第一篇:2016年社會救助工作計劃
2016年社會救助工作計劃
根據(jù)州社會救助局的安排和我縣實際情況,2016年縣社會救助工作計劃如下。
一、切實抓好城鄉(xiāng)低保工作
(一)4月底前完成城鄉(xiāng)低保保障線指導(dǎo)文件出臺(縣級文件)。
為保障貧困群眾基本生活,提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平,根據(jù)上級要求和我縣的城鄉(xiāng)居民生活水平,全縣低保保障標(biāo)準(zhǔn)每年發(fā)布一次,確定城市低保標(biāo)準(zhǔn)以上年度全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)的33%為參考,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為城市低保標(biāo)準(zhǔn)的50%,切實做到救助保障真實、準(zhǔn)確。
(二)4月底前完成城鄉(xiāng)低保信息系統(tǒng)啟用。
切實做好全國低保信息系統(tǒng)相關(guān)工作,積極做好我縣城鄉(xiāng)低保系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的更新工作,并加強(qiáng)對縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)系統(tǒng)操作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo),以使系統(tǒng)操作人員盡快熟悉、掌握系統(tǒng)基本功能,確保我縣能全面實現(xiàn)使用全國低保信息系統(tǒng)進(jìn)行城鄉(xiāng)低保信息在線辦理和查詢統(tǒng)計。
(三)爭取5月底前出臺縣城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理實施細(xì)則(縣級文件)。
針對我縣當(dāng)前低保工作中存在的一些突出問題,進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保申報審批制度,切實加強(qiáng)社會救助工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),堅持應(yīng)保盡保,應(yīng)出盡出,提高保障水平,規(guī)范工作程序,推動全縣城鄉(xiāng)低保工作上臺階,管理上水平,維護(hù)社會大局穩(wěn)定。城市低保一個季度進(jìn)行一次動態(tài)調(diào)整,農(nóng)村低半年進(jìn)行一次動態(tài)調(diào)整。
(四)從9月份開始對農(nóng)村低保進(jìn)行一次動態(tài)管理調(diào)整,清退家庭條件好轉(zhuǎn)的低保對象,將符合低保條例的農(nóng)村困難家庭納為低保對象,爭取在9月底前在開展農(nóng)村低保動態(tài)管理同時將農(nóng)村低保年檢工作一并完成。
(五)從11月份開始對城市低保開始年檢,爭取在12中旬完成城市低保年檢工作,以便低保對象辦理水電優(yōu)惠手續(xù)。
(六)完成上級下達(dá)的各項指標(biāo)任務(wù)。
二、積極推進(jìn)農(nóng)村五保規(guī)范化管理和加強(qiáng)敬老院管理與建設(shè)
(一)推進(jìn)農(nóng)村五保供養(yǎng)年檢制度規(guī)范化管理。
規(guī)范五保對象年檢流程,嚴(yán)格年檢制度,逐一核對五保對象信息,確保100%的年檢率,切實杜絕供養(yǎng)資金被虛報冒領(lǐng)現(xiàn)象。
(二)完成小章敬老院改擴(kuò)建工作。
完善我縣農(nóng)村敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極籌措建設(shè)資金,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,確保小章敬老院的改擴(kuò)建工程順利完成。
(三)加強(qiáng)敬老院日常管理。1、5月底前出臺敬老院工作人員考勤及值班細(xì)則。
2、加強(qiáng)敬老院臺賬及資產(chǎn)管理。
3、在7月份前對所有敬老院工作人員分批進(jìn)行一次業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。
三、繼續(xù)探索完善醫(yī)療救助的運(yùn)行管理方式
本著務(wù)實為民、高效便捷的原則,結(jié)合我縣的實際情況,繼續(xù)探索一站式醫(yī)療救助管理制度。切實加強(qiáng)對定點醫(yī)院和五保對象住院治療的管理,防止小病大治的現(xiàn)象發(fā)生,確保救助資金的使用準(zhǔn)確有效。
1、在2月底前完成我局與定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議工作,定點機(jī)構(gòu)為我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、州精神病醫(yī)院、州腫瘤醫(yī)院、州榮復(fù)醫(yī)療。
2、爭取3月底前完成《縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施辦法》的修改工作,我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作按新修訂《縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施辦法》從4月份開始執(zhí)行。
四、認(rèn)真做好臨時救助及其他工作
(一)繼續(xù)探索我縣的臨時救助方式和規(guī)程
為進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助工作,完善申請審批和救助資金發(fā)放程序,結(jié)合我縣實際情況,繼續(xù)摸索科學(xué)規(guī)范的臨時救助方式和操作規(guī)程。
(二)探索低保收入人群的認(rèn)定制度
探索研究出一條可行的路子,由民政部門牽頭,會同人保局、住建委、公安局、工商局、公積金中心、地稅局等多部門,建立、完善社會救助對象家庭經(jīng)濟(jì)狀況的長效聯(lián)動核對機(jī)制,定期核對社會救助對象的家庭經(jīng)濟(jì)狀況,同時對低保家庭擁有高檔消費(fèi)品、隱瞞收入騙保等情形也將作出明確規(guī)定,及時清退不符合救助標(biāo)準(zhǔn)的家庭。除現(xiàn)有的核查家庭收入外,將逐步擴(kuò)大至對全部家庭財產(chǎn)的動態(tài)核查,實現(xiàn)社會救助工作的規(guī)范化、精確化管理,真正實現(xiàn)低保等社會救助工作的公平公正,以確保政府救助資金發(fā)放給真正的貧困居民。
(三)推動我縣收入對比平臺的前期建設(shè)工作
居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對作為準(zhǔn)確認(rèn)定社會救助對象的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是社會救助體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工程,是社會救助工作規(guī)范操作的重要前提。社會救助部門根據(jù)相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)提供的居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息,與社會救助申請人申報的家庭收入等信息進(jìn)行比對,從而準(zhǔn)確核算和掌握申請人家庭收入和財產(chǎn)狀況,有效遏制在救助對象認(rèn)定過程中的不正之風(fēng),真正實現(xiàn)社會救助制度的公開、公平、公正。
第二篇:民政局社會救助工作計劃
民政局社會救助工作計劃
隨著社會改革深入和城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程,民政工作面臨著復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢。我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市局大力支持和正確的指導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”為主線,圍繞區(qū)委提出的爭當(dāng)“兩個率先排頭兵”的要求,出臺工作要點,結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動,深入基層調(diào)研,完善各項制度,健全機(jī)制,開展作風(fēng)大整頓,加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè),努力改善民生,解決困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,爭先創(chuàng)優(yōu),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、系統(tǒng)規(guī)劃,促進(jìn)民政事業(yè)全面發(fā)展
一是建立社會救助站,實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化;二是全面開展城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定工作,構(gòu)建覆蓋全民的分層救助框架;三是擴(kuò)大救助范圍,做好制度銜接,拓寬救助領(lǐng)域;四是加快福利院提檔升級,改變落后面貌;五是啟動“消坯行動”,建立農(nóng)村危房改造的長效機(jī)制;六是完善應(yīng)急預(yù)案體系,做好減災(zāi)救災(zāi)工作;七是大力落實優(yōu)撫安置政策,保持優(yōu)撫對象思想穩(wěn)定;八是強(qiáng)化專項社會事務(wù)管理,提高民政服務(wù)水平;九是健全各級殘聯(lián)組織,加強(qiáng)殘障金征收,為殘疾人辦實事;十是落實老年人優(yōu)待政策,盡力為老年人服務(wù)。
二、深入調(diào)研,進(jìn)一步完善社會救助體系
我局將工作安排與學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)合起來,開展一次“關(guān)注民生、為民服務(wù)”的主題調(diào)研實踐活動。局全員下鄉(xiāng)對農(nóng)村低保戶進(jìn)行核查登記,通過召集村民代表、村兩委班子及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦人員對以上對象戶進(jìn)行評議,張榜公布,認(rèn)定全區(qū)農(nóng)村低保對象,為需要幫助的群眾解決實際困難和反映突出問題。通過調(diào)研和全員下鄉(xiāng)服務(wù)民生,進(jìn)一步完善社會救助體系。
(一)整合城鄉(xiāng)低保,努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化,目前,低保工作存在城鄉(xiāng)分割問題,即僅以保障對象的戶口性質(zhì)劃分為城市低保和農(nóng)村低保,導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)相差懸殊、“同命不同價”的不合理現(xiàn)象,表現(xiàn)在城市低保線為230元/月,城鎮(zhèn)為200元/月,農(nóng)村為100元/月。也存在低保一定管幾年,沒有做到“動態(tài)管理、有進(jìn)有出、有升有降”的問題,導(dǎo)致保障不準(zhǔn)。農(nóng)村低保建立后一直沒有大的清查調(diào)整,動態(tài)管理不落實。還存在農(nóng)村低保資金短缺、保障面窄、保障標(biāo)準(zhǔn)偏低,導(dǎo)致保障不足的問題。
一是打破已不適應(yīng)形勢需要的老的政策框框,不囿于條例限制,變以戶籍界定城鄉(xiāng)居民為以常住地和是否承包農(nóng)村土地來界定。即在城鎮(zhèn)有固定住所并常住,沒有承包地的困難家庭人員可按城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)申請低保。二是按生活費(fèi)指數(shù)和承包地保障水平科學(xué)確定城市、集鎮(zhèn)、農(nóng)村最低生活保障線,逐步縮小城鄉(xiāng)保障差距,最終達(dá)到同等保障程度,縮小城鄉(xiāng)保障差距,邁出堅實的步伐。三是打破資金藩籬,實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保資金融合,統(tǒng)一管理使用。四是適當(dāng)增加區(qū)級財政投入,大力爭取省市支持做大低保資金蛋糕。
(二)開展低收入家庭認(rèn)定,實現(xiàn)社會救助工作科學(xué)化、規(guī)范化
低收入家庭是指家庭收入超過低保標(biāo)準(zhǔn),但未超過低保標(biāo)準(zhǔn)兩倍的家庭。通俗說是邊緣戶或夾心層。以往,既不能享受低保系列政策,又難以抵御生活風(fēng)險,難以解決因災(zāi)因病因?qū)W導(dǎo)致的困難。開展低收入家庭認(rèn)定,能掌握困難家庭的分布情況,與低保工作相銜接、補(bǔ)充、轉(zhuǎn)化,也是解決因災(zāi)、因病、因?qū)W導(dǎo)致的困難而開展臨時救濟(jì)、助學(xué)救濟(jì)、大病救助、危房改造的基礎(chǔ)。開展低收入家庭認(rèn)定后,將社會上的各個家庭可區(qū)別為一般戶、低收入戶、低保戶,利于構(gòu)建覆蓋全民的分層分類救助框架,改變救助工作隨意性。對于低保戶,可享受低保金、臨時生活救助、教育救助、無門檻大病救助,危房改造大額補(bǔ)助。對于低收入戶,可享受因災(zāi)、因病、因?qū)W導(dǎo)致的臨時生活救助,低門檻大病救助,危房改造小額補(bǔ)助。對于一般戶,只能享受因大災(zāi)、因大病導(dǎo)致的臨時生活救助,高門檻大病救助。繼續(xù)實施農(nóng)村困難群眾危房改造工程?;I集資金、扶持200戶以上住危房的農(nóng)村困難群眾興建住房。
(三)加快福利院改造升級步伐,滿足“三孤”人員供養(yǎng)的需要
福利院是民政工作的窗口,孤老、孤兒、孤殘是最需要救助的社會困難群體。我們通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)商溝通,并爭取市局支持,采取分步實施,逐個解決的辦法改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)模范福利院,產(chǎn)生示范效應(yīng)后帶動全區(qū)。同時,爭取市局支持小型建設(shè)項目資金,解決落后福利院的基本生活設(shè)施。同時,靈活解決福利院供養(yǎng)資金,保障日常運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù),加強(qiáng)福利院管理,在軟件上下功夫,努力摘掉福利院的落后帽子,以實際工作為我區(qū)“兩個率先”出力。
(四)加強(qiáng)流浪乞討救助工作。認(rèn)真落實救助管理機(jī)構(gòu)基本規(guī)范和流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)基本規(guī)范,提高救助管理工作水平。服務(wù)“四城聯(lián)創(chuàng)”活動,做好生活無著的流浪未成年人、危重病人、傳染病人、精神病人等特殊困難人員的救助、勸返和護(hù)送工作。
(五)加大救災(zāi)、減災(zāi)工作力度,切實保障受災(zāi)群眾基本生活
救災(zāi)救濟(jì)是民政傳統(tǒng)職能,工作核心是提高災(zāi)害應(yīng)急能力和綜合減災(zāi)能力。按省廳要求,我局通過調(diào)研,目前正在擬訂和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案及相應(yīng)的工作規(guī)程,形成“縱到底、橫到邊”的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系。擬建一支深入到村組的災(zāi)害信息員隊伍,加強(qiáng)備災(zāi)工作,規(guī)范救災(zāi)儲備管理,切實保障受災(zāi)群眾基本生活。日按要求開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動,努力提高群眾減災(zāi)意識。完善城鄉(xiāng)自然災(zāi)害救助制度。加強(qiáng)救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制建設(shè),細(xì)化救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處災(zāi)情速報網(wǎng)絡(luò),明確災(zāi)情速報職責(zé);制定自然災(zāi)害救助規(guī)程,規(guī)范災(zāi)害救助申報審批程序,將救災(zāi)資金納入財政預(yù)算,確保撥付及時、??顚S?;建立健全災(zāi)害救助檔案,按救災(zāi)卡發(fā)放救濟(jì)款物,確保因災(zāi)倒房當(dāng)年恢復(fù)。
加強(qiáng)殯葬管理服務(wù)工作。搬遷興建市殯儀館,實行“一條龍”服務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)殯葬改革,規(guī)范殯儀服務(wù)市場,加強(qiáng)殯葬行業(yè)管理,提高殯儀服務(wù)水平。
(六)實施消坯工程,保障群眾住有所居。
三、落實政策,擁軍優(yōu)屬保穩(wěn)定促和諧
根據(jù)提標(biāo)文件按時發(fā)放優(yōu)撫對象補(bǔ)發(fā)優(yōu)撫金。對全區(qū)部分低保特困戶、五保戶、特困優(yōu)撫對象和福利院、地方駐軍單位進(jìn)行慰問。召開優(yōu)撫座談會,收集了傷殘軍人規(guī)范的醫(yī)療票據(jù),發(fā)放重點對象醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)助。同時,開展《優(yōu)撫對象醫(yī)療費(fèi)管理辦法》調(diào)研,為出臺正式文件打好基礎(chǔ)。
四、強(qiáng)化管理,發(fā)揮基層政權(quán)和民間組織作用
1、加強(qiáng)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)。積極加強(qiáng)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè),積極督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展村務(wù)公開和財務(wù)公開。同時加強(qiáng)了村(居)委會的制度建設(shè),檔案建設(shè),會同其他部門發(fā)揮村兩委班子的積極主動性。
2、大力開展殯葬改革宣傳,維護(hù)社會穩(wěn)定。開展了全區(qū)殯葬改革宣傳,宣傳文明祭掃,移風(fēng)易俗,全區(qū)清明節(jié)祭掃期間社會穩(wěn)定平安。
3、加強(qiáng)邊界管理,協(xié)調(diào)邊界權(quán)屬矛盾,維護(hù)了邊界社會穩(wěn)定。
4、對民間組織進(jìn)行年審,依法對全區(qū)社團(tuán)組織、民辦非企業(yè)進(jìn)行了年審清理整頓,加強(qiáng)管理。
五、爭取項目,拓展殘疾人事業(yè)
殘疾人是特殊的社會困難群體。殘疾人事業(yè)是社會文明進(jìn)步的標(biāo)志,做好殘疾人事業(yè)是建設(shè)和諧社會的需要,是科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義。我區(qū)現(xiàn)有各類殘疾人近12000人。目前,我區(qū)殘疾人事業(yè)存在組織落實不夠、服務(wù)設(shè)施缺乏、殘疾人事業(yè)發(fā)展不夠等問題。為了加快設(shè)施建設(shè),我局爭取國家項目補(bǔ)助,籌資建設(shè)區(qū)殘疾人綜合服務(wù)站,爭取建成集康復(fù)訓(xùn)練、特殊教育、就業(yè)培訓(xùn)介紹、宣傳文體訓(xùn)練于一體的服務(wù)設(shè)施,建成殘疾人之家。
六、作風(fēng)整頓,加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊伍建設(shè)
1、積極加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實“一把手”主抓及分管責(zé)任制,責(zé)任追究制;認(rèn)真開展了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律專項清理,積極整改,領(lǐng)導(dǎo)班子無違反廉潔自律規(guī)定行為;積極組織了反腐倡廉宣傳教育專項活動,落實了述職述廉和領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度。開展了機(jī)關(guān)制度建設(shè)和學(xué)習(xí)活動,轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。我局還結(jié)合工作實際,將科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動與區(qū)紀(jì)委開展的“殺五風(fēng)”專項活動結(jié)合起來,規(guī)范辦事行為,進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)制度建設(shè),打造節(jié)約型機(jī)關(guān),提高管理水平。一是全面清理和修訂各類制度和辦法,針對民政工作的發(fā)展需要,對局現(xiàn)有制度進(jìn)行了全面修訂,進(jìn)一步健全了崗責(zé)體系,規(guī)范了工作標(biāo)準(zhǔn)。二是在全局開展厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)活動,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求樹立節(jié)約意識、節(jié)約觀念,站在全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識建設(shè)節(jié)約型社會的重要性和緊迫性;樹立機(jī)關(guān)是我家、勤儉節(jié)約辦事的思想,從小處著手,開源節(jié)流。黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,在自身做好節(jié)約的同時,教育家人節(jié)約資源,從小事做起,從身邊做起,節(jié)約一度電、一滴水、一張紙、一滴油。嚴(yán)格執(zhí)行夏季室內(nèi)空調(diào)溫度最低標(biāo)準(zhǔn),提倡使用節(jié)能照明產(chǎn)品和環(huán)保節(jié)能家用電器。推進(jìn)辦公自動化建設(shè),能夠通過網(wǎng)絡(luò)傳輸和發(fā)布的*要通過網(wǎng)絡(luò),每一張紙兩面使用。加強(qiáng)車輛管理,杜絕公車私駕行為。三是積極開展民政幫困活動。對掛點村--段店上湖村和蒲團(tuán)鄉(xiāng)瓜圻村開展了“三送三促”活動幫助解決春耕備耕、義務(wù)植樹、優(yōu)質(zhì)稻基地種子經(jīng)費(fèi)等實際困難。積極參加區(qū)政府組織的義務(wù)植樹和市、區(qū)組織征文、知識競賽及下發(fā)的調(diào)查問卷等活動,不斷提升我區(qū)民政干部形象。
2、積極向區(qū)委辦、區(qū)政府辦及省市報送了民政信息27篇,在##政府網(wǎng)上發(fā)表了文章4篇,在省廳網(wǎng)上發(fā)表了6篇。超額完成了區(qū)下達(dá)的數(shù)量。
3、目標(biāo)管理機(jī)構(gòu)健全。每工作崗位和局長及分管的副局長*簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。及時準(zhǔn)確報送了目標(biāo)完成情況。
4、按要求認(rèn)真完成基層黨建的各項工作,無“三亂”行為,建立了黨員先進(jìn)性教育活動的長效機(jī)制。認(rèn)真開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,加強(qiáng)干部教育,完成規(guī)定任務(wù)。開展了政治和業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)月活動,學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀有關(guān)理論和民政業(yè)務(wù)技能;結(jié)合實際開展了“關(guān)注民生、服務(wù)民生”主題實踐活動,進(jìn)行了“消滅土坯房”等系統(tǒng)調(diào)查,達(dá)到預(yù)期效果;召開了廣泛征求意見座談會、局支部履職講評會和局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,會上邀請到了區(qū)人大代表和區(qū)政協(xié)委員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管民政領(lǐng)導(dǎo)及民政助理員和福利院院長代表,局機(jī)關(guān)離退休老干部代表和在職干部代表,優(yōu)撫對象和服務(wù)對象代表,同時特邀區(qū)財政局社保股股長胡劍榮、區(qū)檢查指導(dǎo)組三組長胡俊及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加了會議;撰寫了分析檢查報告,制定了整改措施。
第三篇:2010年社會救助工作計劃
西壩河中里社區(qū)2010年社會救助工作計劃
今年社會救助工作主要從四個方面出發(fā),對轄區(qū)中的困難群體熟悉掌握情況,凡符合社會救助條件的家庭做到應(yīng)保盡保,真正使困難群眾得到救助特定如下計劃:
一、社區(qū)低保的申請與管理
低保工作是社會救助的重要工作,歷年來也是社區(qū)救助工作的重中之重,在申請受理低保的過程中,要經(jīng)過嚴(yán)格的審查,有效的做到符合國家各項要求。對于已經(jīng)享受低保的人員,社區(qū)將做好復(fù)審工作,超過標(biāo)準(zhǔn)的將及時予以撤銷。監(jiān)督低保人員進(jìn)行公益勞動,使他們參與到社區(qū)建設(shè)中來。
二、社區(qū)生活困難的邊緣家庭
低保的申請與辦理要嚴(yán)格按照國家的相關(guān)政策進(jìn)行,但是有些不符合低保標(biāo)準(zhǔn)的家庭,確實由于種種原因生活困難,需要得到救助。社區(qū)將做好摸底調(diào)查工作,將邊緣家庭的情況了解清楚,及時將街道的各項惠民政策落實給他們。
三、社區(qū)醫(yī)療救助家庭
醫(yī)療救助是政府對患病家庭的一種救助措施,為了能能夠使需要幫助的家庭得到及時的救助。社區(qū)將及時了解轄區(qū)內(nèi)居民的生活情況,符合條件的困難家庭,社區(qū)將依照規(guī)定為其家庭辦理醫(yī)療救助事務(wù)。
四、社區(qū)臨時救助與教育救助
臨時救助措施是街道對于由于種種原因?qū)е律钆R時困難的家庭采取的一種救助措施。社區(qū)將會積極落實、核查實際情況,符合標(biāo)準(zhǔn)的予以辦理,在困難期度過之后予以撤銷。教育救助也是社區(qū)的重要工作,對于為學(xué)費(fèi)而發(fā)愁的家庭,社區(qū)將做好基礎(chǔ)工作的調(diào)查,及時辦理好相關(guān)事務(wù),使困難家庭都可以順利就學(xué)。
此外,社區(qū)還將做好以下工作,使困難群體得以更大限度的保障:
(一)認(rèn)真履行職責(zé),加大對各項社會救助政策的宣傳,市政府的惠民政策做到家喻戶曉。
(二)對轄區(qū)內(nèi)符合社會救助相關(guān)政策的家庭,積極予以辦理。
(三)對來訪、咨詢的居民熱情服務(wù),不厭其煩的解答,嚴(yán)格把關(guān),在政策允許的情況下爭取達(dá)到救助者滿意,努力做到應(yīng)保盡保。
(四)做好群眾的政策宣傳,并解釋工作對不符合享受社會救助政策的人員做耐心的解釋工作。
(五)正在享受社會救助政策并具有勞動能力的人員,積極為他們創(chuàng)造條件提供就業(yè)崗位,使他們通過勞動脫貧致富,并組織他們參加社區(qū)的公益勞動。
(六)堅持入戶走訪制度。每月走訪社會救助人員不少于4戶,掌握第一手材料,對不符合社會救助政策的家庭,予以撤銷。
(七)對因患重病的困難家庭實行臨時救助,為他們申請辦理臨時醫(yī)療救助,以解他們的燃眉之急。
西壩河中里社區(qū)2009年12月10日
第四篇:社會救助
社區(qū)救助
保障(B)
1社區(qū)養(yǎng)老保險、優(yōu)撫、扶貧及最低生活保障金申報材料、管理名冊,登記表,統(tǒng)計報表等2社區(qū)下崗、失業(yè)人員名冊、勞動技能情況登記表
3社區(qū)開展再就業(yè)培訓(xùn)及安置就業(yè)情況計劃、總結(jié)、統(tǒng)計報表等
4社區(qū)殘疾人工作計劃、總結(jié)、調(diào)研材料等社區(qū)殘疾人登記表、辦證登記表、人員狀況登記表、各類統(tǒng)計表、調(diào)查表等材料 6社區(qū)老年工作計劃、總結(jié)、活動記錄、統(tǒng)計報表等其它各種統(tǒng)計表
8上述內(nèi)容形成的有關(guān)音像、實物檔案
第五篇:社會救助范文
社會救助制度是保障困難群眾基本生活、促進(jìn)社會公平的一項重要基礎(chǔ)性制度安排。今年以來,全省上下認(rèn)真貫徹落實省委省政府有關(guān)城鄉(xiāng)低保提標(biāo)重大戰(zhàn)略部署,州委、州政府進(jìn)行具體安排部署,州人大常委會對州政府2012年以來的城鄉(xiāng)低保工作情況進(jìn)行審議和開展專題詢問,強(qiáng)力推進(jìn)全州低保等社會救助各項工作規(guī)范化建設(shè),切實確保了困難群眾基本生活,織牢困難群眾基本生活保障網(wǎng)。
一、以低保為重點的社會救助各項工作取得良好成效
(一)城鄉(xiāng)低保減量提標(biāo)工作全面完成
1、切實抓好城鄉(xiāng)低保減量提標(biāo)準(zhǔn)工作。今年,省委、省政府作出了減量提標(biāo)、實現(xiàn)同步小康重大決策部署,通過農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)制度有效銜接,通過農(nóng)村低保 “減量提標(biāo)”,到2020年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)、扶貧標(biāo)準(zhǔn)、小康標(biāo)準(zhǔn)“三線合一”,達(dá)到6200元(1000美元)/人/年,城市低保平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到728元/月/人。城鄉(xiāng)低保減量提標(biāo)是保障困難群眾在2020年實現(xiàn)同步小康的重大政策,面對時間緊、任務(wù)重、政策性強(qiáng)、涉及面廣、要求高的實際,各縣(市、區(qū))克服各種困難、問題,通過大量艱苦細(xì)致的工作,按照省、州要求圓滿完成了2015年低保減量提標(biāo)工作;基本完成了低保信息系統(tǒng)對象信息數(shù)據(jù)錄入工作,基本實現(xiàn)了農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)制度“兩項制度”的有效銜接。目前,全州有城鄉(xiāng)低保對象29.7萬人,比上年減少29.2%;城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分為2個檔次,都勻市、福泉市和都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為一檔,城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別為495元/月和2640元/年;荔波縣、貴定縣、甕安縣、獨山縣、平塘縣、羅甸縣、長順縣、龍里縣、惠水縣、三都縣10個縣為二檔,城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別為440元/月和2580元/年。全州城市、農(nóng)村平均低保標(biāo)準(zhǔn)提高到453元/月/人和2594元/年/人,分別增長17.35%和30.47%;城低保、農(nóng)低保月人均補(bǔ)差305.24元、135.6元,分別增長15.5%、50%。
2、通過“分類施?!保哟蟮捅ο笾刑厥饫щy群眾的救助力度。對“三無”人員、老年人、重病重殘人員、在校學(xué)生、計生家庭和單親家庭等特殊困難群眾實施“分類施保”。在享受補(bǔ)差確定的基本保障金的基礎(chǔ)上,城市低保對象增發(fā)10%—30%的補(bǔ)助金,農(nóng)村低保對象增發(fā)20%的補(bǔ)助金。目前,低保對象中享受增發(fā)補(bǔ)助金的特殊困難對象9.34萬人。
(二)“特困人員”供養(yǎng)取得成效
1、開展“特困人員”摸底排查。按照省、州安排部署,組織開展了“特困人員”、留守老人、留守兒童排查摸底、建檔立卡、信息庫建設(shè)工作,基本摸清了困難群體底數(shù),基本建立了“特困人員”、留守老人、留守兒童動態(tài)管理工作機(jī)制。
2、及時出臺特困人員政府供養(yǎng)政策。及時擬制并報請州政府出臺了《黔南州人民政府辦公室關(guān)于做好特困人員政府供養(yǎng)工作的通知》(黔南府辦函〔2015〕59號)文件,全省首家對“特困人員”動態(tài)管理、供養(yǎng)政策、供養(yǎng)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任進(jìn)行了規(guī)范,對最困難群眾基本生活進(jìn)行了制度性安排。各縣市認(rèn)真落實文件要求,加強(qiáng)供養(yǎng)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)、完善供養(yǎng)政策、強(qiáng)化供養(yǎng)責(zé)任,有效保障了最困難群眾基本生活。目前,全州供養(yǎng)特困人員(五保、三無、孤兒)10072人,其中集中供養(yǎng)對象3935人,集中供養(yǎng)率達(dá)39%,集中供養(yǎng)率達(dá)比上年同期增長26%。
3、加大敬老院設(shè)施和機(jī)構(gòu)建設(shè)力度。2015年我州建設(shè)敬老院20所(省補(bǔ)助7所、中央彩票公益金補(bǔ)助13所),投資規(guī)模、建設(shè)床位數(shù)量都是歷年沒有的。今年,州局與州編辦共同出臺了支持敬老院政策,明確了敬老院性質(zhì)、編制。全州投入使用43所敬老院32所完成事業(yè)單位法人登記工作,法人登記率達(dá)74%,有編制人員74個、管理服務(wù)人員302人。今年全州獲得五星級敬老院4個、四星級2個、三星級3個,分別是上年的400%、100%、75%。
4、大幅提高農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。全州集中供養(yǎng)對象提高到3500元/年、分散供養(yǎng)提高到2200元/人,分別是上年的159.1%、122.2%。
(三)受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、臨時救助、社會力量參與救助取得新進(jìn)展
1、抓好受災(zāi)人員救助。針對今年以來洪澇災(zāi)害等各自然災(zāi)害頻發(fā)實際,切實抓好受災(zāi)人員應(yīng)急救助、過渡性生活安排、因災(zāi)毀損農(nóng)房恢復(fù)重建等工作,有效保障了受災(zāi)群眾生活。全州共投入自然災(zāi)害救助、冬春救助資金9000余萬元用于安排受災(zāi)群眾生活,共救助受災(zāi)困難群眾39.22萬人。同時,全面開展了政策性農(nóng)房災(zāi)害保險工作;截止目前,全州政策性農(nóng)房保險79萬戶,實現(xiàn)農(nóng)房災(zāi)害保險全覆蓋;己理賠農(nóng)房609戶,兌付保險金215萬元。
2、全面實施困難群眾醫(yī)療救助。支出1040萬元,通過全額資助、部分資助方式,資助36.7萬人參加了2015新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險。支出2743.5萬元,對困難群眾8600余人次實施門診救助、住院救助。通過資助參合參保、門診救助、住院救助,困難群眾基本醫(yī)療得到保障。
3、開展“救急難”。共支出800余萬元,實施臨時救助5000余人次。各級救助機(jī)構(gòu)排查、甄別求助人員12000人(次),對自愿受助者實施救助7500人(次)。
4、發(fā)展志愿服務(wù)、慈善事業(yè),激發(fā)社會力量參與困難群眾救助活力。目前,全州有慈善組織117個、志愿服務(wù)組織60余個,有黨員、青年、巾幗等志愿服務(wù)隊伍1400余支,注冊人員13萬余人。這些志愿組織、慈善組織,通過在社區(qū)(村)開展“點亮微心愿、情暖千萬家”和“德潤黔南·鄰里守望”等志愿服務(wù)活動、“慈善情?萬家”等慈善活動,社區(qū)(村)困難群眾的問題、困難得到有效解決。
(四)社會救助工作機(jī)制、體制進(jìn)一步完善
一是“一門受理、協(xié)同辦理”工作機(jī)制全面推進(jìn)。各縣(市、區(qū))充分利用鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)社區(qū)綜合服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)(村)服務(wù)站一站式服務(wù)廳普遍設(shè)立了社會救助服務(wù)窗口,通過政策上墻、發(fā)放明白卡、編寫惠民手冊等多渠道、多形式宣傳社會救助政策。同時,明確社會救助“一門受理、協(xié)同辦理”轉(zhuǎn)辦、分辦流程及辦理時限。社會救助服務(wù)窗口認(rèn)真受理群眾的申請,截至目前,全州共求助事項4399件,已全部辦結(jié)。
二是各縣市基本建立了建立“政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、基層落實、社會參與”的工作機(jī)制,建立了社會救助聯(lián)席會議制度、低保信息核對機(jī)制,出臺了醫(yī)療救助等社會救助細(xì)化政策。
二、較好完成了州人大常委會對全州2012年以來城鄉(xiāng)低保工作情況審議和專題詢問
一是加大了低保調(diào)研、檢查、督查工作。上半年,州局領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊開展了2012年以來城鄉(xiāng)低保工作情況、存在問題、主要成效調(diào)研、走訪,認(rèn)真聽取州人大代表、縣(市)人大對2012年以來城鄉(xiāng)低保工作意見、建議,結(jié)合聯(lián)系縣市民政工作開展的調(diào)研、檢查,以及對2012年以來城鄉(xiāng)低保資金專項檢查,深化了對全州低保工作情況及存在問題的把握。二是配合州人大常委會調(diào)研組完成了對各縣(市、區(qū))城鄉(xiāng)低保申請、家庭收入核查、民主評議、張榜公示、對象認(rèn)定、資金管理開展專題調(diào)研。三是按照州政府安排,高度重視,認(rèn)真準(zhǔn)備,和相關(guān)部門一道,共同完成了州人大對2012年以來城鄉(xiāng)低保評議和專題詢問。
三、正確分析和看待當(dāng)前工作的不足和問題
一是養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)、敬老院法人登記、特困人員供養(yǎng)服務(wù)等與全年工作要求有差距;目前五保集中供養(yǎng)率最低的縣才22%,床位利用率最低的50%,有3個縣(市)未落實敬老院機(jī)構(gòu)人員編制和事業(yè)單位法人登記工作。二是部分縣(市、區(qū))低保減量過快、過猛,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際不相適應(yīng)。省級下達(dá)我州今年減量的建議數(shù)是1.4萬人,但最后減下來,全州減了11.3萬人,是省建議數(shù)的10倍,全州13個縣(市、區(qū)),有8個縣(市、區(qū))的保障人數(shù)占當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)人口數(shù)比例已低于省部署規(guī)劃的到2020年占比6.5%這個點,把省州部署規(guī)劃6年的減量計劃在一年全部減完,最低的縣占比只有2.18%。三是受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、臨時救助等社會救助政策細(xì)化完善不夠,社會救助管理規(guī)范化、科學(xué)化水平還不高;四是救助設(shè)施、機(jī)構(gòu)、隊伍建設(shè)還需加強(qiáng),救助能力還需增強(qiáng);五是社會救助體制機(jī)制建設(shè)還需加強(qiáng),大救助工作格局尚需建立。
四、以問題為導(dǎo)向,切實抓好當(dāng)前突出問題整改
一是抓好養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)、敬老院法人登記、特困人員供養(yǎng)服務(wù)工作,切實解決與全年工作差距,確保全面完成工作任務(wù)。
二是解決好低保減量過快、過猛問題。要廣泛利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、政府網(wǎng)站、民政網(wǎng)站等宣傳低保為重點的各項社會救助政策,加大對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))干部低保等社會救助政策培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、宣傳,深入排查困難群眾生活狀況,認(rèn)真受理困難群眾低保申請,確保應(yīng)保盡保。
三是抓好州人大審議提出、民生監(jiān)督檢查等發(fā)現(xiàn)的低保突出問題整改,提高低保工作規(guī)范化水平。要落實好縣級民政部門審批主體責(zé)任、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)受理和審核主體責(zé)任,確??h級民政部門對審批對象不低于30%抽查責(zé)任落實到位,確保鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)對低保申請對象100%入戶收入核查責(zé)任落實到位。要借鑒貴定等地低保對象公開等做法,按政策抓好低保對象公開、公示、舉報受理工作,嚴(yán)肅紀(jì)律、規(guī)矩意識,對“關(guān)系?!?、“人情?!钡葍?yōu)親厚友現(xiàn)象,對因化解征地拆遷、維穩(wěn)等矛盾而未經(jīng)入戶調(diào)查和家庭收入核查將某個群體和個人納入低保范圍的問題,對不符合低保條件而騙取低保待遇的行為,必須做到發(fā)現(xiàn)一起糾正一起,嚴(yán)格依紀(jì)依法按政策查處。要開展跨部門低保(救助)申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對,強(qiáng)化入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等調(diào)查,確保最低生活保障等社會救助對象認(rèn)定精準(zhǔn)。
五、全面推進(jìn)社會救助各項工作,織牢困難群眾基本生活保障網(wǎng)
(一)必須深化新時期社會救助工作的認(rèn)識
社會救助制度是保障公民基本生活、促進(jìn)社會公平、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要制度,社會救助安排是對困難群眾托底線、救急難的政府救助安排。
國務(wù)院《社會救助暫行辦法》一是明確了社會救助工作目標(biāo)及牽頭部門:國務(wù)院民政部門統(tǒng)籌全國社會救助體系建設(shè)。二是明確了社會救助各層級、各部門職責(zé)分工:縣級以上人民政府建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會力量參與的社會救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)有關(guān)社會救助的申請受理、調(diào)查審核工作。村民委員會、居民委員會協(xié)助做好有關(guān)社會救助工作。三是明確了最低生活保障制度、特困人員供養(yǎng)制度、受災(zāi)人員救助制度、醫(yī)療救助制度、教育救助制度、住房救助制度、就業(yè)救助制度、臨時救助制度、社會力量參與社會救助共同構(gòu)成了社會救助制度體系。
我州貧困面大、留守人員數(shù)量眾多,托底線、救急難任務(wù)重。民政部門作為社會救助工作主體職能部門和牽頭部門,必須深化對各項社會救助政策的學(xué)習(xí),增強(qiáng)工作自覺性、主動性。要履行好主體責(zé)任,抓好最低生活保障制度、特困人員供養(yǎng)制度、受災(zāi)人員救助制度、醫(yī)療救助制度、臨時救助制度、社會力量參與社會救助的落實;要履行好牽頭部門責(zé)任,為黨委政府當(dāng)好參謀、助手,發(fā)揮“政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會力量參與的社會救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制”作用,做好教育救助制度、住房救助制度、就業(yè)救助制度等社會救助制度落實。
(二)加強(qiáng)受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、臨時救助、特困人員供養(yǎng)等社會救助政策創(chuàng)制,切實提高社會救助管理規(guī)范化、科學(xué)化水平
我州自然災(zāi)害頻發(fā)、多發(fā),因病致貧返貧、因災(zāi)致貧返貧、多種原因?qū)е屡R時生活困難問題突出。同時,我州貧困面大,有54萬貧困人口;留守人員數(shù)量眾多,有留守兒童7.6萬人、留守老人4.3萬人、留守婦女2萬人;特困供養(yǎng)人員上萬人。做好困難群眾的社會救助政策保障,必須排查好、動態(tài)管理服務(wù)好困難群眾、社會救助對象,必須善于學(xué)習(xí)借鑒、敢于積極探索,緊密結(jié)合實際,抓好受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、臨時救助等社會救助政策創(chuàng)制,統(tǒng)籌好政策的有效銜接,細(xì)化好對象范圍、工作程序、政策標(biāo)準(zhǔn)等政策內(nèi)容,才能避免政策執(zhí)行的隨意性,源頭上保證政策執(zhí)行的公平、公正,最大限度發(fā)揮政策效力,加快實現(xiàn)社會救助管理規(guī)范化、科學(xué)化。
(三)加強(qiáng)救助設(shè)施、機(jī)構(gòu)、隊伍建設(shè),切實增強(qiáng)社會救助能力
1、抓好救助設(shè)施建設(shè),解決好有場地開展救助服務(wù)問題。各縣(市、區(qū))要結(jié)合民政十三五規(guī)劃編制,適應(yīng)社會救助體系建設(shè)需要,適度超前,在謀劃民政建設(shè)項目中統(tǒng)籌好救助設(shè)施建設(shè)。按照縣(市、區(qū))建齊救災(zāi)倉庫、社會福利院(光榮院)、兒童福利院、救助站(未成年人保護(hù)中心)、精神病醫(yī)院(優(yōu)撫醫(yī)院)等統(tǒng)籌謀劃好建設(shè)項目。按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)建齊養(yǎng)老服務(wù)中心(敬老院)、日間照料中心、社區(qū)綜合服務(wù)中心(被撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)己建社區(qū)服務(wù)中心應(yīng)統(tǒng)籌考慮)和村、社區(qū)建齊社區(qū)服務(wù)站、居家養(yǎng)老服務(wù)站(幸福院)謀劃好建設(shè)項目。
2、抓好救助機(jī)構(gòu)建設(shè)。要清醒認(rèn)識政府公共服務(wù)、社會組織服務(wù)、市場服務(wù)的邊界,適應(yīng)新變化、新要求,適應(yīng)兜底線、救急難、保障基本生活政府救助職責(zé)要求,建立健全政府救助管理、服務(wù)機(jī)構(gòu),切實做到有機(jī)構(gòu)履行職責(zé)問題。當(dāng)前,特別要根據(jù)留守兒童、留守老人等困難人員社會救助需要,按照決不能再出問題的要求,年底前各縣(市、區(qū))要建立健全縣級救助站(未成年人保護(hù)中心)、福利院(兒童福利院)、敬老院等社會救助機(jī)構(gòu);同時積極探索開展困難群眾贍養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、照料評估,探索政府機(jī)構(gòu)評估和社會組織評估中機(jī)構(gòu)建設(shè)的有效實現(xiàn)途徑,切實解決有機(jī)構(gòu)履行社會救助評估職責(zé)問題。
3、抓好救助隊伍建設(shè)。要按要求落實各類救助機(jī)構(gòu)(救助局、救助站、福利院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、敬老院等)編制,落實專職工作人員配備,及時充實專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。要加大各類救助人員救助政策、法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能培訓(xùn),加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)低保干部培訓(xùn),強(qiáng)化“三支隊伍”(基層低保人才、社會工作人才、志愿者)建設(shè),切實增強(qiáng)救助從業(yè)人員的能力、素質(zhì)。
(四)加強(qiáng)社會救助體制機(jī)制建設(shè),著力構(gòu)建社會大救助工作格局
民政部門要承擔(dān)起社會救助的主體職責(zé)和牽頭職責(zé),加快構(gòu)建“政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭部門配合、基層落實、社會參與”的社會救助良好工作格局。要將社會救助工作納入黨委、政府目標(biāo)考核內(nèi)容,強(qiáng)化社會救助聯(lián)席會議(領(lǐng)導(dǎo)小組)作用,強(qiáng)化牽頭部門、責(zé)任部門責(zé)任意識,強(qiáng)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)受理、核查主體責(zé)任和屬地責(zé)任,強(qiáng)化村(居)屬地責(zé)任、配合責(zé)任。圍繞社會救助對象發(fā)現(xiàn)、認(rèn)定、快速響應(yīng)、社會力量參與和監(jiān)督等機(jī)制,加快推進(jìn)社會救助“一門受理、協(xié)同辦理”服務(wù),充分整合各項救助政策,全面推進(jìn)社會救助各項工作,著力構(gòu)建社會大救助工作格局,織牢困難群眾基本生活保障網(wǎng)。