第一篇：做實(shí)做強(qiáng)幫扶新載體科學(xué)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

做實(shí)做強(qiáng)幫扶新載體 科學(xué)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

——我縣以“三帶三進(jìn)”為載體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查

今年以來(lái)，我縣創(chuàng)新思維，搭建載體，在全市首家提出以“三帶三進(jìn)”為載體的新農(nóng)村建設(shè)，即帶著感情進(jìn)村、帶著項(xiàng)目進(jìn)村、帶著資金進(jìn)村，以知實(shí)情、出實(shí)招、見實(shí)效為基本要求，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，共同推進(jìn)，形成了新農(nóng)村建設(shè)齊抓共管的整體合力，促使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，環(huán)境面貌大改觀，新農(nóng)村建設(shè)不斷躍上新臺(tái)階。

新載體帶來(lái)新成效

以“三帶三進(jìn)”為載體的新農(nóng)村建設(shè)工作機(jī)制，呈現(xiàn)四大特點(diǎn)。一是充實(shí)了工作力量，工作合力大為增強(qiáng)。由30名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織抽調(diào)全縣75個(gè)縣級(jí)部門、59個(gè)企事業(yè)單位得力干部，17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導(dǎo)和包村干部，全縣近500名干部脫離原單位工作，撲下身子，駐村開展工作，真正形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門包抓、企業(yè)幫扶、村為主體的新農(nóng)村建設(shè)新格局。二是明確了工作職責(zé)，工作任務(wù)更加具體。在職責(zé)劃分上，縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室搞好安排部署和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)整體工作負(fù)主要責(zé)任，縣級(jí)包抓部門負(fù)責(zé)抓好包抓村新農(nóng)村建設(shè)工作；在任務(wù)確定上，為各工作組明確細(xì)化了完善落實(shí)村級(jí)規(guī)劃的制定執(zhí)行、指導(dǎo)其開展農(nóng)村環(huán)境整治、為包抓村建成項(xiàng)目1—2個(gè)、完成年度星級(jí)創(chuàng)建等6項(xiàng)工作任務(wù)。50個(gè)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村駐村工作組共制定工作任務(wù)260條，涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠化美化、墻體文化建設(shè)、環(huán)境整治等6大方面。三是切準(zhǔn)了包抓幫扶工作的要害，做到了有的放矢。把轉(zhuǎn)變工作態(tài)度、帶著感情進(jìn)村放在首位，參與活動(dòng)的所有干部都必須從思想上牢固樹立樸素的群眾觀。通過(guò)包抓幫扶活動(dòng)真正體現(xiàn)對(duì)農(nóng)民群眾的敬仰之意、體恤之情、回報(bào)之心。把想盡千方百計(jì)，落實(shí)項(xiàng)目資金作為活動(dòng)的主旨，通過(guò)在包抓幫扶工作中，實(shí)實(shí)在在落實(shí)一批項(xiàng)目，用實(shí)際行動(dòng)教育和感染農(nóng)民，進(jìn)一步增進(jìn)和密切黨群干群關(guān)系。四是工作責(zé)任和督查落得實(shí)，建立了績(jī)效考核機(jī)制、保障機(jī)制。實(shí)行四項(xiàng)督查通報(bào)制度（即建立月通報(bào)、季匯報(bào)、半年檢查制度、流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推動(dòng)制度、平時(shí)考核登記制度、督查督辦制度），確?；顒?dòng)不走過(guò)場(chǎng)，真正取得實(shí)效。至目前，各包抓工作組協(xié)助50個(gè)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村年初確定的6大類259項(xiàng)年度重點(diǎn)工作任務(wù)中，已落實(shí)申報(bào)項(xiàng)目資金2708萬(wàn)元，已完成156項(xiàng)，占總?cè)蝿?wù)的60%。新機(jī)制構(gòu)建新載體，半年來(lái)的實(shí)踐證明，“三帶三進(jìn)”活動(dòng)，深受農(nóng)村基層干部群眾的歡迎，對(duì)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)工作起到了較大的促進(jìn)作用，為新農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn)，帶來(lái)了前所未有的新成效。

一是落實(shí)了一批項(xiàng)目資金。各包抓單位協(xié)助村上落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村級(jí)陣地建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)及文化體育、農(nóng)家書屋等項(xiàng)目6大類69項(xiàng)，落實(shí)幫扶資金45.6萬(wàn)元，配送水泥、道沿、卷簾機(jī)、綠化苗木、辦公設(shè)施等實(shí)物價(jià)值45多萬(wàn)元。二是夯實(shí)了農(nóng)民增收后勁。各工作組指導(dǎo)各村制定了農(nóng)民增收規(guī)劃和計(jì)劃，完成了增收規(guī)劃編制任務(wù)，提出了本年度明確的增收目標(biāo)。圍繞“北果中菜南牧”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，各包抓工作組協(xié)助包抓村因村施策，因地制宜，指導(dǎo)包抓村發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，縣林業(yè)站為姚家溝鎮(zhèn)亢家河村免費(fèi)提供核桃苗2.3萬(wàn)株，建成優(yōu)質(zhì)核桃基地2000余畝；縣信用聯(lián)社為唐村鄉(xiāng)路家村群眾發(fā)放低息或無(wú)息貸款72萬(wàn)元，協(xié)建蔬菜大棚20座；宋村村、范家寨村、大沙凹村今年新建成優(yōu)質(zhì)蘋果基地；火星、紙坊等村擴(kuò)大了大路菜的種植面積。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，為農(nóng)民收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是改善了農(nóng)村環(huán)境面貌。至目前，全縣50個(gè)重點(diǎn)村，安裝路燈616盞，栽植綠化苗木9萬(wàn)余株，新建花壇2376個(gè)，砂化道路9公里，硬化道路13公里，整修街道92條，清理“三堆”、治理“三亂”1萬(wàn)多處，修筑排污管網(wǎng)12.8公里，制作墻體文化400余幅，環(huán)境整治方面的亮點(diǎn)村增加到了57個(gè)。四是密切了黨群干群關(guān)系。參與活動(dòng)的所有人員能夠經(jīng)常堅(jiān)持到村開展工作，積極開展農(nóng)民教育活動(dòng)，傾聽群眾呼聲，解決實(shí)際問(wèn)題，幫助村上理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，提出年度重點(diǎn)工作建設(shè)任務(wù)，通過(guò)項(xiàng)目資金扶持，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，樹立了政府在群眾中的威望，密切了黨群干群關(guān)系，鍛煉了一批干部。同時(shí)，新農(nóng)村建設(shè)受到了市委、市政府的充分肯定，順利迎接了全市新農(nóng)村晉星創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)在我縣的召開。

新做法實(shí)現(xiàn)新跨越

圍繞新載體，探索新做法?！叭龓M(jìn)”包抓新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐過(guò)程，也是不斷探索新做法，推動(dòng)農(nóng)村更好、更快發(fā)展的過(guò)程，在實(shí)踐中主要從三方面實(shí)現(xiàn)了新突破。

（一）廣泛開展活動(dòng)，在政策幫扶上實(shí)現(xiàn)了新突破

一是問(wèn)計(jì)于民。通過(guò)上門入戶、調(diào)查走訪，宣傳十七屆三中全會(huì)精神及黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，宣傳我縣在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上出臺(tái)的資金扶助政策、“三帶三進(jìn)”工作的主要內(nèi)容，并就工作組今年的工作計(jì)劃征求村民的意見，傾聽群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的意見建議，動(dòng)員和引導(dǎo)群眾發(fā)揮主體作用，積極投身新農(nóng)村建設(shè)。通過(guò)提前介入，各包抓工作組協(xié)助50個(gè)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村確定了年度重點(diǎn)工作任務(wù)6大類259項(xiàng)。二是開展農(nóng)民教育。編印了《農(nóng)民教育資料匯編》，通過(guò)組織開展專題講座、舉辦科技培訓(xùn)班、利用黨員電化教育資源、印發(fā)宣傳資料、上門走訪等形式，廣泛深入地開展黨在農(nóng)村政策的宣傳、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培訓(xùn)、農(nóng)民民主意識(shí)教育、思想道德教育、全局觀念和大局意識(shí)教育。通過(guò)教育活動(dòng)，農(nóng)民群眾順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的意識(shí)大為增強(qiáng)；識(shí)大體、顧大局，群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的知曉率普遍提高，全力支持包抓工作組及鄉(xiāng)村干部建設(shè)新農(nóng)村的凝聚力、向心力空前高漲，干群一心，包抓共建新農(nóng)村的濃厚氛圍全面形成。三是助農(nóng)增收。按照“創(chuàng)業(yè)型、勞務(wù)型、種養(yǎng)型、兼業(yè)型、貧困型”五種類型，對(duì)全縣農(nóng)戶進(jìn)行分類調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，分類排隊(duì)，因戶因人制定增收計(jì)劃，并積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助其落實(shí)增收項(xiàng)目，根據(jù)農(nóng)民收入的四大部分構(gòu)成，在全縣建立農(nóng)戶增收項(xiàng)目明白卡，為50個(gè)重點(diǎn)村統(tǒng)一印制發(fā)放明白卡25000份，做到了增收項(xiàng)目到戶、措施到戶、包抓到戶。

（二）真抓實(shí)干，在項(xiàng)目幫扶上實(shí)現(xiàn)了新突破

一是真正整合項(xiàng)目。嚴(yán)格按照《鳳翔縣支農(nóng)資金整合工作的實(shí)施意見》的要求，結(jié)合村情實(shí)際和本部門業(yè)務(wù)實(shí)際，堅(jiān)持以項(xiàng)目整合為主線，統(tǒng)分結(jié)合，對(duì)納入整合范圍的13類項(xiàng)目資金進(jìn)行整合，最大限度地整合項(xiàng)目，盡最大努力給包抓村安排項(xiàng)目，以滿足50個(gè)村的需要，確保用于新農(nóng)村重點(diǎn)村的不少于80%。上半年，整合農(nóng)業(yè)發(fā)展、三化一片林、農(nóng)村安全飲水、體育健身、農(nóng)家書屋、農(nóng)村戶用沼氣等各類項(xiàng)目資金3000多萬(wàn)元用于新農(nóng)村建設(shè)，為全縣新農(nóng)村建設(shè)晉星升等工作提供了強(qiáng)有力的項(xiàng)目支撐。二是積極申報(bào)項(xiàng)目。對(duì)全縣涉及新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)信息及時(shí)搜集整理，并及時(shí)下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村，以便于各村進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)；各包抓工作組協(xié)助包抓村，對(duì)本村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，廣泛征求群眾的意見建議，以優(yōu)先解決制約群眾生產(chǎn)生活及農(nóng)民增收的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，區(qū)分輕重緩急，分類排隊(duì)，明確建設(shè)目標(biāo)和時(shí)限，制定本村項(xiàng)目建設(shè)五年計(jì)劃，并按照年度計(jì)劃，盯緊國(guó)家政策和上級(jí)業(yè)務(wù)部門項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，策劃包裝，申報(bào)項(xiàng)目。目前，6大類259項(xiàng)年度重點(diǎn)工作任務(wù)，已落實(shí)申報(bào)項(xiàng)目資金2708萬(wàn)元。三是認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目。各包抓部門結(jié)合本部門職能，針對(duì)本村實(shí)際，克服各種困難，真抓實(shí)幫，在政策許可范圍內(nèi)為包抓村在發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)等方面落實(shí)項(xiàng)目資金，協(xié)助包抓村建成1—2個(gè)項(xiàng)目。至目前，各包抓工作組協(xié)助50個(gè)村完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)6大類156項(xiàng)，占總?cè)蝿?wù)的259項(xiàng)的60%。

（三）多措并舉，在落實(shí)資金上實(shí)現(xiàn)了新突破

各包抓工作組按照從“工作經(jīng)費(fèi)中擠一點(diǎn)，向上級(jí)部門爭(zhēng)一點(diǎn)，動(dòng)員干部職工捐一點(diǎn)，配送實(shí)物給一點(diǎn)，向包抓村在外干部職工、個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)主募一點(diǎn)”等形式，共為包抓村落實(shí)幫扶資金45.6萬(wàn)元，配送水泥、道沿、卷簾機(jī)、綠化苗木、辦公設(shè)施等實(shí)物價(jià)值45萬(wàn)元，有力的推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)步伐。

新思維收獲新感觸

一是實(shí)行“三帶三進(jìn)”，為全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)找到了新載體?！叭龓M(jìn)”的關(guān)鍵，就是干部有任務(wù)，農(nóng)民有勁頭，干事有指望，是實(shí)現(xiàn)星級(jí)管理的有效落實(shí)手段。近半年來(lái)的實(shí)踐證明，“三帶三進(jìn)”的深入推進(jìn)，使新農(nóng)村工作有了新載體。

二是實(shí)行“三帶三進(jìn)”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是關(guān)鍵。新農(nóng)村建設(shè)涉及農(nóng)村工作的方方面面。需要縣級(jí)各部門緊密配合、部門與村聯(lián)動(dòng)，只有部門積極協(xié)調(diào)，有效指導(dǎo)、全力支持、村級(jí)主動(dòng)作為，合力攻堅(jiān)，共同推進(jìn)，才能集中優(yōu)勢(shì)推進(jìn)發(fā)展。

三是實(shí)行“三帶三進(jìn)”，項(xiàng)目整合是關(guān)鍵?！叭龓M(jìn)”的最終目的是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而發(fā)展的依托在項(xiàng)目。因此只有有效整合資金，實(shí)施重點(diǎn)突破，整村推進(jìn)、精心打造新農(nóng)村建設(shè)中心村、樣板村，以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)，才能全面提高新農(nóng)村建設(shè)水平。

四是實(shí)行“三帶三進(jìn)”,干群參與是保證。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)龐大的社會(huì)工程，需要各級(jí)各部門的通力配合以及社會(huì)各界的鼎力支持、齊抓共管才能有效推進(jìn)。既要繼續(xù)推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)，部門幫扶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與，以村為主的“四位一體”工作機(jī)制，又要發(fā)揮部門作用積極爭(zhēng)取“外援”，引進(jìn)各方資源，強(qiáng)力推進(jìn)。

新思路推進(jìn)新發(fā)展

新的載體，只有不懈推進(jìn)，才能取得實(shí)效。以“三帶三進(jìn)”為抓手的新農(nóng)村建設(shè)，找準(zhǔn)了突破口，實(shí)現(xiàn)了機(jī)制創(chuàng)新、載體創(chuàng)新和思路創(chuàng)新。要提升到更高層次，實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展，就必須堅(jiān)持多措并舉，上下聯(lián)動(dòng)打出“組合拳”，形成建設(shè)組合推動(dòng)力，全力促進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)工作躍上新臺(tái)階。

一是舉措到戶促增收。按照“六措并舉促增收”的要求，開展“三帶三進(jìn)”促增收活動(dòng)。各包抓工作組進(jìn)村入戶，通過(guò)對(duì)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)分類的認(rèn)真調(diào)查，全面掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民目前經(jīng)營(yíng)狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展增收現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，逐戶指導(dǎo)農(nóng)民針對(duì)性的制定出幫扶措施，建立農(nóng)戶增收項(xiàng)目明白卡，協(xié)助和支持解決農(nóng)戶在增收項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的困難和問(wèn)題，真正把增收措施落到實(shí)處。力促2009年農(nóng)民人均純收入凈增600元以上，達(dá)到了4900元。

二是集中打造新環(huán)線。繼續(xù)采取集中開展活動(dòng)，分期分段掀高潮的方式，抓好以農(nóng)村環(huán)境整治和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，傾力打造三條新環(huán)線，即：東北線（火星村—周家門前村—西白村村—大塬村—齊村村—橫水村—尹家塢村—寺頭村—十里鋪村）；南線（六營(yíng)村—三岔村—高莊村—東社村—八旗屯村—南指揮村）；西南線（太南村—王堡村—龐家務(wù)村—紫荊村—水溝村—馬道口村—高嘴頭）。通過(guò)三個(gè)環(huán)線的帶動(dòng)使全縣新農(nóng)村建設(shè)亮點(diǎn)村由點(diǎn)到線，由線及面，全面開花，不斷提升建設(shè)檔次和覆蓋面，實(shí)現(xiàn)全年創(chuàng)建五星級(jí)村13個(gè)，四星級(jí)村42個(gè)目標(biāo)，完成75個(gè)晉星村的晉星升等任務(wù)。三是細(xì)化責(zé)任強(qiáng)考核。按照《“三帶三進(jìn)”包抓新農(nóng)村建設(shè)督查通報(bào)制度》，加強(qiáng)對(duì)“三帶三進(jìn)”包抓新農(nóng)村建設(shè)工作的督促考核，嚴(yán)格推行月通報(bào)、季匯報(bào)、半年檢查制度、流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推動(dòng)制度、平時(shí)考核登記制度、分級(jí)負(fù)責(zé)制度、督查督辦制度，對(duì)各包抓工作組實(shí)行全程動(dòng)態(tài)考核；制定出臺(tái)我縣《2009年新農(nóng)村建設(shè)包抓重點(diǎn)村動(dòng)態(tài)管理辦法》，解決新農(nóng)村建設(shè)上急下怠、上熱下冷的問(wèn)題，按照“獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、動(dòng)態(tài)管理”原則，創(chuàng)新考核管理機(jī)制，對(duì)包抓重點(diǎn)村實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。即：對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作積極、措施有力、成效顯著、群眾滿意的包抓重點(diǎn)村和晉星村實(shí)行階段性工作階段性獎(jiǎng)勵(lì)，現(xiàn)場(chǎng)參觀活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)，年度考核重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)，包抓安排優(yōu)先考慮；對(duì)工作滯后，主動(dòng)性、積極性不強(qiáng)，工作動(dòng)勁不大、效果不明顯的村予以黃牌警告，直至取消重點(diǎn)村和晉星村資格，包抓幫扶的部門和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)連帶責(zé)任，年終考核予以降等或一票否決，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。以長(zhǎng)效化的責(zé)任激勵(lì)機(jī)制、考核機(jī)制，推進(jìn)“三帶三進(jìn)”活動(dòng)扎實(shí)開展，取得實(shí)效。

第二篇：找準(zhǔn)新載體循序推進(jìn)**社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

找準(zhǔn)新載體循序推進(jìn)**社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

早在50年代，我國(guó)就提出要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，只是隨著社會(huì)的發(fā)展，這個(gè)新農(nóng)村的概念也在不斷變“新”。中共中央關(guān)于制定十一五規(guī)劃的建議中提出：“積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，尊重農(nóng)

民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)?！边@個(gè)20字要求，說(shuō)明社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)既是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的綜合概念，也是一個(gè)承前啟后的概念，不但涵蓋了以往國(guó)家在處理城鄉(xiāng)關(guān)系，解決“三農(nóng)”問(wèn)題方面的政策內(nèi)容，而且賦予其新時(shí)期的內(nèi)涵，它既包括了路、電、水、氣等生活設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)建設(shè)，也包括了以農(nóng)田、水利、科技等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施為主的產(chǎn)業(yè)能力建設(shè)；既包括了村容村貌環(huán)境整治，也包括了以村民自治為主要內(nèi)容的制度創(chuàng)新。通過(guò)這些綜合建設(shè)，最終把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。

**是孫權(quán)的故里，郁達(dá)夫的故鄉(xiāng)，山水綺麗，人文薈萃。改革開放以來(lái)，**各方面建設(shè)取得了長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。特別是2005年，三大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)歷史性突破：生產(chǎn)總值突破200億元，達(dá)202億元，工業(yè)總產(chǎn)值突破600億元，達(dá)630億元；社會(huì)固定資產(chǎn)投資突破100億元，達(dá)106億元。人均生產(chǎn)總值接近4000美元，縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)和基本競(jìng)爭(zhēng)力排名分列全國(guó)29位和28位。農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，去年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)16。國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、省文明城市、省雙擁模范城市、省文化先進(jìn)（縣）市等七項(xiàng)創(chuàng)建順利通過(guò)，這些都為**建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定了良好的基礎(chǔ)。2005年，農(nóng)民純收入累計(jì)達(dá)6833元，**新農(nóng)村建設(shè)在面上呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)?！半p建設(shè)、雙整治”、“百千”、“百民農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)”、“千鎮(zhèn)連鎖超市?萬(wàn)村放心店”、“東海明珠”等工程全面推進(jìn)；剡溪、松溪等小流域綜合整治取得明顯實(shí)效；循環(huán)經(jīng)濟(jì)初現(xiàn)端倪；文明創(chuàng)建深入推進(jìn)；農(nóng)村社會(huì)保障面不斷擴(kuò)大；文化中心和體育健身苑點(diǎn)建設(shè)全市鋪開；有線電視入戶廣播進(jìn)村全覆蓋；高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量農(nóng)村九年制義務(wù)教育入學(xué)率100，十五年義務(wù)教育普及率亦達(dá)到90；衛(wèi)生事業(yè)每千人衛(wèi)生技術(shù)人員3.39人，每千人病床數(shù)2.64張；交通事業(yè)，通村公路率100，公路硬化率100，成為杭州地區(qū)首個(gè)實(shí)現(xiàn)沙改油的縣（市）；農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造完成100，實(shí)現(xiàn)城市居民同網(wǎng)同價(jià)等。應(yīng)該說(shuō)，這些政府的公共投入都為新農(nóng)村建設(shè)插上了騰飛的翅膀。

目前，全市農(nóng)村涌現(xiàn)許多既有共性又有個(gè)性的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的典型，共性是這些村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，個(gè)性是每村都有各具特色、各有所長(zhǎng)。比如春江街道新建村。新建村是**市委、市政府首批任命的“社會(huì)主義小康示范村”；“省、市級(jí)文明村”；**市“五好村級(jí)黨組織”，2004年又先后榮獲“杭州市衛(wèi)生示范村”、“省級(jí)衛(wèi)生村”、省級(jí)“全面小康建設(shè)示范村”的榮譽(yù)稱號(hào)，去年實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值12.9億元，村集體經(jīng)濟(jì)3300萬(wàn)元，村民人均收入達(dá)11000元。

是經(jīng)濟(jì)建設(shè)促進(jìn)了新建村向文明村鎮(zhèn)的規(guī)范化發(fā)展。過(guò)去的新建村是一個(gè)溫飽難度的窮村，通過(guò)多年艱苦創(chuàng)業(yè)，村鎮(zhèn)建設(shè)有了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)支撐，村民生活也從貧困走向富裕。該村從1994年開始，實(shí)行村鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)范化管理，委托杭州規(guī)劃設(shè)計(jì)院，制定“村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃方案”，村民建房實(shí)行“五個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一設(shè)施、統(tǒng)一分配。經(jīng)過(guò)全體村民的不懈努力，現(xiàn)已將原來(lái)零亂不堪的三個(gè)自然村莊，統(tǒng)一建設(shè)成為規(guī)范、新穎、舒適配套齊全的村民住宅新區(qū)，80的居民遷入了新居。

新建村民在自己舒適的生活中并沒(méi)有忘記為之付出辛勤勞動(dòng)的外來(lái)民工，為了不讓外來(lái)民工居無(wú)定所，讓他們也有了一個(gè)溫馨的家，村里毅然決定出資2200萬(wàn)元，建成了8幢計(jì)16761平方米的公寓樓房，為外來(lái)民工創(chuàng)造了舒適的住房條件。與此同時(shí)，還和教育行政單位街道、一起辦起了民工子弟學(xué)校，讓民工的子女和當(dāng)?shù)厝艘粯?，共處一地工作學(xué)習(xí)，今日的新建，農(nóng)村居民和外來(lái)民工和和諧相處，為發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)增加了和諧因素。

對(duì)村中的老人和婦女給予了各種形式的補(bǔ)助。社會(huì)保障消除了外來(lái)務(wù)工人員的后顧之憂。2003年，由村集體和村民共同出資，為全體村民辦理了新型農(nóng)村合作醫(yī)療手續(xù)。企業(yè)為全體員工（包括外來(lái)民工）辦理了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)了職工醫(yī)療統(tǒng)籌，消除了村民和職工的后顧之憂。村民辦理的農(nóng)村全作醫(yī)療保險(xiǎn)達(dá)80以上，養(yǎng)老保險(xiǎn)達(dá)100。

還比如東洲街道的白鶴村。白鶴村位于**市城東7公里處，東部連接杭州，南臨富春江，北靠黃公望公園，**市一級(jí)公路東大道貫穿村南。優(yōu)越的地理位置，為白鶴村建設(shè)提供了得天獨(dú)厚的條件。人稱

：村莊掩在綠蔭中，樓房建在果園旁，家家門前有花草，戶戶都在奔小康。村現(xiàn)有集體固定資產(chǎn)2097萬(wàn)元，每年集體可支配資金65萬(wàn)元左右，2005年村民人均收入達(dá)到9800元。

根白鶴村據(jù)“百千”工程建設(shè)者和本村的實(shí)際情況，邀請(qǐng)**市規(guī)劃局、省林學(xué)院、省旅游學(xué)院編制了“三個(gè)規(guī)劃”；一是“村莊總體規(guī)劃”，包括村莊道路建設(shè)、村民房屋建造、集體設(shè)施等到進(jìn)行全面規(guī)劃；二是“生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃”從生態(tài)村的要求，全面規(guī)劃前景；三是根據(jù)地本村實(shí)際，抓好了“鄉(xiāng)村俱樂(lè)部建設(shè)規(guī)劃”借白鶴村良好的生態(tài)環(huán)境和毗鄰**市區(qū)和杭州的地理?xiàng)l件，對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、抓好特色餐飲方面進(jìn)行了全面規(guī)劃。

白鶴村在結(jié)合整治村莊的同時(shí)，積極創(chuàng)辦“綠林餐館”——在林子中建造亭臺(tái)樓閣，開設(shè)各式各樣的休息場(chǎng)所和特色餐館。去年以來(lái)，已有30多戶先后投資400多萬(wàn)元，創(chuàng)辦了10家綠蔭餐館，不僅使白鶴村建設(shè)有了自己的特色，使農(nóng)戶改善了生活環(huán)境，也吸引了不少游客。2005年，綠蔭餐館共接待游客數(shù)2萬(wàn)人次，增加村民收入800多萬(wàn)元。10月，村支兩委又把這些餐館組織起來(lái)，組建了一個(gè)“鄉(xiāng)村俱樂(lè)部”，不久前，杭州市旅游協(xié)會(huì)已正式為“杭州市白鶴村鄉(xiāng)村俱樂(lè)部”掛了牌。

2005年，該村投入300多萬(wàn)元，對(duì)村莊進(jìn)行整治和建設(shè)：一是改善村民的飲用水。使村民和游客吃上、用上衛(wèi)生的自來(lái)水。二是建設(shè)道路。全村實(shí)現(xiàn)了道路硬化，并且在路旁裝好了路燈，建立了綠化帶。三是為全村230戶村民家家配置了垃圾箱。同時(shí)村里配備了4名保潔員，對(duì)村民的生活垃圾進(jìn)行填埋處理。四是建立“健身公園”。添置了一批體育運(yùn)動(dòng)器材，給村民和游客休閑、鍛煉。五是建造生活污水處理“生化池”同村每戶補(bǔ)貼400元，為每戶村民安裝了太陽(yáng)能熱水器。同時(shí)對(duì)村中的兩條溪流進(jìn)行了改造。六是村出資對(duì)農(nóng)戶的“赤膊墻”進(jìn)行了粉刷，并畫上了宣傳畫，既美化了村莊，又倡導(dǎo)了文明。由于加了投入，使白鶴村面貌煥然一新，讓每位到來(lái)的游客感到：走進(jìn)白鶴村，一片新氣象。

還比如春建下唐村。下唐村有農(nóng)戶145余戶，總?cè)丝?52人，耕地與山林面積3500余畝。近幾年來(lái)，該村根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的要求，結(jié)合本村實(shí)際，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，始終堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，以注重發(fā)展、促進(jìn)穩(wěn)定、環(huán)境潔凈、生活富裕為目標(biāo)，加快推進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面發(fā)展，先后榮獲了杭州市文明村、“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)先進(jìn)村以及五好黨支部等諸多稱號(hào)。

俗話說(shuō)，靠山吃山、靠水吃水。下唐村具有豐富的山林與山丘緩坡資源。該村充分利用自身資源因地制宜，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，保持糧食生產(chǎn)量的前提下，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大農(nóng)戶大力開發(fā)綜合農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)，采取走出去、引進(jìn)來(lái)，舉辦綠色證書培訓(xùn)班等方法，使廣大農(nóng)戶開闊視野，掌握種植業(yè)技術(shù)，以促進(jìn)開發(fā)農(nóng)業(yè)順利健康發(fā)展，目前全村家家戶戶都種上了茶葉、筍、干果、苗木，共計(jì)2000余畝，被列為杭州市都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)，其中有機(jī)茶葉、無(wú)公害信用筍還暢銷各地，綜合農(nóng)業(yè)的有力開發(fā)，有力地提升了全村農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和效益，2004年，全村實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1109萬(wàn)元，農(nóng)民人均收入7448元，真正達(dá)到了農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的目的。綜合農(nóng)業(yè)的開展不僅為下唐創(chuàng)造了財(cái)富，而且使原具自然之美的下唐更加生態(tài)、自然、和美。如今，不少投資商聞名而至前來(lái)洽談、簽訂進(jìn)一步加大下唐村農(nóng)業(yè)開發(fā)力度的業(yè)務(wù)與協(xié)議。

以上是我們**社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中比較有代表性的典例，概括來(lái)說(shuō)，我們**的新農(nóng)村主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：村級(jí)班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、求新求真、充分發(fā)揮農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘領(lǐng)導(dǎo)核心作用；城鄉(xiāng)之間良性互動(dòng)；村中環(huán)境和諧；農(nóng)村人文環(huán)境和自然環(huán)境恢復(fù)較好。從中我們也可以分析出：社會(huì)主義新農(nóng)村的一些基本特點(diǎn)：

一是小康，農(nóng)民有相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，生產(chǎn)和生活逐漸向城市靠攏，大多數(shù)人生活較為富裕。

二是文明。樹容村貌明潔，農(nóng)民的自主意識(shí)、民主意識(shí)、法制意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)得到提高。

三是生態(tài)，能用好有限的資源，減少土地浪費(fèi)和水污染，開發(fā)了綠色無(wú)公害產(chǎn)品，大力搞好環(huán)境保護(hù)。

四是和諧。家庭和睦，民風(fēng)純正，社區(qū)安寧是新農(nóng)村不可或缺的保證。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，盡管我們**涌現(xiàn)出了許多有一定代表性的村莊，但我們認(rèn)為，其中的很多村離社會(huì)主義新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)尚有較大距離，況且我們?nèi)械霓r(nóng)村發(fā)展又是不夠平衡的。

第三篇：做實(shí)環(huán)保精準(zhǔn)幫扶

當(dāng)前，隨著污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的推進(jìn)，污染治理逐漸進(jìn)入攻堅(jiān)期。以前存在的那些較為容易解決的環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)基本被攻克，剩下的基本上都是難點(diǎn)、痛點(diǎn)。

關(guān)于扶貧工作，習(xí)近平總書記提出要“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”，這對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)來(lái)講同樣具有重要的指導(dǎo)意義。2018年6月以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部舉全系統(tǒng)之力，在京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原開展大氣強(qiáng)化監(jiān)督幫扶工作。環(huán)保精準(zhǔn)幫扶，目的就在于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的同時(shí)，幫助地方提出解決方案，糾正之前地方反映強(qiáng)烈的問(wèn)題“一交了之”做法。事實(shí)證明，這一做法頗受地方歡迎，問(wèn)題解決也取得了實(shí)實(shí)在在的效果。

隨著環(huán)保精準(zhǔn)幫扶工作的開展，出現(xiàn)了一些需要重視的苗頭。

一是幫扶不能泛化。

環(huán)保幫扶，貴在精準(zhǔn)。要?jiǎng)χ竿怀鰡?wèn)題，幫助解決難點(diǎn)、痛點(diǎn)；要將好鋼用在刀刃上，不能東一榔頭西一棒，啥都想幫一把，結(jié)果啥也沒(méi)幫成。

二是幫扶不是替代。

環(huán)保幫扶，旨在以點(diǎn)帶面。通過(guò)查找典型區(qū)域的典型問(wèn)題，或者普遍存在的共性問(wèn)題，與地方共同研究解決辦法，從而推動(dòng)工作有效開展。

三是幫扶不能養(yǎng)懶。

環(huán)保幫扶，重在帶動(dòng)地方。當(dāng)前有些地方已經(jīng)出現(xiàn)“坐等環(huán)境部門幫扶發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、指出癥結(jié)，再進(jìn)行處罰了事”的情況，而不能主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查找原因、對(duì)癥施治，此風(fēng)絕不可助長(zhǎng)。

因此，筆者建議，環(huán)保精準(zhǔn)幫扶，應(yīng)做好三個(gè)依靠，努力向深層次推進(jìn)。

一要依靠政策幫扶。政府及相關(guān)部門要科學(xué)施策，通過(guò)淘汰產(chǎn)能落后、治理無(wú)望的企業(yè)，扶持守法自律、積極治污的企業(yè)做大做強(qiáng)，形成以點(diǎn)帶面的示范效應(yīng)，減輕政府的監(jiān)管壓力和行政成本。制定出臺(tái)符合當(dāng)前生態(tài)環(huán)保工作要求、科學(xué)合理的治理排放標(biāo)準(zhǔn)，在約束企業(yè)規(guī)范排污的同時(shí)，讓企業(yè)治理有據(jù)可循。同時(shí)，切忌為了應(yīng)付檢查、達(dá)到指標(biāo)要求而盲目制定一些不符合實(shí)際的政策規(guī)定，更不能朝令夕改，讓企業(yè)摸不著頭腦，白白浪費(fèi)大量人力物力財(cái)力，損害政府公信力。

二要依靠“旁觀者”幫扶。俗話說(shuō)“當(dāng)局者迷，旁觀者清”。企業(yè)長(zhǎng)期處于污染環(huán)境中而不自知，環(huán)境問(wèn)題就在身邊卻習(xí)以為常，甚至不認(rèn)為是問(wèn)題，這就需要監(jiān)管部門、科研單位、專家學(xué)者等入企問(wèn)診把脈。既要嚴(yán)格執(zhí)法，又要精準(zhǔn)幫扶，尤其要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行法律宣傳、政策把握、環(huán)境管理、污染治理等方面的幫扶指導(dǎo)，全面分析問(wèn)題形成的原因，幫助企業(yè)量身制定問(wèn)題解決方案；同時(shí)，堅(jiān)決避免以環(huán)境問(wèn)題為借口緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡(jiǎn)單粗暴的“一刀切”行為。

三要依靠專業(yè)機(jī)構(gòu)幫扶。部分中小企業(yè)雖然按照當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門的要求安裝了污染治理設(shè)施，但是沒(méi)有專業(yè)的環(huán)保人員來(lái)運(yùn)行維護(hù)，不會(huì)用不愿用的問(wèn)題十分突出，污染防治設(shè)施變成了擺設(shè)，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的治污效果。這就需要讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，可以通過(guò)購(gòu)買服務(wù)或者聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員來(lái)幫助企業(yè)制定污染治理方案、運(yùn)行維護(hù)治理設(shè)施、有針對(duì)性地解決企業(yè)存在的環(huán)境問(wèn)題。

第四篇：做大做強(qiáng)做實(shí)投資推進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

經(jīng)市委、市政府研究決定，今天召開全市做大做強(qiáng)做實(shí)投資推進(jìn)會(huì)，目的是傳達(dá)市做大做強(qiáng)做實(shí)投資推進(jìn)會(huì)議精神，動(dòng)員全市上下認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化措施，再加力度，做大做強(qiáng)做實(shí)投資工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。等一會(huì)兒，書記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、客觀分析1-8月投資形勢(shì)，增強(qiáng)做大做強(qiáng)做實(shí)投資工作的責(zé)任感和緊迫感

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒的看到，目前我市固定資產(chǎn)投資和市委、市政府要求相比，與發(fā)展較快的周邊縣市相比，還存在較大差距。

存在上述差距的原因，固然有資金和土地瓶頸供給的制約，但從主觀上分析原因，主要有四個(gè)方面不足：

一是重視程度不高，思想解放不夠。包保領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，雖然我們建立了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包保機(jī)制，但是并沒(méi)有真正落到實(shí)處。部分項(xiàng)目責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)力度不夠、效率不高。部分有固定資產(chǎn)投資任務(wù)的單位上報(bào)投資數(shù)據(jù)不及時(shí)，個(gè)別單位多次催促，仍不能及時(shí)上報(bào)。思想不夠解放，在解決項(xiàng)目建設(shè)存在的問(wèn)題上，思路不寬，視野太窄。比如，本來(lái)有一些項(xiàng)目是可以邊報(bào)邊做的，但不敢行動(dòng)，一切按部就班，導(dǎo)致一些項(xiàng)目遲遲不能開工。

四是工作作風(fēng)不實(shí)，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)力度不夠。今年以來(lái)，通過(guò)實(shí)施“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和開展“治庸治懶治散”專項(xiàng)活動(dòng)，干部作風(fēng)有所轉(zhuǎn)變、工作效能有所提高、經(jīng)濟(jì)環(huán)境得到明顯改善。但投資項(xiàng)目審批手續(xù)仍然復(fù)雜，投資商等待審批的過(guò)程仍然很長(zhǎng)，有些項(xiàng)目拆遷、配套設(shè)施建設(shè)等工作嚴(yán)重滯后，有少數(shù)部門承諾的服務(wù)事項(xiàng)不到位，還有的部門缺乏合作精神，遇事相互推諉，甚至相互扯皮，延誤了項(xiàng)目落地。

對(duì)此，我們務(wù)必保持清醒頭腦，既要看到今年以來(lái)投資工作所取得的成績(jī)，看到比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展的有利條件，增強(qiáng)信心和決心，同時(shí)又要看到工作中的差距，增強(qiáng)憂患意識(shí)。如果投資上不去，要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展就是一句空話，就會(huì)有負(fù)于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的重托和53萬(wàn)河口人民的期望。因此，大家一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新思路，再加措施，堅(jiān)定不移推動(dòng)全市投資總量上臺(tái)階，為我市實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

二、采取非常措施，做大做強(qiáng)做實(shí)投資

后四個(gè)月是投資推進(jìn)的攻堅(jiān)階段，必須把投資和項(xiàng)目建設(shè)作為工作的重中之重，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的“四個(gè)一批”，即：簽約一批，招商引資新簽約項(xiàng)目達(dá)到40個(gè)以上，其中5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目達(dá)到20個(gè)以上；開工一批，新開工項(xiàng)目達(dá)到80個(gè)以上，其中3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目達(dá)到30個(gè)以上；推進(jìn)一批，項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展40個(gè)以上，其中5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目達(dá)到30個(gè)以上；投產(chǎn)一批，建成投產(chǎn)3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目達(dá)到20個(gè)以上，確保完成全年投資目標(biāo)任務(wù)100億元。

第二，要圍繞建設(shè)現(xiàn)代化中等城市，高水平策劃重大項(xiàng)目。一是要策劃一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要圍繞做大做強(qiáng)做實(shí)裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、循環(huán)經(jīng)濟(jì)三大支柱產(chǎn)業(yè)，改造提升紡織、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，策劃實(shí)施一批規(guī)模和技術(shù)領(lǐng)先全省、全國(guó)乃至世界同行業(yè)的大項(xiàng)目。要緊緊圍繞加強(qiáng)水利、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，來(lái)策劃一批農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目。要圍繞建設(shè)大商貿(mào)、大物流、大旅游、大金融戰(zhàn)略的實(shí)施策劃一批重大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量。

二是要策劃一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目?！笆濉睍r(shí)期我市要建成主城區(qū)40平方公里、城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%以上現(xiàn)代化中等城市，成為市域副中心城市暨極具魅力和影響力的中等城市。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，必須圍繞打造構(gòu)建區(qū)域承載力、輻射力和帶動(dòng)力最強(qiáng)的中心城區(qū)。要圍繞拓展城市發(fā)展空間，按照“南進(jìn)、北延、東擴(kuò)、西改”的城市發(fā)展格局，加快“兩區(qū)”（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和城南新區(qū)）、“三園”（農(nóng)產(chǎn)品加工園、科技產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園）開發(fā)建設(shè)等方面，策劃實(shí)施一批大項(xiàng)目；要圍繞推進(jìn)城市道路建設(shè)、供排水設(shè)施和綠化美化亮化建設(shè)，以及完善教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社會(huì)保障等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，策劃一批大項(xiàng)目；要圍繞推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)、文明鄉(xiāng)村建設(shè)，策劃實(shí)施建設(shè)新型社區(qū)、培育產(chǎn)業(yè)體系、帶動(dòng)農(nóng)民致富為一體的規(guī)模較大的城鄉(xiāng)一體化項(xiàng)目，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

三是要策劃一批重大文化旅游項(xiàng)目。要以提升城市文化品位，打造城市文化名片為重點(diǎn)，策劃一批特色鮮明、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)，形成河口文化品牌的重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；立足我市歷史人文、生態(tài)環(huán)境等資源優(yōu)勢(shì)，把寶貴的文史資料變成可視景點(diǎn)、把資源變成產(chǎn)品，策劃一批文化與旅游緊密結(jié)合的大項(xiàng)目。

四是要加強(qiáng)專業(yè)策劃，提升項(xiàng)目策劃水平。策劃重大項(xiàng)目，要以建設(shè)現(xiàn)代化中等城市和“十二五”規(guī)劃為依據(jù)，必要的時(shí)候，拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)關(guān)系全局的戰(zhàn)略性項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)策劃。我們城南新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃就是由國(guó)內(nèi)一流的上海同濟(jì)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制的。希望有關(guān)部門要高度重視重大項(xiàng)目投資策劃工作，在策劃項(xiàng)目時(shí)，要認(rèn)真研究國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行政策、研究國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)對(duì)“十二五”策劃項(xiàng)目的研究，充實(shí)完善項(xiàng)目庫(kù)，達(dá)到項(xiàng)目建議書的深度，重新策劃后報(bào)送市發(fā)改局，爭(zhēng)取有一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家或省籠子。

第三，要深化“四個(gè)對(duì)接”，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。投資的支撐在項(xiàng)目，項(xiàng)目的來(lái)源在招商，必須堅(jiān)定不移地把招商引資作為做大做強(qiáng)做實(shí)投資的“牛鼻子”來(lái)抓，做到“四個(gè)對(duì)接”：

一是要強(qiáng)力對(duì)接中央和省屬企業(yè)。我市幾個(gè)大型支柱企業(yè)，比如說(shuō)葛洲壩水泥、甫洲電站和東風(fēng)創(chuàng)普都是國(guó)企或部企投資。今年在對(duì)接央企工作上取得一些成效，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。央企資本雄厚，投資往往能夠立竿見影，對(duì)地方投資拉動(dòng)巨大。范書記來(lái)了以后，成立了對(duì)接央企工作專班，要求各縣市也要成立相應(yīng)的專班。我市對(duì)接央企工作由財(cái)政局（國(guó)資局）、經(jīng)信局為主體成立對(duì)接央企專班，常駐北京、武漢，撥專門的經(jīng)費(fèi)、配置專門的車輛，保證必要的條件，確保對(duì)接央企取得實(shí)效。

二是要強(qiáng)力對(duì)接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。著新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移高峰的到來(lái)，向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，向要素成本相對(duì)低廉地區(qū)轉(zhuǎn)移，已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外企業(yè)發(fā)展的必由之路。要重點(diǎn)圍繞國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)50強(qiáng)的大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)，實(shí)行一個(gè)企業(yè)一個(gè)專班，盯住不放，力爭(zhēng)在大項(xiàng)目上有所突破。

四是要引導(dǎo)成長(zhǎng)性好的本土企業(yè)強(qiáng)力對(duì)接戰(zhàn)略投資者。引進(jìn)戰(zhàn)略投資者是培育強(qiáng)勢(shì)企業(yè)、形成產(chǎn)業(yè)集群、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要途徑。今后，在招商引資中，一方面要解放思想，拓寬思路，鼓勵(lì)戰(zhàn)略投資者來(lái)我市就重大項(xiàng)目進(jìn)行投資合作；另一方面鼓勵(lì)本地優(yōu)勢(shì)企業(yè)成為招商的主體，真正走出一條產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)招商和市場(chǎng)主體招商的新路子。

第四，要破解“兩大瓶頸”，強(qiáng)力促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一方面，要進(jìn)一步加大力度，開展土地增減掛鉤試點(diǎn)工作，認(rèn)真研究雙掛鉤的措施，突破土地制約瓶頸。要及時(shí)調(diào)整用地指標(biāo)。從已批未供土地中科學(xué)進(jìn)行區(qū)位調(diào)整，按照輕重緩急的原則，用于急需動(dòng)工的項(xiàng)目。要清理閑置土地，盤活存量土地。我們近期對(duì)違法違約用地進(jìn)行了排查，對(duì)瑞亞、博大等土地利用率低下的企業(yè)，下達(dá)了《違約用地告知書》，限定企業(yè)一年內(nèi)必須達(dá)到用地標(biāo)準(zhǔn)，否則依法收回閑置土地；對(duì)電信公司和郵政局長(zhǎng)期閑置的土地依法收回，重新整理轉(zhuǎn)讓。這方面仍有很大潛力可挖，仍需加大清查力度。要進(jìn)一步提高集約用地水平。按照產(chǎn)業(yè)類別，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，充分發(fā)揮園區(qū)聚集引領(lǐng)效應(yīng)。引導(dǎo)企業(yè)建立多層廠房，搞立體發(fā)展。對(duì)一些項(xiàng)目用地，實(shí)行分批審批分批供應(yīng)。土地部門要研究如何在落實(shí)用地指標(biāo)的時(shí)候簡(jiǎn)化程序、提高效率，在不違背有關(guān)規(guī)定的情況下，能夠使項(xiàng)目盡快落地。

另一方面，要多措并舉，破解資金難題。在抓好銀企對(duì)接的同時(shí)，要積極拓寬其他融資途徑。要進(jìn)一步解放思想，大力引進(jìn)創(chuàng)投公司、風(fēng)險(xiǎn)投資公司。要進(jìn)一步大力鼓勵(lì)民間投資，加快破除制約民間投資發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，促進(jìn)民間投資成為推進(jìn)投資的主力軍。要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，大膽采取BT等模式，拓寬融資渠道。

第五，強(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制，為做大做強(qiáng)做實(shí)投資提供強(qiáng)有力的支撐。一是要強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制。市范書記要求，建立“項(xiàng)目秘書制”。對(duì)已簽約和已開工的項(xiàng)目，每一個(gè)項(xiàng)目都成立一個(gè)有引進(jìn)和服務(wù)單位的主要負(fù)責(zé)人牽頭的項(xiàng)目服務(wù)專班，與企業(yè)無(wú)縫對(duì)接，負(fù)責(zé)提供全方位、全天候、全過(guò)程的秘書服務(wù)，幫助企業(yè)聯(lián)系有關(guān)職能部門，聯(lián)系解決項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)中遇到的困難和問(wèn)題。重點(diǎn)是怎么能夠讓項(xiàng)目快速落地，項(xiàng)目快速的開工。同時(shí)，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)投資過(guò)5000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制、項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)行一月一通報(bào)制度。

二是要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合機(jī)制。各級(jí)各部門要強(qiáng)化大局意識(shí)、協(xié)調(diào)意識(shí)、主體意識(shí)，積極主動(dòng)為項(xiàng)目建設(shè)提供全方位服務(wù)。涉及到多個(gè)部門會(huì)商的問(wèn)題，要積極主動(dòng)地會(huì)商，不能相互“踢皮球”，不能推諉扯皮，影響項(xiàng)目落地。從現(xiàn)在開始，每月對(duì)重大項(xiàng)目，市政府將組織一次協(xié)調(diào)會(huì)，集中研究落地過(guò)程中的困難和問(wèn)題。

三是要強(qiáng)化檢查考核的機(jī)制。對(duì)“四個(gè)一批”項(xiàng)目要加強(qiáng)檢查督辦，重點(diǎn)檢查新開工、取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、建成投產(chǎn)項(xiàng)目，確保圓滿完成任務(wù)。對(duì)62個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目年底納入政府目標(biāo)考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。市委、市政府對(duì)項(xiàng)目工作將實(shí)行周匯報(bào)、旬調(diào)度、月通報(bào)，每月召開調(diào)度會(huì)聽取項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展、當(dāng)月新開工項(xiàng)目情況。會(huì)后，各級(jí)各部門要對(duì)今年以來(lái)的招商引資項(xiàng)目進(jìn)行一次認(rèn)真的梳理，尤其是對(duì)投資過(guò)億元的項(xiàng)目至今還沒(méi)有開工的，要列出責(zé)任人和開工時(shí)間，報(bào)送政府辦、市發(fā)改局、市招商局，確保項(xiàng)目真正落到實(shí)處。

同志們，做大做強(qiáng)做實(shí)投資工作，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，強(qiáng)化措施，不斷創(chuàng)新投資工作思路、工作方式，千方百計(jì)、迎難而上，實(shí)現(xiàn)全市投資和項(xiàng)目建設(shè)工作的新突破，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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第五篇：做新農(nóng)村建設(shè)的表率

做新農(nóng)村建設(shè)的表率

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志：

大家好！

我是我是六塘鄉(xiāng)XX村XX某某，現(xiàn)將2010年上半年的我村為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村所作出的幾點(diǎn)工作情況報(bào)告如下，請(qǐng)批評(píng)指正。黨的十六屆五中全會(huì)提出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大戰(zhàn)略部署，是構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)全面小康的重大舉措。黨的十七大繼續(xù)號(hào)召，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。黨的十七屆三中全會(huì)作出了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，明確了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。

一、夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任科學(xué)制定規(guī)劃。

我村耕地面積XX畝，其中種植面積XX畝，養(yǎng)殖面積XX畝；全村人口XX人，農(nóng)戶XX戶，黨員XX人，村民小組XX個(gè)，外出務(wù)工XX人；樓房入住率XX%，有線電視入戶率XX%，農(nóng)民參與農(nóng)村合作醫(yī)療占有率XX%，義務(wù)教育階段子女入學(xué)率XX%，2009年農(nóng)民人均純收入XX元；村有無(wú)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，村級(jí)債務(wù)XX多萬(wàn)元。該村雖然底子薄，基礎(chǔ)設(shè)施比較差，但村支部一班人對(duì)建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展大公村經(jīng)濟(jì)充滿信心。

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村兩委在認(rèn)真分析村情的基礎(chǔ)上，參與研究制定了XX村新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和村莊建設(shè)村容村貌整治規(guī)劃，同時(shí)制定了新農(nóng)村示范村建設(shè)實(shí)施方案，明確了一年打基礎(chǔ)、兩年大變樣、三年見成效計(jì)劃目標(biāo)，堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為載體，主

攻涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和服務(wù)生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容村貌整治，加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)步伐的工作思路。通過(guò)廣泛宣傳動(dòng)員，深入發(fā)動(dòng)群眾參與，營(yíng)造了新農(nóng)村建設(shè)良好氛圍，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村的積極性。

二、以“清潔家園”為突破口努力改變村容村貌。

村建立以村委會(huì)主任負(fù)總責(zé)，分管副主任具體負(fù)責(zé)，包片村干部責(zé)任包干的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。多次召開村兩委會(huì)和黨員、村民組長(zhǎng)、村民代表會(huì)議，學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神，讓廣大干群明白“清潔家園”行動(dòng)的重要意義和作用，使行動(dòng)深入人心。同時(shí)村在各村民組、學(xué)校和主要路口懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)，并向群眾發(fā)放宣傳單500余份，全村營(yíng)造了講文明、改陋習(xí)、樹新風(fēng)良好輿論氛圍。

全村建立“村民監(jiān)督、包片干部督促、分管干部定期巡查”的三方監(jiān)督模式。監(jiān)督巡查情況作為“小掃員”的績(jī)效工資發(fā)放依據(jù)，并納入村干部工作考核內(nèi)容之一。監(jiān)督考核長(zhǎng)效機(jī)制的建立，真正形成監(jiān)督促進(jìn)工作、考核激勵(lì)工作的良好工作局面。

截至目前，村新建垃圾池XX個(gè)，配備“小掃員”XX名，垃圾車XX輛，共清理各類垃圾XX余噸，實(shí)現(xiàn)村潔路凈環(huán)境美，村村戶戶笑開顏。

三、明確發(fā)展目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)。

組織我村的干部、群眾外出參觀學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)典型，進(jìn)一步完善全村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合新農(nóng)村編制新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。在建設(shè)中完善，邊建設(shè)、邊規(guī)劃，完善新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，重點(diǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村莊建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治等方面進(jìn)行全面科學(xué)的規(guī)劃，為新農(nóng)村建設(shè)提出一個(gè)科學(xué)可行，切實(shí)可靠的實(shí)施方案。加快發(fā)展，激發(fā)新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)在動(dòng)力。發(fā)展經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民增收是我村新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。扎實(shí)抓好飲水安全工程建設(shè)和流域綜合治理工程建設(shè)。通過(guò)經(jīng)常性的環(huán)境衛(wèi)生整治和“一建三改”，公路、水渠及村民院落得到綠化、凈化、美化。

謝謝！