第一篇：青海省人口與計(jì)劃生育條例

青海省人口與計(jì)劃生育條例

（青海省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議于２００２年９月２０日通過(guò)，自２００３年１月１日起施

行）

第一章 總則

第一條 為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推行計(jì)劃生育，維護(hù)公民的合法權(quán)益，促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮與社會(huì)進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 實(shí)行計(jì)劃生育是國(guó)家的基本國(guó)策。各民族公民都有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。

第三條 計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主，與增加?jì)D女受教育和就業(yè)機(jī)會(huì)、增進(jìn)婦女健康、提高婦女地位和創(chuàng)建文明家庭相結(jié)合。

第四條 各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，實(shí)行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制度。

縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。

第五條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)及計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民，應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作。

大眾傳媒負(fù)有開(kāi)展人口與計(jì)劃生育社會(huì)公益性宣傳教育的義務(wù)。

第六條 各級(jí)人民政府及其工作人員在推行計(jì)劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。計(jì)劃生育行政部門(mén)及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。

第七條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中作出顯著成績(jī)的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施

第八條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)上一級(jí)人民政府的人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，制定人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。

縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的日常工作。

第九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)設(shè)立計(jì)劃生育管理組織或者配備計(jì)劃生育工作專(zhuān)（兼）職人員，負(fù)責(zé)本單位計(jì)劃生育的具體工作。

村（牧）民委員會(huì)、社區(qū)或者街道居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配備計(jì)劃生育工作專(zhuān)（兼）職人員，負(fù)責(zé)協(xié)助所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處推行計(jì)劃生育工作。

第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，逐步提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平，保障人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)扶持貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立人口與計(jì)劃生育專(zhuān)項(xiàng)資金。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)人為人口與計(jì)劃生育工作提供捐助。

任何單位和個(gè)人不得截留、克扣、挪用人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)。

第十一條 實(shí)行人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告人口與計(jì)劃生育數(shù)據(jù)資料。

計(jì)劃生育、公安、統(tǒng)計(jì)、民政、教育、衛(wèi)生等行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)交換有關(guān)人口數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)人口信息資源共享。

第三章 生育調(diào)節(jié)

第十二條 鼓勵(lì)公民晚婚晚育，提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女。按法定婚齡推遲三周年以上初婚的為晚婚。已婚婦女達(dá)到晚婚年齡后初次生育子女的為晚育。

第十三條 城鎮(zhèn)居民符合下列條件之一的，由夫妻雙方共同申請(qǐng)，經(jīng)雙方所在單位或者街道辦事處審核后，報(bào)縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn)，可以安排生育第二個(gè)子女：

（一）第一個(gè)子女死亡或者經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定患非遺傳性殘疾不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的；

（二）再婚夫妻一方生育或者收養(yǎng)過(guò)一個(gè)子女，另一方未生育過(guò)的；

（三）婚后經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定為不孕癥，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又懷孕的；

（四）夫妻雙方為獨(dú)生子女的；

（五）夫妻雙方或者一方為少數(shù)民族的；

（六）夫妻雙方或者一方為華僑或者歸僑的；

（七）夫妻一方為二等甲級(jí)以上傷殘軍人或者因公（工）致殘完全喪失勞動(dòng)能力的。

第十四條 農(nóng)村一對(duì)夫妻生育過(guò)一個(gè)子女，確有實(shí)際困難要求生育第二個(gè)子女的，可以根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝诿芏?、自然資源、經(jīng)濟(jì)條件，有計(jì)劃地安排生育。

農(nóng)村少數(shù)民族一對(duì)夫妻可以生育二個(gè)子女。牧區(qū)少數(shù)民族牧民一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女。

第十五條 符合本條例第十三條第（二）、（四）、（五）、（六）、（七）項(xiàng)和第十四條第一款、第二款規(guī)定可以生育第二個(gè)子女的，生育間隔時(shí)間應(yīng)當(dāng)在四周年以上。

符合第十三條第（一）、（三）項(xiàng)規(guī)定的２６周歲以上的已婚婦女和符合第十四條第三款規(guī)定的已婚婦女，不受生育間隔時(shí)間規(guī)定的限制。

第十六條 夫妻一方為城鎮(zhèn)居民，另一方為農(nóng)牧民的，適用城鎮(zhèn)的生育規(guī)定。

夫妻一方為外省戶(hù)籍的，適用女方戶(hù)籍所在地的生育規(guī)定。

第十七條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作，由其戶(hù)籍所在地和現(xiàn)居住地人民政府共同負(fù)責(zé)管理，以現(xiàn)居住地為主。流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的具體管理辦法由省人民政府制定。

第十八條 禁止歧視、虐待生育女?huà)氲膵D女和不育婦女；禁止歧視、虐待、遺棄女?huà)?。第四?獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障

第十九條 國(guó)家工作人員、企業(yè)事業(yè)組織從業(yè)人員晚婚的，增加婚假１５日；晚育的婦女增加產(chǎn)假３０日，其配偶享受１０日看護(hù)假。公民接受計(jì)劃生育手術(shù)享受?chē)?guó)家規(guī)定的休假。

增加的婚假、產(chǎn)假、計(jì)劃生育假以及看護(hù)假期間按出全勤發(fā)工資，不影響調(diào)資、晉級(jí)、福利待遇和評(píng)獎(jiǎng)。

第二十條 具備下列條件之一的，由夫妻雙方共同申請(qǐng)，雙方單位或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處證明，經(jīng)縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)審查，發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》：

（一）終身只生育一個(gè)子女的；

（二）再婚夫妻（含一方再婚，一方初婚）只生育過(guò)一個(gè)子女不再生育的；

（三）符合本條例規(guī)定可以生育二個(gè)子女的夫妻生育二個(gè)子女后，一個(gè)子女死亡且不再生育的；

（四）無(wú)子女夫妻合法收養(yǎng)一個(gè)子女后不再生育的。

第二十一條 持有《獨(dú)生子女父母光榮證》的城鎮(zhèn)居民家庭，自領(lǐng)證之月起享受以下優(yōu)待：

（一）產(chǎn)假可以延長(zhǎng)到半年。男方享受１５日的看護(hù)假（含晚育看護(hù)假）。產(chǎn)假、看護(hù)假期間，按出全勤發(fā)工資，不影響調(diào)資、晉級(jí)、福利待遇和評(píng)獎(jiǎng)；

（二）每月發(fā)給獨(dú)生子女保健費(fèi)１０元，從領(lǐng)證之月起至子女滿(mǎn)１４周歲止。獨(dú)生子女入托（園）費(fèi)每月報(bào)銷(xiāo)１５元至７周歲；接受義務(wù)教育期間報(bào)銷(xiāo)學(xué)校收取的雜費(fèi)；醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)不低于百分之六十至１４周歲。

第二十二條 持有《獨(dú)生子女父母光榮證》的農(nóng)牧民家庭，享受以下優(yōu)待：

（一）給予三千元獎(jiǎng)勵(lì)；

（二）在調(diào)整宅基地、社會(huì)救濟(jì)、安排扶貧貸款和扶貧項(xiàng)目等方面給予照顧。

夫妻一方為城鎮(zhèn)居民的，按城鎮(zhèn)的優(yōu)待規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 牧區(qū)少數(shù)民族牧民夫妻放棄生育第三個(gè)子女的，給予一千元獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十四條 農(nóng)村已生育二個(gè)女孩且夫妻一方實(shí)施了長(zhǎng)效節(jié)育措施的家庭，享受本條例第二十二條第（二）項(xiàng)的優(yōu)待。

第二十五條 獨(dú)生子女保健費(fèi)及其他優(yōu)待開(kāi)支，夫妻均為國(guó)家工作人員、企業(yè)事業(yè)組織從業(yè)人員的，由雙方所在單位各承擔(dān)百分之五十（男方上半年，女方下半年）；夫妻一方為國(guó)家工作人員、企業(yè)事業(yè)組織從業(yè)人員，另一方為城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民、其他人員或者農(nóng)牧民的，由工作人員、從業(yè)人員所在單位支付，企業(yè)支付的費(fèi)用列入成本；夫妻均為城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民或者其他人員的，由縣級(jí)人民政府統(tǒng)籌解決。

給予農(nóng)牧民獨(dú)生子女家庭的三千元獎(jiǎng)勵(lì)和牧區(qū)少數(shù)民族牧民夫妻放棄生育第三個(gè)子女的一千元獎(jiǎng)勵(lì)所需經(jīng)費(fèi)，由省、州、縣三級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。

第二十六條 獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養(yǎng)子女的，由其所在單位、居住地的街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助和其他必要的幫助。

第二十七條 已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻喪偶或者離婚后未再婚的，扶養(yǎng)子女的一方繼續(xù)享受對(duì)獨(dú)生子女家庭的全部?jī)?yōu)待。

已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻喪偶或者離婚后，撫養(yǎng)子女的一方再婚，再婚家庭的子女?dāng)?shù)合計(jì)多于一個(gè)，以及已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻符合本條例第十三條第（一）項(xiàng)規(guī)定要求安排生育第二個(gè)子女的，應(yīng)當(dāng)收回《獨(dú)生子女父母光榮證》，停止享受對(duì)獨(dú)生子女家庭的優(yōu)待。已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，符合本條例第十三條第（二）至

（七）項(xiàng)、第十四條規(guī)定，要求安排生育第二個(gè)子女的，應(yīng)當(dāng)收回《獨(dú)生子女父母光榮證》，停止享受對(duì)獨(dú)生子女家庭優(yōu)待，并退回已享受優(yōu)待的全部費(fèi)用（包括增加產(chǎn)假或者看護(hù)假期間的工資）。

第二十八條 對(duì)在縣、鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育崗位連續(xù)工作滿(mǎn)１０年的，給予一級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)工資。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計(jì)劃生育工作專(zhuān)職人員從事計(jì)劃生育工作期間享受崗位津貼，具體辦法由省人民政府制定。

第五章 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)

第二十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置、綜合利用衛(wèi)生資源，建立健全計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善技術(shù)服務(wù)設(shè)施和條件，提高技術(shù)服務(wù)水平，提高公民的生殖健康水平。

第三十條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，共同承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)人口與計(jì)劃生育的宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放、人員培訓(xùn)等工作。

第三十一條 從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依照《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》開(kāi)展技術(shù)服務(wù)。

從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)施行避孕、節(jié)育手術(shù)、特殊檢查或者特殊治療時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得受術(shù)者同意，并保證受術(shù)者的安全。

計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)為育齡夫妻提供優(yōu)生優(yōu)育技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)公民選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。已生育子女的夫妻，提倡選擇長(zhǎng)效避孕措施。計(jì)劃外懷孕的，應(yīng)當(dāng)及早采取補(bǔ)救措施。禁止個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)施行計(jì)劃生育手術(shù)。

第三十二條 實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受?chē)?guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。所需費(fèi)用，參加社會(huì)保險(xiǎn)的，從社會(huì)保險(xiǎn)基金中按有關(guān)規(guī)定支付；未參加社會(huì)保險(xiǎn)或者沒(méi)有保險(xiǎn)項(xiàng)目的，有工作單位的由所在單位負(fù)擔(dān)，沒(méi)有工作單位的由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。

農(nóng)牧民免費(fèi)享受避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)，所需經(jīng)費(fèi)由省、州、縣三級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。

第三十三條 禁止非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃生育藥具；禁止使用未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的計(jì)劃生育藥具。

第三十四條 接受長(zhǎng)效節(jié)育手術(shù)后，因子女死亡或者殘疾等特殊情況且符合再生育規(guī)定的，由夫妻雙方共同申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn)，可以施行輸卵（精）管復(fù)通手術(shù)。手術(shù)費(fèi)用按節(jié)育手術(shù)費(fèi)用的支付辦法執(zhí)行。

第三十五條 經(jīng)鑒定因計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥喪失勞動(dòng)能力的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咂渌趩挝唤o予適當(dāng)補(bǔ)助，生活上給予照顧。具體辦法由省人民政府制定。

第三十六條 嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。第六章 法律責(zé)任

第三十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)或者衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，沒(méi)收違法所得；違法所得一萬(wàn)元以上的，處違法所得二倍以上四倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的，處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的；

（二）利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；

（三）實(shí)施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明的；

（四）非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用偽劣計(jì)劃生育藥具的。

第三十八條 偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)計(jì)劃生育證明的，由縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得。違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的，由縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)取消其計(jì)劃生育證明；出具證明的單位有過(guò)錯(cuò)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第三十九條 為計(jì)劃外懷孕人員提供躲避場(chǎng)所造成超生或者為他人藏匿超生嬰兒的，由縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)責(zé)令改正，處以一千元以上五千元以下的罰款；國(guó)家工作人員、企業(yè)事業(yè)組織從業(yè)人員由所在單位依法給予行政處分。

第四十條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員違章操作或者延誤搶救、診治，造成嚴(yán)重后果的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第四十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育工作中，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；有違法所得的，沒(méi)收違法所得：

（一）侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的；

（二）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；

（三）索取、收受賄賂的；

（四）截留、克扣、挪用、貪污計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的；

（五）虛報(bào)、瞞報(bào)、偽報(bào)、篡改或者拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的。

第四十二條 違反本條例規(guī)定，不履行協(xié)助計(jì)劃生育管理義務(wù)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令改正，并給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第四十三條 地區(qū)、單位年度工作考核，實(shí)行計(jì)劃生育一票否決制度。計(jì)劃生育工作考核不合格的，不得評(píng)為先進(jìn)單位或者文明單位，已評(píng)為先進(jìn)單位或者文明單位的應(yīng)當(dāng)予以取消，并由縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和分管計(jì)劃生育工作的負(fù)責(zé)人分別處以三百元以上五百元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的依法給予行政處分。

對(duì)連續(xù)二年人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任考核不合格的當(dāng)?shù)厝嗣裾饕?fù)責(zé)人，追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并依法給予行政處分。

第四十四條 違反本條例規(guī)定超生或者收養(yǎng)子女的，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理辦法，由省人民政府制定。

征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，由縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)或者由其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，作出依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的決定。

第四十五條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定之日起３０日內(nèi)一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。一次性繳納確有實(shí)際困難的，可依法申請(qǐng)分期繳納。

未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，自欠繳之日起，按照欠繳數(shù)額每月加收千分之二的滯納金。逾期仍不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，由作出征收決定的計(jì)劃生育行政部門(mén)依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。第四十六條 違反本條例規(guī)定超生或者收養(yǎng)子女的，除依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，并按下列規(guī)定處理：

（一）是國(guó)家工作人員、企業(yè)事業(yè)組織從業(yè)人員的，給予行政處分；夫妻雙方三年內(nèi)不得提職、晉級(jí)、享受獎(jiǎng)勵(lì)工資；女方懷孕分娩期間的醫(yī)療費(fèi)和其他費(fèi)用自理，產(chǎn)假期間不發(fā)工資；

（二）對(duì)農(nóng)村牧區(qū)的超生人口，不增劃宅基地。

第四十七條 有下列行為之一的，由縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)給予批評(píng)教育并予以制止；違反治安管理處罰條例的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）拒絕、阻礙計(jì)劃生育工作人員依法履行公務(wù)的；

（二）誹謗、侮辱、圍攻、威脅、毆打計(jì)劃生育工作人員、技術(shù)人員，或者故意毀壞其財(cái)產(chǎn)、嚴(yán)重干擾其正常生活和生產(chǎn)的；

（三）歧視、虐待實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻或者生育女?huà)氲膵D女的；

（四）遺棄女?huà)氲摹５谄哒?附則

第四十八條 本條例應(yīng)用中的具體問(wèn)題由省人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第四十九條 本條例自２００３年１月１日起施行。１９９２年２月２８日青海省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)的《青海省計(jì)劃生育條例》同時(shí)廢止。

第二篇：青海省人口與計(jì)劃生育條例

青海省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

（第五十九號(hào)）

《青海省人口與計(jì)劃生育條例》已由青海省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議于２００２年９月２０日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自２００３年１月１日起施行。

青海省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

２００２年９月２０日

青海省人口與計(jì)劃生育條例

（2002年9月20日青海省第九屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò)）

第一章 總則

第一條 為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推行計(jì)劃生育，維護(hù)公民的合法權(quán)益，促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮與社會(huì)進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 實(shí)行計(jì)劃生育是國(guó)家的基本國(guó)策。

各民族公民都有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。

第三條 計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主，與增加?jì)D女受教育和就業(yè)機(jī)會(huì)、增進(jìn)婦女健康、提高婦女地位和創(chuàng)建文明家庭相結(jié)合。

第四條 各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，實(shí)行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制度。

縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。第五條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)及計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民，應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開(kāi)

展人口與計(jì)劃生育工作。

大眾傳媒負(fù)有開(kāi)展人口與計(jì)劃生育社會(huì)公益性宣傳教育的義務(wù)。

第六條 各級(jí)人民政府及其工作人員在推行計(jì)劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。

計(jì)劃生育行政部門(mén)及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。

第七條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中作出顯著成績(jī)的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施

第八條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)上一級(jí)人民政府的人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，制定人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。

縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的日常工作。

第九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。

國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)設(shè)立計(jì)劃生育管理組織或者配備計(jì)劃生育工作專(zhuān)（兼）職人員，負(fù)責(zé)本單位計(jì)劃生育的具體工作。

村（牧）民委員會(huì)、社區(qū)或者街道居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配備計(jì)劃生育工作專(zhuān)（兼）職人員，負(fù)責(zé)協(xié)助所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處推行計(jì)劃生育工作。

第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，逐步提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平，保障人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)扶持貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立人口與計(jì)劃生育專(zhuān)項(xiàng)資金。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)人為人口與計(jì)劃生育工作提供捐助。

任何單位和個(gè)人不得截留、克扣、挪用人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)。

第十一條 實(shí)行人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告人口與計(jì)劃生育數(shù)據(jù)資料。

計(jì)劃生育、公安、統(tǒng)計(jì)、民政、教育、衛(wèi)生等行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)交換有關(guān)人口數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)人口信息資源共享。

第三章 生育調(diào)節(jié)

第十二條 鼓勵(lì)公民晚婚晚育，提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女。按法定婚齡推遲三周年以上初婚的為晚婚。已婚婦女達(dá)到晚婚年齡后初次生育子女的為晚育。

第十三條 城鎮(zhèn)居民符合下列條件之一的，由夫妻雙方共同申請(qǐng)，經(jīng)雙方所在單位或者街道辦事處審核后，報(bào)縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn)，可以安排生育第二個(gè)子女：

（一）第一個(gè)子女死亡或者經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定患非遺傳性殘疾不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的；

（二）再婚夫妻一方生育或者收養(yǎng)過(guò)一個(gè)子女，另一方未生育過(guò)的；

（三）婚后經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定為不孕癥，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又懷孕的；

（四）夫妻雙方為獨(dú)生子女的；

（五）夫妻雙方或者一方為少數(shù)民族的；

（六）夫妻雙方或者一方為華僑或者歸僑的；

（七）夫妻一方為二等甲級(jí)以上傷殘軍人或者因公（工）致殘完全喪失勞動(dòng)能力的。

第十四條 農(nóng)村一對(duì)夫妻生育過(guò)一個(gè)子女，確有實(shí)際困難要求生育第二個(gè)子女的，可以根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝诿芏?、自然資源、經(jīng)濟(jì)條件，有計(jì)劃地安排生育。

農(nóng)村少數(shù)民族一對(duì)夫妻可以生育二個(gè)子女。

牧區(qū)少數(shù)民族牧民一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女。

第十五條 符合本條例第十三條第（二）、（四）、（五）、（六）、（七）項(xiàng)和第十四條第一款、第二款規(guī)定可以生育第二個(gè)子女的，生育間隔時(shí)間應(yīng)當(dāng)在四周年以上。

符合第十三條第（一）、（三）項(xiàng)規(guī)定的２６周歲以上的已婚婦女和符合第十四條第三款規(guī)定的已婚婦女，不受生育間隔時(shí)間規(guī)定的限制。

第十六條 夫妻一方為城鎮(zhèn)居民，另一方為農(nóng)牧民的，適用城鎮(zhèn)的生育規(guī)定。

夫妻一方為外省戶(hù)籍的，適用女方戶(hù)籍所在地的生育規(guī)定。

第十七條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作，由其戶(hù)籍所在地和現(xiàn)居住地人民政府共同負(fù)責(zé)管理，以現(xiàn)居住地為主。流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的具體管理辦法由省人民政府制定。

第十八條 禁止歧視、虐待生育女?huà)氲膵D女和不育婦女；禁止歧視、虐待、遺棄女?huà)搿?/p>

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障

第十九條 國(guó)家工作人員、企業(yè)事業(yè)組織從業(yè)人員晚婚的，增加婚假１５日；晚育的婦女增加產(chǎn)假３０日，其配偶享受１０日看護(hù)假。公民接受計(jì)劃生育手術(shù)享受?chē)?guó)家規(guī)定的休假。

增加的婚假、產(chǎn)假、計(jì)劃生育假以及看護(hù)假期間按出全勤發(fā)工資，不影響調(diào)資、晉級(jí)、福利待遇和評(píng)獎(jiǎng)。

第二十條 具備下列條件之一的，由夫妻雙方共同申請(qǐng)，雙方單位或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處證明，經(jīng)縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)審查，發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》：

（一）終身只生育一個(gè)子女的；

（二）再婚夫妻（含一方再婚，一方初婚）只生育過(guò)一個(gè)子女不再生育的；

（三）符合本條例規(guī)定可以生育二個(gè)子女的夫妻生育二個(gè)子女后，一個(gè)子女死亡且不再生育的；

（四）無(wú)子女夫妻合法收養(yǎng)一個(gè)子女后不再生育的。

第二十一條 持有《獨(dú)生子女父母光榮證》的城鎮(zhèn)居民家庭，自領(lǐng)證之月起享受以下優(yōu)待：

（一）產(chǎn)假可以延長(zhǎng)到半年。男方享受１５日的看護(hù)假（含晚育看護(hù)假）。產(chǎn)假、看護(hù)假期間，按出全勤發(fā)工資，不影響調(diào)資、晉級(jí)、福利待遇和評(píng)獎(jiǎng)；

（二）每月發(fā)給獨(dú)生子女保健費(fèi)１０元，從領(lǐng)證之月起至子女滿(mǎn)１４周歲止。獨(dú)生子女入托（園）費(fèi)每月報(bào)銷(xiāo)１５元至７周歲；接受義務(wù)教育期間報(bào)銷(xiāo)學(xué)校收取的雜費(fèi)；醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)不低于百分之六十至１４周歲。

第二十二條 持有《獨(dú)生子女父母光榮證》的農(nóng)牧民家庭，享受以下優(yōu)待：

（一）給予三千元獎(jiǎng)勵(lì)；

（二）在調(diào)整宅基地、社會(huì)救濟(jì)、安排扶貧貸款和扶貧項(xiàng)目等方面給予照顧。

夫妻一方為城鎮(zhèn)居民的，按城鎮(zhèn)的優(yōu)待規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 牧區(qū)少數(shù)民族牧民夫妻放棄生育第三個(gè)子女的，給予一千元獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十四條 農(nóng)村已生育二個(gè)女孩且夫妻一方實(shí)施了長(zhǎng)效節(jié)育措施的家庭，享受本條例第二十二條第（二）項(xiàng)的優(yōu)待。

第二十五條 獨(dú)生子女保健費(fèi)及其他優(yōu)待開(kāi)支，夫妻均為國(guó)家工作人員、企業(yè)事業(yè)組織從業(yè)人員的，由雙方所在單位各承擔(dān)百分之五十（男方上半年，女方下半年）；夫妻一方為國(guó)家工作人員、企業(yè)事業(yè)組織從業(yè)人員，另一方為城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民、其他人員或者農(nóng)牧民的，由工作人員、從業(yè)人員所在單位支付，企業(yè)支付的費(fèi)用列入成本；夫妻均為城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民或者其他人員的，由縣級(jí)人民政府統(tǒng)籌解決。

給予農(nóng)牧民獨(dú)生子女家庭的三千元獎(jiǎng)勵(lì)和牧區(qū)少數(shù)民族牧民夫妻放棄生育第三個(gè)子女的一千元獎(jiǎng)勵(lì)所需經(jīng)費(fèi)，由省、州、縣三級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。......

第三篇：人口與計(jì)劃生育

人口與計(jì)劃生育

法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)問(wèn)答

1、《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》是何時(shí)頒布的？什么時(shí)候開(kāi)始施行？

《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《人口與計(jì)劃生育法》)于2001年12月29日由第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)，同日，國(guó)家主席江澤民發(fā)布第63號(hào)主席令予以公布，于2002年9月1日起施行。

2、人口與計(jì)劃生育國(guó)家立法從何時(shí)開(kāi)始的，大致經(jīng)過(guò)了幾個(gè)階段？ 我國(guó)人口與計(jì)劃生育國(guó)家立法始于20世紀(jì)70年代末，大致經(jīng)歷了5個(gè)階段。

3、《人口與計(jì)劃生育法》的立法依據(jù)是什么？

《中華人民共和國(guó)憲法》。

4、國(guó)家推行計(jì)劃生育，“推行”的含義是什么？

所謂推行，就是說(shuō)，實(shí)行計(jì)劃生育是體現(xiàn)國(guó)家意志并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施。

5、開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作的根本宗旨是什么？

堅(jiān)持以人為本，尊重群眾計(jì)劃生育主人翁的地位，維護(hù)公民實(shí)行計(jì)劃生育合法權(quán)益，把公民實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)與權(quán)利有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，是開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作的最終目的和根本宗旨。

6、什么是基本國(guó)策？我國(guó)確立了哪幾項(xiàng)基本國(guó)策？

基本國(guó)策是指一個(gè)國(guó)家為整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展而作出的具有戰(zhàn)略意義的、事關(guān)全局的和長(zhǎng)期性的重大決策，也是關(guān)系到國(guó)家根本利益和對(duì)國(guó)家其他政策有重要影響作用的方針、政策。新中國(guó)成立以來(lái)，黨和政府結(jié)合我國(guó)情況，先后確定了三項(xiàng)基本國(guó)策：保護(hù)耕地、實(shí)行計(jì)劃生育和保護(hù)生態(tài)環(huán)境？

7、再婚夫妻雙方只有一個(gè)子女的能否生育第二個(gè)子女？

全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市都已經(jīng)明確規(guī)定，再婚夫妻雙方只有一個(gè)子女的經(jīng)過(guò)審批可以生育第二個(gè)子女。

8、《人口與計(jì)劃生育法》對(duì)少數(shù)民族的生育政策是如何規(guī)定的？ 《人口與計(jì)劃生育法》第18條第二款規(guī)定：少數(shù)民族也要實(shí)行計(jì)劃生育，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。

9、如何理解“夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任”的含義?

（1）夫妻雙方地位平等，以方都有要求實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利，也有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)；（2）夫妻有同等的參與權(quán)、決定權(quán)，尤其要強(qiáng)調(diào)的是妻子不僅僅是處于受支配地位；（3）夫妻要互相支持，平等協(xié)商，自覺(jué)執(zhí)行計(jì)劃生育法律法規(guī)；（4）生育控制的責(zé)任不僅在女性，男性應(yīng)積極支持女性采取避孕措施，自身也應(yīng)當(dāng)積極地承擔(dān)起采取避孕節(jié)育措施的責(zé)任。

10、何謂“實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻”？

“實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻”是指響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召。依據(jù)國(guó)家法律和地方法規(guī)的規(guī)定，履行實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，落實(shí)避孕節(jié)育措施且處于育齡期的已婚公民。

11、計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重點(diǎn)是什么？

計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重點(diǎn)是計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

12、計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的核心內(nèi)容是什么？

計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的核心內(nèi)容是避孕方法的知情選擇。

13、計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的主要任務(wù)是什么？

計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的主要任務(wù)是：堅(jiān)持以人為本，以提高群眾自我保健意識(shí)和自我保健能力為重點(diǎn)，豐富科普宣傳內(nèi)容，把宣傳教育與咨詢(xún)服務(wù)結(jié)合起來(lái)，提高科普宣傳的針對(duì)性和有效性；積極推行避孕節(jié)育措施的知情選擇，擴(kuò)大計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域，把技術(shù)服務(wù)從單純的落實(shí)節(jié)育措施拓展到避孕節(jié)育全程服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)、生殖保健服務(wù)；建立科學(xué)的管理和服務(wù)規(guī)范，把群眾滿(mǎn)意程度作為重要標(biāo)準(zhǔn)；改進(jìn)和完善考核評(píng)估體系和考核評(píng)估辦法，建立宣傳教育、科學(xué)管理和綜合服務(wù)相統(tǒng)一的經(jīng)常性工作機(jī)制。

14、《人口與計(jì)劃生育法》對(duì)公民落實(shí)避孕節(jié)育措施是如何規(guī)定的？

《人口與計(jì)劃生育法》第19條規(guī)定：實(shí)行計(jì)劃生育，以避孕為主。第20條規(guī)定：育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺(jué)落實(shí)計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施，接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)?！度丝谂c計(jì)劃生育法》第34條規(guī)定：對(duì)已生育子女的夫妻，提倡選擇長(zhǎng)效避孕措施。

15、實(shí)行避孕方法知情選擇有何意義？

避孕方法知情選擇，充分體現(xiàn)了計(jì)劃生育工作以人為本，尊重和維護(hù)人權(quán)的指導(dǎo)思想；體現(xiàn)了群眾在計(jì)劃生育工作中的主人翁地位；體現(xiàn)了計(jì)劃生育工作者依靠群眾、相信群眾、為群眾服務(wù)的宗旨，是計(jì)劃生育工作改革和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要內(nèi)容。

16、在什么情況下國(guó)家發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》？

自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，國(guó)家發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。

17、領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的程序？

自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，經(jīng)夫妻雙方申請(qǐng)，所在單位或村（居）民委員會(huì)核實(shí)，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處批準(zhǔn)，發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。

18、國(guó)家推行計(jì)劃生育的措施有哪些？

（1）法律措施，即通過(guò)制定人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章、和規(guī)范性文件，以規(guī)范公民的生育行為，調(diào)節(jié)公民生育子女的數(shù)量。

（2）行政措施，即通過(guò)建立制定人口與計(jì)劃生育行政管理機(jī)制和制度，保證計(jì)劃生育工作的開(kāi)展。如建立計(jì)劃生育管理網(wǎng)絡(luò)；實(shí)行人口和計(jì)劃生育工作黨政“一把手”負(fù)責(zé)制、人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制、法定代表人負(fù)責(zé)制等。

（3）經(jīng)濟(jì)措施，即運(yùn)用經(jīng)濟(jì)利益導(dǎo)向，引導(dǎo)公民節(jié)制生育。如對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的公民給予獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待；對(duì)違法生育的公民征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等。

（4）技術(shù)措施，即通過(guò)建立計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供優(yōu)質(zhì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，保障和方便公民避孕節(jié)育。

19、如何理解“以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的”？

“以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的”是指通過(guò)隱瞞真相，編造虛假事實(shí)，避開(kāi)正當(dāng)程序、行賄等手段為本人或?yàn)樗双@取計(jì)劃生育證明的行為。

20、《人口與計(jì)劃生育法》規(guī)定“出具證明的單位有過(guò)錯(cuò)的”，承擔(dān)法律責(zé)任的主體是哪些人？

承擔(dān)法律責(zé)任的主體包括直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。

21、為什么使用輔助生育技術(shù)治療不育癥必須嚴(yán)格管理，從嚴(yán)審批？

因?yàn)槭褂幂o助生育技術(shù)治療不育癥，不僅需要掌握先進(jìn)的醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)，需要有先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，而且它的實(shí)施涉及到倫理、道德、法律以及生育政策等問(wèn)題，可能影響家庭、甚至社會(huì)的穩(wěn)定。

22、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)使用輔助生育技術(shù)治療不育癥，應(yīng)經(jīng)什么部門(mén)審批？

計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)使用輔助生育技術(shù)治療不育癥，應(yīng)經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)審批。

23、計(jì)劃生育手術(shù)一般包括哪些？

計(jì)劃生育手術(shù)一般包括放置、摘取宮內(nèi)節(jié)育器；輸精管絕育術(shù)；人工終止妊娠術(shù)；輸精管、輸卵管復(fù)通術(shù)等手術(shù)。

24、為什么說(shuō)，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作是非常必要的？

由于目前流動(dòng)人口占全國(guó)總?cè)丝诘谋壤堰_(dá)十分之一，其中處于育齡期特別是已婚育齡人員占很大比例，其執(zhí)行計(jì)劃生育法規(guī)和政策的情況，對(duì)于有效控制人口增長(zhǎng)有著重要影響。因此，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理是整個(gè)計(jì)劃生育管理工作的重要組成部分。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理是非常必要的。

25、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象主要是什么人？

流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象是已婚育齡婦女。

26、流出地和流入地“共同負(fù)責(zé)管理”流動(dòng)人口的含義是什么？

“共同管理”包含兩層意思：一是流動(dòng)人口戶(hù)籍所在地人民政府與現(xiàn)居住地人民政府共同管理；二是各有關(guān)部門(mén)和單位、個(gè)人要配合計(jì)劃生育部門(mén)實(shí)行共同管理。

27、成年流動(dòng)人口外出前需要辦理什么計(jì)劃生育證明？

成年流動(dòng)人口外出前需要辦理《流動(dòng)人口婚育證明》。

28、《流動(dòng)人口婚育證明》的內(nèi)容包括哪些？

包括：姓名、性別、年齡、婚姻狀況、居民身份證號(hào)碼、生育狀況、落實(shí)節(jié)育措施狀況、計(jì)劃生育獎(jiǎng)罰情況等。

29、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》對(duì)流動(dòng)人口交驗(yàn)婚育證明的義務(wù)是如何規(guī)定的？

成年流動(dòng)人口到現(xiàn)居住地后，應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人政府或者街道辦事處交驗(yàn)婚育證明。

30、驗(yàn)證機(jī)關(guān)查驗(yàn)婚育證明的職責(zé)是什么？

（1）對(duì)成年流動(dòng)人口的婚育證明進(jìn)行查驗(yàn)，實(shí)際查驗(yàn)的重點(diǎn)人群是流動(dòng)人口中的已婚育齡婦女；

（2）對(duì)已婚育齡人員進(jìn)行登記；

（3）已婚育齡人員到現(xiàn)居住地后，對(duì)其進(jìn)行有關(guān)計(jì)劃生育方面的權(quán)利、義務(wù)的宣傳；

（4）對(duì)婚育證明不完備的應(yīng)當(dāng)要求補(bǔ)辦。

31、《流動(dòng)人口婚育證明》的使用有效期為幾年？

《流動(dòng)人口婚育證明》的使用有效期為3年。

32、流動(dòng)人口到達(dá)現(xiàn)居住地多少天內(nèi)到驗(yàn)證機(jī)關(guān)交驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》？

流動(dòng)人口到達(dá)現(xiàn)居住地15天內(nèi)，到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處交驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》。

33、《收養(yǎng)法》規(guī)定收養(yǎng)人應(yīng)具備哪些條件？

收養(yǎng)人應(yīng)同時(shí)具備下列條件：無(wú)子女；有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力；未患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾??；年滿(mǎn)30周歲。

34、《中國(guó)公民收養(yǎng)子女登記辦法》規(guī)定，收養(yǎng)人辦理收養(yǎng)登記應(yīng)當(dāng)

向收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)提交哪些證件、證明材料？

（1）收養(yǎng)人的居民戶(hù)口簿和居民身份證；

（2）由收養(yǎng)人所在單位或者村民委員會(huì)、居民委員會(huì)出具的本人婚姻狀況、有無(wú)子女和撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力等情況的證明；

（3）縣級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的未患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)老、子女的疾病的身體健康檢查證明；

（4）收養(yǎng)查找到的生父母的棄嬰、兒童的，并應(yīng)當(dāng)提交收養(yǎng)人經(jīng)常居住地計(jì)劃生育部門(mén)出具的收養(yǎng)人生育情況證明；其中收養(yǎng)非社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰、兒童的，收養(yǎng)人還應(yīng)當(dāng)提交下列證明材料；

（5）收養(yǎng)人經(jīng)常居住地計(jì)劃生育部門(mén)出具的收養(yǎng)人無(wú)子女的證明；

（6）公安機(jī)關(guān)出具的撿拾棄嬰、兒童報(bào)案的證明。

35、計(jì)劃生育工作者如何堅(jiān)持實(shí)事求是的原則？

如實(shí)反映工作成績(jī)、統(tǒng)計(jì)數(shù)字和問(wèn)題，說(shuō)真話(huà)，辦實(shí)事，不營(yíng)私舞弊，不弄虛作假。

36、計(jì)劃生育職業(yè)道德的基本原則是什么？

維護(hù)國(guó)家、民族的根本利益、全心全意為育齡群眾服務(wù)。

第四篇：人口與計(jì)劃生育2010自查報(bào)告

當(dāng)涂開(kāi)發(fā)區(qū)

2010人口與計(jì)劃生育工作總結(jié)

2010年當(dāng)涂經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)立足新起點(diǎn)，謀劃了今年全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作新思路，將“求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新”作為今年人口計(jì)生工作的主旋律，大力推進(jìn)了人口與計(jì)劃生育工作的開(kāi)展，開(kāi)發(fā)區(qū)人口和計(jì)劃生育工作成績(jī)明顯。

一、主要計(jì)生效果指標(biāo)完成情況

（一）穩(wěn)定低生育水平

1、總政策符合率92%，數(shù)量政策符合率97%。

2、人口出生統(tǒng)計(jì)信息無(wú)誤差，統(tǒng)計(jì)確準(zhǔn)率100%。

3、節(jié)育手術(shù)信息上報(bào)無(wú)誤差，確準(zhǔn)率100%。

4、WIS、全員人口無(wú)漏檔，錄入確準(zhǔn)率100%。

（二）流出人口計(jì)生管理與服務(wù)

1、流出人口建檔率100%，長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率100%。

2、流出人口孕情反饋率90%。

3、省內(nèi)流出地地址詳細(xì)，具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，流出育齡婦女子女、節(jié)育信息無(wú)誤差。

（三）社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收

一孩社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率100%，二多孩開(kāi)征率100%，到位率83.3%。

（四）出生嬰兒性別比綜合治理

1、出生嬰兒性別比正常，無(wú)“兩非”案件。

對(duì)象4人，計(jì)劃生育特別扶助對(duì)象1人。并對(duì)往年農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象28人，計(jì)劃生育特別扶助對(duì)象3人進(jìn)行了年審復(fù)核；免費(fèi)項(xiàng)目、獎(jiǎng)勵(lì)政策與利益導(dǎo)向機(jī)制的落實(shí)。開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)568對(duì)育齡夫婦發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi)40896元，“兩女”結(jié)扎戶(hù)5人和“一女”放棄指標(biāo)戶(hù)15人1400元獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放到位，共計(jì)28000元；農(nóng)村獎(jiǎng)扶、特扶資格確認(rèn)無(wú)誤差，程序規(guī)范，資金發(fā)放到位。并于3月份和9月份，與衛(wèi)生部門(mén)協(xié)作在全區(qū)范圍對(duì)育齡婦女開(kāi)展了兩次“三查一治”活動(dòng)，并徹底清查了各村居的已婚育齡婦女底數(shù)，參加活動(dòng)的育齡婦女達(dá)1097人次，發(fā)放宣傳品3000多份，共為1500多名育齡婦女進(jìn)行婦科病查治，受廣大村民一致好評(píng)。

（四）抓依法行政，管理規(guī)范

依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是遏制政策外生育的一項(xiàng)重要措施，村干部對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)欠繳情況要掌握清楚。征收工作要確保不漏戶(hù)、不漏人，實(shí)行動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收程序合法，決定書(shū)全部送達(dá)上門(mén)，無(wú)征收社會(huì)撫育費(fèi)不給規(guī)范票據(jù)等行為。依法征收社會(huì)撫養(yǎng)做到一視同仁，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)征收。對(duì)有能力繳納又拒不繳納的釘子戶(hù)，作為征收的重點(diǎn)典型戶(hù)，積極爭(zhēng)取法院配合開(kāi)展好這項(xiàng)工作，全年申請(qǐng)法院執(zhí)行5例，征收過(guò)程無(wú)違法行為，全年征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)28戶(hù)，到位資金23.66萬(wàn)元。從而達(dá)到“征收一戶(hù)、震懾一片”的目的。

對(duì)違反計(jì)劃生育政策戶(hù)無(wú)關(guān)押、歐打群眾，扒房子、扣押群眾財(cái)物，亂罰款、濫收費(fèi)現(xiàn)象。無(wú)計(jì)劃生育案件舉報(bào)及上訪情況，計(jì)生工作群眾滿(mǎn)意度高。

第五篇：人口與計(jì)劃生育責(zé)任書(shū)

新疆配送公司2011人口與計(jì)劃生育

目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)

作制度與方案，并檢查、督促落實(shí)計(jì)生綜合治理工作目標(biāo)的具體措施。

四、責(zé)任追究

如違反計(jì)劃生育規(guī)定，造成計(jì)劃外懷孕或生育的，按照《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》及中國(guó)石油天然氣運(yùn)輸公司《人口與計(jì)劃生為了切實(shí)加強(qiáng)新疆配送公司所屬員工的計(jì)劃生育管理工作，落實(shí)責(zé)任制，有效地制止計(jì)劃外生育，特簽訂本計(jì)劃工作責(zé)任書(shū)。

一、責(zé)任范圍：

責(zé)任人對(duì)新疆配送公司的計(jì)劃生育工作負(fù)主要責(zé)任。

二、責(zé)任目標(biāo)：

計(jì)劃生育率100％，晚婚率95％，晚育率100％，領(lǐng)證率100％，計(jì)劃生育節(jié)育率100％，杜絕一切計(jì)劃外生育。

三、責(zé)任內(nèi)容：

（一）積極宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《新疆維吾爾自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》，計(jì)劃生育管理人有義務(wù)向育齡婦女宣傳避孕節(jié)育、知情選擇、生殖健康保健等知識(shí)。

（二）向上級(jí)計(jì)劃生育部門(mén)匯報(bào)單位中的育齡夫婦定期檢查落實(shí)避孕節(jié)育措施情況；接受對(duì)計(jì)劃生育情況的檢查、督促。

（三）做好流動(dòng)人口登記，做到人來(lái)登記，人走注銷(xiāo)，及時(shí)通報(bào)信息，并辦理人口計(jì)劃生育相關(guān)手續(xù)。

（四）加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理，認(rèn)真履行職責(zé)。

（五）根據(jù)單位的具體情況和職能特點(diǎn)，制定有利于計(jì)生工作的工

育責(zé)任制實(shí)施辦法》，追究責(zé)任人責(zé)任。

分公司負(fù)責(zé)人

簽

字：

年 月 日

責(zé)任書(shū)簽訂人 簽

字：年 月

日

C P T C 中國(guó)石油運(yùn)輸

人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)

責(zé)任書(shū)期限：

2011年1月1日－2011年12月31日

責(zé)任書(shū)一式二份：

責(zé)任單位、新疆配送公司工會(huì)各執(zhí)一份。

中國(guó)石油天然氣運(yùn)輸公司新疆配送公司工會(huì)

二

○

一

一

年

一月