第一篇：網(wǎng)吧管理辦法

生活區(qū)網(wǎng)吧管理辦法

一、注意人員形象：

1、不允許赤膊、穿拖鞋、赤腳上崗等。

2、樹立全心全意為企業(yè)員工服務的思想，態(tài)度熱情，平等待人，遵紀守法，加強責任心，做到優(yōu)質服務。

二、衛(wèi)生

1、保持地面、桌椅、墻壁、門窗、收銀臺等的干凈、整潔，物品擺放有序。

三、消防安全

1、加強消防知識培訓，經(jīng)常進行安全隱患排查；

2、不遮擋消防設施，確保消防通道暢通；

3、乙方必須嚴格遵守甲方的消防制度，用電規(guī)范，不得私拉亂接，不得使用液化氣；

四、如有甲方員工對乙方的服務態(tài)度和價格進行投訴或如有乙方人員違反甲方各項規(guī)章制度的，甲方有權根據(jù)制度對乙方進行處罰和整改；

五、甲方工作人員到乙方處檢查時，乙方不得予以阻撓，影響甲方工作人員的正常工作。如有違反，甲方有權對乙方進行處罰（第一次罰款500元，第二次罰款2000元，第三次甲方有權立即解除與乙方簽訂的《房屋租賃協(xié)議》，且不承擔任何違約及賠償責任）；

六、乙方應告知工作人員、顧客等來訪人員，生活區(qū)屬于公司禁煙區(qū)，如有發(fā)現(xiàn)在禁煙區(qū)吸煙的，甲方有權對乙方進行處罰（每人每次罰款500元），如在乙方的區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)煙蒂的，甲方有權對乙方進行處罰（每個每次罰款500元），公司有指定的吸煙區(qū)；

七、未經(jīng)公司允許，乙方不得從事與網(wǎng)吧無關的各類經(jīng)營活動，如有違反，甲方有權對乙方進行處罰（第一次罰款1000元，第二次罰款3000元，第三次甲方有權立即解除與乙方簽訂的《房屋租賃協(xié)議》，且不承擔任何違約及賠償責任）；

八、乙方不得在甲方提供的場所內(nèi)從事任何違法活動（游戲機、老虎機等）；

九、以上規(guī)定，公司將不定期進行檢查。

第二篇：網(wǎng)吧管理辦法

城市市網(wǎng)吧管理辦法草案

來源：焦作市人民政府令第61號

作者：焦作市人民政府

日期：05-06-14

第一章 總則

第二章 政府部門職責

第三章 網(wǎng)吧設立

第四章 經(jīng)營管理

第五章 罰則

第六章 附則

經(jīng)2005年6月11日市人民政府第22次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2005年7月1日起施行。

2005年6月14日

第一章 總則

第一條 為了加強對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所的管理，規(guī)范經(jīng)營者的經(jīng)營行為，促進網(wǎng)絡文化市場的健康有序發(fā)展，維護公共秩序和社會穩(wěn)定，保護消費者和經(jīng)營者的合法權益，根據(jù)國務院《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》（以下簡稱《條例》），結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所，是指通過計算機等裝置向公眾提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務的網(wǎng)吧、電腦休閑室等營業(yè)性場所（以下統(tǒng)稱網(wǎng)吧）。

學校、公共圖書館等公益單位內(nèi)部附設的為學生和讀者獲取資料、信息提供上網(wǎng)服務的場所，不得開展經(jīng)營性上網(wǎng)服務活動。

第三條 市、縣市區(qū)人民政府對網(wǎng)吧的監(jiān)督管理堅持合理規(guī)劃、總量控制、從嚴管理、規(guī)范秩序的原則。政府鼓勵網(wǎng)吧向規(guī)?；瓦B鎖經(jīng)營方向發(fā)展。

第二章 政府部門職責

第四條 市、縣市區(qū)人民政府應建立網(wǎng)吧管理工作協(xié)調小組，辦公室設在文化行政部門，加強對轄區(qū)網(wǎng)吧管理的組織領導。文化行政部門、公安機關及其消防機構、工商行政管理等有關部門應密切配合，加強對網(wǎng)絡文化市場的監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當協(xié)調當?shù)毓ど绦姓芾硭?、公安派出所、文化工作站，按縣市區(qū)有關行政執(zhí)法部門的委托，對農(nóng)村網(wǎng)絡文化市場實施稽查。

網(wǎng)吧管理所需的管理人員工資、日常辦公、宣傳培訓、舉報獎勵、計算機網(wǎng)絡監(jiān)管等經(jīng)費納入財政預算。

第五條 市、縣市區(qū)文化行政部門負責聯(lián)絡和協(xié)調有關部門貫徹實施本辦法，制定網(wǎng)吧日常檢查頻度標準，建立網(wǎng)吧日常管理檔案和現(xiàn)場檢查記錄制度，并對依法設立的網(wǎng)吧經(jīng)營單位的經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理。

縣市區(qū)文化行政部門按照屬地管理的原則，具體負責網(wǎng)吧經(jīng)營單位的設立審批以及年審換證工作，落實計算機監(jiān)管措施，依法對網(wǎng)吧經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理；建立義務監(jiān)督員隊伍，組建行業(yè)協(xié)會，逐步推進實行連鎖經(jīng)營。

第六條 公安機關及其消防機構負責對網(wǎng)吧經(jīng)營單位的信息網(wǎng)絡安全、治安及消防安全的監(jiān)督檢查；協(xié)助工商行政管理部門查處無證照經(jīng)營等行為。

第七條 工商行政管理部門負責對網(wǎng)吧經(jīng)營單位登記注冊和營業(yè)證照的管理，依法取締無證照的網(wǎng)吧；協(xié)助文化、公安等部門依法查處網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營活動。

第八條 教育行政部門、共青團組織、學校應針對未成年人的生理、心理特點，進行宣傳教育，引導未成年人增強自我保護意識。

有條件的中小學校應向學生開放網(wǎng)絡資源，為學生提供必要的上網(wǎng)條件，建立健全管理制度，培養(yǎng)學生良好的上網(wǎng)習慣，保障學生安全上網(wǎng)。

各類學校的網(wǎng)絡資源，包括網(wǎng)絡教室、計算機房和圖書館電子閱覽室等場所一律不得進行經(jīng)營或變相經(jīng)營活動。

第九條 有關通信公司應當積極配合文化、工商、公安等行政管理部門對有關用戶的上網(wǎng)情況進行監(jiān)控和檢查，并根據(jù)上述部門提供的書面通知，終止或暫停對未經(jīng)有關部門批準擅自設立的網(wǎng)吧或違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧的互聯(lián)網(wǎng)接入服務。

第三章 網(wǎng)吧設立

第十條 網(wǎng)吧經(jīng)營實行行政許可制度。未經(jīng)許可，任何組織和個人不得從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務經(jīng)營活動。

第十一條 設立網(wǎng)吧應當采取企業(yè)的組織形式，除具備開辦企業(yè)所需條件外，還應具備下列條件：

（一）有符合國家規(guī)定的消防安全條件的營業(yè)場所；

（二）網(wǎng)吧內(nèi)不得有隔墻，不得在大廳以外單獨設立包間；

（三）網(wǎng)吧門窗必須透明，玻璃上不準粘貼任何遮光膜；

（四）網(wǎng)吧安全出口不得安裝卷閘門和側拉門，所有安全出口的門必須向外開啟；

（五）有與其經(jīng)營活動相適應并取得從業(yè)資格的安全管理人員和專業(yè)技術人員；

（六）有健全、完善的信息網(wǎng)絡安全管理制度、安全技術措施和計算機經(jīng)營管理系統(tǒng)；

（七）網(wǎng)吧應以專線形式接入互聯(lián)網(wǎng)，且計算機終端不得少于規(guī)定臺數(shù)，其中焦作城區(qū)新批網(wǎng)吧不得少于80臺、縣城不得少于50臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得少于30臺，單機使用面積不得少于2平方米。

第十二條 下列區(qū)域和建筑物內(nèi)不得設立網(wǎng)吧：

（一）普通中學、小學和其他實施中等初等教育的學校周圍200米范圍內(nèi)；

（二）居民住宅樓（院）內(nèi)及其被規(guī)劃為商業(yè)用途的房屋；

（三）地上四層以上（含四層）和地下二層以下（含二層）的建筑物內(nèi)；

（四）其他未規(guī)劃為商業(yè)用途的建筑物。

第十三條 設立網(wǎng)吧的申請人應當持下列文件向網(wǎng)吧所在地縣級文化行政部門提出設立申請：

（一）設立申請書；

（二）企業(yè)名稱預先核準通知書；

（三）法定代表人和主要負責人的身份證明材料；

（四）資金信用證明；

（五）網(wǎng)吧產(chǎn)權證明或者租賃意向書；

（六）網(wǎng)吧平面圖及周圍300米范圍內(nèi)方位圖。

第十四條 設立網(wǎng)吧應當按照下列程序取得行政許可：

（一）申請人持相關文件到文化行政部門提出設立申請，文化行政部門自收到設立申請書之日起20個工作日內(nèi)作出決定，經(jīng)審查符合規(guī)定條件的，發(fā)給同意籌建的批準文件。

（二）申請人完成籌建后，持同意籌建的批準文件到公安機關及其消防機構申請辦理消防安全審核、信息網(wǎng)絡安全等有關手續(xù)。公安機關及其消防機構自收到申請書之日起20個工作日內(nèi)作出決定，經(jīng)實地檢查并審核合格的，發(fā)給批準文件。

（三）文化行政部門在收到申請人持有的相關部門批準文件備書后，應在15個工作日內(nèi)作出決定，經(jīng)實地檢查合格的，核發(fā)網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證。

（四）工商行政管理部門應憑文化行政部門核發(fā)的網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證和企業(yè)登記的相關規(guī)定，以企業(yè)的組織形式（含個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)）在7個工作日內(nèi)為申請人辦理工商營業(yè)證照。

第四章 經(jīng)營管理

第十五條 網(wǎng)吧經(jīng)營單位管理人員、專業(yè)技術人員必須經(jīng)有關部門依照國家有關規(guī)定培訓后，方可上崗。

第十六條 網(wǎng)吧經(jīng)營單位變更網(wǎng)吧地址或者對網(wǎng)吧進行改建、擴建，變更計算機數(shù)量或者其他重要事項的，應當經(jīng)原審核機關同意。

網(wǎng)吧經(jīng)營單位變更名稱、經(jīng)營地址、法定代表人或者主要負責人、注冊資本、網(wǎng)絡地址或者終止經(jīng)營活動的，應當向工商行政管理部門申請辦理變更登記或者注銷登記，并向文化行政部門、公安機關申請辦理有關手續(xù)或者備案。

第十七條 建立網(wǎng)吧上網(wǎng)消費者入場登記制度。網(wǎng)吧經(jīng)營單位應對上網(wǎng)消費者的居民身份證進行核對登記，對持其他有效身份證件的，應如實記載上網(wǎng)消費者的姓名、單位及住址；對上網(wǎng)消費者使用的計算機編號應如實予以登記，對未成年人的鑒別以身份證上載明的生日是否滿18周歲為準。

具體管理制度由公安機關會同文化行政部門進行規(guī)范。

第五章 罰則

第十八條 違反本辦法第十條規(guī)定、未經(jīng)有關部門批準擅自設立網(wǎng)吧的，由工商行政管理部門會同公安機關依照《條例》第二十七條的規(guī)定，進行下列處理：

（一）由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門會同公安機關依法予以取締，查封其從事違法經(jīng)營活動的場所，并依法沒收違法所得及違法經(jīng)營專用工具、設備。

（二）由工商行政管理部門予以罰款，其中對違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；對違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；對違法經(jīng)營額在5萬元以上的，處以50萬元的罰款。

（三）對觸犯刑律的，由公安、司法機關依照《中華人民共和國刑法》第二百二十五條關于非法經(jīng)營罪的規(guī)定予以查處，追究其刑事責任。

第十九條 各類學校利用網(wǎng)絡資源（包括網(wǎng)絡教室、計算機房和圖書館電子閱覽室等場所）進行經(jīng)營網(wǎng)吧或者以出租、承包形式用于變相經(jīng)營網(wǎng)吧活動的，按本辦法第十八條規(guī)定依法予以查處，并由教育等行政主管部門或監(jiān)察部門依法追究學校有關負責人及責任人的行政責任。

第二十條 網(wǎng)吧經(jīng)營單位有下列行為之一的，由文化行政部門、公安機關依照《條例》和相關法律法規(guī)作出下列處理：

（一）對接納未成年人進入網(wǎng)吧的，由文化行政部門吊銷網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證，罰款1.5萬元；公安機關和公安消防機構依法收回核發(fā)的批準文件；工商行政管理部門依法沒收網(wǎng)吧經(jīng)營工具、設備。

（二）對擅自涂改、出租、出借或以其他方式轉讓網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證和營業(yè)證照的，由文化行政部門吊銷網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證，罰款1萬元，沒收違法所得；工商行政管理部門依法吊銷營業(yè)證照，并沒收網(wǎng)吧經(jīng)營工具、設備；對觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

（三）對利用網(wǎng)吧制作、下載、復制、查閱、發(fā)布、傳播或以其他方式使用反動、淫穢色情等有害信息的，由公安機關給予警告，沒收違法所得，罰款2萬元；對觸犯刑律的，依法追究刑事責任；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓；對上網(wǎng)消費者有此行為的，一并追究法律責任；文化行政部門應依法吊銷網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證；工商行政管理部門據(jù)此依法吊銷營業(yè)證照。

（四）對利用網(wǎng)絡游戲或者其他方式進行賭博或者變相賭博活動的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》第三十二條的規(guī)定予以行政拘留，并處3000元罰款；情節(jié)嚴重的，由公安機關提交勞動教養(yǎng)管理機關依法決定實行勞動教養(yǎng)。

（五）網(wǎng)吧內(nèi)發(fā)生重大治安事件或消防事故的，由公安機關及消防機構追究安全事故責任；情節(jié)嚴重的，由公安機關及消防機構依法收回核發(fā)文件，文化行政部門依法吊銷網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證，工商行政管理部門依法吊銷營業(yè)證照。

第二十一條 網(wǎng)吧經(jīng)營單位有以下違法情形的，由文化行政部門、公安機關及其消防機構等部門予以行政處罰：

（一）有下列行為之一的，由文化行政部門依照《條例》第三十條的規(guī)定，處以5000元至1.5萬元的罰款。

1.未在網(wǎng)吧入口處的顯著位置懸掛未成年人禁入標志和網(wǎng)吧的顯著位置懸掛網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證、營業(yè)證照的；

2.在每日的0時至8時進行經(jīng)營活動的；

3.經(jīng)營非網(wǎng)絡游戲的；

4.擅自停止實施經(jīng)營管理技術措施的。

（二）有下列行為之一的，由文化行政部門、公安機關依照《條例》第三十一條的規(guī)定，處以5000元至1.5萬元的罰款。

1.提供上網(wǎng)消費者使用的計算機未通過局域網(wǎng)的方式，直接接入互聯(lián)網(wǎng)的；

2.未對上網(wǎng)消費者的身份證等有效證件進行核對、登記，并記錄有關上網(wǎng)信息，經(jīng)提出一次警告后仍不改正的；

3.登記內(nèi)容和記錄備份保存時間少于60日，或者在60日保存期內(nèi)修改、刪除上網(wǎng)消費者登記內(nèi)容和上網(wǎng)信息記錄備份的；

4.未建立場內(nèi)巡查制度，發(fā)現(xiàn)上網(wǎng)消費者有違法違規(guī)行為未立即予以制止或舉報的。

（三）有下列行為之一的，由公安機關及其消防機構依照《條例》第三十二條的規(guī)定，處以1萬元至1.5萬元的罰款。

1.未在網(wǎng)吧的顯著位置懸掛禁止吸煙標志的；

2.在網(wǎng)吧安裝固定封閉門窗柵欄，或在營業(yè)期間封堵或鎖閉門窗、安全疏散通道和安全出口的；

3.對網(wǎng)吧內(nèi)消費者吸煙現(xiàn)象不能有效制止、利用明火照明，以及允許帶入或者存放易燃、易爆物品等情況的；

4.擅自停止實施安全技術措施的。

網(wǎng)吧經(jīng)營單位的上述違法行為情節(jié)嚴重的，文化行政部門、公安機關及其消防機構除分別依法給予上述處罰外，還可依法作出責令15日至30日停業(yè)整頓的決定，直至吊銷網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證和其他相關證照；工商行政管理部門據(jù)此可依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，移交司法機關追究其刑事責任。

第二十二條 當事人以辱罵、暴力、威脅或其他方法拒絕、阻礙有關行政管理部門工作人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》第十九條的規(guī)定，予以行政拘留；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第二十三條 當事人對有關行政管理部門的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議，或者依法向人民法院提起行政訴訟。

第二十四條 網(wǎng)吧經(jīng)營單位被吊銷網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證的，自被吊銷網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證之日起5年內(nèi)，其法定代表人或者主要負責人不得擔任網(wǎng)吧經(jīng)營單位的法定代表人或者主要負責人。

擅自設立的網(wǎng)吧被依法取締的，自被取締之日起5年內(nèi)，其主要負責人不得擔任網(wǎng)吧經(jīng)營單位的法定代表人或者主要負責人。

第二十五條 文化行政部門、公安機關和公安消防機構、工商行政管理等有關部門依照《條例》和本辦法的規(guī)定實施罰款的行政處罰，應當實行罰款決定與罰款收繳分離，收繳的罰款和違法所得必須全部上繳國庫。

第二十六條 市、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當建立網(wǎng)吧監(jiān)督管理責任追究制，對疏于管理、造成嚴重后果的，追究有關責任人的責任。

文化行政部門、公安機關、工商行政管理部門或者其他有關部門及其工作人員，利用職務上的便利收受他人財物或者其他好處，違法批準不符合法定設立條件的網(wǎng)吧，或者不依法履行監(jiān)督職責，發(fā)現(xiàn)違法行為不依法查處、觸犯刑律的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照刑法關于受賄罪、濫用職權罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定，移交司法機關依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由主管機關或者監(jiān)察機關根據(jù)情節(jié)輕重依法給予降級、撤職或者開除的行政處分。

第二十七條 文化行政部門、公安機關、工商行政管理部門或者其他與網(wǎng)吧管理執(zhí)法有關部門的工作人員，從事或者變相從事、參與或者變相參與網(wǎng)吧經(jīng)營活動的，由主管機關或者監(jiān)察機關根據(jù)情節(jié)輕重依法給予降級、撤職或者開除的行政處分。

文化行政部門、公安機關、工商行政管理部門或者其他有關部門從事前款所列行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照前款規(guī)定依法給予相應的行政處分。

第六章 附則

第二十八條 政府鼓勵對網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營和擅自設立網(wǎng)吧的行為進行舉報，經(jīng)查證屬實的，予以獎勵。具體辦法由文化、公安、工商、財政部門共同制定，經(jīng)市人民政府批準后執(zhí)行。

第二十九條 本辦法執(zhí)行中的具體應用問題，由市文化行政主管部門會同有關部門負責解釋。

第三十條 本辦法自2005年7月1日起施行。

第三篇：網(wǎng)吧中心機房管理辦法

網(wǎng)吧中心機房管理辦法

網(wǎng)吧的機房是整個網(wǎng)吧的心臟,是保證整個網(wǎng)吧正常營業(yè)的關鍵所在.為保證網(wǎng)吧的持續(xù)正常營業(yè),特制定以下管理辦法:

1、技術人員按操作規(guī)程使用機房內(nèi)設備，并負責日常維護及機房衛(wèi)生工作，做到一天一小掃，一周一大掃；

2、如發(fā)現(xiàn)機器故障應及時向主管及上級領導報告，并負責計算機及外設的日常維護與排除故障，在遇到電腦出現(xiàn)三包范圍內(nèi)的故障時，應及時將機器送保修；

3、對相關應用軟件的購置、安裝及使用提出意見和建議；

4、設備一般不得用于私事，謝絕非機房人員進入機房，杜絕外來計算機U盤進入機房；

5、如其他人員需使用機房內(nèi)設備應征得管理人員許可，并報經(jīng)主管同意后方可進入機房；

6、做好防火、防雨、防濕、防盜工作，注意用電安全；

7、要對機房內(nèi)網(wǎng)絡與設備的運行、應用、維護等情況，建立檔案，做好系統(tǒng)日志。要對發(fā)生的故障（隱患）以及排除故障情況做好詳細記錄；

8、要統(tǒng)一管理機房內(nèi)的設備，計算機及其相關設備的驅動程序、保修卡等隨機文件與資料要保存完整。要明確專人負責計算機文檔、信息化等資料的保管，要做到資料齊全，存放安全；

9、機房內(nèi)的交換機和服務器系公司辦公自動化的關鍵設備，任何人不得自行配置或更改系統(tǒng)參數(shù)；

10、機房內(nèi)的環(huán)境要由專人負責管理和維護(包括溫度、濕度、電力系統(tǒng)、網(wǎng)絡設備等)，要滿足機房相關的標準要求；

11、各客戶機應及時做好自身數(shù)據(jù)的保存工作，不得擅自更改系統(tǒng)及網(wǎng)絡設置。如確有工作需要應報至辦公室，由辦公室指派專人進行，并記錄在案。

12、嚴禁將易燃易爆和強磁物品及其它與機房工作無關的物品帶入機房；

13、要做好機房的安全工作，對服務器的各種帳號、密碼嚴格保密。對網(wǎng)絡運行做好監(jiān)控、做好記錄；

14、要及時做好各服務器系統(tǒng)的補丁修正與升級工作；

15、管理人員要有較強的病毒防范意識，要定期對病毒庫進行檢測，并做好病毒庫系統(tǒng)的定時升級工作。發(fā)現(xiàn)病毒應及時處理，并做好記錄；

16、未經(jīng)許可，不得在各服務器上安裝新軟件。如確實工作需要安裝的，要經(jīng)過有技術主管批準；

17、應及時做好數(shù)據(jù)的備份工作，保證在系統(tǒng)發(fā)生故障時，數(shù)據(jù)能夠快速、安全的恢復。所有備份數(shù)據(jù)不得更改，并要求做到本地和異地雙備份保存；

18、機房內(nèi)所有設備應妥善保管，任何人不得擅自開關、移動或者使用機房中的任何設備，如有此方面需要，需有主管領導的批示。

第四篇：網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認定管理辦法

【發(fā)布單位】文化部

【發(fā)布文號】文市發(fā)〔2009〕35號 【發(fā)布日期】2009-09-07 【生效日期】2009-10-05 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】文化部

網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認定管理辦法

(文市發(fā)〔2009〕35號)

各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團文化局，北京、天津、上海、重慶市文化市場行政執(zhí)法總隊：

為推進網(wǎng)吧行業(yè)規(guī)模化、連鎖化發(fā)展，加強網(wǎng)吧連鎖企業(yè)的規(guī)范與管理，現(xiàn)將《網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認定管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二00九年九月七日

網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認定管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所（以下簡稱“網(wǎng)吧”）管理，推進網(wǎng)吧連鎖企業(yè)健康發(fā)展，制定本辦法。

第二條 本辦法所指的網(wǎng)吧連鎖企業(yè)是指在企業(yè)總部的統(tǒng)一管理下，按照連鎖經(jīng)營的組織規(guī)范，以統(tǒng)一服務規(guī)范、統(tǒng)一財務管理，統(tǒng)一形象標識和統(tǒng)一計算機遠程管理的形式，由企業(yè)總部或其分公司、子公司全額投資或控股開設的直營門店開展互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務經(jīng)營活動的投資管理企業(yè)。

特許或加盟等形式的連鎖網(wǎng)吧經(jīng)營單位不在本辦法調整范圍內(nèi)。

第三條 國家扶持和鼓勵網(wǎng)吧的連鎖化、規(guī)?；?、專業(yè)化、品牌化，支持和引導非連鎖網(wǎng)吧向連鎖業(yè)態(tài)發(fā)展。

第四條 網(wǎng)吧連鎖企業(yè)應加強管理，嚴格自律，努力提高經(jīng)營管理水平，完善服務管理體系，為促進網(wǎng)吧行業(yè)規(guī)范發(fā)展，提高我國社會信息化服務水平做出貢獻。

第二章 組織與實施

第五條 國務院文化行政部門負責組織、指導、協(xié)調、管理和監(jiān)督網(wǎng)吧連鎖企業(yè)的認定工作，主要職責為：

（一）負責全國網(wǎng)吧連鎖企業(yè)的認定、公布和年審工作；

（二）指導各地網(wǎng)吧連鎖企業(yè)的認定工作，接受網(wǎng)吧連鎖企業(yè)備案；

（三）受理有關舉報，受理對認定結果或年審結果的復核申請；

（四）根據(jù)網(wǎng)吧連鎖企業(yè)發(fā)展狀況和國家產(chǎn)業(yè)政策調整，適時修訂網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認定條件和相關政策。

第六條 各省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)吧連鎖企業(yè)的認定管理工作，主要職責為：

（一）負責本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)吧連鎖企業(yè)的認定和年審工作；

（二）將本行政區(qū)域已認定的網(wǎng)吧連鎖企業(yè)名單報國務院文化行政部門備案；

（三）對本行政區(qū)域內(nèi)申報認定全國網(wǎng)吧連鎖企業(yè)的申請?zhí)岢龀鯇徱庖姡?/p>

（四）對已認定企業(yè)進行監(jiān)督檢查，受理、核實并處理有關舉報；

（五）協(xié)助其他認定機構調查本行政區(qū)域網(wǎng)吧連鎖企業(yè)直營門店審批及管理情況。

第七條 國家采取以下措施促進網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營業(yè)態(tài)的發(fā)展：

（一）各級文化主管部門在制定網(wǎng)吧總量布局規(guī)劃時，優(yōu)先考慮發(fā)展網(wǎng)吧連鎖企業(yè)。網(wǎng)吧連鎖企業(yè)可依據(jù)有關政策開展直營門店布點工作；

（二）鼓勵網(wǎng)吧連鎖企業(yè)兼并、收購、控股單體網(wǎng)吧經(jīng)營場所，各級文化主管部門為其提供簡化便捷的《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》變更手續(xù)；

（三）鼓勵網(wǎng)吧連鎖企業(yè)在政府部門指導下，承擔相關公益性上網(wǎng)服務職能；

（四）研究出臺網(wǎng)吧連鎖企業(yè)的其他優(yōu)惠和扶持政策。

第三章 條件與程序

第八條 申報網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認定的企業(yè)，必須具備以下條件：

（一）注冊資金不少于1000萬元；

（二）全資或控股的直營門店數(shù)在本行政區(qū)域內(nèi)不少于5家或省級文化行政部門規(guī)定的最低數(shù)量；

（三）符合連鎖經(jīng)營組織規(guī)范；

（四）所有直營門店在申請之日起前一年內(nèi)未受過有關部門依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》做出的罰款（含罰款）以上的行政處罰。

第九條 申報全國網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認定的企業(yè)，除滿足第八條規(guī)定的條件外，還須具備以下條件：

（一）注冊資金不少于5000萬元；

（二）全資或控股的直營門店數(shù)不少于30家，且在3個以上（含3個）的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）設有直營門店。

第十條 申報網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認定的企業(yè)，應當提交下列材料：

（一）網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認定申請書；

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證（復印件）；

（三）法定代表人或主要負責人、主要經(jīng)營管理人員的身份證明等有關證明材料；

（四）網(wǎng)吧連鎖企業(yè)投資或控股直營門店證明材料：經(jīng)具有資質的中介機構鑒證的企業(yè)財務報表（含資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表）等企業(yè)經(jīng)營情況；

（五）直營門店相關材料：名單列表、各門店《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》、營業(yè)執(zhí)照（復印件）和主要負責人身份證明；

（六）連鎖經(jīng)營規(guī)范制度：統(tǒng)一的財務制度，具備可聯(lián)網(wǎng)的計費軟件系統(tǒng)與技術管理軟件的說明文檔、服務器架設地址、托管或線路租用合同及客戶端分布情況等資料；

（七）自申請之日起前一年內(nèi)所屬直營門店未受過罰款（含罰款）以上的行政處罰的聲明；

（八）要求提交的其他文件。

第十一條 申請認定為網(wǎng)吧連鎖企業(yè)的，應向總部所在地省級文化行政部門提出書面申請，并提供規(guī)定的相關材料。

依據(jù)文化部2003年《關于加強互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所連鎖經(jīng)營管理的通知》（文市發(fā)[2003]15號）批復的全國連鎖網(wǎng)吧經(jīng)營單位，申請認定為全國網(wǎng)吧連鎖企業(yè)的，向國務院文化行政部門直接提出認定申請。

第十二條 省級文化行政部門對申請單位提交的網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認定申請，應當根據(jù)下列情況分別做出處理：

（一）屬于本行政區(qū)域網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認定范圍、申請材料齊全的，應當予以受理，并按照第八條、第十條規(guī)定的認定條件和內(nèi)容，在20日內(nèi)完成認定審查，報國務院文化行政部門備案；

（二）不符合條件的，應當及時將不予受理的意見告知申請單位，并說明理由；

（三）申請材料不齊全或者不符合要求的，應當場或者在5日內(nèi)一次告知申請單位需要補充的全部內(nèi)容；

（四）對符合全國網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認定條件的，審查申請材料齊全后，于20日內(nèi)提出初審意見報國務院文化主管部門。

第十三條 國務院文化行政部門對省級文化行政部門提交的全國網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認定申請，按照第九條規(guī)定的認定條件和內(nèi)容，在20日內(nèi)完成認定審查。

各級文化行政部門在認定審查中，可向網(wǎng)吧連鎖企業(yè)直營門店所在地文化行政部門、其他權威中介機構進行核查。上述審查方式不計入認定審查時間。

第十四條 省級或國務院文化行政部門對本級通過認定的網(wǎng)吧連鎖企業(yè)頒發(fā)認定證書；未通過認定的，書面通知并說明理由。認定結果須向社會公告。

第十五條 經(jīng)認定的網(wǎng)吧連鎖企業(yè)因調整、分立、合并、重組等原因發(fā)生變更的，應在每年年審前向其原認定機構辦理變更手續(xù)或重新申請認定。

第十六條 網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認定實行年審制度。各級認定機構應按本辦法規(guī)定的標準對已批準的網(wǎng)吧連鎖企業(yè)進行年審，對認定合格的企業(yè)在認定證書和符合條件的直營門店名單列表上加蓋年審專用章，對認定不合格的企業(yè)停止其網(wǎng)吧連鎖企業(yè)資格。

第十七條 企業(yè)對認定結果或年審結果有異議的，可在公布后一個月內(nèi)，向國務院文化行政部門提出復核申請。提請復核的企業(yè)應當提交復核申請書及有關證明材料，受理機構調查核實后作出復核決定。

第十八條 獲得網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認定證書的企業(yè)，因經(jīng)營能力等原因，不能達到認定所要求的網(wǎng)吧連鎖企業(yè)條件的，應主動報告，由原認定機構終止其認定證書，并予以公告。

第四章 罰 則

第十九條 參與認定的工作人員要嚴守網(wǎng)吧連鎖企業(yè)的商業(yè)秘密。任何單位和個人，有權舉報通過弄虛作假等手段騙取網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認定資格等行為。

第二十條 已認定的網(wǎng)吧連鎖企業(yè)有下列情形之一的，由原認定機構或國務院文化行政部門取消其資格：

（一）在申請認定過程中提供虛假信息的；

（二）倒賣網(wǎng)吧牌照，為非本企業(yè)投資或控股的單位或個人申辦網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可的；

（三）其所屬直營門店一年內(nèi)累計5家次或直營門店總數(shù)的10%以上的門店受到文化行政部門罰款（含罰款）以上的行政處罰的。

被取消網(wǎng)吧連鎖企業(yè)資格的企業(yè)，文化主管部門在2年內(nèi)不再受理該企業(yè)或者由該企業(yè)法定代表人及相關責任人擔任主要職務的企業(yè)的認定申請。

第二十一條 行政機關工作人員在進行網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認定、實施監(jiān)督檢查過程中有濫用職權、玩忽職守、弄虛作假行為的，由其所在部門依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第二十二條 公益性上網(wǎng)場所管理辦法、網(wǎng)吧連鎖企業(yè)所享受的其他優(yōu)惠政策由文化部會同有關部門另行制定。

第二十三條 網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認定證書由文化部制定。

第二十四條 各省可根據(jù)本辦法，結合本地具體情況制定實施細則，并報文化部備案。

第二十五條 本辦法由文化部負責解釋。

第二十六條 本辦法自2009年10月15日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認定管理辦法

文化部《網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認定管理辦法》通知全文：

文市發(fā)〔2009〕35號

各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團文化局，北京、天津、上海、重慶市文化

市場行政執(zhí)法總隊：

為推進網(wǎng)吧行業(yè)規(guī)?；⑦B鎖化發(fā)展，加強網(wǎng)吧連鎖企業(yè)的規(guī)范與管理，現(xiàn)將《網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認定

管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二00九年九月七日

網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認定管理辦法

第一章總 則

第一條為加強互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所（以下簡稱“網(wǎng)吧”）管理，推進網(wǎng)吧連鎖企業(yè)健康發(fā)展，制定本辦法。

第二條本辦法所指的網(wǎng)吧連鎖企業(yè)是指在企業(yè)總部的統(tǒng)一管理下，按照連鎖經(jīng)營的組織規(guī)范，以統(tǒng)一服務規(guī)范、統(tǒng)一財務管理，統(tǒng)一形象標識和統(tǒng)一計算機遠程管理的形式，由企業(yè)總部或其分公司、子公司全額投資或控股開設的直營門店開展互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務經(jīng)營活動的投資管理企業(yè)。

特許或加盟等形式的連鎖網(wǎng)吧經(jīng)營單位不在本辦法調整范圍內(nèi)。

第三條 國家扶持和鼓勵網(wǎng)吧的連鎖化、規(guī)?；I(yè)化、品牌化，支持和引導非連鎖網(wǎng)吧向連鎖業(yè)

態(tài)發(fā)展。

第四條網(wǎng)吧連鎖企業(yè)應加強管理，嚴格自律，努力提高經(jīng)營管理水平，完善服務管理體系，為促進網(wǎng)吧行業(yè)規(guī)范發(fā)展，提高我國社會信息化服務水平做出貢獻。

第二章 組織與實施

第五條 國務院文化行政部門負責組織、指導、協(xié)調、管理和監(jiān)督網(wǎng)吧連鎖企業(yè)的認定工作，主要職

責為：

（一）負責全國網(wǎng)吧連鎖企業(yè)的認定、公布和年審工作；

（二）指導各地網(wǎng)吧連鎖企業(yè)的認定工作，接受網(wǎng)吧連鎖企業(yè)備案；

（三）受理有關舉報，受理對認定結果或年審結果的復核申請；

（四）根據(jù)網(wǎng)吧連鎖企業(yè)發(fā)展狀況和國家產(chǎn)業(yè)政策調整，適時修訂網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認定條件和相關政

策。

第六條 各省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)吧連鎖企業(yè)的認定管理工作，主要

職責為：

（一）負責本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)吧連鎖企業(yè)的認定和年審工作；

（二）將本行政區(qū)域已認定的網(wǎng)吧連鎖企業(yè)名單報國務院文化行政部門備案；

（三）對本行政區(qū)域內(nèi)申報認定全國網(wǎng)吧連鎖企業(yè)的申請?zhí)岢龀鯇徱庖姡?/p>

（四）對已認定企業(yè)進行監(jiān)督檢查，受理、核實并處理有關舉報；

（五）協(xié)助其他認定機構調查本行政區(qū)域網(wǎng)吧連鎖企業(yè)直營門店審批及管理情況。

第七條 國家采取以下措施促進網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營業(yè)態(tài)的發(fā)展：

（一）各級文化主管部門在制定網(wǎng)吧總量布局規(guī)劃時，優(yōu)先考慮發(fā)展網(wǎng)吧連鎖企業(yè)。網(wǎng)吧連鎖企業(yè)

可依據(jù)有關政策開展直營門店布點工作；

（二）鼓勵網(wǎng)吧連鎖企業(yè)兼并、收購、控股單體網(wǎng)吧經(jīng)營場所，各級文化主管部門為其提供簡化便

捷的《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》變更手續(xù)；

（三）鼓勵網(wǎng)吧連鎖企業(yè)在政府部門指導下，承擔相關公益性上網(wǎng)服務職能；

（四）研究出臺網(wǎng)吧連鎖企業(yè)的其他優(yōu)惠和扶持政策。

第三章 條件與程序

第八條申報網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認定的企業(yè)，必須具備以下條件：

（一）注冊資金不少于1000萬元；

（二）全資或控股的直營門店數(shù)在本行政區(qū)域內(nèi)不少于5家或省級文化行政部門規(guī)定的最低數(shù)量；

（三）符合連鎖經(jīng)營組織規(guī)范；

（四）所有直營門店在申請之日起前一年內(nèi)未受過有關部門依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條

例》做出的罰款（含罰款）以上的行政處罰。

第九條申報全國網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認定的企業(yè)，除滿足第八條規(guī)定的條件外，還須具備以下條件：

（一）注冊資金不少于5000萬元；

（二）全資或控股的直營門店數(shù)不少于30家，且在3個以上（含3個）的省（自治區(qū)、直轄市）設

有直營門店。

第十條申報網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認定的企業(yè)，應當提交下列材料：

（一）網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認定申請書；

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證（復印件）；

（三）法定代表人或主要負責人、主要經(jīng)營管理人員的身份證明等有關證明材料；

（四）網(wǎng)吧連鎖企業(yè)投資或控股直營門店證明材料：經(jīng)具有資質的中介機構鑒證的企業(yè)財務報表（含資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表）等企業(yè)經(jīng)營情況；

（五）直營門店相關材料：名單列表、各門店《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》、營業(yè)執(zhí)照（復印件）和主

要負責人身份證明；

（六）連鎖經(jīng)營規(guī)范制度：統(tǒng)一的財務制度，具備可聯(lián)網(wǎng)的計費軟件系統(tǒng)與技術管理軟件的說明文檔、服務器架設地址、托管或線路租用合同及客戶端分布情況等資料；

（七）自申請之日起前一年內(nèi)所屬直營門店未受過罰款（含罰款）以上的行政處罰的聲明；

（八）要求提交的其他文件。

第十一條申請認定為網(wǎng)吧連鎖企業(yè)的，應向總部所在地省級文化行政部門提出書面申請，并提供規(guī)

定的相關材料。

依據(jù)文化部2003年《關于加強互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所連鎖經(jīng)營管理的通知》（文市發(fā)[2003]15號）批復的全國連鎖網(wǎng)吧經(jīng)營單位，申請認定為全國網(wǎng)吧連鎖企業(yè)的，向國務院文化行政部門直接提出認定申

請。第十二條省級文化行政部門對申請單位提交的網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認定申請，應當根據(jù)下列情況分別做出

處理：

（一）屬于本行政區(qū)域網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認定范圍、申請材料齊全的，應當予以受理，并按照第八條、第十條規(guī)定的認定條件和內(nèi)容，在20日內(nèi)完成認定審查，報國務院文化行政部門備案；

（二）不符合條件的，應當及時將不予受理的意見告知申請單位，并說明理由；

（三）申請材料不齊全或者不符合要求的，應當場或者在5日內(nèi)一次告知申請單位需要補充的全部

內(nèi)容；

（四）對符合全國網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認定條件的，審查申請材料齊全后，于20日內(nèi)提出初審意見報國務

院文化主管部門。

第十三條國務院文化行政部門對省級文化行政部門提交的全國網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認定申請，按照第九條規(guī)定的認定條件和內(nèi)容，在20日內(nèi)完成認定審查。

各級文化行政部門在認定審查中，可向網(wǎng)吧連鎖企業(yè)直營門店所在地文化行政部門、其他權威中介機構進行核查。上述審查方式不計入認定審查時間。

第十四條 省級或國務院文化行政部門對本級通過認定的網(wǎng)吧連鎖企業(yè)頒發(fā)認定證書；未通過認定的，書面通知并說明理由。認定結果須向社會公告。

第十五條經(jīng)認定的網(wǎng)吧連鎖企業(yè)因調整、分立、合并、重組等原因發(fā)生變更的，應在每年年審前向

其原認定機構辦理變更手續(xù)或重新申請認定。

第十六條 網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認定實行年審制度。各級認定機構應按本辦法規(guī)定的標準對已批準的網(wǎng)吧連鎖企業(yè)進行年審，對認定合格的企業(yè)在認定證書和符合條件的直營門店名單列表上加蓋年審專用章，對認定不合格的企業(yè)停止其網(wǎng)吧連鎖企業(yè)資格。

第十七條 企業(yè)對認定結果或年審結果有異議的，可在公布后一個月內(nèi)，向國務院文化行政部門提出復核申請。提請復核的企業(yè)應當提交復核申請書及有關證明材料，受理機構調查核實后作出復核決定。

第十八條獲得網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認定證書的企業(yè)，因經(jīng)營能力等原因，不能達到認定所要求的網(wǎng)吧連鎖企業(yè)條件的，應主動報告，由原認定機構終止其認定證書，并予以公告。

第四章 罰 則 第十九條參與認定的工作人員要嚴守網(wǎng)吧連鎖企業(yè)的商業(yè)秘密。任何單位和個人，有權舉報通過弄虛作假等手段騙取網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認定資格等行為。

第二十條已認定的網(wǎng)吧連鎖企業(yè)有下列情形之一的，由原認定機構或國務院文化行政部門取消其資

格：

（一）在申請認定過程中提供虛假信息的；

（二）倒賣網(wǎng)吧牌照，為非本企業(yè)投資或控股的單位或個人申辦網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可的；

（三）其所屬直營門店一年內(nèi)累計5家次或直營門店總數(shù)的10%以上的門店受到文化行政部門罰款（含

罰款）以上的行政處罰的。

被取消網(wǎng)吧連鎖企業(yè)資格的企業(yè)，文化主管部門在2年內(nèi)不再受理該企業(yè)或者由該企業(yè)法定代表人

及相關責任人擔任主要職務的企業(yè)的認定申請。

第二十一條行政機關工作人員在進行網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認定、實施監(jiān)督檢查過程中有濫用職權、玩忽職守、弄虛作假行為的，由其所在部門依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第二十二條公益性上網(wǎng)場所管理辦法、網(wǎng)吧連鎖企業(yè)所享受的其他優(yōu)惠政策由文化部會同有關部門

另行制定。

第二十三條網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認定證書由文化部制定。

第二十四條各省可根據(jù)本辦法，結合本地具體情況制定實施細則，并報文化部備案。

第二十五條本辦法由文化部負責解釋。

第二十六條 本辦法自2009年10月15日起施行。