第一篇：機關轉作風、為民四服務方案

中共太子河區(qū)委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組文件

遼太群組發(fā)?2014?4號

印發(fā)《深入推進“踐行雷鋒精神，機關轉作風 為民四服務”實踐活動實施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）黨委教育實踐活動領導小組，區(qū)委各部委辦、區(qū)直各單位教育實踐活動領導小組：

現(xiàn)將《深入推進“踐行雷鋒精神，機關轉作風為民四服務”實踐活動實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

中共太子河區(qū)委黨的群眾路線

教育實踐活動領導小組

2014年3月4日深入推進“踐行雷鋒精神，機關轉作風

為民四服務”實踐活動實施方案

為進一步轉變機關作風，確保教育實踐活動取得人民群眾滿意的成效，根據(jù)市教育實踐活動領導小組關于《深入推進“踐行雷鋒精神、機關轉作風為民四服務”實踐活動實施方案》精神，現(xiàn)就深入推進我區(qū)“踐行雷鋒精神，機關轉作風為民四服務”實踐活動做如下安排。

一、總體要求

深入推進“踐行雷鋒精神，機關轉作風為民四服務”實踐活動，要按照為民務實清廉要求，圍繞辦事提速、服務提質、工作提效進一步加強機關作風建設，改進服務態(tài)度，提升服務效能，健全服務機制，提高服務質量，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面存在的突出問題，提高服務型機關建設水平和服務群眾工作的能力。

深入推進“踐行雷鋒精神，機關轉作風為民四服務”實踐活動，要組織機關黨員對照雷鋒精神找差距、見行動。學習雷鋒堅定的革命理想信念，著重解決信仰缺失、精神懈怠、紀律松弛等問題；學習雷鋒全心全意為人民服務的精神，著重解決宗旨淡化、脫離群眾、漠視民生等問題；學習雷鋒勤儉節(jié)約的精神，著重解決鋪張浪費、奢侈奢華、揮霍享樂等問題；學習雷鋒刻苦鉆研、精益求精的精神，著重解決庸懶散拖、擔當不夠、落實不力等問 題。通過活動的深入推進，強力解決在立足崗位服務、主動上門服務、優(yōu)化公共服務、推進陽光服務中以及組織、紀律等方面存在的突出問題，在教育實踐活動一開始就立整立改，讓人民群眾感受到在教育實踐活動中機關作風的新變化、新氣象。

二、主要任務

（一）立足崗位服務，重點是解決門難進、臉難看、事難辦問題。

著力解決“門難進”的問題。各級機關要積極主動接待外來辦事人員。對辦事人員提供相關證件齊全的，應及時辦理，不得要求另行提供其他特殊證件或證明材料。依據(jù)法律法規(guī)需要嚴格進出管理的機關，應當建立預約或溝通準入制度，對辦事人員依約進入或經(jīng)與機關相關人員溝通準予進入的，在核實登記后應予放行。機關要通過設臵指示牌、公告板等方式，公布職能部門及內(nèi)設機構基本職責、辦公地點、聯(lián)系方式等，為辦事人員查詢、聯(lián)系、辦事提供便利。不得以不知道、不了解、不在職責范圍等為由拒絕為辦事人員提供幫助。

著力解決“臉難看”的問題。機關黨員干部要端正服務態(tài)度，規(guī)范言行舉止，文明禮貌，熱情大方，做好接待工作。要正確使用服務用語，做到主動問候、耐心解釋、禮貌送別。嚴禁對辦事人員不理睬、不耐煩，甚至語氣生硬、行為粗暴。規(guī)范辦公電話、服務熱線的接聽工作，提供熱情周到、全面細致的服務。著力解決“事難辦”的問題。各機關要進一步簡化辦事手續(xù)，優(yōu)化辦事流程，全面推行服務承諾制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結制和責任追究制。進一步拓寬服務渠道，創(chuàng)新服務方式，推行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上服務、網(wǎng)上辦事、延時服務、預約服務、錯時服務等服務方式，完善重大項目“綠色通道”、“全程代辦”、“一窗通辦”等服務模式，探索建立跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)服務機制，做到馬上就辦、辦就辦好。

牽頭單位：區(qū)直機關工委

配合單位：區(qū)委組織部、區(qū)紀檢委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)人社局、區(qū)公共行政服務中心

加強對“三難”問題監(jiān)督查處力度。針對“三難”現(xiàn)象和組織渙散、紀律松弛問題加強明查暗訪，對因服務態(tài)度不好等原因造成辦事人員有意見并產(chǎn)生不良影響的，要嚴肅批評教育，情節(jié)嚴重的要給予相應處理，在適當范圍內(nèi)通報。

牽頭單位：區(qū)直機關工委

配合單位：區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)紀檢委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)人社局

規(guī)范機關工作人員公務行為，樹立良好形象。印發(fā)《機關工作人員崗位行為規(guī)范》，對機關工作人員著裝、禮儀、舉止、用語等強化要求。

牽頭單位：區(qū)直機關工委

配合單位：區(qū)委組織部、區(qū)人社局

（二）主動上門服務，重點是開展“三進三學三促進”活動。組織引導全區(qū)各級機關和黨員干部進企業(yè)、進項目、進社區(qū)村屯，向基層學習、向群眾學習、向實踐學習，促進改革發(fā)展、促進民生改善、促進和諧穩(wěn)定。

進企業(yè)，走進全區(qū)“三化”良性互動發(fā)展重點區(qū)域和重點建設項目有關企業(yè)，認真了解企業(yè)改革發(fā)展情況，了解產(chǎn)品結構、生產(chǎn)能力、技術改造等生產(chǎn)經(jīng)營狀況，了解企業(yè)職工隊伍的思想狀況，著力幫助企業(yè)破解發(fā)展難題、緩解要素制約、調整產(chǎn)品結構、淘汰落后產(chǎn)能、提高經(jīng)濟效益、維護職工權益、增強發(fā)展信心。

牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局 配合單位：區(qū)直機關工委

進項目，走進全區(qū)“三化”良性互動發(fā)展重點建設項目，認真了解資金落實、項目用地、開工建設等情況，切實做好跟蹤服務，幫助協(xié)調和解決項目落實中遇到的困難，幫助項目落地生根、投產(chǎn)達效。

牽頭單位：區(qū)發(fā)改局

配合單位：開發(fā)區(qū)住建局、開發(fā)區(qū)規(guī)劃局、開發(fā)區(qū)發(fā)改局、開發(fā)區(qū)項目推進局、區(qū)國土局

進社區(qū)村屯，要了解社區(qū)黨建和社區(qū)建設管理情況，宣傳形勢政策，倡導文明新風；反映社情民意，解決群眾困難；化解矛盾糾紛，維護社區(qū)穩(wěn)定；參與社區(qū)建設管理，推進文明和諧幸福 社區(qū)建設。要認真了解各項支農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況，了解生產(chǎn)發(fā)展、村民生活、村容村貌和黨組織建設等情況，幫助解決農(nóng)民群眾反映強烈的、影響村屯發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，幫助推進基層組織建設，加快建設新農(nóng)村。

牽頭單位：區(qū)直機關工委

配合單位：區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)經(jīng)局、區(qū)民政局、東寧衛(wèi)鄉(xiāng)、祁家鎮(zhèn)、沙嶺鎮(zhèn)、王家鎮(zhèn)、望水臺街道、鐵西街道

（三）優(yōu)化公共服務，重點是做好審批權限的“接、放、管”。接，就是各地區(qū)各部門各單位要把上級放給市場的權力接轉放開，下放給本級的職能接好管好，不得截留和梗阻。明令取消的審批事項，要不折不扣地放給市場、放給社會，不能變相保留。

放，就是最大限度取消行政審批事項，該削減的堅決削減，該整合的堅決整合。各級機關要實行最嚴格的行政審批“準入制”，對于不符合法律規(guī)定、利用“紅頭文件”設定的管理、收費、罰款項目，一律取消。

牽頭單位：區(qū)編委辦

配合單位：區(qū)法制辦、區(qū)紀檢委

管，就是要加強管理服務職能，把各級機關該管的事情管起來、管到位。堅持市場監(jiān)管重心下移，加強市場監(jiān)管職能和力量，建立橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡。著力清除市場壁壘，提高資源配臵效率和公平性，加大監(jiān)管力度，嚴厲打擊假冒偽劣、欺行霸市等損害群眾的違法違規(guī)行為，為各類市場主體創(chuàng)造統(tǒng)一開放、公平競爭的發(fā)展環(huán)境。牽頭單位：區(qū)工商局

配合單位：區(qū)直機關工委、區(qū)質量技術監(jiān)督局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)公安局

進一步加快區(qū)公共服務中心建設。充分發(fā)揮公共服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心的作用，與企業(yè)和群眾密切相關的行政管理事項應納入服務中心辦理。要以提高服務質量和效率為重點規(guī)范服務中心運行，進一步明確各級服務中心的進駐部門、辦理事項和運行模式，凡進駐服務中心辦理的事項都要明確辦理主體、依據(jù)、條件、程序、時限以及收費標準和監(jiān)督渠道。加快推進村（社區(qū)）便民服務點（站）建設，構建覆蓋城鄉(xiāng)的公共行政服務網(wǎng)絡。

牽頭部門：區(qū)公共行政服務中心

配合部門：區(qū)紀檢委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)民政局

（四）推進陽光服務，重點是深化黨務政務事務公開。

進一步豐富公開內(nèi)容。機關各項工作以公開為原則、不公開為例外，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的事項，一律向社會公開。要按照《遼陽市黨的基層組織實行黨務公開的實施意見》要求，做好黨務信息公開。政府工作部門重點圍繞行政審批、財政預算決算和“三公”經(jīng)費、保障性住房、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、價格和收費、征地拆遷、公共企事業(yè)單位八大領域逐步推進政府信息公開。所有面向社會和個人的各類服務事項，必須公開承辦機關、辦事地點、辦事流程、辦事結果和收費項目、收費依據(jù)、收費標準及咨詢投訴方式，并及時更新公開信息。牽頭單位：區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室

配合單位：區(qū)紀檢委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)直機關工委

進一步創(chuàng)新公開方式。采取電子政務、電子監(jiān)察等方式，準確、全面、及時地公開各類信息，做到公開透明、通俗易懂，讓基層群眾更方便地了解和監(jiān)督機關工作。

牽頭單位：區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室

配合單位：區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)紀檢委、區(qū)監(jiān)察局 進一步暢通機關和群眾互動渠道。對重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目等，把公眾參與作為必經(jīng)程序，決策前要廣泛征求群眾意見，以適當方式反饋或公布意見采納情況，進一步增強公開透明度和公眾參與度。

牽頭單位：區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室 配合單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)紀檢委、區(qū)監(jiān)察局

三、組織領導

深入推進“踐行雷鋒精神，機關轉作風為民四服務”實踐活動，要在區(qū)委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組統(tǒng)一領導下組織實施。全區(qū)各級機關要結合實際制定專項工作方案，細化分解工作任務，落實工作責任。各牽頭責任單位和配合單位要發(fā)揮職能作用，完善配套措施，加大推進力度。區(qū)委督導組要把派駐單位開展實踐活動情況作為一項重要督導內(nèi)容，加強跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題責令限時整改。要堅持黨群聯(lián)動、部門聯(lián)動、上下聯(lián)動，形成齊抓共管、協(xié)調推進的工作格局。要加強宣傳引導，采取多 種形式廣泛宣傳開展活動的經(jīng)驗做法、取得成效和群眾反響，營造良好的輿論氛圍。

中共太子河區(qū)委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室 2014年3月4 日印發(fā)

第二篇：踐行雷鋒精神 機關轉作風為民四服務實踐活動實施方案

踐行雷鋒精神

機關轉作風為民四服務實踐活動實施方案

為進一步轉變機關作風，確保教育實踐活動取得人民群眾滿意的成效，依據(jù)中共XX市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組《深入推進“踐行雷鋒精神，機關轉作風為民四服務”實踐活動實施方案》（遼市群組發(fā)[2014]2號），現(xiàn)就深入推進我區(qū)“踐行雷鋒精神，機關轉作風為民四服務”實踐活動做如下安排。

一、總體要求

深入推進“踐行雷鋒精神，機關轉作風為民四服務”實踐活動，要按照為民務實清廉要求，圍繞辦事提速、服務提質、工作提效，進一步加強機關作風建設，改進服務態(tài)度，提升服務效能，健全服務機制，提高服務質量，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面存在的突出問題，提高服務型機關建設水平和服務群眾工作的能力。

深入推進“踐行雷鋒精神，機關轉作風為民四服務”實踐活動，要組織機關黨員對照雷鋒精神找差距、見行動。學習雷鋒堅定的革命理想信念，著重解決信仰缺失、精神懈怠、紀律松弛等問題；學習雷鋒全心全意為人民服務的精神，著重解決宗旨淡化、脫離群眾、漠視民生等問題；學習雷鋒勤儉節(jié)約的精神，著重解決鋪張浪費、奢侈奢華、揮霍享樂等問題；學習雷鋒刻苦鉆研、精益求精的精神，著重解決庸懶散拖、擔當不夠、落實不力等問題。通過活動的深入推進，強力解決在立足崗位服務、主動上門服務、優(yōu)化公共服務、推進陽光服務中以及組織、紀律等方面存在的突出問題，在教育實踐活動一開始就立整立改，讓人民群眾感受到在教育實踐活動中機關作風的新變化、新氣象。

二、主要任務

（一）立足崗位服務，重點是解決門難進、臉難看、事難辦問題。

著力解決“門難進”的問題。各級機關要積極主動接待外來辦事人員。對辦事人員提供的身份證、工作證等有效證件及相關事由進行登記后，應予放行，不得要求另行提供其他特殊證件或證明材料。依據(jù)法律法規(guī)需要嚴格進出管理的機關，應當建立預約或溝通準入制度，對辦事人員依約進入或經(jīng)與機關相關人員溝通準予進入的，在核實登記后應予放行。機關要通過設置指示牌、公告板等方式，公布職能部門及內(nèi)設機構基本職責、辦公地點、聯(lián)系方式等，為辦事人員查詢、聯(lián)系、辦事提供便利。不得以不知道、不了解、不在職責范圍等為由拒絕為辦事人員提供幫助。

牽頭單位：區(qū)直機關工委

配合單位：區(qū)監(jiān)察局

著力解決“臉難看”的問題。機關黨員干部要端正服務態(tài)度，規(guī)范言行舉止，文明禮貌，熱情大方，做好接待工作。要正確使用服務用語，做到主動問候、耐心解釋、禮貌送別。嚴禁對辦事人員不理睬、不耐煩，甚至語氣生硬、行為粗暴。規(guī)范辦公電話、服務熱線的接聽工作，提供熱情周到、全面細致的服務。

牽頭單位：區(qū)直機關工委

配合單位：區(qū)監(jiān)察局

著力解決“事難辦”的問題。機關要進一步簡化辦事手續(xù)，優(yōu)化辦事流程，全面推行服務承諾制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結制和責任追究制。進一步拓寬服務渠道，創(chuàng)新服務方式，推行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上服務、網(wǎng)上辦事、延時服務、預約服務、錯時服務等服務方式，完善重大項目“綠色通道”、“全程代辦”、“一窗通辦”等服務模式，探索建立跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)服務機制，做到馬上就辦、辦就辦好。

牽頭單位：區(qū)直機關工委

配合單位：區(qū)監(jiān)察局、區(qū)公共服務中心

加強對“三難”問題監(jiān)督查處力度。針對“三難”現(xiàn)象和組織渙散、紀律松弛問題加強明查暗訪，對因服務態(tài)度不好等原因造成辦事人員有意見并產(chǎn)生不良影響的，要嚴肅批評教育，情節(jié)嚴重的要給予相應處理，并在媒體曝光。

牽頭單位：區(qū)監(jiān)察局

配合單位：區(qū)直機關工委、區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)人社局

規(guī)范機關工作人員公務行為，樹立良好形象。印發(fā)《XX區(qū)機關工作人員崗位行為規(guī)范》，對機關工作人員著裝、禮儀、舉止、用語等強化要求。

牽頭單位：區(qū)直機關工委

配合單位：區(qū)人社局

（二）主動上門服務，重點是開展“三進三學三促進”活動。

組織引導區(qū)機關各部門和黨員干部進企業(yè)、進項目、進社區(qū)村屯，向基層學習、向群眾學習、向實踐學習，促進改革發(fā)展、促進民生改善、促進和諧穩(wěn)定。

進企業(yè)，走進重點區(qū)域和重點建設項目有關企業(yè)，認真了解企業(yè)改革發(fā)展情況，了解產(chǎn)品結構、生產(chǎn)能力、技術改造等生產(chǎn)經(jīng)營狀況，了解企業(yè)職工隊伍的思想狀況，著力幫助企業(yè)破解發(fā)展難題、緩解要素制約、調整產(chǎn)品結構、淘汰落后產(chǎn)能、提高經(jīng)濟效益、維護職工權益、增強發(fā)展信心。

牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局

配合單位：區(qū)直機關工委

進項目，走進重點建設項目，認真了解資金落實、項目用地、項目環(huán)評、開工建設等情況，切實做好跟蹤服務，幫助協(xié)調和解決項目落實中遇到的困難，幫助項目落地生根、投產(chǎn)達效。

牽頭單位：區(qū)發(fā)改局

配合單位：區(qū)住建局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)國土局、區(qū)公共服務中心

進社區(qū)村屯，實行區(qū)直機關每個黨支部聯(lián)系一個社區(qū)

或一個村的制度，真正深入基層。要了解社區(qū)黨建和社區(qū)建設管理情況，宣傳形勢政策，倡導文明新風；反映社情民意，解決群眾困難；化解矛盾糾紛，維護社區(qū)穩(wěn)定；參與社區(qū)建設管理，推進文明和諧幸福社區(qū)建設。要認真了解各項支農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況，了解生產(chǎn)發(fā)展、村民生活、村容村貌和黨組織建設等情況，幫助解決農(nóng)民群眾反映強烈和影響村屯發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，幫助推進基層組織建設，加快建設美麗鄉(xiāng)村。

牽頭單位：區(qū)直機關工委

配合單位：區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)經(jīng)局、區(qū)民政局

（三）優(yōu)化公共服務，重點是做好審批權限的“接、放、管”。

接，就是各部門要把上級放給市場的權力接轉放開，下放給本級的職能接好管好，下放給下級的權力及時下放，不得截留和梗阻。明令取消的審批事項，要不折不扣地放給市場、放給社會，不能變相保留。

牽頭單位：區(qū)編委辦

配合單位：區(qū)法制辦

放，就是要把本級該放的權力切實放下去、放到位。最大限度取消行政審批事項，該削減的堅決削減，該下放的堅決下放，該整合的堅決整合。機關要實行最嚴格的行政審批“準入制”，對于不符合法律規(guī)定、利用“紅頭文件”設定的管理、收費、罰款項目，一律取消。

牽頭單位：區(qū)編委辦

配合單位：區(qū)法制辦、區(qū)監(jiān)察局

管，就是要加強管理服務職能，把機關該管的事情管起來、管到位。堅持市場監(jiān)管重心下移，加強市場監(jiān)管職能和力量，建立橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡。著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性，加大監(jiān)管力度，嚴厲打擊假冒偽劣、欺行霸市等損害群眾的違法違規(guī)行為，為各類市場主體創(chuàng)造統(tǒng)一開放、公平競爭的發(fā)展環(huán)境。

牽頭單位：區(qū)工商局

配合單位：區(qū)質量技術監(jiān)督局、區(qū)物價局、區(qū)公安局

進一步加強公共服務中心建設。充分發(fā)揮區(qū)公共服務中心和鎮(zhèn)、街便民服務中心的作用，與企業(yè)和群眾密切相關的行政管理事項應納入服務中心辦理。要以提高服務質量和效率為重點規(guī)范服務中心運行，進一步明確各級服務中心的進駐部門、辦理事項和運行模式，凡進駐服務中心辦理的事項都要明確辦理主體、依據(jù)、條件、程序、時限以及收費標準和監(jiān)督渠道。加快推進村（社區(qū)）便民服務點（站）建設，構建覆蓋城鄉(xiāng)的公共行政服務網(wǎng)絡。

牽頭部門：區(qū)公共服務中心

配合部門：區(qū)監(jiān)察局、區(qū)民政局

（四）推進陽光服務，重點是深化黨務政務事務公開。

進一步豐富公開內(nèi)容。機關各項工作以公開為原則、不公開為例外，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的事項，一律向社會公開。要按照《XX市黨的基層組織實行黨務公開的實施意見》要求，做好黨務信息公開。政府工作部門重點圍繞行政審批、財政預算決算和“三公”經(jīng)費、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、價格和收費、征地拆遷、公共事業(yè)單位九大領域推進政府信息公開。所有面向社會和個人的各類服務事項，必須公開承辦機關、辦事地點、辦事流程、辦事結果和收費項目、收費依據(jù)、收費標準及咨詢投訴方式，并及時更新公開信息，不得以任何理由不公開、以任何方式搞假公開。

牽頭單位：區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室

配合單位：區(qū)監(jiān)察局

進一步創(chuàng)新公開方式。采取電子政務、電子監(jiān)察、在線監(jiān)督以及微博、微信、短信平臺等方式，準確、全面、及時地公開各類信息，做到公開透明、通俗易懂，讓基層群眾更方便地了解和監(jiān)督機關工作。

牽頭單位：區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室

配合單位：區(qū)監(jiān)察局、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部

進一步暢通機關和群眾互動渠道。對重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目等，把公眾參與作為必經(jīng)程序，決策前要廣泛征求群眾意見，以適當方式反饋或公布意見采納情況，進一步增強公開透明度和公眾參與度。

牽頭單位：區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室

配合單位：區(qū)監(jiān)察局、區(qū)委宣傳部

三、組織領導

深入推進“踐行雷鋒精神，機關轉作風為民四服務”實踐活動，要在區(qū)委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組統(tǒng)一領導下組織實施。全區(qū)各級機關要結合實際制定專項工作方案，細化分解工作任務，落實工作責任。各牽頭責任單位和配合單位要發(fā)揮職能作用，完善配套措施，加大推進力度。區(qū)委督導組要把派駐單位開展實踐活動情況作為一項重要督導內(nèi)容，加強跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題責令限時整改。要堅持黨群聯(lián)動、部門聯(lián)動、上下聯(lián)動，形成齊抓共管、協(xié)調推進的工作格局。要加強宣傳引導，采取多種形式廣泛宣傳開展活動的經(jīng)驗做法、取得成效和群眾反響，營造良好的輿論氛圍。

第三篇：關于機關轉作風實施方案

平山區(qū)農(nóng)發(fā)局深化“機關轉作風為民

四服務”實踐活動的實施方案

根據(jù)《關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》要求，結合我局實際，制定本實施方案。

一、目標要求

深化“機關轉作風、為民四服務”實踐活動，要按照為民務實清廉的要求，把貫徹落實區(qū)委有關要求作為切入點，進一步突出作風建設，著力解決“四風”突出問題，扎實推進服務型機關建設，使機關黨員干部思想進一步提高，作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，以作風建設的新成效凝聚起新平山建設的強大力量。

深化“機關轉作風、為民四服務”實踐活動，要堅持為民宗旨，強化服務意識、改進服務作風、提高服務水平；堅持求真務實，出實招、辦實事、求實效；堅持服務至上，做到便民、公正、高效；堅持領導帶頭，上級帶下級、一級抓一級、層層抓落實。

二、主要任務

（一）立足崗位服務，扎實開展好“三問三解”載體活動，著力解決門難進、臉難看、事難辦的問題。要根據(jù)我局業(yè)務特點和工作職能，開展“三問三解”載體活動，切實做

到“問明身份、解答指引，問候禮讓、解釋原因，問詢事由、解決問題”。

“問明身份、解答指引”著力解決“門難進”的問題。要積極熱情主動接待外來辦事人員，為前來我局辦事或咨詢的人員當好向導，指明具體辦事地點和聯(lián)系人，負責解答提出的問題，對難以解答清楚的問題及時與有關科室聯(lián)系或向局領導請示。不得以不知道、不了解、不在職責范圍等為由拒絕為辦事人員提供幫助。

“問候禮讓、解釋原因”著力解決“臉難看”的問題。機關黨員干部要端正服務態(tài)度，規(guī)范言行舉止，來有“迎”聲、坐有“請”聲、去有“送”聲，做到耐心接待、細致解釋。嚴禁對辦事人員咨詢不理睬、甚至語氣生硬、行為粗暴。對因服務態(tài)度不好等原因，造成辦事人員有意見并產(chǎn)生不良影響的，要嚴肅批評教育，情節(jié)嚴重的要給予相應處理。規(guī)范辦公電話、服務熱線的接聽工作，提供熱情周到、全面細致的服務。

“問詢事由、解決問題”著力解決“事難辦”的問題。要進一步簡化辦事手續(xù)，優(yōu)化辦事流程，深入推進服務承諾制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結制和責任追究制。進一步拓寬服務渠道，創(chuàng)新服務方式，推行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上服務、網(wǎng)上辦事、延時服務、預約服務、錯時服務等服務方式，推行服務方式“零距離”、服務受理“零條件”、服務質

量“零差錯”、服務結果“零投訴”工作法。

（二）主動上門服務，扎實開展好“三進三學三服務三促進”載體活動，著力解決基層建設、企業(yè)發(fā)展、群眾生活的難題

組織引導全局黨員干部開展“三進三學三服務三促進”活動，以專題調研、結對共建、駐社區(qū)（村）指導為基本形式，以全員參與、系統(tǒng)對口、堅持經(jīng)常、注重實效為基本原則，積極走進企事業(yè)單位、走進社區(qū)村屯、走進群眾中間，向基層學習、向實踐學習、向群眾學習，服務基層、服務民生、服務群眾，促進改革發(fā)展、促進民生改善、促進和諧穩(wěn)定。

走進企事業(yè)單位，認真了解企業(yè)改革發(fā)展情況，了解產(chǎn)品結構、生產(chǎn)能力、科技創(chuàng)新、市場開拓等生產(chǎn)經(jīng)營狀況，了解企業(yè)職工隊伍的思想狀況，了解資金落實、項目用地、項目環(huán)評、開工建設等情況，著力幫助企業(yè)破解發(fā)展難題。

走進社區(qū)村屯，了解社區(qū)黨建和社區(qū)建設管理情況，宣傳形勢政策，倡導文明新風；反映社情民意，解決群眾困難；化解矛盾糾紛，維護社區(qū)穩(wěn)定；參與社區(qū)建設管理，推進文明和諧幸福社區(qū)建設。幫助解決農(nóng)民群眾反映強烈的和影響村屯發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，幫助推進基層組織建設，加快建設新農(nóng)村。

走進群眾中間，把群眾放在心上，拿群眾當“家人”、視群眾的事為“家事”、將群眾訴求來信作“家書”，以做群眾工作為“家業(yè)”，通過與人民群眾面對面、心貼心、結對子、拉家常、交朋友、攀親戚，向群眾伸出一雙溫暖的手，獻上一顆關愛的心，送上一份真摯的情，積極為群眾辦實事做好事解難事，要認真學習基層單位創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法，廣泛征求群眾對本單位的意見和建議，進一步改進工作；把實踐作為最生動的課堂，進一步提高解決實際問題的能力；虛心向群眾請教，拜群眾為師，從群眾中汲取政治營養(yǎng)，進一步密切同群眾的感情。

（三）推進陽光服務，扎實開展好“三公開三暢通”載體活動，著力解決黨務政務事務公開不明確、不及時、不全面的問題。

以公開權力、服務民生為宗旨，積極做到公開承辦機關、暢通管理之門，公開辦事流程、暢通辦理渠道，公開互動方式、暢通評議平臺。

本單位各項工作要以公開為原則、不公開為例外，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的事項，一律向社會公開。所有面向社會和個人的各類服務事項，必須公開承辦機關，公開辦事流程，公開互動方式，便于群眾投訴舉報、發(fā)表意見，情感不受傷。

同時，要及時更新公開信息，不得以任何理由不公開、以任何方式搞假公開。進一步創(chuàng)新公開方式，采取電子政務、電子監(jiān)察、在線監(jiān)督等方式，準確、全面、及時地公開各類信息，做到公開透明、通俗易懂，讓基層群眾更方便地了解和監(jiān)督機關工作，進一步增強公開透明度和公眾參與度。

三、推進措施

1.制定實施方案。把深化這項活動作為黨的群眾路線教育實踐活動的重要載體，制定符合實際的實施方案，做到緊密結合、全員參與、同步推進。

2.查找突出問題。要按照為民務實清廉要求，圍繞實踐活動主要內(nèi)容，開展“四查四看”，即查服務意識，看是否存在脫離實際、脫離群眾，對基層和群眾敷衍塞責，門難進、臉難看、事難辦等問題；查履職盡責，看是否存在職責不清、知行不一，工作消極應付、不作為、亂作為等問題；查辦事效能，看是否存在程序復雜、環(huán)節(jié)繁多，推諉扯皮、辦事效率低下，公開不及時、不到位等問題；查行為規(guī)范，看是否存在利用職權吃拿卡要，拿原則做交易、不給好處不辦事、收了好處亂辦事等問題。

3.抓好整改落實。全局黨員干部要針對存在的問題，提出解決對策，制定落實整改方案和改進措施。要抓住重點問題，明確主攻方向，制定整改任務書、時間表，實行一把手負責制。堅持什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題。凡是能夠及早解決的盡快解決，凡是能夠自身解決的就不要上交問題，一時難以解決的要創(chuàng)

造條件逐步加以解決。

4.健全長效機制。注重鞏固開展“機關轉作風、為民四服務”實踐活動成果，不斷完善為民服務的行為規(guī)范。同時，認真總結實踐活動中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，把行之有效的做法固化為制度，建立健全改進作風服務群眾的長效機制。

四、組織領導

1.加強領導，明確責任。要把這項活動作為改進作風、轉變職能、服務群眾、樹立形象的重要舉措，作為踐行黨的群眾路線的重要抓手，堅持部門聯(lián)動、上下聯(lián)動，形成齊抓共管、整體推進的工作格局。

2.加強宣傳，營造氛圍。廣泛宣傳報道活動的意義、目的、內(nèi)容等，廣泛宣傳活動中的好經(jīng)驗、好做法、先進典型和群眾反響，引導全局黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委精神上來，營造黨員干部群眾共同關注、共同參與的良好氛圍，集聚推動機關建設的正能量。

第四篇：轉作風優(yōu)服務行動方案

“轉作風、優(yōu)服務”實施方案

為進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，貫徹落實***“轉作風、優(yōu)服務”要求，深入開展“三好一滿意”活動，推動醫(yī)院進一步改進行業(yè)作風，構建和諧醫(yī)患關系, 適應醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的新形勢和人民群眾對改善醫(yī)療服務的新期待，結合我院實際，制定實施方案如下：

一、總體要求

通過著力解決當前行業(yè)作風方面存在的突出問題，切實轉變作風，不斷提升做好新形勢下服務群眾工作的能力。通過堅持以病人為中心，以問題為導向，以改善人民群眾看病就醫(yī)感受為出發(fā)點，圍繞人民群眾看病就醫(yī)反映比較突出的醫(yī)療服務問題，大力推進深化醫(yī)改和改善服務。

二、工作目標

加強醫(yī)療管理，改善服務流程，創(chuàng)新方便群眾就醫(yī)措施，努力做到讓人民群眾便捷就醫(yī)、安全就醫(yī)、有效就醫(yī)、明白就醫(yī)。醫(yī)療服務水平明顯提升，人民群眾看病就醫(yī)感受明顯改善，社會滿意度明顯提高，努力構建和諧醫(yī)患關系。

三、主要內(nèi)容

（一）健全完善學習教育機制。

認真組織開展“轉作風、優(yōu)服務”大討論活動，加強行業(yè)作風建設。廣大干部職工要深入查找思想、行動上存在的不足，做到人人發(fā)言、人人剖析，督促廣大醫(yī)務人員養(yǎng)成盡職盡責、務實肯干、廉潔高效、遵守紀律的良好作風，戒除“庸懶散貪”等不良習氣。

（二）優(yōu)化診區(qū)設施布局，營造溫馨就診環(huán)境。1.保持環(huán)境整潔。做好就診區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治，加強衛(wèi)生間等基礎環(huán)境管理，保持干凈、整潔、安全、舒適。嚴格落實公共場所禁煙要求。

2.設置醒目標識。就診區(qū)域設置建筑平面圖、科室分布圖，指示標識清晰、明了；有危險、易燃、易爆、有毒有害物品和放射源等設置醒目的安全警示。

3.提供便民設施。在門診大廳、檢查等人流密集區(qū)域為患者提供飲水、應急電話、輪椅、座椅、紙筆等便民設施，診療區(qū)域要設置舒適的候診區(qū)，同時逐步完善自助預約、掛號、查詢等服務；完善無障礙設施，放射檢查時為患者提供更衣條件和符合規(guī)范的放射防護。繼續(xù)開設周末無假日門診。

（三）推進預約診療服務，有效分流就診患者。1.擴大預約掛號比例。通過預約掛號平臺、網(wǎng)絡、電話、窗口等多種渠道為患者提供預約診療服務，逐步增加用于預約的門診號源，力爭年底門診預約率≥60%，復診預約率≥80%，口腔、產(chǎn)前檢查復診預約率≥90%。

2.積極推進雙向轉診。積極推進分級診療及雙向轉診工作，構建完善的三級醫(yī)療服務體系，逐步形成三級醫(yī)院、區(qū)醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構之間相對緊密的分工協(xié)作機制，使得疾病康復和延伸服務治療得到有效保障.同時逐步增加雙向轉診號源，實行“預約優(yōu)先，轉診優(yōu)先”，對預約患者及轉診患者優(yōu)先安排就診和住院。

（四）合理調配診療資源，暢通急診綠色通道。1.合理調配資源。根據(jù)門急診就診患者病種排序，科學安排各專業(yè)出診醫(yī)師數(shù)量，保證醫(yī)師有足夠的診查時間。合理安排檢驗檢查設備和人力資源，逐步縮短檢查等候時間和出具檢查報告時間，力爭做到預約診療患者及時檢查。

2.逐步推行日間手術。醫(yī)院將逐步開始推行日間手術，首先根據(jù)醫(yī)院發(fā)展優(yōu)勢和特色，在部分科室選擇既往需要住院治療的診斷明確單

一、臨床路徑清晰、風險可控的中、小型擇期手術推行日間手術，提高床位周轉率，縮短住院患者等候時間。

3.逐步建立急慢分治模式。醫(yī)院將逐步增加高血壓、糖尿病、心腦血管疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、腫瘤、慢性腎病等診斷明確、病情穩(wěn)定的慢性病患者首診，同時加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療機構常見病、康復病人的雙向轉診工作。

4.加強急重患者救治。加強急診與院前急救的醫(yī)療信息共享與醫(yī)療服務銜接，不推諉、拒診急診患者。根據(jù)急診需求變化規(guī)律，合理調配急診力量。積極落實應急救助制度，對于需要緊急救治，但無法查明身份或身份明確無力繳費的患者，要及時救治，不以任何理由拒絕、推諉或拖延救治，防止發(fā)生突破道德底線情況。加大急救綠色通道建設，保障危急重癥患者得到應有的救治。實行急診患者按病情輕重分級分類處置，對急性心腦血管疾病、嚴重創(chuàng)傷、急危重孕產(chǎn)婦、急危重老年患者、急危重兒科患者，開通綠色通道，先救治、后繳費。加強急診與臨床科室間的銜接，需住院患者及時收入院治療。

（五）加強信息化建設，改善患者就醫(yī)體驗。1.加強信息化建設。加強醫(yī)院信息化建設，通過信息化手段改善醫(yī)療服務。建立互聯(lián)互通的大數(shù)據(jù)信息庫，提供診療信息、費用結算、信息查詢等服務，以電子病歷為核心，強化患者身份識別，為首次就診患者建立規(guī)范的電子檔案，以便再次就診時及時識別，及時查閱相關病歷資料，減少不必要的重復檢查。

2.加強信息引導，提供信息查詢。為緩解門診掛號難、候診久的問題，開展網(wǎng)上預約掛號服務，在保障患者隱私的前提下，提供自助打印、電話告知形式的檢查、檢驗結果查詢服務。

（六）改善住院服務流程，實現(xiàn)住院全程服務。1.完善入、出、轉院服務流程。做好入、出院患者指引，入、出院事項實行門診告知或者床邊告知。做好入、出院手續(xù)辦理及結算時間預約安排，減少患者等候。加強轉院（科）患者的交接，及時傳遞患者相關信息，提供連續(xù)醫(yī)療服務，逐步實現(xiàn)轉院（科）醫(yī)療服務無縫銜接。

2.改善住院條件。加強病區(qū)規(guī)范化建設與管理，嚴格執(zhí)行探視和陪護制度，為住院患者創(chuàng)造安靜、整潔、安全的住院環(huán)境。

3.做好患者隨訪。加強出院患者健康教育和重要患者隨訪，在門診窗口或者辦理出院手續(xù)時開展即時滿意度評價。

（七）妥善化解醫(yī)療糾紛，構建和諧醫(yī)患關系。1.推進三調解一保險機制建設。完善醫(yī)院責任保險有關制度建設，提高醫(yī)療責任保險覆蓋面。繼續(xù)加強醫(yī)院責任保險為主、醫(yī)療風險互助金、醫(yī)療意外險等為補充的醫(yī)療責任風險分擔形式。

2.規(guī)范院內(nèi)投訴管理。醫(yī)院在顯著位置公示投訴中心及其聯(lián)系方式，設置了投訴舉報箱,開放多種渠道,收集患者意見,確保投訴舉報途徑暢通；對于涉及收費、價格問題的投訴，應當?shù)谝粫r間查明情況，一般應于3個工作日內(nèi)向投訴人反饋相關處理情況或意見；涉及多個科室，需組織、協(xié)調相關部門共同研究的投訴事項，應于7個工作日內(nèi)向投訴人反饋處理情況意見；對實名投訴舉報的處理及回復率要達到100%；對于患者集中反應的問題要督促整改、持續(xù)改進。

四、方法步驟

（一）動員部署（2016年*月—*月）。召開工作會議，全面動員部署。制定具體工作方案，細化任務措施，明確責任要求，及時召開會議，層層動員部署，全面啟動行動計劃。

（二）組織實施（2016年*月—2017年*月）。明確牽頭部門和責任分工，創(chuàng)新途徑和方法，創(chuàng)造性開展工作，做到事事有安排，件件有落實，真正讓老百姓得到便利。

（三）總結考評（2016、2017年底）。對照任務目標進行認真梳理、客觀評價，找出差距和不足，分析產(chǎn)生問題的原因和根源，制定切實可行的整改方案和措施，堅持持續(xù)改進。

五、措施保障

（一）加強組織領導，認真落實責任。成立以王南華書記、張先家院長為組長、班子其余成員為組員的活動領導小組，負責活動的統(tǒng)籌、協(xié)調與指導。領導小組下設辦公室，負責對活動進行組織指導和督促檢查工作，在全院形成“一把手”親自抓、分管領導靠上抓、科室負責人具體抓，工作人員參與落實的工作機制。

（二）助力深化改革，協(xié)同全面推進。醫(yī)院按照本《方案》要求一一落實各項舉措，讓老百姓通過該項行動真正體會到醫(yī)改成效。要通過深化公立醫(yī)院改革、推進分級診療等各項改革措施，為改善醫(yī)療服務創(chuàng)造有利條件，確保改善服務與深化改革相互助力、相互推進。

（三）認真總結提高，突出示范引領。各科室、部門梳理好經(jīng)驗、好方法、好成效，及時推廣先進典型，及時推行有效措施，要強化典型帶路，突出引領示范作用。通過總結，探索并建立長效工作機制，使這項行動深入、持久地開展下去，讓人民群眾得到實實在在的實惠。

第五篇：轉作風方案

務川移動分公司

關于開展“轉作風、抓落實、爭先進、促發(fā)展”活動的實施方案

為深入貫徹落實縣作風辦關于轉作風的文件及動員等會議精神，按照縣委《關于在全縣大力開展“轉作風、抓落實、爭先進、促發(fā)展”活動的實施意見》，經(jīng)公司領導班子研究決定，大力開展以“轉作風、抓落實、爭先進、促發(fā)展”為主題的活動，特制定如下方案。

一、指導思想

通過開展“轉作風、抓落實、爭先進、促發(fā)展”活動，切實解決當前干部隊伍中存在的突出問題，動員公司員工一班人以更加昂揚的斗志、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，高標準完成全年各項任務目標，確保各項工作年終實現(xiàn)晉位爭先，為迎“十八大”開好局、起好步，為建設美麗富饒、和諧向上的務川做出新的更大貢獻。

二、任務目標

這次活動的主要任務目標是：針對當前干部隊伍中存在的突出問題，通過開展自我檢查和作風整頓，剎歪風，樹正氣，努力建設只爭朝夕抓落實、事爭一流勇當先、齊心協(xié)力促發(fā)展的干部隊伍。具體要做到“六狠剎、六弘揚”。

(一)狠剎敷衍塞責、消極松懈的歪風邪氣，弘揚積極主動、履職盡責的正氣。狠剎個別干部思想松懈，缺乏工作激情，工作

伍中大樹事爭一流、只爭朝夕抓落實的正氣，使黨員干部的工作標準意識和效率意識進一步增強，為年終高限完成各項任務目標，促進各項重點工作爭先創(chuàng)優(yōu)提供有力保障。

(五)狠剎投機鉆營、托找關系的歪風邪氣，弘揚腳踏實地、勤奮敬業(yè)的正氣。狠剎個別干部不遵守職業(yè)道德、社會公德，不安心工作，一門心思托關系、找門路，跑官要官等歪風邪氣。

通過自我檢查和作風整頓，在干部隊伍中樹立以工作能力論英雄、以品德修養(yǎng)樹威信、以工作實績定晉升的風氣，使腳踏實地干工作、勤奮敬業(yè)求進步成為全縣干部的共同政治追求。

(六)狠剎陽奉陰違、拉幫結派的歪風邪氣，弘揚襟懷坦蕩、精誠團結的正氣。狠剎個別干部陽奉陰違、假公濟私，處心積慮拉幫結派、爭權奪利，散布各種流言蜚語和小道消息，破壞單位團結等歪風邪氣。通過自我檢查和作風整頓，在團干部隊伍中大樹襟懷坦蕩、互幫互助、精誠團結的正氣，使團干部能夠團結共事、互相信任、互相支持，心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力為建設美麗富饒和諧向上的新務川努力奮斗。

三、方法步驟

此次活動共安排一個月時間，分四個階段進行。

(一)宣傳發(fā)動階段(7月3日—18日)。召開 “轉作風、抓落實、爭先進、促發(fā)展”活動動員大會，對活動內(nèi)容進行安排部署。結合自身實際，制定實施方案，召開專題動員會，全面發(fā)動全體干部迅速投入到活動中。