第一篇：中國(guó)人民銀行

中國(guó)人民銀行（簡(jiǎn)稱央行或人行）是中華人民共和國(guó)的中央銀行，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院組成部門(mén)之一，于1948年12月1日組成。中國(guó)人民銀行根據(jù)《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》的規(guī)定，在國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下依法獨(dú)立執(zhí)行貨幣政策，履行職責(zé)，開(kāi)展業(yè)務(wù)，不受地方政府、各級(jí)政府部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。中國(guó)人民銀行總行位于北京，2005年8月10日在上海設(shè)立中國(guó)人民銀行上海總部。

基本資料:

中國(guó)人民銀行1948年在華北銀行、北海銀行、西北農(nóng)民銀行的基礎(chǔ)上合并組成的。1983年國(guó)務(wù)院決定中國(guó)人民銀行專門(mén)行使國(guó)家中央銀行職能。含金融風(fēng)險(xiǎn)防范與化解、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、銀行卡、金融規(guī)章、反假貨幣工作、公告欄等。

中國(guó)人民銀行（簡(jiǎn)稱央行或人行）是中華人民共和國(guó)的中央銀行，于1948年12月1日在石家莊組成。中國(guó)人民銀行根據(jù)《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》的規(guī)定，在國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下依法獨(dú)立制定和執(zhí)行貨幣政策，履行職責(zé)，開(kāi)展業(yè)務(wù)，不受地方政府、各級(jí)政府部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。中國(guó)人民銀行總行分別位于北京和上海，2005年8月10日在上海設(shè)立中國(guó)人民銀行上海總部。

1998年年末，按照國(guó)務(wù)院的要求，中國(guó)人民銀行對(duì)其內(nèi)部管理架構(gòu)實(shí)施了重大改革，設(shè)立了9個(gè)具有跨行政區(qū)域管轄職責(zé)的分行，各省除金融服務(wù)類工作組織管理職責(zé)由省會(huì)城市中心支行承擔(dān)外，其余金融監(jiān)管、貨幣政策類以及內(nèi)部管理類工作組織管理職責(zé)全部由所在區(qū)域分行承擔(dān)，央行管理體制改革措施在實(shí)施一段時(shí)間之后，因管理環(huán)節(jié)增加而產(chǎn)生的問(wèn)題不斷暴露，遭受了央行內(nèi)部人士、業(yè)內(nèi)人士以及各地政府部門(mén)的普遍詬病。

2001年起，原由分行承擔(dān)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理工作職責(zé)在人民銀行總行的統(tǒng)一組織下，陸續(xù)劃歸各省會(huì)城市中心支行承擔(dān)，從業(yè)務(wù)角度評(píng)價(jià)，1998年起實(shí)施的央行管理體制改革沒(méi)有獲得成功。目前，各分行仍然掌握著轄區(qū)內(nèi)重要職務(wù)的人事任免權(quán)力。人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算從2009年7月開(kāi)始的試點(diǎn)城市，擴(kuò)大到全國(guó)20個(gè)省市自治區(qū)，擴(kuò)大后城市的進(jìn)出口量占全國(guó)的90%。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

中國(guó)人民銀行設(shè)13個(gè)職能司（廳）：辦公廳（黨委辦公室）、條法司、貨幣政策司、金融市場(chǎng)司、金融穩(wěn)定局、調(diào)查統(tǒng)計(jì)司、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)司、支付科技司、科技司、貨幣金銀局、國(guó)庫(kù)局、國(guó)際司、內(nèi)審司、人事司（黨委組織部）、研究局、征信管理局、反洗錢(qián)局（保衛(wèi)局）、黨委宣傳部。

辦公廳 組織協(xié)調(diào)總行機(jī)關(guān)日常工作，承擔(dān)有關(guān)文件的起草、重要會(huì)議的組織、文電處理、秘書(shū)事務(wù)、信息綜合、新聞發(fā)布、檔案、信訪、保密等工作。

條法司 起草金融法律法規(guī)草案；依法承辦金融法律法規(guī)的有關(guān)解釋工作，承擔(dān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；開(kāi)展金融法律咨詢服務(wù)，組織金融法制教育和宣傳。

貨幣政策司 研究、擬定與實(shí)施中央銀行貨幣政策和貨幣政策中介目標(biāo)；研究提出關(guān)于選擇和運(yùn)用各種貨幣政策工具、保持貨幣幣值的穩(wěn)定的意見(jiàn)和建議并負(fù)責(zé)實(shí)施；研究、擬定和實(shí)施信貸政策，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展；負(fù)責(zé)中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)秘書(shū)處的日常工作。

銀行監(jiān)管一司 承辦對(duì)國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行、政策性銀行和外資銀行的監(jiān)管工作。依法審核其分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止及業(yè)務(wù)范圍；擬定業(yè)務(wù)管理的規(guī)章制度；監(jiān)測(cè)資產(chǎn)負(fù)債比例、信貸資產(chǎn)質(zhì)量、業(yè)務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)收支等經(jīng)營(yíng)管理情況；審查負(fù)責(zé)人任職資格。

銀行監(jiān)管二司 承辦對(duì)股份制商業(yè)銀行和城市商業(yè)銀行的監(jiān)管工作。依法審核有關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止及業(yè)務(wù)范圍；擬定業(yè)務(wù)管理的規(guī)章制度；監(jiān)測(cè)資產(chǎn)負(fù)債比例、信貸資產(chǎn)質(zhì)量、業(yè)務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)收支等經(jīng)營(yíng)管理情況；審查負(fù)責(zé)人任職資格。

非銀行金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管司 承辦對(duì)全國(guó)非銀行金融機(jī)構(gòu)（證券、保險(xiǎn)除外）的監(jiān)管工作。依法審核有關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止及業(yè)務(wù)范圍；擬定業(yè)務(wù)管理的規(guī)章制度；監(jiān)測(cè)資產(chǎn)負(fù)債比例、資產(chǎn)質(zhì)量、財(cái)務(wù)狀況、業(yè)務(wù)活動(dòng)等經(jīng)營(yíng)管理情況；審查負(fù)責(zé)人任職資格。

合作金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管司 承辦對(duì)農(nóng)村和城市合作金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作。指導(dǎo)合作金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)持“自愿入股、民主管理、主要為入股社員服務(wù)”的原則，規(guī)范合作金融機(jī)構(gòu)的管理；研究并推動(dòng)合作金融體制改革；擬定合作金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債比例管理、信貸資產(chǎn)質(zhì)量管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、利率管理。結(jié)算管理等業(yè)務(wù)管理制度，對(duì)其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控，督促其完善內(nèi)部監(jiān)督和制約機(jī)制；擬定合作金融機(jī)構(gòu)設(shè)置條件，業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍、法人代表任職資格等管理辦法并組織實(shí)施。

統(tǒng)計(jì)司 負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)金融信息的搜集。統(tǒng)計(jì)和分析；擬定中國(guó)人民銀行系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)、金融統(tǒng)計(jì)制度，管理和協(xié)調(diào)金融系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)工作；組織中國(guó)人民銀行系統(tǒng)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和信息自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)；向金融系統(tǒng)和國(guó)務(wù)院綜合部門(mén)提供金融信息咨詢。

會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)司 擬定金融業(yè)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)和結(jié)算制度、辦法和細(xì)則并組織實(shí)施；管理中國(guó)人民銀行財(cái)務(wù)工作，編制并監(jiān)督檢查中國(guó)人民銀行財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，編制資產(chǎn)負(fù)債表、損益表等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。

支付科技司 負(fù)責(zé)支付清算、聯(lián)行結(jié)算和帳戶的管理以及組織現(xiàn)代化支付系統(tǒng)的建設(shè)、推廣和應(yīng)用；編制金融科技發(fā)展規(guī)劃，擬定金融科技政策、標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。

國(guó)際司 承辦中國(guó)人民銀行與國(guó)際金融組織、香港特別行政區(qū) 及澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)金融組織和各國(guó)中央銀行的官方聯(lián)系及 業(yè)務(wù)往來(lái)的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)中國(guó)人民銀行的外事管理工作。

內(nèi)審司 監(jiān)督檢查中國(guó)人民銀行各職能司（局）、直屬機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)及其工作人員依法履行公務(wù)的情況，特別是執(zhí)行財(cái)務(wù)紀(jì)律的情況；承辦對(duì)主要負(fù)責(zé)人的離任稽核工作，對(duì)違法違規(guī)人員的處理提出建議。

人事教育司 擬定中國(guó)人民銀行系統(tǒng)人事、勞動(dòng)工資的管理制度及辦法并組織實(shí)施；管理中國(guó)人民銀行直屬院校；組織中國(guó)人民銀行系統(tǒng)人員考試、測(cè)評(píng)和智力引進(jìn)工作，擬定人員培訓(xùn)規(guī)劃；管理中國(guó)人民銀行系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制。

為履行《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》規(guī)定的職責(zé)，保證科學(xué)制定和實(shí)施貨幣政策，有效實(shí)行金融監(jiān)管，中國(guó)人民銀行設(shè)立研究局、貨幣金銀局、國(guó)庫(kù)局、保衛(wèi)局、培訓(xùn)中心，作為支持服務(wù)體系。上述單位的人員參照國(guó)家公務(wù)員的辦法管理，編制共260名。

研究局 圍繞貨幣政策決策，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及其運(yùn)行進(jìn)行分析與預(yù)測(cè)、跟蹤研究我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、財(cái)稅、外貿(mào)等部門(mén)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)及貨幣信貸、利率、匯率、金融市場(chǎng)、金融風(fēng)險(xiǎn)等重大政策并向行領(lǐng)導(dǎo)提出政策建議。

貨幣金銀局 擬定有關(guān)貨幣發(fā)行和金銀管理的辦法；承擔(dān)人民幣管理和反假人民幣的工作；安排現(xiàn)鈔和輔幣的生產(chǎn)、保管、儲(chǔ)運(yùn)、更新、銷(xiāo)毀；管理現(xiàn)金的投放、回籠及庫(kù)款安全；管理全國(guó)的金銀收購(gòu)配售庫(kù)存和國(guó)家黃金儲(chǔ)備；管理金銀開(kāi)發(fā)基金；管理全國(guó)黃金市場(chǎng)。

國(guó)庫(kù)局 辦理國(guó)家金庫(kù)業(yè)務(wù)，對(duì)下級(jí)庫(kù)實(shí)行業(yè)務(wù)管理；代理國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)向各金融機(jī)構(gòu)發(fā)行、兌付國(guó)債和其他政府債券；監(jiān)督和維護(hù)國(guó)庫(kù)資金的安全和完整。

保衛(wèi)局 負(fù)責(zé)中國(guó)人民銀行系統(tǒng)的保衛(wèi)工作；對(duì)金融詐騙、盜竊、搶劫案件進(jìn)行綜合分析，制定防范措施；組織金銀、現(xiàn)鈔、有價(jià)證券的武裝押運(yùn)工作。

培訓(xùn)中心 承擔(dān)中國(guó)人民銀行工作人員的各類培訓(xùn)和金融業(yè)高級(jí)管理人員任職資格培訓(xùn)工作。

法律責(zé)任

中央銀行法規(guī)定，中國(guó)人民銀行對(duì)銀行業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督、管理和給予指導(dǎo)。根據(jù)中國(guó)人民銀行法，中國(guó)人民銀行要管理流通中的貨幣總量，維護(hù)支付、清算和結(jié)算系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

為了滿足對(duì)貨幣的需求，中國(guó)人民銀行被賦予獨(dú)家發(fā)行貨幣的權(quán)利，負(fù)責(zé)生產(chǎn)、供應(yīng)、定期更新紙幣、替換硬幣、回收舊幣和防止偽幣。中國(guó)人民銀行管理著自己的印鈔造幣廠。

中國(guó)人民銀行為了其維護(hù)支付、清算和結(jié)算系統(tǒng)的正常運(yùn)行，除了履行一般監(jiān)督作用以外，還為廣大銀行機(jī)構(gòu)提供資金轉(zhuǎn)帳網(wǎng)絡(luò)，即全國(guó)2000多家同城票據(jù)交換所、全國(guó)手工聯(lián)行系統(tǒng)和全國(guó)電子聯(lián)行系統(tǒng)。這些支付系統(tǒng)對(duì)銀行機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)起著中立作用。中國(guó)人民銀行對(duì)于各商業(yè)銀行提供的支付服務(wù)通過(guò)業(yè)務(wù)條款、處理程序、借記和貸記條款以及收費(fèi)政策施加一定影響。

除了為銀行機(jī)構(gòu)提供支付結(jié)算服務(wù)以外，中國(guó)人民銀行還作為政府的銀行，獨(dú)家管理國(guó)庫(kù)帳戶，負(fù)責(zé)經(jīng)理國(guó)庫(kù)。

制定法規(guī)

中國(guó)人民銀行與中國(guó)的金融界密切合作，協(xié)調(diào)支付交易的組織和技術(shù)問(wèn)題。它主持全國(guó)金融標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)，積極制定和推行銀行業(yè)務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在制定管理現(xiàn)行跨行支付系統(tǒng)的規(guī)章制度方面起著十分重要的作用。但是，中國(guó)人民銀行對(duì)于各商業(yè)銀行的電子匯兌系統(tǒng)的影響是有限的，盡管這些系統(tǒng)在許多方面都類似西方國(guó)家的跨行資金轉(zhuǎn)帳系統(tǒng)。

監(jiān)督和稽核

銀行法是進(jìn)行銀行監(jiān)管的法律基礎(chǔ)。銀行監(jiān)管的目的在于確保銀行體系的活力，通過(guò)監(jiān)視各銀行機(jī)構(gòu)的信用和流動(dòng)性，保護(hù)存款人利益。另外，中國(guó)人民銀行在中國(guó)的金融改革中起著特別重要的作用。中國(guó)人民銀行通過(guò)分析定期報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)稽核對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。

跟銀行監(jiān)管密切相關(guān)的是對(duì)支付系統(tǒng)的監(jiān)管，中央銀行有責(zé)任維護(hù)國(guó)家支付、清算和結(jié)算系統(tǒng)的正常運(yùn)行，中國(guó)人民銀行一直致力于開(kāi)發(fā)它擁有的支付系統(tǒng)，并跟其他銀行機(jī)構(gòu)密切合作，使這些金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行的支付系統(tǒng)更加高效和更加安全可靠。

中國(guó)人民銀行正在改善其在支付系統(tǒng)中密切監(jiān)視各銀行日間頭寸的能力。支付處理和結(jié)算服務(wù)

中國(guó)人民銀行為各銀行提供支付處理服務(wù)，結(jié)算大額和零售支付交易。人民銀行運(yùn)行的2000多家同城清算所對(duì)所有的同城跨行支付和大部分行內(nèi)支付業(yè)務(wù)進(jìn)行清算和結(jié)算處理。紙憑證異地跨行支付在過(guò)去曾通過(guò)同城清算所先進(jìn)行跨行清算和結(jié)算。全國(guó)電子聯(lián)行系統(tǒng)處理異地跨行支付和行內(nèi)大額異地支付交易。

中國(guó)人民銀行各級(jí)分支機(jī)構(gòu)為商業(yè)銀行各級(jí)分支機(jī)構(gòu)提供結(jié)算帳戶服務(wù)。此外，還為一些政府機(jī)關(guān)、事業(yè)團(tuán)體開(kāi)設(shè)結(jié)算帳戶，提供支付服務(wù)。例如，郵政儲(chǔ)匯局也在人民銀行開(kāi)立結(jié)算帳戶。

中國(guó)人民銀行不允許帳戶出現(xiàn)隔夜透支，因?yàn)榇蠖鄶?shù)交易采用批處理方式在日終結(jié)算，所以日間透支的概念實(shí)際上不適用。但電子聯(lián)行系統(tǒng)除外，在此系統(tǒng)中，支付指令發(fā)出之前，其帳戶內(nèi)必須有足夠支付的資金。

除了結(jié)算通過(guò)人民銀行支付系統(tǒng)辦理的支付交易以外，結(jié)算帳戶還用來(lái)結(jié)算其它支付系統(tǒng)產(chǎn)生的凈額頭寸，如商業(yè)銀行系統(tǒng)的電子資金匯兌系統(tǒng)。

信貸服務(wù)

為了順利進(jìn)行結(jié)算，各銀行可以從人民銀行分行拆借資金，只要借款行貸款帳戶上具有足夠的經(jīng)授權(quán)的貸款額度即可。商業(yè)銀行在向人民銀行申請(qǐng)貸款之前，必須首先向下列機(jī)構(gòu)借款：

系統(tǒng)內(nèi)上一級(jí)機(jī)構(gòu)

系統(tǒng)內(nèi)在當(dāng)?shù)亓硪环种C(jī)構(gòu) 當(dāng)?shù)仄渌y行機(jī)構(gòu) 收費(fèi)政策

目前建設(shè)支付清算系統(tǒng)時(shí)購(gòu)買(mǎi)計(jì)算機(jī)和通訊設(shè)備、應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)所用的投資來(lái)源于財(cái)政預(yù)算和內(nèi)部資金籌措。支付系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用作為人民銀行日常開(kāi)支，尚未通過(guò)服務(wù)收費(fèi)收回。參加同城清算的銀行機(jī)構(gòu)按比例分?jǐn)傄徊糠诌\(yùn)行費(fèi)用。處于政策考慮，人民銀行作出上述規(guī)定。隨著中國(guó)現(xiàn)代化支付系統(tǒng)（CNAPS）的實(shí)施和投入運(yùn)行，收費(fèi)政策將會(huì)重新制定。

一些城市集資共建的清算系統(tǒng)，已按照成本回收原則實(shí)行新的收費(fèi)政策。貨幣政策和支付系統(tǒng)

在中國(guó)，貨幣政策的實(shí)施跟西方工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，既具有一些相同的特征，但又有許多不同。主要的區(qū)別在于：中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于從中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)度時(shí)期。中國(guó)政府依然具有足夠的權(quán)威直接控制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以保證改革平穩(wěn)有序。

中國(guó)的金融市場(chǎng)正在迅速發(fā)展，但是跟西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，市場(chǎng)還處在初級(jí)發(fā)展階段。由于缺乏大業(yè)務(wù)量、流動(dòng)性強(qiáng)的金融市場(chǎng)，所以實(shí)際很難完全依賴公開(kāi)市場(chǎng)操作來(lái)間接影響貨幣總量。

由于這些不同，貨幣政策工具在許多方面跟西方發(fā)達(dá)國(guó)家不盡相同。主要貨幣政策工具

信貸規(guī)模分配：中國(guó)人民銀行通過(guò)其對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力決定按地域和工業(yè)部門(mén)分配信貸規(guī)模。

發(fā)行貨幣：中國(guó)人民銀行獨(dú)家發(fā)行貨幣的權(quán)利使它能夠影響商業(yè)銀行的金融資源和業(yè)務(wù)活動(dòng)。

法定儲(chǔ)備金比例：中國(guó)人民銀行有權(quán)改動(dòng)法定儲(chǔ)備金比例。自1988年以來(lái)，這個(gè)比例一直為13%。

制定利率：中國(guó)人民銀行有權(quán)制定銀行存款和貸款的官方利率。

公開(kāi)市場(chǎng)操作：目前，發(fā)行國(guó)債的數(shù)量還不夠大，而且市場(chǎng)的流動(dòng)性還沒(méi)有大到使依靠公開(kāi)市場(chǎng)操作非常有效。但是，可以期望，公開(kāi)市場(chǎng)運(yùn)行在不久將來(lái)將起很重要的作用。

再貼現(xiàn)：為在中國(guó)人民銀行開(kāi)立賬戶的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)辦理再貼現(xiàn)。市場(chǎng)操作和支付系統(tǒng)

盡管公開(kāi)市場(chǎng)操作還沒(méi)有成為一種有效的手段來(lái)實(shí)施央行的貨幣政策，但是，正象第一部分中介紹的那樣，中國(guó)的金融市場(chǎng)正在迅速發(fā)展，中國(guó)人民銀行正在從事公開(kāi)市場(chǎng)操作以實(shí)施其貨幣政策。

自1996年起引入行間同業(yè)拆借市場(chǎng)，結(jié)合中央銀行再貸款、再貼現(xiàn)、特種存款以及實(shí)行資產(chǎn)負(fù)債比例管理等手段，中國(guó)人民銀行間接影響行間同業(yè)拆借市場(chǎng)的利率，從而影響金融機(jī)構(gòu)的流動(dòng)性。目前，同業(yè)拆借有7種，其成熟期分別為1天，7天，20天，30天，60天，90天和120天。自1994年起開(kāi)辦外匯公開(kāi)市場(chǎng)操作，中央銀行在此市場(chǎng)上買(mǎi)賣(mài)美元、日元和港幣。自1996年起，進(jìn)行公開(kāi)市場(chǎng)操作，中央銀行目前只在星期二介入市場(chǎng)，通過(guò)其與商業(yè)銀行之間的回購(gòu)協(xié)議進(jìn)行國(guó)債的公開(kāi)市場(chǎng)操作。資金清算通過(guò)人民銀行電子聯(lián)行系統(tǒng)進(jìn)行，實(shí)行T+1結(jié)算制度，即在星期三增減各銀行在中央銀行的備付金帳戶。

第二篇：中國(guó)人民銀行

“中國(guó)人民很行”

一位對(duì)中文半通不通的外國(guó)人走在北京街頭，他看見(jiàn)一塊中國(guó)人民銀行的牌子，隨口念道：“中國(guó)人民很行”，隨后他看見(jiàn)一塊中國(guó)銀行的牌子，又念道：“中國(guó)很行”，后來(lái)他看見(jiàn)一塊中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行的牌子，隨口念道：“中國(guó)農(nóng)業(yè)很行”，后來(lái)他看見(jiàn)了中國(guó)工商銀行，中國(guó)建設(shè)銀行，中國(guó)交通銀行的牌子，他自言自語(yǔ)說(shuō)，“中國(guó)人太不謙虛了，總說(shuō)自己很行，中國(guó)農(nóng)業(yè)有美國(guó)發(fā)達(dá)嗎？”

第三篇：中國(guó)人民銀行

中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司有關(guān)政策的通知

銀發(fā)〔2008〕137號(hào)

中國(guó)人民銀行上?？偛浚鞣中?、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì)（首府）城市中心支行、副省級(jí)城市中心支行，各銀監(jiān)局，各政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行，各省（自治區(qū)、直轄市）農(nóng)村信用社聯(lián)合社：

2005年以來(lái)，部分省市的縣及縣以下地區(qū)試點(diǎn)設(shè)立了村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司等四類機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱四類機(jī)構(gòu))，這對(duì)于改進(jìn)和完善農(nóng)村金融服務(wù)、培育競(jìng)爭(zhēng)性農(nóng)村金融市場(chǎng)發(fā)揮了積極作用。為保證四類機(jī)構(gòu)規(guī)范、健康、可持續(xù)發(fā)展，更好地支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)就有關(guān)政策通知如下：

一、存款準(zhǔn)備金管理

現(xiàn)階段，農(nóng)村資金互助社暫不向中國(guó)人民銀行交存存款準(zhǔn)備金。村鎮(zhèn)銀行應(yīng)按照中國(guó)人民銀行存款準(zhǔn)備金的管理規(guī)定，及時(shí)向中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)交存存款準(zhǔn)備金，村鎮(zhèn)銀行的存款準(zhǔn)備金率比照當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社執(zhí)行。經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)辦代理國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)和代理國(guó)債業(yè)務(wù)的村鎮(zhèn)銀行，除按規(guī)定交存存款準(zhǔn)備金以外，還應(yīng)向中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)繳存財(cái)政存款。村鎮(zhèn)銀行存款準(zhǔn)備金和財(cái)政存款的交納范圍由村鎮(zhèn)銀行所在地的中國(guó)人民銀行分行、營(yíng)業(yè)管理部或省會(huì)（首府）城市中心支行（以下統(tǒng)稱中國(guó)人民銀行省級(jí)分支機(jī)構(gòu)）會(huì)計(jì)部門(mén)核定。村鎮(zhèn)銀行所在地的中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)部門(mén)在“21129其他商業(yè)銀行存款”科目下為村鎮(zhèn)銀行開(kāi)立存款賬戶，核算村鎮(zhèn)銀行的法定存款準(zhǔn)備金和超額存款準(zhǔn)備金；在“221金融機(jī)構(gòu)劃來(lái)財(cái)政存款”科目下開(kāi)立賬戶，核算村鎮(zhèn)銀行劃來(lái)的財(cái)政存款。

二、存貸款利率管理

經(jīng)批準(zhǔn)吸收存款的機(jī)構(gòu)，其存款利率實(shí)行上限管理，最高不得超過(guò)中國(guó)人民銀行公布的同期同檔次存款基準(zhǔn)利率。四類機(jī)構(gòu)的貸款利率實(shí)行下限管理，利率下限為中國(guó)人民銀行公布的同期同檔次貸款基準(zhǔn)利率的0.9倍。四類機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全利率定價(jià)機(jī)制，按照貸款定價(jià)原則自主確定貸款利率，并且符合司法部門(mén)的相關(guān)要求。四類機(jī)構(gòu)應(yīng)按照中國(guó)人民銀行利率報(bào)備政策的要求，按時(shí)準(zhǔn)確真實(shí)地報(bào)備有關(guān)利率。

三、支付清算管理

具備條件的四類機(jī)構(gòu)可以按照中國(guó)人民銀行有關(guān)規(guī)定加入人民幣銀行結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng)。符合條件的村鎮(zhèn)銀行可以按照中國(guó)人民銀行的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)加入大額支付系統(tǒng)、小額支付系統(tǒng)和支票影像交換系統(tǒng)。貸款公司、農(nóng)村資金互助社和小額貸款公司可自主選擇銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立存款賬戶，并委托存款銀行代理支付結(jié)算業(yè)務(wù)。村鎮(zhèn)銀行的支付系統(tǒng)行別代碼為“320”，行別類型為“其他商業(yè)銀行”。村鎮(zhèn)銀行需要使用人民幣票據(jù)憑證的，應(yīng)按照中國(guó)人民銀行的有關(guān)規(guī)定向中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)中國(guó)人民銀行總行批準(zhǔn)后統(tǒng)一制版、印制。票據(jù)憑證由村鎮(zhèn)銀行所在地的中國(guó)人民銀行省級(jí)分支機(jī)構(gòu)支付結(jié)算管理部門(mén)組織訂貨和管理，結(jié)算憑證由村鎮(zhèn)銀行按照中國(guó)人民銀行統(tǒng)一規(guī)定的格式自行印制和管理。村鎮(zhèn)銀行辦理人民幣業(yè)務(wù)需要使用匯票專用章的，應(yīng)根據(jù)《中國(guó)人民銀行辦公廳關(guān)于規(guī)范銀行匯票專用章事項(xiàng)的通知》（銀辦發(fā)〔2006〕[2006]54號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，確定匯票專用章式樣，并報(bào)中國(guó)人民銀行省級(jí)分支機(jī)構(gòu)支付結(jié)算管理部門(mén)備案?？讨茀R票專用章時(shí)，應(yīng)選擇經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、具有承制公章資格的印章經(jīng)營(yíng)單位刻制。本票專用章的格式、內(nèi)容和刻制按照所在地的中國(guó)人民銀行省級(jí)分支機(jī)構(gòu)的規(guī)定辦理。貸款公司、農(nóng)村資金互助社和小額貸款公司辦理支付結(jié)算業(yè)務(wù)使用的票據(jù)憑證和匯票專用章比照村鎮(zhèn)銀行管理。

四、會(huì)計(jì)管理

四類機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)科目設(shè)置不需要審批。村鎮(zhèn)銀行應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》和《中國(guó)人民銀行關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)報(bào)送會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)資料有關(guān)事宜的通知》（銀發(fā)〔2004〕[2004]72號(hào)）的要求，及時(shí)向中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)和所在地的中國(guó)人民銀行省級(jí)分支機(jī)構(gòu)報(bào)送會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)科目及其使用說(shuō)明、會(huì)計(jì)決算資料和重大會(huì)計(jì)改革事項(xiàng)等相關(guān)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理信息資料。

五、金融統(tǒng)計(jì)和監(jiān)管報(bào)表

四類機(jī)構(gòu)應(yīng)按季向中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)調(diào)查統(tǒng)計(jì)部門(mén)報(bào)送資產(chǎn)負(fù)債表和其他相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息資料，村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和農(nóng)村資金互助社要按照銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求及時(shí)向當(dāng)?shù)劂y行業(yè)監(jiān)管部門(mén)報(bào)送監(jiān)管報(bào)表，小額貸款公司報(bào)送相關(guān)資料。受目前金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)通訊傳輸條件的限制，中國(guó)人民銀行相關(guān)分支機(jī)構(gòu)現(xiàn)階段暫以傳真方式逐級(jí)將四類機(jī)構(gòu)相關(guān)數(shù)據(jù)按季報(bào)送中國(guó)人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司。

六、征信管理

具備條件的四類機(jī)構(gòu)可以按規(guī)定申請(qǐng)加入企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。根據(jù)“先建立制度、先報(bào)送數(shù)據(jù)、后開(kāi)通查詢用戶”的原則，四類機(jī)構(gòu)接入企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的，應(yīng)按照中國(guó)人民銀行的有關(guān)規(guī)定制定相應(yīng)的管理制度和操作規(guī)程，定期報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)并合規(guī)查詢和使用查詢結(jié)果，并接受中國(guó)人民銀行的監(jiān)督管理。

七、現(xiàn)金管理

四類機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定，合理使用現(xiàn)金，防止洗錢(qián)行為。四類機(jī)構(gòu)為自然人客戶辦理人民幣單筆5萬(wàn)元以上現(xiàn)金存取業(yè)務(wù)的，要認(rèn)真核對(duì)客戶的有效身份證件或其他有效身份證明文件；為不在本機(jī)構(gòu)開(kāi)立賬戶的客戶提供現(xiàn)金匯款、票據(jù)兌付等金融服務(wù)且交易金額單筆人民幣1萬(wàn)元以上的，在認(rèn)真核對(duì)客戶的有效身份證件或者其他有效身份證明文件的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)留存該客戶的有效身份證件或者其他身份證明文件的復(fù)印件或者影印件。四類機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照我國(guó)反洗錢(qián)的有關(guān)規(guī)定逐筆記錄和保存單筆或者當(dāng)日累計(jì)交易相當(dāng)于20萬(wàn)元人民幣數(shù)額以上的現(xiàn)金繳存、現(xiàn)金支取、現(xiàn)金匯款、現(xiàn)金票據(jù)解付及其他形式的現(xiàn)金收支記錄。

八、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管

四類機(jī)構(gòu)要制定完備的規(guī)章制度，積極完善公司治理結(jié)構(gòu)，有效加強(qiáng)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理，切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作。中國(guó)人民銀行和中國(guó)銀監(jiān)會(huì)依據(jù)各自法定職責(zé)和相關(guān)制度規(guī)定，對(duì)村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和農(nóng)村資金互助社實(shí)施審慎監(jiān)管。對(duì)小額貸款公司的監(jiān)管，根據(jù)《中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)中國(guó)人民銀行 關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

中國(guó)人民銀行各分支機(jī)構(gòu)和各地銀監(jiān)局要根據(jù)本通知規(guī)定和相關(guān)政策要求，密切協(xié)作配合，依法履行職責(zé)，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)和督促四類機(jī)構(gòu)以面向農(nóng)村、服務(wù)“三農(nóng)”為目的，扎扎實(shí)實(shí)依法開(kāi)展業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，在不斷完善內(nèi)控機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)控制水平的基礎(chǔ)上，立足地方實(shí)際，堅(jiān)持商業(yè)可持續(xù)發(fā)展，努力為“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)提供低成本、便捷、實(shí)惠的金融服務(wù)。

本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行，請(qǐng)中國(guó)人民銀行各省級(jí)分支機(jī)構(gòu)和各級(jí)銀監(jiān)局聯(lián)合將本通知及本通知所列相關(guān)文件轉(zhuǎn)發(fā)至相關(guān)單位。各地在政策落實(shí)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告中國(guó)人民銀行和中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)。

中國(guó)人民銀行 中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)

二〇〇八年四月二十四日

第四篇：中國(guó)人民銀行

中國(guó)人民銀行

中國(guó)人民銀行 北京總部大樓

中國(guó)人民銀行1948年12月1日在華北銀行、北海銀行、西北農(nóng)民銀行的基礎(chǔ)上合并組成的。1983年國(guó)務(wù)院決定中國(guó)人民銀行專門(mén)行使國(guó)家中央銀行職能。含金融風(fēng)險(xiǎn)防范與化解、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、銀行卡、金融規(guī)章、反假貨幣工作、公告欄等。中國(guó)人民銀行是中華人民共和國(guó)的中央銀行，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院組成部門(mén)之一。中國(guó)人民銀行根據(jù)《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》的規(guī)定，在國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下依法獨(dú)立執(zhí)行貨幣政策，履行職責(zé)，開(kāi)展業(yè)務(wù)，不受地方政府、各級(jí)政府部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。公司名稱：中國(guó)人民銀行（簡(jiǎn)稱央行或人行）

1948年12月

1成立時(shí)間：

THE PEOPLE'S BANK OF CHINA 外文名稱： 日 北京、2005年8月10日成立上海副總經(jīng)營(yíng)范圍： 人民幣

總部地點(diǎn)：

部 公司性質(zhì)： 國(guó)有企業(yè)

目錄

基本資料

法律地位

成立背景

歷史變革

機(jī)構(gòu)設(shè)置

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

直屬機(jī)構(gòu)

分支機(jī)構(gòu) 上?？偛?/p>

建設(shè)目標(biāo)

主要職能

組織架構(gòu) 主要職責(zé)

概況

法律責(zé)任

制定法規(guī)

監(jiān)督和稽核

支付處理和結(jié)算服務(wù)

信貸服務(wù)

收費(fèi)政策

貨幣政策和支付系統(tǒng)

主要貨幣政策工具

市場(chǎng)操作和支付系統(tǒng)

歷任行長(zhǎng)

重要事記

法律法規(guī)

國(guó)家法律引

行政法規(guī)

部門(mén)規(guī)章引

其他規(guī)范性文件引 展開(kāi)

基本資料

法律地位

成立背景

歷史變革

機(jī)構(gòu)設(shè)置

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

直屬機(jī)構(gòu)

分支機(jī)構(gòu) 上?？偛?/p>

建設(shè)目標(biāo)

主要職能

組織架構(gòu) 主要職責(zé)

概況

法律責(zé)任

制定法規(guī)

監(jiān)督和稽核

支付處理和結(jié)算服務(wù)

信貸服務(wù)

收費(fèi)政策

貨幣政策和支付系統(tǒng)

主要貨幣政策工具

市場(chǎng)操作和支付系統(tǒng) 歷任行長(zhǎng)

重要事記

法律法規(guī)

國(guó)家法律引

行政法規(guī)

部門(mén)規(guī)章引

其他規(guī)范性文件引 展開(kāi)

編輯本段基本資料

1998年年末，按照國(guó)務(wù)院的要求，中國(guó)人民銀行對(duì)其內(nèi)部管理架構(gòu)實(shí)施了重大改革，設(shè)立了9個(gè)具有跨行政區(qū)域管轄職責(zé)的分行，各省除金融服務(wù)類工作組織管理職責(zé)由省會(huì)城市中心支行承擔(dān)外，其余金融監(jiān)管、貨幣政策類以及內(nèi)部管理類工作組織管理職責(zé)全部由所在區(qū)域分行承擔(dān)，央行管理體制改革措施在實(shí)施一段時(shí)間之后，因管理環(huán)節(jié)增加而產(chǎn)生的問(wèn)題不

斷暴露，遭受了央行內(nèi)部人士、業(yè)內(nèi)人士以及各地政

中國(guó)人民銀行標(biāo)志 府部門(mén)的普遍詬病。

2001年起，原由分行承擔(dān)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理工作職責(zé)在人民銀行總行的統(tǒng)一組織下，陸續(xù)劃歸各省會(huì)城市中心支行承擔(dān)，從業(yè)務(wù)角度評(píng)價(jià)，1998年起實(shí)施的央行管理體制改革沒(méi)有獲得成功。目前，各分行仍然掌握著轄區(qū)內(nèi)重要職務(wù)的人事任免權(quán)力。人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算從2009年7月開(kāi)始的試點(diǎn)城市，擴(kuò)大到全國(guó)

中國(guó)人民銀行

20個(gè)省市自治區(qū)，擴(kuò)大后城市的進(jìn)出口量占全國(guó)的90%。編輯本段法律地位

中國(guó)人民銀行的法律地位通常要通過(guò)中央銀行

與國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系、中央銀行與政府及其部門(mén)的關(guān)系、中央銀行與普通銀行的關(guān)系三個(gè)方面加以體現(xiàn)。《中國(guó)人民銀行法》對(duì)我國(guó)中央銀行的性質(zhì)及法律地位作了明確規(guī)定： 1．中國(guó)人民銀行是中華人民共和國(guó)的中央銀行。中國(guó)人民銀行在國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，制定和實(shí)施貨幣政策，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定。

2．中國(guó)人民銀行應(yīng)當(dāng)向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出有關(guān)貨幣政策情況和金融監(jiān)管情況的工作報(bào)告。

3．中國(guó)人民銀行就貨幣供應(yīng)量、利率、匯率和國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他重要事項(xiàng)作出的決定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。中國(guó)人民銀行就其他有關(guān)貨幣政策事項(xiàng)作出決定后，即予執(zhí)行，并報(bào)

國(guó)務(wù)院備案。

4．中國(guó)人民銀行在國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下依法獨(dú)立執(zhí)行貨幣政策，履行職責(zé)，開(kāi)展業(yè)務(wù)，不受地方政府、各級(jí)政府部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉，具有相對(duì)的獨(dú)立性。

5．中國(guó)人民銀行實(shí)行行長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。行長(zhǎng)的人選，根據(jù)國(guó)務(wù)院總理的提名，由全國(guó)人民代表大會(huì)決定；全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定，由中華人民共和國(guó)主席任免；副行長(zhǎng)由國(guó)務(wù)院總理任免。

6．中國(guó)人民銀行實(shí)行獨(dú)立的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度。但應(yīng)當(dāng)執(zhí)行法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，并接受?chē)?guó)務(wù)院審計(jì)機(jī)關(guān)和財(cái)政部門(mén)依法分別進(jìn)行的審計(jì)和監(jiān)督。編輯本段成立背景

中國(guó)人民銀行的歷史，可以追

溯到第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期。1931年11月7日，在江西瑞金召開(kāi)的“全國(guó)蘇維埃第一次代表大會(huì)”上，通過(guò)決議成立“中共蘇維埃共和國(guó)國(guó)家銀行”（簡(jiǎn)稱蘇維埃國(guó)家銀行），并發(fā)行貨幣。

從土地革命到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期一直到中華人民共和國(guó)誕生前夕，人民政權(quán)被分割成彼此不能連接的區(qū)域。各根據(jù)地建立了相對(duì)獨(dú)立、分散管理的根據(jù)地銀行，并各自發(fā)行在本根據(jù)地內(nèi)流通的貨幣。

1948年12月1日，以華北銀行為基礎(chǔ)，合并北海銀行、西北農(nóng)民銀行，在河北省石家莊市組建了中國(guó)人民銀行，并發(fā)行人民幣，成為中華人民共和國(guó)成立后的中央銀行和法定本位貨幣。

1948年12月1日中國(guó)人民銀行在華北銀行、北海銀行、西北農(nóng)民銀行的基礎(chǔ)上合并組成。華北人民政府當(dāng)天發(fā)出布告，由中國(guó)人民銀行發(fā)行的人民幣在華北、華東、西北三區(qū)的統(tǒng)一流通?？傂形挥谑仪f。1949年2月總行遷往北京。在中國(guó)大陸計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，中國(guó)人民銀行是中華人民共和國(guó)唯一的銀行，同時(shí)履行中央銀行和商業(yè)銀行的職能。1983年9月，中國(guó)國(guó)務(wù)院決定中國(guó)人民銀行專門(mén)行使國(guó)家中央銀行職能。1984年國(guó)家將商業(yè)銀行的職能剝離出去

中國(guó)人民銀行

成立中國(guó)四大銀行（中國(guó)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)建設(shè)銀行）后，中國(guó)人民銀行成為專職的中央銀行。1995年3月18日，第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò) 的《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》第一次以法律形式確定了中國(guó)人民銀行是中華人民共和國(guó)的中央銀行。

1998年11月15日，黨中央、國(guó)務(wù)院作出決定，對(duì)中國(guó)人民銀行管理體制實(shí)行改革，撤銷(xiāo)省級(jí)分行，跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）設(shè)置九家分行。人民銀行設(shè)立的九個(gè)跨省區(qū)市分行分別是：天津分行（管轄天津、河北、山西、內(nèi)蒙古）；沈陽(yáng)分行（管轄遼寧、吉林、黑龍江）；上海分行（管轄上海、浙江、福建）；南京分行（管轄江蘇、安徽）；濟(jì)南分行（管轄山東、河南）；武漢分行（管轄江西、湖北、湖南）；廣州分行（管轄廣東、廣西、海南）；成都分行（管轄四川、貴州、云南、西藏）；西安分行（管轄陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆）。撤銷(xiāo)北京分行和重慶分行，分別由總行營(yíng)業(yè)管理部和總行重慶營(yíng)業(yè)管理部履行所在地中央銀行職責(zé)；非分行所在地省會(huì)城市由原省、市兩級(jí)人民銀行合并重組為人民銀行某某（城市名）中心支行，如，中國(guó)人民銀行杭州中心支行；非省會(huì)城市所在地級(jí)城市人民銀行統(tǒng)一更名為人民銀行某某市（州、地區(qū)）中心支行，中國(guó)人民銀行公章

如中國(guó)人民銀行寧波市中心支行，與此同時(shí)，在各省會(huì)設(shè)立以城市定名的監(jiān)管辦事處，如，中國(guó)人民銀行天津分行太原監(jiān)管辦事處，各監(jiān)管辦事處直接隸屬所在區(qū)域分行領(lǐng)導(dǎo)，主要承擔(dān)對(duì)所在省區(qū)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查之職責(zé)。2003年，以第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)審議通過(guò)的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的規(guī)定為依據(jù)，中國(guó)人民銀行對(duì)銀行、金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司及其他存款類金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職能被分離出來(lái)，并和中央金融工委的相關(guān)職能進(jìn)行整合，成立中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)，人民銀行各地監(jiān)管辦事處同時(shí)撤銷(xiāo)。

中國(guó)人民銀行不是商業(yè)銀行，是商業(yè)銀行的銀行，負(fù)責(zé)監(jiān)管?chē)?guó)內(nèi)的各家商業(yè)銀行，是調(diào)節(jié)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的杠桿。編輯本段歷史變革 中國(guó)人民銀行成立

至今，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，在體制、職能、地位、作用等方面，都發(fā)生了巨大而深刻的變革。

中國(guó)人民銀行的創(chuàng)建與國(guó)家銀行體系的建立（1948--1952年）

1948年12月1日，中國(guó)人民銀行在河北省石家莊市宣布成立。所有公私款項(xiàng)收付及一切交易，均以人民幣為本位貨幣。

1949年2月，中國(guó)人民銀行由石家莊市遷入北平。1949年9月，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)中央人民政府組織法》，把中國(guó)人民銀行納入政務(wù)院的直屬單位系列，接受財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)指導(dǎo)，與財(cái)政部保持密切聯(lián)系，賦予其國(guó)家銀行職能，承擔(dān)發(fā)行國(guó)家貨幣、經(jīng)理國(guó)家金庫(kù)、管理國(guó)家金融、穩(wěn)定金融市場(chǎng)、支持經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和國(guó)家重建的任務(wù)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期的國(guó)家銀行

在統(tǒng)一的計(jì)劃體制中，自上而下的人民銀行體制，成為國(guó)家吸收、動(dòng)員、集中和分配信貸資金的基本手段。隨著社會(huì)主義改造的加快，私營(yíng)金融業(yè)納入了公私合營(yíng)銀行軌道，形成了集中統(tǒng)一的金融體制，中國(guó)人民銀行作為國(guó)家金融管理和貨幣發(fā)行的機(jī)構(gòu)，既是管理金融的國(guó)家機(jī)關(guān)又是全面經(jīng)營(yíng)銀行業(yè)務(wù)的國(guó)家銀行。

從國(guó)家銀行過(guò)渡到中央銀行體制（1979--1992年）

1979年1月，為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的扶植，恢復(fù)了中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行。同年3月，適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放和國(guó)際金融業(yè)務(wù)發(fā)展的新形勢(shì)，改革了中國(guó)銀行的體制，中國(guó)銀行成為國(guó)家指定的外匯專業(yè)銀行；同時(shí)設(shè)立了國(guó)家外匯管理局。以后，又恢復(fù)了國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，重新建立中國(guó)人民保險(xiǎn)公司；各地還相繼組建了信托投資公司和城市信用合作社，出現(xiàn)了金融機(jī)構(gòu)多元化和金融業(yè)務(wù)多樣化的局面。

逐步強(qiáng)化和完善現(xiàn)代中央銀行制度（1993年至今）1993年，按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于金融體制改革的決定》，中國(guó)人民銀行進(jìn)一步強(qiáng)化金融調(diào)控、金融監(jiān)管和金融服務(wù)職責(zé)，劃轉(zhuǎn)政策性業(yè)務(wù)和商業(yè)銀行業(yè)務(wù)。

1995年3月18日，全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》，首次以國(guó)家立法形式確立了中國(guó)人民銀行作為中央銀行的地位，標(biāo)志著中央銀行體制走向了法制化、規(guī)范化的軌道，是中央銀行制度建設(shè)的重要里程碑。

1998年，按照中央金融工作會(huì)議的部署，改革人民銀行管理體制，撤銷(xiāo)省級(jí)分行，設(shè)立跨省區(qū)分行，同時(shí)，成立人民銀行系統(tǒng)黨委，對(duì)黨的關(guān)系實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)，干部垂直管理。2003年，按照黨的十六屆二中全會(huì)審議通過(guò)的《關(guān)于深化行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn)》和十屆人大一次會(huì)議批準(zhǔn)的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，同年9月，中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)正式批準(zhǔn)人民銀行的“三定”調(diào)整意見(jiàn)。12月27日，十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法（修正案）》。[1] 編輯本段機(jī)構(gòu)設(shè)置 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

中國(guó)人民銀行設(shè)

13個(gè)職能司（廳）：辦公廳（黨委辦公室）、條法司、貨幣政策司、金融市場(chǎng)司、金融穩(wěn)定局、調(diào)查統(tǒng)計(jì)司、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)司、支付科技司、科技司、貨幣金銀局、國(guó)庫(kù)局、國(guó)際司、內(nèi)審

司、人事司（黨委組織部）、研究局、征信管理局、反洗錢(qián)局（保衛(wèi)局）、黨委宣傳部。[2] 辦公廳

組織協(xié)調(diào)總行機(jī)關(guān)日常工作，承擔(dān)有關(guān)文件的起草、重要會(huì)議的組織、文電處理、秘書(shū)事務(wù)、信息綜合、新聞發(fā)布、檔案、信訪、保密等工作。條法司

起草金融法律法規(guī)草案；依法承辦金融法律法規(guī)的有關(guān)解釋工作，承擔(dān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；開(kāi)展金融法律咨詢服務(wù)，組織金融法制教育和宣傳。貨幣政策司

研究、擬定與實(shí)施中央銀行貨幣政策和貨幣政策中介目標(biāo)；研究提出關(guān)于選擇和運(yùn)用各種貨幣政策工具、保持貨幣幣值的穩(wěn)定的意見(jiàn)和建議并負(fù)責(zé)實(shí)施；研究、擬定和實(shí)施信貸政策，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展；負(fù)責(zé)中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)秘書(shū)處的日常工作。

銀行監(jiān)管一司

承辦對(duì)國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行、政策性銀行和外資銀行的監(jiān)管工作。依法審核其分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止及業(yè)務(wù)范圍；擬定業(yè)務(wù)管理的規(guī)章制度；監(jiān)測(cè)資產(chǎn)負(fù)債比例、信貸資產(chǎn)質(zhì)量、業(yè)務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)收支等經(jīng)營(yíng)管理情況；審查負(fù)責(zé)人任職資格。銀行監(jiān)管二司

承辦對(duì)股份制商業(yè)銀行和城市商業(yè)銀行的監(jiān)管工作。依法審核有關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止及業(yè)務(wù)范圍；擬定業(yè)務(wù)管理的規(guī)章制度；監(jiān)測(cè)資產(chǎn)負(fù)債比例、信貸資產(chǎn)質(zhì)量、業(yè)務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)收支等經(jīng)營(yíng)管理情況；審查負(fù)責(zé)人任職資格。非銀行金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管司

承辦對(duì)全國(guó)非銀行金融機(jī)構(gòu)（證券、保險(xiǎn)除外）的監(jiān)管工作。監(jiān)測(cè)資產(chǎn)負(fù)債比例、資產(chǎn)質(zhì)量、財(cái)務(wù)狀況、業(yè)務(wù)活動(dòng)等經(jīng)營(yíng)管理情況；審查負(fù)責(zé)人任職資格。合作金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管司

承辦對(duì)農(nóng)村和城市合作金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作。指導(dǎo)合作金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)持“自愿入股、民主管理、主要為入股社員服務(wù)”的原則，規(guī)范合作金融機(jī)構(gòu)的管理；研究并推動(dòng)合作金融體制改革；擬定合作金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債比例管理、信貸資產(chǎn)質(zhì)量管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、利率管理。結(jié)算管理等業(yè)務(wù)管理制度，對(duì)其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控，督促其完善內(nèi)部監(jiān)督和制約機(jī)制；擬定合作金融機(jī)構(gòu)設(shè)置條件，業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍、法人代表任職資格等管理辦法并組織實(shí)施。統(tǒng)計(jì)司

負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)金融信息的搜集。統(tǒng)計(jì)和分析；擬定中國(guó)人民銀行系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)、金融統(tǒng)計(jì)制度，管理和協(xié)調(diào)金融系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)工作；組織中國(guó)人民銀行系統(tǒng)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和信息自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)；向金融系統(tǒng)和國(guó)務(wù)院綜合部門(mén)提供金融信息咨詢。會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)司

擬定金融業(yè)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)和結(jié)算制度、辦法和細(xì)則并組織實(shí)施；管理中國(guó)人民銀行財(cái)務(wù)工作，編制并監(jiān)督檢查中國(guó)人民銀行財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，編制資產(chǎn)負(fù)債表、損益表等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。支付科技司

負(fù)責(zé)支付清算、聯(lián)行結(jié)算和帳戶的管理以及組織現(xiàn)代化支付系統(tǒng)的建設(shè)、推廣和應(yīng)用；編制金融科技發(fā)展規(guī)劃，擬定金融科技政策、標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。國(guó)際司

承辦中國(guó)人民銀行與國(guó)際金融組織、香港特別行政區(qū) 及澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)金融組織和各國(guó)中央銀行的官方聯(lián)系及 業(yè)務(wù)往來(lái)的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)中國(guó)人民銀行的外事管理工作。內(nèi)審司

監(jiān)督檢查中國(guó)人民銀行各職能司（局）、直屬機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)及其工作人員依法履行公務(wù)的

情況，特別是執(zhí)行財(cái)務(wù)紀(jì)律的情況；承辦對(duì)主要負(fù)責(zé)人的離任稽核工作，對(duì)違法違規(guī)人員的處理提出建議。人事教育司

擬定中國(guó)人民銀行系統(tǒng)人事、勞動(dòng)工資的管理制度及辦法并組織實(shí)施；管理中國(guó)人民銀行直屬院校；組織中國(guó)人民銀行系統(tǒng)人員考試、測(cè)評(píng)和智力引進(jìn)工作，擬定人員培訓(xùn)規(guī)劃；管理中國(guó)人民銀行系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制。

為履行《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》規(guī)定的職責(zé)，保證科學(xué)制定和實(shí)施貨幣政策，有效實(shí)行金融監(jiān)管，中國(guó)人民銀行設(shè)立研究局、貨幣金銀局、國(guó)庫(kù)局、保衛(wèi)局、培訓(xùn)中心，作為支持服務(wù)體系。上述單位的人員參照國(guó)家公務(wù)員的辦法管理，編制共260名。研究局

圍繞貨幣政策決策，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及其運(yùn)行進(jìn)行分析與預(yù)測(cè)、跟蹤研究我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、財(cái)稅、外貿(mào)等部門(mén)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)及貨幣信貸、利率、匯率、金融市場(chǎng)、金融風(fēng)險(xiǎn)等重大政策并向行領(lǐng)導(dǎo)提出政策建議。貨幣金銀局

擬定有關(guān)貨幣發(fā)行和金銀管理的辦法；承擔(dān)人民幣管理和反假人民幣的工作；安排現(xiàn)鈔和輔幣的生產(chǎn)、保管、儲(chǔ)運(yùn)、更新、銷(xiāo)毀；管理現(xiàn)金的投放、回籠及庫(kù)款安全；管理全國(guó)的金銀收購(gòu)配售庫(kù)存和國(guó)家黃金儲(chǔ)備；管理金銀開(kāi)發(fā)基金；管理全國(guó)黃金市場(chǎng)。國(guó)庫(kù)局

辦理國(guó)家金庫(kù)業(yè)務(wù)，對(duì)下級(jí)庫(kù)實(shí)行業(yè)務(wù)管理；代理國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)向各金融機(jī)構(gòu)發(fā)行、兌付國(guó)債和其他政府債券；監(jiān)督和維護(hù)國(guó)庫(kù)資金的安全和完整。保衛(wèi)局

負(fù)責(zé)中國(guó)人民銀行系統(tǒng)的保衛(wèi)工作；對(duì)金融詐騙、盜竊、搶劫案件進(jìn)行綜合分析，制定防范措施；組織金銀、現(xiàn)鈔、有價(jià)證券的武裝押運(yùn)工作。培訓(xùn)中心

承擔(dān)中國(guó)人民銀行工作人員的各類培訓(xùn)和金融業(yè)高級(jí)管理人員任職資格培訓(xùn)工作。直屬機(jī)構(gòu)

1、中國(guó)人民銀行機(jī)關(guān)服務(wù)中心

中國(guó)人民銀行機(jī)關(guān)服務(wù)中心（機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）是總行直屬事業(yè)單位，具有事業(yè)單位法人資格。其主要職責(zé)是：堅(jiān)持為總行機(jī)關(guān)服務(wù)的宗旨，承擔(dān)總行機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、基建、行政、政府采購(gòu)、服務(wù)監(jiān)督等管理工作；制定總行機(jī)關(guān)后勤工作規(guī)劃和管理制度；負(fù)責(zé)總行機(jī)關(guān)及總行直屬單位的房改政策、計(jì)劃生育、交通安全、人防與防汛、安全保衛(wèi)與社會(huì)治安統(tǒng)合治理等社會(huì)事務(wù)工作，負(fù)責(zé)總行機(jī)關(guān)和指導(dǎo)人民銀行系統(tǒng)節(jié)能工作；代表總行機(jī)關(guān)行使國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理權(quán)利；為總行機(jī)關(guān)辦公和職工生活提供后勤保障服務(wù)。[3]

2、中國(guó)人民銀行集中采購(gòu)中心

集中采購(gòu)中心成立于2005年6月8日，根據(jù)中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室《關(guān)于中國(guó)人民銀行集中采購(gòu)中心機(jī)構(gòu)編制的批復(fù)》（中央編辦復(fù)字[2004]177號(hào)）和中國(guó)人民銀行“三定”辦《關(guān)于中國(guó)人民銀行集中采購(gòu)中心“三定”方案的批復(fù)》（銀“三定”辦[2005]7號(hào)）精神，集中采購(gòu)中心為中國(guó)人民銀行總行直屬的、全額撥款的、獨(dú)立事業(yè)法人單位（正局級(jí)），主要職責(zé)是承擔(dān)中國(guó)人民銀行系統(tǒng)的政府集中采購(gòu)工作

3、中國(guó)反洗錢(qián)監(jiān)測(cè)分析中心

中國(guó)反洗錢(qián)監(jiān)測(cè)分析中心要依據(jù)相關(guān)法律，根據(jù)國(guó)家反洗錢(qián)工作的需要，不斷提高對(duì)大額與可疑資金流動(dòng)的監(jiān)測(cè)分析水平。主要職責(zé)是：

（一）、會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究、制定大額與可疑資金交易信息報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)。

（二）、負(fù)責(zé)收集、整理并保存大額與可疑資金交易信息報(bào)告。

（三）、負(fù)責(zé)研究、分析和甄別大額與可疑資金交易報(bào)告，配合有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行調(diào)查。

（四）、按照規(guī)定向有關(guān)部門(mén)移送、提供涉嫌洗錢(qián)犯罪的可疑報(bào)告及其分析結(jié)論。

（五）、按照規(guī)定向有關(guān)部門(mén)提交大額支付信息。

（六）、研究分析洗錢(qián)犯罪的方式、手段及發(fā)展趨勢(shì)，為制定反洗錢(qián)政策提供依據(jù)。

（七）、負(fù)責(zé)研究大額與可疑資金交易信息管理項(xiàng)目的業(yè)務(wù)需求，參與項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，負(fù)責(zé)系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)。

（八）、根據(jù)授權(quán)，承擔(dān)與國(guó)外金融情報(bào)機(jī)構(gòu)的交流與合作工作，配合人民銀行有關(guān)部門(mén)進(jìn)行反洗錢(qián)領(lǐng)域的對(duì)外交往事宜。

（九）、承辦人民銀行授權(quán)或交辦的其他事項(xiàng)

4、中國(guó)人民銀行征信中心

中國(guó)人民銀行征信中心是中國(guó)人民銀行直屬的事業(yè)法人單位，主要職責(zé)是依據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)和人民銀行的規(guī)章，負(fù)責(zé)全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和動(dòng)產(chǎn)融資登記系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行和管理；負(fù)責(zé)組織推進(jìn)金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺(tái)建設(shè)。中國(guó)人民銀行征信中心業(yè)務(wù)歸口征信管理局指導(dǎo)。

5、中國(guó)外匯交易中心（全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心）

中國(guó)外匯交易中心暨全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心（以下簡(jiǎn)稱“交易中心”）于1994年4月18日成立，是中國(guó)人民銀行總行直屬事業(yè)單位。作為中國(guó)銀行間外匯市場(chǎng)、貨幣市場(chǎng)、債券市場(chǎng)以及匯率和利率衍生品市場(chǎng)的具體組織者和運(yùn)行者，6、中國(guó)金融出版社

中國(guó)金融出版社成立于1956年5月，直屬中國(guó)人民銀行管理，是以出版金融類圖書(shū)、期刊、音像電子制品為主的專業(yè)出版社。50多年來(lái)，我社堅(jiān)持正確的出版方向和輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持“扎根金融沃土、突出金融品牌、出版精品書(shū)刊”的辦社理念，堅(jiān)持走金融專業(yè)特色的強(qiáng)社之路，出版了一大批社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著的金融類圖書(shū)、期刊和音像電子制品，為服務(wù)中國(guó)金融改革發(fā)展、普及全民金融知識(shí)、促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融交流、弘揚(yáng)先進(jìn)金融文化作出了積極貢獻(xiàn)

7、金融時(shí)報(bào)社

8、中國(guó)人民銀行清算總中心

中國(guó)人民銀行清算總中心是中國(guó)人民銀行直屬的、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)法人單位，是為中央銀行、商業(yè)銀行和全社會(huì)提供支付清算及相關(guān)服務(wù)的全國(guó)性金融服務(wù)組織。

9、中國(guó)印鈔造幣總公司

中國(guó)印鈔造幣總公司是中國(guó)人民銀行直屬的法定從事人民幣印制業(yè)務(wù)的大型全民所有制企業(yè)，主營(yíng)業(yè)務(wù)是人民幣印制以及人民幣專用技術(shù)、設(shè)備的研發(fā)與制造，同時(shí)不斷拓展銀行卡研制與生產(chǎn)、印鈔造幣專用機(jī)械和銀行機(jī)具制造、高純度金銀精煉、增值稅專用發(fā)票、有價(jià)證券、銀行專用票據(jù)、高級(jí)防偽證書(shū)等相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域

10、中國(guó)金幣總公司

中國(guó)金幣總公司成立于1987年，是中國(guó)人民銀行直屬的我國(guó)惟一經(jīng)營(yíng)貴金屬紀(jì)念幣的行業(yè)性公司，履行貴金屬貨幣的發(fā)售職能，是中央銀行貨幣發(fā)行職能的重要組成部分和業(yè)務(wù)延伸，是中央銀行貨幣發(fā)行的重要支撐體系之一。

11、中國(guó)金融電子化公司

12、中國(guó)人民銀行研究生部

13、中國(guó)人民銀行黨校

人民銀行黨校是人民銀行輪訓(xùn)培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道和主陣地，是黨性鍛煉的熔爐，隸屬于中央黨校國(guó)家機(jī)關(guān)分校。人民銀行黨校主要負(fù)責(zé)輪訓(xùn)培訓(xùn)總行、上?？偛亢椭睂倨笫聵I(yè)單位司局級(jí)、分行（含營(yíng)管部）副廳局級(jí)、省會(huì)（含副省級(jí)城市）中心支行副行級(jí)干部及其

后備干部，地市中心支行行長(zhǎng)、總行機(jī)關(guān)和直屬企事業(yè)單位、人民銀行營(yíng)管部正處級(jí)黨員干部。履行對(duì)分行黨校業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)。承擔(dān)總行機(jī)關(guān)處級(jí)干部任職培訓(xùn)班和其它短期班

14、中國(guó)金融培訓(xùn)中心

中國(guó)金融培訓(xùn)中心是中國(guó)人民銀行總行直屬正司局級(jí)事業(yè)單位，對(duì)內(nèi)又名中國(guó)人民銀行北京培訓(xùn)學(xué)院。根據(jù)人民銀行干部培訓(xùn)總體規(guī)劃，承擔(dān)以下工作：

承擔(dān)人民銀行系統(tǒng)內(nèi)培訓(xùn)；

開(kāi)展金融培訓(xùn)的國(guó)際學(xué)術(shù)交流活動(dòng)； 開(kāi)展遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)工作； 組織開(kāi)展金融英語(yǔ)證書(shū)考試；

為金融系統(tǒng)和社會(huì)提供培訓(xùn)和咨詢服務(wù)。

15、中國(guó)人民銀行鄭州培訓(xùn)學(xué)院

16、中國(guó)錢(qián)幣博物館[2] 中國(guó)錢(qián)幣博物館是直屬于中國(guó)人民銀行總行的國(guó)家級(jí)專題博物館，主要從事錢(qián)幣的收藏、研究和展示，肩負(fù)有指導(dǎo)和推動(dòng)錢(qián)幣收藏、研究及宣傳錢(qián)幣文化的任務(wù)，下設(shè)辦公室、陳列宣教部、征集保管部、研究信息部、《中國(guó)錢(qián)幣》編輯部、安全保衛(wèi)部和開(kāi)發(fā)服務(wù)部，代管中國(guó)錢(qián)幣學(xué)會(huì)秘書(shū)處。分支機(jī)構(gòu)

中國(guó)人民銀行北京營(yíng)業(yè)管理部 中國(guó)人民銀行上海分行 中國(guó)人民銀行天津分行 中國(guó)人民銀行沈陽(yáng)分行 中國(guó)人民銀行南京分行 中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行 中國(guó)人民銀行武漢分行 中國(guó)人民銀行廣州分行 中國(guó)人民銀行成都分行 中國(guó)人民銀行西安分行

中國(guó)人民銀行重慶營(yíng)業(yè)管理部 中國(guó)人民銀行石家莊中心支行 中國(guó)人民銀行太原中心支行 中國(guó)人民銀行呼和浩特中心支行 中國(guó)人民銀行長(zhǎng)春中心支行 中國(guó)人民銀行哈爾濱中心支行 中國(guó)人民銀行杭州中心支行 中國(guó)人民銀行福州中心支行 中國(guó)人民銀行合肥中心支行 中國(guó)人民銀行鄭州中心支行 中國(guó)人民銀行長(zhǎng)沙中心支行 中國(guó)人民銀行南昌中心支行 中國(guó)人民銀行南寧中心支行 中國(guó)人民銀行?？谥行闹?中國(guó)人民銀行昆明中心支行 中國(guó)人民銀行貴陽(yáng)中心支行 中國(guó)人民銀行拉薩中心支行

中國(guó)人民銀行蘭州中心支行 中國(guó)人民銀行西寧中心支行 中國(guó)人民銀行銀川中心支行 中國(guó)人民銀行烏魯木齊中心支行 中國(guó)人民銀行深圳市中心支行 中國(guó)人民銀行大連市中心支行 中國(guó)人民銀行青島市中心支行 中國(guó)人民銀行寧波市中心支行 中國(guó)人民銀行廈門(mén)市中心支行 中國(guó)人民銀行衢州市中心支行 中國(guó)人民銀行衡陽(yáng)中心支行 編輯本段上海總部 建設(shè)目標(biāo)

中國(guó)人民銀行上海總部于2005年8月10日正式成立。

上?？偛康慕ㄔO(shè)目標(biāo)可以概括為兩個(gè)平臺(tái)、一個(gè)窗口、一個(gè)中心，即：盡快把上?？偛拷ㄔO(shè)成為總行公開(kāi)市場(chǎng)操作的平臺(tái)、金融市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)的平臺(tái)、對(duì)外交往的重要窗口和一部分金融服務(wù)與研究和開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)的中心。主要職能

上海總部作為總行的有機(jī)組成部分，在總行的領(lǐng)導(dǎo)和授權(quán)下開(kāi)展工作，主要承擔(dān)部分中央銀行業(yè)務(wù)的具體操作職責(zé)，同時(shí)履行一定的管理職能。上?？偛砍袚?dān)的主要職責(zé)有以下幾項(xiàng)：根據(jù)總行提出的操作目標(biāo)，組織實(shí)施中央銀行公開(kāi)市場(chǎng)操作；承辦在滬商業(yè)銀行及票據(jù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)；管理銀行間市場(chǎng)，跟蹤金融市場(chǎng)發(fā)展，研究并引導(dǎo)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新；負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)域性金融穩(wěn)定和涉外金融安全的評(píng)估；負(fù)責(zé)有關(guān)金融市場(chǎng)數(shù)據(jù)的采集、匯總和分析；圍繞貨幣政策操作、金融市場(chǎng)發(fā)展、金融中心建設(shè)等開(kāi)展專題研究；負(fù)責(zé)有關(guān)區(qū)域金融交流與合作工作，承辦有關(guān)國(guó)際金融業(yè)務(wù)；承擔(dān)國(guó)家部分外匯儲(chǔ)備的經(jīng)營(yíng)和黃金儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理工作；承擔(dān)上海地區(qū)人民銀行有關(guān)業(yè)務(wù)的工作等。上?？偛砍袚?dān)的管理職能包括對(duì)現(xiàn)有上海分行轄區(qū)內(nèi)人民銀行分支機(jī)構(gòu)的管理，即繼續(xù)履行大區(qū)行的職能，轄區(qū)包括浙江、福建的共二十個(gè)中心支行；此外還承擔(dān)人民銀行部分駐滬企事業(yè)單位的管理和協(xié)調(diào)，直接管理的單位包括中國(guó)外匯交易中心、中國(guó)反洗錢(qián)監(jiān)測(cè)分析中心、中國(guó)人民銀行數(shù)據(jù)處理中心、中國(guó)人民銀行征信服務(wù)中心等，協(xié)調(diào)管理的單位是中國(guó)銀聯(lián)和上海黃金交易所。組織架構(gòu)

央行上?？偛款I(lǐng)導(dǎo)包括：總部黨委書(shū)記、主任蘇寧，總部黨委副書(shū)記、副主任馬德倫，總部黨委副書(shū)記、副主任張新，總部黨委委員、副主任凌濤，總部黨委委員鄭楊。

上?？偛?jī)?nèi)設(shè)11個(gè)部，包括：公開(kāi)市場(chǎng)操作部、金融市場(chǎng)管理部、金融穩(wěn)定部、調(diào)查統(tǒng)計(jì)研究部、國(guó)際部、金融服務(wù)一部、金融服務(wù)二部、外匯管理部8個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)，以及綜合管理部、人力資源部和紀(jì)檢監(jiān)察辦公室3個(gè)支持服務(wù)部門(mén)。編輯本段主要職責(zé) 概況

根據(jù)2003年12月27

中國(guó)人民銀行

日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議修正后的《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》規(guī)定，中國(guó)人民銀行的主要職責(zé)為：

（一）起草有關(guān)法律和行政法規(guī)；完善有關(guān)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行規(guī)則；發(fā)布與履行職責(zé)有關(guān)的命令和規(guī)章。

（二）依法制定和執(zhí)行貨幣政策。

（三）監(jiān)督管理銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)和銀行間債券市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)、黃金市場(chǎng)。

（四）防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國(guó)家金融穩(wěn)定。

（五）確定人民幣匯率政策；維護(hù)合理的人民幣匯率水平；實(shí)施外匯管理；持有、管理和經(jīng)營(yíng)國(guó)家外匯儲(chǔ)備和黃金儲(chǔ)備。

（六）發(fā)行人民幣，管理人民幣流通。

（七）經(jīng)理國(guó)庫(kù)。

（八）會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定支付結(jié)算規(guī)則，維護(hù)支付、清算系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

（九）制定和組織實(shí)施金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)制度，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)匯總和宏觀經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測(cè)。

（十）組織協(xié)調(diào)國(guó)家反洗錢(qián)工作，指導(dǎo)、部署金融業(yè)反洗錢(qián)工作，承擔(dān)反洗錢(qián)的資金監(jiān)測(cè)職責(zé)。

（十一）管理信貸征信業(yè)，推動(dòng)建立社會(huì)信用體系。

（十二）作為國(guó)家的中央銀行，從事有關(guān)國(guó)際金融活動(dòng)。

（十三）按照有關(guān)規(guī)定從事金融業(yè)務(wù)活動(dòng)。

（十四）承辦國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。法律責(zé)任

中央銀行法規(guī)定，中國(guó)人民銀行對(duì)銀行業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督、管理和給予指導(dǎo)。根據(jù)中國(guó)人民銀行法，中國(guó)人民銀行要管理流通中的貨幣總量，維護(hù)支付、清算和結(jié)算系統(tǒng)的正常運(yùn)行。為了滿足對(duì)貨幣的需求，中國(guó)人民銀行被賦予獨(dú)家發(fā)行貨幣的權(quán)利，負(fù)責(zé)生產(chǎn)、供應(yīng)、定期更新紙幣、替換硬幣、回收舊幣和防止偽幣。中國(guó)人民銀行管理著自己的印鈔造幣廠。中國(guó)人民銀行為了其維護(hù)支付、清算和結(jié)算系統(tǒng)的正常運(yùn)行，除了履行一般監(jiān)督作用以外，還為廣大銀行機(jī)構(gòu)提供資金轉(zhuǎn)帳網(wǎng)絡(luò)，即全國(guó)2000多家同城票據(jù)交換所、全國(guó)手工聯(lián)行系統(tǒng)和全國(guó)電子聯(lián)行系統(tǒng)。這些支付系統(tǒng)對(duì)銀行機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)起著中立作用。中國(guó)人民銀行對(duì)于各商業(yè)銀行提供的支付服務(wù)通過(guò)業(yè)務(wù)條款、處理程序、借記和貸記條款以及收費(fèi)政策施加一定影響。

除了為銀行機(jī)構(gòu)提供支付結(jié)算服務(wù)以外，中國(guó)人民銀行還作為政府的銀行，獨(dú)家管理國(guó)庫(kù)帳戶，負(fù)責(zé)經(jīng)理國(guó)庫(kù)。制定法規(guī)

中國(guó)人民銀行與中國(guó)的金融界密切合作，協(xié)調(diào)支付交易的組織和技術(shù)問(wèn)題。它主持全國(guó)金融標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)，積極制定和推行銀行業(yè)務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在制定管理現(xiàn)行跨行支付系統(tǒng)的規(guī)章

制度方面起著十分重要的作用。但是，中國(guó)人民銀行對(duì)于各商業(yè)銀行的電子匯兌系統(tǒng)的影響是有限的，盡管這些系統(tǒng)在許多方面都類似西方國(guó)家的跨行資金轉(zhuǎn)帳系統(tǒng)。監(jiān)督和稽核

銀行法是進(jìn)行銀行監(jiān)管的法律基礎(chǔ)。銀行監(jiān)管的目的在于確保銀行體系的活力，通過(guò)監(jiān)視各銀行機(jī)構(gòu)的信用和流動(dòng)性，保護(hù)存款人利益。另外，中國(guó)人民銀行在中國(guó)的金融改革中起著特別重要的作用。

中國(guó)人民銀行通過(guò)分析定期報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)稽核對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。跟銀行監(jiān)管密切相關(guān)的是對(duì)支付系統(tǒng)的監(jiān)管，中央銀行有責(zé)任維護(hù)國(guó)家支付、清算和結(jié)算系統(tǒng)的正常運(yùn)行，中國(guó)人民銀行一直致力于開(kāi)發(fā)它擁有的支付系統(tǒng)，并跟其他銀行機(jī)構(gòu)密切合作，使這些金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行的支付系統(tǒng)更加高效和更加安全可靠。

中國(guó)人民銀行正在改善其在支付系統(tǒng)中密切監(jiān)視各銀行日間頭寸的能力。支付處理和結(jié)算服務(wù)

中國(guó)人民銀行為各銀行提供

人民幣

支付處理服務(wù)，結(jié)算大額和零售支付交易。人民銀行運(yùn)行的2000多家同城清算所對(duì)所有的同城跨行支付和大部分行內(nèi)支付業(yè)務(wù)進(jìn)行清算和結(jié)算處理。紙憑證異地跨行支付在過(guò)去曾通過(guò)同城清算所先進(jìn)行跨行清算和結(jié)算。全國(guó)電子聯(lián)行系統(tǒng)處理異地跨行支付和行內(nèi)大額異地支付交易。

中國(guó)人民銀行各級(jí)分支機(jī)構(gòu)為商業(yè)銀行各級(jí)分支機(jī)構(gòu)提供結(jié)算帳戶服務(wù)。此外，還為一些政府機(jī)關(guān)、事業(yè)團(tuán)體開(kāi)設(shè)結(jié)算帳戶，提供支付服務(wù)。例如，郵政儲(chǔ)匯局也在人民銀行開(kāi)立結(jié)算帳戶。

中國(guó)人民銀行不允許帳戶出現(xiàn)隔夜透支，因?yàn)榇蠖鄶?shù)交易采用批處理方式在日終結(jié)算，所以日間透支的概念實(shí)際上不適用。但電子聯(lián)行系統(tǒng)除外，在此系統(tǒng)中，支付指令發(fā)出之前，其帳戶內(nèi)必須有足夠支付的資金。

除了結(jié)算通過(guò)人民銀行支付系統(tǒng)辦理的支付交易以外，結(jié)算帳戶還用來(lái)結(jié)算其它支付系統(tǒng)產(chǎn)生的凈額頭寸，如商業(yè)銀行系統(tǒng)的電子資金匯兌系統(tǒng)。信貸服務(wù)

為了順利進(jìn)行結(jié)算，各銀行可以從人民銀行分行拆借資金，只要借款行貸款帳戶上具有足夠的經(jīng)授權(quán)的貸款額度即可。商業(yè)銀行在向人民銀行申請(qǐng)貸款之前，必須首先向下列機(jī)構(gòu)借款： 系統(tǒng)內(nèi)上一級(jí)機(jī)構(gòu)

系統(tǒng)內(nèi)在當(dāng)?shù)亓硪环种C(jī)構(gòu)

當(dāng)?shù)仄渌y行機(jī)構(gòu) 收費(fèi)政策

目前建設(shè)支付清算系統(tǒng)時(shí)購(gòu)買(mǎi)計(jì)算機(jī)和通訊設(shè)備、應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)所用的投資來(lái)源于財(cái)政預(yù)算

和內(nèi)部資金籌措。支付系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用作為人民銀行日常開(kāi)支，尚未通過(guò)服務(wù)收費(fèi)收回。參加同城清算的銀行機(jī)構(gòu)按比例分?jǐn)傄徊糠诌\(yùn)行費(fèi)用。處于政策考慮，人民銀行作出上述規(guī)定。隨著中國(guó)現(xiàn)代化支付系統(tǒng)（CNAPS）的實(shí)施和投入運(yùn)行（見(jiàn)5.1部分），收費(fèi)政策將會(huì)重新制定。

一些城市集資共建的清算系統(tǒng)，已按照成本回收原則實(shí)行新的收費(fèi)政策。貨幣政策和支付系統(tǒng)

在中國(guó)，貨幣政策的實(shí)施

人民幣

跟西方工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，既具有一些相同的特征，但又有許多不同。主要的區(qū)別在于： 中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于從中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)度時(shí)期。中國(guó)政府依然具有足夠的權(quán)威直接控制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以保證改革平穩(wěn)有序。

中國(guó)的金融市場(chǎng)正在迅速發(fā)展，但是跟西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，市場(chǎng)還處在初級(jí)發(fā)展階段。由于缺乏大業(yè)務(wù)量、流動(dòng)性強(qiáng)的金融市場(chǎng)，所以實(shí)際很難完全依賴公開(kāi)市場(chǎng)操作來(lái)間接影響貨幣總量。

由于這些不同，貨幣政策工具在許多方面跟西方發(fā)達(dá)國(guó)家不盡相同。主要貨幣政策工具 信貸規(guī)模分配：中國(guó)人民銀行通過(guò)其對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力決定按地域和工業(yè)部門(mén)分配信貸規(guī)模。

發(fā)行貨幣：中國(guó)人民銀行獨(dú)家發(fā)行貨幣的權(quán)利使它能夠影響商業(yè)銀行的金融資源和業(yè)務(wù)活動(dòng)。

法定儲(chǔ)備金比例：中國(guó)人民銀行有權(quán)改動(dòng)法定儲(chǔ)備金比例。自1988年以來(lái)，這個(gè)比例一直為13%。

制定利率：中國(guó)人民銀行有權(quán)制定銀行存款和貸款的官方利率。

公開(kāi)市場(chǎng)操作：目前，發(fā)行國(guó)債的數(shù)量還不夠大，而且市場(chǎng)的流動(dòng)性還沒(méi)有大到使依靠公開(kāi)市場(chǎng)操作非常有效。但是，可以期望，公開(kāi)市場(chǎng)運(yùn)行在不久將來(lái)將起很重要的作用。再貼現(xiàn)：為在中國(guó)人民銀行開(kāi)立賬戶的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)辦理再貼現(xiàn)。市場(chǎng)操作和支付系統(tǒng)

盡管公開(kāi)市場(chǎng)操作還沒(méi)有成為一種有效的手段來(lái)實(shí)施央行的貨幣政

中國(guó)人民銀行現(xiàn)行支付系統(tǒng)

策，但是，正象第一部分中介紹的那樣，中國(guó)的金融市場(chǎng)正在迅速發(fā)展，中國(guó)人民銀行正在從事公開(kāi)市場(chǎng)操作以實(shí)施其貨幣政策。

自1996年起引入行間同業(yè)拆借市場(chǎng)，結(jié)合中央銀行再貸款、再貼現(xiàn)、特種存款以及實(shí)行資產(chǎn)負(fù)債比例管理等手段，中國(guó)人民銀行間接影響行間同業(yè)拆借市場(chǎng)的利率，從而影響金融機(jī)構(gòu)的流動(dòng)性。目前，同業(yè)拆借有7種，其成熟期分別為1天，7天，20天，30天，60天，90天和120天。自1994年起開(kāi)辦外匯公開(kāi)市場(chǎng)操作，中央銀行在此市場(chǎng)上買(mǎi)賣(mài)美元、日元和港幣。自1996年起，進(jìn)行公開(kāi)市場(chǎng)操作，中央銀行目前只在星期二介入市場(chǎng)，通過(guò)其與商業(yè)銀行之間的回購(gòu)協(xié)議進(jìn)行國(guó)債的公開(kāi)市場(chǎng)操作。資金清算通過(guò)人民銀行電子聯(lián)行系統(tǒng)進(jìn)行，實(shí)行T+1結(jié)算制度，即在星期三增減各銀行在中央銀行的備付金帳戶。編輯本段歷任行長(zhǎng)

1．南漢宸（1949年10月－1954年10月）

2、曹菊如（1954年11月－1964年10月）

3．胡立教（1964年10月－1973年5月）

4．陳希愈（1973年5月－1978年1月）

5．李葆華（1978年5月－1982年5月）

6．呂培儉（1982年5月－1985年3月）

7．陳慕華（1985年3月－1988年4月）

8．李貴鮮（1988年4月－1993年7月）

9．朱镕基（1993年7月－1995年6月）

10．戴相龍（1995年6月－2002年12月）

11．周小川（2002年12月－現(xiàn)任）[4-5] 編輯本段重要事記

1．1948年12月1日，中國(guó)人民銀行

中國(guó)人民銀行在河北省石家莊市宣布成立。

2．1969年7月，人民銀行總行與財(cái)政部合署辦公。

3．1978年1月，人民銀行與財(cái)政部正式分開(kāi)辦公，人民銀行總行的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)恢復(fù)到14個(gè)司局。1978年末，人民銀行的統(tǒng)一體制全面恢復(fù)。

4、1983年9月17日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)

于中國(guó)人民銀行專門(mén)行使中央銀行職能的決定》，由人民銀行專門(mén)行使中央銀行的職能，并具體規(guī)定了人民銀行的10項(xiàng)職責(zé)。

5．1984年1月1日，成立中國(guó)工商銀行，經(jīng)營(yíng)原由人民銀行承擔(dān)的儲(chǔ)蓄和工商信貸等商業(yè)銀行業(yè)務(wù)，基本上實(shí)現(xiàn)了“政企分開(kāi)”，初步確定了中央銀行制度的基本框架。

6．1992年10月，國(guó)務(wù)院決定成立中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)，監(jiān)管證券市場(chǎng)業(yè)務(wù)從人民銀行分離出來(lái)。

7．1993年12月25日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于金融體制改革的決定》。確定人民銀行獨(dú)立執(zhí)行貨幣政策的中央銀行宏觀調(diào)控體系。改革措施消除了人民銀行追逐利潤(rùn)的動(dòng)機(jī)，集中了總行的調(diào)控權(quán)，保證了貨幣政策在全國(guó)范圍內(nèi)的統(tǒng)一實(shí)施。

8．1994年1月1日起，對(duì)外匯體制進(jìn)行了重大改革，實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制。

9．1994年以后，我國(guó)逐漸形成了以貨幣政策最終目標(biāo)、中介目標(biāo)、貨幣政策工具構(gòu)成的貨幣政策框架體系。

10．1995年3月18日，第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)了《中國(guó)人民銀行法》，從法律上確定了人民銀行的地位和基本職權(quán)，標(biāo)志著中央銀行制度進(jìn)入了法制化軌道。11．1998年以來(lái)，人民銀行取消對(duì)商業(yè)銀行貸款規(guī)模的限制，改革存款準(zhǔn)備金制度，恢復(fù)和擴(kuò)大公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)，積極創(chuàng)新貨幣政策調(diào)控工具，金融宏觀調(diào)控機(jī)制實(shí)現(xiàn)了向間接調(diào)控為主轉(zhuǎn)變。

12．1998年10月，人民銀行對(duì)管理體制進(jìn)行了重大改革。撤銷(xiāo)了31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市分行，在全國(guó)設(shè)立了9個(gè)跨行政區(qū)劃的分行。這一改革，突出了中央銀行組織體系的垂直領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了中央銀行實(shí)施貨幣政策的獨(dú)立性。

13．1998年11月18日，中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)正式成立，人民銀行將保險(xiǎn)公司的監(jiān)管權(quán)正式移交給保監(jiān)會(huì)。

14．2003年4月，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)成立，人民銀行把對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管獨(dú)立出來(lái)，并最終形成了“一行三會(huì)”的金融監(jiān)管框架。15．2005年7月21日，中國(guó)人民銀行

實(shí)施人民幣匯率形成機(jī)制改革，實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一攬子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。

16．2005年8月，人民銀行決定成立上?？偛俊?/p>

17．2011年10月，人民銀行決定發(fā)行70億3月期央票，并重啟3年期央票，發(fā)行額度200億，隨著市場(chǎng)資金的緊張情況有所緩解，貨幣政策將繼續(xù)保持穩(wěn)健。

18.中國(guó)人民銀行(PBOC)公開(kāi)市場(chǎng)一級(jí)交易商2013年1月28日可繼續(xù)同時(shí)上報(bào)正/逆回購(gòu)需求，其中逆回購(gòu)只有7天品種，正回購(gòu)期限為28天和91天。中國(guó)央行公開(kāi)市場(chǎng)開(kāi)年來(lái)已連續(xù)四周凈回籠，其中上周規(guī)模續(xù)降至490億元人民幣。中國(guó)人民銀行自2013年1月18日起啟用公開(kāi)市場(chǎng)短期流動(dòng)性調(diào)節(jié)工具，原則上在公開(kāi)市場(chǎng)常規(guī)操作的間歇期使用，期限以7

天期以內(nèi)短期回購(gòu)為主，遇節(jié)假日可適當(dāng)延長(zhǎng)。2012年以來(lái)，央行公開(kāi)市場(chǎng)一直未發(fā)行央票，僅使用正/逆回購(gòu)來(lái)調(diào)節(jié)市場(chǎng)流動(dòng)性。去年第二季度末至今，則只滾動(dòng)進(jìn)行了逆回購(gòu)操作，而未有正回購(gòu)。公開(kāi)市場(chǎng)一級(jí)交易商一般于周一和周三會(huì)上報(bào)本周的公開(kāi)市場(chǎng)需求，具體包括正/逆回購(gòu)和央票。如果某些操作未出現(xiàn)在需求名單中，就基本不太可能進(jìn)行該項(xiàng)操作。[6]

第五篇：中國(guó)人民銀行：2011工作會(huì)議

2011年中國(guó)人民銀行工作會(huì)議于1月5日至6日在京召開(kāi)。會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)了黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，全面總結(jié)了2010年人民銀行主要工作，深入分析了當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，研究部署了2011年工作任務(wù)。人民銀行行長(zhǎng)周小川在會(huì)上做工作報(bào)告和會(huì)議總結(jié)。

會(huì)議確定2011年人民銀行工作的總體要求是，全面貫徹黨的十七大，十七屆三中、四中、五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，著力提高政策的針對(duì)性、靈活性和有效性，保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推動(dòng)金融改革，加快金融創(chuàng)新，完善金融法律法規(guī)，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定，提升金融服務(wù)和管理水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

會(huì)議指出，2010年是“十一五”規(guī)劃的收官之年。五年來(lái)，人民銀行面對(duì)前所未有的復(fù)雜形勢(shì)和百年一遇的國(guó)際金融危機(jī)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的科學(xué)決策和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，針對(duì)不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行情況，適時(shí)調(diào)整貨幣政策取向，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

會(huì)議全面總結(jié)了2010年人民銀行主要工作。按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，人民銀行繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策，進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)性管理，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系，深入推進(jìn)金融改革發(fā)展，維護(hù)金融安全穩(wěn)定，提升金融服務(wù)和管理水平，加強(qiáng)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，各項(xiàng)工作取得了顯著成效。

一是著力提高貨幣政策的針對(duì)性和靈活性，進(jìn)一步鞏固國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭。針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新形勢(shì)新情況，及時(shí)調(diào)整貨幣政策力度。按照“區(qū)別對(duì)待、有扶有控”的原則，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興、經(jīng)濟(jì)社會(huì)薄弱環(huán)節(jié)、就業(yè)、消費(fèi)、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面的支持，嚴(yán)格控制對(duì)高耗能、高排放和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)貸款。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，實(shí)施更為嚴(yán)格的差別化住房信貸政策。會(huì)同有關(guān)部門(mén)出臺(tái)金融支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施。積極改進(jìn)和完善涉農(nóng)金融服務(wù)。加大對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的信貸政策指導(dǎo)。積極做好青海玉樹(shù)強(qiáng)烈地震、甘肅舟曲特大山洪泥石流等救災(zāi)應(yīng)急和災(zāi)后重建的金融支持與服務(wù)工作。

二是抓住時(shí)機(jī)繼續(xù)深化金融改革，加快金融市場(chǎng)發(fā)展。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行(2.63,0.00,0.00%)在上海和香港成功上市。牽頭研究制訂中國(guó)進(jìn)出口銀行和中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司改革實(shí)施總體方案。進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革，保持了人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。跨境人民幣業(yè)務(wù)取得突破性進(jìn)展，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)大到20個(gè)省(區(qū)、市)，參與試點(diǎn)的企業(yè)由最初的365家增加到67724家。實(shí)行人民幣跨境投融資業(yè)務(wù)個(gè)案試點(diǎn)。加快貸款轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)建設(shè)。發(fā)展非金融企業(yè)超短期融資券，多渠道滿足企業(yè)流動(dòng)資金合理需求。

三是健全金融穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制，防范跨境資本流動(dòng)沖擊。積極參與國(guó)際金融改革，密切跟蹤國(guó)際金融監(jiān)管體制改革動(dòng)向，探索建立我國(guó)逆周期的金融宏觀審慎管理制度框架。會(huì)同有關(guān)部門(mén)扎實(shí)開(kāi)展中國(guó)“金融部門(mén)評(píng)估規(guī)劃”工作。加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)評(píng)估。有效抑制異常外匯資金流入，防范跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

四是加強(qiáng)金融法制和金融基礎(chǔ)工作，不斷提升金融服務(wù)與管理水平。頒布人民銀行執(zhí)法檢查程序規(guī)定、非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法等。建立金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)體系，大力推進(jìn)金融統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化。建成運(yùn)行網(wǎng)上支付跨行清算系統(tǒng)，全面推廣電子商業(yè)匯票系統(tǒng)。實(shí)施非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)監(jiān)管。農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步改善。首次發(fā)布《中國(guó)金融標(biāo)準(zhǔn)化報(bào)告》。推進(jìn)金融IC卡和社會(huì)保障卡試點(diǎn)。建立部際信息安全協(xié)調(diào)工作機(jī)制，開(kāi)展網(wǎng)銀業(yè)務(wù)和銀行卡安全檢查。貨幣金銀管理進(jìn)一步加強(qiáng)。發(fā)揮國(guó)庫(kù)服務(wù)社會(huì)民生作用，強(qiáng)化國(guó)庫(kù)監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)利率市場(chǎng)化等重點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題的研究，啟動(dòng)金融業(yè)發(fā)展和改革“十二五”規(guī)劃編制工作。研究落實(shí)支持區(qū)域發(fā)展的金融政策。征信管理工作穩(wěn)步推進(jìn)。中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)取得新突破。反洗錢(qián)工作扎實(shí)有效，積極參與各類國(guó)際及區(qū)域性反洗錢(qián)組織的相關(guān)工作。

五是積極參與全球經(jīng)濟(jì)金融治理和區(qū)域合作，繼續(xù)深化央行間貨幣合作。通過(guò)G20平臺(tái)深度參與全球經(jīng)濟(jì)治理，與主要國(guó)家中央銀行加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)金融政策的對(duì)話與協(xié)調(diào)。推動(dòng)基金組織份額和治理改革取得重大進(jìn)展。全面深入?yún)⑴c國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的工作及其國(guó)際金融標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則制定，推動(dòng)清邁倡議多邊化正式生效，積極參與中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話等重大機(jī)制化活動(dòng)，務(wù)實(shí)推進(jìn)金融合作。

六是黨的建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和反腐倡廉工作取得新成效。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和構(gòu)建懲防體系工作取得新成效。會(huì)同有關(guān)方面成功舉辦“金融系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)展”。工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作取得新進(jìn)展。積極推進(jìn)金融系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作。圍繞職能調(diào)整，深入推進(jìn)基層行建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高服務(wù)水平和保障能力。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，積極面對(duì)形勢(shì)變化和新的挑戰(zhàn)，扎實(shí)做好金融宏觀調(diào)控和金融改革發(fā)展各項(xiàng)工作。會(huì)議確定了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)：

一是穩(wěn)物價(jià)。把穩(wěn)定物價(jià)總水平放在金融宏觀調(diào)控更加突出的位置，提高調(diào)控的針對(duì)性，有效管理流動(dòng)性，控制物價(jià)過(guò)快上漲的貨幣條件。

二是促轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要充分發(fā)揮好貨幣信貸政策的引導(dǎo)作用，重點(diǎn)支持?jǐn)U大內(nèi)需特別是居民消費(fèi)需求、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)以及節(jié)能環(huán)保、生態(tài)建設(shè)、應(yīng)對(duì)氣候變化等。同時(shí)，金融業(yè)自身也要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進(jìn)一步推進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，把信貸資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。

三是防風(fēng)險(xiǎn)。抓緊機(jī)制建設(shè)，改善融資結(jié)構(gòu)，建立存款保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，建立健全系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警體系和處置機(jī)制。構(gòu)建逆周期的金融宏觀審慎管理制度框架，在注重運(yùn)用傳統(tǒng)貨幣政策工具的同時(shí)，不斷豐富和創(chuàng)新宏觀審慎管理的工具和手段。加大跨境資金流動(dòng)的監(jiān)管力度，防止異常外匯資金大規(guī)模流入。

四是推改革。統(tǒng)籌兼顧深化國(guó)內(nèi)金融改革和推動(dòng)國(guó)際金融改革兩方面工作。要繼續(xù)推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加快建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度，進(jìn)一步健全和完善多元化的金融組織體系。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)利率市場(chǎng)化、人民幣匯率形成機(jī)制改革和資本項(xiàng)目可兌換進(jìn)程，穩(wěn)步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。同時(shí)，要繼續(xù)推動(dòng)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)改革，推動(dòng)國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)重要性機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，促進(jìn)國(guó)際監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的一致性，提高監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。

會(huì)議部署了2011年人民銀行工作的主要措施：

一是落實(shí)好穩(wěn)健的貨幣政策，進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀審慎管理。把好流動(dòng)性總閘門(mén)，引導(dǎo)貨幣信貸總量合理增長(zhǎng)，保持合理的社會(huì)融資規(guī)模。根據(jù)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和外匯流動(dòng)的變化情況，綜合運(yùn)用利率、存款準(zhǔn)備金率和公開(kāi)市場(chǎng)操作等價(jià)格和數(shù)量工具，保持銀行體系流動(dòng)性合理適度。實(shí)施差別準(zhǔn)備金動(dòng)態(tài)調(diào)整措施，引導(dǎo)貨幣信貸平穩(wěn)適度增長(zhǎng)。堅(jiān)持“區(qū)別對(duì)待、有扶有控”的原則，加強(qiáng)信貸政策指導(dǎo)，著力引導(dǎo)和促進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化。繼續(xù)優(yōu)化中小企業(yè)金融生態(tài)，多方面拓寬中小企業(yè)融資渠道。大力推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，全面改進(jìn)和完善對(duì)“三農(nóng)”的金融服務(wù)。落實(shí)差別化住房信貸政策，推動(dòng)房地產(chǎn)金融健康發(fā)展。

二是繼續(xù)加大金融改革力度，推動(dòng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新。做好金融業(yè)發(fā)展和改革“十二五”規(guī)劃的起草工作。穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化和人民幣匯率形成機(jī)制改革。繼續(xù)培育貨幣市場(chǎng)基準(zhǔn)利率。加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)利率定價(jià)能力的評(píng)估，引導(dǎo)其增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力。進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)供求在匯率形成中的作用，參考籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)，增強(qiáng)匯率彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，促進(jìn)國(guó)際收支基本平衡。加快發(fā)展外匯市場(chǎng)，推動(dòng)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理工具創(chuàng)新。繼續(xù)推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)改革。深入推進(jìn)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行商業(yè)化轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)中國(guó)進(jìn)出口銀行和中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司改革。擴(kuò)大人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的使用，穩(wěn)步拓寬人民幣流出和回流渠道，逐步建立健全人民幣跨境支付清算網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)人民幣跨境收付監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)銀行間市場(chǎng)產(chǎn)品創(chuàng)新和規(guī)范發(fā)展。

三是切實(shí)防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定與安全。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、處置工作。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)的日常監(jiān)測(cè)分析，將信托公司、財(cái)務(wù)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)納入地方法人機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)體系，加大對(duì)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)、非正規(guī)融資活動(dòng)、金融控股公司和交叉性金融工具的監(jiān)測(cè)力度，研究制定金融控股公司管理辦法和降低國(guó)內(nèi)系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的政策措施。繼續(xù)做好高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)處置工作。繼續(xù)做好中國(guó)首次“金融部門(mén)評(píng)估規(guī)劃”工作。嚴(yán)密監(jiān)控跨境資本流動(dòng)。完善跨境資金異常流動(dòng)應(yīng)對(duì)預(yù)案。

四是扎實(shí)推進(jìn)金融服務(wù)現(xiàn)代化，全面提升金融服務(wù)與管理水平。根據(jù)新形勢(shì)和新要求，完善金融法律法規(guī)。強(qiáng)化金融統(tǒng)計(jì)和宏觀經(jīng)濟(jì)分析。進(jìn)一步強(qiáng)化中央銀行會(huì)計(jì)監(jiān)督工作。繼續(xù)推進(jìn)支付體系建設(shè)。發(fā)揮科技服務(wù)與保障作用。加強(qiáng)貨幣金銀管理。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)庫(kù)現(xiàn)代化建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展金融研究。加快征信體系建設(shè)步伐。完善反洗錢(qián)體系。

五是深入開(kāi)展國(guó)際和港澳臺(tái)金融交流與合作。通過(guò)G20峰會(huì)、財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議等重要平臺(tái)深度參與全球經(jīng)濟(jì)治理，加強(qiáng)與各國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)金融政策協(xié)調(diào)。推動(dòng)落實(shí)基金組織份額改革。更廣泛參與金融穩(wěn)定理事會(huì)和巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)等國(guó)際金融標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作。加強(qiáng)與非洲開(kāi)發(fā)銀行、泛美開(kāi)發(fā)銀行等多邊機(jī)構(gòu)的合作，繼續(xù)深化與港澳臺(tái)地區(qū)的金融合作。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)人民銀行系統(tǒng)建設(shè)。強(qiáng)化系統(tǒng)建設(shè)，是履行好中央銀行職能的根本保證，必須常抓不懈。一是繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)。著力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。貫徹落實(shí)《建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系實(shí)施綱要》。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。積極開(kāi)展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。加快“五型”人才隊(duì)伍建設(shè)。三是進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。四是扎實(shí)抓好基礎(chǔ)工作，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高系統(tǒng)運(yùn)行效率。重點(diǎn)抓好以下方面：一要抓作風(fēng)建設(shè)。良好的作風(fēng)是履行好中央銀行職責(zé)的關(guān)鍵。要增強(qiáng)大局意識(shí)和紀(jì)律觀念，在思想上和行動(dòng)上與中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行各項(xiàng)重大決策部署，確保政令暢通，令行禁止。要樹(shù)立扎實(shí)的工作作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)掌握真實(shí)情況，狠抓工作落實(shí)，避免形式主義、作表面文章。要正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系，寓管理于服務(wù)之中，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)中央銀行金融服務(wù)工作的過(guò)程中，更加充分地行使法律賦予的各項(xiàng)監(jiān)督管理職能。二要抓制度建設(shè)。形成按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，是人民銀行各項(xiàng)工作規(guī)范運(yùn)行、可持續(xù)發(fā)展的根本保證。要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，狠抓制度落實(shí)，審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等部門(mén)要各司其職、齊抓共管，推動(dòng)建立群眾監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)機(jī)制。三要抓基層建設(shè)。分支機(jī)構(gòu)是人民銀行系統(tǒng)的有機(jī)組成部分，是履行中央銀行職責(zé)的重要基礎(chǔ)。要進(jìn)一步優(yōu)化崗位設(shè)置，提高資源配置效率。要加強(qiáng)對(duì)基層行的指導(dǎo)，建立上下級(jí)行之間順暢的信息溝通渠道，加強(qiáng)總行與分支行系統(tǒng)的協(xié)同?？傂泻透鞣种卸家P(guān)心基層行，力所能及地為他們解決實(shí)際困難。四要抓風(fēng)險(xiǎn)防控。既要高度重視防范各種外部沖擊對(duì)重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，也要高度重視防范由于自身管理不嚴(yán)、操作失誤等風(fēng)險(xiǎn)。為此，要切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查、內(nèi)部控制和案件專項(xiàng)治理，做到管理科學(xué)，監(jiān)督有力，控制有效。

會(huì)議要求，2011年金融調(diào)控和金融改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，人民銀行全體干部職工一定要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨90周年，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。(完)