第一篇：2011年全縣交通法制工作要點

2011年交通法制工作要點

2011年全縣交通法制工作的總體要求是: 以黨的十七大、十七屆四中全會和十七屆五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照全縣交通運輸工作會議的部署和要求，以建設法治太湖、推進依法行政、構(gòu)建和諧交通為目標，深入推行行政執(zhí)法責任制，加強執(zhí)法監(jiān)督，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，進一步加強交通行政執(zhí)法隊伍建設，開展交通行政執(zhí)法評議考評工作，努力提高交通運輸依法行政的能力和水平，為我縣交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力的法治保障。今年交通運輸法制工作的主要任務是：

一、貫徹落實依法行政綱要，深入推進依法行政工作 深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》和交通運輸部《關(guān)于加快推進交通運輸法制政府部門建設的意見》，結(jié)合我縣交通運輸工作實際，制定2011年依法行政工作安排，明確年度工作目標，量化任務，層層分解，逐級抓落實，以高度的責任感和使命感全面推進交通運輸依法行政工作。

二、深入推行行政執(zhí)法責任制，加強交通運輸行政執(zhí)法隊伍建設和管理

健全交通運輸行政執(zhí)法人員資格制度。嚴格執(zhí)行交通運輸部《交通行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》和《安徽省交通行政執(zhí)法證件管理辦法》，嚴格交通運輸行政執(zhí)法隊伍進人用人機制，加強交通行政執(zhí)法證件管理，規(guī)范交通行政執(zhí)法人員的執(zhí)法資格。

切實加強執(zhí)法隊伍的素質(zhì)能力建設。配合機構(gòu)改革及工作職能的轉(zhuǎn)變，加大交通運輸行政執(zhí)法業(yè)務知識培訓以及考核力度，積極開展形式多樣的執(zhí)法人員崗位大練兵活動，全面提升執(zhí)法人員整體素質(zhì)。

積極推進交通運輸執(zhí)法信息化建設。積極配合上級交通主管部門的要求，加快推進交通運輸行政執(zhí)法信息系統(tǒng)建設，實現(xiàn)網(wǎng)上辦案，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率，提升公眾服務水平。推廣交通運輸行政執(zhí)法人員與執(zhí)法證件管理系統(tǒng)，組織開展IC卡式交通運輸執(zhí)法證件換發(fā)工作，實現(xiàn)對執(zhí)法人員、執(zhí)法證件的動態(tài)管理。

推進交通運輸執(zhí)法形象建設。緊密結(jié)合“微笑服務、溫馨交通”活動，開展文明執(zhí)法、溫馨執(zhí)法。全面貫徹《交通行政執(zhí)法規(guī)范》整頓執(zhí)法風紀，規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法人員儀表、舉止、執(zhí)法用語、執(zhí)法程序。按照交通運輸部統(tǒng)一部署，推廣新制式執(zhí)法標識、執(zhí)法證件和執(zhí)法著裝，努力提升交通運輸行政執(zhí)法形象。

三、加強執(zhí)法監(jiān)督，進一步規(guī)范執(zhí)法行為

開展執(zhí)法案卷評查活動。指導各執(zhí)法單位開展案卷評查活動，組織開展全系統(tǒng)案卷評查工作，總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗，查找執(zhí)法中存在的問題，提出改進的意見和建議，及時整改，不斷提高執(zhí)法水平。

進一步做好執(zhí)法規(guī)范的實施工作。全面落實《交通行政執(zhí)法規(guī)范》、《安徽省交通行政執(zhí)法文書樣式》以及《安徽省交通行政許可文書樣式》，統(tǒng)一執(zhí)法公示，全面推行查處分離，逐步建立相互制約、相互配合的行政執(zhí)法運行機制，促進交通行政執(zhí)法行為的統(tǒng)一規(guī)范。

組織開展行政執(zhí)法評議考核制度。按照交通運輸部的要求，認真貫徹落實《交通運輸行政執(zhí)法評議考核規(guī)定》和《安徽省交通行政執(zhí)法考核評議實施暫行辦法》，認真組織開展執(zhí)法評議考核工作。

進一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。全面貫徹落實交通運輸部《關(guān)于規(guī)范交通運輸行政處罰自由裁量權(quán)的若干意見》和《安徽省交通行政處罰自由裁量實施暫行辦法》，并結(jié)合2010年試行的公路路政和道路運政量化標準一起，加強對試行的量化標準實施情況進行跟蹤檢查，切實解決處罰畸輕畸重、以權(quán)謀私、錢權(quán)交易等問題，合理控制自由裁量權(quán)，減少執(zhí)法隨意性。

進一步深化交通行政審批制度改革。根據(jù)交通運輸主管部門和縣政府要求，梳理行政審批事項和依據(jù)，開展行政審批清理工作，創(chuàng)新管理方式，嚴格監(jiān)管措施。優(yōu)化辦事流程，提高工作效率，強化行政審批工作的服務職能。

四、探索建立執(zhí)法新體制和新機制，穩(wěn)步推進交通運輸行政執(zhí)法模式改革

繼續(xù)探索執(zhí)法體制和機制改革。按照國務院和交通運輸部的總體要求，按照“行政許可權(quán)與行政處罰權(quán)相對分離”和“行政處罰權(quán)相對集中”的要求，改革執(zhí)法模式，有效整合執(zhí)法資源，實現(xiàn)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相對分離又相互制約、相互配合，逐步形成權(quán)責明確、行為規(guī)范、高效便民、有效監(jiān)管、保障有力的交通運輸行政執(zhí)法體制，逐步解決多頭執(zhí)法、職責交叉、重復執(zhí)法、執(zhí)法擾民等問題。

適時開展多種形式的聯(lián)合執(zhí)法。建議縣政府聯(lián)合相關(guān)部門適時推廣應用聯(lián)合執(zhí)法、統(tǒng)一執(zhí)法、路警共建等多種多樣的執(zhí)法模式，加強系統(tǒng)內(nèi)部門之間、本地區(qū)跨系統(tǒng)之間和跨地區(qū)之間的協(xié)作、溝通和配合，創(chuàng)新執(zhí)法機制。采用路政與交警的“路警共建”，路政、運政、交警等治理超限超載的聯(lián)合執(zhí)法，跨地區(qū)、跨省的治理超限、打擊非法營運的統(tǒng)一行動等執(zhí)法模式，綜合利用各方的執(zhí)法資源和執(zhí)法手段，提高執(zhí)法的效果。

五、加強行政復議隊伍建設，不斷提高化解行政爭議的能力

加強行政復議隊伍建設。加強行政復議人員的業(yè)務培訓，認真貫徹落實《行政復議法》和《行政復議法實施條例》，強化組織領導，進一步提高行政復議人員的政治素質(zhì)和業(yè)務水平，切實履行好行政復議職責。

積極化解行政爭議。貫徹交通運輸部《關(guān)于全面推進依法行政預防和化解交通行政爭議的意見》和省政府法制辦《安徽省行政復議調(diào)解和解辦法（試行）》，暢通行政復議渠道，依法積極受理行政復議申請。靈活運用調(diào)解、和解等方式結(jié)案，妥善解決行政爭議，構(gòu)建和諧復議工作機制。依法辦理行政復議案件，堅持合法性與合理性相結(jié)合、原則性和靈活性相結(jié)合的原則，積極維護社會公平公正，充分發(fā)揮行政復議在解決行政爭議、化解社會矛盾、建設法治政府、構(gòu)建和諧社會中的作用。

六、積極做好“六五”普法啟動工作 根據(jù)縣依法治縣辦公室和上級交通主管部門的要求，認真推廣總結(jié)“五五”普法工作經(jīng)驗，廣泛宣傳“五五”普法取得的成效，要充分利用報刊、廣播、電視和網(wǎng)絡等新聞媒體的作用，開展形式多樣的宣傳活動。各單位在認真總結(jié)“五五”普法工作經(jīng)驗的基礎上，進一步探索法制宣傳教育和依法治理工作的規(guī)律，積極做好“六五”普法啟動工作。2011年，是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是實施“六五”普法規(guī)劃的啟動年。要緊緊圍繞科學發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，以深化三項重點工作為著力點，扎實做好“六五”普法啟動工作，推進普法依法治理工作創(chuàng)新發(fā)展。

第二篇：法制工作要點

關(guān)于印發(fā)《2011年交通系統(tǒng)普法 依法治理工作要點》的通知

局屬各單位：

現(xiàn)將《2011年交通系統(tǒng)普法依法治理工作要點》印發(fā)你 們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

二○一一年五月二十六日 交通系統(tǒng)2011年普法依法治理工作要點

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是實施“六五”普法規(guī)劃的啟動年，2011年我縣交通系統(tǒng)普法依法治理工作的指導思想是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實十七屆五中全會精神，全國依法行政工作會議和全國交通運輸工作會議的精神，著眼于強化我縣交通系統(tǒng)法制工作的指導和管理、完善法制，以信息化建設為手段，以執(zhí)法隊伍建設為重點，著力推進執(zhí)法隊伍的正規(guī)化、規(guī)范化、專業(yè)化、標準化 建設。

一、全面啟動“十二五”依法治理和“六五”法制宣傳教育工作

1、根據(jù)中、省、市、縣“六五”普法規(guī)劃制定本單位“六五”普法規(guī)劃。各單位要大膽探索、勇于創(chuàng)新、突出重點、注重實效，制定切實推進依法治交創(chuàng)建活動實施方案，使依法治交創(chuàng)建活動有目的、有標準、有步驟、可操作地開展，全面提升各級交通干部群眾和交通行政執(zhí)法人員依法治交的意識和能力。

2、加強“六五”普法啟動工作。各單位要制定符合自身發(fā)展、切實可行的“六五”普法規(guī)劃，召開“六五”普法動員會議，使普法工作家喻戶曉、婦孺皆知。

3、加強“六五”普法的社會宣傳。通過廣播、宣傳展 板、宣傳標語、宣傳手冊等多種傳媒，運用多種宣傳方式，使“六五”普法的目標任務、重點內(nèi)容和基本要求深入交通系統(tǒng)每一個領域、每一個角落，為“六五”普法的實施創(chuàng)造良好的社會氛圍。

二、繼續(xù)掛久開展法制宣傳教育

1、深入開展法治理念教育，引導干部群眾樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導的理念。進一步增強廣大交通人的憲法意識、愛國意識、公民意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制觀念，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權(quán)威的良好氛圍。

2、突出宣傳與維護社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障和改善民生密切相關(guān)的法律法規(guī)。深入學習宣傳《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《公路法》等方面的法律法規(guī)，深入學習宣傳社會治安綜合治理、突發(fā)事件應急管理等方面的法律法規(guī)；深入學習宣傳維權(quán)、信訪、投訴、調(diào)解、訴訟等方面的法律法規(guī)。

三、依法治交，深入開展“法治交通”創(chuàng)建活動

1、根據(jù)中、省、市、縣“六五”普法規(guī)劃要求，積極探索黨組依法執(zhí)政的有效實現(xiàn)方式，不斷提高新形勢下的依法執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

2、深入推進依法治交，全面貫徹學習國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決 定》，大力加強社會主義法制理念的宣傳教育，全面開展“法制交通”創(chuàng)建活動。各單位要大膽探索、勇于創(chuàng)新、突出重點、注重實效，制定能切實推進法治政府建設的創(chuàng)建活動實施方案，全面提升各級交通干部和交通行政執(zhí)法人員依法行政的意識和能力。

3、開展“六五”普法依法治理工作，不斷尋求新的載體，創(chuàng)新普法形勢，結(jié)合交通法制工作，開展有聲勢、有影響和豐富多彩的交通法律、法規(guī)的宣傳活動，并組織好“

12、4”法制宣傳日活動。

4、要落實好依法行政情況統(tǒng)計制度。每月對本單位依法決策、規(guī)范性文件審核制定、行政執(zhí)法、行政復議應訴進行統(tǒng)計上報，動態(tài)掌握依法行政工作進展情況，每季度對執(zhí)法統(tǒng)計情況進行統(tǒng)計分析并逐級上報，研究解決依法行政工作中存在的熱點、難點和共性的問題，各單位依法行政工作的新動態(tài)、新舉措、新經(jīng)驗，依法行政示范點創(chuàng)進和個人典型材料、調(diào)研報告，理論文章以及推進依法行政工作的建議和意見等要及時報告。

5、組織開展“法治交通”創(chuàng)建“六個一”活動，即“開展一次交通執(zhí)法比武活動，開展一次執(zhí)法文書評比活動，開展一期交通執(zhí)法培訓，開展一次依法行政知識競賽，開展一次集中交通法規(guī)宣傳，評比表彰一批文明執(zhí)法示范單位和文明執(zhí)法標兵”。各單位要積極參與，組織好練兵活動。

6、進一步廣泛深入地學習宣傳全國依法行政工作會議精神，結(jié)合執(zhí)法人員培訓和“六五”普法工作，貫徹落實交通運輸部《關(guān)于加快推進交通運輸法制政府部門建設的意見》，做好制度建設、規(guī)范執(zhí)法、隊伍建設等基礎工作。

四、制定并啟動實施交通運輸行政執(zhí)法隊伍建設“十二五”規(guī)劃

1、研究制定交通運輸行政執(zhí)法隊伍建設“十二五”規(guī)劃，以提高素質(zhì)、完善保障入手，提出執(zhí)法隊伍正規(guī)化、規(guī)范化、專業(yè)化、標準化建設的目標和具體措施。

2、貫徹落實《交通運輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》，實施交通運輸行政執(zhí)法人員素質(zhì)提升計劃，對全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員進行分類培訓。進一步推進統(tǒng)一交通運輸執(zhí)法形象工作，加大力度推廣文明執(zhí)法、禮貌執(zhí)法。實行執(zhí)法人員信息動態(tài)管理。

3、加強隊伍建設，提升交通執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)。實行執(zhí)法人員信息動態(tài)管理，建立和完善行政執(zhí)法人員信息庫，堅持一年一審，及時對持證人員進行清理和調(diào)整，將不在執(zhí)法崗位的人員證件注銷或收回，適時掌握人員動態(tài)。建立健全在崗培訓制度，開展靈活多樣的崗位培訓；積極參加省市組織的執(zhí)法證年審法律知識考核；確保在崗執(zhí)法人員更新執(zhí)法知識培訓達到規(guī)定要求。

4、加強作風建設，樹立執(zhí)法為民的理念。進一步深化 執(zhí)法作風整頓工作，徹底整頓在行政執(zhí)法中少數(shù)人存在的“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的惡劣作風和“冷、橫、硬”的工作態(tài)度，切實解決行政執(zhí)法中不公正、不文明、不規(guī)范、不作為和亂作為的問題。對粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法的一律先停止執(zhí)法，再嚴肅處理，經(jīng)教育仍不改正的，堅決調(diào)離執(zhí)法崗位。積極開展文明執(zhí)法活動，結(jié)合便民利民和公正公平的主題，各單位要有針對性推出本單位的文明措施。

5、推進政務公開，實現(xiàn)陽光政務。各單位要加強對政府信息公開條例的學習宣傳，切實做好政府信息公開工作。要建立健全本單位政府信息公開工作制度，指定機構(gòu)負責本單位政府信息公開的日常工作，理順內(nèi)部工作機制，明確職責權(quán)限，做好信息公開指南和公開目錄的編制、修訂工作。要健全本單位信息公開的發(fā)布機制，加快本單位崗站信息的維護和更新，落實政府信息公開載體。要建立健全信息公開工作考核、社會評議、報告、責任追究等制度，定期對信息公開工作進行考核、評議。要嚴格按照政府信息公開條例規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式，及時、準確地向社會公開信息，確保公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

6、加強制度約束，深化行政審批制度改革。深入貫徹執(zhí)行《行政許可證》，認真履行行政審批職責，做到審批主體合法、審批程序合法、審批制度完善、審批結(jié)果公開。按照“合法、合理、效能、責任、監(jiān)督”的原則和該取消的一 律取消、該調(diào)整的必須調(diào)整的要求，對現(xiàn)有的行政審批事項及設立依據(jù)進一步進行清理。對已取消、調(diào)整的審批項目要加大落實力度，防止出現(xiàn)以備案、核準等名義進行變相審批；對保留項目要明確實施條件、審批程序和時限要求，完善各環(huán)節(jié)工作流程和管理規(guī)范。要積極推進行政許可網(wǎng)上審批，方便當事人，努力提高審批效率。進一步完善“一門受理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范審批、限時辦結(jié)”的運作方式，加快推進行政審批綜合辦公。

7、加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。認真執(zhí)行交通運輸部《交通行政執(zhí)法風紀》、《交通行政執(zhí)法用語規(guī)范》、《交通行政執(zhí)法檢查行為規(guī)范》、《交通行政處罰行為規(guī)范》、《交通行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》等5個交通行政執(zhí)法規(guī)范，進一步規(guī)范執(zhí)法程序、執(zhí)法用語和執(zhí)法文書。全面規(guī)范交通行政處罰自由裁量權(quán)，著力解決執(zhí)法隨意性大的問題，全面規(guī)范交通行政執(zhí)法文書。全面開展執(zhí)法案卷評查活動，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。加強對規(guī)范性文件的審核把關(guān)和備案審查工作，落實規(guī)范性文件定期清理制度，對規(guī)范性文件進行定期清理。健全交通行政執(zhí)法監(jiān)督機制，通過上級管理機關(guān)、行政相關(guān)人以及新聞媒體等多種途徑，加大對交通行政執(zhí)法工作監(jiān)督力度，重點監(jiān)督檢查許可的不許可、亂許可、許可后不依法履行監(jiān)管職責以及亂用自由裁量權(quán)、不規(guī)范執(zhí)法、野蠻粗暴執(zhí)法等問題，促進執(zhí)法隊伍不斷加強自身建設。

8、充分發(fā)揮行政復議職能，及時有效化解社會矛盾。認真學習宣傳貫徹行政復議法實施條例。暢通行政復議申請渠道，引導群眾通過合法途徑解決利益訴求，最大限度地把爭議化解在系統(tǒng)內(nèi)部。完善行政復議告知、調(diào)查、聽證、統(tǒng)計、定期報告、行政復議意見書、建議書等制度。推進公開辦案、“陽光復議”，保障申請人行政復議參與權(quán)。提升復議效果，做到“定分止爭，案結(jié)事了”。結(jié)合行政復議工作實施，著力規(guī)范信訪案件復查（復核）審核工作，積極化解社會矛盾。

四、加強基礎建設，推進依法治理工作

各單位要加強組織領導機構(gòu)建設。進一步明確和完善領導小組及法建辦的工作職能職責和機制，完善工作職責。加強依法治理工作，解決工作中的突出問題和困難。建立和完善依法治理工作橫向聯(lián)合、上下聯(lián)動的工作網(wǎng)絡，整合資源。要加大專兼職工作者的業(yè)務培訓和工作交流力度，積極倡導和推進法制宣傳志愿者活動，穩(wěn)步拓展法制宣傳教育陣地。

附：梨樹縣法制工作領導小組名單

主題詞：普法 交通 依法治理 2011年 工作要點

抄送：市交運局，縣委辦，縣府辦，縣人大法工委，縣法建辦，縣法制辦；存檔。

梨樹縣交通運輸局 2011年5月26日印制

第三篇：2012年法制工作要點

2012年統(tǒng)計法制工作要點的通知

2012年,要深入學習統(tǒng)計調(diào)查核心價值觀，認真貫徹落實全省統(tǒng)計調(diào)查工作會議精神，以促進“三個提高”為核心，全面推進依法調(diào)查，進一步加強和改進統(tǒng)計調(diào)查執(zhí)法工作，深化統(tǒng)計調(diào)查法制宣傳教育，為“帶好隊伍、完成好任務、做好服務”提供有力的法制支撐，為國家調(diào)查事業(yè)科學發(fā)展提供堅強的法制保障。

一、強化統(tǒng)計法制學習與宣傳，切實增強依法統(tǒng)計調(diào)查的意識和能力。

1.強化統(tǒng)計法制學習與宣傳，適時組織新《統(tǒng)計法》等統(tǒng)計法律法規(guī)的學習、培訓與宣傳，動員各方力量，采取多種形式，廣泛、深入、持久地普及統(tǒng)計調(diào)查法律知識。

2.大力提高依法行政、依法調(diào)查的意識和能力。國家調(diào)查隊干部特別是領導干部要牢固樹立依法行政、依法調(diào)查的理念，帶頭學法、尊法、守法、用法，自覺養(yǎng)成依法辦事的習慣，切實提高運用法治思維和法律手段解決調(diào)查工作中突出矛盾和問題的能力。

3.將統(tǒng)計調(diào)查法制教育有效融入兩個價格、兩個收入、規(guī)下工業(yè)等核心業(yè)務的任務布置、人員培訓、數(shù)據(jù)采集、質(zhì)量核查、資料公布全過程。在繼續(xù)抓好干部學法用法工作的基礎上，不斷提高調(diào)查對象的統(tǒng)計法律意識，努力提高調(diào)查對象對國家調(diào)查工作的支持配合程度。

二、加強執(zhí)法隊伍建設，加大執(zhí)法檢查，提高源頭統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù) 1

質(zhì)量。

1.積極參加總隊和地方政府組織的執(zhí)法骨干培訓，適當組織轄區(qū)內(nèi)系統(tǒng)干部進行培訓。按總隊統(tǒng)一部署加強對執(zhí)法人員的管理，嚴格執(zhí)行統(tǒng)計執(zhí)法檢查持證上崗制度。

2.從維護統(tǒng)計法尊嚴、維護政府統(tǒng)計調(diào)查權(quán)威，確保調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的高度，我們將切實履行好統(tǒng)計法賦予的監(jiān)督檢查職責，按總隊制定的檢查方案，檢查的內(nèi)容、重點、步驟和方式，認真貫徹落實國家統(tǒng)計局修訂后的《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》和總隊細化、量化后統(tǒng)計調(diào)查行政處罰標準。

3.突出執(zhí)法重點，加大執(zhí)法力度，積極配合好總隊開展的統(tǒng)計執(zhí)法檢查和統(tǒng)計綜合巡查工作。嚴格執(zhí)行《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》，積極探索統(tǒng)計執(zhí)法新方式、新領域，堅持處罰與教育結(jié)合、管理與服務并重，積極采用約談、督辦、限期整改、回訪等執(zhí)法手段，加大對統(tǒng)計違法責任人的責任追究力度，震懾違法者，警示全社會，提高案件查辦效果。對于總隊交辦的案件，要及時調(diào)查核實，保證處理到位。

4.要積極拓展執(zhí)法領域，認真查處非法提供或者泄露統(tǒng)計調(diào)查資料、非法公布或使用統(tǒng)計調(diào)查資料等違法行為。要通過檢查原始記錄、統(tǒng)計臺賬，是否建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度，通過對居民消費價格、工業(yè)品價格、居民收入、畜禽監(jiān)測、糧食產(chǎn)量、規(guī)模以下工業(yè)等專業(yè)為重點的檢查，不斷提高專業(yè)源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

三、精心組織重大活動、重要時點的統(tǒng)計調(diào)查普法宣傳。

要充分利用紀念新中國政府統(tǒng)計機構(gòu)成立60周年、開展重大統(tǒng)計調(diào)查項目、實施重要統(tǒng)計調(diào)查改革等重大事件，以及“12.4”全國法制宣傳日、中國統(tǒng)計開放日和統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章的頒布日、修訂日、實施日等重要時點，上下聯(lián)動，內(nèi)外配合，集中組織普法宣傳活動，推動統(tǒng)計法“進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位”。

四、精心組織，密切配合，營造統(tǒng)計調(diào)查良好氛圍。

積極與政府法制、監(jiān)察、司法、統(tǒng)計等部門密切協(xié)作，進一步完善合作機制，及時溝通情況，相互支持，相互配合，在普法和執(zhí)法工作中努力形成合力，共同推進統(tǒng)計調(diào)查法制建設，努力提高依法統(tǒng)計調(diào)查水平。

五、積極按時完成上級交辦的相關(guān)工作。

第四篇：國家局2012法制工作要點

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局司（局）函

質(zhì)檢法函〔2012〕30號

關(guān)于印發(fā)《2012年質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫

法制工作要點》的通知

各直屬檢驗檢疫局，各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

為全面貫徹落實全國質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫工作會議要求，進一步做好質(zhì)檢法制工作，我司制定了《2012年質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫法制工作要點》，現(xiàn)印發(fā)你們。請結(jié)合實際情況，參照本工作要點，組織做好各地質(zhì)檢法制工作。

二〇一二年二月十五日

2012年質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫法制工作要點

2012年質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫法制工作的指導思想是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊密圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，深入貫徹總局“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”工作方針，真抓實干，開拓創(chuàng)新，堅定不移推進法治質(zhì)檢建設向深化、細化、實化、全面化邁進，樹立全系統(tǒng)剛正廉明的依法行政形象。2012年質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫法制工作要著力抓好以下工作：

一、穩(wěn)步推進，全面加強法治質(zhì)檢建設

1.推動全系統(tǒng)積極參與法治質(zhì)檢建設。加強法治質(zhì)檢建設工作力度，督促全員、全面、全過程建設法治質(zhì)檢，營造“人人建設法治質(zhì)檢、質(zhì)檢法治人人有責”的良好氛圍。各地兩局抓緊成立依法行政領導小組，做質(zhì)檢依法行政表率，在日常工作中堅持踐行法治理念，把法治作為生活方式和工作狀態(tài)，把法治質(zhì)檢建設落實到工作的方方面面。

2.進一步深化依法行政工作理念。深入貫徹法治質(zhì)檢建設要求，推進全系統(tǒng)依法行政意識不斷提升，堅持做到“有為必有據(jù)、有為必有序、有為必有責、有為必有果”，嚴格按照法律法規(guī)履行行政職責，依據(jù)法定權(quán)限、程序、期限規(guī)范行政行為，做到依法作為，不缺位；正確作為，不錯位；有效作為，不越位；規(guī)范作為，要到位。

— 2 — 3.建立健全重大行政決策機制。在總局重大行政決策程序規(guī)定草案基礎上，做好修訂完善、協(xié)調(diào)溝通工作，建立科學、民主、依法決策機制。各地兩局根據(jù)實際情況，積極探索建立重大行政決策機制，把公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為必經(jīng)程序加以規(guī)范，增強公共政策制定透明度和公眾參與度。

二、高度重視，做好質(zhì)檢立法工作

4.科學制定2012年立法計劃。結(jié)合當前中心工作，按照“立足當前、著眼長遠”原則，在充分研究、論證的基礎上，區(qū)分輕重緩急，制定科學合理、切實可行的立法工作計劃，重點突出質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展所急需的立法項目，發(fā)揮立法對質(zhì)檢工作的支撐、保障作用。

5.積極配合質(zhì)檢法律、行政法規(guī)立法工作。積極配合全國人大、國務院法制辦，推動《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》、《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國特種設備安全法》、《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》、《限制商品過度包裝條例》、《設備監(jiān)理條例》等法律、行政法規(guī)立法工作。

6.認真開展質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門規(guī)章立法工作。針對人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，做好《汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定》、《食品召回管理規(guī)定》、《出入境人員攜帶物檢疫管理辦法》、《進口棉花檢驗監(jiān)督管理辦法》、《質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫行政許可實施辦法》等規(guī)章立法審查工作。

7.有效推動地方性法規(guī)、規(guī)章立法工作。各省級質(zhì)監(jiān)局按照總

— 3 — 局立法計劃，結(jié)合基層工作需要，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各自的立法計劃，推動地方性法規(guī)、規(guī)章制修訂工作，在嚴格遵守質(zhì)檢法律、行政法規(guī)前提下，適當完善和細化有關(guān)規(guī)定。按照要求，積極配合做好食品生產(chǎn)加工小作坊地方立法工作。

8.全力做好法規(guī)協(xié)調(diào)工作。密切關(guān)注同級人大立法機關(guān)、政府法制辦開展的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章立法工作，加強對涉及質(zhì)檢工作規(guī)定的研究。與有關(guān)部門建立良好的工作聯(lián)絡機制，加大協(xié)調(diào)溝通力度，維護法律法規(guī)的協(xié)調(diào)一致。

9.認真開展有關(guān)法規(guī)制度研究工作。根據(jù)質(zhì)檢工作實際需要，組織開展乳制品監(jiān)管制度研究，推動加拿大消費品安全法跟蹤研究和國內(nèi)外產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)制度比較研究，進一步增強有關(guān)法規(guī)制度的科學性和可操作性。

三、統(tǒng)籌兼顧，做好法規(guī)指導、評估、清理和文件合法性審查工作

10.扎實做好質(zhì)檢法律適用指導。加強質(zhì)檢法律法規(guī)適用指導，強化對下級質(zhì)檢部門行政執(zhí)法指導力度。在出臺行政強制法貫徹實施指導意見的基礎上，著重加強對各地質(zhì)檢部門執(zhí)行行政強制法工作的指導和監(jiān)督。各地兩局對執(zhí)行中遇到的其它問題以及總結(jié)出有利于法律執(zhí)行的方式、方法，及時上報總局。

11.適時開展質(zhì)檢法規(guī)貫徹落實情況檢查評估工作。根據(jù)工作實際需要，組織開展有關(guān)質(zhì)檢法規(guī)貫徹落實情況檢查評估工作，掌握執(zhí)行情況，為做好法規(guī)“立、改、廢”，進一步完善質(zhì)檢法規(guī)體系 — 4 — 奠定基礎。有條件的各地兩局可以組織對現(xiàn)行法律法規(guī)特別是部門規(guī)章的實施效果進行評估，并將評估結(jié)果及時上報總局。

12.認真清理質(zhì)檢法律法規(guī)。根據(jù)工作需要，特別是質(zhì)監(jiān)省級以下行政管理體制的變化，并結(jié)合行政強制法提出的新要求，按照各自職責，組織做好現(xiàn)行法律法規(guī)清理工作，重點把握好法律法規(guī)的修訂與廢止，實現(xiàn)法規(guī)制度的統(tǒng)一性、實效性和可行性。

13.做好文件合法性審查工作。按照總局或地方政府有關(guān)要求，對業(yè)務部門報送合法性審查的規(guī)范性文件嚴格把關(guān)，加大對質(zhì)檢規(guī)范性文件的審查工作力度，認真做好質(zhì)檢對外雙邊和多邊國際合作協(xié)定、協(xié)議和議定書等草案的法律審核工作，實現(xiàn)法規(guī)文件的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

四、突出聲勢，開展質(zhì)檢法治文化建設年活動

14.鼓勵創(chuàng)作和推廣質(zhì)檢法治文化產(chǎn)品。鼓勵各地兩局積極參與質(zhì)檢法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作和推廣，通過組織質(zhì)檢法治文化建設課題研究、舉辦質(zhì)檢法治演講比賽、征集法制工作圖片和法制論文、建設普法師資庫等豐富多彩的法治文化活動，增強法治文化滲透力。

15.積極開展多種形式的法治文化宣傳。以企業(yè)經(jīng)營管理人員、消費者為重點，組織開展好3.15、12.4等法制宣傳活動，充分利用電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等載體以及宣傳漫畫、宣傳手冊等方式開展普法宣傳活動。

16.繼續(xù)加強法律知識學習和培訓。針對行政強制法等重點法

— 5 — 律法規(guī)，分層次、分步驟開展宣貫培訓?？偩种攸c培訓省級局領導和法制骨干；省級局培訓市縣級局領導和業(yè)務骨干，確保法律法規(guī)落實到位。

五、加大力度，規(guī)范行政執(zhí)法行為

17.加強規(guī)范執(zhí)法行為制度建設。組織開展執(zhí)法經(jīng)驗交流以及典型案例分析研討，指導各地兩局做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接，以專案通報、案例匯編形式加強對各地兩局行政執(zhí)法工作的指導。各地兩局加緊按照《質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》有關(guān)規(guī)定，力爭在年內(nèi)建立行政處罰自由裁量權(quán)基準制度。

18.大力開展監(jiān)督檢查工作。繼續(xù)開展行政執(zhí)法案卷評查工作，重點檢查行政強制措施實施情況。通過案卷評查，梳理具有典型性、普遍性的問題，提出整改要求和落實舉措。各地兩局定期組織對下級局開展行政執(zhí)法案卷評查工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

19.扎實開展行政復議及應訴工作。推廣各地兩局在行政復議案件審理工作中的好經(jīng)驗、好做法。積極運用實地調(diào)查、復議聽證等審理方式，充分利用調(diào)解方式達成和解，合法、及時完成復議案件審理工作。加強與同級法院的溝通協(xié)調(diào)，積極穩(wěn)妥處理行政訴訟案件。

六、深入推進，進一步開展行政審批制度改革

20.繼續(xù)清理和調(diào)整行政審批事項。積極配合國務院行政審批制度改革部際聯(lián)席會議辦公室，認真開展新一輪行政審批事項清理工作，繼續(xù)清理、調(diào)整和減少總局現(xiàn)有的行政許可、非許可審批事 — 6 — 項。各地兩局根據(jù)國務院公布的總局清理結(jié)果，認真落實清理調(diào)整意見，做好行政審批后續(xù)監(jiān)管工作。

21.進一步規(guī)范行政許可行為。在完成新一輪行政審批清理工作基礎上，以總局公告形式公布質(zhì)檢系統(tǒng)現(xiàn)行行政許可項目，對行政許可事項名稱、實施主體等內(nèi)容予以明確，有效指導各地兩局開展行政許可工作。各地兩局按照總局公布的目錄，認真梳理各自的行政審批項目，按照有關(guān)規(guī)定細化實施主體及工作程序等內(nèi)容。

22.開展行政許可窗口考核評價。會同監(jiān)察局，組織開展全國質(zhì)檢系統(tǒng)行政許可窗口考核評價活動。各地兩局按照總局工作要求，加強行政許可窗口建設，提高工作效率和服務水平。

七、夯實基礎，加強法制工作能力建設

23.加強基層法制機構(gòu)建設。各直屬局進一步明確法制機構(gòu)的職能建設，充分發(fā)揮法制機構(gòu)在建設法治質(zhì)檢中的協(xié)調(diào)、推動作用。各分支局和市、縣質(zhì)監(jiān)局進一步加強法制機構(gòu)建設，有條件的可單獨設置法制工作機構(gòu)或者配備法制工作人員，強化工作基礎。

24.推動落實法制工作人員和經(jīng)費保障。各地兩局繼續(xù)關(guān)心、重視和支持法制隊伍建設，加大對法制工作的經(jīng)費投入，在人力、財力、物力上給予支持和傾斜，為法制部門創(chuàng)造良好的工作條件和工作環(huán)境。

25.重視法治工作基礎建設。在進一步做好法制人才庫建設的同時，抓緊建立數(shù)據(jù)庫和比較研究庫，收集、統(tǒng)計、分析法制工作數(shù)據(jù)，加大理論研究和實務研究力度，吸收、借鑒國內(nèi)外先進理論

— 7 — 成果。各地兩局積極配合做好數(shù)據(jù)庫和比較研究庫建設，對于有關(guān)法治工作數(shù)據(jù)、國外法律法規(guī)發(fā)布信息，及時報告總局。

26.積極創(chuàng)先爭優(yōu)。把創(chuàng)先爭優(yōu)與建設學習性、創(chuàng)新型、服務型、和諧型法制隊伍結(jié)合起來，與全面建設法治質(zhì)檢結(jié)合起來，認真落實“以質(zhì)取勝、創(chuàng)先爭優(yōu)”工作要求，忘我工作，無私奉獻，以優(yōu)異的法制工作業(yè)績創(chuàng)先爭優(yōu)。

27.強化廉政建設。加強質(zhì)檢法制工作人員思想教育，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，強化法制人員的風險意識、服務意識和自律意識，做到自重、自省、自警、自勵，為法制工作健康發(fā)展提供紀律保證。

主題詞： 法制

工作

要點 抄送： 存檔（2）

國家質(zhì)檢總局辦公廳

2012年 2月16日印發(fā) 錄入：關(guān)添天

校對：駱

嵐

第五篇：2008年法制工作要點

2008年法制工作要點

2008年，全市公安法制工作要以黨的十七大和全國政法工作會議精神為指導，認真貫徹落實全國公安廳局長會議的各項部署，緊緊圍繞關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生這條主線，進一步提高執(zhí)法能力、執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平，推動嚴格、公正、文明、高效執(zhí)法，切實維護人民群眾的合法權(quán)益，維護社會的公平正義。

一、加強法制隊伍自身建設，打造一支學習型、創(chuàng)新型、服務型的法制隊伍 1、2008年，全體法制民警要把學習作為一種責任，把學習作為一種追求，把學習作為一種境界，把學習作為一種使命。要牢固樹立終身學習的理念，堅持理論聯(lián)系實際，突出抓好對黨的十七大精神的學習，加強社會主義法制理念學習，加強法律、法規(guī)學習，加強公安業(yè)務和各方面知識的學習，使知識結(jié)構(gòu)更加合理，個人素質(zhì)更加全面，成為勝任本職，精通業(yè)務的行家里手。

2、有針對性地開展法制教育培訓活動，提高法制民警的案件審核能力。

3、支隊采取人人既當教員又當學員的做法，輪流備課講課，達到共同學習共同提高的目的。同時采取走出去，請進來的做法，促進交流，開闊視野。

4、開展調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中存在的問題，提出解決問題的方法。

二、按照要求組織開展好三考工作

按照上級公安機關(guān)的部署，2008年，公安機關(guān)三考中的基本法律知識考試要分警種進行。支隊要作好輔導、試題的擬定等工作。結(jié)合執(zhí)法質(zhì)量考評做好執(zhí)法辦案卷宗的考評工作。

三、繼續(xù)開展基層執(zhí)法質(zhì)量服務隊工作

繼續(xù)深入推進基層執(zhí)法質(zhì)量服務隊工作，嚴格紀律，嚴格要求，確保服務隊工作不變味、不走樣。發(fā)現(xiàn)執(zhí)法方面的典型，以點帶面，帶動整體執(zhí)法質(zhì)量的提高。

四、認真組織開展執(zhí)法質(zhì)量考評工作

1、結(jié)合“三考”執(zhí)法辦案卷宗考評情況，加強對執(zhí)法實體問題的考評，強化日?？荚u、動態(tài)考評和實時考評，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，促進和保障公安機關(guān)嚴格、公正、文明、高效執(zhí)法。

2、完善民警執(zhí)法檔案。統(tǒng)一全市公安機關(guān)的部門執(zhí)法檔案和個人執(zhí)法檔案

3、加大市局機關(guān)辦理的案件、勞動教養(yǎng)、收容教養(yǎng)案件的審核力度。在案件審核和辦理勞動教養(yǎng)、少年收容教養(yǎng)審批案件工作中，認真貫徹寬嚴相濟政策，嚴把案件質(zhì)量關(guān)，及時發(fā)現(xiàn)和整改侵犯群眾利益、危害社會穩(wěn)定的執(zhí)法問題，實現(xiàn)法律效果與政治效果、社會效果的有機統(tǒng)一。

4、實行執(zhí)法質(zhì)量承包制。支隊每名民警承包一個公安局，保證下基層指導的時間，確保所承包的單位年內(nèi)在執(zhí)法質(zhì)量方面有新的突破。

5、推行網(wǎng)上執(zhí)法辦案，運用智能管理平臺中的“公安機關(guān)執(zhí)法與監(jiān)督信息系統(tǒng)”，提高執(zhí)法辦案和執(zhí)法監(jiān)督的信息化水平，加強對執(zhí)法工作的適時、高效、全程監(jiān)督，有效解決執(zhí)法辦案不規(guī)范、執(zhí)法隨意性問題。

五、依法作好行政復議、行政訴訟和國家賠償工作

認真貫徹《行政復議法實施條例》，依法辦理行政復議案件。加強行政復議應訴能力建設，充分發(fā)揮行政復議化解矛盾的積極作用，落實行政復議聽證、和解、調(diào)解制度，盡量把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，防止和減少社會不穩(wěn)定因素。

六、扎扎實實開展普法依法治理工作

按照五五普法規(guī)劃和市依法治市辦2008普法依法治理工作要點，多種形式，靈活多樣的開展法制宣傳工作。

七、繼續(xù)落實勞動教養(yǎng)五項制度改革，依法辦理勞教案件

1、認真落實勞動教養(yǎng)五項制度改革，依法充分運用勞動教養(yǎng)手段打擊違法犯罪活動。防止在辦理勞動教養(yǎng)案件中降格和升格處理。對于符合報送勞動教養(yǎng)條件的一律報送勞動教養(yǎng)，不符合報送勞動教養(yǎng)條件的堅決不予審批。

2、完成勞動教養(yǎng)打擊處理數(shù)，對低于全市百名民警辦理勞動教養(yǎng)案件平均數(shù)的，要在市局對各旗局、分局實績目標考核中扣分。

八、加大平時考評的力度，確保平時考評的準確度

平時考評以刑事、行政案件的辦案質(zhì)量、個案執(zhí)法監(jiān)督和對各類法制基礎工作的監(jiān)控為依據(jù)，得出平時考評。