第一篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全論文

摘 要

“民以食為天，食以安為先”。農(nóng)產(chǎn)品是民之食，食之主，事關(guān)人民群眾身體健康、農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。近年來，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題日益突出，已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段亟待解決的主要矛盾之一。因此，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，是提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，保障消費(fèi)安全，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的切入點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品，質(zhì)量安全，可持續(xù)發(fā)展

Abstracts Food is the paramount necessity of the people.The agricultural products are people’s food and the main food, which are related to the healthy of people’s body, the development of the agriculture and the stable of the society.These years, the problems on the quality and safety of agricultural products are serious year by year, which turns into one of the main contradiction of the new stage of agriculture development.So, to construct the quality and safety system of agricultural products is a important approach of promoting the Market competition, safeguarding the safety of consumption, realizing the sustainable development of the agriculture, as well as the pointcut of developing modern agriculture.Keywords: agricultural products, quality and safety, sustainable development

引 言

近年來，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題已經(jīng)成為全社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題, 特別是繼蘇丹紅、三聚氰胺、海南毒豇豆、蛋白精、毒豆芽、鎘大米、瘦肉精等一系列事件后，人們無不膽戰(zhàn)心驚。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，不僅關(guān)系到人民群眾身體健康和社會(huì)穩(wěn)定，而且也直接影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的成績(jī)

2010年以來，通城縣農(nóng)牧局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，深入開展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治”活動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全組織管理體系、監(jiān)督檢測(cè)體系, 穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測(cè)力度逐步加大，檢測(cè)范圍由市場(chǎng)----超市，向源頭轉(zhuǎn)移，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高，通城縣未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

（一）、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管逐步制度化

自2010年4月通城縣農(nóng)牧局接管轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作以來，先后開展了生鮮乳質(zhì)量安全專項(xiàng)整治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全暨農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法年、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治等多個(gè)專項(xiàng)整治活動(dòng)。通城縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作突出表現(xiàn)在“四個(gè)有”：一是認(rèn)識(shí)有提高。為全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，通城縣農(nóng)牧局把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作列入了重要議事日程，與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中心工作同部署、同檢查、同落實(shí)。二是有組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心，貫徹方針政策、部署工作，研究解決問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)了監(jiān)管工作的順利開展。三是有責(zé)任落實(shí)。實(shí)行了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和單位分工負(fù)責(zé)制，明確分工，落實(shí)責(zé)任。四是有經(jīng)費(fèi)保障。監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，購置檢測(cè)儀器、檢測(cè)試劑，配備檢測(cè)人員，為開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作提供了重要保障。

（二）、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系初具規(guī)模

結(jié)合糧食創(chuàng)高產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)、畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)：通城縣共累計(jì)建成并掛牌的縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地6個(gè)，市級(jí)3個(gè)，省部級(jí)高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片2個(gè)。建設(shè)有機(jī)水稻基地（含蟹稻）1000畝。種植優(yōu)質(zhì)有機(jī)、富硒水稻700畝。省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化豬肉養(yǎng)殖園區(qū)2個(gè)，規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)8個(gè)，累計(jì)養(yǎng)殖生豬規(guī)模13.5 萬頭。

（三）、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系已具雛形

我縣依托省、市產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目公共扶持政策，初步建立起以縣級(jí)檢測(cè)站為重點(diǎn)，雋水、麥?zhǔn)?、大?個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)質(zhì)量監(jiān)管部門為輔及5個(gè)無公害專銷區(qū)檢測(cè)點(diǎn)為補(bǔ)充的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系，主要開展無公害標(biāo)識(shí)推廣、果蔬農(nóng)藥殘留檢測(cè)等。檢測(cè)范圍覆蓋批發(fā)市場(chǎng)、大型超市、各生產(chǎn)基地，年檢測(cè)各類蔬菜1000批次，農(nóng)殘超標(biāo)控制在5%以內(nèi)。

（四）、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系正在形成

通城縣主要依托咸寧農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯公共服務(wù)平臺(tái)這一信息化的手段，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行“數(shù)字化”管理，為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品建立“身份證”制度，以實(shí)施對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的追溯。目前我區(qū)共設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)終端設(shè)備5臺(tái)，分別布設(shè)于新百連超、人人樂超市、國(guó)貿(mào)大廈、三郎果蔬配送中心。試點(diǎn)實(shí)施應(yīng)用的企業(yè)主要是吳忠市國(guó)軍糧油有限公司。

二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作存在的主要問題

“民以食為天，食以安為先”，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活水平有了很大的提高，對(duì)于食品安全，尤其是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全有了更高的要求。雖然我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況總體較好，但也存在許多薄弱環(huán)節(jié)和不容忽視的問題。

（一）、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系不健全

由于農(nóng)產(chǎn)品品種繁多，涉及面廣，需要速度快、檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)、技術(shù)先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備才能適應(yīng)檢測(cè)要求，檢驗(yàn)檢測(cè)的任務(wù)重、責(zé)任大。目前，通城縣還沒有經(jīng)編辦確認(rèn)的縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)。雖然設(shè)立了檢測(cè)站，但檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和專業(yè)的檢測(cè)人員缺乏，因此相應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備還有待購置，檢測(cè)人員有待培訓(xùn)，檢測(cè)能力有待提升。另外，轄區(qū)內(nèi)有自檢能力和檢測(cè)設(shè)備的專業(yè)合作社較少，這給上市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來了不可預(yù)測(cè)的隱患。

（二）、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平普及力度不夠

首先，對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)不足，有些領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)不清，概念模糊。其次，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程緩慢，主要是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位在技術(shù)推廣中忽視農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程的推廣和落實(shí)，缺乏對(duì)農(nóng)民專業(yè)經(jīng)合組織、生產(chǎn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程、生產(chǎn)檔案、農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑、化肥等投入品使用記錄的指導(dǎo)，反映不出標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。再次，農(nóng)民受傳統(tǒng)種植習(xí)慣的影響和文化程度參差不齊的限制，對(duì)一些量化指標(biāo)不理解或很模糊，無法按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格實(shí)施，致使產(chǎn)品達(dá)不到嚴(yán)格意義上規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度執(zhí)行難度大

早在2005年政府就在市場(chǎng)設(shè)點(diǎn)建立了無公害蔬菜農(nóng)殘檢測(cè)點(diǎn)，每日對(duì)上市的蔬菜、水果開展農(nóng)藥殘留檢測(cè)，但至今市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的實(shí)施還停留在初步階段。主要原因是在該市場(chǎng)采用的是“速測(cè)法”，但是依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》是“速測(cè)法”出具的檢測(cè)結(jié)果，是不具備法律效力的。通城縣執(zhí)法部門對(duì)不合格產(chǎn)品的處罰只能讓其不在本市場(chǎng)銷售，既不能沒收，也不能責(zé)令下架，更不能銷毀，執(zhí)法存在一定的被動(dòng)性。

三、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的建議

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾身體健康，是應(yīng)國(guó)家所急、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需、人民所盼的一項(xiàng)利國(guó)利民的公益性事業(yè)，因此，我們要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳力度，使大家充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是構(gòu)建和諧社會(huì)、確保人民安全的必然要求，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的必然要求，是提高我市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。

（一）、扎實(shí)構(gòu)建三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系

要切實(shí)開展縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，形成橫向到邊，縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。一是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政監(jiān)督管理職能。建議對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中心人員進(jìn)行整合——實(shí)行一套人馬兩塊牌子，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)等工作；建議在各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立專門的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)等工作，確保農(nóng)副產(chǎn)品農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；二是建設(shè)轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)“三位一體”公共服務(wù)體系。按照農(nóng)牧廳的要求，建議盡快在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“三位一體”的基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系。要整合轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技機(jī)構(gòu)人員、編制，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立集農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“三位一體”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合農(nóng)技服務(wù)中心。同時(shí)，積極探索建立村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員隊(duì)伍，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作的觸角延伸到農(nóng)村最基層。

（二）、建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)質(zhì)量安全檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)

突出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)、監(jiān)管體系建設(shè)和應(yīng)急機(jī)制的建立。按照“健全隊(duì)伍、配備設(shè)施、完善制度、提高能力”的建設(shè)要求，一是建好縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站。依托自治區(qū)公共扶持政策建設(shè)縣級(jí)質(zhì)檢站項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金落實(shí)，盡快啟動(dòng)質(zhì)檢站項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建以縣級(jí)質(zhì)檢站為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地、市場(chǎng)、企業(yè)檢測(cè)點(diǎn)為基礎(chǔ)的我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系，進(jìn)一步提升利通區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)保障能力。二是完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。利通區(qū)農(nóng)技推廣中心牽頭負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技站設(shè)立監(jiān)管員，村部設(shè)立協(xié)管員，建立縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員隊(duì)伍，構(gòu)建與《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》相適應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；通過加強(qiáng)培訓(xùn)和考核，承擔(dān)起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理、宣傳培訓(xùn)、指導(dǎo)技術(shù)等方面的職責(zé)。三是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急機(jī)制。研究制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化快速反應(yīng)能力，有效處置突發(fā)事件，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大事件的處置能力，確保一旦發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí)，能迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做到早發(fā)現(xiàn)、快反應(yīng)、嚴(yán)處置。

（三）、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)。一是要把“農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為今后農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一個(gè)主攻方向”，牢固樹立“沒有標(biāo)準(zhǔn)化就沒有質(zhì)量，沒有質(zhì)量就沒有市場(chǎng)，沒有市場(chǎng)就沒有農(nóng)民的增收”理念。二是要以創(chuàng)建100個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)經(jīng)合組織的載體帶動(dòng)作用，積極創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)，提高標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)比重，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。三是要圍繞我縣“農(nóng)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程的修改、制定，生產(chǎn)技術(shù)的組裝配套，新技術(shù)的推廣應(yīng)用等結(jié)合起來，加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作規(guī)程和技術(shù)的宣傳、推廣與標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的普及力度，建立健全生產(chǎn)記錄與檔案，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋面。通過標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)建設(shè)，把企業(yè)化管理，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代生產(chǎn)理念引入到農(nóng)業(yè)中，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供扎實(shí)基礎(chǔ)。

（四）、建立安全優(yōu)質(zhì)的 “三品”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地

加強(qiáng)“市場(chǎng)+生產(chǎn)單位+生產(chǎn)基地”的銜接，建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關(guān)系。建立好無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的樣板和扶持好龍頭企業(yè)，將會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)起到很大的帶動(dòng)和推動(dòng)作用。幫助生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)基地申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等“三品”基地的認(rèn)定和品牌認(rèn)證。對(duì)取得“三品一標(biāo)”的農(nóng)產(chǎn)品，市場(chǎng)要開辟“綠色通道”，允許直接入市銷售和掛牌銷售，原則上只對(duì)其進(jìn)行抽檢。對(duì)入市前已檢測(cè)合格的農(nóng)產(chǎn)品，市場(chǎng)要給予認(rèn)可。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)可向前延伸到基地、向后延伸到超市（專銷區(qū)），開展加工配送或直供服務(wù)，實(shí)行全程質(zhì)量安全控制。要做好這些，政府部門在制定政策時(shí)對(duì)其傾斜支持是必要的，并對(duì)進(jìn)一步引導(dǎo)、推廣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地和安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)給予鼓勵(lì)和支持。

（五）、完善質(zhì)量安全追溯體系，探索長(zhǎng)效機(jī)制

圍繞開展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治行動(dòng)和“食品安全示范縣”創(chuàng)建活動(dòng)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，以推行生產(chǎn)檔案制度為重點(diǎn)，完善質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。在標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)中全面推行生產(chǎn)日志、科學(xué)用藥、進(jìn)貨查驗(yàn)、購銷臺(tái)帳等登記備案制度，指導(dǎo)建立健全生產(chǎn)記錄、投入品記錄、銷售記錄等檔案。不僅從生產(chǎn)環(huán)節(jié)上把好質(zhì)量關(guān)，而且為質(zhì)量安全追溯提供準(zhǔn)確的科學(xué)依據(jù)。

總 結(jié)

近年來，縣人民政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，本著對(duì)人民群眾健康認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，始終把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為一項(xiàng)重要的工作來抓，著力加強(qiáng)“從生產(chǎn)到市場(chǎng)再到餐桌”的質(zhì)量安全監(jiān)管力度，大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)，以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管為突破口，嚴(yán)厲打擊高毒、高殘農(nóng)藥的非法銷售經(jīng)營(yíng)行為，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保駕護(hù)航；以無公害、綠色、有機(jī)食品產(chǎn)地認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)定工作為載體，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌建設(shè)；不斷理順農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系，進(jìn)一步明確各職能部門的工作職責(zé)，強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)，力求促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的全面提升，真正做到權(quán)為民所用，利為民所謀，構(gòu)建和諧幸福的通城。

參考文獻(xiàn)：

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2.李愛青;安徽生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀與加速推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的對(duì)策[A];食品安全的理論與實(shí)踐——安徽食品安全博士科技論壇論文集[C];2005年

4.劉旭;加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技創(chuàng)新 促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展[A];農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專家論壇論文集[C];2011年

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致

謝

本設(shè)計(jì)的完成是在我們的導(dǎo)師細(xì)心指導(dǎo)下進(jìn)行的。在每次設(shè)計(jì)遇到問題時(shí)老師不辭辛苦的講解才使得我的設(shè)計(jì)順利的進(jìn)行。從設(shè)計(jì)的選題到資料的搜集直至最后設(shè)計(jì)的修改的整個(gè)過程中，花費(fèi)了老師很多的寶貴時(shí)間和精力，在此向?qū)煴硎局孕牡馗兄x！導(dǎo)師嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，開拓進(jìn)取的精神和高度的責(zé)任心都將使學(xué)生受益終生！

在此，我還要感謝在一起愉快的度過各位同門，正是由于你們的幫助和支持，我才能克服一個(gè)一個(gè)的困難和疑惑，直至本文的順利完成。在論文即將完成之際，我的心情無法平靜，從開始進(jìn)入課題到論文的順利完成，有多少可敬的師長(zhǎng)、同學(xué)、朋友給了我無言的幫助，在這里請(qǐng)接受我誠摯的謝意！

第二篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全論文

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

作者：運(yùn)學(xué)東班級(jí)：農(nóng)檢一班學(xué)號(hào)：12100331

21摘要

農(nóng)產(chǎn)品在人們的日常生活中，占據(jù)著主導(dǎo)的地位，隨著我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)日益快速的發(fā)展，人民群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求量在逐年增加，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售日趨活躍，同時(shí)，隨著世界經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展，與國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易往來更加頻繁。然而，伴之而來的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題卻時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重地影響了我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和廣大人民群眾的生活利益和身體健康。為更好地促進(jìn)通城縣農(nóng)產(chǎn)品快速、健康的發(fā)展，保障人民群眾的生活利益和人身安全，我們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全進(jìn)行了調(diào)查。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量；安全

Abstracts

The agricultural products occupy leading position in people’s daily life.With the development of society and economy of our country, people’s demand of agricultural products is increasing year by year, and the production, processing, and marketing of which is more and more dynamic.While, with the globalization of world economy，the import and export of foreign agricultural product is more frequently.However, the quality and safety problems following which happen constantly, which seriously affect the development of the national economy, the benefit of the common people and the health of their body.We make a research on the quality and safety of agricultural products to boost Tongcheng’s agriculture and guarantee people’s benefit.Keywords: agricultural products； quality ； safet農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全取得的成績(jī)

1.1生產(chǎn)者與消費(fèi)者的安全意識(shí)明顯提高。

近年，在溫飽問題解決之后，消費(fèi)者的觀念便從吃得飽向吃得好、吃得健康轉(zhuǎn)變，消費(fèi)者的安全意識(shí)逐漸增強(qiáng)。生產(chǎn)者為適應(yīng)這種大環(huán)境，其安全意識(shí)亦隨之增強(qiáng)，以求得增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。

1.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平日益提高。

去年，農(nóng)業(yè)部門組織抽檢組，對(duì)市場(chǎng)、基地進(jìn)行了樣本抽檢，通過對(duì)5000個(gè)蔬菜樣本的抽檢，有4500個(gè)達(dá)到了合格標(biāo)準(zhǔn)，僅有500個(gè)不合格，合格率90%，與此同時(shí)，通過對(duì)西瓜、柑橘等水果的隨機(jī)抽樣檢測(cè)，也均達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，合格率在80%以上。

1.3無公害生產(chǎn)示范基地加快發(fā)展。

到目前為止，已先后建立了香芋、香姜、香柚、夏橙、南瓜等無公害生產(chǎn)示范基地。通過無公害生產(chǎn)示范基地的建設(shè)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平明顯提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全衛(wèi)生水平明顯改善。

1.4無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作穩(wěn)步推進(jìn)。

截止2011年底，香芋、香姜、香梨、柑橘、西瓜、蓮藕等農(nóng)產(chǎn)品先后獲得國(guó)家農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定面積達(dá)5萬畝。

1.5建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。

這些年來，我縣逐步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢驗(yàn)所需要的政策、法規(guī)、管理、機(jī)構(gòu)、人員等要素的綜合，依法對(duì)產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。建立了標(biāo)準(zhǔn)化體系和科技信息服務(wù)體系，制訂了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作技術(shù)規(guī)程。在管理上，逐步實(shí)行“一片果（菜）園，一名技術(shù)員，一套農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)資料，一本標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理檔案?！鞭r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全上存在的問題

2.1受傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念的影響，生產(chǎn)者質(zhì)量安全意識(shí)偏低。

我地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作起步較晚，生產(chǎn)者的質(zhì)量安全意識(shí)還沒有跟上來。過去由于長(zhǎng)期受自給自足及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)等的傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念的影響，生產(chǎn)者片面追求產(chǎn)量，忽視了質(zhì)量，只求得“產(chǎn)品豐富”，而忽視了“質(zhì)量?jī)艋?。筆者近來通過對(duì)部分果（菜）農(nóng)代表的調(diào)查中了解到，果（菜）農(nóng)們普通認(rèn)同的觀點(diǎn)是：目前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低，農(nóng)資價(jià)格過高，產(chǎn)出與投入比例失調(diào)，投入的多，產(chǎn)出后回收的少，科學(xué)施肥、用藥及無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提法甚好，也很切合實(shí)際，我們也很想這樣去做，但目前我們很難完全實(shí)施。我們購買農(nóng)藥，求的是治蟲效果和價(jià)格，只要價(jià)格低，效果好就行，因?yàn)?，只有這樣依靠降低生產(chǎn)成本，增加產(chǎn)量來增收，而不是求得質(zhì)量安全。

2.2標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與一家一戶分散經(jīng)營(yíng)之間的矛盾。

標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，如生產(chǎn)、管理、采收、包裝等采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來組織實(shí)施，這樣才能生產(chǎn)出高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的產(chǎn)品，才能適應(yīng)WTO要求，才能進(jìn)入國(guó)際大流通，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。但是，目前農(nóng)村實(shí)行的是以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主的統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，經(jīng)營(yíng)主體是千家萬戶，這些眾多的經(jīng)營(yíng)主體很難統(tǒng)一起來，按照一個(gè)模式組織生產(chǎn)。分散的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式難以滿足標(biāo)準(zhǔn)化的要求，這種狀況極大程度地制約了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的提升。

2.3宣傳引導(dǎo)不夠。

近年，在宣傳國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度及國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求等方面缺乏力度，沒有真正把這些政策、制度、要求完全灌輸?shù)缴a(chǎn)者中去，生產(chǎn)者沒有把無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)真正變成自身生產(chǎn)的自覺行動(dòng)。

2.4農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)基礎(chǔ)、檢測(cè)設(shè)施薄弱，追蹤服務(wù)欠缺，缺乏督查力度，管理體制不完善。

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)多為分散經(jīng)營(yíng)模式，管理和規(guī)范生產(chǎn)難度較大，不合格產(chǎn)品進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)得不到有效控制。農(nóng)村實(shí)行的是以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主的經(jīng)營(yíng)體制，經(jīng)營(yíng)主體是千家萬戶，這些的經(jīng)營(yíng)主體很難統(tǒng)一起來，按照一個(gè)模式組織生產(chǎn)。分散的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式難以滿足標(biāo)準(zhǔn)化的要求，這種狀況大大制約了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的提升。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的對(duì)策

3.1強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，提高質(zhì)量安全意識(shí)。

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的主體是農(nóng)民，只有讓廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)到提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要意義，樹立以質(zhì)量求效益、求發(fā)展的觀念，才能調(diào)動(dòng)他們自覺參與無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的積極性。提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體的質(zhì)量安全意識(shí)，必須加大宣傳，通過干部下村，分片包干宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)，大講國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，大講農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，大講入世后國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求，大講無公害生產(chǎn)的高效典型，引用現(xiàn)實(shí)生活中因質(zhì)量安全問題引發(fā)的矛盾糾紛而遭受到的直接或間接損失，以及因質(zhì)量問題造成對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)安全所帶來的危害等，引導(dǎo)、說服群眾，讓農(nóng)民真正認(rèn)識(shí)到不進(jìn)行無公害生產(chǎn)就銷路窄、效益低、無前途，這樣，使群眾把無公害生產(chǎn)真正變成自己的自覺行動(dòng)。

3.2全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

我縣早在2001年已經(jīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)正式批準(zhǔn)為香柚標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)，近些年來，香柚標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)的建設(shè)，極大地帶動(dòng)和促進(jìn)了我地農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。為更好地全面地推行我地農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)培管，首先，進(jìn)一步加強(qiáng)基地管理，推行聯(lián)防聯(lián)保。一是在基地環(huán)境管理上，依托環(huán)保、衛(wèi)生等部門，建立基地環(huán)境定期監(jiān)測(cè)制度，提出凈化環(huán)境措施，控制內(nèi)源污染和外源污

染，通過對(duì)產(chǎn)地土壤、水質(zhì)、大氣進(jìn)行連續(xù)的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，控制外源污染及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料使用對(duì)產(chǎn)地環(huán)境的污染，保證產(chǎn)地環(huán)境符合標(biāo)準(zhǔn)；二是在基地農(nóng)業(yè)投入品使用上，推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，全面禁止高毒農(nóng)藥。設(shè)立基地農(nóng)藥專賣點(diǎn)，實(shí)行統(tǒng)一供應(yīng)，統(tǒng)一使用，確保農(nóng)業(yè)投入品安全使用；三是在生產(chǎn)過程中，明確無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、基地和基地負(fù)責(zé)人的各項(xiàng)責(zé)任，嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)程組織生產(chǎn)。通過檢測(cè)，制定病蟲害防治方案，建立田間生產(chǎn)檔案等措施，建立由技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量檢驗(yàn)員和田間檔案記錄員組成的基地質(zhì)量控制體系，宣傳農(nóng)業(yè)投入品合理使用準(zhǔn)則，指導(dǎo)基地生產(chǎn)者安全、合理、有效使用。其次，建立無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，完善管理制度。加大農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化制定、產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證、檢測(cè)體系建設(shè)、產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)等工作投入力度，建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，完善管理制度，使標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)穩(wěn)步進(jìn)行。

3.3推行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。

實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)控、保障上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)部2006年正式啟動(dòng)的“九大行動(dòng)”之一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動(dòng)計(jì)劃和“三湘農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”的要求，今后將重點(diǎn)加強(qiáng)無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證和市場(chǎng)準(zhǔn)入，今后上市的農(nóng)產(chǎn)品要有自己的“身份證”，標(biāo)明產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、聯(lián)系地址和電話或網(wǎng)址、檢測(cè)合格證明等，同時(shí)，將推行不合格農(nóng)產(chǎn)品的責(zé)任追究和退出市場(chǎng)制度。從2006年起，我省將全面推行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。2006年4月29日，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議又正式通過《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，明確規(guī)定不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的五種農(nóng)產(chǎn)品不得進(jìn)入市場(chǎng)銷售。為應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品入市的要求，適應(yīng)日益發(fā)展的市場(chǎng)需要，必須認(rèn)真實(shí)施。第一，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)隊(duì)伍，建立無公害農(nóng)產(chǎn)品檢疫檢測(cè)室，并配置必要的檢測(cè)設(shè)施，設(shè)立流動(dòng)檢測(cè)站，不定期抽檢和定期檢測(cè)。第二，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品執(zhí)法檢查，凈化農(nóng)資市場(chǎng)。建立農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證審批制度，嚴(yán)格按《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的登記管理，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)承諾，實(shí)行分級(jí)管理，分類經(jīng)營(yíng)。適時(shí)公布禁用和淘汰的品種和范圍，抓好基地和市場(chǎng)的抽檢和自檢，建立無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任市場(chǎng)追溯制度。第三，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。具體說來，一是在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)設(shè)立檢測(cè)點(diǎn)，對(duì)市場(chǎng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控；二是實(shí)行批發(fā)市場(chǎng)與生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者簽訂質(zhì)量安全責(zé)任書，建立生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者信譽(yù)管理檔案，加強(qiáng)跟蹤管理；三是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施售前檢測(cè)，憑檢測(cè)合格證明獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入資格，進(jìn)入無公害農(nóng)產(chǎn)品銷售專營(yíng)區(qū)；四是加大對(duì)流通市場(chǎng)的檢驗(yàn)力度，對(duì)不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品予以公布曝光；五是加強(qiáng)產(chǎn)地源頭管理，逐步建立異地定點(diǎn)采購和檢測(cè)制度；六是穩(wěn)步擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品專賣點(diǎn)的網(wǎng)點(diǎn)，嚴(yán)格履行保證質(zhì)量的承諾。

3.4要加強(qiáng)科技推廣，確保安全流通。

縣人民政府要采取有力措施，加快區(qū)域化種植、規(guī)?；l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式的建設(shè)，要積極推廣安全飼料、獸藥及高效低毒、低殘留農(nóng)藥，大力推廣科學(xué)施肥、病蟲害綜合防治、沼液沼渣循環(huán)利用等農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)體系。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)逐步建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度、不合格產(chǎn)品報(bào)告制度和不合格產(chǎn)品公示欄、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)信息發(fā)布機(jī)制，積極探索“產(chǎn)地準(zhǔn)出，市場(chǎng)準(zhǔn)入，標(biāo)志溯源，實(shí)時(shí)監(jiān)控，消費(fèi)安全”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新模式，加強(qiáng)對(duì)上市肉品、家畜、蔬菜等的質(zhì)量安全追蹤，劃定無公害、綠色蔬菜、肉品專賣店，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

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【6】鄭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會(huì) 鄭州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)流通中心;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全報(bào)告[N];鄭州日?qǐng)?bào);2011年

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第三篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估探討論文

摘要：如今中國(guó)的經(jīng)濟(jì)在各個(gè)領(lǐng)域都得到了一定的發(fā)展，國(guó)家的政府也對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量愈加重視。而在這之中，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是相關(guān)部門用來對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)的，具有科學(xué)性、針對(duì)性的監(jiān)管作用。本文將對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的體系構(gòu)建及運(yùn)行管理進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系；構(gòu)建；運(yùn)行管理

眾所周知，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在國(guó)際國(guó)內(nèi)都備受關(guān)注，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的最為基本的準(zhǔn)則，更是我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中開展推進(jìn)各種農(nóng)產(chǎn)品得以提升質(zhì)量工作到一個(gè)點(diǎn)上的客觀需要以及內(nèi)在要求。迄今為止，我國(guó)相關(guān)部門已經(jīng)提出了盡全力加速開展我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估這一工作的運(yùn)行管理，并在此基礎(chǔ)上，評(píng)估工作的開展其對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有不可忽略的現(xiàn)實(shí)理論指導(dǎo)作用。

1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的體系構(gòu)建

在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程中，最必不可缺的就是其自身的體系以及相關(guān)平臺(tái)。事實(shí)上，在開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全在理論科學(xué)技術(shù)的研究、揭露其自身安全隱患危險(xiǎn)所適用的科學(xué)規(guī)律以及增強(qiáng)其安全質(zhì)量這門學(xué)科建立建設(shè)所不可或缺的資源集結(jié)合成系統(tǒng)，是建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估這一監(jiān)管體系的重要構(gòu)造以及建設(shè)健全的內(nèi)容。最近幾年，為了大幅增強(qiáng)提升我國(guó)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，我國(guó)的相關(guān)部門農(nóng)業(yè)部不僅成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估特設(shè)的專家委員會(huì)，還開展了關(guān)于評(píng)估結(jié)構(gòu)在等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)前的質(zhì)量建設(shè)工作。

1.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估特設(shè)的專家委員會(huì)

根據(jù)相關(guān)法規(guī)法律的規(guī)定，我國(guó)早已于2007年的5月份便特設(shè)了這個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的相關(guān)專家委員會(huì)，并在此之后，還先后將其進(jìn)行調(diào)整、完善。除此之外，這一委員會(huì)還在民主的原則下為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制定了相關(guān)的法律章程。迄今為止，這一專家委員會(huì)所主要的任務(wù)有如下這些：制定提出一些有利于更為便利、安全地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的具有建設(shè)性意義的建議意見；在共同討論之后制定定制開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估這一工作的規(guī)劃；主動(dòng)地有針對(duì)性編寫農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)章程等具有規(guī)范效益的文檔文件；組織、主持一些農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估國(guó)際國(guó)內(nèi)相關(guān)專家的學(xué)術(shù)交流、溝通與合作等。值得一提的是，這一專家委員會(huì)的存在是被人們以我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作開展的最高學(xué)術(shù)交流以及溝通咨詢平臺(tái)所熟知的，它肩負(fù)著幫助協(xié)調(diào)政府科學(xué)性地有針對(duì)地管理農(nóng)產(chǎn)品以及維護(hù)其消費(fèi)安全的核心使命。

1.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的相關(guān)體系結(jié)構(gòu)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的相關(guān)體系結(jié)構(gòu)主要需要承擔(dān)肩負(fù)的任務(wù)有加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)檢查測(cè)量以及風(fēng)險(xiǎn)交流溝通，而這些機(jī)構(gòu)主要包括了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的專家結(jié)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的適當(dāng)實(shí)驗(yàn)室以及農(nóng)產(chǎn)品作物農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的實(shí)驗(yàn)站等等級(jí)基地。國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的有關(guān)機(jī)構(gòu)：這些機(jī)構(gòu)的建立主要是根據(jù)于中國(guó)的農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院所制定確立的特定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及檢測(cè)技術(shù)的相關(guān)研究所等，其主要的工作職能包括了申報(bào)評(píng)選相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的實(shí)驗(yàn)基地以及對(duì)其進(jìn)行考核評(píng)分和指引教導(dǎo)其技術(shù)技能、策劃組織有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等工作。

2我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系的運(yùn)行管理

如今，現(xiàn)在的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估早已成為管理、制約相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)以及科學(xué)技術(shù)的法律法規(guī)，更是國(guó)際世界中仲裁判斷國(guó)際貿(mào)易糾紛的重要途徑。為了我國(guó)能夠促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估這一體系的運(yùn)行管理更加便捷快速、高效高質(zhì)量，我們可以從以下方面著手處理：

2.1努力健全完善相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估這一體系

目前為止，我國(guó)在農(nóng)業(yè)這一領(lǐng)域的構(gòu)造大概為以我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的研究所中心為領(lǐng)頭羊，以各個(gè)地區(qū)的區(qū)域性實(shí)驗(yàn)室或者研究所為中心以及枝干的體系。即便如此，由于我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)個(gè)體較為散落且生產(chǎn)水平較低等各方面的缺點(diǎn)，這一體系還需要加以完善。所以，相關(guān)的部門可以以各個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為著手點(diǎn)，以此為中心大規(guī)模地建立布局一些大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的監(jiān)測(cè)地點(diǎn)，建立一個(gè)生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生、生產(chǎn)過程以及存儲(chǔ)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化等的專業(yè)化、高標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。

2.2培育相關(guān)人才隊(duì)伍，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)建設(shè)

就目前來說，這一領(lǐng)域是比較年輕的，其自身的經(jīng)驗(yàn)、成就以及質(zhì)量等方面仍然是比較稚嫩的。也就是說，這一領(lǐng)域正在處于新生、起步的階段，然而關(guān)于人才隊(duì)伍的需要卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能得到滿足，且相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施大都陳舊且落后，難以很好地協(xié)助研究的進(jìn)程。因此，相關(guān)的教育部門等可以專門地針對(duì)地培育具有先進(jìn)的科學(xué)知識(shí)、技術(shù)過硬的年輕人才隊(duì)伍，組成由足夠威信以及影響力的專家委員會(huì)；與此同時(shí)，國(guó)家部門應(yīng)撥款捐助購買、更新相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，相關(guān)的技術(shù)人員也應(yīng)該不斷地創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善完備，裝備上合適的、先進(jìn)的、高效快捷的儀器，從而保證研究的順利進(jìn)行。

3結(jié)束語

自21世紀(jì)以來，我國(guó)人口在不斷地快速增長(zhǎng)的同時(shí)科學(xué)技術(shù)又得到了全社會(huì)的關(guān)注并也迅猛發(fā)展了起來。在這個(gè)過程中，我國(guó)發(fā)生了許多農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。為了保障人們?nèi)粘Ｉ畹陌踩约皣?guó)家的安穩(wěn)運(yùn)行，我國(guó)相關(guān)部門開始著手于大力構(gòu)建我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的相關(guān)體系并建立健全了許多高效的專家機(jī)構(gòu)。到目前為止，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估仍然在不斷地運(yùn)行管理，并將在當(dāng)前及未來的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大放異彩。

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第四篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系研究論文

1我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系建設(shè)上存在的問題

1.1相關(guān)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)較為落后、缺乏

在國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的制定標(biāo)準(zhǔn)上，通常都是為每2~5年來對(duì)其進(jìn)行制定一次，而針對(duì)于我國(guó)來講，一般都是大概10年左右，才會(huì)其進(jìn)行一次修正更改，此外，我國(guó)整體的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的種類上，同比去國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家來比，還是存在著一定差距化的，嚴(yán)重的缺乏相關(guān)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)種類，從目前我國(guó)實(shí)際的狀況來看，在對(duì)于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究上，普遍都是針對(duì)于農(nóng)作物的生產(chǎn)操作的技術(shù)上來進(jìn)行開展的，嚴(yán)重忽視掉了農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘料安全標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)等方面的重要性[1]。在這里需要重點(diǎn)注意的是，我國(guó)還存在著很多農(nóng)產(chǎn)品沒有辦法實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，我國(guó)很多農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)來源，普遍都是廣大農(nóng)民綜群眾，由于至今沒有對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一化管理組織，在加上廣大農(nóng)民自身的科學(xué)文化水平偏低等諸多因素的限制下，從而沒有辦法在短時(shí)間內(nèi)形成自身的品牌，這也在很大程度制約了我國(guó)相關(guān)部門在對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的后續(xù)管理以及監(jiān)督工作的開展實(shí)施力度。此外，目前我國(guó)在對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的制定以及修訂等方面上，還是存在著不同程度上的混亂想象的，權(quán)責(zé)劃分的不夠清晰明確，嚴(yán)重的出現(xiàn)了不統(tǒng)一的現(xiàn)象[2]。

1.2相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系不夠完善合理

在針對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系不夠完善合理，這主要是體現(xiàn)了對(duì)于相關(guān)制度體系、投資體系、檢測(cè)體系上的不完善合理。在對(duì)于相關(guān)制度體系不完善合理來講：雖然，我國(guó)在對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系的建設(shè)上，是較為過早的，不管是站在其他角度上來看，都是與著國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家之間有著很大的差距化的，而對(duì)于投資體系方面上，目前，我國(guó)眾多農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)來看，多數(shù)都是一些非營(yíng)利性的公益性質(zhì)的單位，在投資來源上比較具有單一性，主要是依靠于我國(guó)相關(guān)政府部門對(duì)其的資金扶持，而當(dāng)前一些龍頭企業(yè)，或者是一些較大型的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，沒有很好的樹立起一個(gè)良好的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理意識(shí)，導(dǎo)致很好對(duì)其提供一些資金上的支持[3]。

2增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的有效對(duì)策

2.1樹立一個(gè)良好、先進(jìn)的質(zhì)量安全管理思維理念

理念是先知，并且也是行動(dòng)的先導(dǎo)，而這對(duì)于我國(guó)相關(guān)部門來講，一定要加強(qiáng)對(duì)于樹立一個(gè)良好、農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理思維理念的重視度，從而增強(qiáng)自身的責(zé)任以及使命感，確保將其充分的投入到日常的實(shí)際工作當(dāng)中去，這樣做，也是為而來能夠在最大限度上為后續(xù)相關(guān)工作的順利展開，打下了結(jié)實(shí)可靠的基礎(chǔ)保障[4]。

2.2農(nóng)戶-企業(yè)-政府共同努力

在針對(duì)農(nóng)戶方面來講，由于農(nóng)戶本身在整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品鏈條當(dāng)中，占據(jù)著主要提供者的地位，所以在對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理過程當(dāng)中，是有著非常巨大的重要性的，所以，相關(guān)農(nóng)戶一定要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，進(jìn)一步的增強(qiáng)自身的宣傳以及培訓(xùn)工作，以此在最大限度上增強(qiáng)廣大農(nóng)民種植戶自身的環(huán)保、安全思維意識(shí)。在對(duì)于企業(yè)方面來講，主要是要加強(qiáng)嚴(yán)格控制工業(yè)污染物排放的重視度，具體來說，企業(yè)在進(jìn)行日常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的過程當(dāng)中，一定要真正的滿足于我國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其提出的各種要求，此外，在對(duì)于生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)來講，不光是要加強(qiáng)對(duì)于環(huán)境污染問題的重視度，還是需要加強(qiáng)對(duì)于整個(gè)生產(chǎn)過程當(dāng)中的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的重視度，這樣才能夠真正的提高農(nóng)產(chǎn)品自身的質(zhì)量，使其達(dá)到我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，從政府方面上來講，要想真正的增強(qiáng)對(duì)于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的管理效率水平，就一定要重視前、中、后控制的重要性，完善相關(guān)的法律條規(guī)，有效的提升土壤的修復(fù)技術(shù)，提升輕度污染土壤安全生產(chǎn)的能水平，重點(diǎn)增強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)戶的技術(shù)指導(dǎo)，提升廣大農(nóng)民自身的環(huán)保意識(shí)以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的水平[5]。

3結(jié)語

只有真正的加強(qiáng)了對(duì)于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系建設(shè)的重視度，才能夠在最大限度上提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全水平。

【參考文獻(xiàn)】

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第五篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

五、防控污染提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的供應(yīng)鏈管理

所謂現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，是以超市為龍頭，由連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商、供應(yīng)商的直屬農(nóng)場(chǎng)和協(xié)作生產(chǎn)農(nóng)戶為主要參與者的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。

由于農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的鏈條長(zhǎng)，由超市經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)基地建設(shè)，不僅有助于節(jié)約交易成本，而且在目前有關(guān)部門對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染立法不完善和執(zhí)行難的制度空間下，可以把源于消費(fèi)者對(duì)優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的需要轉(zhuǎn)化為利益動(dòng)力，傳遞到整個(gè)供應(yīng)鏈體系中，利用“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的激勵(lì)。同時(shí)還可以排除價(jià)格信號(hào)“失真變形”等問題，探索一條借助超市等企業(yè)運(yùn)用“看得見的手”的制度因素，來治理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染問題的路子，避免“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的救火式防治模式，從根本上實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境健康、食品安全和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)。

在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理方面，今后應(yīng)注意以下幾個(gè)方面的工作：

1.充分重視超市作為現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈在提高食品質(zhì)量安全和防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的積極作用，努力倡導(dǎo)超市零售業(yè)態(tài)的發(fā)展，特別是大型連鎖超市的大力發(fā)展。

2.鼓勵(lì)超市等供應(yīng)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)組織按照“一體化”經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行聯(lián)結(jié)，發(fā)展“超市農(nóng)業(yè)”，建立比較穩(wěn)定的有數(shù)量品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品供求關(guān)系；鼓勵(lì)在農(nóng)戶與公司之間采用合同生產(chǎn)等契約模式，使農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和超市供應(yīng)商能夠獲得安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，在幫助合同農(nóng)戶獲得穩(wěn)定高收入的同時(shí)，又保護(hù)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。

3.鼓勵(lì)農(nóng)戶提高組織化程度，推廣合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)等組織模式，促進(jìn)農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的聯(lián)結(jié)，逐漸改變農(nóng)戶小規(guī)模、分散化的局面，提高農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈效率，促進(jìn)各種保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)地環(huán)境安全的現(xiàn)代技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的集成使用，緩解和防治農(nóng)業(yè)污染。

六、相關(guān)政策措施建議

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)污染防治實(shí)踐普遍顯示，許多好的技術(shù)模式被束之高閣，無法實(shí)施。因此，防控污染提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不應(yīng)僅考慮技術(shù)層面的問題，還應(yīng)考慮政策層面的問題，要進(jìn)一步在以下幾個(gè)方面做好工作：一是建立經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制；二是實(shí)施政策調(diào)控措施；三是構(gòu)建高效管理制度；四是建立政府、市場(chǎng)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；五是制定法規(guī)保障體系。