第一篇：上饒市國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《2008年全市國稅工作要點》的通知

上饒市國家稅務(wù)局文件

饒國稅發(fā)?2008?26號

上饒市國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā) 《2008年全市國稅工作要點》的通知

各縣（市、區(qū)）國家稅務(wù)局，局內(nèi)各單位：

根據(jù)省、市國稅工作會議精神，市局制定了《2008年全市國稅工作要點》，并經(jīng)集體研究討論通過。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○八年三月十二日 2008年全市國稅工作要點

2008年全市國稅工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十七大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照全省國稅工作會議的部署和市委市政府的工作要求，充分發(fā)揮稅收職能，以構(gòu)建和諧上饒國稅為重點，實現(xiàn)“依法行政、稅收管理、稅收服務(wù)、隊伍建設(shè)”四輪驅(qū)動，繼續(xù)打造政府放心、社會信任、納稅人滿意的上饒國稅品牌。

2008年全市國稅工作基本目標(biāo)：一是確保稅收收入穩(wěn)定增長，全市國稅收入突破31億元，持續(xù)提高國稅收入占全市GDP和財政收入的比重；二是全面運(yùn)行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，執(zhí)法崗位考核面達(dá)100％，對執(zhí)法過錯人員的追究面達(dá)100％；三是完善和落實“四位一體”的稅源管理機(jī)制，稅負(fù)預(yù)警、數(shù)據(jù)采集與利用充分，增值稅一般納稅人和重點專項評估面達(dá)100％，其他納稅人評估面達(dá)80％；四是提高稅收基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與征管質(zhì)量，繼續(xù)保持在全省綜合排名前三；五是大力推行全員崗位培訓(xùn)，廣泛開展崗位技能競賽，建立完整的十員人才庫，力爭進(jìn)入省局“五百佳”人才庫比率高于全省平均水平；六是優(yōu)化稅收服務(wù)，基層和納稅人滿意度均達(dá)90％以上，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)繼續(xù)保持前列，辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)達(dá)全省一流；七是全市國稅文化建設(shè)有新的舉措，實施“七個一”工程，打造和諧國稅品牌。

一、發(fā)揮稅收職能

（一）積極組織稅收收入。堅持組織收入原則，加強(qiáng)收入計劃管理，分解執(zhí)行季度計劃，進(jìn)一步提高計劃執(zhí)行預(yù)測準(zhǔn)備率。及時調(diào)整重點稅源監(jiān)控范圍，監(jiān)控戶數(shù)增加到221戶，將重點行業(yè)、企業(yè)的季度監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)分別調(diào)整為300萬元、100萬的季度變動額。抓住重點稅源，盯住特色稅源，管住零星稅源，做大收入總量，提高“兩個比重”，確保完成省局下達(dá)的28.88億元的稅收收入計劃，力爭同比增收6個億。

（二）全面實施新企業(yè)所得稅法及其實施條例。加強(qiáng)新企業(yè)所得稅法的宣傳和培訓(xùn)輔導(dǎo)，組織編寫新稅法培訓(xùn)教材，舉辦一期新《企業(yè)所得稅法》及《實施條例》業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和重點稅源企業(yè)財會人員新稅法培訓(xùn)班，做好新舊稅法的過渡銜接工作，清理相關(guān)優(yōu)惠政策文件，制定和完善配套管理制度和辦法，做好2007年度企業(yè)所得稅的匯算清繳工作。

（三）積極落實各項稅收政策。重點落實好事關(guān)民生的促進(jìn)下崗人員再就業(yè)、殘疾人就業(yè)、扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收等方面的優(yōu)惠政策；落實有利于節(jié)約能源、保護(hù)生態(tài)和資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策；落實出口貨物退免稅政策，規(guī)范流程，抓好征退稅銜接并制定相應(yīng)操作辦法，積極爭取退（免）稅指標(biāo)，加快退（免）稅進(jìn)度，支持外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）加強(qiáng)稅收政策的調(diào)研。健全稅收政策執(zhí)行反饋制度，繼續(xù)實行重大稅收政策執(zhí)行的跟蹤問效。開展新企業(yè)所得稅法實施、消費稅征稅范圍及稅率調(diào)整等政策調(diào)研，測算政策調(diào)整對上饒經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的影響。深入調(diào)研促進(jìn)我市支柱產(chǎn)業(yè)和重點行業(yè)發(fā)展的稅收政策。

二、推進(jìn)依法行政

（五）規(guī)范稅收執(zhí)法。全面實施《上饒市國稅系統(tǒng)2007-2010年依法行政工作規(guī)劃》，實行依法行政工作定期報告制度。落實《稅收規(guī)范性文件制定管理實施辦法》，對規(guī)范性文件定期清理。試行《上饒市國稅系統(tǒng)稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》，促進(jìn)稅務(wù)行政自由裁量權(quán)的依法、合理行使。組織學(xué)習(xí)，貫徹落實新出臺的《行政復(fù)議法實施條例》，強(qiáng)化《行政許可法》的執(zhí)行工作。積極創(chuàng)建全市國稅系統(tǒng)“依法行政示范單位”。

（六）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，堅持按月考核，半年監(jiān)察，按年兌現(xiàn)獎懲，落實考核、申辯調(diào)整、懲戒和過錯責(zé)任追究等規(guī)定。規(guī)范重大稅務(wù)案件審理制度，試行工作例會制度。深化政務(wù)公開。繼續(xù)對5個基層單位開展重點執(zhí)法檢查和效能監(jiān)察，對2007年的重點執(zhí)法檢查（監(jiān)察）的整改情況進(jìn)行督查，及時糾正稅收執(zhí)法偏差。

（七）加強(qiáng)政務(wù)管理。落實《上饒市國家稅務(wù)局工作規(guī)則》,繼續(xù)健全各項工作制度，提高政務(wù)綜合協(xié)調(diào)水平，完善運(yùn)行機(jī)制和工作程序，進(jìn)一步提高辦文質(zhì)量和效率。修訂完善目標(biāo)管理考核內(nèi)容和考核方法，增強(qiáng)考核的可操作性。加大稅收宣傳力度，認(rèn)真籌劃2008年稅收宣傳月活動，改版內(nèi)部辦公網(wǎng)，籌建省局門戶網(wǎng)站的上饒子網(wǎng)。認(rèn)真開展市、縣局二級人事檔案審核工作檢查評比活 動，全面提升人事檔案管理水平。

（八）加強(qiáng)財務(wù)管理。做好年度經(jīng)費預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，將國庫集中支付改革全面推行到縣級預(yù)算單位，提高資金使用效益。落實省局部門預(yù)算定員定崗改革，規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放。運(yùn)行好網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)管理軟件，規(guī)范政府采購、資產(chǎn)管理，開展全市國稅系統(tǒng)政府采購質(zhì)量抽查活動，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)控制度和體系建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)控監(jiān)督，繼續(xù)開展內(nèi)部審計，審計面達(dá)100％，切實發(fā)揮審計職能作用。

（九）加強(qiáng)綜治及后勤管理。落實社會治安綜合治理責(zé)任制，妥善處理來信來訪，加大矛盾糾紛的排查調(diào)處力度，做好安全和保密工作，尤其要做好發(fā)票庫房和信息數(shù)據(jù)的安全工作，建立以省局為核心，集市局、縣局為一體的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化集中管理的立體運(yùn)維模式，全面提高運(yùn)維的質(zhì)量和效率。進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待和公務(wù)用車管理，盤活固定資產(chǎn)，推進(jìn)后勤保障管理的規(guī)范化、專業(yè)化和市場化。

三、強(qiáng)化稅源管理

（十）完善稅源管理機(jī)制。進(jìn)一步完善和落實“四位一體”的稅源管理機(jī)制，理順稅源管理、納稅評估、稅務(wù)稽查相互協(xié)調(diào)配合機(jī)制，落實崗責(zé)體系，明確工作職責(zé)。繼續(xù)加大市局重點稅源監(jiān)控力度，深化稅收分析，堅持稅收經(jīng)濟(jì)分析會議制度，繼續(xù)做好《上饒國稅收入分析》并將其延伸到縣級局。加強(qiáng)稅負(fù)預(yù)警，按季對稅負(fù)偏離行業(yè)稅負(fù)值較大的重點企業(yè)進(jìn)行篩選、通報。加強(qiáng)納稅評估機(jī)構(gòu)的組織和業(yè)務(wù)建設(shè)，建立實地核查審批制度，規(guī)范納稅評估程 序，認(rèn)真研究分稅種、分行業(yè)的納稅評估方法，增強(qiáng)納稅評估的針對性和實效性。適時開展市、縣兩級聯(lián)評，對部分重點行業(yè)和重點稅源企業(yè)組織專項納稅評估，完成省局布置的重點企業(yè)納稅評估任務(wù)。建立納稅評估復(fù)查制度，全年復(fù)查面不低于20％，實行優(yōu)秀案例定期評選，總結(jié)交流評估工作經(jīng)驗。加大行業(yè)稅收管理，總結(jié)管理經(jīng)驗，推廣行業(yè)管理“三字經(jīng)”。加大稽查力度，抓好稅收專項檢查和各類稅收違法案件的查處，推廣、應(yīng)用查賬軟件，落實查辦涉稅案件獎勵，開展對6個縣級局的稽查巡查和案件復(fù)查，發(fā)揮稅務(wù)稽查在稅源管理中的促進(jìn)作用。

（十一）強(qiáng)化各稅種管理。加強(qiáng)增值稅管理，以增值稅規(guī)范化管理為重點，切實抓好廢舊物資回收經(jīng)營及加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品收購加工企業(yè)的稅收管理，強(qiáng)化增值稅納稅評估，強(qiáng)化增值稅管理系統(tǒng)的管理，強(qiáng)化增值稅抵扣管理，加強(qiáng)增值稅專用發(fā)票和“四小票”清單審核比對和異常票審核檢查，落實新的《增值稅一般納稅人認(rèn)定管理辦法》。切實加強(qiáng)消費稅稅基和車輛購置稅管理。加強(qiáng)企業(yè)所得稅新增稅源和稅基的管理，進(jìn)一步加強(qiáng)與工商、地稅等部門的協(xié)調(diào)。加大匯總（合并）納稅企業(yè)分支機(jī)構(gòu)所得稅就地監(jiān)管力度，繼續(xù)推進(jìn)所得稅分類管理，完善所得稅核定征收。注重關(guān)聯(lián)企業(yè)稅收管理和反避稅工作，選擇部分外資企業(yè)和個別內(nèi)資企業(yè)進(jìn)行反避稅調(diào)查試點。

（十二）加強(qiáng)稅源管理基礎(chǔ)建設(shè)。完善戶籍管理，落實稅收管理員制度，制定考核稅收管理員工作質(zhì)量的獎懲制度。加強(qiáng)普通發(fā) 票管理，貫徹落實新的《發(fā)票管理辦法》，開展普通發(fā)票使用情況檢查，在信州區(qū)范圍內(nèi)大型超市、專賣店率先推行稅控收款機(jī)，開展普通發(fā)票有獎活動，提高消費者索票維權(quán)意識。加強(qiáng)個體集貿(mào)稅收和個體工商戶的稅收管理，建立集貿(mào)市場稅收征管示范點，推廣個體工商戶稅額核定流程，加強(qiáng)個體工商戶未達(dá)起征點的管理，實行定額發(fā)票。

（十三）狠抓稅收基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和征管質(zhì)量的提高。加強(qiáng)數(shù)據(jù)的檢測分析和修改，發(fā)揮市縣兩級局業(yè)務(wù)處理小組的指導(dǎo)作用，嚴(yán)格考核，按月發(fā)布基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和征管質(zhì)量情況通報，確保綜合考評結(jié)果穩(wěn)中有升。

四、優(yōu)化稅收服務(wù)

（十四）樹立“三個服務(wù)”的理念。始終堅持為經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)，為納稅人服務(wù)，為基層服務(wù)。認(rèn)真完成省局交辦的“兩減負(fù)雙提高”試點任務(wù)，簡化業(yè)務(wù)流程、簡并納稅資料和基層報表、臺賬，切實減輕納稅人額外的辦稅負(fù)擔(dān)和基層不必要的工作負(fù)擔(dān)，使稅收工作質(zhì)效和納稅人的滿意度得到“雙提高”。編寫《納稅人辦稅百問》，開展評定納稅信用等級工作，推動為納稅人服務(wù)。

（十五）推進(jìn)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)。制定《辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)實施辦法》及《達(dá)標(biāo)考核辦法》，分步實施，分批達(dá)標(biāo)。完善辦稅服務(wù)廳設(shè)施，建立“稅收宣傳、辦稅服務(wù)、網(wǎng)上自助、溝通協(xié)調(diào)、咨詢輔導(dǎo)”五大區(qū)域，實施有效的評價和監(jiān)控，簡化手續(xù)，提高辦稅效率，做到前臺受理，后臺流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)“一窗式”受理，“一站式”辦結(jié)，“一戶式”查詢，達(dá)到“服務(wù)一流、質(zhì)量一流、效率一流、形象一流”的建設(shè)目標(biāo)。

（十六）創(chuàng)新服務(wù)手段。大力推廣多元化電子申報，加強(qiáng)與電子申報協(xié)作銀行的溝通協(xié)調(diào)。加快運(yùn)用增值稅一般納稅人網(wǎng)上認(rèn)證系統(tǒng)和試行網(wǎng)上抄報稅業(yè)務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)稅收服務(wù)直通車，制定稅企聯(lián)絡(luò)和例會制度，設(shè)立稅收政策公開欄，繼續(xù)實行局長現(xiàn)場辦公日。建立首問負(fù)責(zé)制、溫馨提醒、限時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、引領(lǐng)服務(wù)、“一卡”聯(lián)絡(luò)服務(wù)、短信服務(wù)、現(xiàn)場輔導(dǎo)等制度和措施。引導(dǎo)稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)發(fā)揮中介服務(wù)作用，促進(jìn)稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)更好地為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的涉稅中介服務(wù)。

五、加強(qiáng)隊伍建設(shè)

（十七）加強(qiáng)班子建設(shè)。繼續(xù)辦好稅務(wù)黨校，加強(qiáng)市、縣局領(lǐng)導(dǎo)班子和市局機(jī)關(guān)副科級以上干部的政治理論和稅收業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)力。進(jìn)一步充實部分基層單位班子，完成市局機(jī)關(guān)部分正科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的競爭上崗，開展創(chuàng)建“先進(jìn)縣局領(lǐng)導(dǎo)班子”活動，完善考評辦法。認(rèn)真落實市局黨組《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的意見》，全面加強(qiáng)市、縣兩級局班子的作風(fēng)建設(shè)。修訂《黨組議事規(guī)則》，開好黨組專題民主生活會，廣泛征求干部職工的意見。落實巡視檢查制度，完成對8個縣級局的巡視檢查和對4個縣級局的跟蹤巡視檢查工作，強(qiáng)化對基層領(lǐng)導(dǎo)班子的管理監(jiān)督。

（十八）加強(qiáng)思想建設(shè)。定期分析干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，及時掌 握思想動態(tài)。堅持以人為本，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，用和諧方式處理人際關(guān)系，化消極為積極，營造“鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)”的氛圍。落實局領(lǐng)導(dǎo)接待日和深入基層調(diào)研制度，開展談心談話活動，關(guān)心干部的成長進(jìn)步，探索和研究解決干部非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)問題，關(guān)心干部的工作和生活，切實解決干部工作生活中的實際困難。探索崗位績效激勵機(jī)制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，最大程度地調(diào)動干部職工的積極性。關(guān)心關(guān)愛離退休老同志，繼續(xù)實施“夕陽紅”工程。

（十九）加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè)。以黨的十七大精神為重點，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。積極開展崗位練兵、“五百佳”能手競賽和稅收業(yè)務(wù)知識有獎賽活動。加強(qiáng)十員培訓(xùn)，建立十員人才庫，舉辦納稅評估、所得稅管理、稅務(wù)稽查培訓(xùn)班，鼓勵干部報考注冊稅務(wù)師、注冊會計師、律師和參加專業(yè)職稱資格考試，制定“三師”資格和專業(yè)技術(shù)資格考試獎勵辦法。積極開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動，開展?fàn)巹?chuàng)“學(xué)習(xí)型組織”的評選工作。各單位要辦好一個閱覽室，舉辦兩次讀書演講會，要求每個干部每年至少要讀好三本書，完成四篇學(xué)習(xí)心得，堅持“每日一題、每周一學(xué)、每月一課、每季一談”。

（二十）加強(qiáng)國稅文化建設(shè)。圍繞上饒國稅文化建設(shè)“七個一”工程，引導(dǎo)干部職工建立共同的理想和愿景、價值觀、團(tuán)隊精神、行為準(zhǔn)則、崗位規(guī)范。建立“上饒稅收文化教育基地”，組織興趣小組，開展健康有益的文體活動，開辟走廊文化、網(wǎng)絡(luò)文化、大堂文化、科室文化等。（二十一）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。大力開展以理想信念、思想道德、法制紀(jì)律為主要內(nèi)容的廉政教育，建立工作臺賬。認(rèn)真執(zhí)行各項廉政制度和“兩權(quán)”監(jiān)督管理辦法，完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，推行“陽光”作業(yè)和政務(wù)公開，加強(qiáng)教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系建設(shè)，加大從源頭上預(yù)防和懲治腐敗的力度，切實糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)格查處濫用職權(quán)、以稅謀私、貪污賄賂、違反稅法擅自減免稅、徇私舞弊不征少征稅款以及挪用、截留、轉(zhuǎn)引稅款等違法違紀(jì)行為。積極參加各級政府組織的政風(fēng)行風(fēng)評議活動，充分發(fā)揮特約稅務(wù)監(jiān)察員的監(jiān)督作用，繼續(xù)開展明查暗訪，做好專項治理和查糾工作。

（二十二）加強(qiáng)精神文明建設(shè)。積極爭創(chuàng)“文明行業(yè)”、“文明單位”“青年文明號”、“巾幗文明崗”、“文明窗口”，力爭使更多的單位進(jìn)入文明行列。

（二十三）加強(qiáng)黨組織建設(shè)。以黨的十七大精神以指導(dǎo)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程。牢牢把握“保持黨的先進(jìn)性和提高黨的執(zhí)政能力”這條主線，著力抓好黨的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè)。要扎實抓好黨員隊伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，落實“三會一課”制度，加強(qiáng)黨性教育和黨性鍛煉，堅持不懈地提高黨員素質(zhì)；加強(qiáng)市局機(jī)關(guān)和縣（市、區(qū)）局黨組織建設(shè)，健全黨員永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾、踐行“三個代表”的先進(jìn)分子。

上饒市國家稅務(wù)局辦公室 2008年3月12日印發(fā)

校對:辦公室 葉滿良

第二篇：自治區(qū)國家稅務(wù)局所得稅處關(guān)于印發(fā)《所得稅處2011年工作要點》的通知（推薦）

新疆維吾爾自治區(qū)國家稅務(wù)局所得稅處 新國稅所便函?2011?2 號

自治區(qū)國家稅務(wù)局所得稅處關(guān)于印發(fā) 《所得稅處2011年工作要點》的通知

伊犁哈薩克自治州國家稅務(wù)局，各地、州、市、區(qū)國家稅務(wù)局：

根據(jù)全國所得稅工作會議及2011年全區(qū)國稅工作會議精神，結(jié)合國家稅務(wù)總局所得稅司工作部署，我處制定了《所得稅處2011年工作要點》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際安排好各項工作。

二〇一一年二月二十二日 所得稅處2011年工作要點

2011年全區(qū)國稅系統(tǒng)所得稅工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹總局、區(qū)局各項工作部署和所得稅工作會議精神，繼續(xù)貫徹企業(yè)所得稅管理“二十四字”總體要求，重點加強(qiáng)企業(yè)所得稅分類管理，落實“信息管稅”思路，推進(jìn)所得稅信息化建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)化人才隊伍建設(shè)，發(fā)揮所得稅職能作用，提高所得稅專業(yè)化管理水平。具體做好以下幾個方面工作：

一、加強(qiáng)收入分析，抓好組織收入工作

（一）堅持組織收入原則，繼續(xù)抓好預(yù)繳和匯繳稅款入庫管理，落實好預(yù)繳稅款比例不低于70%的要求，保證預(yù)繳稅款及時足額入庫。

（二）加強(qiáng)收入分析基礎(chǔ)性工作，在按月收入分析的基礎(chǔ)上，重點做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)稅源結(jié)構(gòu)分布狀況及政策性影響分析工作，發(fā)揮收入分析對所得稅管理的指導(dǎo)作用。在計統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，企業(yè)所得稅稅收分析側(cè)重于查找征管質(zhì)量和政策執(zhí)行中存在的問題，將按季通報企業(yè)所得稅收入分析結(jié)果。

二、開展政策調(diào)研，積極落實稅收政策

（一）要繼續(xù)圍繞落實中央新疆工作座談會議精神、國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略等重大決策部署，做好企業(yè)所得稅“兩免三減半”政策和新一輪國家西部大開發(fā)稅收政策出臺前的準(zhǔn)備工作和出臺后的宣傳輔導(dǎo)工作，對政策實施影響情況進(jìn)行分析預(yù)測。

（二）開展所得稅政策效應(yīng)分析評估工作，加強(qiáng)政策落實情況的督促檢查。重點對高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策開展調(diào)研分析，掌握政策落實情況，對于政策效應(yīng)不明顯的，分析具體原因，有針對性地加大政策宣傳培訓(xùn)力度，加強(qiáng)政策落實。

（三）按照全區(qū)國稅工作會議精神，加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向功能、鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新、改進(jìn)民生、支持區(qū)域發(fā)展等政策的貫徹執(zhí)行的監(jiān)督檢查。

三、深化專業(yè)化管理，全面提升管理水平

（一）加強(qiáng)分級分類管理。

1.加強(qiáng)重點稅源管理，探索分級分類管理方式。按照分規(guī)模管理和分行業(yè)管理要求，加強(qiáng)重點企業(yè)管理，探索區(qū)局和地州局以開展政策功能效應(yīng)分析、收入分析和納稅評估分析為主，縣市局以日常管理為主的專業(yè)化分級分類管理模式。

2.加強(qiáng)對核定征收企業(yè)的管理，按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)確定征收方式。加大對連續(xù)多年虧損和資不抵債仍在持續(xù)經(jīng)營企業(yè)的管理，特別要做好中小企業(yè)核定征收工作，以更好的支持中小企業(yè)發(fā)展。對能夠建立健全會計制度，正確進(jìn)行財務(wù)核算的，及時轉(zhuǎn)為查帳征收。

3.抓好分事項管理，加強(qiáng)對企業(yè)兼并、債務(wù)重組、股權(quán)收購等重組業(yè)務(wù)，境外所得稅收抵免等特殊事項的管理，規(guī)范匯總納稅和清算所得事項的管理。4.按總局的要求，配合相關(guān)省份做好煤炭行業(yè)的操作指南編寫工作，做好已公布操作指南的落實工作。

（二）加強(qiáng)稅源與稅基管理。

1.加強(qiáng)稅源基礎(chǔ)管理，加強(qiáng)國地稅部門之間、國稅與相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合，掌握稅源信息，重點掌握企業(yè)總機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)相關(guān)信息，發(fā)揮匯總納稅信息系統(tǒng)的作用，加強(qiáng)總分機(jī)構(gòu)稅源管理工作。

2.加強(qiáng)收入項目管理，嚴(yán)格對企業(yè)的應(yīng)稅收入、不征稅收入和免稅收入的審核，積極開展所得稅申報與增值稅申報數(shù)據(jù)比對工作。

3.嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行所得稅優(yōu)惠、財產(chǎn)損失稅前扣除的審批和備案工作。

（三）加強(qiáng)納稅評估工作。

1.重點開展專項評估工作。按照分類管理及專業(yè)化管理的要求，充分發(fā)揮專業(yè)化團(tuán)隊的作用，區(qū)局將選擇一個切入點，組織人才庫骨干開展專項分析評估工作。各地州自行選擇1——2個行業(yè)開展專項評估工作。同時，總結(jié)評估經(jīng)驗，對典型評估案例進(jìn)行整理，編寫符合我區(qū)特點的所得稅行業(yè)管理操作手冊。

2.加強(qiáng)企業(yè)所得稅評估預(yù)警值的測定及應(yīng)用工作。結(jié)合2010年匯算清繳有關(guān)數(shù)據(jù)開展企業(yè)所得稅預(yù)警值的測定發(fā)布工作，各地州結(jié)合本地實際，對本地重點行業(yè)預(yù)警值進(jìn)行測定，保證納稅評估工作有效開展。3.不斷完善評估指標(biāo)體系，開展企業(yè)所得稅納稅評估模型建立工作。今年各地要結(jié)合本地實際，對主要行業(yè)開展企業(yè)所得稅模型建立工作，切實提高所得稅管理質(zhì)量。

（四）切實做好匯算清繳管理。

提高匯繳清繳工作質(zhì)量，做好匯算清繳全程跟蹤管理。做好匯算清繳工作的計劃、安排，著重強(qiáng)化匯算清繳宣傳輔導(dǎo)及培訓(xùn)工作，重點抓好所得稅納稅申報后續(xù)審核工作；根據(jù)全區(qū)國稅工作會議的要求，以核查申報納稅真實性、合法性為重點，對企業(yè)納稅申報的審核面達(dá)到100%。對有減免稅和其他備案事項的企業(yè)，應(yīng)重點審核其備案項目所履行的備案程序、資料等，加大事后管理力度。

四、樹立大服務(wù)理念，提高所得稅服務(wù)質(zhì)量

（一）牢固樹立大服務(wù)的工作理念，根據(jù)所得稅管理特點和工作流程，積極配合納稅服務(wù)部門，充實完善各項服務(wù)措施和服務(wù)方式。

（二）2009—2010納稅人問卷調(diào)查反映，納稅人對稅收業(yè)務(wù)輔導(dǎo)的訴求中對企業(yè)所得稅方面的需求量達(dá)35%，列各項稅收業(yè)務(wù)輔導(dǎo)需求之首，要加大對納稅人的政策法規(guī)的宣傳輔導(dǎo)力度，將對納稅人的宣傳輔導(dǎo)作為今后一段時期的重點工作。

（三）改善服務(wù)質(zhì)量，簡化辦稅流程，進(jìn)一步研究下放各類審批權(quán)限，減少審批環(huán)節(jié)，切實減輕納稅人負(fù)擔(dān)。

五、落實信息管稅，加強(qiáng)信息化建設(shè) 按照“信息管稅”的總體要求，根據(jù)所得稅管理需要，及時提出企業(yè)所得稅業(yè)務(wù)需求，充分利用CTAIS所得稅部分的相關(guān)功能。全面推行并不斷完善所得稅電子申報，充分利用所得稅匯算清繳管理系統(tǒng)、總分機(jī)構(gòu)匯總納稅管理信息系統(tǒng)，確保征管數(shù)據(jù)及時上傳、清分和比對，充分發(fā)揮系統(tǒng)功能，提高管理水平。

六、加強(qiáng)干部培養(yǎng)，建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍

（一）按照組建專業(yè)化管理團(tuán)隊的要求，開展專業(yè)化培訓(xùn)。在繼稅法知識、財務(wù)會計知識和各類所得稅政策培訓(xùn)之后，重點選取一至兩個行業(yè)，邀請企業(yè)財務(wù)人員就工藝流程、會計核算過程進(jìn)行講解，由系統(tǒng)干部結(jié)合行業(yè)講評評估案例，注重實效，著力提高所得稅管理一線人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和崗位技能。

（二）科學(xué)培養(yǎng)和使用所得稅人才，積極為所得稅重點骨干人才創(chuàng)造學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會，有計劃的選派人才庫骨干前往內(nèi)地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗。對所得稅重點工作實施、重點課題研究等，抽調(diào)人才庫骨干參與，充分發(fā)揮所得稅人才庫的作用。

（三）今年總局所得稅司擬定24個單位參加企業(yè)所得稅業(yè)務(wù)知識考試，為配合總局業(yè)務(wù)抽考，各基層局要加強(qiáng)所得稅業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)力度，所得稅管理人員至少開展一次政策培訓(xùn)。

（四）完善所得稅專業(yè)人才培養(yǎng)，選派所得稅干部去中介機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)集團(tuán)實習(xí)鍛煉工作，提高所得稅管理人員的實際工作能力。

第三篇：上饒市國家稅務(wù)局關(guān)于楊民任職的通知

上饒市國家稅務(wù)局關(guān)于楊民任職的通知

(饒國稅發(fā)〔2008〕164號)

橫峰縣國家稅務(wù)局:

根據(jù)干部選拔任用有關(guān)規(guī)定，楊民任職試用期滿，經(jīng)考核，市局研究決定，同意按期轉(zhuǎn)為正式任職：

楊民任橫峰縣國家稅務(wù)局納稅評估科長，任職時間自2007年12月起算。

二○○八年十二月三十日

第四篇：全省國稅工作要點(討論稿)

2011年全省國稅工作要點

（討論稿）

2011年全省國稅工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實十七屆五中全會、全國稅務(wù)工作會議和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為主線，以稅收法治建設(shè)、納稅服務(wù)工作、稅源專業(yè)化管理和干部隊伍建設(shè)為重點，努力實現(xiàn)國稅工作新突破。主要工作如下：

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神，認(rèn)真謀劃山西國稅事業(yè)“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃

（一）組織學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神。將學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神作為重大政治任務(wù)，切實抓緊抓好。豐富學(xué)習(xí)方式，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，推動學(xué)習(xí)宣傳活動深入開展，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為破解稅收發(fā)展難題的工作思路和具體措施。將廣大國稅干部職工的思想統(tǒng)一到中央、總局和省委、省政府的決策部署上來，緊密結(jié)合山西國稅工作實踐，認(rèn)真謀劃山西國稅事業(yè)“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃。適時召開專題會議，全面總結(jié)全省國稅事業(yè)2005-2010年發(fā)展規(guī)劃取得的成就，部署“十二五”時期全省國稅工作任務(wù)。

二、堅持依法組織稅收收入，為促進(jìn)全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供財力保障

（二）堅持組織收入原則，提高收入質(zhì)量。大力組織稅收收入，抓住薄弱環(huán)節(jié)和管理難點不斷堵漏增收。大力清理和控 制欠稅。嚴(yán)格落實組織收入原則，正確處理依法行政與組織收入的關(guān)系，堅決制止應(yīng)征不征、應(yīng)退不退、收過頭稅以及占壓、挪用、混庫、轉(zhuǎn)引稅款，堅決防止人為調(diào)節(jié)收入進(jìn)度。建立組織收入風(fēng)險預(yù)警平臺，加強(qiáng)對稅款申報、征收、欠稅等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控和風(fēng)險預(yù)警。按照總局要求，建立健全稅收收入質(zhì)量評價體系。強(qiáng)化對計劃執(zhí)行情況的檢查指導(dǎo)，及時提出和調(diào)整組織收入工作的指導(dǎo)意見、工作重點。

（三）加強(qiáng)稅源監(jiān)控。進(jìn)一步加強(qiáng)重點行業(yè)、重點企業(yè)稅收監(jiān)控管理，著力加強(qiáng)對企業(yè)集團(tuán)、重大建設(shè)項目、總部經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)等稅源的監(jiān)控。改進(jìn)重點稅源數(shù)據(jù)采集方式，試行綜合征管軟件重點稅源數(shù)據(jù)的自動導(dǎo)入。

（四）扎實開展稅收分析。深入開展稅源調(diào)查，認(rèn)真了解煤焦冶電等主導(dǎo)行業(yè)的稅源情況，把握經(jīng)濟(jì)稅源發(fā)展趨勢，有效指導(dǎo)組織收入工作。密切關(guān)注我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展動態(tài)，開展新興產(chǎn)業(yè)和新增稅源專題調(diào)查。組織開展“十一五”稅收分析盤點工作。

三、認(rèn)真落實稅收政策和稅制改革舉措，積極推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

（五）全面落實稅收政策和稅制改革舉措。牢固樹立“不落實稅收優(yōu)惠政策就是收過頭稅”的理念，不折不扣地將各項結(jié)構(gòu)性減稅政策和稅收優(yōu)惠政策落到實處。健全稅收政策執(zhí)行情況反饋機(jī)制，對政策落實情況加大督促檢查力度，開展有深度的政策效應(yīng)分析評估。積極宣傳、認(rèn)真貫徹總局出臺的稅制改革措施，做好擴(kuò)大增值稅征收范圍改革試點等工作。

（六）深入開展政策調(diào)研。對結(jié)構(gòu)性減稅政策和促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的稅收政策的貫徹執(zhí)行情況，深入開展調(diào)研，抓好有深度的實證性政策評價分析，做好減免稅統(tǒng)計調(diào)查工作。緊密圍繞山西國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的稅收政策需求，確定課題，深入研究。

四、不斷加強(qiáng)稅收法治建設(shè)，進(jìn)一步提升依法行政工作水平

（七）建立健全保障機(jī)制。加強(qiáng)對稅收法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定依法行政工作中長期規(guī)劃。大力實施領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，將法律學(xué)習(xí)納入黨組理論中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，并逐步探索實行領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試考核制度。按照風(fēng)險管理的要求，建立全省統(tǒng)一的防范稅收執(zhí)法風(fēng)險工作機(jī)制。建立健全推進(jìn)依法行政的責(zé)任機(jī)制、問責(zé)制度，修訂完善依法行政考核辦法。積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建工作。制定具體辦法和措施，統(tǒng)一規(guī)范稅務(wù)行政裁量權(quán)，明確適用規(guī)則、裁量基準(zhǔn)和程序要求。認(rèn)真執(zhí)行《稅收規(guī)范性文件管理辦法》和規(guī)范性文件備案審查制度，加強(qiáng)規(guī)范性文件的日常管理。嚴(yán)格落實重大稅務(wù)案件審理制度，保證案件審理質(zhì)量。積極探索實施法律顧問制度。

（八）強(qiáng)化稅收法治監(jiān)督。按照預(yù)防為主、過程控制、重點督審、持續(xù)改進(jìn)的工作思路，建立事前預(yù)警、事中審核、事后督審的全過程跟蹤監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的作用，按照總局要求，適時推行稅收執(zhí)法疑點信息庫；修訂申辯調(diào)整規(guī)程，改進(jìn)執(zhí)法考核辦法，嚴(yán)格實施責(zé)任追究。制 定稅收執(zhí)法督察和內(nèi)部審計規(guī)范化操作指南，改進(jìn)督察審計模式，實行綜合督審、專項督審和專案督審相結(jié)合。對有關(guān)市局的例行執(zhí)法督察和財務(wù)審計，實行綜合督審。結(jié)合總局部署，組織開展對組織收入、服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行、增值稅抵扣、企業(yè)注銷清算、法定納稅服務(wù)事項等方面的稅收執(zhí)法重點督察。組織開展對會議費、公務(wù)招待費、出國費、公車購臵使用費、節(jié)水節(jié)電節(jié)油情況以及金稅運(yùn)行費等的專項審計。創(chuàng)新督察審計方法，堅持運(yùn)用信息化手段和現(xiàn)場督審相結(jié)合，提高督審工作水平。建立問題整改跟蹤監(jiān)督機(jī)制，狠抓問題的整改落實。加強(qiáng)督審成果分析，強(qiáng)化督審成果運(yùn)用。

（九）加大稅務(wù)稽查力度。強(qiáng)化稅務(wù)稽查核心業(yè)務(wù)能力建設(shè)，加強(qiáng)案源分析，積極開展檢查工作。繼續(xù)做好“黃金票”的案件查處工作，嚴(yán)肅查處煤炭、建材、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)利用虛開增值稅專用發(fā)票和其他抵扣憑證進(jìn)行的各種涉稅違法行為，做好稅收專項檢查和重點區(qū)域稅收專項整治工作。按照分級分類稽查辦法，繼續(xù)開展重點稅源企業(yè)的輪查工作。以打擊發(fā)票買方市場為重點，扎實開展打擊假發(fā)票專項行動。

五、大力優(yōu)化納稅服務(wù)，努力構(gòu)建和諧征納關(guān)系

（十）完善納稅服務(wù)工作機(jī)制。樹立全局全員全程的“大服務(wù)”意識，建立各級、各部門、各環(huán)節(jié)統(tǒng)籌開展納稅服務(wù)的工作機(jī)制。完善市局納稅服務(wù)科（處）和納稅服務(wù)中心、縣區(qū)局納稅服務(wù)股（科）和辦稅服務(wù)廳的雙主體運(yùn)行模式。研究制定納稅服務(wù)崗責(zé)體系和業(yè)務(wù)規(guī)范，完善以宣傳咨詢、辦稅服務(wù)、權(quán)益保護(hù)以及平臺管理為重點的納稅服務(wù)制度體系。結(jié)合實際，探索優(yōu)化辦稅流程、辦稅服務(wù)廳激勵機(jī)制，完善納稅服務(wù)綜合績效考核評價體系和納稅信用等級評定體系。建立納稅服務(wù)創(chuàng)新項目的收集指導(dǎo)、完善推廣以及經(jīng)驗交流等制度。

（十一）推進(jìn)納稅服務(wù)平臺建設(shè)。大力推進(jìn)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力實現(xiàn)辦稅環(huán)境、服務(wù)制度、崗責(zé)流程、行為規(guī)范和內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化。逐步實現(xiàn)實體辦稅服務(wù)廳的“兩個轉(zhuǎn)變”，功能上從單一的辦稅服務(wù)向集辦稅、宣傳、咨詢和維權(quán)于一體的綜合性服務(wù)轉(zhuǎn)變。形態(tài)上從實體辦稅服務(wù)廳向網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳轉(zhuǎn)變。按照總局統(tǒng)一規(guī)劃，按時完成省級“12366納稅服務(wù)熱線”平臺建設(shè)和試運(yùn)行工作。進(jìn)一步強(qiáng)化省局和市局門戶網(wǎng)站的納稅服務(wù)功能，建設(shè)省級“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳”。支持各地發(fā)揮自身優(yōu)勢，建設(shè)以納稅人學(xué)校、短信息、飛信、微博、QQ群、MSN等多種方式為依托的納稅服務(wù)輔助平臺。

（十二）加強(qiáng)稅法宣傳咨詢。切實做好“六五”普法工作，組織好第20個全國稅收宣傳月活動。落實稅法宣傳和納稅咨詢制度，加強(qiáng)服務(wù)渠道、稅收政策和部門形象等內(nèi)容的對外宣傳，重點強(qiáng)化對大企業(yè)、重點稅源納稅人的宣傳咨詢服務(wù)。探索開展分類和個性化的深度納稅服務(wù)。

（十三）進(jìn)一步提高辦稅效率。建立辦稅服務(wù)廳受理、監(jiān)控、督辦、反饋涉稅審批事項的內(nèi)控機(jī)制，探索開展網(wǎng)上審批、“陽光審批”，減少審核審批業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)時間。選擇典型單位對辦稅時間進(jìn)行監(jiān)控、測算，壓縮不必要的流程節(jié)點。繼續(xù)推廣多元化辦稅方式，逐步推廣納稅人同城辦稅、自助辦稅模式。擴(kuò)大財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)推廣面，全省要達(dá)到50%以上。試點推行網(wǎng) 上開具繳款憑證，鼓勵納稅人通過網(wǎng)上辦理涉稅事項。試點統(tǒng)一涉稅表證單書的種類和式樣，試行“無紙化”、“免填單”辦稅。

（十四）切實維護(hù)納稅人權(quán)益。統(tǒng)籌開展納稅人權(quán)益保護(hù)工作，把保護(hù)納稅人合法權(quán)益的責(zé)任全面分解到各個部門、各個崗位、各個環(huán)節(jié)。統(tǒng)一規(guī)范納稅服務(wù)公開承諾內(nèi)容，落實納稅服務(wù)承諾制度，落實“納稅服務(wù)十條規(guī)定”在內(nèi)的各項優(yōu)化納稅服務(wù)措施，組織開展對各項承諾落實情況的檢查。落實納稅服務(wù)投訴管理制度，快速受理納稅人的投訴舉報，及時調(diào)解稅收爭議。完善納稅人滿意度調(diào)查指標(biāo)體系，繼續(xù)委托第三方對全省納稅服務(wù)工作進(jìn)行第三方調(diào)查。全面落實《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》并加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，依法辦理復(fù)議應(yīng)訴案件。進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)師事務(wù)所服務(wù)行為，提高注冊稅務(wù)師行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

六、強(qiáng)化稅收征管和行政管理，不斷提升管理水平

（十五）夯實稅收征管基礎(chǔ)。牢固樹立稅收風(fēng)險管理理念，將風(fēng)險管理貫穿稅源管理全過程。按照總局安排，不斷整合和優(yōu)化征管業(yè)務(wù)流程，完善征管運(yùn)行機(jī)制。抓好征管數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控軟件的應(yīng)用，開展征管質(zhì)量網(wǎng)上巡查，強(qiáng)化數(shù)據(jù)錄入審核、修正和垃圾數(shù)據(jù)清理等工作。全面推廣稅務(wù)與組織機(jī)構(gòu)代碼共享工作，強(qiáng)化納稅人戶籍管理。充分利用外部門信息查找漏征漏管戶，加強(qiáng)非正常戶管理。

（十六）強(qiáng)化普通發(fā)票管理。認(rèn)真落實新修訂的《普通發(fā)票管理辦法》，抓好普通發(fā)票換版工作。全面推廣普通發(fā)票機(jī)打票系統(tǒng)，實現(xiàn)普通發(fā)票票表比對數(shù)據(jù)的省級集中，強(qiáng)化對普通 發(fā)票信息的分析利用。制定普通發(fā)票真?zhèn)舞b定工作規(guī)程，完善普通發(fā)票真?zhèn)尾樵兿到y(tǒng)功能。加強(qiáng)對普通發(fā)票各環(huán)節(jié)的管理，開展安全檢查。加強(qiáng)冠名發(fā)票企業(yè)開票信息采集管理，嚴(yán)格審核冠名發(fā)票企業(yè)印制資格和發(fā)票票樣。

（十七）抓好稅源專業(yè)化管理試點。制定全省稅源專業(yè)化管理試點指導(dǎo)意見，開展稅源專業(yè)化管理工作試點，逐步建立以實行分類分級管理為基礎(chǔ)，以稅收風(fēng)險管理為導(dǎo)向，以實施信息管稅為依托，以完善運(yùn)行機(jī)制為保障的稅源專業(yè)化管理新格局。2011年各市國稅局至少要確定一個縣（市、區(qū)）國稅局進(jìn)行試點，省局適時召開全省稅源專業(yè)化管理現(xiàn)場會。

（十八）大力實施信息管稅。加強(qiáng)涉稅信息需求分析，統(tǒng)一規(guī)范原煤、電力、焦炭、鋼鐵、水泥等支柱行業(yè)的涉稅信息采集標(biāo)準(zhǔn)。按照范圍一致、口徑統(tǒng)一、規(guī)范采集的要求，積極采集、交換第三方涉稅信息，鞏固與工商、地稅、質(zhì)監(jiān)等部門的信息共享成果，積極推進(jìn)與社會保障、統(tǒng)計等部門的涉稅信息交換和共享。初步建立主要稅種管理風(fēng)險特征指標(biāo)體系和稅收征管基礎(chǔ)類風(fēng)險特征指標(biāo)體系，突出抓好重點稅源（包括大企業(yè)）風(fēng)險分析、支柱產(chǎn)業(yè)風(fēng)險分析、稅種管理風(fēng)險分析和稅收征管狀況分析，有針對性地開展風(fēng)險應(yīng)對?；窘⒑屯晟泼禾?、焦炭、生鐵、電力、水泥等行業(yè)的稅款評估模型，推動納稅評估工作深入開展。抓緊開發(fā)稅收征管狀況分析軟件，按季開展稅源與征管狀況分析工作。加強(qiáng)征管查各部門之間稅收信息的采集和交換，落實四位一體互動機(jī)制、稅源與征管狀況分析一體化機(jī)制和以查促管工作機(jī)制。（十九）加強(qiáng)貨物和勞務(wù)稅管理。繼續(xù)加強(qiáng)增值稅抵扣管理及企業(yè)兼并重組增值稅管理，加強(qiáng)增值稅稽核異常抵扣憑證的審核檢查，完善申報評估工作，強(qiáng)化增值稅專用發(fā)票的使用管理，按照總局要求適時推行增值稅防偽稅控系統(tǒng)漢字防偽項目。加強(qiáng)成品油、卷煙、酒類產(chǎn)品消費稅管理。落實車輛購臵稅征收管理辦法，加強(qiáng)免稅、退稅及最低計稅價格管理。

（二十）加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理。抓好企業(yè)所得稅基礎(chǔ)管理。推進(jìn)企業(yè)所得稅專業(yè)化管理，大力深化分類管理，重點做好對企業(yè)重組業(yè)務(wù)、匯總納稅、清算所得等特殊事項管理。加強(qiáng)總分支機(jī)構(gòu)管理。積極開展企業(yè)所得稅申報與增值稅申報比對審核，切實把好審核關(guān)口。加強(qiáng)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策備案工作、資產(chǎn)損失稅前扣除審核審批工作的監(jiān)督檢查。不斷深化企業(yè)所得稅納稅評估。加強(qiáng)匯算清繳全程管理，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)繳申報工作，確保預(yù)繳稅款比例不低于70%。

（二十一）強(qiáng)化進(jìn)出口稅收管理。按照總局統(tǒng)一部署，推行出口退稅分類管理，推進(jìn)出口退稅稅庫銀聯(lián)網(wǎng)工作。認(rèn)真開展出口退稅宏觀分析和預(yù)警監(jiān)控，建立出口退稅審核關(guān)注信息管理制度，管好用好出口退稅計劃。落實出口退稅限時辦結(jié)制度，加快退稅進(jìn)度。及時掌握轄區(qū)內(nèi)貨物出口新動向，防范和打擊騙取出口退稅不法行為。

（二十二）抓好國際稅收管理和反避稅工作。進(jìn)一步完善國際稅源監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)國際稅收日常管理。加大反避稅調(diào)查力度，強(qiáng)化關(guān)聯(lián)交易申報管理，有針對性地開展轉(zhuǎn)讓定價調(diào)查，積極配合做好全國聯(lián)查和行業(yè)聯(lián)查。加大非居民稅收管理力度，加強(qiáng)國際稅收征管協(xié)作，做好“走出去”企業(yè)稅收服務(wù)與管理工作。

（二十三）加強(qiáng)大企業(yè)稅收管理。進(jìn)一步探索建立專業(yè)化的大企業(yè)稅收管理模式，以風(fēng)險管理為導(dǎo)向，運(yùn)用風(fēng)險評價、監(jiān)控和應(yīng)對體系，幫助納稅人提升風(fēng)險防控能力，提高大企業(yè)稅法遵從度。選擇省局定點聯(lián)系企業(yè)探索進(jìn)行風(fēng)險內(nèi)控機(jī)制調(diào)查和稅務(wù)風(fēng)險評估。以合理需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)個性化納稅服務(wù)，及時受理和回復(fù)定點聯(lián)系企業(yè)涉稅訴求，增強(qiáng)稅法透明度和執(zhí)法統(tǒng)一性。選擇部分稅法遵從度較高的企業(yè)簽訂納稅遵從協(xié)議，建立互信、合作的稅企關(guān)系。廣泛采集定點聯(lián)系企業(yè)涉稅信息，推廣大企業(yè)稅收管理信息平臺，實施稅收風(fēng)險預(yù)警。貫徹落實《大企業(yè)稅收服務(wù)和管理規(guī)程》，進(jìn)一步明確各級大企業(yè)稅收管理部門和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作任務(wù)和要求。

（二十四）加強(qiáng)稅收信息化建設(shè)。牢固樹立稅收信息化建設(shè)和應(yīng)用“一體化”理念，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理，提高信息安全防御能力。健全運(yùn)行維護(hù)管理體系，提高運(yùn)維質(zhì)量和效率。加強(qiáng)應(yīng)用管理，提升服務(wù)水平。強(qiáng)化信息化日常管理，提高系統(tǒng)平臺支撐能力。統(tǒng)籌規(guī)劃全省稅收征管應(yīng)用和輔助軟件的設(shè)計、開發(fā)和推廣使用。統(tǒng)一研究和開發(fā)稅收收入風(fēng)險管理、網(wǎng)上開具繳款憑證、系統(tǒng)運(yùn)維監(jiān)控等管理系統(tǒng)和應(yīng)用軟件，完善和拓展綜合納稅服務(wù)平臺功能，推動稅收管理現(xiàn)代化。抓好稅收票證軟件試點工作。按照國家稅務(wù)總局金稅三期工程統(tǒng)一部署，做好金稅三期工程試點的相關(guān)準(zhǔn)備和實施工作。

（二十五）加強(qiáng)內(nèi)部行政管理。加強(qiáng)制度建設(shè)，完善政務(wù)、財務(wù)、事務(wù)方面的管理制度。推進(jìn)政務(wù)公開，做好政府信息公開工作。加強(qiáng)保密管理，嚴(yán)格外事管理。嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，嚴(yán)禁未經(jīng)審核擅自對外發(fā)布稅收信息。嚴(yán)格執(zhí)行信訪條例和有關(guān)規(guī)定，健全信訪工作責(zé)任制，建立與政府溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。完善目標(biāo)責(zé)任制管理考核辦法，嚴(yán)格工作考核。細(xì)化預(yù)算管理和支出管理，認(rèn)真開展預(yù)算執(zhí)行分析，從嚴(yán)控制因公出國（境）、公務(wù)用車、公務(wù)接待等經(jīng)費支出，研究改進(jìn)專項經(jīng)費管理辦法。加強(qiáng)基建新建項目的立項、開工審批，做好專項檢查工作。開展資產(chǎn)核查，啟動全系統(tǒng)原車購辦資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)接收工作，加強(qiáng)資產(chǎn)購臵處臵管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行政府集中采購目錄和國稅系統(tǒng)集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善報批報備、信息公告、合同管理等專項管理制度,依法實施采購。加強(qiáng)安全管理，開展節(jié)能減排，強(qiáng)化后勤服務(wù)。

七、全面加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，努力建設(shè)一支適應(yīng)形勢發(fā)展需要的高素質(zhì)干部隊伍

（二十六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)。積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化政治理論、經(jīng)濟(jì)理論、依法行政等方面的學(xué)習(xí)。加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，完善黨組議事規(guī)則，嚴(yán)格辦事程序。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾。制定全省國稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核實施辦法，健全考核評價機(jī)制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理和監(jiān)督，落實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度。總結(jié)巡視工作經(jīng)驗，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革 后領(lǐng)導(dǎo)班子實際，進(jìn)一步加強(qiáng)巡視工作，探索綜合巡視檢查、與市局聯(lián)合對重點縣局進(jìn)行巡視。堅持競爭性選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的改革方向，健全競爭上崗、任命制等多種方式并舉和有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制。堅持全面識別和考察干部，防止唯票取人、唯考取人。

（二十七）加強(qiáng)黨建和思想政治工作。圍繞迎接建黨90周年，大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認(rèn)真做好公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、成果展示、評選表彰等活動。健全深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。做好系統(tǒng)黨建工作，扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，落實黨組抓黨建工作責(zé)任制、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾、黨員黨性定期分析等制度，積極發(fā)展黨內(nèi)民主。不斷改進(jìn)思想政治工作，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，大力推進(jìn)國稅文化建設(shè)。加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和處理不穩(wěn)定因素。貫徹落實總局黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下國家稅務(wù)局系統(tǒng)離退休干部工作的意見》，認(rèn)真落實離退休干部的各項待遇，做好離退休干部工作。

（二十八）強(qiáng)化基層建設(shè)。大力弘揚(yáng)“右玉精神”，繼續(xù)開展“評先選優(yōu)樹典型”活動，抓好文明和諧創(chuàng)建，充分發(fā)揮先進(jìn)模范典型的示范帶頭作用。完善領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點制度，加強(qiáng)調(diào)查研究。強(qiáng)化督查督辦，提高基層履職能力。進(jìn)一步重視基層、關(guān)心基層、服務(wù)基層，努力幫助基層解決實際問題和困難。繼續(xù)清理各類重復(fù)報送的資料，實行稅收征管分析和納稅評估工作任務(wù)下發(fā)的一體化管理，減輕基層負(fù)擔(dān)。適時組織開展全省國稅系統(tǒng)羽毛球比賽等文化體育活動，豐富干部職工 生活。

（二十九）加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。以專業(yè)化培訓(xùn)為主線，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)人員、業(yè)務(wù)骨干“三支隊伍”分類培訓(xùn)的格局，突出高素質(zhì)專業(yè)化骨干培訓(xùn)。進(jìn)一步創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，省局重點抓好處級干部和縣（市、區(qū)）局“一把手”的培訓(xùn)；市局重點抓好科級、股（所）級干部的培訓(xùn)。加強(qiáng)專業(yè)骨干培訓(xùn)，深化“六員”培訓(xùn)，重點培養(yǎng)納稅服務(wù)、大企業(yè)稅收管理、企業(yè)所得稅、征管、稽查等業(yè)務(wù)骨干。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提倡自主選學(xué)方式，試行專業(yè)化人才遞進(jìn)式培訓(xùn)。積極推進(jìn)遠(yuǎn)程培訓(xùn)，開發(fā)應(yīng)用網(wǎng)上學(xué)習(xí)系統(tǒng)，大力推廣網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、視頻培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、網(wǎng)上練兵。積極開展綜合業(yè)務(wù)能力考試、崗位練兵、能手競賽等活動，組織開展全省國稅系統(tǒng)業(yè)務(wù)標(biāo)兵競賽，選拔一批業(yè)務(wù)能手和標(biāo)兵人才。健全教育培訓(xùn)管理相關(guān)制度，修訂完善培訓(xùn)管理辦法，進(jìn)一步完善教育培訓(xùn)激勵和約束機(jī)制。

（三十）推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。以完善責(zé)任、教育、制度、監(jiān)督、懲處、預(yù)警六個機(jī)制建設(shè)為重點，加快推進(jìn)具有山西國稅部門特點的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。認(rèn)真開展廉潔從政教育和廉政文化創(chuàng)建活動，抓好“深入學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、全面規(guī)范從政行為”主題教育，加強(qiáng)廉政教育示范點和示范基地建設(shè)。健全反腐倡廉制度體系，在市、縣兩級國稅機(jī)關(guān)全面開展部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部教育監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行中央和總局關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，適時對《全國稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》貫徹落實情況、干部選拔任用工作條例和有關(guān)法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，有計劃開展對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。進(jìn)一步規(guī)范稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的運(yùn)行，完善以干部選拔任用、財務(wù)公開和政府采購招標(biāo)為主的行政管理權(quán)監(jiān)督制約制度，加強(qiáng)稅收執(zhí)法監(jiān)察，繼續(xù)開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。加大案件查辦力度，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)行為。進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，加大總局黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見》、《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“八不準(zhǔn)”》有關(guān)規(guī)定和省紀(jì)委“五個不準(zhǔn)”的貫徹落實力度。

第五篇：國稅工作要點

**年*是為全面建成小康社會奠定基礎(chǔ)的重要一年，做好國稅工作意義重大。根據(jù)全市財稅工作會議和全市國稅工作會議精神，**年全區(qū)國稅工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全市國稅工作會議的部署，牢記“為國聚財、為民收稅”的神圣使命，圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”的工

作主題，以提高稅收增長質(zhì)量為重點，堅持依法行政、優(yōu)化納稅服務(wù)、加強(qiáng)稅收征管、推進(jìn)干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展、富民興永作出新的更大貢獻(xiàn)。按照總體要求，著重抓好以下工作：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神

（一）認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神活動。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神作為當(dāng)前和今后一個時期全局首要的政治任務(wù)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十八大報告、新修改的黨章和總書記在黨的十八屆一中全會上的重要講話精神，全面準(zhǔn)確領(lǐng)會黨的十八大精神實質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，認(rèn)真貫徹落實市第四次黨代會和市委四屆二次全會精神，努力在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上取得新成效。

（二）以黨的十八大精神為指導(dǎo)，推動永川國稅科學(xué)發(fā)展。將學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神與重慶經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合，進(jìn)一步明確國稅工作方向，更加注重稅收收入增長質(zhì)量、稅收服務(wù)質(zhì)量、稅收管理質(zhì)量和社會管理質(zhì)量；與國稅工作實際緊密結(jié)合，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國稅工作全局，緊扣主題主線，扎實做好政策落實、依法行政、稅收核心業(yè)務(wù)建設(shè)等工作；與加強(qiáng)隊伍建設(shè)緊密結(jié)合，努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、勤政廉潔、團(tuán)結(jié)和諧的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍；與切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)緊密結(jié)合，切實端正思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，以作風(fēng)建設(shè)的新成效推動國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

二、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅收分析，認(rèn)真抓好組織收入工作

（三）明確目標(biāo)任務(wù)。市局下達(dá)我局稅收計劃為14.20億元，比去年增長10.10%。

（四）加強(qiáng)稅收分析預(yù)測。繼續(xù)完善層級稅源調(diào)查預(yù)測機(jī)制和

局領(lǐng)導(dǎo)、科室聯(lián)系稅務(wù)所制度，局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)制度，實時掌握稅源變化，準(zhǔn)確判斷稅收收入形勢，增強(qiáng)稅收收入的預(yù)見性。在稅收分析預(yù)測中，既要加強(qiáng)稅收與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析，加強(qiáng)宏觀稅負(fù)、稅收彈性系數(shù)等征管質(zhì)量指標(biāo)的分析，算好經(jīng)濟(jì)稅收大賬；又要加強(qiáng)重點行業(yè)、定點聯(lián)系大企業(yè)的重點解剖，從企業(yè)的進(jìn)銷存等生產(chǎn)經(jīng)營情況，到財務(wù)核算方式、核算過程，逐戶算好企業(yè)的稅收細(xì)賬，實現(xiàn)稅收預(yù)測與稅收計劃執(zhí)行的誤差不超過2%的目標(biāo)。

（五）落實組織收入原則。依法征稅，依法批緩，依法減免，依法退稅。既不容許有稅不收，也不容許收“過頭稅”；既不容許因為收入任務(wù)緊張而不落實稅收優(yōu)惠政策，也不容許借口支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展而越權(quán)減免稅。根據(jù)稅收形勢有針對性地開展組織收入原則落實情況檢查，確保組織收入工作質(zhì)量。

（六）強(qiáng)化收入質(zhì)量管理考核。圍繞計劃管理質(zhì)量、稅源監(jiān)控質(zhì)量、稅收收入質(zhì)量、壓欠工作質(zhì)量，依托金稅三期會統(tǒng)核算系統(tǒng)，構(gòu)建包括應(yīng)征、入庫、欠稅、緩稅、減稅、免稅、退稅等指標(biāo)在內(nèi)的稅收收入數(shù)據(jù)指標(biāo)體系，切實加強(qiáng)對稅收收入質(zhì)量的監(jiān)控和考核。

（七）抓好稅收經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)分析。密切關(guān)注國家穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促民生宏觀政策的調(diào)整，要做好“營改增”調(diào)查測算工作,開展分行業(yè)、分稅種的宏觀稅負(fù)分析和稅收彈性分析，重點對地區(qū)稅收總量與國內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)增值稅與工業(yè)增加值、企業(yè)所得稅與企業(yè)利潤進(jìn)行比對分析，強(qiáng)化對組織收入工作質(zhì)量的評判。

三、進(jìn)一步完善崗責(zé)體系、工作標(biāo)準(zhǔn)和績效考核辦法，認(rèn)真做好依法行政工作

（八）強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。要扎實開展“六五”普法，把依法行政作為干部教育培訓(xùn)的必修課，今年要繼續(xù)開展依法行政知識培訓(xùn)和《稅收違紀(jì)違法行為處分規(guī)定》專題培訓(xùn)，提高干部隊伍的法律素質(zhì)。

（九）規(guī)范行政行為。在嚴(yán)格落實上級清理、取消和調(diào)整審批項目的基礎(chǔ)上，簡化審批流程，改進(jìn)審批方式，提高審批效率。嚴(yán)格執(zhí)行重大稅務(wù)案件審理制度，進(jìn)一步規(guī)范稅收行政裁量權(quán)，落實行政裁量權(quán)適用規(guī)則和裁量標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步完善會議、公文、財務(wù)、人事、后勤等方面的管理制度，按照精簡程序、清理環(huán)節(jié)、分清責(zé)任、科學(xué)管理的要求，優(yōu)化工作流程、加強(qiáng)工作銜接，提高機(jī)關(guān)工作效能。

（十）完善崗責(zé)體系。按照有利于開展工作、有利于提高效率、有利于抓好落實的原則，完善組織機(jī)構(gòu)，健全工作機(jī)制，形成以機(jī)制管人、靠制度辦事、人人有責(zé)的崗責(zé)體系。對各崗位職責(zé)要進(jìn)一步明確，確保征、管、查等各項工作落到實處，確保各項工作運(yùn)作順暢。同時做好各職能部門的工作標(biāo)準(zhǔn)制定，每季度將各部門的工作情況納入到行政管理系統(tǒng)中進(jìn)行考核，確保各部門工

作落到實處。深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，開展稅收執(zhí)法疑點核查，嚴(yán)格追究過錯責(zé)任，全面規(guī)范行政行為，切實做好依法行政工作。

四、圍繞加強(qiáng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，認(rèn)真做好納稅服務(wù)工作

（十一）推進(jìn)納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。梳理納稅服務(wù)工作流程，制定納稅服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范，切實履行納稅服務(wù)公開承諾。制定辦稅服務(wù)廳管理制度

和相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善辦稅服務(wù)廳領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、辦稅服務(wù)廳突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。促進(jìn)財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)與金稅三期核心征管有機(jī)聯(lián)結(jié)，全面運(yùn)行。繼續(xù)做好網(wǎng)上報稅、網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上申報以及ARM機(jī)的宣傳推廣工作，利用區(qū)局互聯(lián)網(wǎng)為納稅人提供稅收政策咨詢和各類表證單書下載服務(wù)，拓寬服務(wù)平臺。

（十二）健全納稅人訴求收集、分析機(jī)制。暢通與納稅人溝通渠道，聽取納稅人意見，不斷提高納稅服務(wù)水平。以納稅服務(wù)定點聯(lián)系企業(yè)為切入點，在全區(qū)范圍推廣使用納稅服務(wù)需求信息管理系統(tǒng)，有針對性地開展稅收輔導(dǎo)、風(fēng)險提示等工作。

（十三）維護(hù)納稅人合法權(quán)益。牢固樹立“不落實稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅”的觀念，認(rèn)真落實結(jié)構(gòu)性減稅和各項稅收優(yōu)惠政策。嚴(yán)格落實免收稅務(wù)發(fā)票工本費的政策規(guī)定，嚴(yán)禁在個體雙定戶定稅工作中隨意調(diào)高定額，大力支持小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展。切實解決辦稅程序繁雜、報送報表資料過多等問題。加強(qiáng)稅收誠信體系建設(shè)。加強(qiáng)與相關(guān)部門及行業(yè)協(xié)會的合作，為納稅人提供便捷高效的服務(wù)。

五、以“深入推進(jìn)稅源專業(yè)化管理、深化稅收分析、強(qiáng)化納稅評估”為抓手，全面提高稅源管理水平

（十四）抓好金稅三期試運(yùn)行工作。克服時間緊、任務(wù)重、頭緒多的困難，按照市局安排部署，完善應(yīng)急預(yù)案，做好運(yùn)維保障，落實好領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，主動發(fā)現(xiàn)和化解矛盾，確保2月22日實現(xiàn)金稅三期單軌運(yùn)行。

（十五）深入推進(jìn)稅源專業(yè)化管理。在現(xiàn)有稅源專業(yè)化管理已取得成效的基礎(chǔ)上，認(rèn)真核對企業(yè)的行業(yè)名稱，比較分析各行業(yè)指標(biāo)在各個征管單位間的差異，研究行業(yè)指標(biāo)體系，確立行業(yè)管理模型，逐步探索對部分可比性較強(qiáng)的行業(yè)的企業(yè)能耗、物耗及稅負(fù)指標(biāo)在各單位間進(jìn)行比較考核，加強(qiáng)行業(yè)管理，提升稅源專業(yè)化管理水平。加強(qiáng)對全區(qū)納稅人稅收變化情況的分析；加強(qiáng)對重點行業(yè)、重大項目、重點稅源的監(jiān)控分析；分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展對稅收收入的影響程度，力求全面掌握經(jīng)濟(jì)稅源狀況，科學(xué)預(yù)測稅收收入形勢，牢牢把握組織收入工作的主動權(quán)，進(jìn)一步提高組織收入的質(zhì)量。繼續(xù)利用礦產(chǎn)品產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)對煤炭行業(yè)和非煤行業(yè)進(jìn)行監(jiān)控，提高監(jiān)控信息的分析利用水平。

（十六）突出稅收風(fēng)險管理。區(qū)局將開發(fā)稅收管理風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，對全局稅收管理風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)控。各單位要對本單位預(yù)警風(fēng)險項目按區(qū)局要求進(jìn)行認(rèn)真分析應(yīng)對；區(qū)局在征管科設(shè)置風(fēng)險管理分析崗，對各單位風(fēng)險預(yù)警項目應(yīng)對情況進(jìn)行分析、監(jiān)控，對各單位風(fēng)險應(yīng)對情況進(jìn)行考核通報；區(qū)局按季對征管科風(fēng)險管理分析情況進(jìn)行考核。重點考核各單位是否按規(guī)定進(jìn)行風(fēng)險分析應(yīng)對，該納入納稅評估的是否轉(zhuǎn)入納稅評估，轉(zhuǎn)入納稅評估的是否按規(guī)定開展納稅評估，評估發(fā)現(xiàn)涉嫌偷稅的是否移交稽查處理，稽查是否按規(guī)定檢查處理等。逐步建立稅務(wù)所、征管科、區(qū)局三級風(fēng)險預(yù)警應(yīng)對考核機(jī)制。區(qū)局從2013年2季度開始試運(yùn)行稅收管理風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，落實“統(tǒng)一分析、分類應(yīng)對”的風(fēng)險管理機(jī)制，做好稅收風(fēng)險信息采集、風(fēng)險分析識別、等級排序、風(fēng)險任務(wù)應(yīng)對推送和考核評價工作。建立企業(yè)稅收風(fēng)險管理體系，逐步建立稅企對話制度，認(rèn)真落實大企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，深入開展大企業(yè)風(fēng)險評估、稅務(wù)審計和反避稅調(diào)查工作。全面清理涉稅信息數(shù)據(jù)的采集，切實提高涉稅信息采集質(zhì)量，增強(qiáng)納稅評估預(yù)警的準(zhǔn)確性和針對性，切實轉(zhuǎn)變納稅評估的觀念，提高對納稅評估的認(rèn)識，強(qiáng)化納稅評估考核，全面提升納稅評估工作的質(zhì)量。

（十七）提高稽查工作水平。集中力量對虛開發(fā)票、騙取出口退稅和偷逃稅案件進(jìn)行查處。重點檢查藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)票使用情況，與公安部門聯(lián)合開展打擊發(fā)票違法犯罪活動。繼續(xù)探索柔性執(zhí)法的新途徑、新方式，引導(dǎo)納稅人自覺遵從稅法。

六、以“培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化人才”為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)

（十八）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以建設(shè)學(xué)習(xí)型組織為目標(biāo)，圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度和領(lǐng)導(dǎo)干

部政治理論學(xué)習(xí)制度，切實抓好思想政治建設(shè)。圍繞思想建設(shè)和

能力建設(shè)兩大主題，加強(qiáng)班子成員的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高班子成員的綜合素質(zhì)。

（十九）加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。堅持開展分級分類培訓(xùn)，加強(qiáng)對初、中、高級人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)干部專業(yè)知識和風(fēng)險防范能力的培訓(xùn)，加大培訓(xùn)力度，確保培訓(xùn)質(zhì)量，不斷提高全局干部職工的綜合素質(zhì)。要加強(qiáng)對年輕同志尤其是新招錄人員的培訓(xùn)，讓年輕干部多崗位、多角色的實踐鍛煉，給年輕干部加壓力、添擔(dān)子，促使年輕干部快速成長。進(jìn)一步完善行政管理考核辦法和行政考核系統(tǒng)，確保工作落實到位。

（二十）加強(qiáng)黨建和思想政治工作。加強(qiáng)基層黨建工作，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，扎實開展以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，高度重視對干部職工的人文關(guān)懷和心理輔導(dǎo)，堅持交心談心制度，廣泛聽取意見建議，耐心做好溝通解釋，了解不同年齡段干部職工的思想動態(tài)和需求，多為干部職工解決實際困難。開展稅務(wù)文化建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)，激發(fā)文明細(xì)胞活力，提升干部隊伍的精氣神。

七、以推行“內(nèi)控機(jī)制”為著力點，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政和反腐敗工作

（二十一）嚴(yán)明黨的紀(jì)律。堅決維護(hù)黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，要制定督促檢查工作制度，加強(qiáng)對黨的路線方針政策和決議執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、宣傳紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律執(zhí)行情況的督促檢查，抓好工作落實，確保督促檢查工作科學(xué)化、規(guī)范化。

（二十二）加強(qiáng)源頭預(yù)防。深化反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)。圍繞《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》和工作實際，修改完善并不斷豐富黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的內(nèi)容，加強(qiáng)責(zé)任書落實情況的監(jiān)督檢查。健全和落實干部任用、經(jīng)費開支、基建招標(biāo)、大宗物品采購、稽查案件審理等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度規(guī)定。加強(qiáng)風(fēng)險防控體系建設(shè)，不斷完善“風(fēng)險事項防范為主、崗位風(fēng)險防范為輔”的部門內(nèi)控機(jī)制，充分利用區(qū)局內(nèi)控風(fēng)險監(jiān)控信息系統(tǒng)對各類廉政風(fēng)險進(jìn)行有效監(jiān)控。嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，堅決糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng)。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，樹立稅務(wù)部門良好的形象。