第一篇：余心聲文章：論民生是最大的公務

余心聲文章：論民生是最大的公務

稿件來源：金黔在線－貴（2008-07-05 15:51:45）

州日報

一

在前不久召開的全省經濟工作會議上，省委、省政府主要負責同志多次強調要保障和改善民生，引起了強烈共鳴。特別是講到提高農民收入、關心農民工、嚴肅追究煤礦安全事故責任人員等事關民生的問題時，全場響起了熱烈的掌聲……

一段時間以來，省委主要負責同志針對一些地方在開發(fā)中出現的破壞資源環(huán)境、侵害群眾利益的問題，多次作出批示，強調“必須把改善民生擺在各項工作的首位”，“必須站在人民的立場上說話，必須做人民利益的忠實維護者、捍衛(wèi)者”……針對群眾來信來訪、群眾生活中的困難問題，要求各級干部要認真對待、妥善解決，并動情地指出：“民生就是我們最大的公務”。

“民生是最大的公務”，一句樸實的話語，蘊含著深刻的道理，體現了對人民群眾一種最深厚的感情、一份沉甸甸的責任。

二

民生是什么？是老百姓的日常生計與生活。正如孫中山先生所說，民生即“人民的生活、社會的生存、國民的生計、群眾的生命”。民生，與一個國家、一個民族、一個政黨的命運休戚相關。古今中外，無數朝代更迭、無數政黨興衰，都在反復證明一個道理：重視民生，則國泰民安、政通人和；無視民生，則國覆民反、政息人亡。唐朝前期出現的“貞觀之治”、“開元盛世”，得益于實行休養(yǎng)生息、輕徭薄賦政策，而到了晚期，由于藩鎮(zhèn)割據、戰(zhàn)亂不止，導致政治腐敗、賦役繁重，最終使大唐王朝走向覆亡。二戰(zhàn)以來，西方一些發(fā)達國家吸取歷史的經驗教訓，相繼推行了社會福利政策，不同程度地緩解了社會矛盾，維持了經濟社會的相對繁榮穩(wěn)定。

民生問題，始終是無產階級政黨關注和著力解決的核心問題。早在150多年前，《共產黨宣言》就莊嚴宣告：“無產階級的運動是大多數人的、為絕大多數人謀利益的獨立的運動”。中國共產黨從誕生之日起，就把“為勞苦大眾謀福利”寫進了黨綱。黨領導人民進行革命、建設和改革的過程，就是民生不斷得以改善的過程。今天，當我們黨帶領全國人民全面建設小康社會時，民生問題更得到了從未有過的重視。

黨的十七大將以人為本的科學發(fā)展觀歷史性地載入黨章，將以改善民生為重點的和諧社會建設科學地定義為中國特色社會主義的本質屬性，特別是向全體人民作出的“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”二十字鄭重承諾，不僅成了執(zhí)政黨不可動搖的執(zhí)政理念，成了執(zhí)政者難以割舍的情結，也成了古往今來關于民生問題最合理、最樸實、最貼切的解讀。三

公務是什么？是指為了公共利益而運用公共權力進行的管理和服務行為。

公共權力是人民賦予的。政府對人民負責，是政治學的一條公理。無論是中國古代的民本思想，還是西方近代的社會契約理論，都在不同程度上闡述了權力來自人民、應向人民負責的理念。在社會主義國家，人民當家作主管理國家、管理社會，一切公務行為的出發(fā)點和歸宿都在人民。人民群眾關心并希望解決的事情，就是政府公務所要辦理的事情。從這個意義上講，公務體現的就是政府所履行的為民服務職能，就是干部所履行的為民服務職責。

四

民生之所以是最大的公務，就在于：

——民生是黨的宗旨所系。全心全意為人民服務，就要體現在一心一意改善民生上，就要把為民謀利益、謀幸福，體現在黨和政府的全部工作中。國以民為本，黨以民為基。只有始終堅持人民群眾的利益高于一切，時刻把人民群眾的利益問題記掛在心上、解決在手頭，才能使黨的宗旨落到實處。

——民生與社會主義本質相連。社會主義的本質就是解放生產力，發(fā)展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。切實保障和不斷改善民生正是體現了這一本質特征。人民群眾正是通過實實在在的民生改善，來感受中國特色社會主義的優(yōu)越性。

——民生是科學發(fā)展觀的內在要求。以人為本是科學發(fā)展觀的核心，這就要求做到發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展的成果由人民共享。只有把發(fā)展體現在人民群眾物質文化生活水平的穩(wěn)步提高上，體現在老百姓發(fā)自內心的笑臉上，這樣的發(fā)展才算以人為本的科學發(fā)展。

——民生是構建和諧社會的關鍵。民生問題歸根到底是人民群眾的利益問題，是如何使人民群眾的利益訴求得到滿足的問題。只有堅持不斷地改善民生，實現好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，切實解決利益平衡和利益兼顧問題，維護社會公平正義，才能促進社會和諧。

五

能不能把民生作為最大的公務，反映了干部尤其是領導干部的基本立場觀點。在對待民生問題上，最能看出一個人是否堅持群眾觀點、群眾路線。作為黨的干部，如果真正站在人民立場上思考問題，就沒有什么事比民生大事更要緊，沒有什么問題比民生問題更重要。

能不能把民生作為最大的公務，反映了我們對省情的把握程度?！扒钒l(fā)達、欠開發(fā)”是貴州的基本省情，在全省人民群眾生活水平與全國相比有較大差距的情況下，在一些偏遠山區(qū)群眾生產生活條件仍十分艱苦，少數困難群眾溫飽、住房等問題還未解決的情況下，民生問題更為突出，解決民生問題顯得尤為重要和緊迫，我們更應該把民生作為最大的公務。

能不能把民生作為最大的公務，反映了我們對群眾愿望的了解程度?！懊裼兴粑矣兴鶓?，民有所盼我有所辦”。只有把民生作為最大的公務，才能知道老百姓衣食住行和就業(yè)、就醫(yī)、就學、養(yǎng)老還有多少困難，社會上還有多少“零就業(yè)”家庭、困難家庭，才能知道老百姓當前對改善民生是多么的期待。只有以“食不甘味、寢不安席”的責任感去解決民生問題，我們的干部才不會辜負黨和人民的重托，才能成為“咱老百姓的貼心人”。

能不能把民生作為最大的公務，反映了干部的思想作風和工作作風。無數事例說明，那些勤奮、實干的優(yōu)秀領導干部，往往把改善民生當作自己為官從政的頭等大事；而那些拿錢不干活、當官不作為的庸官、懶官、貪官，總是對人民群眾的安危冷暖不以為意。干部作風問題，說到底就是對待民生的態(tài)度問題。

六

把民生作為最大的公務，必須摒棄種種錯誤和片面的認識。

有的同志忘記了公務的根本所在，認為執(zhí)行公務僅僅是政府差事，自己只是“當差的”，是“等因奉此”、“照章行事”，與群眾沒有什么關系，給群眾帶來了什么后果，于己無關。

有的不能正確認識群眾正當的利益訴求，對群眾的合理意見、呼聲視而不見，麻木不仁，甚至認為群眾反對就是干擾公務。

有的眼中的公務，只是單純抓市場、抓經濟，片面追求經濟增長速度，沒有群眾意識，無視人民利益。有的甚至為了完成所謂的“公務”，不惜侵害群眾利益。

……

這些認識上的偏差和行為上的錯位，不同程度地反映了對黨的宗旨的淡忘，反映了群眾觀點和公仆意識的缺乏，必須堅決糾正。

七

把民生作為最大的公務，必須牢牢把握發(fā)展這個第一要務。

民生問題本質上是發(fā)展問題。發(fā)展是民生的基礎和保障，要從根本上保障和改善民生，就必須搶抓機遇、加快發(fā)展，做大經濟總量這個“蛋糕”。

正是有了“民生是最大的公務”這個執(zhí)政理念，近年來省委、省政府堅持好字當頭、能快則快，按照胡錦濤總書記提出的努力實現貴州經濟社會發(fā)展歷史性跨越的要求，圍繞民生抓發(fā)展、辦實事，全省上下出現了喜人的發(fā)展局面。特別是去年，我省保持了增長較快、結構優(yōu)化、效益提高、民生改善、協調性增強的良好勢頭，經濟增長是22年來最快的一年，人均GDP首次突破800美元，財政總收入將超過550億元。這些成績的取得，為我們解決民生問題奠定了堅實的物質基礎。

八

把民生作為最大的公務，必須著眼于政策保障。

民生問題的解決最終要靠制度的安排。近年來，各級黨委、政府一手抓科學發(fā)展、一手抓改善民生，始終把解決人民群眾切身利益問題放在首位，政策上傾斜、投入上加大、措施上完善，一系列重大民生問題逐步得到解決，城鄉(xiāng)百姓更多地享受到了公共財政的陽光，幸福指數穩(wěn)步提高。

從實施“百鄉(xiāng)千村”扶貧工程，到穩(wěn)步推進新農村建設；從加快通村公路建設，到解決工程性缺水問題；從提前完成義務教育攻堅任務，到全面實施家庭經濟困難學生資助新政策；從提前實現新型農村合作醫(yī)療制度覆蓋全省，到所有城市建立和實施廉租房制度；從全面實施農村特困群眾救助制度，到農村絕對貧困人口全部納入低保范圍；從保障農民工合法權益，到連續(xù)三年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金……

一項項利民之策，為人民群眾帶來了看得見、摸得著的好處，贏得了人們的贊譽。

九

把民生作為最大的公務，必須切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。

教育是民生之基，必須堅持優(yōu)先發(fā)展教育，鞏固“兩基”成果，努力辦好人民滿意的教育；就業(yè)是民生之本，必須實施積極的就業(yè)政策，切實解決好新增勞動力、下崗失業(yè)人員和“零就業(yè)”家庭的就業(yè)等問題，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)；醫(yī)療是民生之需，必須加強城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系建設，切實解決好群眾“看病難”、“看病貴”的問題；社會保障是民生之安，必須進一步健全和完善社會保障體系，夯實社會和諧的制度基礎；安居是民生之愿，必須完善住房保障體系，加快廉租房制度建設，使各項住房優(yōu)惠政策真正落實到低收入家庭，努力滿足廣大人民群眾的住房需求……

在現階段的貴州，還必須堅持把解決“三農”問題作為我們工作的重中之重，把扶貧開發(fā)作為解決“三農”問題的重中之重，推動城鄉(xiāng)區(qū)域統籌協調發(fā)展；必須加強交通、水利建設，解決好人民群眾特別是邊遠山區(qū)群眾行路難、用水難問題；必須堅持走生態(tài)文明的發(fā)展路徑，保住貴州的青山綠水，讓老百姓在優(yōu)美宜人的環(huán)境中生活；必須下大力促進貴州文化大發(fā)展大繁榮，不斷滿足人民群眾對精神文化生活的需求，切實改善文化民生…… 十

改善民生涉及千家萬戶，是細致復雜而又龐大的工作，尤其需要真抓實干、求真務實的精神。這就要求我們：

必須用最大的精力抓“最大的公務”。切實把民生問題擺上各級黨委、政府的重要議事日程，把干部的精力更多地投入到改善民生的工作中去。只有當“執(zhí)政為民”的理念變成各級黨委、政府的決策、部署時，老百姓的“難事”才能成為黨委、政府的“要事”，老百姓的“關注點”才能成為各級黨委、政府工作的“著力點”。

必須用最硬的舉措實施“最大的公務”。解決民生問題，既要有化解矛盾的積極之舉，也要有未雨綢繆的超前之策；既要辦成一批批實實在在的“民生工程”，也要建立健全一系列有效的保障制度；既要考核經濟發(fā)展的硬指標，又要檢測以民生為重點的社會發(fā)展?jié)M意度。必須以改善民生為最大政治、最佳政績，把改善民生的情況作為選拔干部的基本導向和依據。否則，經濟發(fā)展速度再快、財政增長再多、樓房修得再漂亮，百姓卻得不到實惠、感受不到幸福，這樣的發(fā)展又有什么意義呢？

必須用最深的感情履行“最大的公務”。民生工作只有融入深厚的感情，才能做到家、辦到位。焦裕祿、孔繁森、鄭培民、牛玉儒等黨的好干部，正是他們忠實實踐了黨的宗旨，為人民嘔心瀝血、鞠躬盡瘁，才贏得了人民群眾的衷心愛戴。不久前，省委、省政府表彰的全省勤政廉政先進集體和先進個人，正是因為他們對人民群眾有深厚的感情，才在平凡的崗位上做出了不平凡的業(yè)績。

必須用最扎實的作風落實“最大的公務”。人民群眾最反感那些華而不實的“面子工程”、那些不著邊際的“花拳繡腿”。只有撲下身子，從一點一滴、一件一件的實事好事辦起，每年解決一些突出問題，才能讓人民群眾感受到生活一年更比一年好。全省經濟工作會議，提出了改善民生的許多具體措施，我們要按照要求，認真落實，做出成效。

十一

民生所在，黨心所系，政之所行。

胡錦濤總書記在十七大報告中飽含深情地講到：要“真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀?！边@些暖心窩的話語，充溢了拳拳公仆心、深深愛民情。

溫家寶總理在江蘇無錫市一個社區(qū)視察時，曾與居民有過這樣一段對話：“說我日理萬機，這話不假。但是，這第一機就是百姓生活，第二機還是百姓生活，萬機加在一塊兒，全都是百姓生活，干部日理萬機就要從早到晚想著百姓生活?！?/p>

省委主要負責同志要求全省廣大干部，一定要做一個有心的人，用心了解社情民意；做一個心重的人，把群眾的事情看得比泰山還重；做一個心誠的人，誠心誠意幫助群眾解決困難。他要求全省領導干部，在貴州工作，不能幸福指數太高、辛苦指數不足；要多辦“雪中送炭”的事，多做打基礎、管長遠的事……

黨心、民心，心心相印；黨務、政務，民生惟大。解決民生問題，責任重于泰山。只要我們思想上尊重群眾、行動上依靠群眾、工作上服務群眾、感情上融入群眾，真正從群眾最希望辦的事情做起，從群眾最需要解決的問題抓起，我們就完全能夠把民生這份最大的公務辦好。（余心聲）

第二篇：余心聲文章：論更加解放思想

余心聲文章：論更加解放思想

一

剛剛舉行的全國、全省紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會，深刻總結了改革開放30年的輝煌成就與寶貴經驗，強調在新的國際國內形勢下和新的歷史起點上，繼續(xù)解放思想、實事求是、與時俱進。

一個多月前，省委主要負責同志向全省廣大干部群眾和社會各界發(fā)出的“更加解放思想、推動跨越發(fā)展”公開信，吹響了貴州新一輪解放思想的號角。一場廣開言路、問計于民的解放思想大討論熱潮正在全省掀起，解放思想的風雷再次在黔中大地激蕩。

這場大討論，是實事求是、與時俱進的時潮涌動，是發(fā)揚民主、廣納民智的思想聚合，是搶抓機遇、加快發(fā)展的上下求索。

二

解放思想，從來是社會巨大變革、巨大進步的先導。

改革開放30年的生動實踐一次次證明，貴州的每一次重大突破、每一個重要進步，都是勇于解放思想、敢于改革突破的結果；思想的大解放、觀念的大轉變，始終是貴州經濟社會大發(fā)展的先導，始終是推動貴州改革發(fā)展的力量源泉。

從頂云公社敢為人先試行“定產到組、超產獎勵”的責任制，到湄潭、金沙“增人不增地、減人不減地”的土地制度改革模式；

從建立以“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設、人口控制”為主題的畢節(jié)試驗區(qū)，到推進“多種經濟成分共生繁榮”的安順試驗區(qū)；

從“黔電送粵”，到建設“兩高”快速通道；

從“四在農家”創(chuàng)建活動，到打造“多彩貴州”文化品牌；

從科教興黔、開放帶動、可持續(xù)發(fā)展三大總體戰(zhàn)略，到今天的環(huán)境立省、科教興省、人才強省、開放帶動和創(chuàng)新發(fā)展五大戰(zhàn)略；

??

貴州高擎著解放思想的大旗，不斷與時俱進。

實踐永無止境，創(chuàng)新永無止境，解放思想永無止境。新的歷史時期，我們重任在肩，面臨的矛盾和問題層出不窮，只有更加解放思想，貴州才能飛越重重關山，實現跨越發(fā)展。

三

更加解放思想，對貴州來說，尤其具有緊迫性和現實性。

這是我們改變“欠發(fā)達、欠開發(fā)”現狀的客觀需要?！扒钒l(fā)達、欠開發(fā)”是貴州的基本省情，用全球眼光和全國視野審視貴州，落后依然是貴州的代名詞。從表象上看，是因為發(fā)展不夠；從深層次上分析，還是思想解放不夠。思想上的障礙仍然是深化改革和加快發(fā)展的最大障礙，思想觀念上的差距仍然是我省同發(fā)達地區(qū)的最大差距，我們必須把解放思想置于萬事之先。

這是我們實現經濟社會發(fā)展歷史性跨越的必然需要。實現經濟社會發(fā)展的歷史性跨越，是胡錦濤總書記對貴州的殷切期望，是中央對貴州的要求和貴州各族人民的共同期盼，是省第十次黨代會明確的當前和今后一個時期我省經濟社會發(fā)展的總目標。能不能實現、如何實現歷史性跨越，首先需要解決的是思想觀念問題，最重要的是以思想的跨越引領實踐的跨越。

這是我們深入學習實踐科學發(fā)展觀的現實需要。推動新一輪思想大解放，核心是要深入學習實踐科學發(fā)展觀。當前，解放思想的大潮正席卷全國。上海提出不背過去成績的包袱，跳出上?？瓷虾＃凰拇ㄌ岢鲚椛湮鞑?、面向全國、融入世界的西部經濟發(fā)展高地；廣東提出不能捧著“總量第一”的金字招牌，爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵??如果我們在新一輪的思想解放中不能與時俱進，就不可能立于時代的潮頭，必然導致經濟社會發(fā)展繼續(xù)滯后于人。

這是我們保持經濟平穩(wěn)較快增長的迫切需要。面對當前全球金融危機的沖擊，中央經濟工作會議提出要努力保持我國經濟平穩(wěn)較快增長的新要求，貴州要做到這一要求，就必須更加解放思想、勇于創(chuàng)新，緊緊抓住國家實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的重大歷史性機遇，千方百計在困難與挑戰(zhàn)中找出路、尋突破。

四

更加解放思想，需要有一種自我解剖的勇氣。

長期的落后或多或少在我們心里生成了一些阻礙思想解放的習慣性思維：過多強調歷史自然等客觀原因，從而缺乏窮則思變、后來居上的信心；過多依賴“等、靠、要”，從而缺乏勵精圖治、自力更生的志氣；過多習慣“一等二看三通過”的辦事方法，從而缺乏“敢于第一個吃螃蟹”的膽量，甚至連人家已經在做的也缺乏“拿來”的勇氣。

有的人不敢解放思想?！芭隆钡乃枷胝剂松巷L，怕出毛病、怕犯錯誤、怕上級責怪、怕同級嘲笑、怕下級疑惑，歸結到一點，就是顧忌個人的名利得失。

有的人不想解放思想。認為解放思想與己無關，是政治家的事、理論家的事、上級領導的事；對自己來說，總是感到老路子好走，老框框好用，老辦法好使，不思進取、思想懶惰。

有的人曲解解放思想。簡單地把出新花樣當作解放思想，今天一個戰(zhàn)略，明天一個思路，把胡思亂想、亂發(fā)議論當作解放思想，把搞“上有政策下有對策”當作解放思想，把“闖紅燈”、“踩黃線”、“鉆空子”、“打擦邊球”等當作解放思想。

有的人不會解放思想。不知從何解放思想，不知怎樣解放思想，思想不夠敏銳，思路不夠開闊，思考不夠深邃，思辨缺乏功力。

與慣性思維決裂，與舊有觀念分離，這是一個痛苦的過程，卻是關鍵所在。敢不敢“揭短”、“亮丑”，愿不愿觸動內心深處的一根根神經，是思想解放廣度深度的試金石。

五

更加解放思想，要有開拓創(chuàng)新的精神和敢為人先的氣魄。

鄧小平同志講，“看準了的，就要大膽地試，大膽地闖”，“沒有一點闖的精神，沒有一點冒的精神、沒有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，就干不出新的事業(yè)！”面對我們與沿海發(fā)達地區(qū)甚至周邊省份日益擴大的差距，必須在科學發(fā)展觀的指引下，以一種脫胎換骨、披肝瀝膽的氣度，勇于探索、積極實踐，想別人之未想，干別人之未干，否則貴州的發(fā)展就辟不出一片新天地。

要樹立一個“闖”字。不說少說“不能辦”，多思多想“怎么辦”?！暗?、靠、要”從來都出不了新，新的道路往往就是在敢干敢為中闖出來的。正是靠著一個“闖”字，在貴州高原上曾經產生了“遵義會議精神”、“大關精神”、“抗雪凝精神”等激勵人們奮勇向前的精神力量。那些充滿了創(chuàng)新意義的“自選動作”領域，往往是大膽試大膽闖的試驗區(qū)、探索開墾的處女地、創(chuàng)造思維和進取精神迸發(fā)異彩的新空間。

要突出一個“敢”字。敢講實話，敢干大事，敢破框框，敢為天下先。正是靠著敢為人先的膽量，畢節(jié)、安順人民在試驗區(qū)建設過程中，始終按照胡錦濤同志“解放思想要貫穿于試驗的全過程”的重要指示，不斷探索欠發(fā)達地區(qū)的科學發(fā)展之路?！案摇弊之旑^，絕不是鼓勵頭腦發(fā)熱，空想蠻干，而是要在實事求是的基礎上，遵循客觀規(guī)律，遵循科學發(fā)展觀，只要符合科學發(fā)展觀，“有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上?！?/p>

要倡導一個“寬”字。解放思想、敢闖敢干，要允許失誤、寬容失敗，大力營造鼓勵探索、支持創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍，營造敞開思想、言者無罪的制度環(huán)境。萬事開頭難，任何改革都會有利有弊，不可能一開始就盡善盡美，不可能一下子就解決所有的問題，但只要這個“新生事物”是在前進，是在“興利除弊”，我們就應當予以支持和包容。面對新一輪解放思想的大潮，我們要更加放下包袱，輕裝前進，堅信只要是為黨和人民的事業(yè)盡心盡力，最終都能得到黨和人民的肯定。

六

更加解放思想，要牢固樹立科學的發(fā)展理念和發(fā)展思路，堅持“好字優(yōu)先”，更要“能快則快”。

要在科學發(fā)展觀的主導下更加解放思想。進一步在貴州要不要科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎么科學發(fā)展等重大問題上形成共識，盡快把發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展措施轉到全面協調可持續(xù)發(fā)展上來，形成科學的發(fā)展思路；進一步正確認識和妥善處理好加快發(fā)展與提高效益的關系、重點突破與協調發(fā)展的關系、資源開發(fā)與保護的關系、擴大內需與擴大開放的關系、政府與市場的關系、當前發(fā)展與長遠發(fā)展的關系、經濟社會發(fā)展與人的全面發(fā)展的關系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，走科學發(fā)展、和諧發(fā)展之路。

好字優(yōu)先、能快則快，是切合貴州實際的科學發(fā)展，是新時期貴州精神的顯著特征，是實現歷史性跨越的根本要求，更應該成為全省上下工作狀態(tài)的真實寫照。貴州作為全國貧困面最大、貧困程度最深的省份，不發(fā)展不行，發(fā)展慢了也不行，低速度就等于停步，甚至等于后退?？茖W發(fā)展，一日千里，時不我待。我們必須堅持好字優(yōu)先、能快則快，大力弘揚“人一之我十之、人十之我百之”，不甘落后、艱苦奮斗、頑強拼搏的精神，只要符合科學發(fā)展觀，有條件、有效益，就要努力加快發(fā)展，千方百計在全省形成奮勇爭先、生動活潑的發(fā)展局面。只有這樣，我們才能逐步縮小與全國的差距，才能早日實現歷史性跨越。

七

更加解放思想，要勇于突破不利于科學發(fā)展的體制機制障礙。

體制不順、機制不活是制約我省科學發(fā)展的根本因素。更加解放思想、推動跨越發(fā)展，就是要敢于觸動既有的利益格局，沖破舊體制的掣肘，在體制機制上動真格、敢碰硬。

當前，我們要加大改革攻堅力度，著力突破行政管理等方面不利于發(fā)揮市場基礎性作用的體制機制障礙，著力突破財稅、金融、價格等方面不利于經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的體制機制障礙，著力突破就業(yè)、收入分配、社會保障和教育、衛(wèi)生等方面不利于構建“和諧貴州”的體制機制障礙，著力突破不利于貴州文化大發(fā)展大繁榮、不利于干部人才隊伍建設的體制機制障礙??唯有如此，我們才能真正構建起充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制，在發(fā)展的道路上跨越阻礙，奮勇前行。

有很多事情，實際上只要我們解放一下思想、轉變一下觀念，大局意識、責任意識、創(chuàng)新意識更強一些，難事往往就可以變成易事，要花錢的可以少花錢甚至不用花錢，要長時間改革到位的可以短期內到位。思想解放的程度，始終決定著改革的力度和發(fā)展速度。

八

更加解放思想，要堅持在實踐中去解放，用科學發(fā)展的實踐成效來檢驗。

思想解放的本質是實事求是，外在表現是創(chuàng)造性實踐，根本目的是解決問題、推進發(fā)展。解放思想不能停留在口頭上、文件上、會議上，而要以科學發(fā)展觀作為根本依據和檢驗標準，在開闊眼界中去解放思想，在克難攻堅中去解放思想，在真抓實干中去解放思想。堅持在頑疾的治理中探尋對策，在失誤的追溯中吸取教訓，在成功的經驗中獲得啟示；堅持把破解科學發(fā)展的突出問題作為解放思想的出發(fā)點和落腳點，把解放思想的成效體現在具體工作中、落實到解決實際問題上。

人民群眾是實踐的主體。更加解放思想，要充分發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)造精神。富民興黔是全省3900多萬各族人民的共同事業(yè)，只有始終尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，體現人民群眾的根本利益，不斷從人民群眾中汲取智慧、凝聚力量，才能夠從根本上獲得人民群眾的真心認同、廣泛支持和積極參與。

解放思想沒有旁觀者，沒有局外人，人人都是解放思想的主體。全省上下都要積極參與到當前解放思想的大討論中來，把自己真正擺進去，以主人翁的姿態(tài)和良好的精神風貌，為促進科學發(fā)展、跨越發(fā)展出實招、獻良策，讓解放思想成為廣大人民不斷提高覺悟、更新觀念、煥發(fā)精神、創(chuàng)造生活的過程，讓“每一滴露水在太陽的照耀下都閃現著無窮無盡的色彩”。

九

更加解放思想，特別要發(fā)揮領導干部的帶頭作用。

領導干部能不能帶頭解放思想，思想解放到什么程度，直接影響到一個單位、一個部門，甚至一個地方的發(fā)展走向。有了一批無私無畏、敢闖敢干、膽識兼?zhèn)涞念I導干部，才能視野開闊、才能不懼風險、才能開創(chuàng)工作新局面。

每位領導干部都要“從我做起”，做解放思想、科學發(fā)展的先行者，以自己的思想先解放、真解放，帶動全社會思想的大解放。要廣聽民聲，集中民智，反映民意，凝聚民心，使解放思想大討論達到預期的效果；要著力把科學發(fā)展觀轉化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的政策措施、領導科學發(fā)展的實際能力。

領導干部不僅自己要開拓前行，還要積極動員和引導廣大干部群眾參與討論、發(fā)表見解、交流思想，真正把這次大討論活動的過程，變成凝聚智慧、破解難題、催生志氣的過程，變成激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情、推動實際工作、促進科學發(fā)展的過程。

十

“水聲巫峽里，山色夜郎西?！痹浀淖兏镌诮裉煲殉蔀榱晳T，曾經的輝煌激勵我們續(xù)寫新的篇章。

三十年崢嶸歲月，三十年光輝歷程。一個充滿生機與活力的貴州已展現在我們面前，一個有著更加美好明天的貴州正等著我們去創(chuàng)造。

成就已載史冊，我們仍在路上。讓我們攜起手來，高揚解放思想的風帆，以更加開放的思想觀念、更加執(zhí)著的奮斗精神、更加扎實的工作作風，一起描繪貴州科學發(fā)展的宏圖，共創(chuàng)更加美好的未來！

第三篇：住房是最大的民生

兩會中關于房價調控的心得

10級會計四班鄧巧祎

所謂“兩會”，就是第十一屆全國人民代表大會第四次會議和全國政協十一屆四次會議。2011年的“兩會”非比尋常，它是“十二五”的開局之年。中國走過了一個又一個五年，國民經濟、社會發(fā)展、綜合國力等各方面猶如走臺階一樣也有了顯著的提高。

房產在過去的一年里,為我們經濟的增長做出了突出的貢獻,然而也給我們的生活帶來了諸多的不便,在大家都關注的兩會,我們都渴望有一個明確的政策,能夠引導房產市場走向一個平穩(wěn)，經濟的路線。過去一年，中央打出調控房價“組合拳”，效果已初步顯現，特別是加大保障房建設，讓中低收入者拍手稱快。有關網站兩會調查中關于“保障房，您最關心什么？”的問題，有５０％多的受訪者選擇“申請資格公平合理”，“分配程序公正透明”和“房屋質量穩(wěn)定保障”也是網民關注的重點。

兩會中對于房價有關問題提出：鞏固調控成果，促進房價合理回歸。嚴格執(zhí)行并逐步完善抑制投機、投資性需求的政策措施，進一步鞏固調控成果，促進房價合理回歸。繼續(xù)推進保障性安居工程建設，在確保質量的前提下，基本建成500萬套，新開工700萬套以上。

繼２０１１年完成開工建設保障房和棚戶區(qū)改造房１０００萬套的任務后，中央又提出，２０１２年新開建保障性住房和棚戶區(qū)改造房７００萬套以上。然而，從“深圳數十人隱匿財產申請保障房”到“福建龍巖公務員團購保障房”，從“武漢出現保障房分配‘六連號’”到“包頭棚戶區(qū)改造某項目質量低劣”，這項涉及千萬人福祉的民生工程在申請、分配、使用、質量等方面問題頻現?！氨Ｕ戏浚媒ú缓梅?！”全國人大代表陳忠林說，為防止富人趁機“揩油”，亟待建立與保障房申請、分配、使用相配套的一系列制度，包括申請者財產公示查詢、作弊瀆職者嚴厲懲處以及保障房資源利用效益最大化。

如何調控房價？對此眾多代表提出了意見，更有眾百名代表委員力推二次房改?？v觀我國高房價的原因，我認為土地成本、稅費成本和企業(yè)利潤的不斷飆升，是近年來中國房價高企的根源。他指出，當前中國房價有五大交易成本，具體包括建筑成本、房企管理成本、土地成本、各類稅費和企業(yè)利潤。我國房價之所以被抬高，與后三大成本不斷飆升有關。目前后三項成本占房屋交易價格的80%以上，其中土地成本已占到房價的三成，各種稅費占到三到四成，企業(yè)利潤也遠遠超過了5%的世界平均比例。如果這三項成本繼續(xù)增加，無疑房價還會上漲。

地價、稅費和利潤是構成房價的三大關鍵因素，一旦采取強力的“三控”措施，政府讓利、國家讓利、企業(yè)讓利，將從根本上杜絕房價飛漲及購房成本被無限轉嫁給購房者的“羊毛出在羊身上”的現象，有利于真正降低并穩(wěn)定房價。且這從根本上杜絕了有錢的人購買房產作為不動產來投資或者保值。減少空置房產，增加購買者，盡可能的保證資源利用率。雖不能保證人人有住房，但至少保證人人有房住。

第四篇：余心聲之《論守土有責、守土盡責》

余心聲之《論守土有責、守土盡責》 一

剛剛閉幕的省委十屆三次全會，強調全省各級黨組織和各級領導干部要增強政治意識、大局意識、責任意識、憂患意識，高標準、高效率、高質量地完成各項工作，真正做到守土有責、守土盡責。

“守土有責、守土盡責”，是近段時間以來，省委主要負責同志在多種場合反復強調的話語，它道出了做人的道理、辦事的規(guī)矩、為政的天職。在迎來北京奧運盛典的特殊時刻，在今年我省受到嚴重自然災害影響，下半年加快發(fā)展、維護穩(wěn)定任務更重的情況下，省委全會再次強調這一要求，對我們不僅是一種期望，更是一種督促、一種警醒。

二

“守土有責”，就是有崗必有責、守崗必擔責，在其位、謀其政、負其責。它要求：必須定其責，明確崗位的職責、權利和義務；必須知其責，知曉履職的范圍、權限和任務；必須踐其責，腳踏實地，身體力行；必須擔其責，做到行責而不失責。

“守土盡責”，就是要竭盡全力做好分內事，確保職守的“城池”固若金湯、萬無一失。一個“盡”字，體現的是一種更高的要求、更高的標準、更高尚的情操、更敬業(yè)的精神。

三

勇于盡責是中華民族的優(yōu)良傳統。“天下興亡、匹夫有責”，表達了數千年一脈相承的使命感和責任意識。盡忠職守，挺身而出，利居眾后，責在人先，是志士仁人薪火相傳的思想標桿，是華夏子孫生生不息的精神動力。

以“全心全意為人民服務”為根本宗旨的中國共產黨，把使命感和責任意識提升到了一個新的境界。無數黨的優(yōu)秀兒女忠誠地踐行了這一宗旨。焦裕祿、孔繁森、牛玉儒、鄭培民等黨員領導干部為黨的事業(yè)和人民群眾的利益，嘔心瀝血，鞠躬盡瘁，死而后已；錢學森、袁隆平、馮理達、歐陽自遠等杰出知識分子，廢寢忘食，忘我工作，以出色的科技成果奉獻社會；李素麗、許振超、李春燕、陸永康等普普通通勞動者，勤懇工作，甘于奉獻，在平凡的工作崗位上做出了不平凡的業(yè)績……從中，人們無不感受到一種境界、一種品格，這就是對國家、對人民、對事業(yè)的責任。

我們不會忘記，在貴州高原千里冰封的日子里，犧牲在工作崗位上的李彬、歐光權、趙祖虎、陳斌等抗雪凝英雄；不會忘記汶川大地震撕裂巴蜀大地時，人民子弟兵和無數災區(qū)黨員干部舍生忘死，奮起抗震救災的感人場面。正是他們用生命、用忠誠，譜寫了一曲曲催人淚下的盡職盡責之歌，詮釋了什么叫“守土有責、守土盡責”。

四

在歷史和現實中，也不乏因失職而釀成大錯的例子，留下了令人痛心的結局和失職瀆職者的無盡悔恨。

回顧近年來發(fā)生在我們身邊的一些事件：因非法開采造成無可挽回的生態(tài)災難，因安全措施不到位導致慘痛的礦難，因小事處臵不及時最終釀成重大群體性事件……從中，我們不難看到一個同樣的禍根，這就是責任的缺失。

失職瀆職事件，看似偶然，實屬必然。在其背后都有相似的原因。

有的干部思想上還沒有牢固樹立科學發(fā)展觀。對實現什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展，認識不清、思路不明，單純?yōu)榘l(fā)展而發(fā)展，甚至開自己的財路，斷子孫的生路，干出讓少數人發(fā)財，多數人遭殃的事。

有的缺乏政治敏銳性和政治鑒別力。面對復雜形勢，看不清方向，站不穩(wěn)腳跟，人云亦云，喪失原則；面對各種矛盾，喪失警覺，捕捉不到表象下初露的端倪，發(fā)現不了事件中危險的苗頭；面對重大突發(fā)事件，見事遲、反應慢，甚至呆若木雞、驚慌失措。

有的事業(yè)心和責任感不強。工作不用心，干活不用力，得過且過，對付應付；做自己的事賣力，辦群眾的事沒勁，跑官要官時，上躥下跳、勁大力足，謀事干事時，抓耳撓腮、乏力無術。

有的思想作風不端正。熱衷于做表面文章、搞“形象工程”，對上級的決策部署，要么照抄照搬，以會議落實會議，以文件落實文件，當“傳聲筒”，做“二傳手”；要么“上有政策、下有對策”，我行我素。

有的工作作風不扎實。怕苦怕累，敷衍塞責，遇到問題“踢皮球”，碰到矛盾繞道走，不敢碰硬，患得患失，攬功推過，習慣于坐而論道，“唱功”好、“做功”差。

……

五

做到守土有責、守土盡責，必須強化盡責意識。

強化盡責意識，就是要牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，善于從政治的高度、長遠的角度考慮問題、把握大局，始終把維護最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，正確處理好科學發(fā)展、和諧發(fā)展的關系，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，處理好資源環(huán)境、群眾利益和經濟發(fā)展的關系，絕不能以犧牲老百姓的利益，以破壞環(huán)境、浪費資源為代價求得一時發(fā)展。

強化盡責意識，就是要常記民憂、常思己責，常修為政之德、常懷律己之心、常謀富民之策，把群眾的“幸福指數”建立在自己的“辛苦指數”之上，把“立黨為公、執(zhí)政為民”作為一種思維方式，一種自覺習慣，體現在工作思路上，落實到實際行動中。

強化盡責意識，就是要不因事大而難為，不因事小而不為，不因事多而忘為，不因事雜而錯為。對于自己職責范圍內的事情，全力以赴，盡心盡力，毫不懈??；遇到矛盾和困難，迎難而上，想方設法解決，毫不退縮；在緊急危難關頭，敢于挺身，果斷處臵，毫不逃避；出現問題和失誤，胸懷坦蕩，勇于擔責，毫不推諉。

六

做到守土有責、守土盡責，必須具備履職能力。

責重山岳，能者方可當之。只有具備了較高的素質和較強的能力，才能勝任“守土一方”的職責。面對“黃金發(fā)展期”、“矛盾凸顯期”，各級黨組織和廣大黨員干部要以對黨負責、對人民負責、對歷史負責的精神，以正在開展的黨的基層組織建設年活動為契機，不斷提高推動科學發(fā)展、處臵突發(fā)事件、服務人民群眾、引導社會輿論和做思想政治工作等能力，切實擔當起保一方平安、富一方百姓、促一方發(fā)展的歷史重任。

責多艱辛，勇者方可勝之。有能力還需有毅力，有戰(zhàn)勝困難的豪氣。責任承載著壓力，盡責更需費心費神費力，甚至要擔風險、冒危險。有壓力才有動力，正如“鐵人”王進喜所言：“井無壓力不出油，人無壓力輕飄浮?！敝挥性谄D苦環(huán)境中鍛煉，在攻堅克難中磨礪，才能煉就一身膽識，獲得過硬本領，經受住各種考驗，真正做到為黨盡忠、為民盡責，不負眾望、不辱使命。

七

做到守土有責、守土盡責，必須要有良好的作風。

良好的作風是具有極強感染力和穿透力的巨大磁場，是推動工作落實，做到守土有責、守土盡責的根本保證。良好的作風體現在盡責上，就是要求我們：

必須真抓實干、高效運轉。要重實際、使實招、求實效，立說立行、雷厲風行，特別要針對制約我省經濟社會發(fā)展和影響社會穩(wěn)定的各種因素，針對人民群眾關心的熱點難點問題，針對我們工作中存在的效率不高、運轉不快、執(zhí)行不力等問題，制定相應的對策，拿出得力的措施，切實整改，狠抓落實，務求實效。

必須嚴謹細致、一絲不茍。細節(jié)決定成敗，細微之處最能考量盡責精神。只有細心嚴謹、聚精會神地干事，才不會誤事失事。我們要注重工作中的每一個環(huán)節(jié)、每一道工序、每一處細節(jié)，不能有半點馬虎，不能有半點官僚主義和形式主義，時刻保持“如臨深淵、如履薄冰”的心態(tài)，確保自己的“陣地”不出婁子。

必須迎難而上、頑強拼搏。要勇于面對各種矛盾和問題，在急難險重任務面前，敢打敢拼，決不言敗。要以“狹路相逢勇者勝”的氣概，以“人一之我十之，人十之我百之”的勁頭，為實現貴州經濟社會發(fā)展歷史性跨越而努力奮斗。

必須大公無私、廉政勤政。要踏踏實實干事，堂堂正正做人，干干凈凈為官，以謹慎之心對待權力、淡泊之心對待名利、警惕之心對待誘惑，在清廉中盡職盡責，在廉政勤政中樹立形象，使自身的良好作風成為一種精神、一種凝聚力和號召力，帶動周圍同志，影響一方干部。

八

做到守土有責、守土盡責，必須完善相關機制。

要完善領導機制。進一步加強黨委的領導核心作用，嚴格遵循民主集中制，嚴格執(zhí)行重大事項決策規(guī)定，加強工作溝通協調，強化分工基礎上的合作，加大工作監(jiān)督力度，切實做到科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。

要完善政績考核和選人用人機制。堅持用是否“造福百姓、惠及社會”來作為考察政績的出發(fā)點，用是否“為官一任、發(fā)展一方”來分辨政績的虛實性，用是否“造福于民、取信于民”來檢驗政績的含金量。選人用人，特別要看干部愿不愿盡責、能不能盡責、是不是盡好責。要變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，真正使想干事的人有機會、能干事的人有平臺、干成事的人有地位，形成風清氣正的用人局面，營造人人努力、個個爭先的敬業(yè)氛圍，形成心齊、勁足、實干的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

要完善問責機制。責任是無聲的命令，也是無情的戒尺。只有把履責和問責結合起來，把問責貫穿到履責的全過程，才能在全社會確立一種良性的責任導向，做到失職必查、瀆職必究，通過對少數嚴重失職瀆職者的嚴查徹究，教育警醒大批干部。

九

事業(yè)大如天，責任重如山。

貴州欠發(fā)達、欠開發(fā)，大災之年、奧運之年，全省各級黨組織和廣大黨員干部肩負著更加艱巨的加快發(fā)展之責、改善民生之責、構建和諧之責。我們只有認真貫徹落實好省委十屆三次全會精神，把工作標準調整到最高，精神狀態(tài)調整到最佳，工作勁頭調整到最大，切實做到用心謀事、用心干事，身體力行、竭盡全力，開拓創(chuàng)新、敢于擔當，才能做到守土有責、守土盡責。

責任令人清醒、責任催人奮進。讓我們聽從責任的召喚，盡職盡責地托起黨和人民的事業(yè)，托起貴州美好的明天！

第五篇：思想匯報——民生是最大的根本

敬愛的黨組織：最近幾天里，我認真聆聽了溫總理作的政府工作報告，各位代表委員的議案，其中大都提出了民生的各種議案，思想匯報——民生是最大的根本。相關部委對代表委員民生建議也做出了相應的回應——保障性住房用地：國土資源部部長徐紹史表示，供應計劃本月內編制完成，月底前公布；遏制房價上漲：住房和城鄉(xiāng)建設部部長姜偉新表示，時刻準備出臺下一步樓市調控政策；公立醫(yī)院改革：衛(wèi)生部部長陳竺表示，探索上下聯動、分級醫(yī)療、雙向轉診；解決“入園難”：財政部表示，今年中央財政投入30億元；…… 每年3月的這個時候，中國的“兩會時間”總是在萬眾矚目中開啟—— 這里發(fā)生了什么，和老百姓有什么關系，為百姓解決哪些問題……民生視角看兩會，兩會更具不同尋常的看點。胡總書記在黨的十七大報告中提出，必須在經濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，并對以改善民生為支點的社會建設作出了明確部署。社會和諧是“中國特色社會主義的本質屬性，改善民生是中國特色社會主義的本質要求。民生所指，民心所向，國運所系。黨的十七大報告把以改善民生為重點的社會建設單獨列篇，用相當多的篇幅闡述改善民生問題，飽含愛民情懷，彰顯執(zhí)政為民理念，在我們黨的歷史，是第一次，也是這次黨的全國代表大會報告的顯著特征，以次為標志，每年的兩會代表都在提出了力求改善民生的提案。充分說明黨中央對民生問題的認識達到了新高度，充分體現我們黨足一個“權為民所用、情為民所系、利為民所謀．始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心”的黨。作為研究生的我們，就業(yè)是我們賴以生存、融入社會、實現人生價值的重要手段，也是我們共事經濟社會發(fā)展成果的基本條件，思想匯報《思想匯報——民生是最大的根本》。從經濟學的意義上講，就業(yè)關系到勞動力要素與其他生產要素的結合，是生產力發(fā)展的基本保證。從社會學的角度看，就業(yè)關系到億萬勞動者及其家庭的切身利益，是社會和諧發(fā)展的重要基礎。作為新時期的研究生，作為國家的相對高級的知識分子的就業(yè)就事管社會，家庭的大局。大學生就業(yè)事關人民群眾根本利益，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關高等教育健康發(fā)展。黨的十七大報告指出，黨章網要積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。這是全社會共同的責任，地方黨委、政肘更是責無旁貸。要大力發(fā)展經濟，努力增加就業(yè)崗位，積極拓寬就業(yè)渠道。加強高校畢業(yè)生就業(yè)服務工作，積極開展各種就業(yè)指導服務活動．建立完善大學生就業(yè)供求信息網絡。積極幫助困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)，對符合條件的困難家庭高校畢業(yè)生，給予最低生活保障或臨時救助積極鼓勵引導大學生面向基層就業(yè)，為到基層創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生提供有針沖比的服務，創(chuàng)造良好條件。作為研究生的我們也要注意加強自身素質，鍛煉自身能力，為未來的工作生活中做好準備！為祖國人民早日作貢獻！在實現社會價值的同時，實現自己的人生價值！