第一篇：民生工作會(huì)議講話

按照會(huì)議安排，我就民政和人口計(jì)生工作講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、全面總結(jié)回顧，2013年民政和人口計(jì)生工作取得新的成效

一年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在大家的鼎力支持下，民政和人口計(jì)生工作圓滿完成目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作取得了新的成效。

民政工作方面：一是城鄉(xiāng)低保管理更加規(guī)范。全面完成城鄉(xiāng)低保核查清理，保障比例

下降到合理范圍。研究制定《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》等5個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件，成立救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查認(rèn)定中心，落實(shí)鎮(zhèn)街低保受理窗口和工作人員，基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。實(shí)施低保標(biāo)準(zhǔn)“雙聯(lián)動(dòng)”調(diào)整機(jī)制，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月350元和200元。二是專項(xiàng)救助能力穩(wěn)步提升。全面開展重特大疾病醫(yī)療救助，醫(yī)療救助實(shí)現(xiàn)市內(nèi)異地就診“一站式”同步結(jié)算，全年投入醫(yī)療、臨時(shí)救助資金1737萬(wàn)元，惠及困難群眾13萬(wàn)余人次，為困難群眾解決急難發(fā)揮了重要作用。三是災(zāi)害應(yīng)急救助有力有序。成功應(yīng)對(duì)“6.30”特大洪災(zāi)，實(shí)現(xiàn)“零傷亡”。及時(shí)救助、妥善安置受災(zāi)群眾2萬(wàn)余人，確保了受災(zāi)群眾基本生活和災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。整合資金開展倒房恢復(fù)重建，建成災(zāi)民新村9處。太安罐壩成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)減災(zāi)示范社區(qū)。四是社會(huì)福利事業(yè)快速發(fā)展。全面落實(shí)農(nóng)村五保戶、城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員及孤困兒童相關(guān)待遇。改擴(kuò)建臥佛、田家和新勝3所敬老院，建成梓潼碉樓坡、大橋和崇龕鎮(zhèn)社區(qū)3所養(yǎng)老服務(wù)站。老齡工作進(jìn)一步加強(qiáng)，為90歲以上老人和百歲老人每人每月分別發(fā)放生活補(bǔ)貼100元和300元。慈善事業(yè)快速發(fā)展，接收慈善捐贈(zèng)款物2356萬(wàn)元，惠及困難群眾近5萬(wàn)人次。福利彩票銷售2263萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12.5%。五是優(yōu)撫安置扎實(shí)開展。打卡發(fā)放撫恤補(bǔ)助金4100萬(wàn)余元，落實(shí)1-6級(jí)殘疾軍人醫(yī)療統(tǒng)籌。及時(shí)兌現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金和退役士兵補(bǔ)助金，切實(shí)解決優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療、住房問(wèn)題。退役士兵安置改革順利推進(jìn)，接收退役士兵325人，妥善安置15名“四類人員”，安置工作得到市民政局充分肯定。完成7個(gè)零散烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)。六是社會(huì)管理健康發(fā)展。第九屆村（居）委會(huì)換屆選舉工作依法有序開展。崇龕鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)站主體工程完工。培訓(xùn)社工人才200余名，社會(huì)組織達(dá)到305個(gè)。同時(shí)，婚姻登記、邊界聯(lián)檢、流浪乞討人員救助等公共服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)。切實(shí)抓好民政領(lǐng)域信訪穩(wěn)定工作，及時(shí)有效回應(yīng)群眾訴求，低保清理、涉軍群體等不穩(wěn)定因素得到及時(shí)化解。通過(guò)一年的努力，民政對(duì)上爭(zhēng)取資金1.89億元，超目標(biāo)任務(wù)近3000萬(wàn)元。民政工作在全市目標(biāo)考核中被評(píng)為一等獎(jiǎng)，退役士兵安置工作獲全市單項(xiàng)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)。

人口計(jì)生工作方面：一是信息化建設(shè)成效明顯。完善信息共建共享機(jī)制，扎實(shí)開展信息專項(xiàng)核查和常態(tài)化清理更新，全縣信息數(shù)據(jù)項(xiàng)目準(zhǔn)確率達(dá)98%，位列全市第一，得到通報(bào)表?yè)P(yáng)。二是健康服務(wù)不斷加強(qiáng)?！霸袃?yōu)”參檢4674人，覆蓋率87.4%，檢查質(zhì)量得到國(guó)家衛(wèi)計(jì)委充分肯定。參加全國(guó)實(shí)驗(yàn)室室間質(zhì)評(píng)，被評(píng)為優(yōu)秀。加強(qiáng)“兩非”案件查處工作，新增孕情包保等7項(xiàng)舉措，得到市衛(wèi)計(jì)委充分認(rèn)可。三是計(jì)生民生創(chuàng)新推進(jìn)。新增獎(jiǎng)扶、特扶金對(duì)象1284人，發(fā)放獎(jiǎng)扶、特扶金978.2萬(wàn)元。創(chuàng)新開展失獨(dú)家庭關(guān)懷行動(dòng)，落實(shí)幫工服務(wù)、養(yǎng)老保障等9項(xiàng)舉措，受到《中國(guó)人口報(bào)》等媒體關(guān)注報(bào)道。四是人口文化特色發(fā)展。開善寺人口文化公園竣工投用。持續(xù)開展“人口文藝進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)”和“計(jì)生趕場(chǎng)”活動(dòng)，人口文化宣傳經(jīng)驗(yàn)在全市交流。五是陽(yáng)光計(jì)生樹立形象。認(rèn)真落實(shí)“三公開”制度，扎實(shí)開展行政執(zhí)法專項(xiàng)稽查、專項(xiàng)資金監(jiān)管、規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理等專項(xiàng)行動(dòng)。軍民共建示范縣建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全市交流。通過(guò)一年的努力，全縣人口自然增長(zhǎng)率、出生符合政策率、出生性別比、流動(dòng)人口居住地服務(wù)覆蓋率等各項(xiàng)指標(biāo)全面完成目標(biāo)任務(wù)。人口計(jì)生工作獲市黨政責(zé)任目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)、業(yè)務(wù)責(zé)任目標(biāo)考核二等獎(jiǎng)，失獨(dú)家庭關(guān)懷工作獲全市單項(xiàng)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)。

這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持，各鎮(zhèn)街、各部門齊抓共管和全縣民政和人口計(jì)生系統(tǒng)干部職工共同拼搏、努力工作的結(jié)果。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，全縣民政和人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展還面臨不少困難和問(wèn)題。就民政工作來(lái)說(shuō)：公共服務(wù)能力與社會(huì)發(fā)展需要和人民群眾需求還有差距，社會(huì)治理水平有待進(jìn)一步提高；人口老齡化趨勢(shì)明顯，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，發(fā)展以社會(huì)養(yǎng)老為主體的老齡事業(yè)刻不容緩；各種困難群體利益訴求日益多元，矛盾化解和利益協(xié)調(diào)難度加大，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨。就人口計(jì)生工作來(lái)說(shuō)：在機(jī)構(gòu)改革和職能整合過(guò)程中面臨重視程度下降、基層網(wǎng)絡(luò)松散、群眾意識(shí)淡化的風(fēng)險(xiǎn)；生育政策的調(diào)整與群眾生育意愿的差距帶來(lái)新的導(dǎo)向壓力；出生性別比治理、流動(dòng)人口服務(wù)管理、計(jì)生信訪穩(wěn)定等困難仍然不容忽視。這些困難和問(wèn)題，都需要我們高度重視，認(rèn)真研究，采取有效措施切實(shí)加以解決。

二、立足改革創(chuàng)新，推動(dòng)2014年民政和人口計(jì)生工作再上臺(tái)階

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)明確提出要按照“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路做好民生工作，市里就民生工作提出“五個(gè)堅(jiān)持”原則。我們一定要把中央和市里精神與我縣工作實(shí)際有機(jī)結(jié)合，主動(dòng)作為、真抓實(shí)干，努力在為民服務(wù)中開創(chuàng)民政和人口計(jì)生工作新局面。

民政工作方面：

堅(jiān)持以建設(shè)人民群眾滿意民政為主題，以保障和改善民生為主線，努力推進(jìn)民政工作再上新臺(tái)階。著力抓好五個(gè)方面重點(diǎn)工作：

一是不斷完善社會(huì)救助體系。努力打造“陽(yáng)光低?！?，繼續(xù)完善低保制度配套政策，更加公平有效地保障困難群眾基本生活；全面規(guī)范低保管理工作，落實(shí)鎮(zhèn)街受理責(zé)任、審核主體責(zé)任和民政部門審批主體責(zé)任，發(fā)揮好村（居）委會(huì)協(xié)助入戶調(diào)查、組織評(píng)議、參與審核的作用；探索建立跨部門、多層次、分類別的居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)新機(jī)制；加強(qiáng)低保制度與醫(yī)療、就業(yè)、教育、住房等專項(xiàng)救助制度之間的有效銜接，織牢困難群眾基本生活保障“安全網(wǎng)”。扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)救助，完善重特大疾病醫(yī)療救助制度，切實(shí)減輕重特大疾病患者醫(yī)療負(fù)擔(dān)；完善臨時(shí)救助制度，進(jìn)一步規(guī)范臨時(shí)救助對(duì)象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和審批程序，加強(qiáng)臨時(shí)救助與低保制度的有效銜接，形成低保保障基本生活，臨時(shí)救助解決突發(fā)臨時(shí)困難的工作格局。高效開展災(zāi)害救助，完善災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，建立起以預(yù)案為基礎(chǔ)、以資金預(yù)算和物質(zhì)儲(chǔ)備為支撐的應(yīng)急工作機(jī)制，確保人員迅速派得出，物資快速運(yùn)得去，資金隨時(shí)有保障；扎實(shí)開展農(nóng)房災(zāi)害參保試點(diǎn)工作；堅(jiān)持分散建房與集中建房相結(jié)合，抓好倒房重建工作；加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳，強(qiáng)化災(zāi)害信息工作規(guī)范管理，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)減災(zāi)示范社區(qū)1個(gè)、市級(jí)2個(gè)；進(jìn)一步加強(qiáng)救災(zāi)資金監(jiān)管，確保安全有效使用。

二是大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)。加強(qiáng)政府保障性養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，縣福利中心一期工程投入使用、適時(shí)規(guī)劃建設(shè)二期工程，建成農(nóng)村敬老院、城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站各3所。鼓勵(lì)社會(huì)資金投入，加快社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)敬老院規(guī)范化管理，開展等級(jí)評(píng)定工作，推進(jìn)服務(wù)管理提檔升級(jí)。繼續(xù)做好孤兒送養(yǎng)工作，規(guī)范孤兒及事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活費(fèi)發(fā)放，依法整治非法收留孤兒行為。不斷改善精神病人福利服務(wù)設(shè)施條件，加大對(duì)“三無(wú)”精神病人救助力度。加強(qiáng)福彩銷售發(fā)行管理。加強(qiáng)對(duì)慈善組織的監(jiān)管，健全慈善信息統(tǒng)計(jì)和公開制度，提升慈善行為的透明度和公信力。

三是切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)治理能力。著力推進(jìn)社會(huì)組織管理制度改革，強(qiáng)化社會(huì)組織登記、備案、年檢監(jiān)督管理；推進(jìn)社會(huì)組織依法自治；通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)，支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)，激發(fā)各類社會(huì)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的活力。著力推進(jìn)基層民主和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，全面清理規(guī)范村（居）工作事務(wù)；落實(shí)提高村（居）工作人員補(bǔ)貼政策；抓好社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)；全面完成全縣第九屆村（居）委會(huì)換屆選舉，開展人員培訓(xùn)，指導(dǎo)建章立制，抓好村（居）務(wù)公開，加強(qiáng)民主監(jiān)督。著力推進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)民政干部、社區(qū)工作人員參加職業(yè)水平考試，開展社工知識(shí)培訓(xùn)，有效提升社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)水平。

四是扎實(shí)開展雙擁優(yōu)撫工作。深入開展雙擁共建活動(dòng)，在全社會(huì)進(jìn)一步形成擁軍優(yōu)屬的良好氛圍。全面落實(shí)撫恤優(yōu)待政策，按要求提高優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療保障水平；加大優(yōu)撫對(duì)象住房保障力度，分類逐步解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象住房困難；推進(jìn)烈士褒揚(yáng)工作，豐富零散烈士紀(jì)念設(shè)施的文化內(nèi)涵；做好優(yōu)撫對(duì)象信訪工作，切實(shí)將矛盾和問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。深化退役士兵安置改革，妥善安置“四類人員”，組織開展勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)退役士兵充分就業(yè)。

五是不斷提升公共服務(wù)水平。加強(qiáng)殯葬管理服務(wù)，深化殯葬改革，完善基本殯葬服務(wù)惠民政策，強(qiáng)化殯葬違規(guī)行為監(jiān)管，堅(jiān)決防止亂埋亂葬，力爭(zhēng)啟動(dòng)殯儀館改造。扎實(shí)做好縣界聯(lián)合檢查工作，深化平安邊界創(chuàng)建。加強(qiáng)婚姻服務(wù)管理，推進(jìn)婚姻登記機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)流浪乞討救助，深入實(shí)施“流浪孩子回校園”專項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)成功創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)救助站。

人口計(jì)生工作方面：以深化改革和服務(wù)民生為主線，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和職能整合，推動(dòng)人口計(jì)生工作邁上新臺(tái)階。突出抓好五個(gè)方面重點(diǎn)工作：

一是適時(shí)啟動(dòng)“單獨(dú)兩孩”政策。廣泛宣傳生育政策調(diào)整精神，做好人口形勢(shì)分析研判，嚴(yán)格執(zhí)行新出臺(tái)的生育政策。切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案和評(píng)估、政策解讀、教育引導(dǎo)等工作，防止生育水平出現(xiàn)大的反彈。深入開展“人口文藝進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，大力宣傳計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等科普知識(shí)，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)，營(yíng)造國(guó)情不變、國(guó)策不變的良好氛圍。

二是夯實(shí)基層基礎(chǔ)。堅(jiān)持入戶采集、辦事采集、共享采集人口信息制度，不斷完善統(tǒng)籌人口管理決策信息系統(tǒng)，加快人口信息化建設(shè)步伐。推進(jìn)生育服務(wù)證制度改革，逐步推行計(jì)劃生育證件網(wǎng)上辦理，落實(shí)再生育、獎(jiǎng)扶特扶網(wǎng)上審批，完善方便群眾辦證相關(guān)制度。加強(qiáng)村專干計(jì)生政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)和工作能力。落實(shí)縣計(jì)生協(xié)會(huì)“三定”方案，做好協(xié)會(huì)理事會(huì)換屆工作，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)組織作用。繼續(xù)推進(jìn)軍民共建計(jì)劃生育工作，努力創(chuàng)建民兵預(yù)備役人員實(shí)行計(jì)劃生育示范縣。

三是推進(jìn)計(jì)生民生。抓好獎(jiǎng)扶、特扶制度落實(shí)，獎(jiǎng)扶政策兌現(xiàn)及時(shí)率達(dá)80%以上。探索建立計(jì)劃生育特殊困難群體年老失能護(hù)理扶助機(jī)制，啟動(dòng)失能人員扶助活動(dòng)。深入開展失獨(dú)家庭關(guān)懷行動(dòng)，全面落實(shí)各項(xiàng)關(guān)懷措施。大力實(shí)施貧困獨(dú)生女大學(xué)生助學(xué)工程。開展幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)試點(diǎn)，實(shí)施“新家庭計(jì)劃”。推進(jìn)公共政策與計(jì)劃生育基本國(guó)策的銜接，提高計(jì)劃生育家庭發(fā)展能力。

四是創(chuàng)新服務(wù)管理。推行網(wǎng)上相關(guān)證件“一卡通”辦理，開展基礎(chǔ)信息質(zhì)量檢查，深化城鎮(zhèn)計(jì)生“十佳示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)流動(dòng)人口網(wǎng)格化管理和均等化服務(wù)。深入開展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”和整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，推廣重點(diǎn)人群“一對(duì)一管理、心貼心服務(wù)”全程監(jiān)測(cè)服務(wù)模式，完善性別比綜合治理措施。全面推行出生缺陷干預(yù)服務(wù)，進(jìn)一步提高“孕優(yōu)”檢查質(zhì)量，年度目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到80%。

五是規(guī)范行政執(zhí)法。以機(jī)構(gòu)改革、職能整合為契機(jī)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)違法生育治理，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理，切實(shí)做到主體合法、程序規(guī)范、足額征收、及時(shí)解繳，杜絕違規(guī)自由裁量、降標(biāo)收費(fèi)等違法違規(guī)行為。擴(kuò)大網(wǎng)上行政審批事項(xiàng)，落實(shí)相關(guān)便民措施，做到依法行政、文明執(zhí)法。

同志們，民政和人口計(jì)生工作事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。目前，我縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)已全面啟動(dòng)，民政和人口計(jì)生系統(tǒng)干部職工要按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，促進(jìn)民政和人口計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展，努力為我縣建設(shè)重慶城市發(fā)展新區(qū)“示范窗口”作出新貢獻(xiàn)！

第二篇：全市民生工作會(huì)議主持稿及講話

全市民生工作會(huì)議主持稿及講話

全市民生工作會(huì)議主持稿

市委書記（20xx年1月18日）

今天的民生工作會(huì)議，是我市20xx年召開的第一個(gè)全市大會(huì)，會(huì)議將全面總結(jié)20xx年全市民生工作，安排部署今年和今后一個(gè)時(shí)期的民生工作任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門高度關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，努力實(shí)現(xiàn)十七大提出的學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的目標(biāo)任務(wù)，使我市民生工作提升到一個(gè)新的水平。

參加今天會(huì)議的有：市委、市人大、市政府、市政協(xié)班子成員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；市直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)干部；部分市人大代表、政協(xié)委員和市民代表、企業(yè)代表及新聞界的朋友。

這次會(huì)議共有四項(xiàng)議程：一是公布《a市20xx年民生行動(dòng)計(jì)劃》；二是宣讀中共a市委、a市人民政府關(guān)于在全市開展特困戶結(jié)對(duì)救助活動(dòng)倡議書；三是民生部門代表做表態(tài)發(fā)言；四是孫向武同志講話。

首先，請(qǐng)副市長(zhǎng)b同志宣讀《a市20xx年民生行動(dòng)計(jì)劃》。

下面，請(qǐng)市委副書記c同志宣讀中共a市委、a市人民政府關(guān)于在全市開展特困戶結(jié)對(duì)救助活動(dòng)倡議書。**********

下面，請(qǐng)勞動(dòng)局、教育局代表民生部門做表態(tài)發(fā)言。********** 下面，請(qǐng)市長(zhǎng)d同志講話。********** 剛才，向武市長(zhǎng)對(duì)去年的民生工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)今年和今后一個(gè)時(shí)期的民生工作做了具體安排和部署，總結(jié)得非常全面，對(duì)今年民生工作的安排也切實(shí)可行，既符合a當(dāng)前實(shí)際，又極具針對(duì)性，希望大家高度重視，認(rèn)真執(zhí)行。大家要清楚地認(rèn)識(shí)到，我們召開這次民生工作會(huì)議不是作秀，而是一次民生工程的誓師會(huì)、落實(shí)會(huì)，更是一次向a86萬(wàn)群眾的承諾會(huì)。今后，民生工作會(huì)議要形成一個(gè)傳統(tǒng)，年年要開，而且不僅要開好，更要落實(shí)好。此次會(huì)議，我們邀請(qǐng)了市人大和市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)參加，就是為了主動(dòng)接受人大和政協(xié)的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督，確保民生工作落到實(shí)處。希望全體與會(huì)同志把民生工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，不斷增強(qiáng)做好民生工作的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓民生，從最基礎(chǔ)的工作抓起、從最具體的問(wèn)題抓起、從最困難的群體抓起，切實(shí)把改善民生作為一種責(zé)任、一種追求，抓到要害，落到實(shí)處。下面，我就進(jìn)一步做好民生工作講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、增強(qiáng)責(zé)任感，確保各項(xiàng)民生舉措落到實(shí)處

為民辦實(shí)事重在抓落實(shí)，重在見(jiàn)實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須把推進(jìn)民生工作，作為真心實(shí)意為群眾服務(wù)的重要載體，作為建設(shè)和諧社會(huì)的具體內(nèi)容，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，使人民群眾真正得到實(shí)惠，不斷增強(qiáng)幸福感。

一要增強(qiáng)以民為本意識(shí)，切實(shí)履行崗位職責(zé)。執(zhí)政為民，以民生為本；改善民生，以惠民為重。民生問(wèn)題不僅事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，而且影響改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，是我們黨和政府工作的重中之重。黨的十七大提出要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，充分體現(xiàn)出民生工作在建設(shè)和諧社會(huì)中的重要地位。我們必須站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、提高黨的執(zhí)政能力的高度，充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前民生工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好民生工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要牢固樹立經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)，改善民生也是政績(jī)的理念，讓改革發(fā)展的過(guò)程真正成為替人民群眾排憂解難的過(guò)程，成為實(shí)現(xiàn)和維護(hù)群眾切身利益的過(guò)程，成為人民群眾生活水平不斷提高的過(guò)程。

二要增強(qiáng)積極有為意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)民生責(zé)任。解決民生問(wèn)題的關(guān)鍵在基層，民生事業(yè)的發(fā)展要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的強(qiáng)力推動(dòng)。大家要本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，主動(dòng)謀劃、積極推進(jìn)，自我加壓、負(fù)重奮進(jìn)，全力做好職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)民生工作，防止出現(xiàn)被動(dòng)應(yīng)付傾向。去年，政府組織人員對(duì)全市民生情況進(jìn)行了全面調(diào)查和匯總，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在此基礎(chǔ)上要做進(jìn)一步的對(duì)照檢查和落實(shí)，看看我們?cè)诿裆鷨?wèn)題解決上還存在哪些不到位的地方，群眾的哪些需求還沒(méi)有滿意。尤其是民政、勞動(dòng)、教育、衛(wèi)生、建設(shè)、人事、財(cái)政、殘聯(lián)、老齡等部門，更要把群眾的需求狀況摸清，把工作目標(biāo)定細(xì)，把推進(jìn)措施做實(shí)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和群眾生活水平、利益需求的變化，既立足當(dāng)前，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，一年

一年地謀劃，一個(gè)時(shí)段一個(gè)時(shí)段地推進(jìn)，全力做好職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)民生工作，確保各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。

三要增強(qiáng)創(chuàng)新突破意識(shí)，不斷拓寬了解民生渠道。推進(jìn)民生工作，既要著眼于解決事關(guān)群眾切身利益的突出問(wèn)題，又要著力在完善機(jī)制上下功夫，不斷創(chuàng)新思路，完善措施，把工作納入制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化軌道。要健全完善民情反映機(jī)制，進(jìn)一步暢通民情反映渠道，積極開展訪民情、解民憂、促和諧活動(dòng)，及時(shí)了解群眾的訴求和愿望。今天，部分市人大代表、政協(xié)委員、市民代表、企業(yè)代表參加了會(huì)議，你們離老百姓最近，最了解老百姓所思所想，一定要注意傾聽和反映基層的呼聲，把老百姓的聲音，把老百姓的苦處、難處、痛處，及時(shí)傳達(dá)給各級(jí)

黨委和政府。包括我們的新聞媒體，要在改善民生工作方面做出積極努力，為黨委和政府提供了大量的來(lái)自一線的、來(lái)自最基層的聲音。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我們各位代表和媒體的同志在新的一年里，多關(guān)注老百姓的聲音，多關(guān)注改善民生，多給黨委和政府提出一些寶貴的意見(jiàn)。

四要增強(qiáng)講求實(shí)效意識(shí)，形成共解民憂的工作合力。民生工作不是“形象工程”，要從群眾愿望迫切、呼聲強(qiáng)烈和我們力所能及的事情抓起，把群眾的需求狀況摸清，把工作目標(biāo)定細(xì)，把推進(jìn)措施做實(shí)，使民生工程的成效能讓老百姓看得見(jiàn)、摸得著、感受得到。同時(shí)，民生工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，涉及面廣，必須整合各方面資源，動(dòng)員全社會(huì)力量，形成解決民生問(wèn)題的強(qiáng)大工作合力。在實(shí)際工作中，部

門與部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間，相互交叉的情況也客觀存在。大家必須樹立全市“一盤棋”的思想，按照市里的決策部署，各司其職、各負(fù)其責(zé)，相互支持、密切配合，共同做好工作。特別是對(duì)市委、市政府確定要辦的一些實(shí)事，各有關(guān)部門要克服困難，切實(shí)辦好。要嚴(yán)肅解決民生問(wèn)題的工作紀(jì)律，決不允許把承諾為民辦的實(shí)事辦成“形象工程”、“面子工程”。同時(shí)，要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾共同參與支持解決民生問(wèn)題的積極性和主動(dòng)性，努力營(yíng)造全社會(huì)共解民憂、共促和諧、共謀發(fā)展的良好氛圍。

二、落實(shí)民生工作要處理好三個(gè)關(guān)系

今年確定的民生工程，對(duì)在座的所有干部來(lái)說(shuō)，是最高的政治任務(wù)，也是應(yīng)該盡心盡力履行的職責(zé)，必須無(wú)條件地抓好落實(shí)。工作中，要處理好以下三個(gè)關(guān)系：一是要處理好雪中送炭與錦上添花的關(guān)系。我們民生工作涉及到教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、扶貧幫困等方方面面，都是百姓最關(guān)心、最需要政府辦好的實(shí)事?？梢哉f(shuō)在a誰(shuí)當(dāng)書記、誰(shuí)當(dāng)市長(zhǎng)老百姓不一定關(guān)心，但老百姓會(huì)關(guān)心自己生活是否安全、自己能不能就業(yè)、孩子能不能上起學(xué)、老人能不能看起病等等，這些都是與百姓生活息息相關(guān)的事情，我們做好這些工作就是雪中送炭。錦上添花固然好，但我希望大家能把用在錦上添花上的精力和財(cái)力都用在雪中送炭上，多做雪中送炭的事情。二是要處理好日常工作與重點(diǎn)工作的關(guān)系。要正確認(rèn)識(shí)抓發(fā)展與抓民生的關(guān)系，抓發(fā)展是為了更好地改善民生，抓民生是為了更好地促進(jìn)發(fā)展，要把民生工程與日常工作有機(jī)結(jié)合起

來(lái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要合理擺布工作，既要突出工作重點(diǎn)，又要抓好日常工作。干好民生工程重要，干好日常工作同樣重要。三是要處理好少數(shù)百姓需求與多數(shù)百姓需求的關(guān)系。殘疾人、孤寡老人、極度困難群體在我市占的人口比例較小，但這項(xiàng)工作卻很重要，這是社會(huì)文明和社會(huì)進(jìn)步的重要組成部分，是黨委和政府的一項(xiàng)重要責(zé)任。我們決不能因?yàn)檫@部分弱勢(shì)群體數(shù)量少，是一項(xiàng)針對(duì)少數(shù)人的工作，就忽視甚至無(wú)視這方面的工作，必須在滿足多數(shù)百姓需求的同時(shí)，照顧好少數(shù)極端弱勢(shì)百姓的利益。

三、做好20xx年民生工作的幾點(diǎn)要求

一是要帶著感情做民生工作。要時(shí)刻牢記做好民生工作的重要性，做到心中有百姓、心系民生。要真心實(shí)意做好民生工作，不計(jì)得失，不講代價(jià)。

二是民生工作要公開、透明。所有的民生工程項(xiàng)目必須在陽(yáng)光下操作，要堅(jiān)持公開、透明的原則，該招標(biāo)的要招標(biāo)，該開會(huì)研究的要開會(huì)研究，該公示的要公示。與百姓密切相關(guān)的民生工程項(xiàng)目，在實(shí)施前都要搞市民聽證會(huì)，廣泛征求百姓意見(jiàn)和建議。

三是要堅(jiān)持實(shí)事求是。對(duì)于那些已經(jīng)確定了的工作，我們的出發(fā)點(diǎn)是好的，但可能存在這樣那樣的問(wèn)題，這就需要我們?cè)诼鋵?shí)中要本著實(shí)事求是的態(tài)度，及時(shí)掌握百姓的反映，及時(shí)征求百姓的意見(jiàn)，決不能為了完成任務(wù)，而做了百姓不高興的事。在執(zhí)行過(guò)程中一旦真出現(xiàn)這類問(wèn)題，要及時(shí)上報(bào)、及時(shí)研究、及時(shí)改正，堅(jiān)決避免好心辦壞事的情況發(fā)

生。

四是開展好自選民生項(xiàng)目。此條不做硬性規(guī)定，除市里確定的民生工程外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以根據(jù)自身實(shí)際細(xì)化拓展民生工程。確實(shí)能做到的民生工程要向百姓公示。各部門也可以根據(jù)實(shí)際情況，在做好日常工作的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是地列出幾項(xiàng)民生工程并通過(guò)電視臺(tái)、政府網(wǎng)進(jìn)行公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門列出來(lái)的民生工程項(xiàng)目要上報(bào)市里，存在困難的，市里可以幫助協(xié)調(diào)解決。

四、春節(jié)前要著力做好的幾項(xiàng)工作

一是要加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)缺斤少兩、以次充好等欺詐行為，特別是對(duì)市場(chǎng)缺斤少兩以及煙花爆竹的質(zhì)量問(wèn)題要重點(diǎn)整治。

二是春節(jié)前的扶貧幫困工作力度要加大，投入要加大，幫困面要擴(kuò)大，確保全市所有困難群體辦好年貨、過(guò)好年。

三是節(jié)前能夠完成的、短期能夠見(jiàn)效的民生工程，今天會(huì)后要立即去落實(shí)。

四是要做好安全生產(chǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要在節(jié)前認(rèn)真地排查一次安全隱患，使存在的問(wèn)題及早得到解決，確保百姓度過(guò)一個(gè)安全、穩(wěn)定、祥和的春節(jié)。

同志們，“憂民之憂者，民亦憂其憂；樂(lè)民之樂(lè)者，民亦樂(lè)其樂(lè)”。民生就是發(fā)展，民生就是政治。解決民生問(wèn)題是最大的政治，改善民生問(wèn)題是最大的政績(jī)。關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生是為人民服務(wù)宗旨的根本要求，是我們各級(jí)黨政組織的基本職責(zé)。我們一定要統(tǒng)一思想，振

奮精神，全力做好群眾最期盼做的事情，切實(shí)維護(hù)好群眾的根本利益，以民生問(wèn)題的有效解決，促進(jìn)和保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

今天的大會(huì)到此結(jié)束，散會(huì)。

第三篇：2009年民生工作會(huì)議講話

在全市民生工作會(huì)議上的講話

市 長(zhǎng) 孫向武（2009年2月21日）

同志們：

今天，市委、市政府專題召開全市千人民生工作會(huì)議，這是自2008年以來(lái)我市又一次以民生為主題的重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：全面總結(jié)我市2008年民生工作，安排部署2009年民生工作任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù),強(qiáng)化措施，推進(jìn)我市民生工作再上新臺(tái)階。剛才，對(duì)過(guò)去一年民生工作取得顯著成績(jī)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，我代表市委、市政府向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，對(duì)一年來(lái)全力支持我市民生事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各屆人士表示誠(chéng)摯的謝意。下面，根據(jù)我市民生工作實(shí)際情況，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、以人為本，真抓實(shí)干，2008年民生工作取得豐碩成果

2008年，是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得重大突破的一年，更是我市民生狀況得到重大改善的一年。一年來(lái)，我們把改善民生作為施政的最高準(zhǔn)則，把維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好最廣大人 民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，以堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)有效的措施保障了民生工作順利開展。截止目前，74項(xiàng)民生工程全部圓滿完成，市委、市政府向全市人民做出的莊嚴(yán)承諾全部?jī)冬F(xiàn)。

——以構(gòu)筑保障有力的社會(huì)管理機(jī)制為前提，三大體系建設(shè)取得重大突破

一是社會(huì)保險(xiǎn)體系不斷完善?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到3.87萬(wàn)人，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到3.25萬(wàn)人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在全省各縣（市）、區(qū)中率先出臺(tái)了《九臺(tái)市新征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》，將1284名新被征地農(nóng)民納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，有271名新征地農(nóng)民領(lǐng)取了養(yǎng)老金，社會(huì)保險(xiǎn)體系正在逐步向農(nóng)村延伸。

二是社會(huì)救助體系全面構(gòu)筑?！扒籼乩艚Y(jié)對(duì)救助”活動(dòng)扎實(shí)開展，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金3386萬(wàn)元，為低保家庭贈(zèng)送彩色電視機(jī)6136臺(tái)，免費(fèi)為624名重癥精神病人送藥，建立了農(nóng)民工、婦女兒童、老年人、殘疾人四個(gè)維權(quán)陣地，向四川地震災(zāi)區(qū)捐贈(zèng)款物總計(jì)760萬(wàn)元，社會(huì)弱勢(shì)群體的生活狀況得到了明顯改善。

三是公共安全體系保障有力?！叭_(tái)合一”接處警系統(tǒng)建設(shè)順利完成，重點(diǎn)街路監(jiān)控抓拍系統(tǒng)安裝調(diào)試完畢，“安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)”和“百日安全專項(xiàng)督查活動(dòng)”扎實(shí)開展，累計(jì)下架含三聚氰胺問(wèn)題奶粉2236.9公斤，打 擊處理各類違法犯罪分子1178人，人民生命財(cái)產(chǎn)安全得到切實(shí)維護(hù)。

——以營(yíng)造和諧和睦的社會(huì)環(huán)境為目標(biāo)，三大環(huán)境改善實(shí)現(xiàn)重大提升

一是就學(xué)環(huán)境更加優(yōu)越。新職教中心建設(shè)全面完成，長(zhǎng)春外縣（市）、區(qū)第一個(gè)農(nóng)村寄宿制學(xué)校（一鄉(xiāng)一校）試點(diǎn)校在胡家鄉(xiāng)建成并投入使用，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)4所中學(xué)、農(nóng)村2所中學(xué)和中心校合并，新建及改造維修農(nóng)村中小學(xué)危房面積58490平方米，教育資源得到優(yōu)化整合。

二是人居環(huán)境明顯提升。36棟住宅樓黑樓道得到亮化，對(duì)曙光大街等3條街路人行步道重新鋪裝，實(shí)施了客運(yùn)中心站改造、站前廣場(chǎng)整修工程，對(duì)南山公園、沿河帶狀公園、溪橋游園、福星小區(qū)、九舒繞越線進(jìn)行了重點(diǎn)綠化，推廣“一步工作法”保潔模式，全面開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，城市品位大幅提升。

三是人文環(huán)境日趨優(yōu)化。開展群眾文體活動(dòng)12場(chǎng)，新培育農(nóng)村文化大院4個(gè)，“歡樂(lè)農(nóng)家院”、“先進(jìn)文化百村行”系列文化活動(dòng)走進(jìn)了9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“農(nóng)家書屋”藏書總量達(dá)到34.4萬(wàn)冊(cè)，依法查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)文化場(chǎng)所33家，新發(fā)展有線電視村44個(gè)，有線用戶達(dá)到32732戶，長(zhǎng)春外五縣（市）、區(qū)廣電設(shè)施第一高度建筑——廣電大廈工程主體和發(fā)射塔基礎(chǔ)工程建設(shè)完成，群眾文化生活豐富多彩。——以解決群眾意愿最迫切的問(wèn)題為重點(diǎn)，四大條件優(yōu)化實(shí)現(xiàn)重大跨越

一是就業(yè)再就業(yè)工作扎實(shí)推進(jìn)。全市共開發(fā)城鎮(zhèn)用工崗位6573個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員5301人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)4008人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。開展各種類型招聘會(huì)50場(chǎng)，下崗失業(yè)人員職業(yè)技能和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)18419人，全口徑勞務(wù)輸出21.7萬(wàn)人次，創(chuàng)業(yè)促就業(yè)成功項(xiàng)目達(dá)到198個(gè)，城鄉(xiāng)居民基本實(shí)現(xiàn)了充分就業(yè)。

二是醫(yī)療衛(wèi)生水平大幅提高。120急救中心正式啟動(dòng)，兩家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)全面完成，全科醫(yī)師培訓(xùn)基地培訓(xùn)鄉(xiāng)村全科醫(yī)生750人，市醫(yī)院設(shè)立惠民病床39張，新農(nóng)合人數(shù)達(dá)到54.93萬(wàn)人，參合率達(dá)到常住人口的92.5%，群眾就醫(yī)需求得到充分保障。

三是城鄉(xiāng)安居工程深入實(shí)施。6786戶采煤沉陷區(qū)居民全部喜遷新居，煤礦棚戶區(qū)改造工程完成2個(gè)小區(qū)建設(shè)，城市棚戶區(qū)改造工程完成7.53萬(wàn)平方米建設(shè)任務(wù)，房地產(chǎn)開發(fā)面積突破50萬(wàn)平方米，完成農(nóng)村泥草房改造4010戶，城鄉(xiāng)居民住房條件明顯改善。

四是群眾出行條件顯著改善。長(zhǎng)通路擴(kuò)建工程全面竣工，九德公路九臺(tái)繞越線工程高標(biāo)準(zhǔn)建成并全線通車，24公里盧謝公路正式通車，新建鄉(xiāng)村水泥路545公里，改造危險(xiǎn)橋涵20座，城鄉(xiāng)兩級(jí)公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。同志們，過(guò)去的一年我們集中財(cái)力、物力和人力，辦成了一些涉及民生的大事和實(shí)事，解決了一些關(guān)系人民群眾切身利益的突出問(wèn)題，成績(jī)有目共睹。但我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，也清醒地認(rèn)識(shí)到我們的工作與人民群眾的要求還有一定的差距，還存在著一些亟待解決的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：財(cái)政收入增幅雖然較大，但與民生支出需求還有一定差距；就業(yè)人數(shù)增加雖然較多，但實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收還存在一定困難；社會(huì)福利事業(yè)雖然蓬勃發(fā)展，但弱勢(shì)群體生活狀況改善力度還需進(jìn)一步加大；社會(huì)保險(xiǎn)體系雖然全面建立，但農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決；公共安全體系雖然更加健全，但還存在著一些安全隱患。我們將以此為課題，在今后的工作中逐步加以解決。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)2009年民生行動(dòng)計(jì)劃深入實(shí)施

發(fā)展永無(wú)止境，民生工作永無(wú)止境。2009年，市委、市政府將繼續(xù)全力以赴謀求發(fā)展，不遺余力改善民生。著力解決增收、就業(yè)、社保、住房、環(huán)境、交通、教育、衛(wèi)生、治安等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，切實(shí)改善婦、老、病、殘等弱勢(shì)群體的生活狀況，努力創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、文化繁榮、穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。今年的民生工作，具體而言，要緊扣“一個(gè)目標(biāo)”，強(qiáng)化“兩項(xiàng)保障”，抓好“三個(gè)層面”。

（一）緊扣一個(gè)目標(biāo) 以實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”為目標(biāo)，全面推進(jìn)教育均衡、就業(yè)富民、衛(wèi)生改善、社保擴(kuò)面、住房保障工作。

一是教育均衡工作要實(shí)現(xiàn)新突破。繼續(xù)推進(jìn)“一鄉(xiāng)一?！痹圏c(diǎn)工程建設(shè)，深入實(shí)施新職教中心續(xù)建、擴(kuò)建工程。組織城區(qū)和農(nóng)村各10所學(xué)校結(jié)成聯(lián)盟學(xué)校，40名教師進(jìn)行交叉任教。撤并8所村小，將兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中學(xué)和中心校合并，建成九年一貫制中心學(xué)校。改造農(nóng)村中小學(xué)危房面積3000平方米。建成擁有500G網(wǎng)上優(yōu)質(zhì)教育資源的教育城域網(wǎng)。深化基礎(chǔ)教育改革，加快職業(yè)教育發(fā)展，整合城鄉(xiāng)教育資源，構(gòu)建資源共享、協(xié)調(diào)有序、健康發(fā)展的大教育格局。

二是就業(yè)富民工作要取得新成效。新開發(fā)就業(yè)崗位7000個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員達(dá)到4000人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)達(dá)到3000人，各種類型就業(yè)培訓(xùn)1.85萬(wàn)人以上，全口徑勞務(wù)輸出人數(shù)達(dá)到21萬(wàn)人次, 新發(fā)放小額擔(dān)保貸款500萬(wàn)元，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁結(jié)案率、農(nóng)民工工資當(dāng)期支付率均達(dá)到100%。不斷提高就業(yè)質(zhì)量，營(yíng)造公平就業(yè)環(huán)境，加大對(duì)就業(yè)困難群體的幫扶力度，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，構(gòu)建九臺(tái)特色的大就業(yè)格局。

三是醫(yī)療衛(wèi)生工作要邁出新步伐。市醫(yī)院項(xiàng)目全面開工，并完成主體工程建設(shè)任務(wù)。2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)要達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。全科醫(yī)師培訓(xùn)基地年內(nèi) 培訓(xùn)村級(jí)醫(yī)生600人，培訓(xùn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)療技術(shù)骨干50人。新農(nóng)合參合標(biāo)準(zhǔn)由80元提高到100元，政府為參合農(nóng)民配套資金由70元提高到80元，個(gè)人自籌標(biāo)準(zhǔn)由10元提高到20元，參合率達(dá)到常住人口的92.5%以上。大力倡導(dǎo)健康理念，普及防病知識(shí)，減少疾病危害，提高群眾健康水平，構(gòu)建布局合理、功能完備、保障有力的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

四是社保擴(kuò)面工作要收獲新成果。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到3.9萬(wàn)人，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到3.25萬(wàn)人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到80%以上，在自愿前提下，將今年符合條件的新征地農(nóng)民全部納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇。不斷鞏固社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面成果，提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平，加大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作力度，積極探索新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，構(gòu)建覆蓋面積廣、群眾實(shí)惠多、報(bào)銷速度快的社會(huì)保險(xiǎn)體系。

五是扶弱助困工作要取得新進(jìn)展。城市居民最低生活保障月人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到120元；農(nóng)村居民最低生活保障年人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到540元。農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年達(dá)到2000元，分散供養(yǎng)戶標(biāo)準(zhǔn)每人每年達(dá)到1200元。改造農(nóng)村泥草房3000戶，其中困難泥草房600戶。對(duì)特困老年人、重癥精神病人、農(nóng)村貧困孕產(chǎn)婦實(shí)施社會(huì)救助，對(duì)下崗職工、農(nóng)民工實(shí)施法律援助。完成社會(huì)福利院、新殯儀館附屬設(shè)施建設(shè)，建設(shè)九臺(tái)市兒童救助中心，積極發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)。著眼于不同層次困難群眾的需求，進(jìn)一步整合社會(huì)各 方面的救助資源，全面提高對(duì)困難群眾的救助水平，構(gòu)建廣覆蓋、多層次、全方位的大救助格局。

（二）強(qiáng)化兩項(xiàng)保障

以保障人民群眾的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全為重點(diǎn)，加大食品藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域監(jiān)管力度，加強(qiáng)社會(huì)治安、安全生產(chǎn)綜合治理工作。

一是生命健康工作要實(shí)現(xiàn)新跨越。強(qiáng)化水源地治理，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。實(shí)施“放心肉”、“放心奶”工程，保證畜禽產(chǎn)品上市合格率達(dá)到100%，原料奶合格率達(dá)到100%。加大藥品抽驗(yàn)檢測(cè)力度，加強(qiáng)農(nóng)村藥品“三網(wǎng)”建設(shè)，對(duì)已通過(guò)認(rèn)證的214家藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)分批次進(jìn)行GSP跟蹤檢查驗(yàn)收。集中開展打擊制假、販假專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)防群體性食品、藥品中毒事件發(fā)生，構(gòu)筑人民群眾生命健康的安全屏障。

二是公共安全工作要開創(chuàng)新局面。完善110指揮中心接警指揮大廳監(jiān)控管理平臺(tái)職能，完成全市400個(gè)監(jiān)控終端建設(shè)。強(qiáng)化交通管制力度，在現(xiàn)有燈控路口安設(shè)電子抓拍15處。切實(shí)加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)，組建上河灣鎮(zhèn)、紀(jì)家鎮(zhèn)合同制消防隊(duì)。深入開展隱患排查治理行動(dòng)，建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患整改機(jī)制，完善應(yīng)急救援體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，不斷完善公共安全預(yù)警、監(jiān)控與應(yīng)急體系建設(shè)，強(qiáng)化治安、交通、消防、生產(chǎn) 等專項(xiàng)安全監(jiān)督整治，構(gòu)建打、防、控一體化的安全防控體系。

（三）抓好三個(gè)層面

以文化繁榮、環(huán)境改善、便民利民為載體，豐富群眾文化生活，提高人居環(huán)境質(zhì)量，為人民群眾生產(chǎn)生活提供方便、快捷的公共服務(wù)。

一是文化繁榮工作要呈現(xiàn)新氣象。開展群眾文化活動(dòng)12場(chǎng)，新培育農(nóng)村文化大院2個(gè)，新建健身路徑2條，完成農(nóng)村數(shù)字電影放映3720場(chǎng)（次），新發(fā)展有線電視村40個(gè)、有線用戶5000戶，20戶以上通電自然屯“村村通”發(fā)展6500戶，廣電大廈工程高標(biāo)準(zhǔn)建成，國(guó)慶節(jié)前投入使用。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，推進(jìn)文體活動(dòng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)廠礦，不斷繁榮城鄉(xiāng)基層文化生活，構(gòu)建形式多樣、內(nèi)容健康、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化生活體系。

二是環(huán)境改善工作要打造新亮點(diǎn)。城市大氣環(huán)境質(zhì)量保持國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)良級(jí)天數(shù)保持在310天以上。城市區(qū)域環(huán)境噪聲、主要交通干線兩側(cè)噪聲平均值分別控制在53分貝和70分貝以下。新增城區(qū)綠地面積3.9公頃，綠化覆蓋率達(dá)到32.39%，人均公共綠地面積達(dá)到7.8平方米。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大環(huán)境整治力度，提升城市管理水平，打造綠、亮、凈、美的人居環(huán)境。

三是便民利民工作要邁上新臺(tái)階。完成北門街1100米 道路排水工程、二道街28000平方米人行步道鋪裝工程、長(zhǎng)吉北線51公里改建工程。建設(shè)通村水泥路220公里，改造危險(xiǎn)橋涵20座。完成老城區(qū)（鐵路以北）集中供熱工程。完成飲馬河灌區(qū)改造、續(xù)建配套、末段渠系改造工程。推廣引進(jìn)新機(jī)具540臺(tái)，建設(shè)農(nóng)機(jī)示范戶40戶，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織30個(gè)，以農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)為重點(diǎn)產(chǎn)品，開展“進(jìn)百村、入百戶、抽百樣”農(nóng)資打假集中行動(dòng)。全面落實(shí)國(guó)家減稅免稅政策，分期分批發(fā)放檔案工資。進(jìn)一步整合公共服務(wù)平臺(tái)資源，全面提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平，為城市居民的生產(chǎn)、生活提供便利。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，堅(jiān)定不移地保障各項(xiàng)民生工程落到實(shí)處

為民辦實(shí)事貴在抓落實(shí)，重在見(jiàn)實(shí)效。今天我們?cè)跁?huì)上下發(fā)了《九臺(tái)市2009年民生行動(dòng)計(jì)劃》，這是市委、市政府對(duì)全市85萬(wàn)人民的莊嚴(yán)承諾，是剛性任務(wù)，要必保完成。各相關(guān)責(zé)任部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，傾力實(shí)為，確保民生工作扎實(shí)有效地開展，確保87項(xiàng)民生工程落到實(shí)處，確保我市民生狀況明顯改善，年底，向全市人民交上一份滿意的答卷。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。今天，我們?cè)谙掳l(fā)2009年民生行動(dòng)計(jì)劃的同時(shí)，還下發(fā)了民生行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)分解責(zé)任書，將目標(biāo)進(jìn)行了分解、責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化。會(huì)后，相關(guān)責(zé)任 部門要在市民生工作小組的領(lǐng)導(dǎo)下，迅速行動(dòng)，認(rèn)真研究，科學(xué)制定好本部門、本單位民生工作的具體實(shí)施方案，將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步分解，工作責(zé)任落實(shí)到人、細(xì)化到崗。部門之間要加強(qiáng)配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，確保各項(xiàng)民生工作落到實(shí)處。

2、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。宣傳廣電部門要把民生工作作為宣傳的重點(diǎn)內(nèi)容，用新鮮的事例、生動(dòng)的語(yǔ)言、靈活的形式及時(shí)準(zhǔn)確的報(bào)道各條民生戰(zhàn)線上的先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳惠及民生的政策措施。各單位、各部門也要利用專題會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、畫廊、新聞媒體、網(wǎng)站等有效載體，多角度、多層面地宣傳民生工作，使民生工程深入人心、家喻戶曉，形成全市上下關(guān)注民生、支持民生、參與民生、發(fā)展民生的濃郁氛圍。

3、加大投入，務(wù)求實(shí)效。今年，民生工程項(xiàng)目多，市里在保法定增長(zhǎng)、保工資發(fā)放的基礎(chǔ)上，要確保民生工作的資金支出足額撥付到位，真正建立普照社會(huì)的民生財(cái)政。同時(shí)，對(duì)用于民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金，要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配；對(duì)直接發(fā)放到人的民生資金，要堅(jiān)持“政策公開、程序透明、支付到人”的原則。各相關(guān)責(zé)任部門要及時(shí)上報(bào)民生資金的使用情況，審計(jì)、監(jiān)察部門要對(duì)民生資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，確保?？顚Ｓ?。

4、強(qiáng)化考核，跟蹤落實(shí)。民生工作要同經(jīng)濟(jì)工作同落實(shí)、同考核、同獎(jiǎng)懲。市民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市委、市政府督查室要采取月督辦、季調(diào)度、半年通報(bào)、全年考評(píng)的方式，勤總結(jié)、勤調(diào)度、勤部署、勤督促，及時(shí)掌握各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處，市直各部門在組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實(shí)、工作進(jìn)展等方面的情況，對(duì)工作落實(shí)不力、進(jìn)展不快的責(zé)任單位和責(zé)任人，予以通報(bào)；對(duì)工作落實(shí)有力、成效明顯的責(zé)任單位和責(zé)任人，予以表彰。同時(shí)，要通過(guò)社會(huì)輿論監(jiān)督和征求人大代表、政協(xié)委員、各屆群眾的意見(jiàn)和建議等方式，增強(qiáng)解決民生問(wèn)題的針對(duì)性，確保各項(xiàng)民生工作按序按時(shí)扎實(shí)推進(jìn)。

同志們，改善民生是全市最大的政治，民生發(fā)展是全市人民最大的祈盼。市委、市政府號(hào)召全市上下要以更飽滿的熱情、更充足的干勁，更富有創(chuàng)造力的工作，真情投入，真抓實(shí)干，為開創(chuàng)我市民生事業(yè)發(fā)展的新篇章而努力奮斗！

第四篇：全市民生工作會(huì)議主持稿及講話

全市民生工作會(huì)議主持稿

市委書記（2008年1月18日）

今天的民生工作會(huì)議，是我市2008年召開的第一個(gè)全市大會(huì)，會(huì)議將全面總結(jié)2007年全市民生工作，安排部署今年和今后一個(gè)時(shí)期的民生工作任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門高度關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，努力實(shí)現(xiàn)十七大提出的學(xué)有所教、勞

有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的目標(biāo)任務(wù)，使我市民生工作提升到一個(gè)新的水平。

參加今天會(huì)議的有：市委、市人大、市政府、市政協(xié)班子成員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；市直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)干部；部分市人大代表、政協(xié)委員和市民代表、企業(yè)代表及新聞界的朋友。

這次會(huì)議共有四項(xiàng)議程：一是公布《a市2008年民生行動(dòng)計(jì)劃》；二是宣讀中共a市委、a市人民政府關(guān)于在全市開展特困戶結(jié)對(duì)救助活動(dòng)倡議書；三是民生部門代表做表態(tài)發(fā)言；四是孫向武同志講話。

首先，請(qǐng)副市長(zhǎng)b同志宣讀《a市2008年民生行動(dòng)計(jì)劃》。

下面，請(qǐng)市委副書記c同志宣讀中共a市委、a市人民政府關(guān)于在全市開展特困戶結(jié)對(duì)救助活動(dòng)倡議書。

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下面，請(qǐng)勞動(dòng)局、教育局代表民生部門做表態(tài)發(fā)言。

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下面，請(qǐng)市長(zhǎng)d同志講話。

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剛才，向武市長(zhǎng)對(duì)去年的民生工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)今年和今后一個(gè)時(shí)期的民生工作做了具體安排和部署，總結(jié)得非常全面，對(duì)今年民生工作的安排也切實(shí)可行，既符合a當(dāng)前實(shí)際，又極具針對(duì)性，希望大家高度重視，認(rèn)真執(zhí)行。大家要清楚地認(rèn)識(shí)到，我們召開這次民生工作會(huì)議不是作秀，而是一次民生工程的誓師會(huì)、落實(shí)會(huì)，更是一次向a86萬(wàn)群眾的承諾會(huì)。今后，民生工作會(huì)議要形成一個(gè)傳統(tǒng)，年年要開，而且不僅要開好，更要落實(shí)好。此次會(huì)議，我們邀請(qǐng)了市人大和市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)參加，就是為了主動(dòng)接受人大和政協(xié)的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督，確保民生工作落到實(shí)處。希望全體與會(huì)同志把民生工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，不斷增強(qiáng)做好民生工作的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓民生，從最基礎(chǔ)的工作抓起、從最具體的問(wèn)題抓起、從最困難的群體抓起，切實(shí)把改善民生作為一種責(zé)任、一種追求，抓到要害，落到實(shí)處。下面，我就進(jìn)一步做好民生工作講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、增強(qiáng)責(zé)任感，確保各項(xiàng)民生舉措落到實(shí)處

為民辦實(shí)事重在抓落實(shí)，重在見(jiàn)實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須把推進(jìn)民生工作，作為真心實(shí)意為群眾服務(wù)的重要載體，作為建設(shè)和諧社會(huì)的具體內(nèi)容，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，使人民群眾真正得到實(shí)惠，不斷增強(qiáng)幸福感。

一要增強(qiáng)以民為本意識(shí)，切實(shí)履行崗位職責(zé)。執(zhí)政為民，以民生為本；改善民生，以惠民為重。民生問(wèn)題不僅事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，而且影響改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，是我們黨和政府工作的重中之重。黨的十七大提出要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，充分體現(xiàn)出民生工作在建設(shè)和諧社會(huì)中的重要地位。我們必須站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、提高黨的執(zhí)政能力的高度，充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前民生工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好民生工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要牢固樹立經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)，改善民生也是政績(jī)的理念，讓改革發(fā)展的過(guò)程真正成為替人民群眾排憂解難的過(guò)程，成為實(shí)現(xiàn)和維護(hù)群眾切身利益的過(guò)程，成為人民群眾生活水平不斷提高的過(guò)程。

二要增強(qiáng)積極有為意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)民生責(zé)任。解決民生問(wèn)題的關(guān)鍵在基層，民生事業(yè)的發(fā)展要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的強(qiáng)力推動(dòng)。大家要本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，主動(dòng)謀劃、積極推進(jìn)，自我加壓、負(fù)重奮進(jìn)，全力做好職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)民生工作，防止出現(xiàn)被動(dòng)應(yīng)付傾向。去年，政府組織人員對(duì)全市民生情況進(jìn)行了全面調(diào)查和匯總，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在此基礎(chǔ)上要做進(jìn)一步的對(duì)照檢查和落實(shí)，看看我們?cè)诿裆鷨?wèn)題解決上還存在哪些不到位的地方，群眾的哪些需求還沒(méi)有滿意。尤其是民政、勞動(dòng)、教育、衛(wèi)生、建設(shè)、人事、財(cái)政、殘聯(lián)、老齡等部門，更要把群眾的需求狀況摸清，把工作目標(biāo)定細(xì)，把推進(jìn)措施做實(shí)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和群眾生活水平、利益需求的變化，既立足當(dāng)前，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，一年一年地謀劃，一個(gè)時(shí)段一個(gè)時(shí)段地推進(jìn)，全力做好職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)民生工作，確保各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。

三要增強(qiáng)創(chuàng)新突破意識(shí)，不斷拓寬了解民生渠道。推進(jìn)民生工作，既要著眼于解決事關(guān)群眾切身利益的突出問(wèn)題，又要著力在完善機(jī)制上下功夫，不斷創(chuàng)新思路，完善措施，把工作納入制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化軌道。要健全完善民情反映機(jī)制，進(jìn)一步暢通民情反映渠道，積極開展訪民情、解民憂、促和諧活動(dòng)，及時(shí)了解群眾的訴求和愿望。今天，部分市人大代表、政協(xié)委員、市民代表、企業(yè)代表參加了會(huì)議，你們離老百姓最近，最了解老百姓所思所想，一定要注意傾聽和反映基層的呼聲，把老百姓的聲音，把老百姓的苦處、難處、痛處，及時(shí)傳達(dá)給各級(jí)

黨委和政府。包括我們的新聞媒體，要在改善民生工作方面做出積極努力，為黨委和政府提供了大量的來(lái)自一線的、來(lái)自最基層的聲音。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我們各位代表和媒體的同志在新的一年里，多關(guān)注老百姓的聲音，多關(guān)注改善民生，多給黨委和政府提出一些寶貴的意見(jiàn)。

四要增強(qiáng)講求實(shí)效意識(shí)，形成共解民憂的工作合力。民生工作不是“形象工程”，要從群眾愿望

迫切、呼聲強(qiáng)烈和我們力所能及的事情抓起，把群眾的需求狀況摸清，把工作目標(biāo)定細(xì)，把推進(jìn)措施做實(shí)，使民生工程的成效能讓老百姓看得見(jiàn)、摸得著、感受得到。同時(shí)，民生工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，涉及面廣，必須整合各方面資源，動(dòng)員全社會(huì)力量，形成解決民生問(wèn)題的強(qiáng)大工作合力。在實(shí)際工作中，部門與部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間，相互交叉的情況也客觀存在。大家必須樹立全市“一盤棋”的思想，按照市里的決策部署，各司其職、各負(fù)其責(zé)，相互支持、密切配合，共同做好工作。特別是對(duì)市委、市政府確定要辦的一些實(shí)事，各有關(guān)部門要克服困難，切實(shí)辦好。要嚴(yán)肅解決民生問(wèn)題的工作紀(jì)律，決不允許把承諾為民辦的實(shí)事辦成“形象工程”、“面子工程”。同時(shí)，要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾共同參與支持解決民生問(wèn)題的積極性和主動(dòng)性，努力營(yíng)造全社會(huì)共解民憂、共促和諧、共謀發(fā)展的良好氛圍。

二、落實(shí)民生工作要處理好三個(gè)關(guān)系

今年確定的民生工程，對(duì)在座的所有干部來(lái)說(shuō)，是最高的政治任務(wù)，也是應(yīng)該盡心盡力履行的職責(zé)，必須無(wú)條件地抓好落實(shí)。工作中，要處理好以下三個(gè)關(guān)系：一是要處理好雪中送炭與錦上添花的關(guān)系。我們民生工作涉及到教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、扶貧幫困等方方面面，都是百姓最關(guān)心、最需要政府辦好的實(shí)事?？梢哉f(shuō)在a誰(shuí)當(dāng)書記、誰(shuí)當(dāng)市長(zhǎng)老百姓不一定關(guān)心，但老百姓會(huì)關(guān)心自己生活是否安全、自己能不能就業(yè)、孩子能不能上起學(xué)、老人能不能看起病等等，這些都是與百姓生活息息相關(guān)的事情，我們做好這些工作就是雪中送炭。錦上添花固然好，但我希望大家能把用在錦上添花上的精力和財(cái)力都用在雪中送炭上，多做雪中送炭的事情。二是要處理好日常工作與重點(diǎn)工作的關(guān)系。要正確認(rèn)識(shí)抓發(fā)展與抓民生的關(guān)系，抓發(fā)展是為了更好地改善民生，抓民生是為了更好地促進(jìn)發(fā)展，要把民生工程與日常工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要合理擺布工作，既要突出工作重點(diǎn)，又要抓好日常工作。干好民生工程重要，干好日常工作同樣重要。三是要處理好少數(shù)百姓需求與多數(shù)百姓需求的關(guān)系。殘疾人、孤寡老人、極度困難群體在我市占的人口比例較小，但這項(xiàng)工作卻很重要，這是社會(huì)文明和社會(huì)進(jìn)步的重要組成部分，是黨委和政府的一項(xiàng)重要責(zé)任。我們決不能因?yàn)檫@部分弱勢(shì)群體數(shù)量少，是一項(xiàng)針對(duì)少數(shù)人的工作，就忽視甚至無(wú)視這方面的工作，必須在滿足多數(shù)百姓需求的同時(shí)，照顧好少數(shù)極端弱勢(shì)百姓的利益。

三、做好2008年民生工作的幾點(diǎn)要求

一是要帶著感情做民生工作。要時(shí)刻牢記做好民生工作的重要性，做到心中有百姓、心系民生。要真心實(shí)意做好民生工作，不計(jì)得失，不講代價(jià)。

二是民生工作要公開、透明。所有的民生工程項(xiàng)目必須在陽(yáng)光下操作，要堅(jiān)持公開、透明的原則，該招標(biāo)的要招標(biāo)，該開會(huì)研究的要開會(huì)研究，該公示的要公示。與百姓密切相關(guān)的民生工程項(xiàng)目，在實(shí)施前都要搞市民聽證會(huì)，廣泛征求百姓意見(jiàn)和建議。

三是要堅(jiān)持實(shí)事求是。對(duì)于那些已經(jīng)確定了的工作，我們的出發(fā)點(diǎn)是好的，但可能存在這樣那樣的問(wèn)題，這就需要我們?cè)诼鋵?shí)中要本著實(shí)事求是的態(tài)度，及時(shí)掌握百姓的反映，及時(shí)征求百姓的意見(jiàn)，決不能為了完成任務(wù)，而做了百姓不高興的事。在執(zhí)行過(guò)程中一旦真出現(xiàn)這類問(wèn)題，要及時(shí)上報(bào)、及時(shí)研究、及時(shí)改正，堅(jiān)決避免好心辦壞事的情況發(fā)生。

四是開展好自選民生項(xiàng)目。此條不做硬性規(guī)定，除市里確定的民生工程外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以根據(jù)自身實(shí)際細(xì)化拓展民生工程。確實(shí)能做到的民生工程要向百姓公示。各部門也可以根據(jù)實(shí)際情況，在做好日常工作的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是地列出幾項(xiàng)民生工程并通過(guò)電視臺(tái)、政府網(wǎng)進(jìn)行公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門列出來(lái)的民生工程項(xiàng)目要上報(bào)市里，存在困難的，市里可以幫助協(xié)調(diào)解決。

四、春節(jié)前要著力做好的幾項(xiàng)工作

一是要加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)缺斤少兩、以次充好等欺詐行為，特別是對(duì)市場(chǎng)缺斤少兩以及煙花爆竹的質(zhì)量問(wèn)題要重點(diǎn)整治。

二是春節(jié)前的扶貧幫困工作力度要加大，投入要加大，幫困面要擴(kuò)大，確保全市所有困難群體辦好年貨、過(guò)好年。

三是節(jié)前能夠完成的、短期能夠見(jiàn)效的民生工程，今天會(huì)后要立即去落實(shí)。

四是要做好安全生產(chǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要在節(jié)前認(rèn)真地排查一次安全隱患，使存在的問(wèn)題及早得到解決，確保百姓度過(guò)一個(gè)安全、穩(wěn)定、祥和的春節(jié)。

同志們，“憂民之憂者，民亦憂其憂；樂(lè)民之樂(lè)者，民亦樂(lè)其樂(lè)”。民生就是發(fā)展，民生就是政治。解決民生問(wèn)題是最大的政治，改善民生問(wèn)題是最大的政績(jī)。關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生是為人民服務(wù)宗旨的根本要求，是我們各級(jí)黨政組織的基本職責(zé)。我們一定要統(tǒng)一思想，振奮精神，全力做好群眾最期盼做的事情，切實(shí)維護(hù)好群眾的根本利益，以民生問(wèn)題的有效解決，促進(jìn)和保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

今天的大會(huì)到此結(jié)束，散會(huì)。

第五篇：在全市民生工作會(huì)議上的講話

同志們：

為鞏固深化我市“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，特別是圍繞“為民服務(wù)解難題”，為解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的十個(gè)方面利益問(wèn)題，進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革，以為民謀利、為民盡責(zé)的實(shí)際成效取信于民，確保民生工作取得實(shí)效。經(jīng)市委研究決定，在我市開展“十個(gè)辦事不求人承諾”活動(dòng)，解決一批群眾感受突出的難題，辦成一批惠及民生的好事實(shí)事。下面，我將有關(guān)工作進(jìn)行部署：

一、深入領(lǐng)會(huì)“辦事不求人”活動(dòng)的重要意義

一直以來(lái)，“辦事求人”在一些領(lǐng)域頗具市場(chǎng)，人民群眾和市場(chǎng)主體飽受其痛?！扒笕恕钡谋举|(zhì)是“求官”，只有以“辦事不求人”為標(biāo)準(zhǔn)，管住管好“官”和“權(quán)”，才能有效破解“辦事難”，這也是主題教育的應(yīng)有之意。

（一）這是“不忘初心、牢記使命”的必然要求。“以百姓心為心，與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，是黨的初心，也是黨的恒心。”“辦事不求人”的理念和做法緊扣同老百姓生活息息相關(guān)的教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生問(wèn)題，通過(guò)精準(zhǔn)施策、集中攻堅(jiān)，立明規(guī)矩、破潛規(guī)則，真正讓人民群眾深切感受到好辦事、不求人、真受益。

（二）這是反對(duì)形式主義、官僚主義的實(shí)際行動(dòng)。形式主義、官僚主義是這次主題教育列出的八個(gè)方面突出問(wèn)題之一?！稗k事不求人”需要各級(jí)各部門敢于揭丑亮短，聚焦機(jī)關(guān)、干部不作為亂作為、官僚作風(fēng)、懶政怠政等群眾反映突出的問(wèn)題，高質(zhì)量查擺、高質(zhì)量整改，持續(xù)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)功能強(qiáng)化和職能轉(zhuǎn)變，暢通為民服務(wù)“最后一公里”。

（三）這是“為民服務(wù)解難題”的具體措施。“為民服務(wù)解難題”是主題教育的具體目標(biāo)之一。“辦事不求人承諾”活動(dòng)從“小切口”入手，想群眾之所想，急群眾之所急，瞄準(zhǔn)群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題，一個(gè)一個(gè)解決，這是確保主題教育取得實(shí)效，讓人民群眾滿意的有效措施。

（四）這是進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的迫切需要。近年來(lái)，我市不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，取得明顯成效。但是，與發(fā)達(dá)地區(qū)、先進(jìn)地區(qū)相比，在服務(wù)理念、服務(wù)流程、服務(wù)方式和管理方法等方面還有一定差距，需要立足“辦事不求人”，倒逼工作機(jī)制完善，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

二、著力做好“辦事不求人”的十項(xiàng)工作

經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理，建議圍繞城鄉(xiāng)群眾感受直接、反映強(qiáng)烈的10個(gè)方面難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，由相關(guān)部門牽頭，全面查擺易發(fā)“求人”事項(xiàng)，深入研究“辦事求人”根源，以“辦事不求人”的標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)措施、完善制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，并向社會(huì)公開承諾。

（一）入園上學(xué)不求人。面對(duì)公辦幼兒園“入園難”，民辦幼兒園“入園貴”，中小學(xué)“擇校熱”等煩心事，家長(zhǎng)找領(lǐng)導(dǎo)、托關(guān)系較為普遍，要開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)治理，擴(kuò)大學(xué)前教育供給，加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡發(fā)展，讓更多孩子享受到公平而有質(zhì)量的教育。

（二）看病就醫(yī)不求人。基層群眾看病遠(yuǎn)、轉(zhuǎn)診難、看病貴等情況不同程度存在，城市群眾在掛號(hào)、住院、手術(shù)等方面經(jīng)常找關(guān)系、托熟人，要加快推廣“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，提升分級(jí)診療比例和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算，切實(shí)解決看病難看病貴等問(wèn)題。

（三）就業(yè)創(chuàng)業(yè)不求人。有的群眾文化水平低、勞動(dòng)技能弱，導(dǎo)致就業(yè)困難，有的群眾創(chuàng)業(yè)有思路有想法，但缺資金、缺場(chǎng)地、缺扶持，要加強(qiáng)技能培訓(xùn)，擴(kuò)寬就業(yè)渠道，打造創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，降低創(chuàng)業(yè)門檻，引入創(chuàng)業(yè)資金，營(yíng)造良好就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（四）租房購(gòu)房不求人。申請(qǐng)公租房時(shí)房源少、手續(xù)繁、環(huán)節(jié)長(zhǎng)、難度大，購(gòu)買商品房時(shí)開發(fā)商捂盤惜售、隨意漲價(jià)、手續(xù)不全，群眾找人說(shuō)情時(shí)有發(fā)生，要不斷加大廉租房和商品房有效供給，健全公租房申報(bào)公示制度，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，努力實(shí)現(xiàn)住有所居目標(biāo)。

（五）職稱評(píng)定不求人。職稱評(píng)定中存在的公平性不夠、人為因素多、隱形門檻等問(wèn)題，困擾廣大中小學(xué)教師，要進(jìn)一步深化中小學(xué)教師職稱制度改革，完善職稱評(píng)審公開公示制度，為廣大教師提供舒心的職業(yè)環(huán)境。

（六）投資落地不求人。企業(yè)投資項(xiàng)目時(shí)規(guī)劃、土地、環(huán)保等領(lǐng)域?qū)徟h(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)，習(xí)慣托人疏通關(guān)系，要持續(xù)規(guī)范審批流程、優(yōu)化服務(wù)措施、簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目審批、要素保障等問(wèn)題，營(yíng)造良好投資環(huán)境。

（七）辦證辦照不求人。群眾辦證跑腿多，辦照容易辦證難等時(shí)有發(fā)生，要持續(xù)開展“減證便民”改革行動(dòng)，推行網(wǎng)上審批和服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“一窗受理”“最多跑一次”。

（八）消費(fèi)維權(quán)不求人。消費(fèi)領(lǐng)域房屋質(zhì)量、物業(yè)服務(wù)、機(jī)動(dòng)車銷售強(qiáng)制投保以及預(yù)付卡消費(fèi)虛假宣傳、服務(wù)縮水、商家跑路等投訴多有發(fā)生，群眾維權(quán)跑斷腿、磨破嘴，要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，進(jìn)一步暢通維權(quán)渠道，嚴(yán)查侵害消費(fèi)者權(quán)益行為，打擊消費(fèi)領(lǐng)域違法犯罪，營(yíng)造高質(zhì)量消費(fèi)環(huán)境。

（九）養(yǎng)老社保不求人。養(yǎng)老方面，農(nóng)村養(yǎng)老人數(shù)眾多、保障水平較低，城市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分布不均衡、部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)高，要逐步提高農(nóng)村養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)，支持社會(huì)力量發(fā)展居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。社保方面，存在窗口服務(wù)不規(guī)范、公開公示落實(shí)不到位、專業(yè)化水平有待提高等問(wèn)題，導(dǎo)致群眾來(lái)回奔波，要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)模式、健全投訴處理長(zhǎng)效機(jī)制，真正方便群眾。

（十）訴訟執(zhí)行不求人。由于費(fèi)用高、周期長(zhǎng)、執(zhí)行難，群眾怕打官司、怕裁判不公、怕空調(diào)白判，不找法官、不托熟人心里不踏實(shí)，要加強(qiáng)執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)，加大司法公開力度，暢通司法救濟(jì)渠道，開展執(zhí)行積案化解行動(dòng)，真正維護(hù)法律權(quán)威，彰顯公平正義。

三、加強(qiáng)“辦事不求人”活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在市委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)謀劃，嚴(yán)密組織，扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)開展。市直各部門結(jié)合本系統(tǒng)工作實(shí)際，明確工作重點(diǎn)，精心組織實(shí)施，逐一抓好落實(shí)，及時(shí)研究解決工作中遇到的問(wèn)題，確?！稗k事不求人承諾”活動(dòng)落地見(jiàn)效。

（二）加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。市直部門搞好頂層設(shè)計(jì)、推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，以上率下，推進(jìn)系統(tǒng)延伸、基層拓展，將先進(jìn)理念、工作標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)規(guī)范向全市普及，建立“辦事不求人”基層聯(lián)系點(diǎn)，深入一線持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)制度措施落實(shí)?；鶎訂挝蛔⒅乜偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過(guò)新聞媒體等渠道，宣傳“辦事不求人”的創(chuàng)新舉措，加大對(duì)“辦事不求人”先進(jìn)典型的宣傳力度，提升群眾的知曉率，營(yíng)造人人關(guān)心、人人踐行、人人維護(hù)“辦事不求人”的良好氛圍。

同志們，針對(duì)“辦事不求人”活動(dòng)，教育、衛(wèi)健、人社、住建、規(guī)劃、土地、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管、民政、法院等單位和部門要對(duì)照內(nèi)容，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦，明確工作重點(diǎn)，精心組織實(shí)施，逐一抓好落實(shí)，以“刀刃向內(nèi)”的勇氣和自我革命的決心解決一批群眾感受突出的問(wèn)題，辦成一批惠及民生的好事實(shí)事。其他部門要對(duì)標(biāo)對(duì)表，及時(shí)研究解決工作中遇到問(wèn)題，舉一反三，認(rèn)真檢視查擺本部門分管領(lǐng)域的“辦事難”問(wèn)題，把群眾觀點(diǎn)和群眾路線深深植根于思想中、行動(dòng)上，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。

我就講這么多，謝謝大家！