第一篇：在2010年全市民生工作會(huì)議上的講話

在2010年全市民生工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天這次會(huì)議，是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議。主要任務(wù)是深入貫徹市委十二屆四次全會(huì)、市人大十六屆四次會(huì)議精神，總結(jié)去年民生工作，部署今年民生任務(wù)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、高度評(píng)價(jià)2009年民生工作

過去的一年，是AA在困難挑戰(zhàn)中大踏步前進(jìn)的一年，伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速企穩(wěn)回升，民生工作持續(xù)穩(wěn)步向前推進(jìn)，取得了喜人的豐碩成果。年初確定的87項(xiàng)民生行動(dòng)計(jì)劃全部完成，為群眾辦了一大批實(shí)事好事。盤點(diǎn)全年民生工作，可謂有聲有色，亮點(diǎn)紛呈。

（一）以構(gòu)筑保障有力的社會(huì)管理體制為基礎(chǔ)，三大體系建設(shè)取得新的突破

社會(huì)保險(xiǎn)體系逐步健全。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)超額完成了全年任務(wù)，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了基本全覆蓋。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到39228人，并加快向農(nóng)村延伸，新征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，積極開展了農(nóng)村獨(dú)女戶養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。

社會(huì)救助體系不斷完善。著眼于不同層次困難群體的需求，提高了城鄉(xiāng)低保、五保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全年為城鄉(xiāng)低保戶、貧困家庭發(fā)放救助資金9758萬元，為集中和分散供養(yǎng)五保對(duì)象發(fā)放補(bǔ)助資金863萬元。出臺(tái)了《AA市城鄉(xiāng)貧困家庭醫(yī)療救助實(shí)施辦法》，發(fā)放醫(yī)療救助金273萬元。為972名90歲以上高齡老年人發(fā)放了生活補(bǔ)貼。

公共安全體系得到強(qiáng)化。轟轟烈烈地開展了“安全建設(shè)年”活動(dòng)，新上了一大批安全保障設(shè)施，安全水平得到了實(shí)質(zhì)性的提高，2009年，被國(guó)家評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，被吉林省推薦為全國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)兵式先進(jìn)單位。5?05和8?11等大案要案全部告破，對(duì)犯罪分子形成了強(qiáng)大震懾，社會(huì)治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，我市公安機(jī)關(guān)被省公安廳榮記集體二等功。

(二)以營(yíng)造和諧和睦的社會(huì)環(huán)境為目標(biāo)，三大環(huán)境改善實(shí)現(xiàn)新的提升

就業(yè)環(huán)境不斷改善。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大幅波動(dòng)的不利形勢(shì)下，實(shí)施積極的就業(yè)政策，發(fā)放下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款1636萬元，發(fā)放靈活就業(yè)補(bǔ)貼2600萬元。城鎮(zhèn)用工崗位開發(fā)、新增就業(yè)、下崗職工再就業(yè)等主要指標(biāo)全部超額完成，確保了就業(yè)形勢(shì)的基本穩(wěn)定，為民生狀況的持續(xù)改善提供了可靠保障。

城鄉(xiāng)環(huán)境明顯提升。實(shí)施了AA大街等8條街路的亮化工程和7條街路的供水工程，啟動(dòng)了城市集中供熱工程，完成了污水處理廠工程，城區(qū)新增綠地面積3.9公頃，城市承載能力和人居環(huán)境得到了極大的提升。為解決農(nóng)村臟、亂、差等問題，著力開展了農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動(dòng)，建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣池3550個(gè)，建成農(nóng)村生態(tài)衛(wèi)生廁所2000座。

人文環(huán)境日趨優(yōu)化。通過開展系列群眾文化活動(dòng)、農(nóng)家書屋建設(shè)、文化大院創(chuàng)建、文體設(shè)施建設(shè)等載體，構(gòu)建了形式多樣、內(nèi)容健康的城鄉(xiāng)文化生活體系，社會(huì)文明程度進(jìn)一步提高，我市在長(zhǎng)春地區(qū)外縣市中率先邁入了全省文明城市行列。

（三）以解決群眾要求最迫切的問題為重點(diǎn)，四大條件優(yōu)化實(shí)現(xiàn)新的跨越

就學(xué)條件大幅提升。不斷整合城鄉(xiāng)教育資源，全年撤并農(nóng)村學(xué)校47所，實(shí)施中小學(xué)校舍危改和維修項(xiàng)目69個(gè)，建成了卡倫、龍嘉、飲馬河3個(gè)原建制鎮(zhèn)“一鄉(xiāng)一校”工程。特殊教育學(xué)校、民族教育和職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展。資源優(yōu)化、城鄉(xiāng)均衡、協(xié)調(diào)有序的大教育格局初步形成。

就醫(yī)條件明顯改觀。實(shí)施了省內(nèi)一流的市醫(yī)院建設(shè)工程，對(duì)上河灣等6鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了改擴(kuò)建。新農(nóng)合參合人數(shù)達(dá)到54.4萬人，共有42865人在各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院就診，有效改善了農(nóng)村因病返貧現(xiàn)象。

居住條件有效改善。全市房地產(chǎn)開發(fā)面積突破60萬平方米，再創(chuàng)歷史新高。煤礦棚戶區(qū)8號(hào)小區(qū)一期工程交付使用，3個(gè)城市棚戶區(qū)改造工程進(jìn)展順利，農(nóng)村泥草房改造完成6110戶。城鄉(xiāng)居民的住房條件得到了進(jìn)一步的改善。

出行條件更加便捷。規(guī)劃一號(hào)路正式啟動(dòng)，規(guī)劃二號(hào)路全線竣工，南部新城的路網(wǎng)框架已經(jīng)拉開。長(zhǎng)吉北線51公里改擴(kuò)建工程順利推進(jìn)。新建鄉(xiāng)村水泥路350公里，總里程達(dá)到2830公里，全市310個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路和村村通客車。

此外，積極落實(shí)國(guó)家家電和汽車下鄉(xiāng)政策，發(fā)放家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金610萬元，發(fā)放汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金631萬元。伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，努力解決職工待遇問題，發(fā)放在職教師檔案工資4100萬元，發(fā)放機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工檔案工資1400萬元。

應(yīng)該說，去年的成績(jī)來之不易、難能可貴，使我們的民生工作得到了進(jìn)一步完善和提升，得到了上級(jí)組織的高度評(píng)價(jià)和人民群眾的充分認(rèn)可。同時(shí)，經(jīng)過三年多來的實(shí)踐，我們也積累了一些成型做法：把民生工作制度化，每年都召開一次民生大會(huì)、出臺(tái)一個(gè)民生行動(dòng)計(jì)劃；把中低收入群體作為政府公共政策的重點(diǎn)，通過幫扶弱勢(shì)群體這個(gè)短板來推動(dòng)整個(gè)社會(huì)民生狀況的改善；堅(jiān)持盡力而為，涉及民生的事，只要條件允許，就盡可能多辦、快上；堅(jiān)持問需于民，突出解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，把實(shí)事辦到群眾心坎上；堅(jiān)持重心下移，充分發(fā)揮各責(zé)任單位的積極性，形成民生工作整體合力。實(shí)踐證明，這些做法思路是正確的，效果是明顯的。我們要把這些好的經(jīng)驗(yàn)堅(jiān)持下去，把改善民生作為一項(xiàng)永不竣工的工程來抓，讓人民群眾得到更多、更大的實(shí)惠。

二、牢牢把握2010年民生工作的重點(diǎn)

從去年10月開始，我們就著手謀劃今年的民生工作。在充分調(diào)研和征求各方面意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)推敲論證，形成了2010年全市民生行動(dòng)計(jì)劃。整個(gè)計(jì)劃緊緊圍繞生存性、安全性、發(fā)展性三大民生需求，更加注重對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)注，更加注重對(duì)基層群眾的關(guān)懷，更加注重提高群眾生活質(zhì)量。今年本級(jí)財(cái)政民生投入資金在去年1.85億的基礎(chǔ)上，增長(zhǎng)了30%，達(dá)到2.4億元，充分體現(xiàn)了盡力而為、自我施壓的思想，這是一個(gè)拉滿弓、需要不懈努力才能完成的計(jì)劃。剛才，士武同志對(duì)民生行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行了宣讀，這里強(qiáng)調(diào)一下重點(diǎn)。

1、更加注重就業(yè)再就業(yè)工作。就業(yè)是整個(gè)民生工作的重中之重。今年，我們要確保開發(fā)6000個(gè)就業(yè)崗位，對(duì)高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、殘疾人等特殊群體，加大扶持和培訓(xùn)力度，只要有勞動(dòng)能力、有就業(yè)愿望、服從政府安排，就要盡最大努力保證及時(shí)就業(yè)。同時(shí)，要繼續(xù)抓好勞務(wù)輸出，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，進(jìn)一步營(yíng)造公平的就業(yè)環(huán)境。

2、更加注重社保提升工作。重點(diǎn)是擴(kuò)大覆蓋面，提高保障能力。要啟動(dòng)居民生育保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，開展新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，確保新被征地農(nóng)民應(yīng)保盡保。繼續(xù)提高新農(nóng)合政策的政府配套資金，抓好城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。要通過這些實(shí)實(shí)在在的措施，進(jìn)一步構(gòu)建起相互銜接、保障有力的社會(huì)保障體系。

3、更加注重社會(huì)救助工作。重點(diǎn)要放在弱勢(shì)群體的幫扶上。對(duì)符合低保條件的必須及時(shí)納入低保體系，絕不允許出現(xiàn)絕對(duì)貧困現(xiàn)象。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，努力改善低保邊緣戶的生活狀況。實(shí)施醫(yī)療救助制度，對(duì)所有符合條件的救助對(duì)象都要積極開展救助，擴(kuò)大惠及范圍，提高補(bǔ)助水平。

4、更加注重住房保障工作。要建立多層次的住房保障體系，煤礦棚戶區(qū)、城市棚戶區(qū)、廉租房等保障性住房和農(nóng)村泥草房改造必須完成年內(nèi)任務(wù)。同時(shí)，要加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，加快燃?xì)飧脑?，突出做好城市集中供熱工作，不斷提高群眾生活質(zhì)量。

5、更加注重教育均衡發(fā)展。今年，我市實(shí)施的校合安居工程投資大，任務(wù)重，要在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上加快建設(shè)速度，確保年內(nèi)建成使用。要加大力度，加快速度，必保年內(nèi)完成新區(qū)小學(xué)及中心幼兒園建設(shè)。深化基礎(chǔ)教育改革，提高幼兒教育和義務(wù)教育段的合格率、普及率和鞏固率。加快職業(yè)教育發(fā)展，保證高中教育的升學(xué)率和職業(yè)教育的就業(yè)率。

6、更加注重群眾的身體健康。重點(diǎn)是市醫(yī)院新建工程，年內(nèi)要必保竣工。繼續(xù)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的規(guī)范化管理，為群眾創(chuàng)造更好、更優(yōu)的就醫(yī)條件。大力倡導(dǎo)健康理念，動(dòng)員廣大市民追求健康生活方式，努力提高身體素質(zhì)。

7、更加注重文化繁榮工作。文化繁榮的重點(diǎn)是繁榮群眾文化，使城鄉(xiāng)文化生活活躍起來。今年，要突出抓好社區(qū)藝術(shù)節(jié)、農(nóng)民文化節(jié)、歡樂莊稼院等各種文化活動(dòng)。要通過形式多樣的群眾文化活動(dòng)，提升群眾的品位，引導(dǎo)積極向上的精神生活，進(jìn)而增強(qiáng)整個(gè)城市的文明程度。

8、更加注重公共安全工作。安全建設(shè)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。今年要繼續(xù)突出生產(chǎn)、消防、交通、治安、食品、醫(yī)療等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，毫不松懈地排查、整改安全隱患，加強(qiáng)安全能力建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。

9、更加注重環(huán)境改善工作。改善環(huán)境，核心是抓好綠化、美化、凈化。要高質(zhì)量完成公園、街路的綠化任務(wù)，把城市做精做美；集中整治違法建筑、噪聲污染、違法廣告等，建立長(zhǎng)效治理機(jī)制；加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)

施維護(hù)，樹立經(jīng)營(yíng)城市理念。特別要全力抓好“創(chuàng)衛(wèi)”工作，確保進(jìn)入省級(jí)衛(wèi)生城行列。

10、更加注重便民惠民工作。要以構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)、高效、便民的社會(huì)公共服務(wù)體系為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)惠民政策，積極解決群眾生產(chǎn)、生活難題。同時(shí)，今年，我們要繼續(xù)加大對(duì)財(cái)政撥款人員的補(bǔ)助力度，財(cái)政將支付近8000萬元，徹底解決教師檔案工資問題，再兌現(xiàn)行政事業(yè)單位檔案工資的40%，適當(dāng)提高津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，增加取暖補(bǔ)貼。

三、牢固樹立服務(wù)民生的執(zhí)政理念

這幾年，圍繞改善民生，我們做了一些事情，解決了一些問題，也取得了一些成績(jī)，這是有目共睹的。但改善民生任重道遠(yuǎn)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作與人民群眾的要求還有一定的差距，還有很多應(yīng)該辦好而沒有辦好的事情。應(yīng)該說，改善民生確實(shí)需要物質(zhì)基礎(chǔ)，要靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)來創(chuàng)造條件。但從這幾年實(shí)踐看，少數(shù)部門的問題解決得不好，不是簡(jiǎn)單的條件問題，而是不愿做、不實(shí)做、不真做，這是感情問題、是政績(jī)觀問題。為此，我們必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念，真心、真情、真力關(guān)注民生。

第一，要把改善民生作為執(zhí)政理念。國(guó)以民為本，民以生為先?；仡櫄v史，重視民生則國(guó)運(yùn)興盛，忽視民生則國(guó)運(yùn)衰敗。在戰(zhàn)亂年代，得民心者得天下。在和平年代，作為執(zhí)政者，只有不斷改善民生，才能得到擁護(hù)，否則就會(huì)失去執(zhí)政的合法性。胡錦濤總書記在去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議上明確指出：“保障和改善民生是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的”。大家要深刻理解胡總書記的講話精神，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是根本保障、民生則是謀求發(fā)展的最終目的。我們深入實(shí)施的“兩城兩區(qū)”戰(zhàn)略，全力推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，其根本就是為了改善民生，只有民生改善了，才能得到群眾的擁護(hù)。悠悠萬事，民生為重，別的都是手段，民生才是目的。然而實(shí)際工作中，少數(shù)部門民生工作往往掛不上號(hào)、排不上日程，一方面是群眾急需解決問題，而另一方面卻是部門反映遲，動(dòng)作慢，無動(dòng)于衷，麻木不仁。希望大家在民生問題上一定認(rèn)真反思，尋找差距，特別是相關(guān)責(zé)任部門，要真正樹立起執(zhí)政為民的理念，確保各項(xiàng)民生工作落到實(shí)處。

第二，要從小事入手改善民生。民生無小事。我們?nèi)ΡＭ顿Y、上項(xiàng)目、快發(fā)展，老百姓沒有說不好的。可站在老百姓的角度講，他們更關(guān)心暖氣熱不熱、煤氣足不足、路燈亮不亮，包括柴米油鹽、衣食住行、居住安危，這些事在群眾眼里都是天大的事。人民群眾也往往從這些事上來評(píng)價(jià)我們的工作。所以，我們必須明確，要把老百姓這些眼前的、身邊的、急需的所謂生活瑣事，在第一時(shí)間關(guān)注到、解決好。把這些小事解決好了，就是了不起的大事。

第三，要帶著深厚的感情抓民生。這是我們民生工作的成功經(jīng)驗(yàn)，也是市委、市政府對(duì)大家的鄭重要求。對(duì)群眾的困難要?jiǎng)诱娓星?、換位思考，要用心、上心、有責(zé)任心，要有一種發(fā)自內(nèi)心、出于本能的高度自覺。能否做到這一點(diǎn)，這是宗旨問題、原則問題、立場(chǎng)問題，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的基本標(biāo)尺。所以，同志們要堅(jiān)持親民、愛民、為民、惠民的作風(fēng)，真正急群眾之所急，想群眾之所想，辦群眾之所需，誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾辦實(shí)事、盡心竭力為群眾解難事、齊心協(xié)力為群眾辦好事。

第四，要在改善民生的過程中創(chuàng)造政績(jī)。為官一任，就得造福一方。我們?cè)谶@個(gè)崗位上，就應(yīng)該實(shí)實(shí)在在的干一些惠及老百姓的事，“金杯銀杯不如老百姓的口碑”。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，就得旗幟鮮明地向民生工作要成果，理直氣壯地向改善民生要政績(jī)。今后評(píng)價(jià)大家工作的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)，就是要看他所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，群眾的意見大不大，老百姓的事辦得怎么樣，有沒有實(shí)實(shí)在在的民生政績(jī)。從今年開始，市民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市委、市政府督查室要把民生工作落實(shí)情況作為督查的重點(diǎn)。同時(shí)，要通過社會(huì)輿論監(jiān)督和征求人大代表、政協(xié)委員、各屆群眾的意見和建議等方式，增強(qiáng)解決民生問題的針對(duì)性，確保各項(xiàng)民生工作按序按時(shí)扎實(shí)推進(jìn)。

同志們，發(fā)展沒有極限，民生工作也沒有止境。希望全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更飽滿的熱情，更充足的干勁，更富有創(chuàng)造力的工作，真情投入，真抓實(shí)干，齊心協(xié)力譜寫全市改善民生的新篇章。

第二篇：在全市民生工作會(huì)議上的講話

同志們：

為鞏固深化我市“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，特別是圍繞“為民服務(wù)解難題”，為解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的十個(gè)方面利益問題，進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革，以為民謀利、為民盡責(zé)的實(shí)際成效取信于民，確保民生工作取得實(shí)效。經(jīng)市委研究決定，在我市開展“十個(gè)辦事不求人承諾”活動(dòng)，解決一批群眾感受突出的難題，辦成一批惠及民生的好事實(shí)事。下面，我將有關(guān)工作進(jìn)行部署：

一、深入領(lǐng)會(huì)“辦事不求人”活動(dòng)的重要意義

一直以來，“辦事求人”在一些領(lǐng)域頗具市場(chǎng)，人民群眾和市場(chǎng)主體飽受其痛?！扒笕恕钡谋举|(zhì)是“求官”，只有以“辦事不求人”為標(biāo)準(zhǔn)，管住管好“官”和“權(quán)”，才能有效破解“辦事難”，這也是主題教育的應(yīng)有之意。

（一）這是“不忘初心、牢記使命”的必然要求。“以百姓心為心，與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，是黨的初心，也是黨的恒心?！薄稗k事不求人”的理念和做法緊扣同老百姓生活息息相關(guān)的教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生問題，通過精準(zhǔn)施策、集中攻堅(jiān)，立明規(guī)矩、破潛規(guī)則，真正讓人民群眾深切感受到好辦事、不求人、真受益。

（二）這是反對(duì)形式主義、官僚主義的實(shí)際行動(dòng)。形式主義、官僚主義是這次主題教育列出的八個(gè)方面突出問題之一?！稗k事不求人”需要各級(jí)各部門敢于揭丑亮短，聚焦機(jī)關(guān)、干部不作為亂作為、官僚作風(fēng)、懶政怠政等群眾反映突出的問題，高質(zhì)量查擺、高質(zhì)量整改，持續(xù)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)功能強(qiáng)化和職能轉(zhuǎn)變，暢通為民服務(wù)“最后一公里”。

（三）這是“為民服務(wù)解難題”的具體措施。“為民服務(wù)解難題”是主題教育的具體目標(biāo)之一。“辦事不求人承諾”活動(dòng)從“小切口”入手，想群眾之所想，急群眾之所急，瞄準(zhǔn)群眾普遍關(guān)心的突出問題，一個(gè)一個(gè)解決，這是確保主題教育取得實(shí)效，讓人民群眾滿意的有效措施。

（四）這是進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的迫切需要。近年來，我市不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，取得明顯成效。但是，與發(fā)達(dá)地區(qū)、先進(jìn)地區(qū)相比，在服務(wù)理念、服務(wù)流程、服務(wù)方式和管理方法等方面還有一定差距，需要立足“辦事不求人”，倒逼工作機(jī)制完善，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

二、著力做好“辦事不求人”的十項(xiàng)工作

經(jīng)過認(rèn)真梳理，建議圍繞城鄉(xiāng)群眾感受直接、反映強(qiáng)烈的10個(gè)方面難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題，由相關(guān)部門牽頭，全面查擺易發(fā)“求人”事項(xiàng)，深入研究“辦事求人”根源，以“辦事不求人”的標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)措施、完善制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，并向社會(huì)公開承諾。

（一）入園上學(xué)不求人。面對(duì)公辦幼兒園“入園難”，民辦幼兒園“入園貴”，中小學(xué)“擇校熱”等煩心事，家長(zhǎng)找領(lǐng)導(dǎo)、托關(guān)系較為普遍，要開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)治理，擴(kuò)大學(xué)前教育供給，加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡發(fā)展，讓更多孩子享受到公平而有質(zhì)量的教育。

（二）看病就醫(yī)不求人。基層群眾看病遠(yuǎn)、轉(zhuǎn)診難、看病貴等情況不同程度存在，城市群眾在掛號(hào)、住院、手術(shù)等方面經(jīng)常找關(guān)系、托熟人，要加快推廣“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，提升分級(jí)診療比例和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算，切實(shí)解決看病難看病貴等問題。

（三）就業(yè)創(chuàng)業(yè)不求人。有的群眾文化水平低、勞動(dòng)技能弱，導(dǎo)致就業(yè)困難，有的群眾創(chuàng)業(yè)有思路有想法，但缺資金、缺場(chǎng)地、缺扶持，要加強(qiáng)技能培訓(xùn)，擴(kuò)寬就業(yè)渠道，打造創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，降低創(chuàng)業(yè)門檻，引入創(chuàng)業(yè)資金，營(yíng)造良好就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（四）租房購(gòu)房不求人。申請(qǐng)公租房時(shí)房源少、手續(xù)繁、環(huán)節(jié)長(zhǎng)、難度大，購(gòu)買商品房時(shí)開發(fā)商捂盤惜售、隨意漲價(jià)、手續(xù)不全，群眾找人說情時(shí)有發(fā)生，要不斷加大廉租房和商品房有效供給，健全公租房申報(bào)公示制度，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，努力實(shí)現(xiàn)住有所居目標(biāo)。

（五）職稱評(píng)定不求人。職稱評(píng)定中存在的公平性不夠、人為因素多、隱形門檻等問題，困擾廣大中小學(xué)教師，要進(jìn)一步深化中小學(xué)教師職稱制度改革，完善職稱評(píng)審公開公示制度，為廣大教師提供舒心的職業(yè)環(huán)境。

（六）投資落地不求人。企業(yè)投資項(xiàng)目時(shí)規(guī)劃、土地、環(huán)保等領(lǐng)域?qū)徟h(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)，習(xí)慣托人疏通關(guān)系，要持續(xù)規(guī)范審批流程、優(yōu)化服務(wù)措施、簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目審批、要素保障等問題，營(yíng)造良好投資環(huán)境。

（七）辦證辦照不求人。群眾辦證跑腿多，辦照容易辦證難等時(shí)有發(fā)生，要持續(xù)開展“減證便民”改革行動(dòng)，推行網(wǎng)上審批和服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“一窗受理”“最多跑一次”。

（八）消費(fèi)維權(quán)不求人。消費(fèi)領(lǐng)域房屋質(zhì)量、物業(yè)服務(wù)、機(jī)動(dòng)車銷售強(qiáng)制投保以及預(yù)付卡消費(fèi)虛假宣傳、服務(wù)縮水、商家跑路等投訴多有發(fā)生，群眾維權(quán)跑斷腿、磨破嘴，要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，進(jìn)一步暢通維權(quán)渠道，嚴(yán)查侵害消費(fèi)者權(quán)益行為，打擊消費(fèi)領(lǐng)域違法犯罪，營(yíng)造高質(zhì)量消費(fèi)環(huán)境。

（九）養(yǎng)老社保不求人。養(yǎng)老方面，農(nóng)村養(yǎng)老人數(shù)眾多、保障水平較低，城市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分布不均衡、部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)高，要逐步提高農(nóng)村養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)，支持社會(huì)力量發(fā)展居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。社保方面，存在窗口服務(wù)不規(guī)范、公開公示落實(shí)不到位、專業(yè)化水平有待提高等問題，導(dǎo)致群眾來回奔波，要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)模式、健全投訴處理長(zhǎng)效機(jī)制，真正方便群眾。

（十）訴訟執(zhí)行不求人。由于費(fèi)用高、周期長(zhǎng)、執(zhí)行難，群眾怕打官司、怕裁判不公、怕空調(diào)白判，不找法官、不托熟人心里不踏實(shí)，要加強(qiáng)執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)，加大司法公開力度，暢通司法救濟(jì)渠道，開展執(zhí)行積案化解行動(dòng)，真正維護(hù)法律權(quán)威，彰顯公平正義。

三、加強(qiáng)“辦事不求人”活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在市委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)謀劃，嚴(yán)密組織，扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)開展。市直各部門結(jié)合本系統(tǒng)工作實(shí)際，明確工作重點(diǎn)，精心組織實(shí)施，逐一抓好落實(shí)，及時(shí)研究解決工作中遇到的問題，確?！稗k事不求人承諾”活動(dòng)落地見效。

（二）加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。市直部門搞好頂層設(shè)計(jì)、推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，以上率下，推進(jìn)系統(tǒng)延伸、基層拓展，將先進(jìn)理念、工作標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)規(guī)范向全市普及，建立“辦事不求人”基層聯(lián)系點(diǎn)，深入一線持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)制度措施落實(shí)?；鶎訂挝蛔⒅乜偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過新聞媒體等渠道，宣傳“辦事不求人”的創(chuàng)新舉措，加大對(duì)“辦事不求人”先進(jìn)典型的宣傳力度，提升群眾的知曉率，營(yíng)造人人關(guān)心、人人踐行、人人維護(hù)“辦事不求人”的良好氛圍。

同志們，針對(duì)“辦事不求人”活動(dòng)，教育、衛(wèi)健、人社、住建、規(guī)劃、土地、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管、民政、法院等單位和部門要對(duì)照內(nèi)容，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦，明確工作重點(diǎn)，精心組織實(shí)施，逐一抓好落實(shí)，以“刀刃向內(nèi)”的勇氣和自我革命的決心解決一批群眾感受突出的問題，辦成一批惠及民生的好事實(shí)事。其他部門要對(duì)標(biāo)對(duì)表，及時(shí)研究解決工作中遇到問題，舉一反三，認(rèn)真檢視查擺本部門分管領(lǐng)域的“辦事難”問題，把群眾觀點(diǎn)和群眾路線深深植根于思想中、行動(dòng)上，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。

我就講這么多，謝謝大家！

第三篇：在全縣民生工程工作會(huì)議上的講話

在全縣民生工程工作會(huì)議上的講話

（2012年3月10日）

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開全縣民生工程工作會(huì)議，目的是總結(jié)2011年我縣民生工程實(shí)施情況，貫徹落實(shí)中央省市關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施民生工程的工作要求，安排部署今年民生工程工作。剛才，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)×××同志總結(jié)了2011年民生工程工作，對(duì)今年的工作進(jìn)了安排部署，講的很具體、很全面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位向縣政府遞交了民生工程目標(biāo)責(zé)任狀，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位作了典型發(fā)言，希望大家按照××同志的講話和目標(biāo)責(zé)任狀的要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好民生工作的責(zé)任感和緊迫感

發(fā)展經(jīng)濟(jì)、造福人民是政府工作永恒的主題，也是政府義不容辭的責(zé)任。為廣大人民群眾辦實(shí)事、辦好事，只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，我們要不斷提高工作自覺性和主動(dòng)性，切實(shí)增強(qiáng)做好民生工作的責(zé)任感和緊迫感。

第一，要認(rèn)識(shí)到，實(shí)施好民生工程是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，發(fā)展的根本目的就是讓老百姓過上更加美好的生活。如果只有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沒有社會(huì)的進(jìn)步、民生的改善，發(fā)展就失去了意義，更談不上科學(xué)發(fā)展。實(shí)施好民生工程就是要切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、保護(hù)好人民群眾的根本利益，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。隨著我縣經(jīng)濟(jì)不斷繁榮和發(fā)展，財(cái)力不斷增強(qiáng)，讓改革發(fā)展的成果惠及到更多的群眾，是我縣社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的必然要求。為此，我們要把加快發(fā)展同改善民生緊密結(jié)合起來，讓人民群眾的生活水平隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷提高，使人民群眾的幸福指數(shù)不斷提升。

第二，要認(rèn)識(shí)到，實(shí)施好民生工程是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。改善民生是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。民生問題不解決，社會(huì)就不可能和諧。我縣是國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，城鄉(xiāng)群眾生活水平還不高，弱勢(shì)困難群體還大量存在，社會(huì)保障問題也日益突出，一部分人沒法得到有效的救助和幫扶，“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的要求還無法得到全面實(shí)現(xiàn)，這成為影響我縣社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要因素。而另一方面，我縣正處在加快發(fā)展、跨越發(fā)展、趕超發(fā)展的關(guān)鍵期，必須有一個(gè)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境作保障。實(shí)施好民生工程，事關(guān)××的和諧穩(wěn)定，事關(guān)××的發(fā)展大計(jì)，要求我們各級(jí)各部門要更加注重解決群眾的困難，滿足群眾的需求，保障群眾的權(quán)利，拿出切實(shí)的辦法、付諸切實(shí)的行動(dòng)，盡快加以解決。

第三，要認(rèn)識(shí)到，實(shí)施好民生工程是貫徹中央省市精神、履行好職責(zé)的必然要求。近年來，中央省市都十分重視民生問題，把民生工程擺在了突出的位置。黨的十七大明確提出要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的重大任務(wù)，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，更加保障和改善民生。今年春節(jié)期間，胡錦濤總書記來到××，突出強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步弘揚(yáng)井岡山精神，努力做好保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，把民生作為“三?！钡囊淮笾匾獌?nèi)容。省委、省政府也始終把以人為本、和諧為民作為富民興贛的重要執(zhí)政理念，大力實(shí)施民生工程。今年省委、省政府專門出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步保障和改善民生的意見》，省委、省政府將民生工程指標(biāo)從82項(xiàng)增加為90項(xiàng)。市委、市政府緊密結(jié)合××實(shí)際，在省里90項(xiàng)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，新增了10項(xiàng)指標(biāo)，全市民生工程指標(biāo)達(dá)到100項(xiàng)。可以說今年的民生工作投入更大、任務(wù)更重、要求更嚴(yán)，各級(jí)各部門一定要迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省政府的要求上來，統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，齊心協(xié)力，再接再厲，認(rèn)真實(shí)施好各項(xiàng)民生工程。

第四，要認(rèn)識(shí)到，實(shí)施好民生工程是應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的必然要求。隨著國(guó)際金融危機(jī)的蔓延和深化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻，也必然對(duì)廣大群眾的生產(chǎn)生活產(chǎn)生負(fù)面影響。從我縣實(shí)際情況來看，這場(chǎng)危機(jī)產(chǎn)生的滯后效應(yīng)已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)，出現(xiàn)了農(nóng)民工務(wù)工收入減少，失業(yè)人員增多，城鄉(xiāng)困難群眾增多等一系列影響人民群眾切身利益的現(xiàn)象。我們必須抓緊解決關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，增強(qiáng)廣大人民群眾戰(zhàn)勝困難的信心和決心，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難，扶持他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)、渡過難關(guān)。必須抓住國(guó)家加大投入，擴(kuò)大內(nèi)需的契機(jī)，加緊實(shí)施保障性安居工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生文化教育事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等民生工程建設(shè)，加大工作力度，充分調(diào)動(dòng)各方面的資源和積極因素，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地抓好落實(shí)，努力使我縣民生工程建設(shè)在中央擴(kuò)大內(nèi)需的大環(huán)境下獲得新進(jìn)展，躍上新臺(tái)階。

第五，要認(rèn)識(shí)到，實(shí)施好民生工程是檢驗(yàn)我們施政能力和水平的試金石。民生工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)涉及面廣、難度大的工作。能否做好這項(xiàng)工作，事關(guān)廣大群眾的切身利益，也直接反映出我們的施政能力和水平。今年我縣將籌措5億元資金，著重圍繞八大方面，集中精力辦好60件民生實(shí)事，這是我代表縣政府在縣十五屆人大三次會(huì)議向全縣人民作出的莊嚴(yán)承諾。在前段時(shí)間，在全市民生工作會(huì)上，我向王平市長(zhǎng)遞交了民生工程目標(biāo)責(zé)任狀。可以說民生工作是一項(xiàng)硬性的政治任務(wù)，對(duì)省市下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)需要我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)，不折不扣地完成。各級(jí)各部門一定要站在講大局、講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)做好民生工程的重要性和必要性，確保各項(xiàng)工作的全面完成，做到資金到位、政策到位、宣傳到位、監(jiān)管到位，真正把好事辦好、辦實(shí)，確保在數(shù)量上，達(dá)到責(zé)任狀明確的目標(biāo)；在質(zhì)量上，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)；在效果上，使廣大人民群眾滿意。這是縣委、縣政府對(duì)今年民生工作的總體要求，大家一定要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二、突出重點(diǎn)，積極推動(dòng)民生工程的順利實(shí)施

作為民生工程的具體組織者，我們一定要帶著責(zé)任抓民生工程，帶著感情抓民生工程，帶著智慧抓民生工程，要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，強(qiáng)化措施，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保民生工程有序順利實(shí)施。在工作中要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

一是制定具體的實(shí)施辦法和方案。為確保60項(xiàng)民生工程順利實(shí)施，縣委、縣政府根據(jù)省里的要求，在經(jīng)過充分調(diào)查研究、結(jié)合××實(shí)際的基礎(chǔ)上制定了《××縣2012年民生工程安排意見》，明確了目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和項(xiàng)目安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要認(rèn)真對(duì)照文件要求，抓緊制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的具體實(shí)施辦法和方案。有三個(gè)基本原則必須把握：其一，縣政府確定的政策措施堅(jiān)決不能打折扣，內(nèi)容只能增加不能減少，范圍只能擴(kuò)大不能縮小，標(biāo)準(zhǔn)只能提高不能降低。這是一條硬杠子，沒有討價(jià)還價(jià)的余地。其二，鼓勵(lì)有條件的地方，在現(xiàn)有政策措施基礎(chǔ)上，更多更好地解決民生問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位都要本著立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，量力而行、盡力而為的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)步實(shí)施。其三，制定辦法要全面具體、系統(tǒng)配套，要有針對(duì)性和可操作性，要把目標(biāo)任務(wù)分解到具體時(shí)間段、明確到具體責(zé)任人，切實(shí)做到各項(xiàng)任務(wù)層層落實(shí)、各項(xiàng)環(huán)節(jié)緊密銜接、各項(xiàng)措施具體實(shí)在。二是多渠道籌集落實(shí)配套資金。根據(jù)初步測(cè)算，今年全縣60項(xiàng)民生工程需要縣級(jí)財(cái)政配套資金大約1億元，只要屬縣財(cái)政配套的，我們將盡最大努力保證足額配到位，不增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)。但同時(shí)也要看到，雖然我縣財(cái)政收入近年來有了較大幅度增長(zhǎng)，但財(cái)政支出大、資金調(diào)度難的局面還沒有得到根本改變，各級(jí)各部門要從大局出發(fā)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，克服依賴思想，積極爭(zhēng)取、籌措資金，保障民生工程的順利實(shí)施。一方面，要按照建立公共財(cái)政的要求，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，對(duì)民生工程的投入優(yōu)先保障和安排，進(jìn)一步加大公共財(cái)政向民生的傾斜力度，足額安排，不留缺口。另一方面，要堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的原則，不該花的錢堅(jiān)決不花，努力降低行政成本，千方百計(jì)擠出資金用在改善民生上，決不能因資金缺口或到位不及時(shí)影響到民生工程實(shí)施進(jìn)度。需要強(qiáng)調(diào)的是，各級(jí)各部門要加大向中央省市爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)的力度，使更多的資金和項(xiàng)目投入到我縣民生工程建設(shè)中來。

三是確保各項(xiàng)資金規(guī)范有序發(fā)放。民生工程涉及的資金有不少項(xiàng)目要發(fā)放或補(bǔ)助到人，如農(nóng)村居民最低生活保障、農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、貧困大學(xué)生救助等，都是按人頭算賬、按人頭發(fā)放，社會(huì)影響面大，群眾敏感性強(qiáng)，必須嚴(yán)格把握補(bǔ)助條件，嚴(yán)格資格確認(rèn)程序，加強(qiáng)人員信息和資金管理，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。凡是直接發(fā)放到人的資金，要嚴(yán)格執(zhí)行“政策公開、程序透明、支付到人”的陽光操作辦法，抓好調(diào)查摸底、審核評(píng)議、公開公布三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，完善落實(shí)各項(xiàng)管理制度，接受群眾監(jiān)督，杜絕暗箱操作，努力做到在規(guī)定范圍的人一個(gè)都不能少，不在范圍的人一個(gè)都不能補(bǔ)。尤其是按人頭算賬補(bǔ)助到學(xué)校、醫(yī)院等單位的資金，更要嚴(yán)格審批程序，審查核實(shí)補(bǔ)助條件和補(bǔ)助范圍，防止虛報(bào)冒領(lǐng)，確保?？顚Ｓ?。要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，不得降低標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查，積極探索推行社會(huì)化服務(wù)主體或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與對(duì)惠民資金補(bǔ)助對(duì)象的監(jiān)督，逐步形成“部門監(jiān)管、群眾監(jiān)督、社會(huì)化檢查”的監(jiān)督核查網(wǎng)絡(luò)，建立健全惠民資金補(bǔ)助對(duì)象監(jiān)督檢查的長(zhǎng)效機(jī)制。

四是高質(zhì)量推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。民生工程中的一些公益性建設(shè)項(xiàng)目，如城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、文化設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)危房改造、農(nóng)村飲水安全工程等，要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地加以推進(jìn)，努力將各項(xiàng)民生工程建設(shè)成為群眾滿意、社會(huì)認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的精品工程。各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化措施，科學(xué)整合資源，充實(shí)一線工作力量，切實(shí)提高民生工程的建設(shè)水平和管理能力。對(duì)于工程建設(shè)類項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，既不能人為降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，也不能脫離實(shí)際、提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大規(guī)模，要真正做到量力而行，盡力而為。要嚴(yán)格落實(shí)招投標(biāo)、政府采購(gòu)、工程監(jiān)理和竣工驗(yàn)收等各項(xiàng)制度，強(qiáng)化質(zhì)量管理和項(xiàng)目資金監(jiān)管，做到建一處、成一處，杜絕“豆腐渣”工程和“爛尾樓”工程。要嚴(yán)格項(xiàng)目資金監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?，對(duì)工程建設(shè)資金實(shí)行專戶管理和報(bào)賬制管理，并將資金的撥付與工程建設(shè)進(jìn)度和竣工驗(yàn)收結(jié)合起來，嚴(yán)格跟蹤問效，不能一撥了事，更不允許挪用、擠占。對(duì)按政策規(guī)定應(yīng)減免的稅費(fèi)，各單位要及時(shí)減免到位。要積極探索項(xiàng)目投入使用后的營(yíng)運(yùn)管理新機(jī)制，確保工程建成后的健康、可持續(xù)運(yùn)行。

三、精心組織，確保民生工程目標(biāo)任務(wù)全面完成 民生工程是一個(gè)涉及面廣、政策性強(qiáng)、要求具體、內(nèi)容豐富的社會(huì)系統(tǒng)工程。目前，各項(xiàng)民生工程目標(biāo)任務(wù)均已明確，接下來的工作就是抓落實(shí)。各級(jí)各部門要周密部署，完善制度，創(chuàng)新方式，合力推進(jìn)，做到?jīng)Q心下定、目標(biāo)咬定、責(zé)任確定、時(shí)間限定，確保各項(xiàng)任務(wù)都能圓滿完成。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)民生工程工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，提升工作執(zhí)行力和落實(shí)力，形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)的工作合力。要對(duì)民生工程實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任到人，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)；要嚴(yán)明工作紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕推諉、扯皮、拖拉的現(xiàn)象；要強(qiáng)化協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門配合，努力形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門落實(shí)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)和機(jī)制，組織好民生工程實(shí)施工作。

二要嚴(yán)格考核。今年民生工程工作列入了目標(biāo)管理考核，縣里將進(jìn)一步完善民生工程考核辦法，將群眾滿意度、幸福度作為檢驗(yàn)民生工作成效的重要尺度，納入考評(píng)指標(biāo)體系，年終對(duì)民生工程的任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，對(duì)照完成情況兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)按要求完成既定目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)沒有按時(shí)完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位主要負(fù)責(zé)人要說明原因；對(duì)敷衍了事、推卸責(zé)任、工作不力、群眾意見大的地方和部門，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

三要嚴(yán)密督查。要加大對(duì)民生工程實(shí)施的監(jiān)督檢查力度，全程跟蹤政策落實(shí)情況。對(duì)每項(xiàng)工程、每一階段、每一步驟的進(jìn)展情況，都要認(rèn)真督查，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題?？h里將統(tǒng)一組織實(shí)施綜合監(jiān)督檢查、專項(xiàng)監(jiān)督檢查和審計(jì)監(jiān)督，工作做得好的給予表揚(yáng)，差的通報(bào)批評(píng)。各牽頭責(zé)任單位要定期召開調(diào)度會(huì)，及時(shí)掌握工程實(shí)施情況，協(xié)調(diào)解決工作中的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各責(zé)任單位每半年要向縣里報(bào)送工作推進(jìn)情況，并及時(shí)在政府網(wǎng)站上公布，接受廣大群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。同時(shí)，還要邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員對(duì)民生工程的進(jìn)展情況開展專項(xiàng)視察和調(diào)研。縣政府將建立專項(xiàng)跟蹤督辦機(jī)制，對(duì)民生工程實(shí)行每周督辦、每月調(diào)度、半年通報(bào)、全年考評(píng)，確保每項(xiàng)工程都能按時(shí)按進(jìn)度、保質(zhì)保量地落到實(shí)處。這里還要特別強(qiáng)調(diào)，60項(xiàng)民生工程是“高壓線”，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的任何違法違紀(jì)行為，都將依法嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。

四要改進(jìn)作風(fēng)。民生工程的實(shí)施過程，是對(duì)各級(jí)政府施政能力檢驗(yàn)的過程，是提高干部工作能力、改進(jìn)工作作風(fēng)的過程，各級(jí)各部門特別是廣大領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要深入基層，貼近群眾，沉下身子為群眾辦事，真正把好事辦實(shí)、把實(shí)事辦好。各級(jí)干部要牢記黨的宗旨，堅(jiān)持以民為本，把政府一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，都放在關(guān)注民生、為老百姓解決實(shí)際問題上，真正把民生工程實(shí)施工作作為第一大事來看待，作為第一任務(wù)來推進(jìn)，作為第一責(zé)任來落實(shí)。特別是民生工程實(shí)施工作比較繁雜，有些工作涉及許多部門，解決起來難度大，各相關(guān)部門一定要從大局出發(fā)，本著上對(duì)組織負(fù)責(zé)，下對(duì)百姓負(fù)責(zé)的態(tài)度，在做好本職工作的同時(shí)，主動(dòng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)。要注重用民主的方法推進(jìn)民生工程，廣泛聽取群眾的意見和建議，保證民生政策的落實(shí)。要簡(jiǎn)化工作程序，減少中間環(huán)節(jié)，使人民群眾及時(shí)方便地享受到惠民政策。

五要營(yíng)造氛圍。民生工程是系統(tǒng)工程，惠及千家萬戶，需要全社會(huì)的共同努力。要強(qiáng)化輿論宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要廣泛深入地開展宣傳活動(dòng)，充分利用各種有效形式，多角度、多層面地深入宣傳實(shí)施民生工程的重大意義、主要內(nèi)容、實(shí)施情況和工作成果，使民生工程深入人心、家喻戶曉。各新聞媒體要開辟“關(guān)注民生工程”專欄，廣泛宣傳在實(shí)施民生工程中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性、主動(dòng)性和參與性。另一方面，也要向群眾講清，解決民生問題的關(guān)鍵在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，我縣目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平還不高，實(shí)力還不強(qiáng)，不可能一下子化解所有矛盾，許多問題需要逐步解決。要通過卓有成效的宣傳，努力營(yíng)造全社會(huì)共解民憂、共促和諧、共謀發(fā)展的良好氛圍。

同志們，我們的政府是人民的政府，以人為本、執(zhí)政為民，是政府施政的最高準(zhǔn)則，維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。民生工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)，希望大家能夠以高度的責(zé)任感和使命感，立足本職，全力以赴，真正把民生工程建設(shè)成民心工程、德政工程，為建設(shè)開放的、生態(tài)的、和諧平安小康的新××作出更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：在全縣民生工程工作會(huì)議上的講話

在全縣民生工程工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，通報(bào)2009民生工程目標(biāo)考核結(jié)果，總結(jié)部署全縣民生工程工作。剛才，xx同志對(duì)去年的工作作了全面的總結(jié)，對(duì)今年的工作進(jìn)行了安排部署；xx同志通報(bào)了2009年全縣民生工程目標(biāo)任務(wù)完成情況的考評(píng)結(jié)果。希望大家按照縣委、縣政府的要求，不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好民生工程工作的責(zé)任感

過去的一年，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的特殊困難，全縣上下牢牢抓住擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)的工作主線，奮發(fā)有為抓發(fā)展、惠民生、促穩(wěn)定，有力地推動(dòng)xx縣又好又快地向前邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步，各項(xiàng)民生事業(yè)取得了新的重大進(jìn)步。全縣“民生工程” 8大項(xiàng)71小項(xiàng)目標(biāo)全部圓滿完成，教育、衛(wèi)生、就業(yè)、住房等民生事業(yè)的保障能力持續(xù)改善，城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高。特別是結(jié)合深入開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，一大批群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到妥善解決，社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面不斷鞏固，進(jìn)一步提振了全縣人民戰(zhàn)勝困難、逆勢(shì)超越的堅(jiān)強(qiáng)信心，凝聚起加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

實(shí)施民生工程，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基石，是廣大人民群眾的強(qiáng)烈期盼，也是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速xx縣崛起進(jìn)程中必須常抓不懈的一項(xiàng)工作。中央強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我國(guó)正處在全面建設(shè)小康 社會(huì)的新的發(fā)展階段，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整的時(shí)期，影響社會(huì)和諧的矛盾和問題日益顯現(xiàn)，必須更加注重改善民生，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。對(duì)于xx縣而言，還有與自身所處發(fā)展階段緊密相聯(lián)的特殊情況。雖然我縣同全國(guó)一樣，已進(jìn)入總體小康，但小康水平不僅低，而且發(fā)展極不平衡，城鄉(xiāng)低收入群體還占有相當(dāng)比重。同時(shí)，由于我縣屬于西部?jī)?nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)，物質(zhì)財(cái)富積累不足，社會(huì)事業(yè)欠賬較多，人民群眾加快發(fā)展、改變生活面貌的愿望尤其強(qiáng)烈而迫切。因此，深入實(shí)施民生工程，切實(shí)保障和著力改善民生，既是我縣發(fā)展所需，更是全縣人民所盼，是各級(jí)黨委政府必須肩負(fù)起的重要職責(zé)。我們一定要站在鞏固黨的執(zhí)政地位、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，充分認(rèn)識(shí)抓好民生工作的重要性，牢固樹立解決民生問題是最大的政治、改善民生狀況是最大的政績(jī)的理念，把保障和改善民生作為建設(shè)和諧美好新xx縣的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的動(dòng)力之源，擺在更加突出的位置，投入更多精力，傾注更多心血，把好事辦好、把實(shí)事辦實(shí)、把難事辦妥，讓改革發(fā)展的成果惠及更多的群眾，讓全縣人民過上更加幸福美好的生活。

二、統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)民生工程工作再上新臺(tái)階

第一，要把改善民生與加快發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，民生是第一需求，兩者是辯證統(tǒng)一、不可分割的有機(jī)整體。發(fā)展是基礎(chǔ)、是前提，只有加快發(fā)展，才能為改善民生奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；改善民生不僅是發(fā)展的最終目的，同時(shí)也是發(fā)展的 重要內(nèi)容，教育、衛(wèi)生、就業(yè)、文化等領(lǐng)域的諸多項(xiàng)目和投資，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接動(dòng)力，也是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的消費(fèi)需求。因此，在抓發(fā)展、惠民生的過程中，我們一定要牢牢把握以人為本這個(gè)關(guān)鍵，著眼于促進(jìn)人的全面發(fā)展來審視、謀劃和推進(jìn)各項(xiàng)民生社會(huì)事業(yè)，堅(jiān)決杜絕就民生抓民生的狹隘觀念，在加快建設(shè)和諧美好新xx縣的大局中統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。要著力培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷促進(jìn)社會(huì)就業(yè)，增加人民群眾收入；要著力加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，完善城鎮(zhèn)功能，拓展城鎮(zhèn)空間，提升承載能力，為城鄉(xiāng)群眾提供優(yōu)良的生活、生產(chǎn)條件；要著力加快教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求；要著力深化改革，不斷完善公共財(cái)政體系，進(jìn)一步調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)和財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)增加對(duì)改善民生的投入，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第二，要把突出針對(duì)性與注重整體性有機(jī)結(jié)合起來。人民群眾對(duì)物質(zhì)和精神生活的追求總是不斷向前發(fā)展的，這就決定了改善民生是一個(gè)持續(xù)發(fā)展、永無止境的過程。我們要立足xx縣發(fā)展的不同階段，把改善民生的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性任務(wù)結(jié)合起來，把上級(jí)要求與地方實(shí)際結(jié)合起來，堅(jiān)持量力而行、盡力而為，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)。今年，我們要嚴(yán)格按照市委、市政府實(shí)施“九項(xiàng)民生工程”的總體部署，從有基礎(chǔ)、有條件的事情做起，把有限的資金集中投向社會(huì)最關(guān)注、群眾最需要、最能解決燃眉之急的項(xiàng)目上，以期迅速見效，提振信心、取信于民，為今后實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)全覆蓋打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但決不是說民生工作僅僅就只有這 幾項(xiàng)，這是從地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與人民群眾迫切需要的結(jié)合點(diǎn)出發(fā)，確定的當(dāng)前工作重點(diǎn)。對(duì)此，各級(jí)各部門必須要有正確的認(rèn)識(shí)，既要突出重點(diǎn)，制定階段性目標(biāo)，找準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)；也要著眼全局，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和目標(biāo)，堅(jiān)持抓、長(zhǎng)遠(yuǎn)抓、長(zhǎng)期抓，保持政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性和聯(lián)動(dòng)性，打好持久戰(zhàn)，使改善民生成為我們的工作常態(tài)。要在認(rèn)真落實(shí)好市、縣目標(biāo)要求的同時(shí)，結(jié)合自身實(shí)際，在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)本地群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題，合理設(shè)定內(nèi)容，確定實(shí)施范圍，最大限度地?cái)U(kuò)大民生工程的受益面。

第三，要把爭(zhēng)取支持與自立更生有機(jī)結(jié)合起來。從我縣的發(fā)展階段和我縣民生社會(huì)事業(yè)建設(shè)的任務(wù)來看，千方百計(jì)改善民生，既需要上級(jí)的大力支持，也離不開自身的努力。今年全國(guó)“兩會(huì)”提出，今年國(guó)家對(duì)民生工程的投入只增不減，預(yù)算安排8000多億元投入教育、就業(yè)、文化體育、社會(huì)保障和環(huán)境保護(hù)等民生領(lǐng)域；省上今年也將投入782.59億元到“十項(xiàng)民生工程”。我們一定要搶抓機(jī)遇，加大跑部、跑省、跑市力度，搞好規(guī)劃對(duì)接、政策對(duì)接、工作對(duì)接，全力向上爭(zhēng)取更多項(xiàng)目、更多資金。同時(shí)，也要自加壓力，主動(dòng)有為，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成保障和改善民生的強(qiáng)大合力。全縣各級(jí)各部門要抓好重大民生工程，抓好資金項(xiàng)目投入，抓好政策措施到位。要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，多為困難群眾送溫暖，多為擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)造條件，多為社會(huì)作出貢獻(xiàn)。要鼓勵(lì)和支持各種社會(huì)力量以多種方式參與解決民生問題，倡導(dǎo)社會(huì)互助，做好社會(huì)捐贈(zèng)，大力 支持慈善事業(yè)和社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展，形成全社會(huì)共同關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生的生動(dòng)局面。要堅(jiān)定不移地貫徹一切為了群眾、一切依靠群眾的方針，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，發(fā)揮人民群眾在改善自身生產(chǎn)生活條件中的主力軍作用，引導(dǎo)群眾依靠自己的奮斗創(chuàng)造幸福美好的新生活。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保民生工程各項(xiàng)工作落到實(shí)處

全縣各級(jí)各部門和廣大黨員干部，要進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)和群眾觀點(diǎn)，把親民惠民的要求貫徹到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到履行職責(zé)的全過程，多辦順民意、解民憂、增民利的實(shí)事，真正把民生工程辦成民心工程，在改善民生中增進(jìn)黨委政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，真正在造福群眾中體現(xiàn)好的作風(fēng)。各級(jí)各部門要對(duì)照市上民生工程目標(biāo)分解任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，健全機(jī)制，細(xì)化方案，落實(shí)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作?！耙话咽帧睂?duì)本地本部門所承擔(dān)的民生工程項(xiàng)目，要親自研究部署，親自組織協(xié)調(diào)，親自督促落實(shí)，全力抓好自己該辦的事。要充分認(rèn)識(shí)做好督查目標(biāo)工作的重要性，進(jìn)一步完善專項(xiàng)跟蹤督辦機(jī)制，對(duì)民生工程實(shí)行每月督辦、每季調(diào)度、半年通報(bào)、全年考評(píng)，確保每項(xiàng)工程都能按序時(shí)進(jìn)度保質(zhì)保量地落到實(shí)處。要繼續(xù)健全完善民生工程目標(biāo)管理責(zé)任制，把民生工程作為對(duì)有關(guān)單位、部門工作目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容。對(duì)因工作組織不力導(dǎo)致任務(wù)完不成的部門和單位，取消評(píng)優(yōu)資格；對(duì)敷衍了事、推卸責(zé)任、工作不力、群眾意見大的部門和單位，要追究責(zé)任，嚴(yán) 肅處理。

同志們，解決民生問題，是時(shí)代賦予我們的神圣職責(zé)。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以高度的政治責(zé)任感，以更加飽滿的熱情、更加充足的干勁、更加富有創(chuàng)造性的舉措，全力做好保障和改善民生的各項(xiàng)工作，真正把民生工程辦成民心工程、德政工程，為建設(shè)和諧美好新xx縣作出更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：在全縣民生工程工作會(huì)議上的講話

在全縣民生工程工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全縣民生工程工作會(huì)議，主要是 總結(jié)去年我縣實(shí)施民生工程取得的成效，安排部署今年實(shí)施民生工程的具體任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門切實(shí)加大工作力度，把執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，實(shí)實(shí)在在地落實(shí)到維護(hù)廣大人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益上來，讓全縣人民更多地享受到改革發(fā)展的成果。剛才，訓(xùn)全副縣長(zhǎng)對(duì)2008年全縣民生工程實(shí)施情況進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今年工作進(jìn)行了部署，講得很好，請(qǐng)大家認(rèn)真

抓好落實(shí)。會(huì)議對(duì)去年的民生工程實(shí)施先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，嘉定鎮(zhèn)政府、縣衛(wèi)生局和勞動(dòng)就業(yè)局介紹了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

過去的一年，全縣上下在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓民生，全縣經(jīng)濟(jì)克服種種困難、迎難而上，繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，民生工作取得明顯進(jìn)展，民生狀況實(shí)現(xiàn)較大改善，人民群眾得到更多實(shí)惠。2008年全縣GDP達(dá)到59億元，增長(zhǎng)13%。財(cái)政總收入再上新臺(tái)階，突破4億元，達(dá)到4.31億元，增長(zhǎng)28.2%，增收9478萬元，超過前兩年增收絕對(duì)額之和。

全縣用于民生工程方面的投入達(dá)到3.55億元，同比增

長(zhǎng)近一倍。基本完成了市政府下達(dá)的各項(xiàng)民生指標(biāo)和民生實(shí)事，全縣就業(yè)局勢(shì)基本穩(wěn)定，困難群眾的生產(chǎn)生活得到妥善安排，社會(huì)保障體系不斷完善，教育、文化、民政、保障性住房建設(shè)等民生工程設(shè)取得新成績(jī)，向全縣人民交出了一份滿意的民生答卷，被市政府評(píng)為“2008全市民生工程實(shí)施綜合評(píng)比先進(jìn)縣”，就業(yè)和再就業(yè)、醫(yī)療保障、住房保障工作被評(píng)為全市先進(jìn)。這些成績(jī)的取得，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及項(xiàng)目實(shí)施單位共同努力、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向?yàn)槊裆こ添樌麑?shí)施付出辛勤勞動(dòng)的同志們致以衷心的感謝！向獲得表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位分別與縣政府簽訂了民生工程目標(biāo)責(zé)任書，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照要求，不折不扣地抓好工作落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。下面，我就推進(jìn)今年民生工程的實(shí)施講四點(diǎn)意見，概括起來說，就是“一個(gè)增強(qiáng)、三個(gè)確?！?。

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好民生工作的責(zé)任感和緊迫感 在受國(guó)際金融危機(jī)影響，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分嚴(yán)峻的大背景下，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，是今年政府工作的主要任務(wù)。其中，保民生更是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，任務(wù)異常艱巨，壓力尤為重大。作為民生工程的具體組織者，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇、加快信豐科學(xué)發(fā)展的高度，來認(rèn)識(shí)民生工程的重要性、必要

性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)做好民生工作的責(zé)任感和緊迫感，不斷提高工作自覺性和堅(jiān)定性，確保各項(xiàng)既定部署落到實(shí)處。

（一）實(shí)施好民生工程是應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的迫切需要。今年可能是進(jìn)入新世紀(jì)以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。春節(jié)期間，胡錦濤總書記在我省考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)要做好保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定工作，指出“要千方百計(jì)保民生。越是困難時(shí)刻，越要高度關(guān)注民生”。隨著國(guó)際金融危機(jī)的影響逐步顯現(xiàn)，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到一定程度的影響，日益改善的民生狀況經(jīng)受嚴(yán)峻的考驗(yàn)。一方面，就業(yè)壓力加大，失業(yè)人員增多，務(wù)工收入減少，城鄉(xiāng)困難群眾增多等影響人民群眾切身利益的矛盾更加突出；另一方面，財(cái)政收入形勢(shì)不容樂觀，政府改善民生的能力受到限制。要有效應(yīng)對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì)，我們必須抓緊解決關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，真情幫助他們解決實(shí)際困難、渡過難關(guān)，以民生的改善來凝聚民心，不斷增強(qiáng)人民群眾戰(zhàn)勝困難的信心和決心。面對(duì)新形勢(shì)、新要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要迅速把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委、省政府的要求上來，統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的具體部署上來，把關(guān)注民生、改善民生作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，最大限度地提高人民群眾的生產(chǎn)生活水平，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)

展實(shí)現(xiàn)追趕與新跨越提供強(qiáng)大動(dòng)力和有力支撐。

（二）實(shí)施好民生工程是我縣加快發(fā)展的重要機(jī)遇。近年來，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、財(cái)政收入連年增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，我們?cè)诿裆矫娴耐度氩粩嘣黾?，民生事業(yè)發(fā)展的步伐明顯加快，困難群眾生活難、看病難、出行難、上學(xué)難等突出問題初步得到緩解，人民群眾的幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，黨群干群關(guān)系更加密切。但是，由于我縣尚處于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)階段，財(cái)政基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，民生工程的欠賬仍然較多，水平仍然偏低，與人民群眾要求相比還有相當(dāng)?shù)牟罹啵@些差距依靠我們自身的力量還難以迅速消除。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難的形勢(shì)下，國(guó)家出臺(tái)一系列擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施，凸顯拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展須以民生為本、民生為重、民生為先的理念。國(guó)家擴(kuò)大投資重點(diǎn)突出加強(qiáng)保障性安居工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生文化教育事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和提高居民收入等民生工程建設(shè)，許多重大項(xiàng)目都向保障和改善民生傾斜。今年，預(yù)計(jì)我縣用于民生工程的投入約4.2億元，其中，中央、省、市投資約3.2億元，縣財(cái)政投資約1億元。民生投入力度之大，在我縣歷史上是空前的，用好這些資金，實(shí)施好民生工程，既能加快改善民生、增進(jìn)人民群眾的福祉，又能爭(zhēng)取資金、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。因此，我們要以實(shí)施民生工程為抓手，牢牢抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的歷史機(jī)遇，積極爭(zhēng)取上級(jí)民生方面的項(xiàng)目和資金，切實(shí)抓好項(xiàng)目的實(shí)施，努力使我縣民

生工程建設(shè)取得更大的進(jìn)展。

（三）實(shí)施好民生工程是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，改善民生是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工程。民生問題不解決，社會(huì)就不可能和諧。發(fā)展的根本目的就是讓人民群眾過上更加美好的生活，只有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沒有社會(huì)的進(jìn)步、民生的改善，發(fā)展就失去意義，就不是科學(xué)的發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，就必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)同步推進(jìn)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)民生改善，以民生改善促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年，省委、省政府確定實(shí)施8項(xiàng)民生工程，辦好60件實(shí)事，民生工程指標(biāo)由2008年的82項(xiàng)增加為90項(xiàng)，市委、市政府在此基礎(chǔ)上新增10項(xiàng)考核內(nèi)容，全市民生工程指標(biāo)達(dá)到100項(xiàng)。結(jié)合我縣實(shí)際情況，縣委、縣政府研究決定，今年的民生工程項(xiàng)目增加，保障標(biāo)準(zhǔn)提高，惠及范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。即：在抓好市民生實(shí)事的基礎(chǔ)上，增加18件實(shí)事、14項(xiàng)考核內(nèi)容，全縣民生工程指標(biāo)達(dá)到114項(xiàng)。所涉及的項(xiàng)目，都是廣大人民群眾最關(guān)心，有著最直接、最現(xiàn)實(shí)利益的事情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從加快信豐科學(xué)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施民生工程的戰(zhàn)略意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好民生工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加大工作力度，提高工作能力和水平，真正把民生工程好事辦好、實(shí)事辦事。