第一篇：甘肅省“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案學(xué)習(xí)提綱 Microsoft Word 文檔

精準(zhǔn)扶貧

精準(zhǔn)脫貧

全面建成小康社會(huì)

——全省“1+17”精準(zhǔn)扶貧工作方案學(xué)習(xí)提綱

在6月10日閉幕的全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議上，省委、省政府通過(guò)深化改革、頂層設(shè)計(jì)，制定出臺(tái)了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的意見(jiàn)》和17個(gè)專項(xiàng)配套實(shí)施方案，形成了“1+17”的精準(zhǔn)扶貧工作方案，從而用一套綱舉目張、總分結(jié)合、成龍配套的“扶貧盛宴”，扭住扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵點(diǎn)，瞄準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧的“滴灌”口，打出精準(zhǔn)扶貧“組合拳”，為我省做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的扶貧開(kāi)發(fā)工作明確了任務(wù)書(shū)、作戰(zhàn)圖和時(shí)間表。省上要求力爭(zhēng)到2017年底，甘肅實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)村群眾人均收入達(dá)到7000元以上，到2020年消除絕對(duì)貧困，所有貧困縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)脫貧并基本完成農(nóng)村小康主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)。

“1+17”的“1”指的就是《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》的總體要求是：緊盯努力到2020年與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的部署要求，把扶貧開(kāi)發(fā)作為最大任務(wù)，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為主攻方向，深化拓展“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化與精準(zhǔn)扶貧相融合、區(qū)域開(kāi)發(fā)與到村到戶扶持相結(jié)合，因地制宜、改革創(chuàng)新，以更加明確的目標(biāo)、更加有力的措施、更加有效的行動(dòng)，推動(dòng)

— 1 — 扶貧政策向特困片帶聚集、扶貧資金向貧困村貧困戶聚焦、幫扶力量向貧困對(duì)象聚合，做到“六個(gè)精準(zhǔn)”，即對(duì)象精準(zhǔn)、目標(biāo)精準(zhǔn)、內(nèi)容精準(zhǔn)、方式精準(zhǔn)、考評(píng)精準(zhǔn)、保障精準(zhǔn)。其中，對(duì)象精準(zhǔn)就是規(guī)范建檔立卡，以58個(gè)片區(qū)縣為主戰(zhàn)場(chǎng)，兼顧17個(gè)“插花型”貧困縣；瞄準(zhǔn)建檔立卡的貧困村、貧困戶，對(duì)225個(gè)特困片帶和6220個(gè)貧困村、97萬(wàn)貧困戶、417萬(wàn)貧困人口，推行扶貧對(duì)象實(shí)名制管理；建立精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)庫(kù)，做到底數(shù)清、問(wèn)題清、任務(wù)清、對(duì)策清、責(zé)任清，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、管理規(guī)范；實(shí)行脫貧銷號(hào)，加強(qiáng)政策銜接，將返貧人口及時(shí)列為扶貧對(duì)象，做到有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理。列出需求清單，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，依據(jù)建檔立卡確定的扶貧對(duì)象，區(qū)分因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W和缺項(xiàng)目、缺資金、缺技術(shù)等不同致貧原因，準(zhǔn)確掌握貧困村、貧困戶的脫貧致富需求。明確脫貧措施，找準(zhǔn)貧困群眾最期盼、經(jīng)過(guò)努力可以解決的問(wèn)題，因村施策、因戶施法，制定詳細(xì)計(jì)劃、建立工作臺(tái)帳、實(shí)行掛圖作業(yè)、明確進(jìn)度、倒排工期，確保項(xiàng)目資金、幫扶力量和監(jiān)測(cè)評(píng)估到村到戶。

目標(biāo)精準(zhǔn)要求從2015年到2020年，前三年集中攻堅(jiān)，每年穩(wěn)定減少貧困人口100萬(wàn)人以上，到2017年底貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到7000元以上，其中扶貧對(duì)象人均可支配收入達(dá)到4000元以上；基本生產(chǎn)生活條件明顯改善，基本公共服務(wù)和社會(huì)保障水平顯著提升；后三年鞏固提高，到2020年貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、— 2 — 三保障”，消除絕對(duì)貧困，所有貧困縣實(shí)現(xiàn)脫貧；基本完成農(nóng)村小康主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)，努力與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)。

內(nèi)容精準(zhǔn)包括完善基礎(chǔ)設(shè)施、壯大富民產(chǎn)業(yè)、發(fā)展社會(huì)事業(yè)三個(gè)方面。其中，完善基礎(chǔ)設(shè)施包括村道硬化、飲水安全、危房改造、農(nóng)電保障、信息網(wǎng)絡(luò)、異地搬遷、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、村容村貌整治；壯大富民產(chǎn)業(yè)包括特色農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型經(jīng)營(yíng)主體；發(fā)展社會(huì)事業(yè)包括教育扶貧、衛(wèi)生扶貧、文化扶貧、科技扶貧、社會(huì)救助保障。

方式精準(zhǔn)包括改革扶貧機(jī)制、融合雙聯(lián)行動(dòng)、創(chuàng)新投入方式、強(qiáng)化金融支持和統(tǒng)籌社會(huì)幫扶。

考評(píng)精準(zhǔn)包括健全精準(zhǔn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域、限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的片區(qū)縣，取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核；把扶貧開(kāi)發(fā)成效作為考核貧困縣（市、區(qū)）黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的主要內(nèi)容，對(duì)完不成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)的實(shí)行“一票否決”。健全正向激勵(lì)機(jī)制，對(duì)完成減貧“摘帽”任務(wù)的貧困縣給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)扶貧成效顯著、減貧“摘帽”縣的縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)予以提拔；對(duì)抓精準(zhǔn)扶貧成績(jī)突出的市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部予以重用；對(duì)在精準(zhǔn)扶貧中表現(xiàn)優(yōu)秀的省市直部門各級(jí)干部?jī)?yōu)先提拔使用；嚴(yán)格執(zhí)行“逢提必下”制度，擬提拔的干部必須有一年以上的基層工作經(jīng)歷。健全懲戒約束機(jī)制，對(duì)在扶貧攻堅(jiān)中認(rèn)識(shí)不到位、精力不集中、措施不聚焦、作風(fēng)不扎實(shí)、效果不明顯的縣級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行組織調(diào)整或問(wèn)責(zé)；對(duì)完不成階段性扶貧

— 3 — 任務(wù)、在扶貧工作中弄虛作假的領(lǐng)導(dǎo)干部給予嚴(yán)肅處理；對(duì)掛職鍛煉考核不合格的干部不能重要且要進(jìn)行批評(píng)教育；對(duì)嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和群眾利益、嚴(yán)重浪費(fèi)資源、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境，造成惡劣影響的要記錄在案并視情節(jié)輕重追責(zé)。

保障精準(zhǔn)包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、強(qiáng)化人才支撐和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

“1+17”的“17”指的就是有具體目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)，涵蓋組織、交通、住建、水務(wù)、教育、扶貧等14個(gè)部門工作，包括水、電、路、房、教育、衛(wèi)生、文化、金融、電商等在內(nèi)的17個(gè)專項(xiàng)扶貧方案。其中，飲水安全主要涉及水務(wù)部門，要求2015年解決全省農(nóng)村180.56萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題，全面實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)；2017年前全面解決建檔立卡的1107個(gè)貧困村、118萬(wàn)人的飲水安排，對(duì)未通水到戶的26萬(wàn)貧困戶全面通水入戶；到2020年底，貧困村自來(lái)水普及率達(dá)到90%，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率比2015年提高15個(gè)百分點(diǎn)以上，使貧困村居民喝上更加方便、穩(wěn)定和安全的飲用水。農(nóng)電保障主要涉及供電部門，要求用兩年時(shí)間全面解決尚未通動(dòng)力電的891個(gè)貧困村、2404個(gè)貧困自然村動(dòng)力電覆蓋問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)貧困村戶均配變電容量達(dá)到約2千伏安的目標(biāo)；到2015年底全省貧困村動(dòng)力電覆蓋率達(dá)到93.91%；到2016年底實(shí)現(xiàn)全省6220個(gè)貧困村動(dòng)力電覆蓋率達(dá)到100%。交通扶貧主要涉及交運(yùn)部門和發(fā)改部門，要求2015年至2020年實(shí)施建制村通暢工程3萬(wàn)公里、“千村美麗”

— 4 — 示范村村組道路建設(shè)工程1萬(wàn)公里、農(nóng)村路網(wǎng)改善工程1萬(wàn)公里，建設(shè)農(nóng)村公路共5萬(wàn)公里；到2017年實(shí)現(xiàn)全省所有建制村通瀝青（水泥）路，比全國(guó)提前三年完成建制村通暢工程建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)有等級(jí)站、村有汽車?？奎c(diǎn)、村村通客車”的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；到2020年底全省農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)逐步完善，養(yǎng)護(hù)管理能力不斷增強(qiáng)，路網(wǎng)整體服務(wù)水平、安全水平和應(yīng)急保障能力顯著提升。危房改造主要涉及住建部門和發(fā)改、財(cái)政等部門，要求從2015年開(kāi)始，每年完成建檔立卡農(nóng)村貧困戶危房改造14萬(wàn)戶；到2017年，完成包括慶陽(yáng)、平?jīng)?、?huì)寧革命老區(qū)14.9萬(wàn)在內(nèi)的42萬(wàn)戶農(nóng)村貧困戶危房（危窯）改造任務(wù)；到2019年，全面完成建檔立卡的63萬(wàn)農(nóng)村貧困戶危房改造任務(wù)。易地搬遷主要涉及發(fā)改部門和住建部門，要求以“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”為目標(biāo)，力爭(zhēng)2015—2017年完成62.4萬(wàn)群眾異地搬遷任務(wù)，2018—2020年對(duì)符合條件和有搬遷意愿的群眾實(shí)現(xiàn)應(yīng)搬盡搬。生態(tài)環(huán)境主要涉及國(guó)土、水保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、環(huán)保等部門。一是土地整治和地質(zhì)災(zāi)害綜合治理。要求到2017年，完成貧困縣商標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)255萬(wàn)畝，完成規(guī)劃的80%以上地質(zhì)災(zāi)害隱患治理和搬遷避讓工程；到2020年，在貧困縣共建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田510萬(wàn)畝，完成規(guī)劃的地質(zhì)災(zāi)害隱患治理和搬遷避讓工程，有效預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害。二是林業(yè)生態(tài)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)。要求到2017年，貧困群眾林業(yè)純收入達(dá)到1700元以上，貧困地區(qū)森林覆

— 5 — 蓋率達(dá)到17.94%；到2020年，貧困群眾林業(yè)純收入達(dá)到3100元以上，貧困地區(qū)森林覆蓋率達(dá)到18.64%，生態(tài)安全屏障基本建立。三是草原生態(tài)保護(hù)。要求到2017年，貧困地區(qū)草原植被覆蓋率達(dá)到52%以上；2020年達(dá)到53%以上，草原沙化、鼠害、超載過(guò)牧等突出問(wèn)題得到有效治理，生態(tài)環(huán)境明顯改善。四是村容村貌整治。要求到2017年，55%以上的貧困村環(huán)境得到整治；到2020年，所有的貧困村環(huán)境得到整治，村容村貌有效改善。富民產(chǎn)業(yè)主要涉及發(fā)改、農(nóng)業(yè)、畜牧、人社、財(cái)政、林業(yè)、商務(wù)、金融等部門，要求大力發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等富民產(chǎn)業(yè)，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，有序推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高貧困群眾脫貧致富能力，確保如期實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)等階段性目標(biāo)。到2017年底，貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)，到7000元以上，比2014年底增加2220元左右，其中特色農(nóng)牧業(yè)貢獻(xiàn)920元左右、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)1000元左右、農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)200元左右、財(cái)產(chǎn)性收入貢獻(xiàn)100元左右，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到55%以上，農(nóng)業(yè)增加值年均增幅達(dá)5.3%；到2020年底，貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到10000元左右，比2014年底增加5200元左右，其中特色農(nóng)牧業(yè)貢獻(xiàn)2000元左右、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)2500元左右、農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)500元左右、財(cái)產(chǎn)性收入貢獻(xiàn)200元左右，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到57%以上，農(nóng)業(yè)增加值

— 6 — 年均增幅達(dá)5.5%左右。電子商務(wù)主要涉及工信、商務(wù)、工商等部門，要求2015年到2017年，全省70%以上的貧困鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)利用電子商務(wù)銷售當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品，交易額年均增長(zhǎng)20%以上，全省95%以上的行政村通固定和移動(dòng)寬帶，絕大多數(shù)貧困村寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；從2018年到2020年，全省貧困地區(qū)基本普及電子商務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“三有一能”目標(biāo)，即縣有農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心，鄉(xiāng)有電子商務(wù)服務(wù)站，村有電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)，貧困戶能通過(guò)電子商務(wù)銷售自產(chǎn)產(chǎn)品、購(gòu)買生產(chǎn)生活資料，交易額年均增長(zhǎng)30%以上，全省貧困地區(qū)寬帶家庭普及率大幅提高，4G網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。教育扶貧主要涉及教體、發(fā)改、財(cái)政等部門。一是學(xué)前教育。要求到2017年，在全省58個(gè)貧困縣（市、區(qū)）和17個(gè)插花型貧困縣（市、區(qū)）有實(shí)際需求的貧困村依托小學(xué)新建、改擴(kuò)建幼兒園，使貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)前三年入園率達(dá)到7 0%。到2020年，實(shí)現(xiàn)金省58個(gè)貧困縣（市、區(qū)）和17個(gè)插花型貧困縣（市、區(qū)）有實(shí)際需求的貧困村幼兒園全覆蓋，保障貧困地區(qū)家庭適齡幼兒接受學(xué)前教育。對(duì)接受學(xué)前教育的貧困家庭子女免收保教費(fèi)。二是義務(wù)教育。要求到2017年，使貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教室、桌椅、圖書(shū)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等教學(xué)設(shè)施設(shè)備基本滿足教學(xué)需要，宿舍、床位、廁所、食堂、飲水等基本滿足生活需要；到2020年，全面完成“改薄”任務(wù)，使貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件全部達(dá)到義務(wù)教育學(xué)校的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。三是職業(yè)教育。要求到2017年，每年約有8萬(wàn)名

— 7 — 貧困家庭中職學(xué)生和4.6萬(wàn)名貧困家庭高職（?？疲W(xué)生接受免費(fèi)職業(yè)教育；到2020年，在每個(gè)市（州）重點(diǎn)辦好1-2所中等職業(yè)學(xué)校，每個(gè)縣（市、區(qū)）重點(diǎn)建設(shè)1所有特色的職業(yè)技術(shù)學(xué)校（職教中心），通過(guò)多種個(gè)途徑確保貧困家庭適齡學(xué)生進(jìn)入職業(yè)院校學(xué)習(xí)，掌握專業(yè)技能，提高脫貧致富能力。衛(wèi)生扶貧主要涉及衛(wèi)生、發(fā)改、財(cái)政等部門，要求到2016年實(shí)現(xiàn)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室全覆蓋；從2016年起，對(duì)于在實(shí)施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)，服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補(bǔ)助由每月200元增加到每月400元；到2017年貧困村村醫(yī)全部具備鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格以上標(biāo)準(zhǔn)；到2017年，實(shí)現(xiàn)平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備全科醫(yī)生3名以上，2020年達(dá)到5名；2015年起，每年選派3000名左右的省市級(jí)醫(yī)院副主任以上醫(yī)師、6000名左右的縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)師到貧困地區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)；2015年起，貧困人口新農(nóng)合住院費(fèi)用報(bào)銷比例額提高5個(gè)百分點(diǎn)；2016年起，貧困人口大病保險(xiǎn)起起付線由5000元降至3000元，使貧困人口大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。文化扶貧主要涉及文廣、財(cái)政、教體等部門，要求到2017年底，完成末達(dá)標(biāo)的636個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)任務(wù)；完成6195個(gè)貧困村綜合性交化服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)。社會(huì)救助主要涉及財(cái)政、民政、衛(wèi)生等部門。一是逐年提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和一、二類對(duì)象補(bǔ)助水平。要求2015年在已提高農(nóng)村低保年指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平

— 8 — 的基礎(chǔ)上，將農(nóng)村低保二類對(duì)象補(bǔ)助水平由192元／人·月再次提高到234元／人·月，即由2304元／人·年提高到2808元／人·年，實(shí)現(xiàn)政策性脫貧；將農(nóng)村低保一類對(duì)象補(bǔ)助水平由246元／人·月再次提高到275元／人·月，即由2952元／人·年提高到3300元／人·年；2016年-2020年，逐年提高農(nóng)村低保一、二類對(duì)象補(bǔ)助水平，促使其消除絕對(duì)貧困；對(duì)農(nóng)村低保三、四類對(duì)象，堅(jiān)持“輸血”與“造血”并舉，做到精準(zhǔn)救助與精準(zhǔn)扶貧相銜接，促使其通過(guò)扶貧支持和社會(huì)救助兩條路徑實(shí)現(xiàn)脫貧致富。二是逐步提高醫(yī)療救助水平。2015年完成全省醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)全覆蓋；2016年-2020年，逐步擴(kuò)大重特大疾病醫(yī)療救助病種，緩解農(nóng)村貧困家庭就醫(yī)難和因病致貧的問(wèn)題。金融支持主要涉及財(cái)政、金融等部門，要求從2015年開(kāi)始，以全省97萬(wàn)戶、417萬(wàn)建檔立卡貧困人口為扶持對(duì)象，通過(guò)建立貧困戶貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，完善貧困戶貸款貼息政策，推廣貧困戶小額貸款保險(xiǎn)，發(fā)展貧困村扶貧互助資金等措施，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧小額貸款工程。力爭(zhēng)到2017年底，使所有有勞動(dòng)能力、有貸款意愿和一定還款能力的貧困戶都能夠得到免抵押、免擔(dān)保、5萬(wàn)元以下、3年以內(nèi)的小額信用貸款，解決貧困群眾貸款難、貸款貴問(wèn)題。勞動(dòng)力培訓(xùn)主要涉及人社、扶貧、教體、農(nóng)業(yè)等部門，要求到2017年，以革命老區(qū)、民族地區(qū)及“百片千村”貧困人口中有培訓(xùn)需求的勞動(dòng)力為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)培訓(xùn)全覆蓋；到2020年，以新成長(zhǎng)勞動(dòng)力和貧困人

— 9 — 口中有技能提升需求的青壯年勞動(dòng)力為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)技能提升培訓(xùn)全覆蓋；2015年至2020年，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)貧困家庭中有培訓(xùn)需求的勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)全覆蓋，使每個(gè)貧困家庭有培訓(xùn)需求的勞動(dòng)力至少有1人拿到職業(yè)資格證書(shū)。人才支撐以58個(gè)貧困縣（市、區(qū)）和17個(gè)插花型貧困縣（市、區(qū)）為主戰(zhàn)場(chǎng)，聚焦貧困縣、鄉(xiāng)、村迫切需要解決的問(wèn)題，實(shí)施“八大行動(dòng)”（千名干部掛職精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)、副廳級(jí)及副廳級(jí)后備干部到貧困縣掛職行動(dòng)、干部能力素質(zhì)鍛造行動(dòng)、引進(jìn)金融和科技人才行動(dòng)、專業(yè)技術(shù)人才對(duì)口幫扶行動(dòng)、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)行動(dòng)、大學(xué)生村官精準(zhǔn)扶貧建功立業(yè)行動(dòng)、貧困村黨組織書(shū)記集中輪訓(xùn)行動(dòng)），建立“兩項(xiàng)機(jī)制”（干部人才支持計(jì)劃資金保障機(jī)制、精準(zhǔn)扶貧干部激勵(lì)約束機(jī)制），精準(zhǔn)選好配強(qiáng)干部、培養(yǎng)開(kāi)發(fā)人才，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)5年時(shí)間的努力，使每個(gè)貧困縣（市、區(qū)）都有一支思想解放、奮發(fā)有為、能力強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)，真正能夠帶領(lǐng)群眾脫貧致富的干部隊(duì)伍；都有一批熟悉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、善于經(jīng)營(yíng)管理、開(kāi)展技能服務(wù)，能夠示范指導(dǎo)和帶動(dòng)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。駐村幫扶工作隊(duì)由縣級(jí)以上單位選派干部組成，整合雙聯(lián)干部、到村任職（掛職）干部、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部，以及有對(duì)口幫扶任務(wù)的干部力量，強(qiáng)化駐村幫扶工作，常駐干部3-5人，確保所有貧困村都有工作隊(duì)駐村幫付；駐村幫扶工作隊(duì)力量一次性整合到位，由省、市、縣委組織部門把原來(lái)在非貧困村任職的掛職干部和大學(xué)生村

— 10 — 官，調(diào)整到貧困村任職，同時(shí)加大選派優(yōu)秀年輕黨員干部到貧困村擔(dān)任黨組織第一書(shū)記工作力度，新選聘的大學(xué)生村官全部分配到貧困村工作，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有貧困村掛職干部和大學(xué)生村官全覆蓋；工作隊(duì)長(zhǎng)由雙聯(lián)單位選派干部擔(dān)任；落實(shí)省委關(guān)于干部“逢提必下”的制度，駐村滿1年以上的工作隊(duì)長(zhǎng)和隊(duì)員，其幫扶經(jīng)歷作為基層工作經(jīng)歷；實(shí)行雙聯(lián)干部輪流駐村時(shí)間累積制度，在3年內(nèi)駐村時(shí)間累計(jì)達(dá)到1年以上的，可視為基層工作經(jīng)歷。駐村幫扶工作隊(duì)的工作要求是幫扶對(duì)象精準(zhǔn)聚焦、目標(biāo)任務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接、幫扶內(nèi)容精準(zhǔn)落實(shí)、幫扶措施精準(zhǔn)到位、夯實(shí)基礎(chǔ)強(qiáng)化治理、培育典型示范引領(lǐng)。實(shí)績(jī)考核要求堅(jiān)持把扶貧開(kāi)發(fā)作為貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核的主要內(nèi)容；堅(jiān)持把扶貧開(kāi)發(fā)成效作為檢驗(yàn)和考核干部政績(jī)的重點(diǎn)，著力在扶貧開(kāi)發(fā)主戰(zhàn)場(chǎng)培養(yǎng)干部、考察干部、選拔干部，把扶貧攻堅(jiān)業(yè)績(jī)作為選人用人的重要依據(jù)，樹(shù)立鮮明的用人導(dǎo)向；以年度集中考核為主，平時(shí)考核和重點(diǎn)工作督查相結(jié)合；考核組由省委組織部、省扶貧辦和市（州）黨委、政府牽頭、省直有關(guān)部門及市（州）有關(guān)單位參加；考核結(jié)果分為好、較好、一般、較差四個(gè)等次，考核得分按百分制計(jì)算。

第二篇：甘肅省精準(zhǔn)扶貧學(xué)籍證明

甘肅省精準(zhǔn)扶貧（職業(yè)學(xué)歷教育、貧困大學(xué)生補(bǔ)助）

學(xué)籍證明

茲有學(xué)生

（姓名）

（性別），系我院（校）

專業(yè)全日制

（中職、高職、大專、本科、預(yù)科）生，于

年

月入學(xué)，學(xué)制

年，身份證號(hào)，學(xué)籍號(hào)

，現(xiàn)為我校

年假在校學(xué)生，具有我校正式學(xué)籍。

特此證明！

負(fù)責(zé)人 ：

聯(lián)系電話： 二代身份證復(fù)印件

院校（章）

****年**月**日

甘肅省扶貧開(kāi)發(fā)局監(jiān)制

第三篇：精準(zhǔn)扶貧方案

樂(lè)淘淘幼兒園

教育精準(zhǔn)扶貧工作、宣傳實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)的決定》，按照富平縣教育局的“精準(zhǔn)扶貧”工作推進(jìn)會(huì)議精神，積極踐行“兩學(xué)一做”，根據(jù)幼兒教育工作特點(diǎn)，制定淡村鎮(zhèn)仲勛幼兒園教育精準(zhǔn)扶貧實(shí)施工作方案。

一、指導(dǎo)思想：

認(rèn)真貫徹落實(shí)總書(shū)記對(duì)“扶貧攻堅(jiān)”的重要指示精神，按照“扶貧先扶智、徹底斬?cái)嘭毨ф湕l”的總體思路，遵循“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”的工作原則，深入推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧工作。通過(guò)教育提升貧困家庭的自我發(fā)展能力，從根本上消除貧困。同時(shí)，把精準(zhǔn)扶貧工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，構(gòu)建我園教育扶貧工作機(jī)制，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒都能享受優(yōu)質(zhì)教育資源，不讓一名幼兒因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難而不能入園，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)鎮(zhèn)教育目標(biāo)。

二、成立樂(lè)淘淘幼兒園教育精準(zhǔn)扶貧組織機(jī)構(gòu)：

組 長(zhǎng)：益力花 副組長(zhǎng)：王寒

成 員：孫葉 各班教師

三、主要工作及措施

(一)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

教育扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，涉及面廣、工作難度大，需要精心謀劃，園長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，后勤具體抓，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合、形成合力，促進(jìn)教育扶貧工作有效開(kāi)展。(二)、完成家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒分卡建檔工作。

本，我們對(duì)在全縣扶貧辦“建檔立卡信息系統(tǒng)”中登記的貧困家庭中正在就讀的幼兒進(jìn)行了全面核查，已完成了上報(bào)工作。確保每一名貧困幼兒都能享受到國(guó)家資助政策。(三)、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，確保宣傳到位

幼兒園整合宣傳資源，充分利用手機(jī)短信、微信、宣傳畫、板報(bào)、掌通家園等各種載體工作平臺(tái)，宣傳教育精準(zhǔn)扶貧的重大意義、幫扶內(nèi)容和典型事跡等，讓每個(gè)貧困戶了解幫扶政策，掌握幫扶措施。進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，激發(fā)教育扶貧攻堅(jiān)信心，形成工作合力。

（四）、做好家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒的精準(zhǔn)識(shí)別。

堅(jiān)持班級(jí)、幼兒園與中心學(xué)校三級(jí)審核和公示制度，進(jìn)一步提高學(xué)生資助工作的精準(zhǔn)度。(五)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)考核。

我園將教育精準(zhǔn)扶貧工作做為一項(xiàng)考核內(nèi)容，接受中心學(xué)校的督察和監(jiān)測(cè)，吸取家委會(huì)的意見(jiàn)和建議，確保教育扶貧工作落到實(shí)處。興隆街道樂(lè)淘淘幼兒園

第四篇：精準(zhǔn)扶貧方案

石寶學(xué)校精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案

根據(jù)中縣教發(fā)【2016】2號(hào)文件和《湖南省教育廳教育精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)方案》（湘教發(fā)〔2015〕42號(hào)）、《懷化市教育精準(zhǔn)扶貧“643”計(jì)劃》（懷政辦發(fā)〔2015〕53號(hào)）、《懷化市教育局教育精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（懷教發(fā)〔2015〕7號(hào)）文件要求，結(jié)合我校教育現(xiàn)狀及發(fā)展需求，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于扶貧攻堅(jiān)的重要指示精神，按照“扶貧先扶智、徹底斬?cái)嘭毨ф湕l”的總體思路，遵循“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”的工作原則，深入推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧工作。以提升貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育水平、資助家庭貧困學(xué)生就學(xué)為首要工作任務(wù)，以加強(qiáng)貧困生資助力度、確保適齡學(xué)生全部入學(xué)為主要工作措施，通過(guò)教育提升貧困地區(qū)和貧困家庭的自我發(fā)展能力，從根本上消除貧困

二、工作目標(biāo)

按照中方縣教育局教育精準(zhǔn)扶貧工作要求，力爭(zhēng)使我校教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平明顯提升，師資隊(duì)伍素質(zhì)和教育教學(xué)資源應(yīng)用能力明顯增強(qiáng)，基礎(chǔ)教育教研水平顯著提高。

三、工作措施

（一）加大貧困生資助力度

1.全面落實(shí)學(xué)前教育資助政策。對(duì)建檔立卡接受學(xué)前教育的貧困家庭幼兒，每生每年補(bǔ)助生活費(fèi)500元。

2.全面落實(shí)義務(wù)教育資助政策。對(duì)就讀我校的建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生給予生活補(bǔ)助，保證上級(jí)的貧困寄宿生補(bǔ)助全額準(zhǔn)確的落實(shí)到位，讓那些家庭貧困的孩子能夠安心讀書(shū)、讀得起書(shū)。

3.全面資助特困學(xué)生。引導(dǎo)各校開(kāi)展?fàn)庂Y助學(xué)活動(dòng)，采取優(yōu)惠政策疊加的方式，加大對(duì)特困學(xué)生的救助力度。

4.爭(zhēng)取引導(dǎo)社會(huì)各界捐資，多渠道籌集貧困生資助資金。積極推動(dòng)社會(huì)力量采取“一對(duì)一”的方式幫扶貧困學(xué)生，減少因?qū)W返貧現(xiàn)象發(fā)生。

5.落實(shí)好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，按照每生每天2元的標(biāo)準(zhǔn)，為貧困學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃膳食補(bǔ)助。

（二）改善我校校辦學(xué)條件 1.學(xué)校硬件建設(shè)方面

（1）科學(xué)規(guī)劃建設(shè)學(xué)校。合理調(diào)整學(xué)校布局，規(guī)劃好教學(xué)點(diǎn)和幼兒園，使學(xué)校服務(wù)范圍、辦學(xué)規(guī)模滿足生源變化的需求。制定學(xué)校改造和建設(shè)任務(wù)，優(yōu)先解決貧困家庭學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育。

（2）推進(jìn)舊教學(xué)樓、學(xué)生宿舍、教師周轉(zhuǎn)房維修、建設(shè)工作，為學(xué)生提供一個(gè)安全、舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境；為教師提供一個(gè)良好的生活住所，吸引師資力量涌入。

（3）爭(zhēng)取上級(jí)資金，修繕校園用水線路，解決學(xué)生、老師用水困

難的現(xiàn)狀，努力為學(xué)生創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。

（4）加強(qiáng)校園硬化面積，美化校園環(huán)境，提高校園衛(wèi)生條件，為學(xué)生在校健康提供良好保障。2.加快教育信息化建設(shè)步伐

（1）利用上級(jí)專項(xiàng)撥款，添置教育信息化設(shè)備，實(shí)現(xiàn)與省級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)互聯(lián)互通，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。

（2）推行信息化教育入課堂計(jì)劃。開(kāi)展教育信息化集中培訓(xùn)課程，由參加“中方縣信息技術(shù)培訓(xùn)”的老師擔(dān)任任課老師，對(duì)全校教師進(jìn)行信息技術(shù)培訓(xùn)，由此增強(qiáng)我校教育信息化的普及率。

（3）將信息技術(shù)課落實(shí)到位，提升學(xué)生信息技術(shù)水平，積極參與縣、市電腦繪畫制作活動(dòng)。組織信息技術(shù)任課老師積極參加縣、市相關(guān)培訓(xùn)項(xiàng)目。

（三）加強(qiáng)我校校教師隊(duì)伍建設(shè)

1.建章立制，引導(dǎo)教師步步入格

沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。為了建設(shè)好教師隊(duì)伍，使學(xué)校各項(xiàng)工作能扎實(shí)地、有創(chuàng)造性地開(kāi)展，我們結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，廣泛征求教職工的意見(jiàn)，虛心聽(tīng)取和接受教師對(duì)學(xué)校管理工作的意見(jiàn)與建議，制定各類教職工的崗位職責(zé)和行為準(zhǔn)則。教職工在自己的工作職責(zé)和行為準(zhǔn)則方面進(jìn)行自我約束同時(shí)，逐步引導(dǎo)其由被動(dòng)接受約束轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)性自覺(jué)管理自己，逐步形成管理自覺(jué)化。

2.實(shí)施“培訓(xùn)”工程，保證青年教師年年有進(jìn)

學(xué)校把青年教師的培訓(xùn)作為重中之重，充分利用學(xué)校的人力、物

力、財(cái)力，使長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)要求兼顧起來(lái)，把培訓(xùn)、教研、教學(xué)融為一體，全員參與，嚴(yán)格考核，鼓勵(lì)青年教師干一行愛(ài)一行，鉆一行精一行，做教學(xué)“狀元”。

3.開(kāi)展教育科研，促進(jìn)教師層層攀高

教育界有識(shí)之士認(rèn)為：開(kāi)展教育科研不僅是提高教育質(zhì)量的良策，而且是培養(yǎng)學(xué)者型教師的明智之舉。針對(duì)我校教師原來(lái)教科研意識(shí)淡薄，采取“以點(diǎn)帶面，分步推進(jìn)”的辦法，首先在教師隊(duì)伍中挑選出有較強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感并有一定潛力的幾位中青年教師，組建起學(xué)校教科組，校長(zhǎng)親自任組長(zhǎng)，學(xué)校通過(guò)設(shè)置機(jī)構(gòu)，編制人員，建立制度，安排時(shí)間，保證了教科研活動(dòng)的有效開(kāi)展。

四、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。教育扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，涉及面廣、工作難度大，全體教職工與廣大學(xué)生家長(zhǎng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)教育扶貧工作有效開(kāi)展。同時(shí)，成立石寶學(xué)校精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：袁金保 副組長(zhǎng)：楊旭、楊勇

成員：楊宗偉、楊慧、楊春鋒、楊前春、楊修成、楊宗元、楊承豪

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，楊承豪同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。

（二）保證資金落實(shí)到位。對(duì)于縣級(jí)財(cái)政撥付貧困貧困學(xué)生資助金和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃等，要及時(shí)精準(zhǔn)發(fā)放到學(xué)生手里。

（三）建立信息臺(tái)賬。學(xué)校在認(rèn)真調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，建

立貧困生的資料數(shù)據(jù)庫(kù)、貧困家庭勞動(dòng)力數(shù)據(jù)庫(kù)，使每一個(gè)貧困家庭、每一個(gè)貧困生都要有相應(yīng)的信息資料，確保不漏一戶貧困戶、不漏一個(gè)貧困生，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，最大程度地發(fā)揮各種教育扶貧資源的作用，確保教育精準(zhǔn)扶貧工作穩(wěn)步實(shí)施。

（四）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。我校充分利用手機(jī)短信、校訊通、板報(bào)等各種載體，宣傳好教育精準(zhǔn)扶貧的重大意義、幫扶內(nèi)容和典型事跡等，讓每個(gè)貧困戶、貧困生了解幫扶政策，掌握幫扶措施。進(jìn)一步統(tǒng)一廣大干部群眾思想認(rèn)識(shí)，激發(fā)教育扶貧攻堅(jiān)信心，形成工作合力。

石寶學(xué)校

2016.3.4

第五篇：什么是甘肅省精準(zhǔn)扶貧的“1+17”？

【聚焦】什么是甘肅省精準(zhǔn)扶貧的“1+17”？

原標(biāo)題：【聚焦】什么是甘肅省精準(zhǔn)扶貧的“1+17”？

創(chuàng)造整村推進(jìn)等中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)史上多個(gè)第一的甘肅省，又率先出臺(tái)“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案，在全國(guó)探索出一條具有甘肅理念、甘肅模式、甘肅機(jī)制、甘肅狀態(tài)的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的新路子。在9號(hào)召開(kāi)的全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議上，“1+17”精準(zhǔn)扶貧工作方案成為最大亮點(diǎn)。這套組合拳明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省扶貧開(kāi)發(fā)工作的任務(wù)書(shū)、作戰(zhàn)圖和時(shí)間表。今天為大家詳細(xì)解讀什么是“1+17”，趕緊一起來(lái)學(xué)習(xí)吧！

先來(lái)看看“1”

《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的意見(jiàn)》中提出了一個(gè)目標(biāo)，就是要到2020年與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)。

再來(lái)看看“17 ”

17個(gè)專項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧工作方案分別是什么呢？小編告訴你：

1、《飲水安全支持計(jì)劃的實(shí)施方案》

2、《貧困村動(dòng)力電覆蓋支持計(jì)劃的實(shí)施方案》

3、《交通支持計(jì)劃的實(shí)施方案》

4、《農(nóng)村危房改造支持計(jì)劃的實(shí)施方案》

5、《異地搬遷支持計(jì)劃的實(shí)施方案》

6、《生態(tài)環(huán)境支持計(jì)劃的實(shí)施方案》

7、《產(chǎn)業(yè)培育支持計(jì)劃的實(shí)施方案》

8、《電商支持計(jì)劃的實(shí)施方案》

9、《教育支持計(jì)劃的實(shí)施方案》

10、《衛(wèi)生扶貧計(jì)劃的實(shí)施方案》

11、《貧困鄉(xiāng)村文化場(chǎng)所建設(shè)支持計(jì)劃的實(shí)施方案》

12、《社會(huì)救助支持計(jì)劃的實(shí)施方案》

13、《小額信貸支持計(jì)劃的實(shí)施方案》

14、《勞動(dòng)力培訓(xùn)支持計(jì)劃的實(shí)施方案》

15、《干部人才支持培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施方案》

16、《全省貧困村駐村幫扶工作隊(duì)力量整合和加強(qiáng)管理的實(shí)施辦法》

17、《全省貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)的考核》

17個(gè)專項(xiàng)配套實(shí)施方案，你知道是什么嗎？↓↓

飲水安全

實(shí)績(jī)考核

駐村幫扶工作隊(duì)

人才支撐

勞動(dòng)力培訓(xùn)

金融支撐

社會(huì)救助

文化扶貧

衛(wèi)生扶貧

教育扶貧

電子商務(wù)

富民產(chǎn)業(yè)

生態(tài)環(huán)境

易地搬遷

危房改造交通扶貧農(nóng)電保障