第一篇：在全縣民生工程工作會議上的講話

在全縣民生工程工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是，通報2009年度民生工程目標考核結(jié)果，總結(jié)部署全縣民生工程工作。剛才，xx同志對去年的工作作了全面的總結(jié)，對今年的工作進行了安排部署；xx同志通報了2009年全縣民生工程目標任務完成情況的考評結(jié)果。希望大家按照縣委、縣政府的要求，不折不扣地抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、提高認識，增強抓好民生工程工作的責任感

過去的一年，面對國際金融危機沖擊的特殊困難，全縣上下牢牢抓住擴內(nèi)需保增長的工作主線，奮發(fā)有為抓發(fā)展、惠民生、促穩(wěn)定，有力地推動xx縣又好又快地向前邁出了堅實的一大步，各項民生事業(yè)取得了新的重大進步。全縣“民生工程” 8大項71小項目標全部圓滿完成，教育、衛(wèi)生、就業(yè)、住房等民生事業(yè)的保障能力持續(xù)改善，城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高。特別是結(jié)合深入開展科學發(fā)展觀學習實踐活動，一大批群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題得到妥善解決，社會和諧穩(wěn)定的良好局面不斷鞏固，進一步提振了全縣人民戰(zhàn)勝困難、逆勢超越的堅強信心，凝聚起加快發(fā)展的強大動力。

實施民生工程，是構(gòu)建和諧社會的重要基石，是廣大人民群眾的強烈期盼，也是推進科學發(fā)展、加速xx縣崛起進程中必須常抓不懈的一項工作。中央強調(diào)，當前我國正處在全面建設小康 社會的新的發(fā)展階段，同時也是經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整的時期，影響社會和諧的矛盾和問題日益顯現(xiàn)，必須更加注重改善民生，保持社會和諧穩(wěn)定。對于xx縣而言，還有與自身所處發(fā)展階段緊密相聯(lián)的特殊情況。雖然我縣同全國一樣，已進入總體小康，但小康水平不僅低，而且發(fā)展極不平衡，城鄉(xiāng)低收入群體還占有相當比重。同時，由于我縣屬于西部內(nèi)陸欠發(fā)達地區(qū)，物質(zhì)財富積累不足，社會事業(yè)欠賬較多，人民群眾加快發(fā)展、改變生活面貌的愿望尤其強烈而迫切。因此，深入實施民生工程，切實保障和著力改善民生，既是我縣發(fā)展所需，更是全縣人民所盼，是各級黨委政府必須肩負起的重要職責。我們一定要站在鞏固黨的執(zhí)政地位、夯實黨的執(zhí)政基礎的高度，充分認識抓好民生工作的重要性，牢固樹立解決民生問題是最大的政治、改善民生狀況是最大的政績的理念，把保障和改善民生作為建設和諧美好新xx縣的出發(fā)點和落腳點，作為建設“經(jīng)濟強縣”的動力之源，擺在更加突出的位置，投入更多精力，傾注更多心血，把好事辦好、把實事辦實、把難事辦妥，讓改革發(fā)展的成果惠及更多的群眾，讓全縣人民過上更加幸福美好的生活。

二、統(tǒng)籌兼顧，推進民生工程工作再上新臺階

第一，要把改善民生與加快發(fā)展有機結(jié)合起來。發(fā)展是第一要務，民生是第一需求，兩者是辯證統(tǒng)一、不可分割的有機整體。發(fā)展是基礎、是前提，只有加快發(fā)展，才能為改善民生奠定堅實的物質(zhì)基礎；改善民生不僅是發(fā)展的最終目的，同時也是發(fā)展的 重要內(nèi)容，教育、衛(wèi)生、就業(yè)、文化等領(lǐng)域的諸多項目和投資，既是經(jīng)濟發(fā)展的直接動力，也是拉動經(jīng)濟增長的消費需求。因此，在抓發(fā)展、惠民生的過程中，我們一定要牢牢把握以人為本這個關(guān)鍵，著眼于促進人的全面發(fā)展來審視、謀劃和推進各項民生社會事業(yè)，堅決杜絕就民生抓民生的狹隘觀念，在加快建設和諧美好新xx縣的大局中統(tǒng)籌推進經(jīng)濟與社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。要著力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷促進社會就業(yè)，增加人民群眾收入；要著力加快新型城鎮(zhèn)化進程，完善城鎮(zhèn)功能，拓展城鎮(zhèn)空間，提升承載能力，為城鄉(xiāng)群眾提供優(yōu)良的生活、生產(chǎn)條件；要著力加快教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求；要著力深化改革，不斷完善公共財政體系，進一步調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)和財政支出結(jié)構(gòu)，切實增加對改善民生的投入，促進社會和諧穩(wěn)定。

第二，要把突出針對性與注重整體性有機結(jié)合起來。人民群眾對物質(zhì)和精神生活的追求總是不斷向前發(fā)展的，這就決定了改善民生是一個持續(xù)發(fā)展、永無止境的過程。我們要立足xx縣發(fā)展的不同階段，把改善民生的長遠目標與階段性任務結(jié)合起來，把上級要求與地方實際結(jié)合起來，堅持量力而行、盡力而為，突出重點、整體推進。今年，我們要嚴格按照市委、市政府實施“九項民生工程”的總體部署，從有基礎、有條件的事情做起，把有限的資金集中投向社會最關(guān)注、群眾最需要、最能解決燃眉之急的項目上，以期迅速見效，提振信心、取信于民，為今后實現(xiàn)公共服務全覆蓋打下堅實基礎。但決不是說民生工作僅僅就只有這 幾項，這是從地方經(jīng)濟發(fā)展水平與人民群眾迫切需要的結(jié)合點出發(fā)，確定的當前工作重點。對此，各級各部門必須要有正確的認識，既要突出重點，制定階段性目標，找準重點領(lǐng)域，打好攻堅戰(zhàn)；也要著眼全局，制定長遠規(guī)劃和目標，堅持抓、長遠抓、長期抓，保持政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性和聯(lián)動性，打好持久戰(zhàn)，使改善民生成為我們的工作常態(tài)。要在認真落實好市、縣目標要求的同時，結(jié)合自身實際，在現(xiàn)有政策基礎上，找準本地群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題，合理設定內(nèi)容，確定實施范圍，最大限度地擴大民生工程的受益面。

第三，要把爭取支持與自立更生有機結(jié)合起來。從我縣的發(fā)展階段和我縣民生社會事業(yè)建設的任務來看，千方百計改善民生，既需要上級的大力支持，也離不開自身的努力。今年全國“兩會”提出，今年國家對民生工程的投入只增不減，預算安排8000多億元投入教育、就業(yè)、文化體育、社會保障和環(huán)境保護等民生領(lǐng)域；省上今年也將投入782.59億元到“十項民生工程”。我們一定要搶抓機遇，加大跑部、跑省、跑市力度，搞好規(guī)劃對接、政策對接、工作對接，全力向上爭取更多項目、更多資金。同時，也要自加壓力，主動有為，發(fā)揮主觀能動性，調(diào)動一切積極因素，形成保障和改善民生的強大合力。全縣各級各部門要抓好重大民生工程，抓好資金項目投入，抓好政策措施到位。要積極引導和鼓勵企業(yè)增強社會責任感，多為困難群眾送溫暖，多為擴大就業(yè)創(chuàng)造條件，多為社會作出貢獻。要鼓勵和支持各種社會力量以多種方式參與解決民生問題，倡導社會互助，做好社會捐贈，大力 支持慈善事業(yè)和社會福利事業(yè)發(fā)展，形成全社會共同關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生的生動局面。要堅定不移地貫徹一切為了群眾、一切依靠群眾的方針，充分調(diào)動廣大群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，發(fā)揮人民群眾在改善自身生產(chǎn)生活條件中的主力軍作用，引導群眾依靠自己的奮斗創(chuàng)造幸福美好的新生活。

三、轉(zhuǎn)變作風，確保民生工程各項工作落到實處

全縣各級各部門和廣大黨員干部，要進一步強化宗旨意識、公仆意識和群眾觀點，把親民惠民的要求貫徹到工作的各個環(huán)節(jié)，落實到履行職責的全過程，多辦順民意、解民憂、增民利的實事，真正把民生工程辦成民心工程，在改善民生中增進黨委政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，真正在造福群眾中體現(xiàn)好的作風。各級各部門要對照市上民生工程目標分解任務，進一步強化措施，健全機制，細化方案，落實責任，一級抓一級、層層抓落實，全力推進各項工作?！耙话咽帧睂Ρ镜乇静块T所承擔的民生工程項目，要親自研究部署，親自組織協(xié)調(diào)，親自督促落實，全力抓好自己該辦的事。要充分認識做好督查目標工作的重要性，進一步完善專項跟蹤督辦機制，對民生工程實行每月督辦、每季調(diào)度、半年通報、全年考評，確保每項工程都能按序時進度保質(zhì)保量地落到實處。要繼續(xù)健全完善民生工程目標管理責任制，把民生工程作為對有關(guān)單位、部門年度工作目標管理考核的重要內(nèi)容。對因工作組織不力導致任務完不成的部門和單位，取消評優(yōu)資格；對敷衍了事、推卸責任、工作不力、群眾意見大的部門和單位，要追究責任，嚴 肅處理。

同志們，解決民生問題，是時代賦予我們的神圣職責。我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以高度的政治責任感，以更加飽滿的熱情、更加充足的干勁、更加富有創(chuàng)造性的舉措，全力做好保障和改善民生的各項工作，真正把民生工程辦成民心工程、德政工程，為建設和諧美好新xx縣作出更大的貢獻！

第二篇：在全縣民生工程工作會議上的講話

在全縣民生工程工作會議上的講話

（2012年3月10日）

同志們：

今天我們在這里召開全縣民生工程工作會議，目的是總結(jié)2011年我縣民生工程實施情況，貫徹落實中央省市關(guān)于進一步實施民生工程的工作要求，安排部署今年民生工程工作。剛才，縣委常委、常務副縣長×××同志總結(jié)了2011年民生工程工作，對今年的工作進了安排部署，講的很具體、很全面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位向縣政府遞交了民生工程目標責任狀，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位作了典型發(fā)言，希望大家按照××同志的講話和目標責任狀的要求，認真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)幾點意見：

一、提高認識，切實增強做好民生工作的責任感和緊迫感

發(fā)展經(jīng)濟、造福人民是政府工作永恒的主題，也是政府義不容辭的責任。為廣大人民群眾辦實事、辦好事，只有起點沒有終點，我們要不斷提高工作自覺性和主動性，切實增強做好民生工作的責任感和緊迫感。

第一，要認識到，實施好民生工程是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，發(fā)展的根本目的就是讓老百姓過上更加美好的生活。如果只有經(jīng)濟的發(fā)展，沒有社會的進步、民生的改善，發(fā)展就失去了意義，更談不上科學發(fā)展。實施好民生工程就是要切實維護好、實現(xiàn)好、保護好人民群眾的根本利益，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。隨著我縣經(jīng)濟不斷繁榮和發(fā)展，財力不斷增強，讓改革發(fā)展的成果惠及到更多的群眾，是我縣社會發(fā)展進步的必然要求。為此，我們要把加快發(fā)展同改善民生緊密結(jié)合起來，讓人民群眾的生活水平隨著經(jīng)濟的發(fā)展不斷提高，使人民群眾的幸福指數(shù)不斷提升。

第二，要認識到，實施好民生工程是構(gòu)建和諧社會的必然要求。改善民生是構(gòu)建和諧社會的基礎。民生問題不解決，社會就不可能和諧。我縣是國家扶貧開發(fā)重點縣，經(jīng)濟基礎薄弱，城鄉(xiāng)群眾生活水平還不高，弱勢困難群體還大量存在，社會保障問題也日益突出，一部分人沒法得到有效的救助和幫扶，“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的要求還無法得到全面實現(xiàn)，這成為影響我縣社會和諧穩(wěn)定的重要因素。而另一方面，我縣正處在加快發(fā)展、跨越發(fā)展、趕超發(fā)展的關(guān)鍵期，必須有一個和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境作保障。實施好民生工程，事關(guān)××的和諧穩(wěn)定，事關(guān)××的發(fā)展大計，要求我們各級各部門要更加注重解決群眾的困難，滿足群眾的需求，保障群眾的權(quán)利，拿出切實的辦法、付諸切實的行動，盡快加以解決。

第三，要認識到，實施好民生工程是貫徹中央省市精神、履行好職責的必然要求。近年來，中央省市都十分重視民生問題，把民生工程擺在了突出的位置。黨的十七大明確提出要加快推進以改善民生為重點的社會建設的重大任務，必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會建設，更加保障和改善民生。今年春節(jié)期間，胡錦濤總書記來到××，突出強調(diào)要進一步弘揚井岡山精神，努力做好保增長、保民生、保穩(wěn)定各項工作，把民生作為“三?！钡囊淮笾匾獌?nèi)容。省委、省政府也始終把以人為本、和諧為民作為富民興贛的重要執(zhí)政理念，大力實施民生工程。今年省委、省政府專門出臺了《關(guān)于進一步保障和改善民生的意見》，省委、省政府將民生工程指標從82項增加為90項。市委、市政府緊密結(jié)合××實際，在省里90項指標的基礎上，新增了10項指標，全市民生工程指標達到100項?？梢哉f今年的民生工作投入更大、任務更重、要求更嚴，各級各部門一定要迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府的要求上來，統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，齊心協(xié)力，再接再厲，認真實施好各項民生工程。

第四，要認識到，實施好民生工程是應對復雜嚴峻經(jīng)濟形勢的必然要求。隨著國際金融危機的蔓延和深化，經(jīng)濟發(fā)展形勢更加復雜嚴峻，也必然對廣大群眾的生產(chǎn)生活產(chǎn)生負面影響。從我縣實際情況來看，這場危機產(chǎn)生的滯后效應已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)，出現(xiàn)了農(nóng)民工務工收入減少，失業(yè)人員增多，城鄉(xiāng)困難群眾增多等一系列影響人民群眾切身利益的現(xiàn)象。我們必須抓緊解決關(guān)系人民群眾切身利益的熱點、難點問題，增強廣大人民群眾戰(zhàn)勝困難的信心和決心，切實幫助他們解決實際困難，扶持他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)、渡過難關(guān)。必須抓住國家加大投入，擴大內(nèi)需的契機，加緊實施保障性安居工程、農(nóng)村基礎設施建設、醫(yī)療衛(wèi)生文化教育事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設等民生工程建設，加大工作力度，充分調(diào)動各方面的資源和積極因素，一個項目一個項目地抓好落實，努力使我縣民生工程建設在中央擴大內(nèi)需的大環(huán)境下獲得新進展，躍上新臺階。

第五，要認識到，實施好民生工程是檢驗我們施政能力和水平的試金石。民生工程是一項系統(tǒng)工程，是一項涉及面廣、難度大的工作。能否做好這項工作，事關(guān)廣大群眾的切身利益，也直接反映出我們的施政能力和水平。今年我縣將籌措5億元資金，著重圍繞八大方面，集中精力辦好60件民生實事，這是我代表縣政府在縣十五屆人大三次會議向全縣人民作出的莊嚴承諾。在前段時間，在全市民生工作會上，我向王平市長遞交了民生工程目標責任狀。可以說民生工作是一項硬性的政治任務，對省市下達的各項目標任務需要我們?nèi)尕瀼芈鋵?，不折不扣地完成。各級各部門一定要站在講大局、講政治的高度，充分認識做好民生工程的重要性和必要性，確保各項工作的全面完成，做到資金到位、政策到位、宣傳到位、監(jiān)管到位，真正把好事辦好、辦實，確保在數(shù)量上，達到責任狀明確的目標；在質(zhì)量上，經(jīng)得起歷史檢驗；在效果上，使廣大人民群眾滿意。這是縣委、縣政府對今年民生工作的總體要求，大家一定要深刻領(lǐng)會、認真貫徹落實。

二、突出重點，積極推動民生工程的順利實施

作為民生工程的具體組織者，我們一定要帶著責任抓民生工程，帶著感情抓民生工程，帶著智慧抓民生工程，要突出重點，抓住關(guān)鍵，強化措施，精心組織，扎實推進，確保民生工程有序順利實施。在工作中要重點抓好以下幾個環(huán)節(jié)：

一是制定具體的實施辦法和方案。為確保60項民生工程順利實施，縣委、縣政府根據(jù)省里的要求，在經(jīng)過充分調(diào)查研究、結(jié)合××實際的基礎上制定了《××縣2012年民生工程安排意見》，明確了目標任務、工作重點和項目安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要認真對照文件要求，抓緊制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的具體實施辦法和方案。有三個基本原則必須把握：其一，縣政府確定的政策措施堅決不能打折扣，內(nèi)容只能增加不能減少，范圍只能擴大不能縮小，標準只能提高不能降低。這是一條硬杠子，沒有討價還價的余地。其二，鼓勵有條件的地方，在現(xiàn)有政策措施基礎上，更多更好地解決民生問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位都要本著立足當前、著眼長遠，量力而行、盡力而為的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)步實施。其三，制定辦法要全面具體、系統(tǒng)配套，要有針對性和可操作性，要把目標任務分解到具體時間段、明確到具體責任人，切實做到各項任務層層落實、各項環(huán)節(jié)緊密銜接、各項措施具體實在。二是多渠道籌集落實配套資金。根據(jù)初步測算，今年全縣60項民生工程需要縣級財政配套資金大約1億元，只要屬縣財政配套的，我們將盡最大努力保證足額配到位，不增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)負擔。但同時也要看到，雖然我縣財政收入近年來有了較大幅度增長，但財政支出大、資金調(diào)度難的局面還沒有得到根本改變，各級各部門要從大局出發(fā)，強化責任意識，克服依賴思想，積極爭取、籌措資金，保障民生工程的順利實施。一方面，要按照建立公共財政的要求，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，對民生工程的投入優(yōu)先保障和安排，進一步加大公共財政向民生的傾斜力度，足額安排，不留缺口。另一方面，要堅持厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的原則，不該花的錢堅決不花，努力降低行政成本，千方百計擠出資金用在改善民生上，決不能因資金缺口或到位不及時影響到民生工程實施進度。需要強調(diào)的是，各級各部門要加大向中央省市爭資爭項的力度，使更多的資金和項目投入到我縣民生工程建設中來。

三是確保各項資金規(guī)范有序發(fā)放。民生工程涉及的資金有不少項目要發(fā)放或補助到人，如農(nóng)村居民最低生活保障、農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、貧困大學生救助等，都是按人頭算賬、按人頭發(fā)放，社會影響面大，群眾敏感性強，必須嚴格把握補助條件，嚴格資格確認程序，加強人員信息和資金管理，確保各項政策措施落到實處。凡是直接發(fā)放到人的資金，要嚴格執(zhí)行“政策公開、程序透明、支付到人”的陽光操作辦法，抓好調(diào)查摸底、審核評議、公開公布三個重點環(huán)節(jié)，完善落實各項管理制度，接受群眾監(jiān)督，杜絕暗箱操作，努力做到在規(guī)定范圍的人一個都不能少，不在范圍的人一個都不能補。尤其是按人頭算賬補助到學校、醫(yī)院等單位的資金，更要嚴格審批程序，審查核實補助條件和補助范圍，防止虛報冒領(lǐng)，確保專款專用。要嚴格執(zhí)行補助標準，不得降低標準。要進一步強化監(jiān)督檢查，積極探索推行社會化服務主體或社會中介機構(gòu)參與對惠民資金補助對象的監(jiān)督，逐步形成“部門監(jiān)管、群眾監(jiān)督、社會化檢查”的監(jiān)督核查網(wǎng)絡，建立健全惠民資金補助對象監(jiān)督檢查的長效機制。

四是高質(zhì)量推進項目實施。民生工程中的一些公益性建設項目，如城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系建設、文化設施建設、農(nóng)村中小學危房改造、農(nóng)村飲水安全工程等，要高標準、高質(zhì)量地加以推進，努力將各項民生工程建設成為群眾滿意、社會認可、經(jīng)得起歷史檢驗的精品工程。各級各部門要結(jié)合實際，創(chuàng)新機制、強化措施，科學整合資源，充實一線工作力量，切實提高民生工程的建設水平和管理能力。對于工程建設類項目，要嚴格執(zhí)行項目規(guī)定的范圍和標準，既不能人為降低建設標準，也不能脫離實際、提高標準、擴大規(guī)模，要真正做到量力而行，盡力而為。要嚴格落實招投標、政府采購、工程監(jiān)理和竣工驗收等各項制度，強化質(zhì)量管理和項目資金監(jiān)管，做到建一處、成一處，杜絕“豆腐渣”工程和“爛尾樓”工程。要嚴格項目資金監(jiān)管，確保專款專用，對工程建設資金實行專戶管理和報賬制管理，并將資金的撥付與工程建設進度和竣工驗收結(jié)合起來，嚴格跟蹤問效，不能一撥了事，更不允許挪用、擠占。對按政策規(guī)定應減免的稅費，各單位要及時減免到位。要積極探索項目投入使用后的營運管理新機制，確保工程建成后的健康、可持續(xù)運行。

三、精心組織，確保民生工程目標任務全面完成 民生工程是一個涉及面廣、政策性強、要求具體、內(nèi)容豐富的社會系統(tǒng)工程。目前，各項民生工程目標任務均已明確，接下來的工作就是抓落實。各級各部門要周密部署，完善制度，創(chuàng)新方式，合力推進，做到?jīng)Q心下定、目標咬定、責任確定、時間限定，確保各項任務都能圓滿完成。

一要加強領(lǐng)導。各級各部門要加強對民生工程工作的領(lǐng)導，做到各司其職，各負其責，提升工作執(zhí)行力和落實力，形成上下聯(lián)動、橫向互動的工作合力。要對民生工程實行“一把手”負責制，做到主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，責任到人，一級抓一級，一級對一級負責；要嚴明工作紀律，堅決杜絕推諉、扯皮、拖拉的現(xiàn)象；要強化協(xié)調(diào)機制，加強部門配合，努力形成政府領(lǐng)導、部門落實、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機制；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應的工作機構(gòu)和機制，組織好民生工程實施工作。

二要嚴格考核。今年民生工程工作列入了目標管理考核，縣里將進一步完善民生工程考核辦法，將群眾滿意度、幸福度作為檢驗民生工作成效的重要尺度，納入考評指標體系，年終對民生工程的任務完成情況進行考核，對照完成情況兌現(xiàn)獎懲。對按要求完成既定目標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位給予表彰獎勵；對沒有按時完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位主要負責人要說明原因；對敷衍了事、推卸責任、工作不力、群眾意見大的地方和部門，要追究責任，嚴肅處理。

三要嚴密督查。要加大對民生工程實施的監(jiān)督檢查力度，全程跟蹤政策落實情況。對每項工程、每一階段、每一步驟的進展情況，都要認真督查，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題?？h里將統(tǒng)一組織實施綜合監(jiān)督檢查、專項監(jiān)督檢查和審計監(jiān)督，工作做得好的給予表揚，差的通報批評。各牽頭責任單位要定期召開調(diào)度會，及時掌握工程實施情況，協(xié)調(diào)解決工作中的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各責任單位每半年要向縣里報送工作推進情況，并及時在政府網(wǎng)站上公布，接受廣大群眾和社會各界的監(jiān)督。同時，還要邀請人大代表、政協(xié)委員對民生工程的進展情況開展專項視察和調(diào)研?？h政府將建立專項跟蹤督辦機制，對民生工程實行每周督辦、每月調(diào)度、半年通報、全年考評，確保每項工程都能按時按進度、保質(zhì)保量地落到實處。這里還要特別強調(diào)，60項民生工程是“高壓線”，對檢查中發(fā)現(xiàn)的任何違法違紀行為，都將依法嚴肅處理，絕不姑息遷就。

四要改進作風。民生工程的實施過程，是對各級政府施政能力檢驗的過程，是提高干部工作能力、改進工作作風的過程，各級各部門特別是廣大領(lǐng)導干部，一定要深入基層，貼近群眾，沉下身子為群眾辦事，真正把好事辦實、把實事辦好。各級干部要牢記黨的宗旨，堅持以民為本，把政府一切工作的根本出發(fā)點和落腳點，都放在關(guān)注民生、為老百姓解決實際問題上，真正把民生工程實施工作作為第一大事來看待，作為第一任務來推進，作為第一責任來落實。特別是民生工程實施工作比較繁雜，有些工作涉及許多部門，解決起來難度大，各相關(guān)部門一定要從大局出發(fā)，本著上對組織負責，下對百姓負責的態(tài)度，在做好本職工作的同時，主動與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)。要注重用民主的方法推進民生工程，廣泛聽取群眾的意見和建議，保證民生政策的落實。要簡化工作程序，減少中間環(huán)節(jié)，使人民群眾及時方便地享受到惠民政策。

五要營造氛圍。民生工程是系統(tǒng)工程，惠及千家萬戶，需要全社會的共同努力。要強化輿論宣傳，營造良好的社會氛圍。要廣泛深入地開展宣傳活動，充分利用各種有效形式，多角度、多層面地深入宣傳實施民生工程的重大意義、主要內(nèi)容、實施情況和工作成果，使民生工程深入人心、家喻戶曉。各新聞媒體要開辟“關(guān)注民生工程”專欄，廣泛宣傳在實施民生工程中涌現(xiàn)出來的先進典型，推廣好的做法和經(jīng)驗，調(diào)動廣大干部群眾的積極性、主動性和參與性。另一方面，也要向群眾講清，解決民生問題的關(guān)鍵在于發(fā)展經(jīng)濟，我縣目前經(jīng)濟發(fā)展的水平還不高，實力還不強，不可能一下子化解所有矛盾，許多問題需要逐步解決。要通過卓有成效的宣傳，努力營造全社會共解民憂、共促和諧、共謀發(fā)展的良好氛圍。

同志們，我們的政府是人民的政府，以人為本、執(zhí)政為民，是政府施政的最高準則，維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好人民群眾的根本利益，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。民生工作責任重大、意義深遠，希望大家能夠以高度的責任感和使命感，立足本職，全力以赴，真正把民生工程建設成民心工程、德政工程，為建設開放的、生態(tài)的、和諧平安小康的新××作出更大的貢獻！

第三篇：在全縣民生工程工作會議上的講話

在全縣民生工程工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全縣民生工程工作會議，主要是 總結(jié)去年我縣實施民生工程取得的成效，安排部署今年實施民生工程的具體任務，進一步動員全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門切實加大工作力度，把執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧社會的要求，實實在在地落實到維護廣大人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益上來，讓全縣人民更多地享受到改革發(fā)展的成果。剛才，訓全副縣長對2008年全縣民生工程實施情況進行了總結(jié)，對今年工作進行了部署，講得很好，請大家認真

抓好落實。會議對去年的民生工程實施先進單位進行了表彰，嘉定鎮(zhèn)政府、縣衛(wèi)生局和勞動就業(yè)局介紹了先進經(jīng)驗，希望大家認真學習借鑒。

過去的一年，全縣上下在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持一手抓發(fā)展，一手抓民生，全縣經(jīng)濟克服種種困難、迎難而上，繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，民生工作取得明顯進展，民生狀況實現(xiàn)較大改善，人民群眾得到更多實惠。2008年全縣GDP達到59億元，增長13%。財政總收入再上新臺階，突破4億元，達到4.31億元，增長28.2%，增收9478萬元，超過前兩年增收絕對額之和。

全縣用于民生工程方面的投入達到3.55億元，同比增

長近一倍。基本完成了市政府下達的各項民生指標和民生實事，全縣就業(yè)局勢基本穩(wěn)定，困難群眾的生產(chǎn)生活得到妥善安排，社會保障體系不斷完善，教育、文化、民政、保障性住房建設等民生工程設取得新成績，向全縣人民交出了一份滿意的民生答卷，被市政府評為“2008全市民生工程實施綜合評比先進縣”，就業(yè)和再就業(yè)、醫(yī)療保障、住房保障工作被評為全市先進。這些成績的取得，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及項目實施單位共同努力、扎實工作的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向為民生工程順利實施付出辛勤勞動的同志們致以衷心的感謝！向獲得表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位分別與縣政府簽訂了民生工程目標責任書，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照要求，不折不扣地抓好工作落實，確保各項目標任務全面完成。下面，我就推進今年民生工程的實施講四點意見，概括起來說，就是“一個增強、三個確保”。

一、提高認識，增強做好民生工作的責任感和緊迫感 在受國際金融危機影響，經(jīng)濟形勢十分嚴峻的大背景下，保增長、保民生、保穩(wěn)定，是今年政府工作的主要任務。其中，保民生更是一切工作的出發(fā)點和落腳點，任務異常艱巨，壓力尤為重大。作為民生工程的具體組織者，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要統(tǒng)一思想，提高認識，從應對挑戰(zhàn)、搶抓機遇、加快信豐科學發(fā)展的高度，來認識民生工程的重要性、必要

性和緊迫性，切實增強做好民生工作的責任感和緊迫感，不斷提高工作自覺性和堅定性，確保各項既定部署落到實處。

（一）實施好民生工程是應對當前復雜經(jīng)濟形勢的迫切需要。今年可能是進入新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。春節(jié)期間，胡錦濤總書記在我省考察工作時強調(diào)要做好保增長、保民生、保穩(wěn)定工作，指出“要千方百計保民生。越是困難時刻，越要高度關(guān)注民生”。隨著國際金融危機的影響逐步顯現(xiàn)，我縣經(jīng)濟發(fā)展受到一定程度的影響，日益改善的民生狀況經(jīng)受嚴峻的考驗。一方面，就業(yè)壓力加大，失業(yè)人員增多，務工收入減少，城鄉(xiāng)困難群眾增多等影響人民群眾切身利益的矛盾更加突出；另一方面，財政收入形勢不容樂觀，政府改善民生的能力受到限制。要有效應對這一嚴峻形勢，我們必須抓緊解決關(guān)系人民群眾切身利益的熱點、難點問題，真情幫助他們解決實際困難、渡過難關(guān)，以民生的改善來凝聚民心，不斷增強人民群眾戰(zhàn)勝困難的信心和決心。面對新形勢、新要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要迅速把思想認識統(tǒng)一到省委、省政府的要求上來，統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的具體部署上來，把關(guān)注民生、改善民生作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，最大限度地提高人民群眾的生產(chǎn)生活水平，最大限度地調(diào)動廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)

展實現(xiàn)追趕與新跨越提供強大動力和有力支撐。

（二）實施好民生工程是我縣加快發(fā)展的重要機遇。近年來，在經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展、財政收入連年增長的基礎上，我們在民生方面的投入不斷增加，民生事業(yè)發(fā)展的步伐明顯加快，困難群眾生活難、看病難、出行難、上學難等突出問題初步得到緩解，人民群眾的幸福感、安全感進一步增強，黨群干群關(guān)系更加密切。但是，由于我縣尚處于經(jīng)濟欠發(fā)達階段，財政基礎相對薄弱，民生工程的欠賬仍然較多，水平仍然偏低，與人民群眾要求相比還有相當?shù)牟罹?，這些差距依靠我們自身的力量還難以迅速消除。在當前經(jīng)濟困難的形勢下，國家出臺一系列擴大內(nèi)需的政策措施，凸顯拉動經(jīng)濟發(fā)展須以民生為本、民生為重、民生為先的理念。國家擴大投資重點突出加強保障性安居工程、農(nóng)村基礎設施建設、醫(yī)療衛(wèi)生文化教育事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設和提高居民收入等民生工程建設，許多重大項目都向保障和改善民生傾斜。今年，預計我縣用于民生工程的投入約4.2億元，其中，中央、省、市投資約3.2億元，縣財政投資約1億元。民生投入力度之大，在我縣歷史上是空前的，用好這些資金，實施好民生工程，既能加快改善民生、增進人民群眾的福祉，又能爭取資金、加快經(jīng)濟社會的發(fā)展。因此，我們要以實施民生工程為抓手，牢牢抓住國家擴大內(nèi)需的歷史機遇，積極爭取上級民生方面的項目和資金，切實抓好項目的實施，努力使我縣民

生工程建設取得更大的進展。

（三）實施好民生工程是落實科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求。以人為本是科學發(fā)展觀的核心，改善民生是構(gòu)建和諧社會的基礎工程。民生問題不解決，社會就不可能和諧。發(fā)展的根本目的就是讓人民群眾過上更加美好的生活，只有經(jīng)濟的發(fā)展，沒有社會的進步、民生的改善，發(fā)展就失去意義，就不是科學的發(fā)展。要實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展，就必須堅持經(jīng)濟建設與社會建設同步推進，以經(jīng)濟發(fā)展推動民生改善，以民生改善促進經(jīng)濟發(fā)展。今年，省委、省政府確定實施8項民生工程，辦好60件實事，民生工程指標由2008年的82項增加為90項，市委、市政府在此基礎上新增10項考核內(nèi)容，全市民生工程指標達到100項。結(jié)合我縣實際情況，縣委、縣政府研究決定，今年的民生工程項目增加，保障標準提高，惠及范圍進一步擴大。即：在抓好市民生實事的基礎上，增加18件實事、14項考核內(nèi)容，全縣民生工程指標達到114項。所涉及的項目，都是廣大人民群眾最關(guān)心，有著最直接、最現(xiàn)實利益的事情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從加快信豐科學發(fā)展的高度，充分認識實施民生工程的戰(zhàn)略意義，進一步增強做好民生工作的責任感和緊迫感，切實加大工作力度，提高工作能力和水平，真正把民生工程好事辦好、實事辦事。

第四篇：在民生工程工作會議上的講話

同志們： 召開這次會議的主要任務是進一步貫徹落實省委、省政府和市委、市政府的決策部署和有關(guān)會議精神，全面加快省、市、縣民生工程的實施。剛才，各責任部門領(lǐng)導都做了詳實的匯報，表明了積極的態(tài)度，做出了工作安排，提出了明確要求，應該說各責任部門在推進民生工程實施過程中，動了很多腦筋，下了很大功夫，也因此取得了一定實質(zhì)性成效，值得充

分肯定。但同時從各部門的匯報情況來分析，也反映出部分民生工程目前還停留于認識層面上，尚未轉(zhuǎn)入操作層面，進展十分緩慢，工作成效不明顯，與上級黨委、政府及相關(guān)部門的要求，差距很大。在此，我想提醒各位的是，對于民生工程的實施，縣政府與市政府簽訂了目標責任書，縣政府也與縣直各相關(guān)責任部門簽訂了目標責任書，既然已立下軍令狀，軍中無戲言，定了就要照辦，說了就要兌現(xiàn)。現(xiàn)在目標已明確，責任也非常明確，請各責任單位要嚴格對照目標責任書的規(guī)定要求，逐項分析、逐項實施、逐項落實，確保各項惠民政策不折不扣地落到實處，切實解決好關(guān)系人民群眾切身利益的“生活難、看病難、上學難、就業(yè)難、行路難”等突出問題，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。下面，我再強調(diào)三點意見：

一、進一步統(tǒng)一思想，進一步提高認識，進一步增強實施民生工程的責任感和緊迫感。改善民生是構(gòu)建和諧社會的基礎工程，民生問題不解決，社會就不可能和諧。當前，我縣正處在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的上升期，尤其需要一個穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境。但社會事業(yè)建設滯后于經(jīng)濟發(fā)展，事關(guān)廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題還遠未得到解決，民生工作存在許多薄弱環(huán)節(jié)，不少群眾的生產(chǎn)生活條件得不到基本的滿足，影響和諧穩(wěn)定的矛盾日益顯現(xiàn)，正在制約著經(jīng)濟的發(fā)展，也嚴重影響著人民群眾的基本生活。比如，我縣還有1.47萬家庭年人均收入低于950元的絕對貧困人口需救助，還有3000多名農(nóng)村“五?！崩先斯B(yǎng)標準需提高，還有3.8萬平方米農(nóng)村中小學d級危房需改造，還有10.91萬農(nóng)村人口飲水安全沒有得到解決，還有4萬名城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療問題未得到有效保障等等。群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等諸多方面面臨著困難和問題，他們迫切期盼政府能夠拿出切實的辦法、付諸切實的行動，盡快加以解決。貫徹落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，要求我們必須更加注重社會事業(yè)的發(fā)展，必須更加注重社會保障能力建設，必須更加注重群眾的生活質(zhì)量。解決群眾的困難，滿足群眾的需求，保障群眾的權(quán)利，這是黨的宗旨、是我們政府的職責、也是每位領(lǐng)導干部應盡的義務，必須盡心地去解決、盡力地去突破、盡責地去落實。同時對我們歙縣來說，實施民生工程，是一個十分難得的機遇，理應倍加珍惜。一方面，我們經(jīng)濟欠發(fā)達，農(nóng)村人口比重大，困難群眾多，需要解決的困難和問題多，社會事業(yè)嚴重滯后；另一方面，我縣財政基礎薄弱，可用財力十分有限，依靠我們自身的力量，沒有辦法解決。因此，省委、省政府啟動實施十二項民生工程，在很大程度上幫助我們解決了問題，大大加快了我們歙縣社會事業(yè)的發(fā)展進程。我們一定要以此為契機，真正把實施民生工程作為為群眾辦實事、解難事，密切干群關(guān)系，構(gòu)建和諧社會的大事抓緊抓好。

二、突出重點，強化措施，努力完成民生工程目標任務。

關(guān)于實施民生工程的相關(guān)意見和制度下發(fā)后，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速行動，積極開展工作，目前農(nóng)村居民最低生活保障、農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)等相關(guān)資金，已陸續(xù)發(fā)放到群眾手中；城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制改革，春季開學前全面實施；農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作已實現(xiàn)從探索嘗試到初步制度化、規(guī)范化運作；教育危房改造、城鄉(xiāng)廣播電視聯(lián)網(wǎng)工程、經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設、庫區(qū)移民扶持、地質(zhì)災害防治等重點工作，也都在有計劃、按步驟地向前推進。開局良好，成效明顯，要進一步強化措施，細化方案，規(guī)范操作，全面完成各項目標任務。從實踐中看，在工作中要重點抓好以下幾個環(huán)節(jié)：

一要進一步細化實施辦法和方案。各項民生工程，都有很明確的任務、很具體的項目和資金渠道，要求凡是確定的政策措施，絕對不允許打折扣，內(nèi)容只能增加不能減少，范圍只能擴大不能縮小，標準只能提高不能降低。這是一條硬杠子，沒有討價還價的余地。要嚴格按照民生工程的總體目標和建設期限，進一步細化方案和措施，把目標任務細化到時間段，細化分解到具體人，明確各項任務的主管領(lǐng)導，落實責任科室和責任人員，做到總體目標明確、各項任務專人負責、各個環(huán)節(jié)緊密銜接、各項措施落實到位。二要多渠道籌資配套，為民生工程順利實施提供保障。經(jīng)初步測算，今年實施的民生工程，除爭取上級補助外，縣內(nèi)需配套1.3億元左右。我縣財政屬典型的吃飯型財政，保吃飯、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定尚且捉襟見肘，加上要出臺陽光津補貼，一下子拿出這么多錢來配套，的確困難很大，壓力不小。按照公共財政的要求，縣財政年初預算中已優(yōu)先安排落實了480萬元配套資金，但這僅是杯水車薪，無法保障民生工程的順利實施。為此，要進一步強化支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，盡可能壓縮工作費用支出，努力降低行政成本，做到不該花的錢堅決不花，能不花的錢暫時不花，千方百計擠出資金用在民生上，確保民生工程經(jīng)費得到落實。最近，縣委、縣政府通過整合各項涉農(nóng)資金，安排落實了農(nóng)村飲水安全工程、地質(zhì)災害防治工程等民生工程實施的配套資金。各部門要樹立起積極負責的責任意識

和加快發(fā)展的大局意識，搶抓省委、省政府啟動實施12項民生工程和我縣被列入全省12個擴權(quán)試點縣之一等政策機遇，加大項目編報，加大向上爭取力度，并積極運用對外招商引資等市場化運作方式，多渠道多方式籌措資金，保證配套資金足額到位。三要嚴格標準，有序發(fā)放。農(nóng)村居民最低生活保障、農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、庫區(qū)移民扶持等一些民生工程資金都要直接發(fā)放或直補人，對于這些發(fā)放到戶、到人的資金，要嚴格執(zhí)行“政策公開、程序透明、支付到人、打卡發(fā)放”的陽光操作辦法，實行社會化發(fā)放。要嚴格把握補助條件，嚴格規(guī)范審批程序，嚴格執(zhí)行補助標準，嚴格遵守工作紀律，嚴格接受群眾監(jiān)督，努力做到在政策規(guī)定范圍的人一個都不要少，不在政策規(guī)定范圍的人一個都不能補。要嚴格執(zhí)行政策，減少隨意性與盲目性，對于省政府已有明確規(guī)定的，只能擴面提標，不能打折扣。要將財力花在改善民生上，任何單位和個人不得冒領(lǐng)、挪用和截留。四要加快推進實施，確保質(zhì)量和實效。民生工程的實施，時間緊，任務重，一天也不能耽誤?；罩莨懦潜Ｗo、長青路改造、新安公園興建、經(jīng)濟適用房暨廉租房等重點工程建設，要倒排建設工期，制定具體詳細的時間表、進度表，科學合理地安排工作計劃，確保每周有進展，每月見成效。城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系建設、農(nóng)村中小學危房改造、農(nóng)村飲水安全工程等，要高標準、高質(zhì)量地加以推進，使之成為群眾滿意、經(jīng)得起歷史檢驗的精品工程。要堅持規(guī)劃引導，農(nóng)村中小學危房改造，要與布局調(diào)整結(jié)合起來，避免形成新的浪費；鄉(xiāng)村衛(wèi)生院建設，既要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的區(qū)劃調(diào)整，又要結(jié)合現(xiàn)有衛(wèi)生院的“填平補齊”，還要考慮村級組織活動場所等現(xiàn)有資源，盡量做到資源共享、設置共用。要加強項目建設管理，嚴格執(zhí)行工程建設的公開招投標制度和竣工驗收制度，實行質(zhì)量責任追究制，做到建一處、成一處，杜絕“豆腐渣”工程和“爛尾樓”工程。要嚴格項目資金監(jiān)管，對工程資金實行專戶管理和報賬制管理，確保?？顚Ｓ?。

三、強化領(lǐng)導，狠抓落實，確保民生工程扎實推進。民生工程內(nèi)容豐富，要求具體，涉及面廣，政策性強，必須切實加強領(lǐng)導，健全推進機制。縣直各責任部門和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要以高度負責的態(tài)度，進一步強化措施，健全機制，精心組織，周密安排，合力推進各項工作。一要加強領(lǐng)導，強化責任。為加強對民生工程實施的組織領(lǐng)導，縣里專門成立了縣民生工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導組，具體負責民生工程的領(lǐng)導、協(xié)調(diào)、督辦、落實等工作，各相關(guān)責任單位也要成立相應的組織機構(gòu)。民生工程是縣政府的“一號工程”，各責任部門主要負責人要切實擔負起民生工程實施的“第一責任人”的責任，其它相關(guān)部門也要按照職能分工，實行部門“一把手”負總責，切實加強部門間協(xié)調(diào)配合，集中精力，整體推進，確保民生工程有序穩(wěn)步實施。二要深入動員，廣泛宣傳。今天的會議是一次再動員再部署的會議，會后，各責任部門要廣泛深入地開展宣傳活動，充分利用會議、文件、標語、新聞媒體、網(wǎng)站等多種形式，多角度、多層面地深入宣傳實施民生工程的重大意義、主要內(nèi)容、實施情況和工作成果，使民生工程深入人心、家喻戶曉。廣電宣傳部門和歙縣電子政務網(wǎng)要開辟“關(guān)注民生工程”專欄，廣泛宣傳在實施民生工程中涌現(xiàn)出來的先進典型，推廣好的做法和經(jīng)驗，調(diào)動廣大干部群眾的積極性、主動性和參與性，為民生工程的實施創(chuàng)造良好的社會氛圍。三要強化督辦，跟蹤落實?？h民生辦、縣政府督辦室要督促檢查各地、各部門在組織領(lǐng)導、方案制定、任務落實、資金籌措、工作進展等方面的情況。各責任部門主要負責人要定期召開調(diào)度會，及時掌握工程實施情況，協(xié)調(diào)解決工作中的問題。各責任部門每月要向縣民生辦和縣政府督辦室報送工程實施情況，并以簡報等形式進行通報，接受廣大群眾和社會各界的監(jiān)督?？h政府將建立專項跟蹤督辦機制，對民生工程實行每月督辦、每季調(diào)度、半年通報、全年考評，確保每項工程都能按序時進度保質(zhì)保量地落到實處。這里還要特別強調(diào)，各項民生工程是“高壓線”，對檢查中發(fā)現(xiàn)的任何違法違紀行為，都要嚴肅處理。四要嚴格考核，明確獎懲。實行目標管理責任制，把民生工程作為對縣直有關(guān)部門工作目標管理考核的重要內(nèi)容?？h目標考核辦和民生辦要制定出臺具體的考核辦法，年終對民生工程的任務完成情況進行考核，對照完成情況兌現(xiàn)獎懲。對按要求完成既定目標的部門和單位給予表彰獎勵；對沒有按時完成任務的，由該部門主要負責人說明原因；因工作組織不力導致任務完不成的部門和單位，取消評優(yōu)資格；對敷衍了事、推卸責任、工作不力、群眾意見大的部門和單位，要追究責任，嚴肅處理。對于民生工程的實施，上次我已在上半年經(jīng)濟運行分析會上作過強調(diào)，在這里我再次重申“三個確?！?，要確保各項民生工程目標任務不折不扣地全面完成；要確保各項民生工程在全市考評中爭先進位；確保各責任單位在工作中相互配合，不推諉扯皮。總之，全面實施十八項民生工程，是當前擺在我們面前的一項重大戰(zhàn)略任務，希望在座各位共同努力，以求真務實的態(tài)度，扎實有效的工作，真正把民生工程建設成民心工程、德政工程，為加快實現(xiàn)“三年大變樣”目標，建設和諧歙縣做出積極貢獻。

第五篇：在全市民生工作會議上的講話

同志們：

為鞏固深化我市“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，特別是圍繞“為民服務解難題”，為解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的十個方面利益問題，進一步推進“放管服”改革，以為民謀利、為民盡責的實際成效取信于民，確保民生工作取得實效。經(jīng)市委研究決定，在我市開展“十個辦事不求人承諾”活動，解決一批群眾感受突出的難題，辦成一批惠及民生的好事實事。下面，我將有關(guān)工作進行部署：

一、深入領(lǐng)會“辦事不求人”活動的重要意義

一直以來，“辦事求人”在一些領(lǐng)域頗具市場，人民群眾和市場主體飽受其痛?！扒笕恕钡谋举|(zhì)是“求官”，只有以“辦事不求人”為標準，管住管好“官”和“權(quán)”，才能有效破解“辦事難”，這也是主題教育的應有之意。

（一）這是“不忘初心、牢記使命”的必然要求。“以百姓心為心，與人民同呼吸、共命運、心連心，是黨的初心，也是黨的恒心?！薄稗k事不求人”的理念和做法緊扣同老百姓生活息息相關(guān)的教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等民生問題，通過精準施策、集中攻堅，立明規(guī)矩、破潛規(guī)則，真正讓人民群眾深切感受到好辦事、不求人、真受益。

（二）這是反對形式主義、官僚主義的實際行動。形式主義、官僚主義是這次主題教育列出的八個方面突出問題之一?！稗k事不求人”需要各級各部門敢于揭丑亮短，聚焦機關(guān)、干部不作為亂作為、官僚作風、懶政怠政等群眾反映突出的問題，高質(zhì)量查擺、高質(zhì)量整改，持續(xù)推動政務服務功能強化和職能轉(zhuǎn)變，暢通為民服務“最后一公里”。

（三）這是“為民服務解難題”的具體措施。“為民服務解難題”是主題教育的具體目標之一?！稗k事不求人承諾”活動從“小切口”入手，想群眾之所想，急群眾之所急，瞄準群眾普遍關(guān)心的突出問題，一個一個解決，這是確保主題教育取得實效，讓人民群眾滿意的有效措施。

（四）這是進一步優(yōu)化營商環(huán)境的迫切需要。近年來，我市不斷優(yōu)化營商環(huán)境，取得明顯成效。但是，與發(fā)達地區(qū)、先進地區(qū)相比，在服務理念、服務流程、服務方式和管理方法等方面還有一定差距，需要立足“辦事不求人”，倒逼工作機制完善，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。

二、著力做好“辦事不求人”的十項工作

經(jīng)過認真梳理，建議圍繞城鄉(xiāng)群眾感受直接、反映強烈的10個方面難點痛點堵點問題，由相關(guān)部門牽頭，全面查擺易發(fā)“求人”事項，深入研究“辦事求人”根源，以“辦事不求人”的標準改進措施、完善制度，建立長效機制，并向社會公開承諾。

（一）入園上學不求人。面對公辦幼兒園“入園難”，民辦幼兒園“入園貴”，中小學“擇校熱”等煩心事，家長找領(lǐng)導、托關(guān)系較為普遍，要開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項治理，擴大學前教育供給，加快義務教育學校標準化建設，推動優(yōu)質(zhì)教育資源均衡發(fā)展，讓更多孩子享受到公平而有質(zhì)量的教育。

（二）看病就醫(yī)不求人。基層群眾看病遠、轉(zhuǎn)診難、看病貴等情況不同程度存在，城市群眾在掛號、住院、手術(shù)等方面經(jīng)常找關(guān)系、托熟人，要加快推廣“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，提升分級診療比例和家庭醫(yī)生簽約服務質(zhì)量，推進跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費用直接結(jié)算，切實解決看病難看病貴等問題。

（三）就業(yè)創(chuàng)業(yè)不求人。有的群眾文化水平低、勞動技能弱，導致就業(yè)困難，有的群眾創(chuàng)業(yè)有思路有想法，但缺資金、缺場地、缺扶持，要加強技能培訓，擴寬就業(yè)渠道，打造創(chuàng)業(yè)平臺，降低創(chuàng)業(yè)門檻，引入創(chuàng)業(yè)資金，營造良好就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（四）租房購房不求人。申請公租房時房源少、手續(xù)繁、環(huán)節(jié)長、難度大，購買商品房時開發(fā)商捂盤惜售、隨意漲價、手續(xù)不全，群眾找人說情時有發(fā)生，要不斷加大廉租房和商品房有效供給，健全公租房申報公示制度，加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管，努力實現(xiàn)住有所居目標。

（五）職稱評定不求人。職稱評定中存在的公平性不夠、人為因素多、隱形門檻等問題，困擾廣大中小學教師，要進一步深化中小學教師職稱制度改革，完善職稱評審公開公示制度，為廣大教師提供舒心的職業(yè)環(huán)境。

（六）投資落地不求人。企業(yè)投資項目時規(guī)劃、土地、環(huán)保等領(lǐng)域?qū)徟h(huán)節(jié)多、周期長，習慣托人疏通關(guān)系，要持續(xù)規(guī)范審批流程、優(yōu)化服務措施、簡化辦事手續(xù)，及時協(xié)調(diào)解決項目審批、要素保障等問題，營造良好投資環(huán)境。

（七）辦證辦照不求人。群眾辦證跑腿多，辦照容易辦證難等時有發(fā)生，要持續(xù)開展“減證便民”改革行動，推行網(wǎng)上審批和服務，逐步實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“一窗受理”“最多跑一次”。

（八）消費維權(quán)不求人。消費領(lǐng)域房屋質(zhì)量、物業(yè)服務、機動車銷售強制投保以及預付卡消費虛假宣傳、服務縮水、商家跑路等投訴多有發(fā)生，群眾維權(quán)跑斷腿、磨破嘴，要加強市場監(jiān)管，進一步暢通維權(quán)渠道，嚴查侵害消費者權(quán)益行為，打擊消費領(lǐng)域違法犯罪，營造高質(zhì)量消費環(huán)境。

（九）養(yǎng)老社保不求人。養(yǎng)老方面，農(nóng)村養(yǎng)老人數(shù)眾多、保障水平較低，城市養(yǎng)老機構(gòu)分布不均衡、部分養(yǎng)老機構(gòu)收費高，要逐步提高農(nóng)村養(yǎng)老標準，支持社會力量發(fā)展居家養(yǎng)老機構(gòu)。社保方面，存在窗口服務不規(guī)范、公開公示落實不到位、專業(yè)化水平有待提高等問題，導致群眾來回奔波，要創(chuàng)新服務模式、健全投訴處理長效機制，真正方便群眾。

（十）訴訟執(zhí)行不求人。由于費用高、周期長、執(zhí)行難，群眾怕打官司、怕裁判不公、怕空調(diào)白判，不找法官、不托熟人心里不踏實，要加強執(zhí)法司法規(guī)范化建設，加大司法公開力度，暢通司法救濟渠道，開展執(zhí)行積案化解行動，真正維護法律權(quán)威，彰顯公平正義。

三、加強“辦事不求人”活動組織領(lǐng)導

（一）加強組織領(lǐng)導。在市委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，科學謀劃，嚴密組織，扎實推進活動開展。市直各部門結(jié)合本系統(tǒng)工作實際，明確工作重點，精心組織實施，逐一抓好落實，及時研究解決工作中遇到的問題，確?！稗k事不求人承諾”活動落地見效。

（二）加強協(xié)同聯(lián)動。市直部門搞好頂層設計、推進數(shù)據(jù)共享，以上率下，推進系統(tǒng)延伸、基層拓展，將先進理念、工作標準、業(yè)務規(guī)范向全市普及，建立“辦事不求人”基層聯(lián)系點，深入一線持續(xù)推進各項制度措施落實?；鶎訂挝蛔⒅乜偨Y(jié)經(jīng)驗做法，及時報告有關(guān)情況。

（三）加強宣傳引導。通過新聞媒體等渠道，宣傳“辦事不求人”的創(chuàng)新舉措，加大對“辦事不求人”先進典型的宣傳力度，提升群眾的知曉率，營造人人關(guān)心、人人踐行、人人維護“辦事不求人”的良好氛圍。

同志們，針對“辦事不求人”活動，教育、衛(wèi)健、人社、住建、規(guī)劃、土地、環(huán)保、市場監(jiān)管、民政、法院等單位和部門要對照內(nèi)容，主動認領(lǐng)問題，主要領(lǐng)導領(lǐng)辦，明確工作重點，精心組織實施，逐一抓好落實，以“刀刃向內(nèi)”的勇氣和自我革命的決心解決一批群眾感受突出的問題，辦成一批惠及民生的好事實事。其他部門要對標對表，及時研究解決工作中遇到問題，舉一反三，認真檢視查擺本部門分管領(lǐng)域的“辦事難”問題，把群眾觀點和群眾路線深深植根于思想中、行動上，進一步增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。

我就講這么多，謝謝大家！