)容需要更正的，應當提供相應的證明材料。第二十六條 經(jīng)康復已脫殘或殘疾人死亡的，其本人或親屬或代理申請者應當及時到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道殘聯(lián)辦理殘疾人證注銷手續(xù)，同時繳回殘疾人證。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道殘聯(lián)應當將收回的殘疾人證上交縣（市）、區(qū)殘聯(lián)銷毀。

第二十七條 殘疾人證件污損影響正常使用的，可以將污損殘疾人證交回戶口所在地縣（市）、區(qū)殘聯(lián)作廢并免費換領。第二十八條 市、縣（市）、區(qū)殘聯(lián)應當建立殘疾人人口基礎數(shù)據(jù)庫，加強對殘疾人證的管理發(fā)放工作，不得向非殘疾人以及雖有身體缺陷但達不到規(guī)定標準的申請人發(fā)放殘疾人證。第二十九條 任何單位和個人不得偽造、出租、涂改以及轉借殘疾人證。第五章 罰則

第三十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市殘聯(lián)依據(jù)市人民政府的委托予以處罰：

（一）偽造或借用殘疾人證的，對偽造或借用殘疾人證的企業(yè)處以5000元罰款；對其他偽造或借用者處以1000元罰款。

（二）出租殘疾人證的，對出租者予以警告，并處以200元至500元罰款。

（三）涂改殘疾人證的，對涂改者處以50元至100元罰款。

第三十一條 違反本辦法規(guī)定，不符合國務院殘疾標準的申請人糾纏不休、無理取鬧、影響正常工作秩序和公共場所秩序的，由當?shù)毓矙C關依照有關規(guī)定給予處罰。

第三十二條 罰款應當使用省財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)并按有關罰繳分離的規(guī)定執(zhí)行。第三十三條 對行政處罰決定不服的，被處罰人可依法申請行政復議或向人民法院提起訴訟。第三十四條 違反本辦法規(guī)定，評殘定點醫(yī)院、指定鑒定醫(yī)師在評殘鑒定中弄虛作假、徇私舞弊、不執(zhí)行評殘標準的，由市、縣（市）、區(qū)衛(wèi)生部門按照管理權限對相關單位和人員給予處分。情節(jié)嚴重，構成犯罪的，移交司法部門追究刑事責任。第

三十五條 各級殘聯(lián)工作人員玩忽職守、濫用職權、弄虛作假，刁難殘疾人或者向非殘疾人發(fā)放殘疾人證的，視情節(jié)輕重給予相應處分并追究相關領導責任。情節(jié)嚴重，構成犯罪的，移交司法部門追究刑事責任。第六章 附則

第三十六條 本辦法由齊齊哈爾市人民政府負責解釋。第三十七條 本辦法自2008年12月30日起施行。

2008年12月30日國務院法制辦公室記錄備案(來源)地方規(guī)章(類別)Y(采用標識)1(級別)

第三篇：如何做好殘疾人工作

如何做好殘疾人工作

提綱

一、中共中央國務院關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見 ?

二、《中華人民共和國殘疾人保障法》

三、我國殘疾人事業(yè)取得的成就

四、中國殘疾人事業(yè)中存在的問題

五、實現(xiàn)殘疾人真正融入社會還需四方面改進工作 ?

六、我旗殘疾人事業(yè)發(fā)展狀況

第四篇：評殘申請理由

2016年8月12日，下午16時左右，單位在海軍試驗基地籃球場組織“總體技術部第三屆‘睿智杯’籃球比賽”，比賽中不慎被他人撞擊左膝關節(jié)，隨即出現(xiàn)左膝關節(jié)腫脹疼痛伴活動受限。次日就診于中國人民解放軍第三一三醫(yī)院，最后診斷為左膝關節(jié)損傷、左膝內(nèi)側半月板撕裂傷、左膝前交叉韌帶撕裂、左膝關節(jié)創(chuàng)傷性滑膜炎、髕骨剝脫性骨軟骨炎，醫(yī)生建議手術治療。8月30日入院進行左膝關節(jié)鏡手術，過程中左膝關節(jié)內(nèi)側半月板大部分被切除。出院至今，多次到三一三醫(yī)院咨詢治療，在醫(yī)生的建議下恢復訓練，但至今左腿肌力減弱明顯，上下樓梯時疼痛感劇烈，走路仍呈跛行姿態(tài)且常伴有膝關節(jié)彈響、卡頓。每天僅上下班走路（2000步左右）的運動量即產(chǎn)生左膝關節(jié)腫脹、疼痛的現(xiàn)象，致使本人不能負重以及參加體力勞動和軍事訓練。因此，膝蓋傷病嚴重影響了本人的日常的生活和訓練。鑒于此，申請評殘。

旁證意見1 李迪同志左膝關節(jié)傷病確系在2016年技術部籃球比賽中受傷所致，于2016年8月在解放軍第三一三醫(yī)院進行手術。至今明顯感覺其走路不適，時有左膝關節(jié)腫脹的現(xiàn)象。不能參加單位組織的勞動和體能訓練。

旁證意見2 李迪同志左膝關節(jié)傷病確系在2016年技術部籃球比賽中受傷所致，于去年8月在解放軍第三一三醫(yī)院進行手術。至今明顯感覺其上下樓吃力，并時常出現(xiàn)膝關節(jié)彈響、卡頓的現(xiàn)象。膝關節(jié)傷病確實影響了該同志的生活、工作和訓練。

第五篇：如何做好殘疾人就業(yè)工作

漳州市殘疾人就業(yè)工作介紹

“十五”以來，漳州市殘疾人就業(yè)工作緊緊圍繞按比例安排殘疾人就業(yè)這個主題，堅持集中安置與分散安置相結合，講求實效，打好基礎，動員和依靠全社會的力量，積極開展了多形式、多渠道的殘疾人就業(yè)安置工作，全面做好殘疾人職業(yè)指導、就業(yè)服務、職業(yè)技能培訓，依法征收、管理、使用就業(yè)保障金等工作。殘疾人就業(yè)情況得到了較大的改善，分散按比例安排殘疾人就業(yè)工作取得了可喜的成績。在這里，我疏淺地談一下漳州市殘疾人就業(yè)工作的幾點做法：

第一、采取有力措施，促進殘疾人集中就業(yè)

福利企業(yè)作為以安置殘疾人就業(yè)為目的的特殊企業(yè)，依法安置一定比例的殘疾人，是其承擔社會責任的重要方式。我市共有社會福利企業(yè)83家，現(xiàn)安置殘疾職工上崗1128人。（其中市直福利企業(yè)27家，安置殘疾職工475人）。在國家優(yōu)惠政策扶持下，在各級政府的高度重視下，這些福利企業(yè)經(jīng)過多年的積累、發(fā)展，已形成一定的規(guī)模，大部分企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，取得了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。在這樣的環(huán)境下，我市殘聯(lián)積極采取各項有力措施，全面促進殘疾人集中就業(yè)，從而帶動全市殘疾人就業(yè)工作的發(fā)展。

（一）適時舉辦“殘疾人就業(yè)招聘洽淡會”，提供就業(yè)供需見面機會?！笆濉币詠恚瑸榇龠M集中就業(yè)，擴大殘疾人就業(yè)的社會反響，我市先后舉辦了五屆“殘疾人就業(yè)招聘洽談會”。先后共有

177家企事業(yè)單位前來參加，其中90%是福利企業(yè)，招聘殘疾人用工達570個崗位，涉及80個工種；平均每屆有140名殘疾人前來應聘，其中的58%與用工單位達成初步意向。通過洽淡會的舉辦，在為殘疾人找到滿意的勞動就業(yè)崗位的同時，也為福利企業(yè)輸送了大批合格的勞動力，使殘疾人就業(yè)實現(xiàn)雙向選擇，人職匹配。在社會上造成較大影響的同時，宣傳了殘疾人按比例就業(yè)政策。

（二）加強溝通，保障殘疾人勞動權益。

通過洽談會，我們?yōu)闅埣踩颂峁┻m合的工種，并且在殘疾人就業(yè)后，進行跟蹤調(diào)查，解決勞資矛盾，維護殘疾職工在企業(yè)的合法權益，給殘疾人合理的勞動報酬，為殘疾人繳納社保金等。另外，通過加強與福利廠家的聯(lián)系和溝通，為殘疾職工爭取到了種種良好的條件和優(yōu)惠待遇。有許多福利企業(yè)為殘疾職工提供免費食宿；而部分企業(yè)也只收取少量的伙食費，不足部分由企業(yè)貼補；逢年過節(jié)，企業(yè)老板與殘疾人一起聚餐聯(lián)歡，并發(fā)放一定的節(jié)日福利。

在安置殘疾人就業(yè)過程中，重殘人員的安置最為困難，個別重殘人員往往很難找到就業(yè)崗位。為此，我們做了大量工作，千方百計幫助重殘人員就業(yè)。平和縣肢殘人員葉美香，雙下肢嚴重殘疾，行走靠雙手撐地爬行，家庭條件亦十分艱苦。她有著強烈的就業(yè)愿望，卻由于殘疾程度過重而求職無望。為了解決葉美香的就業(yè)，我們聯(lián)系多家福利企業(yè)，積極地推薦其就業(yè)。最終，“漳州市福淼皮革工貿(mào)有限公司”同意接受，并安排她從事“過磅”的工作。如今，葉美香已經(jīng)在這家工廠里工作生活了兩年，除去每月400元的工資，其社保和食宿均由廠方承擔。葉美香終于由一個家庭和社會的負擔，變成了一個不僅能夠自食其力，還可以為家庭分擔經(jīng)濟，為社會創(chuàng)造財富的勞動者。

(三)開展各項培訓活動，提高殘疾工人素質(zhì)，增進殘健交流。為加強殘疾人的法律意識和維權能力，提高殘疾人思想素質(zhì)，進一步促進殘疾人合法就業(yè)。我市于5月10日，先后在漳州市“富順電子有限公司”、“漳州市閩達印鐵有限公司”兩家福利企業(yè)舉辦“漳州市福利企業(yè)殘疾職工普法教育培訓班”。培訓內(nèi)容涉及殘疾人就業(yè)相關法律、殘疾人職業(yè)指導及就業(yè)服務、國家殘疾人就業(yè)政策及優(yōu)惠措施、職業(yè)道德等方面。邀請了來自法制辦、勞動局、殘聯(lián)等相關部門和單位的領導到場講課，課堂上氣氛熱烈，活潑生動，受到了企業(yè)及其職工的歡迎。

同年5月16日，為了方便企業(yè)管理人員與聾啞人的溝通，我們舉辦了專門針對福利企業(yè)管理人員的“《中國手語》培訓班”，為期十天，共有來自三十五家福利企業(yè)的40名學員參加了培訓。加強了福利企業(yè)生產(chǎn)中廠方與殘疾職工的無障礙交流。

總之，只要是具備勞動能力、有就業(yè)需求的殘疾人，我們永遠不放棄對他們的幫助，保證他們參加勞動的權力；只要是就業(yè)了的殘疾人，我們都會時時關心、維護他們在勞動中的合法權益。

第二、堅持以人為本，依法開展按比例就業(yè)工作，加強殘疾人分散就業(yè)。

為促進殘疾人的分散就業(yè)，我們始終堅持“安置為主，收金

為輔”的指導方針，在貫徹落實殘疾人就業(yè)政策上狠下功夫，并做好殘疾人就業(yè)保障金的收繳和管理工作。

一是在機關、事業(yè)、企業(yè)單位實現(xiàn)殘疾人按比例就業(yè)。向各級機關、團體、企事業(yè)單位實施征收殘疾人就業(yè)保障金的同時，積極宣傳殘疾人按比例就業(yè)政策，將推薦就業(yè)與征收保障金相結合，推動其安排殘疾人就業(yè)，使得有勞動能力又有就業(yè)要求的殘疾人各得其所。從而為城鄉(xiāng)廣大殘疾人提供更多的就業(yè)崗位。

二是安裝信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)殘疾人按比例就業(yè)管理規(guī)范化?！笆濉币詠恚S著殘疾人按比例就業(yè)工作的全面深入開展，我市按比例就業(yè)覆蓋面達到100%，做到不留死角；在征收就業(yè)保障金時，做了到應收盡收，征收面也要達100%。針對殘疾人就業(yè)保障金收繳工作的“收繳對象較多，單位情況復雜”的特點，在每年的保障金征收工作開始之前，都要對本全市機關、企事業(yè)單位和外資企業(yè)，個私企業(yè)的人數(shù)、工資及殘疾職工的分布情況進行摸底核對。為提高工作效率，我市加入了全國統(tǒng)一的多功能殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)，安裝了“全國殘疾人就業(yè)信息管理系統(tǒng)”。從而使殘疾人就業(yè)管理信息化、規(guī)范化，大大地提高了工作的效率。

三是依法開展按比例就業(yè)工作。在開展殘疾人按比例就業(yè)工作中，各級殘勞站都能緊緊依靠政府支持，協(xié)調(diào)各部門工作，依法開展按比例就業(yè)工作。取得法院的支持，經(jīng)法院行政庭同意對拒不執(zhí)行按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定的單位，由殘疾人勞動就業(yè)管理機構做出《關于限期繳納殘疾人就業(yè)保障金的決定》，仍不整改者，申請法院予以強制執(zhí)行；對那些已簽定同城特約委托收款

合同的單位，其應繳納的保障金由委托銀行根據(jù)收繳就業(yè)保障金的通知書直接從該單位戶頭上劃撥；對財務劃入會計核算中心的單位，協(xié)調(diào)財政部門，將其應繳保障金由市會計核算中心戶頭直接劃轉；對企業(yè)部分的保障金，協(xié)調(diào)稅務部門實行稅務代征企業(yè)部分的保障金。

第三、加強服務體系建設，努力為殘疾人就業(yè)提供一流服務。

（1）服務機制是確保殘疾人實現(xiàn)就業(yè)的關鍵。要為殘疾人就業(yè)服務機構提供專門的或固定的工作服務場所，為殘疾人就業(yè)培訓提供一條龍服務。要完善殘疾人就業(yè)服務規(guī)范機制，制定服務制度，公開服務程序，建立服務檔案，全面開展各項日常服務工作。2003年我市建成了“殘疾人就業(yè)服務大廳”，使用全國統(tǒng)一的專用標識，開展規(guī)范化、科學化的職業(yè)指導和服務，為殘疾人提供了職業(yè)介紹、職業(yè)指導、職業(yè)培訓、代管檔案、辦理殘疾人證等多項目、全方位服務；通過積極創(chuàng)新殘疾人就業(yè)服務方式，提高殘疾人參與就業(yè)的積極性。

（2）加強殘疾人就業(yè)服務隊伍的建設，對從事就業(yè)服務的工作人員進行培訓和教育，組織工作人員參加職業(yè)指導資格等有關專業(yè)的考核，提高隊伍業(yè)務水平。同時，針對信息化的工作環(huán)境，配備實際操作的專職人員，并要求各級殘聯(lián)負責人和從事就業(yè)工作的人員掌握一定的電腦操作技術和軟件運用技術。

第四、全面開展教育和培訓，不斷提高殘疾人的素質(zhì)和技能。

（一）培訓的內(nèi)容要側重于職業(yè)技能的培訓，在縣（市、區(qū)）開展手工業(yè)、種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)村食用菌等實用技術的培訓。根據(jù)各縣

（市、區(qū)）的實際情況，與學校、培訓機構合作，借助其師資、場所開展殘疾人技能的培訓。

（二）加強縣級殘疾人職業(yè)技能培訓的能力。積極地開展委托培訓和聯(lián)合培訓，實行市縣合作?？h級殘聯(lián)有能力辦的由縣級辦，而縣級有困難的培訓項目則由縣級組織選送到市里進行培訓。各級殘疾人就業(yè)服務機構鼓勵和引導殘疾人積極參加各類社會職業(yè)培訓，對參加職業(yè)培訓的殘疾人應適當減免費用，并在培訓方式和條件上給予方便。通過職業(yè)指導幫助殘疾人轉變擇業(yè)觀念，指導殘疾人開發(fā)潛能，促成其實現(xiàn)就業(yè)。幫助各縣（市、區(qū)）建立殘疾人職業(yè)培訓基地，實行“培訓——實習——技能鑒定——輸送就業(yè)”的職業(yè)訓練模式，對經(jīng)訓練和技能考核鑒定合格的殘疾人有計劃地向社會推薦輸送就業(yè)。自2004年到2005年上半年，由漳州市級分別與漳浦、南靖、平和、華安四個縣殘聯(lián)合作舉辦了培訓班，共有200名殘疾人接受了培訓并取得了結業(yè)證書，其中相當部分通過培訓走上就業(yè)崗位。

綜上所述，我市的殘疾人就業(yè)工作，是在集中與分散相結合的方針指導下，動員和依靠全社會的力量，加強自身建設，多渠道、多形式地解決殘疾人就業(yè)問題，建立就業(yè)服務體系，積極開展殘疾人職業(yè)指導、就業(yè)服務、職業(yè)技能培訓等工作，努力為我市的殘疾人開拓更廣泛的就業(yè)空間。