第一篇：深圳場(chǎng)監(jiān)督管理局食品安全監(jiān)督管理辦法

深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品安全監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)我市生產(chǎn)加工、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)督管理，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，保障消費(fèi)者身體健康和生命安全，建立食品安全監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《食品安全法》”)及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《產(chǎn)品質(zhì)量法》”)等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際和

我局職責(zé)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我市食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品、食品添加劑和食品

相關(guān)產(chǎn)品的安全監(jiān)督管理。

第三條 各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在所在地人民政府（含新區(qū)管理機(jī)構(gòu)）的統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)下，按照法律法規(guī)規(guī)章和政策做好食品安全監(jiān)督管理工作。

各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全監(jiān)管體系和監(jiān)管制度，加強(qiáng)食品安全知識(shí)宣傳，監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任，并對(duì)其防控風(fēng)險(xiǎn)的情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，提

升食品安全水平。

第四條 市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)食品安全監(jiān)管工作遵循風(fēng)險(xiǎn)防控、分級(jí)分類(lèi)、突出重點(diǎn)、抽查監(jiān)

督、注重績(jī)效的基本原則。

第五條 各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)結(jié)合商事登記制度改革，加強(qiáng)食品準(zhǔn)入許可辦理的引導(dǎo)和服務(wù)，對(duì)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)依法進(jìn)行查處，并作為不良信用記錄記入監(jiān)管信息檔案。

第六條 監(jiān)管人員履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，可采取以下監(jiān)督形式：

（一）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查；

（二）量化檢查；

（三）食品抽樣檢驗(yàn)；

（四）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)；

（五）約談負(fù)責(zé)人；

（六）培訓(xùn)考核管理者和從業(yè)人員；

（七）檢查自查報(bào)告；

（八）宣傳警示。

第七條 各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)采取措施，對(duì)本級(jí)及下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)食品安全監(jiān)管工作績(jī)效進(jìn)行定期、不定期的考核，落實(shí)食品監(jiān)管責(zé)任制?？?jī)效考核辦法另行制定。

第二章 職責(zé)分工

第八條 各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)食品安全監(jiān)管職責(zé)分工按市局相關(guān)職責(zé)分工規(guī)定執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)

專(zhuān)業(yè)化監(jiān)管。

監(jiān)管所可設(shè)固定專(zhuān)職或兼職人員從事食品安全監(jiān)管工作。

第九條 在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)分局承擔(dān)主要監(jiān)管責(zé)任。食品生產(chǎn)單位較多的，可由轄區(qū)分局根據(jù)生產(chǎn)單位的規(guī)模和所生產(chǎn)食品品種的安全風(fēng)險(xiǎn)高低，適當(dāng)調(diào)整轄區(qū)生產(chǎn)環(huán)節(jié)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管的職責(zé)分工，并報(bào)市局備案。原則上較大規(guī)模和高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)單位應(yīng)由分局實(shí)施日常監(jiān)

督檢查。

第十條 在食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管所承擔(dān)主要監(jiān)管責(zé)任。

第十一條 在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)各分局根據(jù)轄區(qū)餐飲服務(wù)單位的食品安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)(社會(huì)影響力)的高低，適當(dāng)調(diào)整轄區(qū)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管的職責(zé)分工，并報(bào)市局備案。原則上，分局負(fù)責(zé)Ⅰ類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)(較高風(fēng)險(xiǎn))餐飲服務(wù)單位的監(jiān)管。

第三章 分級(jí)分類(lèi)管理

第十二條 市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管采取分級(jí)分類(lèi)管理。

第十三條 對(duì)食品生產(chǎn)單位按照其食品安全管理水平和產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行分級(jí)和分類(lèi)。

按照食品生產(chǎn)單位的食品質(zhì)量安全管理水平，由高到低將其分為A、B、C三級(jí)，同時(shí)根據(jù)所生產(chǎn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)程度的高低，將其分為Ⅰ類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)(較高風(fēng)險(xiǎn))食品生產(chǎn)單位和Ⅱ類(lèi)風(fēng)

險(xiǎn)(一般風(fēng)險(xiǎn))食品生產(chǎn)單位。

同一單位同時(shí)生產(chǎn)多種食品時(shí)，按風(fēng)險(xiǎn)最高產(chǎn)品確定風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別。

對(duì)食品添加劑生產(chǎn)單位的監(jiān)管，按照國(guó)家質(zhì)檢總局《食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》，并參照本辦法規(guī)定中關(guān)于Ⅰ類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)單位的監(jiān)管措施對(duì)食品添加劑生產(chǎn)單位實(shí)施監(jiān)

督管理。

對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)單位的監(jiān)管，參照本辦法規(guī)定對(duì)Ⅱ類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)(一般風(fēng)險(xiǎn))食品生產(chǎn)單位的監(jiān)管措施實(shí)施監(jiān)督管理。

第十四條 對(duì)餐飲服務(wù)單位，全面實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)監(jiān)督管理，食品安全量化分為A(優(yōu)秀)、B(良好)、C(一般)三個(gè)等級(jí)。

根據(jù)餐飲服務(wù)單位的食品安全風(fēng)險(xiǎn)及社會(huì)影響，實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的高低，將其分為Ⅰ類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)(高風(fēng)險(xiǎn))餐飲服務(wù)單位、Ⅱ類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)(較高風(fēng)險(xiǎn))餐飲服務(wù)單位和Ⅲ

類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)(一般風(fēng)險(xiǎn))餐飲服務(wù)單位。

第十五條 各分局應(yīng)根據(jù)監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管資源等實(shí)際情況，按照“突出重點(diǎn)、抽查監(jiān)督”的原則，制定并實(shí)施食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取抽查的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為依法處理。切實(shí)加大對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)時(shí)段監(jiān)管力度。各分局的年度監(jiān)督管理計(jì)劃應(yīng)確保在三至五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)所有監(jiān)管對(duì)象的一次現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，具體的監(jiān)督計(jì)劃編制原則及辦法由市局另行制定。

第十六條 各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者管理水平、食品安全狀況等條件的變化情況，動(dòng)態(tài)變更監(jiān)管級(jí)別和風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)。

第四章 日常監(jiān)督

第十七條 生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查主要檢查企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況，在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地抽查單位資質(zhì)變化情況、采購(gòu)進(jìn)貨查驗(yàn)落實(shí)情況、生產(chǎn)過(guò)程控制情況、食品出廠檢驗(yàn)落實(shí)情況、核查項(xiàng)目不合格品管理情況、食品標(biāo)識(shí)標(biāo)注符合情況、食品銷(xiāo)售臺(tái)帳記錄情況、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、不安全食品召回記錄情況、從業(yè)人員情況、接受委托加工情況、對(duì)消費(fèi)者投訴登記及處理記錄、收集風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及評(píng)估信息的記錄、處置食品安全事故情況等執(zhí)行情

況。

第十八條 各分局對(duì)轄區(qū)食品和食品添加劑生產(chǎn)單位至少每6個(gè)月實(shí)施一次監(jiān)督（監(jiān)督形式自定），每年至少實(shí)施一次現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的產(chǎn)品和單位，應(yīng)適當(dāng)提高監(jiān)督

頻次。

第十九條 食品流通環(huán)節(jié)日常監(jiān)督檢查主要內(nèi)容包括食品流通經(jīng)營(yíng)單位主體資格和食品質(zhì)量安全狀況。著重對(duì)食品流通經(jīng)營(yíng)單位主體資格、索證索票情況、制度落實(shí)情況、市場(chǎng)開(kāi)

辦者責(zé)任落實(shí)情況等進(jìn)行檢查。

第二十條 對(duì)餐飲服務(wù)單位的日常監(jiān)督主要包括現(xiàn)場(chǎng)檢查和量化檢查等方式。

量化檢查具體要求依據(jù)我局有關(guān)餐飲量化管理辦法執(zhí)行。

第二十一條 餐飲服務(wù)單位現(xiàn)場(chǎng)檢查的主要內(nèi)容是：食品安全管理員配備及其履行職責(zé)記錄、單位資質(zhì)及實(shí)際經(jīng)營(yíng)變化情況、食品安全管理制度的制訂和落實(shí)記錄、食品安全管理應(yīng)急預(yù)案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及控制等情況，對(duì)提供“涼菜、生食海產(chǎn)品、裱花蛋糕”等高風(fēng)險(xiǎn)食品品種的現(xiàn)場(chǎng)，以及法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

第二十二條 各監(jiān)管部門(mén)依據(jù)餐飲服務(wù)單位食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)行分類(lèi)監(jiān)督管理。對(duì)Ⅰ類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)餐飲服務(wù)單位每年應(yīng)至少實(shí)施一次現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，對(duì)Ⅱ類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)餐飲服務(wù)單位在許可證有效期內(nèi)至少實(shí)施一次現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，對(duì)Ⅱ類(lèi)、Ⅲ類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)餐飲服務(wù)單位，每年應(yīng)至少實(shí)施一

次監(jiān)督（監(jiān)督形式自定）。

第二十三條各級(jí)政府確定的具有特定規(guī)模和影響的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、體育以及其他重大活動(dòng)的餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理，具體依據(jù)上級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)和市局制定的有關(guān)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范執(zhí)行。

第二十四條市局應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，建立和完善食品抽樣檢驗(yàn)制度，具體按照我局食品安全抽樣檢驗(yàn)監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條在抽樣檢驗(yàn)中，發(fā)現(xiàn)無(wú)證、無(wú)照或超范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品、食品添加劑的，應(yīng)

及時(shí)轉(zhuǎn)入執(zhí)法查處程序。

第五章 監(jiān)管信息管理和交流

第二十六條 食品安全監(jiān)管工作實(shí)行信息共享，市局食品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)信息系統(tǒng))是食品安全監(jiān)管信息共享的平臺(tái)，全系統(tǒng)各單位、各崗位人員在各自職責(zé)范圍內(nèi)共享食品安全監(jiān)管工作信息，同時(shí)也有義務(wù)按規(guī)定向本系統(tǒng)相關(guān)單位提供食品準(zhǔn)入、監(jiān)管、營(yíng)

業(yè)執(zhí)照發(fā)放、抽樣檢驗(yàn)等監(jiān)管信息。

各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)產(chǎn)生，誰(shuí)錄入”的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地將食品安全

監(jiān)管新增、變更等信息錄入信息系統(tǒng)。

第二十七條 各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果。監(jiān)督檢查記錄經(jīng)監(jiān)督檢查人員和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者簽字后歸檔，形成的記錄應(yīng)

當(dāng)及時(shí)錄入信息系統(tǒng)。

第二十八條 各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)建立并維護(hù)本轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管信息檔案，具體按照我局食品安全監(jiān)管信息檔案有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)有不良信用記錄和列入“食品安全黑名單”的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)增加監(jiān)督檢查頻次。

第二十九條 各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要建立和完善以食品安全接待日、轄區(qū)政府回訪、食品安全風(fēng)險(xiǎn)提示、部門(mén)間食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息通報(bào)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人約談、食品安全專(zhuān)家咨詢(xún)以及日常食品監(jiān)管信息發(fā)布等為主要內(nèi)容、形式多樣的食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息交流制度。

第三十條各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)按食品安全信息發(fā)布的相關(guān)管理規(guī)定做好食品安全信息

公開(kāi)工作。

第六章 食品違法行為的處理

第三十一條各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)于通過(guò)抽樣檢驗(yàn)、日常監(jiān)督檢查、受理舉報(bào)投訴、上級(jí)或部門(mén)間通報(bào)、媒體報(bào)道等渠道發(fā)現(xiàn)的不合格食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)和市局關(guān)于統(tǒng)一行政執(zhí)法工作意見(jiàn)等相關(guān)規(guī)定

要求做好后處理工作。

第三十二條 分局、監(jiān)管所應(yīng)當(dāng)按我局食品安全抽樣檢驗(yàn)監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)抽檢后

處理工作。

第三十三條對(duì)于在檢查中發(fā)現(xiàn)有區(qū)域性或行業(yè)性嚴(yán)重食品安全問(wèn)題的情況，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)研究對(duì)策，提出切實(shí)可行的針對(duì)性整治措施并貫徹落實(shí)，及時(shí)處理，及時(shí)報(bào)告。

第三十四條對(duì)食品違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為要及時(shí)依法查處。涉嫌犯罪的，及時(shí)依法移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)目前沒(méi)有相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，存在食品安全隱患的，應(yīng)加強(qiáng)生

產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程監(jiān)管。

第七章 附 則

第三十五條對(duì)食品小作坊的監(jiān)督管理按照職責(zé)分工進(jìn)行。

第三十六條市局和分局應(yīng)完善食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)控制食品安全事故，最大限度減少食品安全事故危害，要加強(qiáng)應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。

第三十七條 監(jiān)督檢查執(zhí)法程序和執(zhí)法文書(shū)等要求，依據(jù)《食品安全法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第三十八條食品監(jiān)管人員未依照本辦法履職，造成食品安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第三十九條本辦法下列用語(yǔ)的定義：

食品，是指《食品安全法》第九十九條等規(guī)定的食品，但不包括保健食品。

食品添加劑，是指為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而

加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。

食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)Ⅰ類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)食品，是指較容易出現(xiàn)危及人體健康安全問(wèn)題，或生產(chǎn)工藝復(fù)雜、關(guān)鍵控制點(diǎn)多、直接食用，或社會(huì)關(guān)注度高的食品，包括：乳制品、肉制品、豆制品、冷凍飲品、速凍米面制品、食用油、小麥粉、面包糕點(diǎn)、酒類(lèi)、調(diào)味品、飲料(不含瓶裝飲用水)

等。

食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)Ⅱ類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)食品，是指食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)Ⅰ類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)食品以外的食品。

Ⅰ類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)餐飲服務(wù)單位，是指學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))食堂、限最大供餐人數(shù)500人及以上的集體食堂、重大活動(dòng)接待單位、集體配送餐飲單位、中央廚房、特大型餐飲服務(wù)單位。

Ⅱ類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)餐飲服務(wù)單位，是指機(jī)關(guān)、企事業(yè)、工地、工業(yè)區(qū)等限最大供餐人數(shù)500人以下的集體食堂、旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位。

Ⅲ類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)餐飲服務(wù)單位，是指Ⅰ、Ⅱ類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)餐飲服務(wù)單位以外的餐飲服務(wù)單位。

第四十條 本辦法由深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條 本辦法自2014年1月1日起施行，有效期5年，《深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品安全監(jiān)督管理辦法（試行）》（深市監(jiān)規(guī)〔2010〕18號(hào)）同時(shí)廢止。

第二篇：食品安全監(jiān)督抽檢管理辦法

食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范食品安全抽樣檢驗(yàn)工作，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)組織實(shí)施食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的抽樣檢驗(yàn)工作，適用本辦法。

第三條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全國(guó)性食品安全抽樣檢驗(yàn)工作，指導(dǎo)地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)組織實(shí)施食品安全抽樣檢驗(yàn)工作。

縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織本級(jí)食品安全抽樣檢驗(yàn)工作，并按照規(guī)定實(shí)施上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)組織的食品安全抽樣檢驗(yàn)工作。

第四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)食品安全第一責(zé)任人的義務(wù)，依法配合食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)組織實(shí)施的食品安全抽樣檢驗(yàn)工作。

第五條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局建立食品安全抽樣檢驗(yàn)數(shù)據(jù)庫(kù)，定期研究分析食品安全抽樣檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，完善并督促落實(shí)相關(guān)監(jiān)督管理制度。

縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息技術(shù)建設(shè)，按照相關(guān)要求及時(shí)報(bào)送食品安全抽樣檢驗(yàn)數(shù)據(jù)。

第六條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公平、公正的原則，以發(fā)現(xiàn)和查處食品安全問(wèn)題為導(dǎo)向，依法組織開(kāi)展食品安全抽樣檢驗(yàn)工作。

第七條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與承擔(dān)食品安全抽樣檢驗(yàn)任務(wù)的技術(shù)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)承檢機(jī)構(gòu)）簽訂委托協(xié)議，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。

第八條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以對(duì)承檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)存在檢驗(yàn)?zāi)芰θ毕莼蛘哂兄卮髾z驗(yàn)質(zhì)量問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有關(guān)措施進(jìn)行處理。

第九條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)組織制定食品安全抽樣檢驗(yàn)指導(dǎo)規(guī)范。

食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照食品安全抽樣檢驗(yàn)指導(dǎo)規(guī)范開(kāi)展食品安全抽樣檢驗(yàn)工作。

第二章 計(jì) 劃

第十條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)性、代表性的要求，制定覆蓋食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程的食品安全抽樣檢驗(yàn)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督抽檢與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的有效銜接。

第十一條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局根據(jù)食品安全監(jiān)管工作的需要，制定全國(guó)性食品安全抽樣檢驗(yàn)計(jì)劃。

縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定的抽樣檢驗(yàn)工作計(jì)劃并結(jié)合實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域的食品安全抽樣檢驗(yàn)工作方案，報(bào)上一級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案。

食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)在日常監(jiān)督管理工作中可以根據(jù)工作需要不定期開(kāi)展食品安全抽樣檢驗(yàn)工作。

第十二條 食品安全抽樣檢驗(yàn)工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）抽樣檢驗(yàn)的食品品種；

（二）抽樣環(huán)節(jié)、抽樣方法、抽樣數(shù)量等抽樣工作要求；

（三）檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)方法、判定依據(jù)等檢驗(yàn)工作要求；

（四）檢驗(yàn)結(jié)果的匯總分析及報(bào)送方式和時(shí)限;

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

第十三條 下列食品應(yīng)當(dāng)作為食品安全抽樣檢驗(yàn)工作計(jì)劃的重點(diǎn)：

（一）風(fēng)險(xiǎn)程度高以及污染水平呈上升趨勢(shì)的食品；

（二）流通范圍廣、消費(fèi)量大、消費(fèi)者投訴舉報(bào)多的食品；

（三）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督檢查、專(zhuān)項(xiàng)整治、案件稽查、事故調(diào)查、應(yīng)急處置等工作表明存在較大隱患的食品；

（四）專(zhuān)供嬰幼兒、孕婦、老年人等特定人群食用的主輔食品；

（五）學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)食堂以及旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位、中央廚房、集體用餐配送單位經(jīng)營(yíng)的食品；

（六）有關(guān)部門(mén)公布的可能違法添加非食用物質(zhì)的食品；

（七）已在境外造成健康危害并有證據(jù)表明可能在國(guó)內(nèi)產(chǎn)生危害的食品；

（八）其他應(yīng)當(dāng)作為抽樣檢驗(yàn)工作重點(diǎn)的食品。

第三章 抽 樣

第十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以自行抽樣或者委托具有法定資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)食品安全抽樣工作。

第十五條 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立食品抽樣管理制度，明確崗位職責(zé)、抽樣流程和工作紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)抽樣人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，保證抽樣工作質(zhì)量。

食品安全抽樣人員應(yīng)當(dāng)熟悉食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等的相關(guān)規(guī)定。

第十六條 食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)抽取樣品應(yīng)當(dāng)支付費(fèi)用。

第十七條 食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員在執(zhí)行抽樣任務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)出示監(jiān)督抽檢通知書(shū)、委托書(shū)等文件及有效身份證明文件，并不得少于2人。

案件稽查、事故調(diào)查中的食品安全抽樣活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)由食品安全行政執(zhí)法人員進(jìn)行或者陪同。

承擔(dān)食品安全監(jiān)督抽檢抽樣任務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員不得提前通知被抽樣的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。

第十八條 食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員應(yīng)當(dāng)核對(duì)被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證等資質(zhì)證明文件。

食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員可以從食品生產(chǎn)者的成品庫(kù)待銷(xiāo)產(chǎn)品中或者從食品經(jīng)營(yíng)者倉(cāng)庫(kù)和用于經(jīng)營(yíng)的食品中隨機(jī)抽取樣品，不得由食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自行提供樣品。

食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣數(shù)量原則上應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足檢驗(yàn)和復(fù)檢的要求。

第十九條 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、案件稽查、事故調(diào)查、應(yīng)急處置中的抽樣，不受抽樣數(shù)量、抽樣地點(diǎn)、被抽樣單位是否具備合法資質(zhì)等限制。

第二十條 食品安全監(jiān)督抽檢中的樣品分為檢驗(yàn)樣品和復(fù)檢備份樣品。

食品安全監(jiān)督抽檢中的樣品應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)封樣。復(fù)檢備份樣品應(yīng)當(dāng)單獨(dú)封樣，交由承檢機(jī)構(gòu)保存。抽樣人員應(yīng)當(dāng)采取有效的防拆封措施，并由抽樣人員、被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者簽字或者蓋章確認(rèn)。

食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員可以通過(guò)拍照、錄像、留存購(gòu)物票據(jù)等方式保存證據(jù)。

第二十一條 食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的抽樣文書(shū)，詳細(xì)記錄抽樣信息。記錄保存期限不得少于2年。

食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)。

被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在食品安全抽樣文書(shū)上簽字或者蓋章，不得拒絕或者阻撓食品安全抽樣工作。

第二十二條 食品安全監(jiān)督抽檢的樣品、抽樣文書(shū)及相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)由抽樣人員攜帶或者寄送至承檢機(jī)構(gòu)，不得由被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自行送樣和寄送文書(shū)。

對(duì)有特殊貯存和運(yùn)輸要求的樣品，抽樣人員應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，保證樣品貯存、運(yùn)輸過(guò)程符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定和包裝標(biāo)示的要求，不發(fā)生影響檢驗(yàn)結(jié)論的變化。

第二十三條 抽樣人員發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者存在違法行為、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品及原料沒(méi)有合法來(lái)源或者無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受食品安全抽樣的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告有管轄權(quán)的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行處理。

第四章 檢 驗(yàn)

第二十四條 食品安全監(jiān)督抽檢應(yīng)當(dāng)采用食品安全標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)方法。

風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、案件稽查、事故調(diào)查、應(yīng)急處置等工作中可以采用非食品安全標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)方法，分析查找食品安全問(wèn)題的原因。采用非食品安全標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法，應(yīng)當(dāng)遵循技術(shù)手段先進(jìn)的原則，并取得國(guó)家或者省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)同意。

第二十五條 承檢機(jī)構(gòu)接收食品安全監(jiān)督抽檢的樣品時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、記錄樣品的外觀、狀態(tài)、封條有無(wú)破損以及其他可能對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論產(chǎn)生影響的情況，并確認(rèn)樣品與抽樣文書(shū)的記錄相符，對(duì)檢驗(yàn)樣品和復(fù)檢備份樣品分別加貼相應(yīng)標(biāo)識(shí)后，按照相關(guān)要求入庫(kù)存放。

對(duì)抽樣不規(guī)范的樣品，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕接收并書(shū)面說(shuō)明理由，及時(shí)向組織或者實(shí)施食品安全監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

第二十六條 承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢驗(yàn)工作負(fù)責(zé)，按照食品檢驗(yàn)技術(shù)要求開(kāi)展檢驗(yàn)工作，如實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地填寫(xiě)檢驗(yàn)原始記錄，保證檢驗(yàn)工作的科學(xué)、獨(dú)立、客觀和規(guī)范。

承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到樣品之日起20個(gè)工作日內(nèi)出具檢驗(yàn)報(bào)告。食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)與承檢機(jī)構(gòu)另有約定的，從其約定。

未經(jīng)組織監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)同意，承檢機(jī)構(gòu)不得分包或者轉(zhuǎn)包檢驗(yàn)任務(wù)。

第二十七條 食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗(yàn)結(jié)論合格的，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自檢驗(yàn)結(jié)論作出之日起3個(gè)月內(nèi)妥善保存復(fù)檢備份樣品。復(fù)檢備份樣品剩余保質(zhì)期不足3個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)保存至保質(zhì)期結(jié)束。

檢驗(yàn)結(jié)論不合格的，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自檢驗(yàn)結(jié)論作出之日起6個(gè)月內(nèi)妥善保存復(fù)檢備份樣品。復(fù)檢備份樣品剩余保質(zhì)期不足6個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)保存至保質(zhì)期結(jié)束。

第二十八條 食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗(yàn)結(jié)論合格的，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)結(jié)論作出后10個(gè)工作日內(nèi)將檢驗(yàn)結(jié)論報(bào)送組織或者委托實(shí)施監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。

食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗(yàn)結(jié)論不合格的，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)結(jié)論作出后2個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告組織或者委托實(shí)施監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。

第二十九條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局組織的食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗(yàn)結(jié)論不合格的，承檢機(jī)構(gòu)除按照相關(guān)要求報(bào)告外，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)抽檢地省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)以及標(biāo)稱(chēng)的食品生產(chǎn)者住所地的省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。

第三十條 地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)本轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者組織或者實(shí)施監(jiān)督抽檢的，應(yīng)當(dāng)在收到不合格檢驗(yàn)報(bào)告后及時(shí)通知被抽檢的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。

縣、市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)在經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)組織監(jiān)督抽檢的，標(biāo)稱(chēng)的食品生產(chǎn)者不在縣、市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)管轄區(qū)域的，但在同一省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)管轄區(qū)域的，按照抽檢地省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定的程序和時(shí)限通報(bào)。

縣、市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)在經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)組織監(jiān)督抽檢的，標(biāo)稱(chēng)的食品生產(chǎn)者在其他省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)管轄區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)按照抽檢地省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定的程序和時(shí)限報(bào)告抽檢地省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。

第三十一條 地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)組織或者實(shí)施監(jiān)督抽檢的檢驗(yàn)結(jié)論不合格的，抽檢地與標(biāo)稱(chēng)的食品生產(chǎn)者住所地不在同一省級(jí)行政區(qū)域的，抽檢地的省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到不合格檢驗(yàn)結(jié)論后及時(shí)通報(bào)標(biāo)稱(chēng)的食品生產(chǎn)者住所地省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。

第三十二條 抽檢地省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)和標(biāo)稱(chēng)的食品生產(chǎn)者住所地省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)收到不合格檢驗(yàn)結(jié)論后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)通知相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。

第三十三條 食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣檢驗(yàn)結(jié)論表明不合格食品可能對(duì)身體健康和生命安全造成嚴(yán)重危害的，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)和承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即報(bào)告或者通報(bào)。

縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)組織的監(jiān)督抽檢，檢驗(yàn)結(jié)論表明不合格食品含有違法添加的非食用物質(zhì)，或者存在致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬以及其他危害人體健康的物質(zhì)嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量等情形的，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)告至國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局。

案件稽查、事故調(diào)查、應(yīng)急處置中的檢驗(yàn)結(jié)論的通報(bào)和報(bào)告，不受本辦法規(guī)定時(shí)限的限制。

第三十四條 被抽檢的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和標(biāo)稱(chēng)的食品生產(chǎn)者可以自收到食品安全監(jiān)督抽檢不合格檢驗(yàn)結(jié)論之日起5個(gè)工作日內(nèi)，依照法律規(guī)定提出書(shū)面復(fù)檢申請(qǐng)，并說(shuō)明理由。

復(fù)檢機(jī)構(gòu)與復(fù)檢申請(qǐng)人存在日常檢驗(yàn)業(yè)務(wù)委托等利害關(guān)系的，不得接受復(fù)檢申請(qǐng)。

第三十五條 復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在同意復(fù)檢申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)按照樣品保存條件從初檢機(jī)構(gòu)調(diào)取樣品。

復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到備份樣品之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)檢結(jié)論。食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)與復(fù)檢機(jī)構(gòu)另有約定的，從其約定。

復(fù)檢申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在復(fù)檢機(jī)構(gòu)同意復(fù)檢申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)向組織開(kāi)展監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)和初檢機(jī)構(gòu)提交復(fù)檢機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、資質(zhì)證明文件、聯(lián)系人及聯(lián)系方式、復(fù)檢申請(qǐng)書(shū)、復(fù)檢機(jī)構(gòu)同意復(fù)檢申請(qǐng)決定書(shū)等材料。

第三十六條 復(fù)檢申請(qǐng)人原則上應(yīng)當(dāng)自提出復(fù)檢申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)向組織或者委托實(shí)施監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提交復(fù)檢報(bào)告。逾期不提交的，視為認(rèn)可初檢結(jié)論。食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)與復(fù)檢申請(qǐng)人、復(fù)檢機(jī)構(gòu)另有約定的，從其約定。

第三十七條 有下列情形之一的，復(fù)檢機(jī)構(gòu)不得予以復(fù)檢：

（一）檢驗(yàn)結(jié)論顯示微生物指標(biāo)超標(biāo)的；

（二）復(fù)檢備份樣品超過(guò)保質(zhì)期的；

（三）逾期提出復(fù)檢申請(qǐng)的；

（四）其他原因?qū)е聜浞輼悠窡o(wú)法實(shí)現(xiàn)復(fù)檢目的的。

第三十八條 標(biāo)稱(chēng)的食品生產(chǎn)者對(duì)抽樣產(chǎn)品真實(shí)性有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到不合格檢驗(yàn)結(jié)論通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向組織或者實(shí)施食品安全監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提出書(shū)面異議審核申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。逾期未提出異議的或者未提供有效證明材料的，視為認(rèn)可抽樣產(chǎn)品的真實(shí)性。

食品生產(chǎn)者對(duì)證明材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得提供虛假的證明材料。

第五章 處 理

第三十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者收到監(jiān)督抽檢不合格檢驗(yàn)結(jié)論后，應(yīng)當(dāng)立即采取封存庫(kù)存問(wèn)題食品，暫停生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用問(wèn)題食品，召回問(wèn)題食品等措施控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)，排查問(wèn)題發(fā)生的原因并進(jìn)行整改，及時(shí)向住所地食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告相關(guān)處理情況。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定及時(shí)履行前款規(guī)定義務(wù)的，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其履行。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在申請(qǐng)復(fù)檢期間和真實(shí)性異議審核期間，不得停止上述義務(wù)的履行。

第四十條 地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)收到監(jiān)督抽檢不合格檢驗(yàn)結(jié)論后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)不合格食品及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行調(diào)查處理，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者履行法定義務(wù)，并將相關(guān)情況記入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案。必要時(shí), 上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以直接組織調(diào)查處理。

第四十一條 國(guó)家和省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)匯總分析食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果，并定期或者不定期組織對(duì)外公布。

對(duì)可能產(chǎn)生重大影響的食品安全監(jiān)督抽檢信息，縣、市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)布信息前應(yīng)當(dāng)向省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)組織的食品安全監(jiān)督抽檢信息。

第四十二條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)公布食品安全監(jiān)督抽檢不合格信息，包括被抽檢食品名稱(chēng)、規(guī)格、生產(chǎn)日期或批號(hào)、不合格項(xiàng)目，被抽檢食品標(biāo)稱(chēng)的生產(chǎn)者名稱(chēng)、商標(biāo)、地址，經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、地址等內(nèi)容。

第四十三條 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，國(guó)家和省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行分析評(píng)價(jià)。分析評(píng)價(jià)結(jié)論表明相關(guān)食品存在安全隱患的，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以根據(jù)工作需要告知相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采取控制措施。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者接到食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患告知書(shū)后，應(yīng)當(dāng)立即采取封存庫(kù)存問(wèn)題食品，暫停生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用問(wèn)題食品，召回問(wèn)題食品等措施控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)，排查問(wèn)題發(fā)生的原因并進(jìn)行整改，及時(shí)向住所地食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告相關(guān)處理情況。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定及時(shí)履行前款規(guī)定的義務(wù)的，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其履行。

第四十四條 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果公布依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第六章 法律責(zé)任

第四十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第二十一條的規(guī)定，拒絕在食品安全監(jiān)督抽檢抽樣文書(shū)上簽字或者蓋章的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)情節(jié)依法單處或者并處警告、3萬(wàn)元以下罰款。

第四十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第三十八條的規(guī)定，提供虛假證明材料的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)情節(jié)依法單處或者并處警告、3萬(wàn)元以下罰款。

第四十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第三十九條和第四十三條的規(guī)定，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令采取的封存庫(kù)存問(wèn)題食品，暫停生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用問(wèn)題食品，召回問(wèn)題食品等措施，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者拒絕履行或者拖延履行的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)情節(jié)依法單處或者并處警告、3萬(wàn)元以下罰款。

第四十八條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以向社會(huì)公布，并在五年內(nèi)不得委托其承擔(dān)抽樣檢驗(yàn)任務(wù)：

（一）非法更換樣品、偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)或者出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的；

（二）利用抽樣檢驗(yàn)工作之便牟取不正當(dāng)利益的；

（三）違反規(guī)定事先通知被抽檢食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的；

（四）擅自發(fā)布食品安全抽樣檢驗(yàn)信息的；

（五）未按照規(guī)定的時(shí)限和程序報(bào)告不合格檢驗(yàn)結(jié)論的；

（六）有其他違法行為的。

復(fù)檢機(jī)構(gòu)有本條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)所列情形之一的，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以商請(qǐng)有關(guān)部門(mén)將其從復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄中刪除。

食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及檢驗(yàn)人員非法更換樣品、偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)或者出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的，檢驗(yàn)結(jié)論無(wú)效。

第四十九條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)未按照規(guī)定報(bào)告或通報(bào)不合格檢驗(yàn)結(jié)論，造成不良后果的，依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的行政處分。

第七章 附 則

第五十條 食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的抽樣檢驗(yàn)以及保質(zhì)期短的食品、節(jié)令性食品的抽樣檢驗(yàn)，參照本辦法執(zhí)行。

第五十一條 本辦法所稱(chēng)食品安全監(jiān)督抽檢是指食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)在日常監(jiān)督檢查、專(zhuān)項(xiàng)整治、案件稽查、事故調(diào)查、應(yīng)急處置等工作中依法對(duì)食品（含食品添加劑、保健食品）組織的抽樣、檢驗(yàn)、復(fù)檢、處理等活動(dòng)。

本辦法所稱(chēng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)是指食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)系統(tǒng)和持續(xù)地收集食品中有害因素的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及相關(guān)信息，并進(jìn)行分析處理的活動(dòng)。

第五十二條 省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以結(jié)合本地實(shí)際情況，根據(jù)本辦法的規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第五十三條 本辦法自2015年2月1日起施行。

第三篇：市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品安全監(jiān)督工作方案

市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品安全監(jiān)督工作方案

食品安全監(jiān)督抽檢是食品安全保障體系的重要基礎(chǔ)，是加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的重要手段。根據(jù)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市局）下達(dá)的《市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2021年食品安全監(jiān)督抽檢工作計(jì)劃》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，市區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)局）制定了本食品安全監(jiān)督抽檢工作計(jì)劃。

一、工作原則

2021年區(qū)食品安全監(jiān)督抽檢工作應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

（一）以專(zhuān)項(xiàng)為主軸。

開(kāi)展食品安全監(jiān)督抽檢，由六個(gè)專(zhuān)項(xiàng)組成，涵蓋各重大節(jié)日、網(wǎng)絡(luò)訂餐及學(xué)校食堂、流通環(huán)節(jié)專(zhuān)項(xiàng)、食用農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)、餐飲環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)（小作坊）等六個(gè)專(zhuān)項(xiàng)。

（二）以問(wèn)題為導(dǎo)向。

注重民生熱點(diǎn)、群眾關(guān)切的食品安全存在的突出問(wèn)題開(kāi)展抽檢，以農(nóng)獸藥殘留、重金屬超標(biāo)、生物毒素污染、食品添加劑等為重點(diǎn)指標(biāo)，以風(fēng)險(xiǎn)程度高、合格率較低的食品為重點(diǎn)品種開(kāi)展抽檢。

（三）靶向性原則。

緊盯重大節(jié)日，突出季節(jié)性食品問(wèn)題并結(jié)合往年抽檢合格率低、輿情熱點(diǎn)、突發(fā)性食品安全問(wèn)題，適當(dāng)調(diào)整抽檢任務(wù)，以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、校園周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域，提高問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率。

（四）減批加項(xiàng)原則。

在抽檢經(jīng)費(fèi)不變的情況下，總結(jié)分析去年的抽檢工作情況，抽檢批次有所減少，抽檢項(xiàng)目適當(dāng)增加，更能有的放矢地排查發(fā)現(xiàn)食品安全問(wèn)題隱患。

（五）抽檢與監(jiān)管相結(jié)合原則。

嚴(yán)格按照《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》及《食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)和核查處置規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定開(kāi)展抽檢，在計(jì)劃性抽檢的基礎(chǔ)上，結(jié)合日常投訴舉報(bào)、輿情熱點(diǎn)、快檢不合格樣品等日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，適時(shí)調(diào)整抽檢方案，及時(shí)組織開(kāi)展應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)抽檢工作，做到抽檢工作與日常監(jiān)管信息互聯(lián)共享，檢管聯(lián)動(dòng)。

二、抽檢任務(wù)安排

1.抽檢環(huán)節(jié)和場(chǎng)所。生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽檢的樣品主要在生產(chǎn)環(huán)節(jié)購(gòu)買(mǎi)，要優(yōu)先覆蓋本轄區(qū)在產(chǎn)食品獲證生產(chǎn)企業(yè)及食品小作坊；生產(chǎn)環(huán)節(jié)不能滿(mǎn)足抽樣要求或未抽到樣品，可在流通環(huán)節(jié)補(bǔ)充抽取。季節(jié)性生產(chǎn)銷(xiāo)售的食品或存在季節(jié)性安全風(fēng)險(xiǎn)的食品在相應(yīng)季節(jié)增加抽檢量。節(jié)令性食品要在節(jié)前15天完成抽檢工作。流通環(huán)節(jié)抽樣應(yīng)涵蓋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、小食雜店等不同業(yè)態(tài)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校及周邊等區(qū)域抽檢。餐飲環(huán)節(jié)要以轄區(qū)大中型酒店、大中小學(xué)校食堂（含幼兒園）、托幼機(jī)構(gòu)食堂和校園周邊200米內(nèi)的各類(lèi)餐飲服務(wù)單位、中央廚房、集體用餐配送單位、旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位等不同業(yè)態(tài)為主，同時(shí)兼顧現(xiàn)制現(xiàn)售、小型餐飲服務(wù)。樣品包括餐飲服務(wù)單位自制餐飲食品（含煎炸過(guò)程用油）、復(fù)用餐具以及網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的食用農(nóng)產(chǎn)品及各類(lèi)預(yù)包裝食品、食品原材料。

2.抽檢品種和項(xiàng)目。種類(lèi)包括特殊膳食食品、糧食加工品、食用油、肉制品、乳制品、飲料、餐飲食品等大類(lèi)。抽檢項(xiàng)目要覆蓋食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的主要安全性項(xiàng)目，重點(diǎn)突出農(nóng)獸藥殘留、重金屬、有機(jī)污染物、添加劑、非食用物質(zhì)等項(xiàng)目。具體抽檢食品種類(lèi)、批次、項(xiàng)目詳見(jiàn)附件。

3.抽檢時(shí)間和頻次。全年抽檢任務(wù)根據(jù)區(qū)局的安排，各基層所積極配合區(qū)局完成實(shí)時(shí)抽檢任務(wù)。

4.應(yīng)急抽檢及其他。結(jié)合區(qū)局的專(zhuān)項(xiàng)檢查工作、輿情監(jiān)測(cè)、食品安全突發(fā)事件、元旦、春節(jié)“兩節(jié)”等臨時(shí)性任務(wù)，計(jì)劃開(kāi)展應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽檢，抽檢品種、檢驗(yàn)項(xiàng)目以及抽查方案待定。

三、組織實(shí)施

區(qū)級(jí)抽檢任務(wù)由消費(fèi)權(quán)益保護(hù)股擬定各環(huán)節(jié)的抽檢品種、檢測(cè)項(xiàng)目、批次數(shù)等內(nèi)容、負(fù)責(zé)抽檢方案的制定綜合協(xié)調(diào)、結(jié)果匯總、數(shù)據(jù)分析報(bào)送，各基層所負(fù)責(zé)積極配合并組織開(kāi)展不合格產(chǎn)品后處置核查。

四、工作要求

1.提高思想認(rèn)識(shí)。各基層所要高度重視食品抽檢監(jiān)測(cè)工作，明確專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)抽檢工作，確保工作的延續(xù)性和人員的穩(wěn)定性，積極配合區(qū)局開(kāi)展的應(yīng)急抽檢、專(zhuān)項(xiàng)抽檢和風(fēng)險(xiǎn)性監(jiān)測(cè)抽檢，特別要落實(shí)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)和核查處置規(guī)定的通知》的“應(yīng)當(dāng)不少于2名監(jiān)管人員參與現(xiàn)場(chǎng)抽樣”的規(guī)定要求。

2.規(guī)范抽檢工作。參與抽檢工作人員不得隨意更改抽樣計(jì)劃及安排，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，不得擅自發(fā)布有關(guān)抽檢信息，不得在開(kāi)展抽樣工作前事先通知被抽樣單位和接受被抽樣單位的饋贈(zèng)，不得利用抽檢結(jié)果開(kāi)展有償活動(dòng)，牟取不正當(dāng)利益。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)抽檢行為一律停止承檢工作，并視情形建議有關(guān)部門(mén)取消其食品檢驗(yàn)資質(zhì)。

第四篇：襄垣場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局

襄垣縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局

“十二五”工作總結(jié)及“十三五”工作計(jì)劃

2015年我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以機(jī)構(gòu)整合為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，履行市場(chǎng)監(jiān)管職能，切實(shí)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使全局各項(xiàng)工作取得了明顯成效。

“十二五”工作總結(jié)

“十二五”是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期，也是我縣市場(chǎng)監(jiān)管工作發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我局以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立科學(xué)監(jiān)管理念，推進(jìn)改革發(fā)展，創(chuàng)新監(jiān)管模式，堅(jiān)持依法行政，提高監(jiān)管能力，保障市場(chǎng)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，全縣市場(chǎng)監(jiān)管工作取得了較好的成效?，F(xiàn)將“十二五”期間我局工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：

一、嚴(yán)格履行市場(chǎng)監(jiān)管職能

一是建立和完善了“地方政府對(duì)市場(chǎng)安全負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者為第一責(zé)任人”的責(zé)任機(jī)制，初步形成了“以塊為主、條塊結(jié)合、權(quán)責(zé)一致、責(zé)任明晰、齊抓共管”的工作格局。二是嚴(yán)格落實(shí)日常巡查制度，嚴(yán)把許可關(guān)，全面實(shí)施量化分級(jí)管理，暢通投訴舉報(bào)途徑，扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品抽檢工作。三是聯(lián)合有關(guān)部門(mén)深入開(kāi)展了市場(chǎng)安全整頓，積極組織協(xié)調(diào)開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，有效處置了幾起涉及食品安全的市場(chǎng)安全事件?！笆濉逼陂g，全縣市場(chǎng)違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制，大案要案得到及時(shí)查處，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序得到明顯好轉(zhuǎn)。

二、創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管模式

一是對(duì)全縣市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行摸底并建立電子檔案，通過(guò)不斷加強(qiáng)規(guī)范管理，完善安全隱患處理機(jī)制，繼續(xù)構(gòu)建質(zhì)量安全追溯體系和責(zé)任追究體系。二是推行經(jīng)營(yíng)企業(yè)“五個(gè)一”管理模式，通過(guò)建立健全管理制度、確定質(zhì)量管理人員、做好購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳、收集供貨商和產(chǎn)品相關(guān)材料、每天進(jìn)行自查等形式，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平。三是重視示范創(chuàng)建，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)市場(chǎng)整體水平再上新臺(tái)階。

三、全面推進(jìn)“三合一”機(jī)構(gòu)整合

一是按照省、市、縣體制改革有關(guān)部署要求，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革精神，2015年，原工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局合并為市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局，擔(dān)負(fù)著全縣市場(chǎng)質(zhì)量的監(jiān)管。二是設(shè)立了縣食品藥品稽查隊(duì)，在全縣13個(gè)鎮(zhèn)、社區(qū)設(shè)立了4個(gè)市場(chǎng)監(jiān)督管理所作為派出機(jī)構(gòu)。三是統(tǒng)一配備了執(zhí)法裝備和辦公家具。四是我局向基層監(jiān)管站所發(fā)放了各類(lèi)監(jiān)管資料和表冊(cè)，組織監(jiān)管站工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各市場(chǎng)監(jiān)管所均實(shí)現(xiàn)“五有”（有機(jī)構(gòu)、有場(chǎng)所、有人員、有裝備、有業(yè)務(wù)），工作已開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)。五是為盡快進(jìn)入監(jiān)管角色，我局修訂完善了各項(xiàng)管理制度和應(yīng)急預(yù)案，使市場(chǎng)安全監(jiān)管工作更加制度化、規(guī)范化。

四、加大食品藥品安全宣傳教育

一是我局結(jié)合監(jiān)管工作重點(diǎn)，以“3.15 消費(fèi)者權(quán)益日”、“食品安全宣傳周”等活動(dòng)為載體，采取中心廣場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市設(shè)置咨詢(xún)點(diǎn)定點(diǎn)宣傳、組裝宣傳車(chē)走鄉(xiāng)串村流動(dòng)宣傳、組建宣傳小組上門(mén)宣傳等形式，深入農(nóng)村和群眾面對(duì)面聊市場(chǎng)安全、準(zhǔn)確掌握群眾對(duì)市場(chǎng)安全監(jiān)管工作的意見(jiàn)和建議。二是充分利用電視臺(tái)、公告欄、閱報(bào)欄等宣傳媒介，書(shū)寫(xiě)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行宣傳。三是通過(guò)舉辦培訓(xùn)班和現(xiàn)場(chǎng)模擬檢查等形式，對(duì)基層監(jiān)管站工作人員和村級(jí)信息員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作能力。四是認(rèn)真開(kāi)展“五進(jìn)”活動(dòng)（進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)），印發(fā)宣傳資料、環(huán)保手提袋，舉辦食品藥品監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)管、廣告監(jiān)管等專(zhuān)題講座30余次。五是加強(qiáng)新聞宣傳。堅(jiān)持宣傳也是監(jiān)管的原則，加大新聞培訓(xùn)和宣傳力度，十二五期間，群眾知曉率、滿(mǎn)意度、參與意識(shí)及自我保護(hù)意識(shí)明顯提高，優(yōu)化了市場(chǎng)安全監(jiān)管工作環(huán)境。

“十三五”工作計(jì)劃

一、總體目標(biāo)

通過(guò)“十三五”規(guī)劃的實(shí)施，建立與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的市場(chǎng)安全監(jiān)管體制，監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升，基礎(chǔ)保障能力明顯增強(qiáng)，信息化水平明顯提高，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，市場(chǎng)違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制，市場(chǎng)安全得到更好的保障，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)向前跨越發(fā)揮更大的作用。

二、工作思路

1、按照上級(jí)提出的系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革意見(jiàn)和省市機(jī)構(gòu)改革方案要求，全面完成我縣的“三合一”改革各項(xiàng)任務(wù)。

2、按照轄區(qū)比例配齊執(zhí)法監(jiān)管人員，執(zhí)法裝備和執(zhí)法車(chē)輛，總體達(dá)到與我縣監(jiān)管服務(wù)對(duì)象數(shù)量相匹配的執(zhí)法隊(duì)伍和裝備。

3、完善基層市場(chǎng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，形成縣、鎮(zhèn)（社區(qū)）、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，將監(jiān)管機(jī)構(gòu)延伸到村一級(jí)，監(jiān)管責(zé)任真正落實(shí)到基層。主要是以鎮(zhèn)（社區(qū)）為區(qū)域建成市場(chǎng)安全監(jiān)督管理所，縣政府審批調(diào)整相應(yīng)機(jī)構(gòu)，調(diào)整相應(yīng)編制，加大基層基礎(chǔ)建設(shè)，建強(qiáng)基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

4、完成市場(chǎng)安全監(jiān)管信息化建設(shè)。

2015年12月10日

第五篇：食品藥品監(jiān)督管理局車(chē)輛管理辦法)

食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)

配備使用管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)配備使用管理，根據(jù)?中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〖黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)配備使用管理辦法〗的通知?（中辦發(fā)〔2011〕2號(hào)）、?中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的實(shí)施意見(jiàn)?（廳字〔2011〕6號(hào)）和?財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〖黨政機(jī)關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)配備使用管理辦法〗的通知?（財(cái)行〔2011〕180號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)的配備使用管理。

本辦法所稱(chēng)執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)，是指各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)用于餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品，保健食品，化妝品，藥品和醫(yī)療器械安全監(jiān)管等公務(wù)的專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛。

第三條 執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)分為一般執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)和特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)兩類(lèi)。

一般執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)是指用于食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)的普通車(chē)輛。

特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)是指需要長(zhǎng)期固定裝載特殊專(zhuān)業(yè)技術(shù)設(shè)

備用于食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)勤的車(chē)輛，如藥品快速檢驗(yàn)車(chē)、食品快速檢測(cè)車(chē)等。

第四條 食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)實(shí)行分級(jí)管理。

財(cái)政部門(mén)會(huì)同食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)研究制定食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)的管理辦法、核定執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)編制。

財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)購(gòu)置、更新計(jì)劃審核批復(fù)，監(jiān)督和指導(dǎo)食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)管理等工作。

食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)提出食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)編制及配置標(biāo)準(zhǔn)的建議，編制執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)購(gòu)置、更新計(jì)劃，以及對(duì)執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)實(shí)施監(jiān)督管理等工作。

第五條

食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)配備使用，應(yīng)遵循保障公務(wù)、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、編制控制、規(guī)范管理的原則。

第二章 配備管理

第六條 食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)配備執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

（一）擁有法律法規(guī)賦予的執(zhí)法執(zhí)勤職能；

（二）有法定的執(zhí)法執(zhí)勤機(jī)構(gòu)和人員；

（三）需要經(jīng)常性外出開(kāi)展執(zhí)法執(zhí)勤工作。

第七條 食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)編制分別按照一般執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)編制和特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)編制兩部分核定。

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局本級(jí)執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)編制由財(cái)政部

核定。地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)的執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)編制由同級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)本辦法，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況核定。

食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)編制核定后，財(cái)政部門(mén)根據(jù)執(zhí)法執(zhí)勤工作需要和財(cái)力狀況將車(chē)輛逐步配備到位。

第八條 食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)編制主要根據(jù)下列因素核定：

（一）一般執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē) 1.轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管對(duì)象數(shù)。2.稽查人員編制數(shù)。3.行政區(qū)劃內(nèi)機(jī)構(gòu)數(shù)。

4.當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況，以及交通、地理、氣候等其它影響編制核定的因素。

（二）特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē) 1.行政區(qū)劃內(nèi)機(jī)構(gòu)數(shù)。2.專(zhuān)業(yè)要求和工作對(duì)象。

第九條 根據(jù)上述因素，食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)編制核定計(jì)算方法為：

（一）一般執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)。

1.轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管對(duì)象分為保健食品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)，持證餐飲單位，醫(yī)療機(jī)構(gòu)等，配備標(biāo)準(zhǔn)為生產(chǎn)企業(yè)按每25～35家1輛核定，經(jīng)營(yíng)企業(yè)、持證餐飲單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)按每1500～2000家1輛核定。

2.稽查人員編制數(shù)，按每6～8人1輛核定。

3.達(dá)不到按上述所轄監(jiān)管對(duì)象數(shù)和稽查人員編制數(shù)核定標(biāo)準(zhǔn)的行政區(qū)劃內(nèi)機(jī)構(gòu)，按每個(gè)機(jī)構(gòu)1輛核定。

4.對(duì)于交通、地理、氣候等其他影響車(chē)輛編制的因素，根據(jù)工作需要，可適當(dāng)增加車(chē)輛編制數(shù)，最高上浮不超過(guò)10%。

（二）特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)

1.按每個(gè)省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)行政區(qū)劃內(nèi)機(jī)構(gòu)1輛藥品快速檢驗(yàn)車(chē)核定。

2.按每個(gè)省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)行政區(qū)劃內(nèi)機(jī)構(gòu)1輛食品快速檢測(cè)車(chē)核定。

第十條 合署辦公的食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)勤機(jī)構(gòu)，需要配備執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)的，按照一個(gè)單位核定編制。不承擔(dān)執(zhí)法執(zhí)勤職能的單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，不得配備執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)。

第十一條 執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)不得與一般公務(wù)用車(chē)重復(fù)配備。各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)從各種渠道依法取得的執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)，均應(yīng)統(tǒng)一納入本單位車(chē)輛編制管理。

第十二條 因機(jī)構(gòu)變更、人員編制調(diào)整或其他因素變化，需要對(duì)食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)編制進(jìn)行調(diào)整的，按以下程序?qū)徟?/p>

執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)編制調(diào)整，未超過(guò)財(cái)政部門(mén)核定執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)編制總量的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)調(diào)整，報(bào)財(cái)政部門(mén)備案；超過(guò)財(cái)政部門(mén)核定執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)編制總量的，由食品藥品監(jiān)督管

理部門(mén)報(bào)財(cái)政部門(mén)審批。

第十三條 食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況定期或不定期予以復(fù)核。復(fù)核工作按照有關(guān)規(guī)定，由財(cái)政部門(mén)會(huì)同食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)統(tǒng)一組織實(shí)施。

第十四條 食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)應(yīng)當(dāng)配備使用國(guó)產(chǎn)汽車(chē)，執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）一般執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)

1.原則上配備排氣量1.6升（含）以下、價(jià)格12萬(wàn)元以?xún)?nèi)的轎車(chē)或其他小型客車(chē)。

2.因工作需要可以配備排氣量1.8升（含）以下、價(jià)格18萬(wàn)元以?xún)?nèi)的轎車(chē)或其他小型客車(chē)。

3.因地理環(huán)境需要和工作性質(zhì)特殊，確需配備越野車(chē)（含SUV車(chē)型）的，應(yīng)當(dāng)控制在排氣量2.5升（含）以下、價(jià)格25萬(wàn)元以?xún)?nèi)；16座（含）以上中大型客車(chē)不得超過(guò)45萬(wàn)元。

（二）特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)

藥品快速檢驗(yàn)車(chē)和食品快速檢測(cè)車(chē)等車(chē)輛的配備標(biāo)準(zhǔn)，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)按照保障工作、厲行節(jié)約的原則商財(cái)政部門(mén)確定。

第十五條 本辦法所稱(chēng)執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)配備價(jià)格，是指車(chē)輛購(gòu)置價(jià)格（即發(fā)票價(jià)格），不包括車(chē)輛購(gòu)置稅和其他相關(guān)費(fèi)用。配備享受中央或地方財(cái)政補(bǔ)助的自主創(chuàng)新的新能源汽車(chē)，以補(bǔ)助后的價(jià)格為計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條 配備執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)因客觀原因需要超過(guò)本辦法第十四條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)報(bào)財(cái)政部門(mén)審批。

第十七條 食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)一般執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)使用超過(guò)8年的可以更新。特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)更新年限根據(jù)車(chē)輛和車(chē)載技術(shù)設(shè)備使用情況確定，如無(wú)特殊情況，按照一般執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)更新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

達(dá)到更新年限仍能繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用。由于車(chē)輛質(zhì)量、交通事故、車(chē)輛過(guò)度損耗等原因，沒(méi)有達(dá)到更新年限，但經(jīng)相關(guān)部門(mén)鑒定確實(shí)無(wú)法繼續(xù)使用的車(chē)輛，可以提前更新。

第十八條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)的配備更新標(biāo)準(zhǔn)、編制和現(xiàn)狀，及時(shí)編制執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)配備更新計(jì)劃。

第十九條 對(duì)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)的執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)配備更新計(jì)劃，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)?zhí)法執(zhí)勤用車(chē)管理規(guī)定予以審核，統(tǒng)籌安排購(gòu)置費(fèi)用，列入部門(mén)預(yù)算。

第二十條 食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)配備和購(gòu)置，按照?中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法?等有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施政府采購(gòu)。

第二十一條 食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)志圖案。統(tǒng)一標(biāo)志圖案由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)，報(bào)財(cái)政部、公安部備案。涉及國(guó)家安全、偵查辦案等保密要求的，可以不噴涂統(tǒng)一標(biāo)志圖案，但應(yīng)當(dāng)單獨(dú)登記，加強(qiáng)管理。

第三章 使用管理

第二十二條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)使用管理，建立健全各項(xiàng)使用管理制度，降低使用和維修保養(yǎng)成本。

（一）加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)集中管理。除執(zhí)行特殊任務(wù)外，執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)應(yīng)當(dāng)集中管理，統(tǒng)一調(diào)度，提高使用效率。

（二）根據(jù)各類(lèi)執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)的特點(diǎn)，建立使用登記和公示制度，接受有關(guān)方面和社會(huì)監(jiān)督。執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)的使用時(shí)間、事由、地點(diǎn)、里程、油耗、費(fèi)用等信息應(yīng)當(dāng)定期公示。

（三）實(shí)行執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)保險(xiǎn)、維修、加油政府統(tǒng)一采購(gòu)和定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油制度，健全執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)油耗、運(yùn)行費(fèi)用單車(chē)核算和節(jié)獎(jiǎng)超罰制度，降低運(yùn)行成本。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行回單位停放制度，節(jié)假日期間除特殊工作需要外應(yīng)當(dāng)封存停駛。

第二十三條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)運(yùn)行費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)，并按照編制內(nèi)執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)數(shù)量核定其運(yùn)行費(fèi)用，列入部門(mén)預(yù)算。

第二十四條

建立食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)配備使用管理情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在決算中反映本單位執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)配備使用管理情況。

第四章 監(jiān)督檢查

第二十五條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位及其所屬單位執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)配備使用日常監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，按規(guī)定進(jìn)行糾正和處理。對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，依照黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定處理。

第二十六條 各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)配備使用執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)，不得有下列行為：

（一）違規(guī)超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備車(chē)輛。

（二）借用、占用下屬單位或其他單位車(chē)輛。

（三）接受企業(yè)捐贈(zèng)車(chē)輛。

（四）公車(chē)私用，對(duì)外出租出借執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)。

（五）將執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)作為領(lǐng)導(dǎo)干部固定用車(chē)。

（六）為執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)增加高檔配置或豪華內(nèi)飾。第二十七條 對(duì)超編制、超標(biāo)準(zhǔn)、攤派款項(xiàng)配車(chē)以及增加高檔配置或豪華內(nèi)飾的，由有關(guān)部門(mén)予以收繳，可以調(diào)劑使用的，應(yīng)當(dāng)調(diào)劑使用；不能調(diào)劑使用的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定公開(kāi)拍賣(mài)，拍賣(mài)收入上繳同級(jí)國(guó)庫(kù)；違反規(guī)定換車(chē)、借車(chē)的，應(yīng)當(dāng)立即換回、退回。

第五章 附則

第二十八條 食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)一般公務(wù)用車(chē)的配備執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，一般公務(wù)用車(chē)的使用管理執(zhí)行本辦法。

第二十九條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門(mén)

會(huì)同同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法制定本地區(qū)具體辦法，報(bào)財(cái)政部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局備案。

第三十條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。此前印發(fā)的有關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)配備使用管理的規(guī)定，凡與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。