第一篇：中醫(yī)醫(yī)院2018年高質(zhì)量發(fā)展

*醫(yī)院

2018年高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案

為推動(dòng)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，突出中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)，提高醫(yī)療質(zhì)量，改善醫(yī)療服務(wù)，提升人民群眾滿意度。制定本方案。

一、加強(qiáng)黨的建設(shè)，以黨建引領(lǐng)促發(fā)展

2018年醫(yī)院黨建工作將繼續(xù)堅(jiān)持以醫(yī)療服務(wù)為中心；發(fā)揮2個(gè)作用：黨員先鋒模范作用和支部戰(zhàn)斗堡壘作用；通過(guò)3種途徑：黨性教育、社會(huì)實(shí)踐、文化打造；提升3個(gè)能力：執(zhí)行力、創(chuàng)新力、影響力；實(shí)現(xiàn)1個(gè)目標(biāo)：持續(xù)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)人民群眾滿意醫(yī)院），進(jìn)一步加強(qiáng)黨的陣地建設(shè)和組織建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的要求。以黨建引領(lǐng)，不斷優(yōu)化服務(wù)流程，全面促進(jìn)中醫(yī)藥綜合服務(wù)能力提升，增強(qiáng)人民群眾的獲得感，為醫(yī)院又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大的思想政治保障。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”。用新時(shí)代新思想武裝頭腦；充分發(fā)揮公立醫(yī)院黨的領(lǐng)導(dǎo)作用；嚴(yán)格貫徹落實(shí)院黨總支領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化民主決策，增強(qiáng)決策效率及決策事項(xiàng)的執(zhí)行力；凡涉及醫(yī)院重大發(fā)展規(guī)劃，“三重一大”事項(xiàng)，以及涉及醫(yī)務(wù)人員切身利益的問(wèn)題，由醫(yī)院黨總支研究決定。加強(qiáng)基層黨建工作的效果。落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，推進(jìn)黨組織和黨的工作全覆蓋。只有認(rèn)識(shí)到位，思想統(tǒng)一，院內(nèi)政策執(zhí)行力才能提高，醫(yī)院才能不斷向前發(fā)展。

二、提供高質(zhì)量醫(yī)療服務(wù) 組織全院職工再次學(xué)習(xí)2016年11月頒布的《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》、《醫(yī)療質(zhì)量安全18個(gè)核心制度》、《2018年二級(jí)中醫(yī)醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》，《2018年縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，《進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》等內(nèi)容，組織全院中干到瀘州市中醫(yī)院學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。組織全院中干開(kāi)展大討論，形成高質(zhì)量發(fā)展的共識(shí)。

1.醫(yī)療質(zhì)量與安全管理（TQM+PDCA+CQI）。根據(jù)醫(yī)院現(xiàn)狀，建章立制，建立并完善醫(yī)療質(zhì)量與安全管理章程、規(guī)范、實(shí)施、改進(jìn)方案；質(zhì)量控制考核具體辦法等。強(qiáng)調(diào)中干在醫(yī)院管理中的重要作用，全面清理制度、流程（能力、意愿、執(zhí)行力）；重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療文書(shū)書(shū)寫(xiě)質(zhì)量及核心制度落實(shí)情況定期專項(xiàng)督查并持續(xù)改進(jìn)，保障患者就醫(yī)安全，改善患者就醫(yī)體驗(yàn)。

2.全面提升服務(wù)能力。明確功能定位，對(duì)照《二級(jí)中醫(yī)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)標(biāo)補(bǔ)短，以評(píng)促建，逐步規(guī)范醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療行為，改善醫(yī)療服務(wù)，變“被動(dòng)服務(wù)”為“主動(dòng)服務(wù)”。堅(jiān)持以中醫(yī)為主的發(fā)展方向，明確醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略，制定醫(yī)院中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃并落實(shí)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)和提高中醫(yī)臨床療效，使醫(yī)院具備對(duì)區(qū)域內(nèi)常見(jiàn)病、多發(fā)病的中醫(yī)藥診治能力，并逐步向疑難危重癥病診治發(fā)展。2018年計(jì)劃將內(nèi)一科分為心腦病科與兒科，促進(jìn)?？瓢l(fā)展；增設(shè)ICU病房，血液透析室提升重癥治療能力，加大對(duì)急診科的投入建設(shè)，拓寬業(yè)務(wù)范圍，提升全院疑難危重癥病診治水平。3.實(shí)施三名戰(zhàn)略。實(shí)施“名醫(yī)、名科、名院”戰(zhàn)略，重點(diǎn)投入，抓隊(duì)伍建設(shè)，積極開(kāi)展中醫(yī)藥繼續(xù)教育和師承教育與培訓(xùn)，長(zhǎng)效管理，形成優(yōu)勢(shì)明顯、特色突出、療效顯著、群眾滿意的中醫(yī)藥服務(wù)。結(jié)合中醫(yī)醫(yī)療、體育健身、膏方調(diào)理、養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，拓展中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域。我院現(xiàn)有名中醫(yī)*人、省級(jí)重點(diǎn)?？疲ǎ?個(gè)，市級(jí)重點(diǎn)?？疲ǎ?個(gè)，2018年擬推進(jìn)骨傷科、肛腸科市級(jí)重點(diǎn)?？苿?chuàng)建工作。中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種（30余種）以中醫(yī)治療為主，充分利用中醫(yī)技術(shù)方法，專科臨床經(jīng)驗(yàn)整理與應(yīng)用，加強(qiáng)名老中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作，培養(yǎng)?？茖W(xué)術(shù)繼承人。積極應(yīng)用中醫(yī)技術(shù)和現(xiàn)代醫(yī)療技術(shù)，研制和使用專科中藥制劑（膏、丸等現(xiàn)正在審批手續(xù)，即將應(yīng)用于臨床）。

4.加強(qiáng)人才培訓(xùn)。用好政策措施，加強(qiáng)中醫(yī)藥衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，要培養(yǎng)并留住人才（文化內(nèi)涵、待遇保障），要把人才送出去，請(qǐng)回來(lái)?？?jī)效考核傾斜臨床一線（特別是急診、兒科、婦產(chǎn)科）。遵循中醫(yī)藥人才培養(yǎng)方式進(jìn)行培訓(xùn)，做好師帶徒工作，傳承中醫(yī)藥事業(yè)。2018年將繼續(xù)加強(qiáng)西學(xué)中進(jìn)修學(xué)習(xí)支持力度，堅(jiān)持中西醫(yī)并重人才培養(yǎng)。

5.推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。積極探索縣域內(nèi)緊密型醫(yī)共體建設(shè)（真正意義上的醫(yī)防結(jié)合、資源共享、更實(shí)際的保障人民群眾生命與健康安全），加快推進(jìn)西南醫(yī)科大學(xué)附屬中醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體深度合作范圍（教學(xué)查房、專題講座、個(gè)案討論、技術(shù)指導(dǎo)），推進(jìn)市中醫(yī)醫(yī)院“治未病”和中醫(yī)骨科專科聯(lián)盟建設(shè)（并使用市中醫(yī)院臨床療效好的院內(nèi)制劑）。2018年將持續(xù)推進(jìn)“家庭醫(yī)生簽約服務(wù)”能力建設(shè)，切實(shí)縣內(nèi)公共衛(wèi)生工作穩(wěn)步發(fā)展。

6、持續(xù)有效開(kāi)展中醫(yī)基層指導(dǎo)。充分發(fā)揮醫(yī)院在全縣中醫(yī)藥的龍頭作用，持續(xù)開(kāi)展基層中醫(yī)藥建設(shè)培訓(xùn)與指導(dǎo)、國(guó)家基本公共衛(wèi)生中醫(yī)藥健康管理培訓(xùn)與指導(dǎo)、中醫(yī)藥適宜培訓(xùn)工作，切實(shí)提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員中醫(yī)藥診療技術(shù)水平，加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，建立健全中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面提升我縣基層中醫(yī)藥綜合服務(wù)能力，發(fā)揮中醫(yī)藥在基層防治常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病中簡(jiǎn)、便、廉、驗(yàn)的特色和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步規(guī)范基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)國(guó)家基本公共衛(wèi)生中醫(yī)藥健康管理，完成瀘州市創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)。

三、強(qiáng)化院內(nèi)監(jiān)管

充分遵循中醫(yī)藥規(guī)律，利用醫(yī)院信息化平臺(tái)對(duì)門診、住院診療行為和費(fèi)用實(shí)施全程監(jiān)控和審核，控制門診次均費(fèi)用、住院次均費(fèi)用、平均住院日、藥占比、耗占比、抗生素使用率及DDD值等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“不合理用藥、不合理檢查、不合理耗材使用”等不良行為的監(jiān)管。通過(guò)指標(biāo)數(shù)據(jù)的分析整理進(jìn)行精細(xì)化管理。

四、弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化

醫(yī)院高度重視中醫(yī)藥文化建設(shè)，價(jià)值觀念體系也充分體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特色，形成富含中醫(yī)藥文化特色的服務(wù)文化和管理文化（厚德博學(xué)、光大中醫(yī)），融入規(guī)章制度、各項(xiàng)職工文化體育、娛樂(lè)活動(dòng)（醫(yī)院慶祝五一、五四、五一二大型文藝匯演）營(yíng)造中醫(yī)藥文化氛圍。醫(yī)院診療環(huán)境充分體現(xiàn)中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化風(fēng)格，服務(wù)方式上體現(xiàn)中醫(yī)特色優(yōu)點(diǎn)，讓患者在中醫(yī)藥治療中陶冶情操、享受文化。推進(jìn)中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展。醫(yī)院積極開(kāi)展中醫(yī)藥文化宣傳教育基地的建設(shè)（文化長(zhǎng)廊、LED屏、宣傳欄）。開(kāi)展中醫(yī)藥文化“進(jìn)校園（）”、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，推廣普及中國(guó)特色的健康生活方式。

我院始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，立足我縣中醫(yī)藥發(fā)展的實(shí)際，以提供滿足人民群眾需要的更多優(yōu)質(zhì)、多元化的中醫(yī)藥健康服務(wù)為原則，持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)，提升醫(yī)療質(zhì)量水平，讓群眾就醫(yī)更方便、更放心、更安心、更有保障，讓高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)化為群眾獲得感、幸福感和安全感而努力奮斗。

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2018年6月24日

第二篇：中醫(yī)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展匯報(bào)材料

縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展匯報(bào)材料

根據(jù)習(xí)總書(shū)記2018年在湖北視察的重要講話精神要求，進(jìn)一步明確我院深化改革的整體目的，促進(jìn)我院各項(xiàng)工作有序、高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就我院高質(zhì)量發(fā)展思路匯報(bào)如下。

一、“一年工作看計(jì)劃，百年醫(yī)院看文化”

以中醫(yī)文化為統(tǒng)領(lǐng)先進(jìn)醫(yī)院文化是醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的精神支柱和動(dòng)力源泉。全院醫(yī)務(wù)人員秉承醫(yī)院精神、遵循辦院方針、牢記院訓(xùn)、熟唱院歌，把工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性發(fā)揮好、利用好，形成共同的價(jià)值取向，把共同的價(jià)值觀通過(guò)約束、規(guī)范言行和言傳身教等方式潛移默化地滲透到思想里，體現(xiàn)于日常行為中，通過(guò)增強(qiáng)醫(yī)院的凝聚力和持久力，會(huì)提高職工行為的一致性，從而推動(dòng)醫(yī)院的成長(zhǎng)與發(fā)展。

醫(yī)院在辦院方針、醫(yī)院精神、醫(yī)院院訓(xùn)、發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)理念、員工誓言、院徽院歌等文化體系整體奠定后，利用網(wǎng)站、報(bào)刊、名師講座、“員工手冊(cè)”讀本、宣傳欄、集體學(xué)習(xí)等方式抓基礎(chǔ)培訓(xùn)，促員工核心價(jià)值觀、行為禮儀、環(huán)保綠色等整體提高。

新建住院大樓在建設(shè)與裝飾上盡可能的利用中醫(yī)無(wú)素，打造良好的環(huán)境文化。

二、發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮中醫(yī)重點(diǎn)?？破放菩?yīng)

1、加強(qiáng)省級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)專科腦病科、市級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)?？乒强?、針灸科、糖尿病、心病科的質(zhì)量管理，對(duì)重點(diǎn)專科在 1 人力物力投入上給予傾斜政策。形成拳頭學(xué)科立標(biāo)桿，從而群帶動(dòng)醫(yī)院的整體發(fā)展。

2、積極研發(fā)?？浦兴幹苿┖蛥f(xié)定處方，及時(shí)準(zhǔn)確完成臨床中藥各劑型的研制。

3、在治病、防病等工作中充分運(yùn)用“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉”的中醫(yī)藥診療技術(shù)，在科室綜合目標(biāo)管理和分配方案中充分體現(xiàn)發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)及提高中醫(yī)臨床療效的相關(guān)指標(biāo)。診療工作中，做到先中后西，能中不西，中西結(jié)合。

4、認(rèn)真開(kāi)展“治未病”和康復(fù)科工作，將醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域逐步從病人向亞健康人群、健康人群拓展，從已病向末病拓展，從臨床向保健領(lǐng)域拓展，注重病后功能恢復(fù)，提升生活質(zhì)量。搭建中醫(yī)預(yù)防保健平臺(tái)，作好中醫(yī)體質(zhì)辯識(shí)的統(tǒng)計(jì)和健康教育，各科結(jié)合實(shí)際，收集常見(jiàn)病、慢性病的健康管理資料。

5、抓好名老中醫(yī)學(xué)術(shù)傳承工作。在傳承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新發(fā)展。

三、整體規(guī)劃醫(yī)院基層建設(shè)，做到綠色、環(huán)保、高效、安全

一是在住院樓建設(shè)上，系統(tǒng)規(guī)劃住院功能，在用材選料上做到高質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，在運(yùn)行使用上整體設(shè)計(jì)，以節(jié)約能源和方便高效為原則。

二是安全建設(shè)方面，同步設(shè)計(jì)、建設(shè)、動(dòng)行消防、排污、消毒供應(yīng)等配套建設(shè)。

三是合理改造門診樓，有效利用空間，使醫(yī)院門診診療 2 秩序更便捷。

四是在配套功能建設(shè)上，追求長(zhǎng)遠(yuǎn)效應(yīng)、久久為功思想。整合周邊地盤，系統(tǒng)設(shè)計(jì)功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的診療環(huán)境。

四、建好一個(gè)班子，強(qiáng)化二種力度

逐步建好一個(gè)團(tuán)結(jié)、和諧、務(wù)實(shí)、高效的服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)班子。班子的好壞關(guān)系到整個(gè)醫(yī)院的發(fā)展和建設(shè)。管理者是風(fēng)向標(biāo)、指揮棒的作用，不是象戰(zhàn)場(chǎng)上的士兵一樣去客串每個(gè)角色，而是培養(yǎng)更多的會(huì)看病的醫(yī)生，然后激發(fā)醫(yī)生的潛在能力。管理者更不能任性地彰顯個(gè)性和放縱權(quán)力，一切以整體利益為重，班子做到一個(gè)方向、一種聲音、一致行動(dòng)。

強(qiáng)化制度的完善力度和執(zhí)行力度。在實(shí)踐工作中不斷完善制度的修訂工作，及時(shí)糾正偏差的制度，領(lǐng)導(dǎo)者不但是制度的完善者，更是執(zhí)行的標(biāo)桿，要有“已所不欲，勿施于人”的思想，更不可將管理者個(gè)人凌駕于制度外。做到有法可依、有法必依、違法必究，一切按制度程序做事，進(jìn)一步弘揚(yáng)正氣、抑制歪風(fēng)邪氣，使全院形成人人有事做、事事有人管的齊心協(xié)力、齊抓共管的良好局面。

五、加強(qiáng)醫(yī)療安全質(zhì)量控制，促醫(yī)院在安全環(huán)境中穩(wěn)步發(fā)展

醫(yī)療是立院之本，醫(yī)療安全是生存之基石，我們必須樹(shù)立以質(zhì)量為為核心的理念，保證醫(yī)療行為安全有效。

1、進(jìn)一步健全質(zhì)量管理組織，完善質(zhì)量管理考評(píng)體系。

2、圍繞醫(yī)療質(zhì)量與安全，要實(shí)施質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)控、定期評(píng)價(jià)、及時(shí)整改等綜合措施。

3、注重核心制度的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)程和醫(yī)療原則，注重醫(yī)患溝通與告知義務(wù)。

4、確定醫(yī)院“危急值”項(xiàng)目，建立“危急值”管理制度與工作流程，醫(yī)技部門相關(guān)人員知曉本部門“危急值”項(xiàng)目及內(nèi)容，并能有效識(shí)別與確認(rèn)。

5、落實(shí)醫(yī)療安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，切實(shí)防范醫(yī)療差錯(cuò)事故的發(fā)生，嚴(yán)格查處可避免的醫(yī)療糾紛與差錯(cuò)，定期總結(jié)分析醫(yī)療投訴，做到認(rèn)識(shí)到位、整改到位、處罰到位。

6、強(qiáng)化后勤保障體系，減少臨床工作人員非業(yè)務(wù)性工作量，在醫(yī)院形成“職能科室為臨床科室服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)為職工服務(wù)、后勤為醫(yī)療服務(wù)、全院為病人服務(wù)”的工作機(jī)制。

7、重點(diǎn)抓好三項(xiàng)制度的執(zhí)行，即醫(yī)療質(zhì)量考評(píng)制度、醫(yī)療安全責(zé)任制、醫(yī)療糾紛責(zé)任追究和醫(yī)療質(zhì)量獎(jiǎng)懲規(guī)定。

六、加強(qiáng)專業(yè)人才建設(shè)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力

人才是醫(yī)院求生存、謀發(fā)展的關(guān)鍵要素和第一資源。重視人才、重用人才，建設(shè)一支用得上、留得住、接得起的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。

1、根據(jù)學(xué)科發(fā)展需要選送學(xué)科骨干和優(yōu)秀人才外出進(jìn)修深造，重視低年資、低職稱有培養(yǎng)前途的青年醫(yī)師的發(fā)展與培養(yǎng)。

2、優(yōu)化中醫(yī)藥人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。以引進(jìn)、掊訓(xùn)、激勵(lì)、師承教育等方式，使中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師、中藥專業(yè)技術(shù)人員占比達(dá)標(biāo)。

3、加強(qiáng)與上級(jí)醫(yī)院各個(gè)?？频尼t(yī)療技術(shù)協(xié)作，為我院 4 培養(yǎng)人才與技術(shù)提供支撐平臺(tái)。

4、搞好院內(nèi)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考試、考核以及激勵(lì)機(jī)制等方法打造學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)自修自學(xué)，打造一支精業(yè)務(wù)、愿拼搏、善溝通、敬業(yè)務(wù)實(shí)的專業(yè)隊(duì)伍。

5、努力為現(xiàn)有的高學(xué)歷專業(yè)技術(shù)人員提供業(yè)務(wù)發(fā)展平臺(tái)。

6、對(duì)專業(yè)技術(shù)職稱和職務(wù)實(shí)行評(píng)聘分開(kāi)，建立起有責(zé)任、有激勵(lì)、有競(jìng)爭(zhēng)、有約束的人力運(yùn)行機(jī)制。

7、為人才留位置、搭梯子，讓人才有發(fā)展空間和平臺(tái)。

七、做強(qiáng)信息化建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展提供技術(shù)保障 工欲善其事，必先利其器。用手做事、機(jī)械運(yùn)作，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，用信息數(shù)據(jù)化做事，事半功倍，未來(lái)高速同效發(fā)展離不開(kāi)信息系統(tǒng)的支撐。醫(yī)院信息建設(shè)項(xiàng)目中的檢查系統(tǒng)、影像系統(tǒng)、管理系統(tǒng)、遠(yuǎn)程會(huì)診及電子病歷必須盡快投入使用，利用現(xiàn)代信息化技術(shù)和手段，節(jié)約人力成本，提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率，使各項(xiàng)工作精細(xì)化規(guī)范化管理；與上級(jí)醫(yī)院建設(shè)遠(yuǎn)程會(huì)診聯(lián)盟技術(shù)協(xié)作，助力?？茖W(xué)科建設(shè)，通過(guò)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、廣泛交流與學(xué)習(xí)，不斷提升?？乒芾硭胶歪t(yī)療技術(shù)水平，形成拳頭學(xué)科立標(biāo)桿，從而群帶醫(yī)院的整體發(fā)展。

中醫(yī)院全體干群務(wù)必高度凝聚共識(shí)、統(tǒng)一思想, 堅(jiān)持承舊平穩(wěn)、破中有立，多管齊下、革除積弊，厘清思路站高位，看準(zhǔn)方向精準(zhǔn)發(fā)力,敢抓敢管，真干實(shí)干，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代中醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

第三篇：高質(zhì)量發(fā)展發(fā)言稿

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家以及同仁：

我是XXX，就職于江蘇XXX有限公司副總一職，前面聽(tīng)了各位專家以及同仁關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展方面的演講，我深受啟發(fā)和鼓舞，國(guó)家現(xiàn)在正處于發(fā)展的黃金階段，我們作為公司的領(lǐng)導(dǎo)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人，更有義務(wù)為公司的發(fā)展、為國(guó)家的發(fā)展去努力，去創(chuàng)造。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握復(fù)雜局勢(shì)，成功駕馭發(fā)展大局，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革?！拔覈?guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段?！备哔|(zhì)量發(fā)展，是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，強(qiáng)調(diào)的是質(zhì)量而非速度、是發(fā)展而非增長(zhǎng)，這是發(fā)展思想、發(fā)展戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)變，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求，是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求，是做好企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的一個(gè)重要大綱。

我們XXX電梯，積極響應(yīng)黨的號(hào)召，在2年的時(shí)間里改進(jìn)了百分之七十的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備，投入3500多萬(wàn)元，將傳統(tǒng)的生產(chǎn)工藝改進(jìn)為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的自動(dòng)化流水線，共改進(jìn)自動(dòng)化流水線設(shè)備4臺(tái)，自動(dòng)化噴涂生產(chǎn)線，數(shù)控轉(zhuǎn)塔沖床生產(chǎn)線設(shè)備6臺(tái)，自動(dòng)化上下料機(jī)器人2臺(tái)，自動(dòng)化裝配機(jī)器人2臺(tái)。自動(dòng)化機(jī)器人的使用，是里程碑式的改進(jìn)，是我們企業(yè)從傳統(tǒng)生產(chǎn)制造跳躍至現(xiàn)代化企業(yè)的一大步，在日益增加的人力成本下，自動(dòng)化機(jī)器人的使用不僅降低了人力成本，并且極大提高了產(chǎn)品的質(zhì)量和精度，產(chǎn)品不合格率不足萬(wàn)一，給其他生產(chǎn)型企業(yè)也起了一個(gè)良好的帶頭作用。

高質(zhì)量發(fā)展既然是一個(gè)階段，就不是短時(shí)間內(nèi)可以完成的，他是漸進(jìn)的、積小變?yōu)榇笞?、從量變到質(zhì)變的過(guò)程，雖然是長(zhǎng)期任務(wù)，但是我們會(huì)把階段性目標(biāo)分解為目標(biāo)，從當(dāng)前抓起，穩(wěn)步推進(jìn)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以新時(shí)代的高昂精神狀態(tài)奮力推進(jìn)各項(xiàng)工作。

第四篇：**區(qū)高質(zhì)量發(fā)展總結(jié)

**區(qū)高質(zhì)量發(fā)展總結(jié)

“101%”的服務(wù)，比100%多了1%。正是這多出的1%，讓**區(qū)憑借一流的營(yíng)商環(huán)境在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)強(qiáng)大的江蘇省脫穎而出，變工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的劣勢(shì)為后發(fā)優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

從“最多跑一次”到“不見(jiàn)面審批”，營(yíng)商環(huán)境已經(jīng)成為城市間競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵所在。在您看來(lái)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對(duì)**區(qū)的發(fā)展有著怎樣的重要意義？

營(yíng)商環(huán)境直接影響市場(chǎng)主體的興衰、生產(chǎn)要素的聚散、發(fā)展動(dòng)力的強(qiáng)弱。抓營(yíng)商環(huán)境就是抓發(fā)展機(jī)遇，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。近幾年，**區(qū)迎來(lái)歷史難得的發(fā)展黃金期，有著彌足珍貴的后發(fā)優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)。而運(yùn)用、發(fā)揮、挖掘好這些優(yōu)勢(shì)，營(yíng)商環(huán)境是非常重要的影響因素。同樣的政策、同樣的區(qū)位、同樣的機(jī)遇，到最后就看政府服務(wù)好不好、信譽(yù)高不高、環(huán)境優(yōu)不優(yōu)，所以我們迫切需要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、營(yíng)造寬松發(fā)展氛圍，為企業(yè)松綁，為市場(chǎng)騰位，提振投資者信心，創(chuàng)造投資創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，以更優(yōu)異的政府服務(wù)換得更強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力、更顯著的發(fā)展效益。

近年來(lái)，**區(qū)始終牢記習(xí)近平總書(shū)記“把周總理家鄉(xiāng)建設(shè)好，很有象征意義”的政治囑托，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。2018年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值546.92億元，增長(zhǎng)6.8%；一般公共預(yù)算收入24.5億元，增長(zhǎng)16.2%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)30936元和17305元，分別增長(zhǎng)8.8%和9.3%，歷史性地進(jìn)入“全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)”行列，成為蘇北唯一入選的“中國(guó)營(yíng)

商環(huán)境百?gòu)?qiáng)縣區(qū)”，在全市綜合考評(píng)中榮獲一等獎(jiǎng)，被市委、市政府表彰為“高質(zhì)量跨越發(fā)展優(yōu)秀縣區(qū)”。

**區(qū)有五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，分別是鹽化工行業(yè)、新型建材行業(yè)、機(jī)械電子行業(yè)、新能源行業(yè)、文體用品行業(yè)。2019年上半年，全區(qū)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)稅開(kāi)票85.5億元，同比增加7.88億元，增長(zhǎng)10.1%，占列統(tǒng)工業(yè)開(kāi)票總量69.1%。

雖然**區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭較好，但是部分行業(yè)仍然面臨著一些突出問(wèn)題：一是受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，企業(yè)訂單減少。比如機(jī)械電子行業(yè)上半年開(kāi)票銷售和入庫(kù)稅金較一季度分別下滑20.8和15.6個(gè)百分點(diǎn)。二是要素供給限制，制約企業(yè)發(fā)展。部分新簽約企業(yè)，由于拆遷、土地置換等原因，不能按合同約定時(shí)間拿地，影響開(kāi)工建設(shè)。還有一些企業(yè)要素保障沒(méi)有到位，產(chǎn)能釋放受到影響。三是原料價(jià)格上漲，企業(yè)利潤(rùn)收窄。

**區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重點(diǎn)有三個(gè)方面：一是圍繞營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)對(duì)標(biāo)提速；二是大力推進(jìn)“放管服”改革，夯實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境基礎(chǔ)；三是狠抓工作作風(fēng)，切實(shí)提升服務(wù)水平。**區(qū)于2019年4月下發(fā)了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》，組織開(kāi)展審批提速、服務(wù)優(yōu)化、要素強(qiáng)化、清障減負(fù)、法治護(hù)航、作風(fēng)提升六大專項(xiàng)行動(dòng)，為市場(chǎng)主體提供全生命周期、全方位的服務(wù)。建立完善“區(qū)、鎮(zhèn)、村”三級(jí)審批服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦企業(yè)1個(gè)工作日辦結(jié)，全程企業(yè)負(fù)擔(dān)“零費(fèi)用”；設(shè)立“不動(dòng)產(chǎn)登記”集成窗口，審批環(huán)節(jié)由7個(gè)減少至2個(gè)，申報(bào)

材料由11個(gè)減少至6個(gè)，辦結(jié)時(shí)間由5個(gè)工作日壓縮至3個(gè)工作日以內(nèi)。印發(fā)《服務(wù)涉企高層次人才十條措施》，來(lái)淮投資客商和各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才除了享受常規(guī)招商引資政策外，還可享受免費(fèi)體檢、景區(qū)門票減免、入駐酒店折扣等“101%”服務(wù)。建立服務(wù)企業(yè)“幫幫群”，覆蓋全區(qū)606家規(guī)模以上企業(yè)，一站式受理企業(yè)咨詢投訴，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)排除隱患、掃清路障。建立全市首家小微企業(yè)金融超市，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)基金，運(yùn)用金融杠桿緩解小微及實(shí)體經(jīng)濟(jì)“融資難、融資貴”難題，截至目前，各金融機(jī)構(gòu)對(duì)**區(qū)發(fā)放貸款同比增長(zhǎng)近20%，比年初增加30多億元，等等。

**區(qū)在吸引企業(yè)落戶方面，具有相當(dāng)多的優(yōu)勢(shì)。一是獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。**區(qū)位于南北地理分界線，地處長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈交匯區(qū)，是蘇北重要的中心城市核心區(qū)，是南京都市圈緊密圈層城市。以**為圓心，100公里半徑范圍可輻射2000萬(wàn)人口，150公里半徑可輻射3000萬(wàn)人口。公路、鐵路、水路、航空、管道運(yùn)輸四通八達(dá)，適合于原材料和產(chǎn)品大進(jìn)大出，能較快地向全國(guó)輻射延伸，具有廣泛的商機(jī)和極大的市場(chǎng)空間。二是便捷的交通運(yùn)輸。京滬、寧淮、徐宿淮鹽、淮連等四條高速公路在**城區(qū)周邊交匯，寧連、淮揚(yáng)一級(jí)公路穿城而過(guò)。**今年將邁入高鐵時(shí)代，正在建設(shè)的徐宿淮鹽高鐵年底建成通車，連淮揚(yáng)鎮(zhèn)高鐵2020年通車。寧淮高鐵年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)；未來(lái)幾年，5條高鐵將以“米”字形格局交匯在**，高鐵客運(yùn)樞紐站就坐落在**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)境內(nèi)，規(guī)劃近期經(jīng)過(guò)列車140對(duì)/天，遠(yuǎn)期190對(duì)/天。淮河入海水道二期工程即將開(kāi)工，將建成二級(jí)航道。**區(qū)內(nèi)將有上河港區(qū)、入海水道兩個(gè)作業(yè)區(qū)?，F(xiàn)有

**港是江蘇省重要的內(nèi)河港口，年運(yùn)輸量達(dá)10萬(wàn)標(biāo)箱。**機(jī)場(chǎng)二期工程已投入運(yùn)行，具備開(kāi)通所有國(guó)內(nèi)航線條件。三是完善的產(chǎn)業(yè)配套。全區(qū)擁有各類工業(yè)企業(yè)3000多家，涉及機(jī)械電子、教學(xué)具、鹽化工、新能源、新型建材以及紡織服裝、醫(yī)藥、食品等30多個(gè)行業(yè)、1200多種產(chǎn)品，其中“施塔德”電梯、“雙環(huán)”齒輪、“共創(chuàng)”草坪、“建華”管樁、“海螺”水泥、“康乃馨”酒店布草、“蘇食”食品、“旭日”教學(xué)具等30多個(gè)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外享有較高聲譽(yù)。四是良好的人文環(huán)境。**區(qū)歷史悠久，是全國(guó)歷史文化名城。周恩來(lái)總理就誕生在**區(qū)附馬巷，并在這里生活了12個(gè)春秋。四大名著中的《西游記》（作者吳承恩）、《水滸傳》（作者施耐庵）和《三國(guó)演義》（作者羅貫中）三部均成書(shū)于此。**區(qū)也是淮揚(yáng)菜的發(fā)源地，現(xiàn)存淮揚(yáng)菜菜點(diǎn)1300余種。走千走萬(wàn)，不如淮河兩岸。

難啃的硬骨頭有三個(gè)方面：一是項(xiàng)目落地程序還需優(yōu)化；二是執(zhí)法監(jiān)管不夠規(guī)范；三是服務(wù)意識(shí)仍需加強(qiáng)。對(duì)于項(xiàng)目落地難、落地慢、審批環(huán)節(jié)較多問(wèn)題，我們將以重特大項(xiàng)目攻堅(jiān)年活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步理順項(xiàng)目審批流程，大力推進(jìn)信用承諾、容缺審批、模擬審批、并聯(lián)審批，加強(qiáng)幫辦代辦隊(duì)伍建設(shè)，加速項(xiàng)目落地。對(duì)于執(zhí)法監(jiān)管不夠規(guī)范問(wèn)題，我們將健全完善“雙隨機(jī)一公開(kāi)”聯(lián)合檢查機(jī)制，大力推行信用監(jiān)管，提升監(jiān)管執(zhí)法人員素質(zhì)，讓“101%”的監(jiān)管和“101%”的服務(wù)更好融合，共同促進(jìn)。對(duì)于服務(wù)意識(shí)提升問(wèn)題，我們將深入開(kāi)展“三服務(wù)”流動(dòng)紅旗競(jìng)賽活動(dòng)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，打造“親清”政商關(guān)系，持續(xù)深入開(kāi)展“兩為”整治、“中梗阻”專項(xiàng)整治，緊盯各單位各部門工作作風(fēng)與效能問(wèn)題，強(qiáng)化明察暗訪，堅(jiān)持查處曝光，一步一個(gè)腳印推動(dòng)作風(fēng)改善。

第五篇：淺談高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

建設(shè)銀行基層黨組織高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量

發(fā)展路徑探析

第一課題小組

【摘要】辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。在新時(shí)代國(guó)有企業(yè)發(fā)展中進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨建工作具有非常重要的意義和價(jià)值，是促進(jìn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的大型國(guó)有銀行，建設(shè)銀行堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落地落實(shí)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義高質(zhì)量金融發(fā)展之路。全面提高黨的建設(shè)質(zhì)量，是黨中央向全黨發(fā)出的動(dòng)員令，結(jié)合建設(shè)銀行黨的建設(shè)工作現(xiàn)狀，本文旨在對(duì)新時(shí)代背景下的建設(shè)銀行基層黨建進(jìn)行思考與研究，探索高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑。

一、高質(zhì)量黨建與高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和關(guān)系

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨的領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是推動(dòng)建設(shè)銀行改革發(fā)展的根本所在。建設(shè)銀行的基層黨組織是確保黨的路線方針政策和中央決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)，發(fā)揮著工作托底、任務(wù)落實(shí)和組織保證的重要作用。建設(shè)銀行要行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須充分發(fā)揮基層黨組織的黨建引領(lǐng)作用，確保企業(yè)發(fā)展到哪，黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用就體現(xiàn)在哪，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）新時(shí)代黨的建設(shè)總要求

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨的建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題，黨的十九大提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求是：“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”。新時(shí)代黨的建設(shè)總要求不僅繼承了管黨治黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，更賦予了黨建新的深刻內(nèi)涵。

1.在政治建設(shè)方面。提出以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，將黨的政治建設(shè)提到前所未有的高度和極端重要的地位。黨的政治建設(shè)在黨的建設(shè)中處于統(tǒng)領(lǐng)地位，貫穿于黨的其他建設(shè)各個(gè)方面，黨的其他建設(shè)最終都是為了實(shí)現(xiàn)黨的政治綱領(lǐng)和政治主張，最終著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)都體現(xiàn)在政治建設(shè)上。只有扭住政治建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，黨的建設(shè)才有“根”和“魂”，才能避免在方向性、原則性問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤。

2.在思想建設(shè)方面。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，一是堅(jiān)持理論強(qiáng)黨，提出“加強(qiáng)全黨理論學(xué)習(xí)”要求。要在“讀原著、學(xué)原文、悟原理”上下功夫，切實(shí)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。二是堅(jiān)持思想建黨，提出“加強(qiáng)理想信念教育”要求。習(xí)近平總書(shū)記指出“對(duì)共產(chǎn)黨人來(lái)說(shuō)，理想信念是精神之‘鈣’，精神上缺了‘鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’，就會(huì)導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化”。三是堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)。要舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，凝聚起同心共筑中國(guó)夢(mèng)的磅礴力量。

3.在組織建設(shè)方面。更加重視加強(qiáng)基層黨組織工作。一是提出要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。二是提出要針對(duì)新情況新問(wèn)題嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，以改革創(chuàng)新精神補(bǔ)齊制度短板，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)。三是提出要推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新，加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，深入推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。

4.在作風(fēng)建設(shè)方面。一是提出形式主義、官僚主義是目前黨內(nèi)存在的突出矛盾和問(wèn)題，要把力戒形式主義、官僚主義擺在突出位置來(lái)抓。二是提出作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性和反復(fù)性，作風(fēng)建設(shè)是攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，既要以滾石上山、爬坡過(guò)坎的勇氣，深化整治、見(jiàn)底見(jiàn)效，又要堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，鍥而不舍、持之以恒。

5.在紀(jì)律建設(shè)方面。將紀(jì)律建設(shè)納入總體布局，明確加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。近年來(lái)，黨中央先后制定修改頒布實(shí)施了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等多部黨內(nèi)條例法規(guī)準(zhǔn)則，嚴(yán)紀(jì)律已形成高壓態(tài)勢(shì)。

同時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記指出“以制度建設(shè)為主線，將其貫穿到其它各項(xiàng)領(lǐng)域建設(shè)中”，構(gòu)建出全面從嚴(yán)治黨的治本體系，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了全面從嚴(yán)治黨思想體系。并強(qiáng)調(diào)“從嚴(yán)治黨，一靠教育，二靠制度，二者一柔一剛，同向發(fā)力，同時(shí)發(fā)力”。這為“全面從嚴(yán)治黨”從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”指明了方向。

（二）建設(shè)銀行高質(zhì)量基層黨建工作新要求

黨的建設(shè)新要求,對(duì)建設(shè)銀行的基層黨組織提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和要求，要提升基層黨組織的黨建工作質(zhì)量，就必須以提升基層黨組織的組織力為重點(diǎn)，突出基層黨組織的政治功能，充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.服務(wù)大局要更加有力。牢固樹(shù)立抓黨建、促發(fā)展的理念，找準(zhǔn)基層黨建工作與改革發(fā)展的對(duì)接點(diǎn)和著力點(diǎn)，堅(jiān)決貫徹中央精神和上級(jí)黨委工作要求，推動(dòng)黨建工作由“圍繞型”向“融入型”轉(zhuǎn)變，切實(shí)把黨的建設(shè)融入到經(jīng)營(yíng)管理各環(huán)節(jié)，讓黨建工作與改革發(fā)展相輔相成、相互促進(jìn)。

2.黨建基礎(chǔ)要更加扎實(shí)。牢固樹(shù)立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，大力推動(dòng)基層黨建工作由“被動(dòng)抓”向“主動(dòng)管”轉(zhuǎn)變。通過(guò)設(shè)置科學(xué)合理、班子配備齊全、工作運(yùn)轉(zhuǎn)高效的組織體系，確?；鶎狱h的組織和工作有效覆蓋。通過(guò)大力推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)資源、服務(wù)、管理沉到基層，打通全面從嚴(yán)治黨最后一公里。

3.發(fā)揮作用要更加突出?；鶎狱h組織的政治功能明顯提升，抓思想、帶隊(duì)伍、促發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)，政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾工作優(yōu)勢(shì)不斷突顯，“堡壘”作用更加突出；全行黨員積極踐初心、守初心，隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，“旗幟”作用更加鮮明，在建設(shè)銀行改革發(fā)展中爭(zhēng)做表率，在提升“三個(gè)能力”中勇當(dāng)先鋒。

4.各項(xiàng)工作要更具活力。黨內(nèi)政治生活更加嚴(yán)格規(guī)范，落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、主題黨日、民主評(píng)議黨員等基本制度更加自覺(jué)高效；維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，推進(jìn)基層黨務(wù)公開(kāi)更加嚴(yán)格；黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶落到實(shí)處、取得實(shí)效；組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的能力明顯增強(qiáng)；緊密結(jié)合黨員思想和工作實(shí)際開(kāi)展工作，創(chuàng)新運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等方式，做到形式多樣、氛圍莊重、增強(qiáng)活力、突出實(shí)效。

（三）建設(shè)銀行基層機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展新要求

建設(shè)銀行作為中國(guó)金融的中堅(jiān)力量，實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展，是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。建設(shè)銀行基層機(jī)構(gòu)是一切工作的落腳點(diǎn)，基層機(jī)構(gòu)要實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展就必須按照總行黨委的工作要求牢牢把握以下方面：

1.在踐行初心使命方面：要在生動(dòng)的基層實(shí)踐中，始終牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。要牢牢把握“以人民為中心”的發(fā)展思想，貫徹落實(shí)“三大任務(wù)”，切實(shí)增強(qiáng)“三大能力”，以實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往為初心，有效滿足人民群眾對(duì)高質(zhì)量金融服務(wù)的需求，用新金融行動(dòng)履踐初心使命。

2.在服務(wù)國(guó)家建設(shè)方面：要立足于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，在改革發(fā)展中深入貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新要求，堅(jiān)決落實(shí)“鞏固（三去、一降、一補(bǔ)成效），增強(qiáng)（微觀主體活力），提升（產(chǎn)業(yè)鏈水平），暢通（國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)）”工作總思路，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的金融支持，把更多金融資源配置到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，引導(dǎo)資金脫虛向?qū)崱⒒貧w本源、精準(zhǔn)滴灌，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)和社會(huì)民生痛點(diǎn)，持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)效水平。

3.在防范化解風(fēng)險(xiǎn)方面：防范金融風(fēng)險(xiǎn)能力，是基層機(jī)構(gòu)改革發(fā)展的根本保障和底線，基層機(jī)構(gòu)要把守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線作為重中之重的工作，著力完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，推動(dòng)從重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管理向全面風(fēng)險(xiǎn)管理轉(zhuǎn)變、從“被動(dòng)控”向“主動(dòng)管”轉(zhuǎn)變。同時(shí)，要將內(nèi)控合規(guī)管理融入全面主動(dòng)的“預(yù)監(jiān)管”風(fēng)險(xiǎn)管控體系，打造人人盡責(zé)的內(nèi)控合規(guī)體系，持續(xù)增強(qiáng)管理和服務(wù)能力。

4.在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)方面：要根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦情況，切實(shí)落實(shí)“走出去”業(yè)務(wù)發(fā)展政策，持續(xù)提升境內(nèi)外聯(lián)動(dòng)等海外項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理能力和服務(wù)覆蓋半徑，繼續(xù)加大對(duì)中小外貿(mào)企業(yè)的信貸支持力度。加快培養(yǎng)一批語(yǔ)言能力強(qiáng)、擁有國(guó)際化視野、具有創(chuàng)新精神、踏實(shí)肯干的年輕國(guó)際化人才隊(duì)伍，立足自身特色優(yōu)勢(shì)推動(dòng)國(guó)際業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

5.在發(fā)力“三大戰(zhàn)略”方面：要積極履行責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)順應(yīng)黨中央“以人民為中心”的發(fā)展理念，扎實(shí)推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”、勞動(dòng)者港灣、建行大學(xué)、村口銀行等一系列新金融行動(dòng)，用金融的手段和力量解決精準(zhǔn)扶貧、融資難融資貴、住房難住房貴等社會(huì)痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，把業(yè)務(wù)發(fā)展放到支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和人民立場(chǎng)上去謀劃和推進(jìn)，有效滿足人民群眾對(duì)高質(zhì)量金融服務(wù)的需求。

（四）高質(zhì)量黨建與高質(zhì)量發(fā)展關(guān)系

建設(shè)銀行基層機(jī)構(gòu)能否實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于黨的建設(shè)是否高質(zhì)量，關(guān)鍵在于基層黨組織能否發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落實(shí)。圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，高質(zhì)量黨建與高質(zhì)量發(fā)展是相互融合、相互促進(jìn)和良性循環(huán)關(guān)系，高質(zhì)量的黨建能夠有效引領(lǐng)、保障和促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.方向引領(lǐng)作用。高質(zhì)量黨建工作有助于基層行把穩(wěn)政治方向，始終不忘初心使命，貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，努力用金融手段實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，自覺(jué)在政治上思想上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，切實(shí)將黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)金融重大決策部署和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于建設(shè)銀行“三個(gè)能力”建設(shè)重要批示精神，落實(shí)到全行黨的建設(shè)和改革發(fā)展工作中，確保各項(xiàng)工作始終沿著正確方向前進(jìn)，為高質(zhì)量發(fā)展把關(guān)定向。

2.組織落實(shí)作用。高質(zhì)量黨建工作有助于將黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的組織融入到基層行改革發(fā)展的各個(gè)方面。通過(guò)集體領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)科學(xué)決策，管好發(fā)展大局。通過(guò)管干部聚人才、建班子帶隊(duì)伍、強(qiáng)基礎(chǔ)抓考核等，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，從而能確?；鶎有懈黜?xiàng)工作任務(wù)不折不扣落到實(shí)處，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

3.團(tuán)結(jié)群眾作用。高質(zhì)量的發(fā)展必須依靠全行員工來(lái)實(shí)現(xiàn)。基層黨組織可以通過(guò)踐行黨的群眾路線，開(kāi)展扎實(shí)的學(xué)習(xí)宣傳、調(diào)查研究、利益協(xié)調(diào)、統(tǒng)一思想等工作，把廣大員工凝聚在一起，理清發(fā)展思路、破解發(fā)展難題，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全行員工理解、支持、投身改革發(fā)展，凝聚起共同奮斗的強(qiáng)大正能量，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

4.作風(fēng)錘煉作用。良好的作風(fēng)和精神狀態(tài)是一切事業(yè)成敗的關(guān)鍵。基層黨組織通過(guò)深入開(kāi)展理想信念教育、主題活動(dòng)、創(chuàng)建活動(dòng)等，能夠有效糾正黨員干部作風(fēng)存在的問(wèn)題，不斷錘煉過(guò)硬作風(fēng)，進(jìn)而以良好的黨風(fēng)帶動(dòng)行風(fēng)，形成頭雁效應(yīng)，激勵(lì)和帶領(lǐng)全行員工以良好的工作作風(fēng)和飽滿的精神狀態(tài)，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

5.保駕護(hù)航作用。高質(zhì)量黨建工作通過(guò)加強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，讓廣大黨員干部明底線、知敬畏、守紀(jì)律，就能形成全面從嚴(yán)治黨的輻射效應(yīng)，把全面從嚴(yán)治黨與全面從嚴(yán)治行緊密結(jié)合起來(lái)，將嚴(yán)的要求貫穿黨的建設(shè)和改革發(fā)展全過(guò)程，使鐵的紀(jì)律真正轉(zhuǎn)化為全行員工的日常習(xí)慣和自覺(jué)遵循，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正的氛圍，為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

二、當(dāng)前基層黨建工作存在的主要問(wèn)題

馬克思曾說(shuō)：“主要的困難不是答案，而是問(wèn)題。問(wèn)題是時(shí)代的格言，是表現(xiàn)時(shí)代自己內(nèi)心狀態(tài)的最實(shí)際的呼聲?！绷?xí)近平總書(shū)記也指出：要學(xué)習(xí)掌握事物矛盾運(yùn)動(dòng)的基本原理，不斷強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，積極面對(duì)和化解前進(jìn)中遇到的矛盾。

改革開(kāi)放以來(lái)，伴隨著國(guó)有企業(yè)的快速崛起，建設(shè)銀行黨的建設(shè)經(jīng)歷了一個(gè)從起步、探索到不斷拓展、深化的過(guò)程，取得了豐碩的成果。但面對(duì)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的新要求，基層黨組織作為黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，其黨建工作還存在不少問(wèn)題，主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)有待進(jìn)一步全面加強(qiáng)

一是部分基層黨組織不同程度存在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)虛化、淡化、弱化問(wèn)題，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)國(guó)有銀行全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，強(qiáng)化基層黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)國(guó)有銀行基層黨建工作的本質(zhì)內(nèi)涵、作用理解不深，基層黨組織未能有效發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落實(shí)的能力欠缺。二是有的基層黨組織貫徹落實(shí)中央決策部署和總行黨委工作要求還不夠到位，未能充分理解上級(jí)戰(zhàn)略意圖，結(jié)合本地方本單位工作實(shí)際，落實(shí)好戰(zhàn)略要求，導(dǎo)致工作落地不夠?qū)?、工作效果打折扣。三是少?shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)，深入基層一線調(diào)研時(shí)間少，與基層員工的溝通交流不充分，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力不足，形式主義、官僚主義現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，盡責(zé)履職方面存在明顯差距。

（二）抓黨建促發(fā)展的理念尚未牢固樹(shù)立

一是部分基層機(jī)構(gòu)黨建工作無(wú)法與經(jīng)營(yíng)管理各環(huán)節(jié)深度融合、有效對(duì)接，部分基層黨組織抓黨建工作，雖做到了“有形”，但距離做到“有效”還有很大差距；個(gè)別還存在“兩張皮”的現(xiàn)象，抓黨建促發(fā)展的效果還不甚理想。二是部分基層黨組織負(fù)責(zé)人思想上對(duì)黨建工作不夠重視，對(duì)黨的理論、黨建知識(shí)和黨章黨規(guī)主動(dòng)學(xué)習(xí)不足、掌握不全，抓黨建工作更多體現(xiàn)在規(guī)定動(dòng)作上，如何通過(guò)高質(zhì)量的黨建工作，帶好班子、管好隊(duì)伍、謀求高質(zhì)量發(fā)展方面思考謀劃不夠。三是在日常經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，部分基層黨組織未能有效利用黨建帶動(dòng)團(tuán)建和工會(huì)建設(shè)，對(duì)員工的思想動(dòng)態(tài)把握不準(zhǔn)，不了解員工的真實(shí)想法，無(wú)法有針對(duì)性的做好員工思想政治工作，團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的能力不足，基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用未能充分發(fā)揮。

（三）黨建基礎(chǔ)工作還存在薄弱環(huán)節(jié)

一是有的基層黨組織對(duì)黨員的學(xué)習(xí)、教育、管理、監(jiān)督?jīng)]有抓緊抓實(shí)，過(guò)程管控失之于軟。少數(shù)黨員黨員意識(shí)弱化、自身素質(zhì)有待提高，在具體工作中缺乏干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，無(wú)法起到先鋒帶頭作用?；鶎狱h支部的組織引領(lǐng)力、基層隊(duì)伍的凝聚力存在明顯不足。二是有的基層黨組織黨建“最后一公里”問(wèn)題尚未得到有效解決，落實(shí)基本制度不夠嚴(yán)格、工作程序不夠規(guī)范。如支部民主評(píng)議缺少學(xué)習(xí)動(dòng)員、個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)等環(huán)節(jié)，民主評(píng)議開(kāi)展不夠到位。又如一些基層黨組織“三會(huì)一課”制度不能堅(jiān)持執(zhí)行，活動(dòng)不正常的問(wèn)題較為突出。三是黨建工作教育形式和手段不夠豐富，學(xué)習(xí)教育的時(shí)代感、吸引力有待提升?；鶎酉冗M(jìn)典型挖掘、培育和宣傳不夠，針對(duì)不同領(lǐng)域、不同層次進(jìn)行分類指導(dǎo)、宣傳引導(dǎo)還不夠到位。四是黨建考核責(zé)任壓力傳導(dǎo)不到位。有的基層黨組織主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，黨建考核在從上到下各層級(jí)黨組織執(zhí)行過(guò)程中逐層打了折扣，存在“上熱、中溫、下冷”的現(xiàn)象，導(dǎo)致有的基層黨組織存在干好干壞都一樣的想法。五是黨建考核體系不夠健全。存在把黨建工作考核等同于黨務(wù)工作考核的傾向，偏重對(duì)黨建事務(wù)性工作考核，對(duì)黨組織自身建設(shè)、黨務(wù)業(yè)務(wù)融合以及群團(tuán)工作的考核較為疏忽，考核比較片面，沒(méi)有形成一個(gè)多角度全方位的考核評(píng)價(jià)體系。

（四）作風(fēng)建設(shè)深層次問(wèn)題還沒(méi)有得到很好解決

黨的作風(fēng)事關(guān)民風(fēng)和社風(fēng)。對(duì)照初心和使命、對(duì)照形勢(shì)和任務(wù)，一些黨員干部作風(fēng)問(wèn)題不少，特別是形式主義、官僚主義還沒(méi)有根除。具體表現(xiàn)是：一是懶政、庸政、怠政。一些干部“只求不出事，寧愿不做事”，得過(guò)且過(guò)，暮氣重重，遇到問(wèn)題把矛盾往上推，自己職責(zé)范圍的事也要上級(jí)拍板，有的基層組織甚至與上級(jí)搞博弈；有的把查處違規(guī)違紀(jì)的當(dāng)然之責(zé)說(shuō)成是黨委書(shū)記、行長(zhǎng)的決定，說(shuō)成是上級(jí)紀(jì)委的意思，缺少擔(dān)當(dāng)精神。二是好人主義思想盛行。有的干部喜歡做“老好人”，遇見(jiàn)問(wèn)題不吭聲、開(kāi)展批評(píng)不較真，熱衷于你好、我好、大家好，處處以“無(wú)害人之心、有結(jié)交之枕”自美；有的工作報(bào)告、工作匯報(bào)只談成績(jī)、不談問(wèn)題，只講正面案例、不說(shuō)反面典型，沒(méi)有“紅臉、扯袖”。三是注重形式不管實(shí)質(zhì)。有的部門文件照搬照抄，出臺(tái)的制度規(guī)定“依葫蘆畫(huà)瓢”，起草的報(bào)告東拼西湊、套話連篇、空洞無(wú)物；有的干工作只管快，“落實(shí)上級(jí)精神不過(guò)夜”，實(shí)際上對(duì)精神實(shí)質(zhì)是什么不是太明白；有的單位和條線還存在著會(huì)議層層重復(fù)開(kāi)的現(xiàn)象，有的會(huì)議陪會(huì)人員太多，會(huì)議效率不高；有的調(diào)研搞形式、走過(guò)場(chǎng)，方式主要是召開(kāi)會(huì)議、聽(tīng)取匯報(bào)，不深入基層、不切入客戶；有的服務(wù)基層的意識(shí)不強(qiáng)，只提工作要求，不給方法指引，居高臨下，高高在上。四是缺少全局意識(shí)、大局意識(shí)。有的條線之間、部門之間本位主義嚴(yán)重，想自己的多，想他人的少，想本部門的多，想其他部門的少；有的分行負(fù)責(zé)人和部門班子成員對(duì)自己分管領(lǐng)域工作關(guān)注多一些、發(fā)表意見(jiàn)充分一些，對(duì)全局性工作或者自己分管領(lǐng)域以外工作發(fā)表意見(jiàn)、建言獻(xiàn)策做得不夠，對(duì)決策的跟蹤落實(shí)力度不夠；有的業(yè)務(wù)檢查，相關(guān)部門沒(méi)有派出精干力量，檢查流于形式，習(xí)慣于以傳統(tǒng)手段開(kāi)展，應(yīng)該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不了，一些問(wèn)題長(zhǎng)期得不到揭露。五是不關(guān)心群眾疾苦。有的機(jī)構(gòu)不關(guān)注員工思想動(dòng)態(tài)、情緒變化，員工行為排查不深不細(xì)，手段單一，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索沒(méi)有深挖細(xì)查，失去教育員工、幫助員工的機(jī)會(huì)；還有的漠視侵害客戶和員工利益，強(qiáng)制捆綁搭售產(chǎn)品，巧立名目重復(fù)收費(fèi)，強(qiáng)制加班沒(méi)有報(bào)酬，任務(wù)指標(biāo)層層加碼。

（五）紀(jì)律建設(shè)欠缺、反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻

加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)管黨治行的治本之策，嚴(yán)明紀(jì)律是中國(guó)共產(chǎn)黨的顯著特點(diǎn)和最大優(yōu)勢(shì)，但經(jīng)過(guò)多年的治理，不少問(wèn)題還未解決：一是一些領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律建設(shè)缺失，不懂政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，喜歡搞變通、打折扣、抄小道。二是少部分領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念“總開(kāi)關(guān)”常年失修，不會(huì)講黨言黨語(yǔ)、紀(jì)言紀(jì)語(yǔ)、法言法語(yǔ)，在全面從嚴(yán)治黨方面，羞羞答答、語(yǔ)焉不詳，搞自我麻痹。三是個(gè)別分支行和基層黨組織在紀(jì)律執(zhí)行上欠賬過(guò)多，主體責(zé)任虛化，監(jiān)督責(zé)任弱化，管黨治行狠勁不足，對(duì)有關(guān)問(wèn)題不處置、不亮劍、搞變通，甚至姑息縱容、遮丑護(hù)短。四是“四風(fēng)”反彈回潮隱患猶存，滋生腐敗的土壤依然存在，總行黨委抓“四風(fēng)”問(wèn)題和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神已經(jīng)很長(zhǎng)時(shí)間，但基層仍有人當(dāng)耳邊風(fēng)，下級(jí)對(duì)上級(jí)、下級(jí)行對(duì)上級(jí)行的內(nèi)部營(yíng)銷苗頭性、傾向性問(wèn)題仍然存在。五是個(gè)別基層行和條線案件風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任落實(shí)不力，大案、要案時(shí)有發(fā)生，信貸業(yè)務(wù)、投行業(yè)務(wù)、外匯業(yè)務(wù)、集中采購(gòu)、基建工程等權(quán)力集中、資源富集、資金密集的重點(diǎn)領(lǐng)域的腐敗風(fēng)險(xiǎn)仍然比較突出，不少案件涉案金額巨大，給建設(shè)銀行造成重大風(fēng)險(xiǎn)和損失。

三、新時(shí)代高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑

馬克思的哲學(xué)是革命的哲學(xué)、實(shí)踐的哲學(xué)。馬克思在1845年春撰寫(xiě)的《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱》一文里，曾經(jīng)用“哲學(xué)家們只是用不同的方式解釋世界，問(wèn)題在于改變世界”鏗鏘有力的語(yǔ)言來(lái)強(qiáng)調(diào)革命和實(shí)踐的重要性。習(xí)近平總書(shū)記繼承和發(fā)展了馬克思主義，他深刻地指出：“提高黨的建設(shè)質(zhì)量，要根據(jù)黨的建設(shè)面臨的新情況新問(wèn)題，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，用新的思路、舉措、辦法解決新的矛盾和問(wèn)題?！苯Y(jié)合建設(shè)銀行當(dāng)前黨建方面存在的問(wèn)題，并充分考慮基層黨建工作實(shí)際，按照黨中央黨建工作新布局和總行黨委新要求，本文提出以下高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑。

（一）強(qiáng)化政治建設(shè)和思想建設(shè)，把牢政治方向，以高質(zhì)量黨建有力貫徹黨中央各項(xiàng)決策部署和總行黨委工作要求

進(jìn)入新時(shí)代，作為大型國(guó)有商業(yè)銀行，建設(shè)銀行必須以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，自覺(jué)提高政治站位和戰(zhàn)略站位，肩負(fù)起新時(shí)代的歷史使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

1.提高政治站位，切實(shí)把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)懂弄通做實(shí)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的行動(dòng)指南，也是建設(shè)銀行做好一切工作的根本遵循，為建設(shè)銀行實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。因此，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是建設(shè)銀行提高黨建工作質(zhì)量的首要任務(wù)、重中之重。一是要深化學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。持續(xù)深化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)，確保凝聚共識(shí)、統(tǒng)一思想，使全行黨員干部都能緊跟時(shí)代節(jié)拍，堪當(dāng)推動(dòng)全行改革發(fā)展重任。二是要立足崗位，強(qiáng)化學(xué)用結(jié)合。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，要在聯(lián)系思想實(shí)際、改造主觀世界上下功夫，在聯(lián)系崗位職責(zé)、指導(dǎo)推動(dòng)工作上下功夫，努力學(xué)出覺(jué)悟、學(xué)出信仰、學(xué)出擔(dān)當(dāng)，努力掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，用以解決實(shí)際工作中的問(wèn)題。三是要跟蹤問(wèn)效，及時(shí)校準(zhǔn)偏差。持續(xù)抓好全行學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想落實(shí)落地情況，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求做好督促檢查，把學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)任務(wù)抓實(shí)、抓細(xì)、抓到位。

2.錘煉政治品格，準(zhǔn)確把握新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)追求。一是要抓住處級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，在全體黨員中深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)建設(shè)銀行“三個(gè)能力”重要批示和張富清同志先進(jìn)事跡重要指示精神，持續(xù)深入開(kāi)展向張富清同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，使張富清同志精神轉(zhuǎn)化為“建行精神”，在建設(shè)銀行代代相傳。二是要圍繞提升“三個(gè)能力”、推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”、落實(shí)脫貧攻堅(jiān)、化解金融風(fēng)險(xiǎn)以及脫虛向?qū)嵵С置駹I(yíng)企業(yè)和高端制造業(yè)等重點(diǎn)工作，統(tǒng)一全行黨員干部思想，凝聚全行員工高質(zhì)量發(fā)展共識(shí)，以實(shí)際行動(dòng)將“以人民為中心”的發(fā)展思想和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念融入到建行各項(xiàng)具體工作實(shí)踐中。

3.強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，提升各級(jí)基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力。一是要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，各級(jí)黨組織和黨員干部在抓發(fā)展、強(qiáng)管理過(guò)程中，都必須將黨中央的決策部署以及總行黨委的工作要求不折不扣落實(shí)到具體工作中。二是各級(jí)黨組織要全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，著力提升全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的意識(shí)和能力，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委監(jiān)督、黨委職能部門和有關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)的全方位黨建責(zé)任體系。三是要健全完善各級(jí)黨組織工作機(jī)制，各級(jí)黨委都要把管黨治黨主體責(zé)任列入重要議事日程，黨委主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要做到“四個(gè)親自”，黨委其他成員履行好“一崗雙責(zé)”，做到“四個(gè)同步”。健全黨建領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，完善黨建聯(lián)席會(huì)議制度，形成黨建工作齊抓共管的合力。

（二）強(qiáng)化組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)基層黨建活力，以高質(zhì)量黨建凝聚發(fā)展動(dòng)力

聚焦基層黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》要求，推動(dòng)全行基層黨建工作強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、見(jiàn)實(shí)效，讓黨建工作與全行改革發(fā)展相輔相成、相互促進(jìn)。

1.建強(qiáng)“紅色堡壘”，提升基層黨組織組織力。一是推行組織體系標(biāo)準(zhǔn)化，要聚焦“三大戰(zhàn)略”和改革發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域，以及“走出去”營(yíng)銷等經(jīng)營(yíng)模式的變化，創(chuàng)新優(yōu)化基層機(jī)構(gòu)黨組織設(shè)置，同步建立黨的組織、動(dòng)態(tài)調(diào)整組織設(shè)置。在“支部建在網(wǎng)點(diǎn)”的基礎(chǔ)上，探索實(shí)行將黨的組織建在任務(wù)上、項(xiàng)目上和團(tuán)隊(duì)上，推動(dòng)黨的組織和黨的工作有效覆蓋。二是力求組織生活標(biāo)準(zhǔn)化，緊扣“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、主題黨日等基本制度落實(shí)，夯實(shí)提升黨支部組織力的基礎(chǔ)。善于運(yùn)用新技術(shù)、新媒體開(kāi)展學(xué)習(xí)教育和組織生活，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息化與傳統(tǒng)組織管理相結(jié)合，以信息化建設(shè)推進(jìn)基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，讓“智慧黨建”發(fā)揮實(shí)效。三是深化活動(dòng)陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，本著將“黨員之家”建成“學(xué)習(xí)之家、爭(zhēng)創(chuàng)之家、關(guān)懷之家”的原則，深化“黨員之家”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，結(jié)合工作重點(diǎn)，把“黨員之家”建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團(tuán)結(jié)發(fā)動(dòng)群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的主陣地。四是提升基層黨支部組織力，在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)基層黨支部認(rèn)真履行好教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的重要職責(zé)，形成以黨建帶工建團(tuán)建，共建促發(fā)展的工作格局。要做好員工的思想政治工作，堅(jiān)持以人為本，真心實(shí)意為員工排憂解難，把工作做到員工的心坎上，不斷增強(qiáng)基層黨支部的凝聚力和推動(dòng)力。

2.培養(yǎng)“紅色頭雁”，強(qiáng)化基層黨組織負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)力。一是選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人。尤其要注重從基層一線、青年業(yè)務(wù)骨干中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才，嚴(yán)把政治關(guān)、作風(fēng)關(guān)、品德關(guān)，選拔黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好并善于抓思想、帶隊(duì)伍的優(yōu)秀黨員骨干擔(dān)任基層黨組織負(fù)責(zé)人，將優(yōu)秀的青年業(yè)務(wù)骨干充實(shí)進(jìn)支委班子。二是精心培養(yǎng)基層黨組織負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)定期教育培訓(xùn)，牢固樹(shù)立全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”意識(shí)，全面提升抓黨建、促發(fā)展的能力水平。培訓(xùn)一方面應(yīng)突出黨的基本理論、基本政策，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)；另一方面應(yīng)突出黨組織負(fù)責(zé)人抓思想、帶隊(duì)伍、促發(fā)展的方式方法，幫助其深化對(duì)黨建、業(yè)務(wù)“一體兩面”的認(rèn)識(shí)，掌握黨建、業(yè)務(wù)深度融合的方法。三是強(qiáng)化“紅色頭雁”示范引領(lǐng)。要注重在抓基層黨建的實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)選拔人才、培養(yǎng)鍛煉干部。要結(jié)合基層實(shí)際，評(píng)選表彰在抓思想、帶隊(duì)伍、促發(fā)展方面表現(xiàn)優(yōu)秀的基層黨組織負(fù)責(zé)人，并分享他們的特色做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面抓好全行基層黨建工作。

3.抓實(shí)“紅色細(xì)胞”，推動(dòng)廣大黨員切實(shí)發(fā)揮模范引領(lǐng)力。一是實(shí)行“雙培養(yǎng)”機(jī)制。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，注重將黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，將業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，注重在基層一線、優(yōu)秀青年骨干和網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人中發(fā)展黨員。同時(shí)，嚴(yán)格發(fā)展黨員紀(jì)律和程序，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察，堅(jiān)決杜絕發(fā)展黨員過(guò)程中培養(yǎng)不深入、審查不嚴(yán)格、程序不規(guī)范等問(wèn)題。二是嚴(yán)格黨員日常管理監(jiān)督。堅(jiān)持和完善黨員入黨宣誓、重溫入黨誓詞、為黨員過(guò)政治生日等經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)黨員干部將政治信仰融入內(nèi)心深處、將政治擔(dān)當(dāng)轉(zhuǎn)化為工作激情。認(rèn)真開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作，從嚴(yán)加強(qiáng)黨員教育、管理和監(jiān)督，杜絕黨員不擔(dān)當(dāng)、不作為，穩(wěn)妥處置不合格黨員，確保黨員隊(duì)伍先進(jìn)性純潔性。三是培養(yǎng)專業(yè)專注的黨建工作隊(duì)伍。加大對(duì)基層黨組織黨建工作隊(duì)伍的培訓(xùn)，通過(guò)實(shí)施“專業(yè)能力提升計(jì)劃”等，為基層黨建工作人員補(bǔ)“鈣”聚“能”，打造素質(zhì)過(guò)硬、專業(yè)專注的黨建工作隊(duì)伍。培訓(xùn)工作一方面要加強(qiáng)對(duì)黨的路線方針政策以及黨建基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，另一方面，要注重加強(qiáng)對(duì)宣傳工作、組織動(dòng)員工作以及群眾工作的培訓(xùn)，努力打造一支專業(yè)專注的黨建工作隊(duì)伍。四是選樹(shù)各類黨員先進(jìn)典型。圍繞提升“三個(gè)能力”、落實(shí)“三大戰(zhàn)略”等中心工作，推行黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員突擊隊(duì)等行之有效的方法，深入開(kāi)展“三亮、三比、三創(chuàng)”活動(dòng)，選樹(shù)各層級(jí)、各崗位的黨員先進(jìn)典型，引導(dǎo)黨員立足崗位率先垂范，攻堅(jiān)克難多做貢獻(xiàn)。

4.創(chuàng)新“紅色載體”，縱深推進(jìn)基層黨組織創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。一是創(chuàng)新組織活動(dòng)方式，積極搭建網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式，圍繞“三大戰(zhàn)略”等中心工作找準(zhǔn)對(duì)接點(diǎn)、著力點(diǎn)，不斷推進(jìn)理念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新和載體機(jī)制創(chuàng)新，擴(kuò)大黨員參與面、提高實(shí)效性。二是把完成重大任務(wù)作為磨刀石和試金石。要在脫貧攻堅(jiān)、村口銀行拓展、ETC營(yíng)銷等重大任務(wù)中，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘及黨員的先鋒模范作用，以實(shí)際效果檢驗(yàn)組織力建設(shè)的成效。廣泛推行“支部結(jié)對(duì)共建”“黨員結(jié)對(duì)幫扶”等有效做法，通過(guò)上下結(jié)對(duì)、左右結(jié)對(duì)、內(nèi)外結(jié)對(duì)等方式，讓黨建工作上下聯(lián)動(dòng)起來(lái)、內(nèi)外貫通起來(lái)、本職工作和社會(huì)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)黨支部作用融入日常改革發(fā)展，融入黨員成長(zhǎng)，融入群眾關(guān)切，增強(qiáng)支部工作的吸引力和感染力。三是推進(jìn)與外單位“聯(lián)建共建”，建立開(kāi)放型的互聯(lián)互通紐帶，主動(dòng)相互融入中心任務(wù)與黨建工作，充分發(fā)揮建行渠道、產(chǎn)品、平臺(tái)綜合優(yōu)勢(shì)，以聯(lián)建共建促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮高質(zhì)量黨建在提升建行當(dāng)?shù)厣鐣?huì)形象、拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域等方面的積極效應(yīng)，全力打造“建行模式”黨建品牌。

（三）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化黨建質(zhì)量考核，以高質(zhì)量黨建做實(shí)深度融合文章

充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，把黨建工作由“軟任務(wù)”變成“硬任務(wù)”，由“空對(duì)空”變成“實(shí)打?qū)崱保龠M(jìn)黨建工作滲透到經(jīng)營(yíng)管理和業(yè)務(wù)發(fā)展的各個(gè)方面，讓“無(wú)形”的黨建工作成效轉(zhuǎn)化為“有形”的改革發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

1.健全責(zé)任體系。一是建立基層黨建責(zé)任清單制。要結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，制定黨支部（總支）書(shū)記、支委成員、組織員、基層黨建聯(lián)系人《抓基層黨建工作責(zé)任清單》，將責(zé)任要求落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位，推動(dòng)工作落實(shí)精準(zhǔn)化、崗位責(zé)任具體化。二是推動(dòng)各級(jí)黨組織聯(lián)動(dòng)常態(tài)化。充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部示范作用，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，常態(tài)化深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研工作、解決問(wèn)題。同時(shí)，要建立基層黨建重點(diǎn)任務(wù)清單，根據(jù)自身存在的問(wèn)題和短板弱項(xiàng)選題立項(xiàng)，加強(qiáng)過(guò)程管理，有效解決推動(dòng)黨支部作用發(fā)揮不夠、黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”等問(wèn)題。

2.完善考核內(nèi)容。進(jìn)一步完善黨建工作考核內(nèi)容，要將黨建工作是否融入改革發(fā)展大局列入考核內(nèi)容，推動(dòng)黨建工作由“圍繞型”轉(zhuǎn)向“融入型”轉(zhuǎn)變。一是要看組織上是否融入，要嚴(yán)格落實(shí)好“支部建在網(wǎng)點(diǎn)”上要求，推動(dòng)組織有效覆蓋，注重在基層一線、黨員力量薄弱的基層網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展黨員，將黨的組織融入到機(jī)構(gòu)、融入到網(wǎng)點(diǎn)。二是要看人員上是否融入，要注重以“雙培養(yǎng)”方式促進(jìn)員工成長(zhǎng)成才，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，推動(dòng)黨員骨干成為改革發(fā)展的核心人才。三是要看任務(wù)上是否融入，要將黨組織的活動(dòng)融入到業(yè)務(wù)、融入到發(fā)展，確保黨中央決策部署、總行黨委的工作要求落到實(shí)處，融入工作是否扎實(shí)有效，關(guān)鍵要看黨中央決策部署、總行黨委的工作要求是否落到實(shí)處，以及全年改革發(fā)展任務(wù)的完成情況。

3.加強(qiáng)常態(tài)化考核。要更加注重常態(tài)化考核工作，以考核的常態(tài)化帶動(dòng)黨建工作的常態(tài)化，重點(diǎn)要抓好三項(xiàng)工作：一是要注重信息化平臺(tái)的運(yùn)用，黨建基礎(chǔ)工作大多是可量化的、可查詢的，非常適合通過(guò)信息化手段加強(qiáng)考核、督查。要通過(guò)信息化平臺(tái)運(yùn)用，線上反映組織生活情況、線上提示、線上督導(dǎo)、線上解決問(wèn)題。同時(shí)，要探索推進(jìn)線上黨建積分管理工作，做好日常的常態(tài)化考核監(jiān)督。二是要注重考核工作，每個(gè)支部的工作開(kāi)展情況，要根據(jù)日常檢查和抽查的情況進(jìn)行分類評(píng)定，要區(qū)分出不合格、合格、良好和優(yōu)秀的黨支部，以考核的常態(tài)化，推動(dòng)黨建工作的常態(tài)化。三是要注重考核結(jié)果的運(yùn)用，堅(jiān)持任用干部看黨建，將黨員干部履行基層黨建工作責(zé)任和參加黨的組織生活情況列入干部政治表現(xiàn)考察的重要內(nèi)容，與干部選拔任用掛鉤。對(duì)于抓基層黨建工作思想上不重視、工作上不研究、精力上投入少、不解決實(shí)際問(wèn)題，以至于影響隊(duì)伍建設(shè)和中心工作的，要進(jìn)行誡勉談話、限期整改，情況嚴(yán)重的進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，真正使黨建工作從軟指標(biāo)轉(zhuǎn)化成硬任務(wù)。

（四）抓教育，強(qiáng)監(jiān)督，狠糾“四風(fēng)”和中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題，以高質(zhì)量黨建淬煉過(guò)硬作風(fēng)

作風(fēng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)，必須對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題的頑固性、反復(fù)性、變異性保持清醒認(rèn)識(shí)，一刻不能松，半步不能退，以“釘釘子”精神推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)不斷走向深入。

1.多管齊下提升教育實(shí)效。一是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，在全行組織開(kāi)展“一把手”黨規(guī)黨紀(jì)輪訓(xùn)工作。二是突出警示教育，堅(jiān)持每案必通報(bào)，用身邊事教育身邊人，通過(guò)召開(kāi)警示教育大會(huì)、匯編被審查調(diào)查干部懺悔書(shū)、拍好警示教育片，增強(qiáng)警示效果。三是創(chuàng)新教育監(jiān)督載體，開(kāi)發(fā)上線日常教育監(jiān)督APP軟件，通過(guò)定期推送作風(fēng)教育信息，插上基層教育的“擴(kuò)音器”；通過(guò)開(kāi)通信訪舉報(bào)入口，架設(shè)群眾監(jiān)督的“聚光燈”；通過(guò)跟蹤學(xué)習(xí)痕跡，用好督促學(xué)習(xí)的“提示器”。四是推動(dòng)落實(shí)《黨風(fēng)廉政教育工作指引》，通過(guò)紀(jì)委書(shū)記上講堂、集體學(xué)習(xí)、專家講座、知識(shí)競(jìng)賽、巡回宣講、參觀警示教育基地等多種形式，使黨紀(jì)國(guó)法行規(guī)教育覆蓋全員，形成常態(tài)。

2.用好用活日常監(jiān)督方式。一是深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，規(guī)范運(yùn)用“第一種形態(tài)”，綜合運(yùn)用約談提醒、警示談話、責(zé)令作出書(shū)面檢查、召開(kāi)民主生活會(huì)批評(píng)幫助、通報(bào)、誡勉、責(zé)成限期整改等多種措施，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置，使“紅臉出汗”成為常態(tài)。二是建立健全干部問(wèn)題線索活頁(yè)和廉政檔案，每名領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題線索情況、分類處置情況、處置結(jié)果結(jié)論按人梳理，做到一人一檔、全面掌握、清晰可查、一目了然；將干部獎(jiǎng)懲、述責(zé)述廉、巡視巡察評(píng)價(jià)、“四風(fēng)”問(wèn)題自查自糾、信訪核查等各方面情況納入廉政檔案管理，為領(lǐng)導(dǎo)干部多維立體“畫(huà)像”。三是豐富日常監(jiān)督方式方法，把參加下級(jí)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、專題對(duì)照檢查會(huì)等作為日常監(jiān)督重要方式，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部表態(tài)發(fā)言既要聽(tīng)其言、更要觀其行，長(zhǎng)期跟蹤、綜合評(píng)判。四是以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好黨風(fēng)廉政意見(jiàn)審核工作，把好政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，對(duì)不適宜任職的干部及時(shí)向組織部門反饋意見(jiàn)。五是落實(shí)好任職廉潔談話制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部上好履新“廉潔課”。

3.狠糾“四風(fēng)”和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題。一是盯住公務(wù)接待、公車管理、業(yè)務(wù)營(yíng)銷、出差食宿等問(wèn)題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，深挖細(xì)查，窮追猛打，堅(jiān)持嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)與通報(bào)曝光并重，對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的“四風(fēng)”問(wèn)題，既追究直接責(zé)任，也追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，釋放越抓越緊、越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。二是強(qiáng)化制度建設(shè)，對(duì)突出問(wèn)題、屢查屢犯問(wèn)題，督促相關(guān)主管部門進(jìn)一步細(xì)化和完善制度規(guī)定，清晰劃出政策界限，讓干部員工有章可循、有據(jù)可依。三是主動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督檢查，打好突擊戰(zhàn)，查處“四風(fēng)”問(wèn)題不能守株待兔，抓住問(wèn)題易發(fā)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在節(jié)假日和公休日通過(guò)明察暗訪、專項(xiàng)檢查、交叉檢查、飛行檢查等方式，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”問(wèn)題。四是整合監(jiān)督資源，豐富方式方法，督促辦公室、財(cái)會(huì)等相關(guān)職能部門對(duì)各自主管領(lǐng)域開(kāi)展檢查，協(xié)調(diào)審計(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展聯(lián)合檢查，橫向拉網(wǎng)排查問(wèn)題；同時(shí)，充分利用財(cái)務(wù)管理、審計(jì)等信息系統(tǒng)提高監(jiān)督效能，通過(guò)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷分類監(jiān)測(cè)、公車運(yùn)營(yíng)成本核算、公車軌跡留痕等，使“四風(fēng)”問(wèn)題無(wú)處遁形。

4.集中整治形式主義、官僚主義。一是立足黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，深入剖析形式主義、官僚主義問(wèn)題的具體表現(xiàn)，研究制定專項(xiàng)工作方案，督促各級(jí)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部深入對(duì)照整改。二是堅(jiān)決整治貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和總行黨委、駐行紀(jì)檢監(jiān)察組各項(xiàng)要求陽(yáng)奉陰違、敷衍塞責(zé)，表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差問(wèn)題。三是堅(jiān)決整治漠視客戶和員工利益，對(duì)客戶和員工合理訴求推諉應(yīng)付、不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題。四是堅(jiān)決整治文山會(huì)海、檢查考核過(guò)多過(guò)濫等層層加重基層負(fù)擔(dān)問(wèn)題。五是抓好主題教育相關(guān)專項(xiàng)整治任務(wù)，在學(xué)習(xí)教育中開(kāi)展“四風(fēng)”警示教育，在調(diào)查研究中精準(zhǔn)摸排隱形變異新動(dòng)向，在檢視問(wèn)題中深入查找工作短板，在整改落實(shí)中立查立改、長(zhǎng)期整改，把專項(xiàng)整治的成效實(shí)實(shí)在在體現(xiàn)到糾治“四風(fēng)”工作高質(zhì)量發(fā)展中。

（五）提升政治站位，狠抓紀(jì)律建設(shè)，以高質(zhì)量黨建營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

1.嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩行為。一是牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是堅(jiān)持把違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩行為作為紀(jì)律審查的重中之重，緊扣政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動(dòng)上陽(yáng)奉陰違四個(gè)方面，及時(shí)處置政治監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。三是重點(diǎn)查處干部員工妄議黨中央大政方針、對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)、對(duì)抗組織審查、組織或參加迷信活動(dòng)等違紀(jì)行為。

2.緊抓重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)領(lǐng)域。一是聚焦各級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人尤其是“一把手”和權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門負(fù)責(zé)人以及關(guān)鍵崗位員工，作為線索處置、巡視巡察、日常監(jiān)督的關(guān)注重點(diǎn)。二是加大對(duì)貪污賄賂、利用職務(wù)影響為親屬謀取私利、巧立名目變相收受好處等權(quán)力變現(xiàn)行為，以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的查處力度，對(duì)損公肥私、吃里扒外、損害國(guó)家和建行利益的行為絕不姑息縱容，對(duì)符合留置條件的果斷依法采取措施，把派駐改革后查違紀(jì)、查腐敗和查職務(wù)犯罪有效貫通的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。三是組織開(kāi)展信貸經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)管理、市場(chǎng)交易、授信審批、基建工程、大額采購(gòu)、信息科技等領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治活動(dòng)，突出在信訪舉報(bào)、違規(guī)查處、審計(jì)發(fā)現(xiàn)、巡視巡察移交線索中尋找腐敗蛛絲馬跡，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力。四是深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，看住扶貧項(xiàng)目、扶貧貸款、扶貧援助，對(duì)敢動(dòng)民生領(lǐng)域“奶酪”的，從嚴(yán)從重予以查處。

3.舉一反三、以案促改。一是把治標(biāo)與治本緊密結(jié)合起來(lái)，做好腐敗案件查處的“后半篇文章”，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。二是建立“一案一分析、一案一整改、一案一通報(bào)”機(jī)制，深入分析案件發(fā)生的原因和暴露出來(lái)的問(wèn)題，督促案發(fā)單位制定案件整改方案，彌補(bǔ)管理漏洞、扎緊制度籠子。三是對(duì)普遍性、制度性、機(jī)制性問(wèn)題，用好紀(jì)律檢查建議書(shū)和監(jiān)察建議書(shū)，督促黨委和業(yè)務(wù)主管部門開(kāi)展系統(tǒng)性整改。四是堅(jiān)持案件通報(bào)制度，重大、典型案例拍攝警示教育片，更加注重從思想根源上剖析原因，引導(dǎo)干部員工以案為鑒。

4.將案件查辦與防范化解風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合。一是把握好查處腐敗案件的時(shí)機(jī)和策略。二是在嚴(yán)懲腐敗的同時(shí)，做好與防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的銜接，協(xié)調(diào)、督促業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)部門、資產(chǎn)保全部門、法律部門及時(shí)跟進(jìn)，第一時(shí)間做好涉案業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查、涉案資金追索、涉案資產(chǎn)查封扣押等工作，努力減少和避免資金損失，防止發(fā)生次生風(fēng)險(xiǎn)，保持經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健。

【參考文獻(xiàn)】：

1.《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》，中共中央宣傳部，2019年6月

2.《中國(guó)建設(shè)銀行2019—2022年基層黨建工作規(guī)劃》，中國(guó)建設(shè)銀行，2019年9月

3.《中國(guó)建設(shè)銀行關(guān)于落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“三個(gè)能力”建設(shè)重要批示精神情況的報(bào)告》，中國(guó)建設(shè)銀行，2019年10月

執(zhí) 筆

盧 松 江西省分行黨委辦公室主任、資深副經(jīng)理（專業(yè)技術(shù)二級(jí)）

成 員

（按姓氏筆畫(huà)順序）

王健春 江蘇省分行黨委委員、紀(jì)委書(shū)記

李雪梅 總行黨群工作部處長(zhǎng)

戚曉鈞 貴州省分行黨委委員、紀(jì)委書(shū)記

戴 勇 總行基建辦公室副主任