第一篇：商務部、中國出口信用保險公司關于利用信用保險促進農(nóng)產(chǎn)品流通的通知

【發(fā)布單位】商務部、中國出口信用保險公司 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2006-12-20 【生效日期】2006-12-20 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】商務部

商務部、中國出口信用保險公司關于利用信用保險促進農(nóng)產(chǎn)品流通的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務主管部門，中國出口信用保險公司各營業(yè)機構(gòu)：

為貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，加大對“三農(nóng)”經(jīng)濟的扶持力度，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和交易風險，支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)實現(xiàn)做強做大，現(xiàn)就利用信用保險促進農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)市場流通問題通知如下：

一、各地商務主管部門和中國出口信用保險公司各營業(yè)機構(gòu)（以下簡稱中國信保）要建立國內(nèi)貿(mào)易險業(yè)務協(xié)調(diào)和信息溝通機制。商務主管部門要積極向中國信保通報本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品重點流通企業(yè)的基本情況，中國信保要定期向商務主管部門通報利用信用保險支持農(nóng)產(chǎn)品流通的業(yè)務進展情況。

二、各地商務主管部門要鼓勵和支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)積極利用國內(nèi)貿(mào)易險這一金融工具，規(guī)范貿(mào)易行為，提高流通效率，降低交易成本，解決融資瓶頸，規(guī)避應收賬款回收風險，促進市場流通秩序好轉(zhuǎn)。

三、中國信保要積極承保農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)的國內(nèi)貿(mào)易險業(yè)務，提供優(yōu)惠靈活的費率，優(yōu)先滿足企業(yè)信用限額，安排理賠綠色通道，實施快速理賠制度。

四、中國信保要通過信用保險項下的貿(mào)易融資制度安排，積極幫助資金緊張的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)獲得融資便利，緩解企業(yè)資金緊張狀態(tài)，支持企業(yè)開拓市場發(fā)展業(yè)務。

五、中國信保要主動為農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)提供風險管理服務，幫助投保企業(yè)建立完善信用管理機制，逐步構(gòu)建買家信用管理體系，掌握整個行業(yè)發(fā)展動態(tài)。

六、中國信保要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)的需求，研究市場發(fā)展動向，開發(fā)個性化的產(chǎn)品和服務，最大限度為企業(yè)發(fā)展國內(nèi)貿(mào)易提供信用管理和風險控制等服務便利。

請各單位認真貫徹落實本通知精神。執(zhí)行中如有問題，請及時向商務部（市場運行司）和中國信保（業(yè)務發(fā)展部）反映。

特此通知

商務部 中國出口信用保險公司

二○○六年十二月二十日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：商務部、中國出口信用保險公司關于利用出口信用保險、進一步支持

【發(fā)布單位】商務部、中國出口信用保險公司 【發(fā)布文號】商貿(mào)函[2006]80號 【發(fā)布日期】2006-07-28 【生效日期】2006-07-28 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】商務部

商務部、中國出口信用保險公司關于利用出口信用保險、進一步支持農(nóng)產(chǎn)品出口的通知

(商貿(mào)函[2006]80號)

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務主管部門，中國出口信息保險公司各營業(yè)機構(gòu)：

今年以來，日本、歐盟相繼實施食品安全新法規(guī)，大幅提高了食品、農(nóng)產(chǎn)品的市場準入門檻，我農(nóng)產(chǎn)品出口面臨嚴峻形勢。擴大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口是帶動農(nóng)民增收、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，解決“三農(nóng)”問題的有效途徑，也是落實科學發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的重要體現(xiàn)。今年是“十一五”的開局之年，為了貫徹中共中央、國務院《關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》（中發(fā)[2006]1號）精神，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會，加強對“三農(nóng)”工作的支持力度，進一步促進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口，推動農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)加強出口信用風險管理，提高農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的國際競爭能力，現(xiàn)就利用出口信用保險支持農(nóng)產(chǎn)品出口的有關問題通知如下：

一、建立支持農(nóng)產(chǎn)品出口工作機制。各級商務主管部門、和中國出口信用保險公司（以下簡稱“中國信?！保└鳡I業(yè)機構(gòu)要建立有效的工作溝通協(xié)調(diào)機制，及時了解當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)情況，采取針對性出口信用保險政策措施，積極支持農(nóng)產(chǎn)品出口工作。

二、加大宣傳力度，鼓勵企業(yè)積極投保出口信用保險。各地商務主管部門要通過多種渠道加大宣傳力度，有條件的地區(qū)可結(jié)合實際情況采取相應扶持措施，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)積極利用政策性出口信用保險這一金融工具，規(guī)避出口收匯風險，提升自身信用等級，擴大出口規(guī)模，提高國際競爭能力。

三、緩解農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)資金緊張狀況，提升企業(yè)信用等級。中國信保將繼續(xù)通過保險項下融資等產(chǎn)品積極協(xié)助農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)解決資金短缺問題，加強信貿(mào)、信銀合作，逐步形成對農(nóng)產(chǎn)品出口的配套融資支持體系，加大對農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)貿(mào)易融資的力度，不斷提升企業(yè)信用等級。

四、為農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)提供與信用險相關的增值服務。中國信保將在為農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)繼續(xù)提供傳統(tǒng)出口信用保險服務的基礎上提供出運前風險保障、與出口相關的國內(nèi)信用險、與出口信用險配套的擔保產(chǎn)品等一攬子組合產(chǎn)品；為符合條件的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)建立出口買家管理機制，開通“信保通”網(wǎng)上業(yè)務操作系統(tǒng)，優(yōu)先提供國家風險報告、行業(yè)分析報告和風險管理建議書等各項增值服務。

五、為中小型農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)提供便捷服務。中國信保對中小農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)取消投保門檻，簡化投保程序，提供便捷服務。中國信保各營業(yè)機構(gòu)要針對本地區(qū)中小農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的實際情況，提供“中小企業(yè)綜合保險”產(chǎn)品，并根據(jù)其適保出口額情況，在可能的條件下，對企業(yè)實行優(yōu)先承保、靈活費率、快速理賠、預賠等優(yōu)惠服務。

請各單位認真研究、落實相關工作，并及時跟蹤、了解農(nóng)產(chǎn)品出口信保工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，有關情況可隨時向商務部（外貿(mào)司）和中國信保（業(yè)務發(fā)展部）反饋。

特此通知。

商 務 部

中國出口信用保險公司

二○○六年七月二十八日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：中國出口信用保險公司

中國出口信用保險公司（簡稱“中國信保”）是由國家出資設立、支持中國對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展與合作、具有獨立法人地位的國有政策性保險公司，于2001年12月18日成立，目前已形成覆蓋全國的服務網(wǎng)絡。公司的經(jīng)營宗旨是：“通過為對外貿(mào)易和對外投資合作提供保險等服務，促進對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展，重點支持貨物、技術和服務等出口，特別是高科技、附加值大的機電產(chǎn)品等資本性貨物出口，促進經(jīng)濟增長、就業(yè)與國際收支平衡”。

中國信保的業(yè)務范圍包括：中長期出口信用保險業(yè)務；海外投資保險業(yè)務；短期出口信用保險業(yè)務；國內(nèi)信用保險業(yè)務；與出口信用保險相關的信用擔保業(yè)務和再保險業(yè)務；應收賬款管理、商賬追收等出口信用保險服務及信息咨詢業(yè)務；進口信用保險業(yè)務；保險資金運用業(yè)務；經(jīng)批準的其他業(yè)務。中國信保還向市場推出了具有多重服務功能的“信保通”電子商務平臺和中小微企業(yè)投保平臺，使廣大客戶享受到更加快捷高效的網(wǎng)上服務。

公司成立以來，出口信用保險對我國外經(jīng)貿(mào)的支持作用日益顯現(xiàn)。尤其在國際金融危機期間，出口信用保險充分發(fā)揮了穩(wěn)定外需、促進出口成交的杠桿作用，幫助廣大外經(jīng)貿(mào)企業(yè)破解了“有單不敢接”、“有單無力接”的難題，在“搶訂單、保市場”方面發(fā)揮了重要作用。截至2012年末，中國信保累計支持的國內(nèi)外貿(mào)易和投資的規(guī)模約1萬億美元，為數(shù)萬家出口企業(yè)提供了出口信用保險服務，為數(shù)百個中長期項目提供了保險支持，包括高科技出口項目、大型機電產(chǎn)品和成套設備出口項目、大型對外工程承包項目等，累計向企業(yè)支付賠款43.4億美元。同時，中國信保還累計帶動160余家銀行為出口企業(yè)融資約1.5萬億元人民幣。

中國信保將努力建設成為定位明確、業(yè)務清晰、功能突出、償付能力充足、治理規(guī)范、內(nèi)控嚴密、運營安全、具備可持續(xù)發(fā)展能力的政策性保險公司。中國信保將圍繞服務國家戰(zhàn)略，通過提供政策性保險服務，在支持我國外經(jīng)貿(mào)發(fā)展、實施“走出去”戰(zhàn)略、保障國家經(jīng)濟安全以及促進經(jīng)濟增長、就業(yè)和國際收支平衡等方面，發(fā)揮更為重要的政策性作用。

第四篇：中國出口信用保險分析及國際比較

一、貿(mào)易風險與出口信用保險

貿(mào)易保險是參加交易的各方為了最大限度地回避交易標的可能發(fā)生的風險而進行的先期預防行為。具有現(xiàn)代意義的海上貿(mào)易保險發(fā)祥于中世紀的意大利，參加貿(mào)易的商人自發(fā)組織起來，共同投資保險活動，對早期國際貿(mào)易的發(fā)展起了不可估量的促進作用。這類保險的形式主要有：貨物保險、船舶保險、海上保險等自然險。而本文中所要討論的是與傳統(tǒng)貿(mào)易保險所完全不同的信用保險范疇。信用保險最常見的是出口信用保險，世界各國為鼓勵出口，專為出口企業(yè)提供貿(mào)易收匯風險保障而開辦了該險種，旨在保證出口企業(yè)的正常經(jīng)營機能。它主要包括以下兩類風險：

1.政治風險。又稱國家風險。主要指貿(mào)易過程中發(fā)生的并非當事人責任，而是由不可抗拒原因?qū)е碌娘L險。例如進口國發(fā)生國內(nèi)戰(zhàn)爭、政治**、進口限制或者禁止、關稅上調(diào)、外匯交易限制或者禁止等當事人無法控制或影響的國家或政府行為，由于進口國發(fā)生自然災害等原因使出口國無法出口、不能回收貨款，以及海外投資中購買的股票及投資實體等被強制沒收等都屬于此類。

2.商業(yè)信用風險。又稱商業(yè)風險。主要是指在國際貿(mào)易中由于進口企業(yè)自身原因帶來的危險。例如：由于進口方破產(chǎn)、虧損等經(jīng)營方面的理由而使貨款未能收回，接受買方信貸一方無法按照合同約定歸還貸款，以及在訂立合同并加工制造以后出口之前進口企業(yè)破產(chǎn)等原因?qū)е鲁隹谥袛嗟人斐傻某隹陲L險和損失。

出口信用保險是與貿(mào)易信貸、貿(mào)易信貸擔保并列的三大官方出口支持手段之一，用于幫助企業(yè)防范出口貿(mào)易過程中的意外和信用風險。投保企業(yè)一旦遭遇上述危險，并帶來了實際損失，出口信用保險機構(gòu)將支付保險賠償金，以補償企業(yè)損失。

1919年出口信用保險最早出現(xiàn)在對外貿(mào)易依存度較高的英國。目前在一些主要市場經(jīng)濟國家，出口信用保險的發(fā)展程度差異較大。日本目前的承保貿(mào)易額大約相當于貿(mào)易總額的25％左右，最高時接近30％，在發(fā)達國家中屬于比較高的水平；發(fā)達國家平均大約在20％上下，世界平均水平是12％左右。而我國僅僅停留在1％的低水平上，甚至遠低于韓國、印度等發(fā)展中國家。

二、日本對外貿(mào)易保險體系發(fā)展的歷史沿革及其特點

日本在戰(zhàn)后確立了貿(mào)易立國的發(fā)展戰(zhàn)略，對貿(mào)易保險制訂了一系列的法律條文加以保障，并通過對相關管理機構(gòu)的不斷改進來促使其運作的高效和順暢。所以雖然起步較晚，但發(fā)展成果顯著。1950年3月，日本通過了“出口信用保險法”和“出口信用保險特殊會計法”，建立了總的出口保險體系。從當年的6月起開始正式實施。1951年11月，建立了“出口收益保險”。1953年8月，“出口信用保險法”和“出口信用保險特殊會計法”被改名為“出口保險法”，并建立了“出口單據(jù)保險”。1965年4月，建立了“出口保險促進協(xié)會”。1970年5月，建立了“海外投資保險”并加入了伯爾尼公約組織（Beme Union）。1974年5月，建立了“匯兌風險保險”。1977年4月，建立了“出口債券保險”。1987年3月，“出口保險法”被改名為“貿(mào)易和投資保險法”，建立了“提前支付進口保險”和“中間貿(mào)易保險”，引入再保險業(yè)務并在外國建立保險機構(gòu)。1989年8月，建立了“日本貿(mào)易和投資保險組織”（YTIO）。1991年8月，建立了“短期綜合保險”。1992年10月，建立了“一般貿(mào)易保險”。1993年8月，建立了“海外未定用途貸款保險”。2001年4月，建立了獨立行政法人：日本出口和投資保險組織（NEXI）。[!--empirenews.page--] 在2001年4月NE，Xl成立以前，日本貿(mào)易保險一直屬于由政府經(jīng)營的特殊業(yè)務。它由日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省負責，該部門下設貿(mào)易經(jīng)濟協(xié)力局及貿(mào)易保險課，負責制定貿(mào)易保險制度及具體承保、核保和理賠業(yè)務，而且代表政府負責協(xié)調(diào)交易雙方的關系并與國外債務國進行交涉。除中央通產(chǎn)省外，地方還設有14個通商產(chǎn)業(yè)局，負責地方的貿(mào)易保險業(yè)務。另外，貿(mào)易經(jīng)濟協(xié)力局下還設置了保險審議委員會和14個出口商協(xié)會，前者負責咨詢，而后者則專門負責大量的出口企業(yè)的統(tǒng)一保險代理業(yè)務。這一點我們在后面還要詳細分析。而1989年設立的JTIO則代替了貿(mào)易保險課的一些文字處理及具體事務性工作。日本政府既制定政策又負責具體事務，使貿(mào)易保險在推行的初期因為有強大的政府支持作后盾而很快取得了出口商的信任，并對貿(mào)易起到了極大的促進作用。但是，其中的政府和企業(yè)合二為一的缺陷也對貿(mào)易保險的進一步發(fā)展造成了阻礙。日本政府于2001年4月成立了一個獨立的管理貿(mào)易保險的機構(gòu)——NEXI，使貿(mào)易保險完全從政府的直接經(jīng)營中脫離出來。這標志著日本貿(mào)易保險組織改革的一個新的起點。NEXI直接運營保險業(yè)務的承保和理賠，并將一些與保險有關的具體事務比如海外買主的信用調(diào)查、文件處理、保險資料提供及咨詢、研究等工作交給JTIO來運作。為了更好地增強自身的抗風險實力，NEXI向日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省進行再保險。這樣一來，日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省只負責制定保險政策并由貿(mào)易經(jīng)濟協(xié)力局負責再保險業(yè)務，成為一個真正的管理者。

在對日本貿(mào)易保險體系的分析中，我們可以看到有一個非常引人注目的組織：出口商協(xié)會。日本現(xiàn)在共有 15個出口商協(xié)會，幾乎每個重要出口行業(yè)都有協(xié)會存在，例如：日本鋼鐵聯(lián)盟，日本化學制品出口商協(xié)會，日本汽車出口協(xié)會等。這些協(xié)會采用會員制的形式為其成員提供綜合保險。即協(xié)會成員定期向協(xié)會交納會費和一定數(shù)額的保險費，協(xié)會則作為保險代理人統(tǒng)一向NEXI購買綜合貿(mào)易保險，一旦發(fā)生貿(mào)易風險，該會員即可享受到一定數(shù)額的保險補償。這種制度的好處在于對NEXI來講，可以有穩(wěn)定的保費收入，同時可以避免某些當事人在購買保險時經(jīng)常出現(xiàn)的逆向選擇，降低經(jīng)營風險。對于出口商來講，平時相對較低的保費支付（他們支出的保費比作為單個企業(yè)支付時要?。┛梢該Q來風險發(fā)生后的大額補償，即使對某一筆業(yè)務比較擔心，還可以另外再投保，并不因已經(jīng)有了這個綜合保險而受到影響。所以說它是一個克服保險領域逆向選擇問題的非常有效的途徑，也是日本貿(mào)易保險的一個特色所在。

三、法國出口信用保險制度

向法國出口商提供信用保險的機構(gòu)是法國外貿(mào)信貸保險公司（COFACE）。COFACE是由法國政府于1946年組建的國營機構(gòu)，1994年實行了全面的私有化改革。該公司在法國各大區(qū)都設有地方分支機構(gòu)，負責向全國的企業(yè)提供出口信用保險服務，在國外通過控股、參股、設立分支機構(gòu)和合作等方式，在全球37個國家和地區(qū)建立了出口信用保險業(yè)務網(wǎng)絡，提供統(tǒng)一的服務。

近年來，COFACE根據(jù)實際需要對其所經(jīng)營的保險業(yè)務作了一些調(diào)整，其承保范圍逐步做到不僅包括傳統(tǒng)的短期商業(yè)信用風險，而且包括一些國家的政治風險，以及與重復性業(yè)務有關的匯率風險、成本上升風險等，并且 COFACE自從成立之日起就代表國家開展出口擔保業(yè)務，內(nèi)容主要包括市場開拓保險擔保、中長期信貸擔保等，主要目的是支持法國企業(yè)擴大出口。由于這些公共保險業(yè)務風險較大且?guī)в姓咧С值奶卣?，私有化后?COFACE要接受法國經(jīng)濟與出口關系協(xié)調(diào)部和財政部等有關政府部門的指導和管理并且接受相關國家資金的支持。其主要公共業(yè)務有：（1）市場開拓擔保。這是法國為鼓勵和支持企業(yè)特別是中小企業(yè)開拓國際市場和擴大出口而提供的政府資金支持，其方式是由政府通過出口信用保險公司對企業(yè)開拓市場的某些行為進行保險，將開拓市場的風險由政府承擔，以減少出口企業(yè)可能出現(xiàn)的經(jīng)營風險，降低因進行國外市場開拓給企業(yè)財務造成的壓力。（2）出口信貸擔保。出口信貸擔保是COFACE使用政府資金代表政府對商業(yè)銀行的出口信貸提供的中長期信用擔保。這項舉措大大調(diào)動了商業(yè)銀行從事出口信貸的積極性，達到了為企業(yè)融通資金和提高出口競爭力的目的。[!--empirenews.page--]

四、對我國出口信用保險的分析與改進建議

2001年我國對外貿(mào)易進出口總額約為5000億美元，已上升為全球第六大貿(mào)易國。外貿(mào)進出口總額約占國內(nèi)生產(chǎn)總值11000億美元的45％，也就是說中國的外貿(mào)依存度約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的一半，外貿(mào)在我國國內(nèi)經(jīng)濟活動中所發(fā)揮的作用越來越大，我國經(jīng)濟的發(fā)展越來越與國際經(jīng)濟和政治形勢密切相關。怎樣更好地保障對外貿(mào)易的安全性，增強企業(yè)的抗風險能力，并保持中國對外貿(mào)易的穩(wěn)定性就成為貿(mào)易保險的努力方向。

與日本和法國的貿(mào)易保險狀況相比，我國至少在以下幾個方面要加以改進。

1.立法方面二日本有專門的貿(mào)易和投資保險法，對貿(mào)易保險的費率、各險種的手續(xù)及規(guī)則、營運資金不足時借入的款項數(shù)額等作出了詳細的規(guī)定。而我國的出口信用保險從1988年起步，到現(xiàn)在為止尚沒有一部專門的法律對貿(mào)易保險進行規(guī)范。貿(mào)易保險混同于其他保險，僅有中華人民共和國保險法予以管轄，而這遠不能滿足貿(mào)易保險的特殊需要。

2.組織體系設立方面。由于貿(mào)易保險作為政策性保險，具有特殊性，各國政府都以各種形式進行參與及管理。但我們也應當看到，日本政府在2001年4月份成立的NEXI，就開創(chuàng)了將政策制定和具體業(yè)務操作分離開來的典范。NEXI作為一個獨立的管理機構(gòu)，在執(zhí)行政府政策的前提下，可以按照企業(yè)的自身理念來選擇客戶并以更高效的服務來獲取效益，很好地解決了政府機構(gòu)效率低下及管理與服務合二為一的缺陷。而法國則在1994年對COFACE進行了全面的私有化改革。我國的出口信用保險及投資保險從開辦之日起就由中國人民保險公司來負責，而買方信貸和賣方信貸所產(chǎn)生的風險則由中國人民銀行自己承擔。這種人為的分割既不符合國際慣例，也不利于信息的共享。因此，在2001年12月18日中國加入世貿(mào)組織后成立的中國出口信用保險公司就顯得尤其必要和及時。但應該看到，由于運行時間尚短，轉(zhuǎn)換和交接工作不到位，2001年，我國出口信用保險承保的出口額僅占當年出口額的1％左右，投保企業(yè)不足出口企業(yè)的8％。

3.承保方式及保費方面。我國的貿(mào)易保險險種單一，長期以來只有出口信用保險和投資保險，并且到2001年底，13年中累計承保的出口貿(mào)易額僅為180億美元，相對于巨額的出口貿(mào)易值，保險的作用遠未充分發(fā)揮。這種現(xiàn)象出現(xiàn)的部分原因就是由于我國保險采用一單統(tǒng)保的方式，保費相對較高，造成外貿(mào)企業(yè)對一些風險較低的業(yè)務不愿意參加保險，而風險較高的業(yè)務又無處投?，F(xiàn)象的發(fā)生。反觀日本所采用的利用行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一投保的方式，凡協(xié)會與JTIO簽署的統(tǒng)保保險范圍內(nèi)的所有業(yè)務都必須交納保費，適用險種為貿(mào)易一般保險和出口信用保險，很好地解決了這一難題。日本貿(mào)易保險公司保費收入的90％以上都來源于這個特殊的保險方式。我國現(xiàn)在依然只接受單一企業(yè)單獨投保的方式，而且運作成熟的全國性行業(yè)協(xié)會也非常少見，這在一定程度上制約了依賴行業(yè)協(xié)會的力量進行統(tǒng)一保險的方式的引進。另外，我國 1年期的短期出口信用保險費率平均為1.5％左右，而法國3年期的短期出口信用保險費率才0.1—1％。[!--empirenews.page--] 4.保險主體方面。長期以來我國對外貿(mào)易保險發(fā)展水平和規(guī)模低下的原因是多方面的，但對外貿(mào)易主體資格方面的局限性顯而易見。在1998年底以前，私營生產(chǎn)企業(yè)并沒有外貿(mào)經(jīng)營權，必須通過有外貿(mào)經(jīng)營權的國營企業(yè)代理進行進出口業(yè)務，這些國營企業(yè)由于自身經(jīng)營激勵與約束機制存在弊端，往往缺乏投保的積極性；而外商投資企業(yè)雖然在注冊成立之日起就享有自營進出口權，他們一般也會選擇比較成熟的本國保險公司進行投保，因此投保主體的缺位是造成貿(mào)易保險發(fā)展遲緩的另一個客觀原因。從1999年1月1日起，我國對外貿(mào)經(jīng)營主體的資格開始放寬，到目前為止，全國有外貿(mào)經(jīng)營權的企業(yè)達到3萬多家，已經(jīng)形成多元化的外貿(mào)經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)。這就為各種經(jīng)營主體之間展開競爭，規(guī)范經(jīng)營奠定了基礎，也使貿(mào)易保險面對一個更有利的市場環(huán)境。但同時應當看到，企業(yè)貿(mào)易保險意識薄弱，國際經(jīng)營經(jīng)驗不足是我國貿(mào)易保險面臨的長期問題。

5.國外廠商信用制度建立方面。日本是經(jīng)合組織和伯爾尼組織及巴黎俱樂部的成員，NEXI從這些組織和其他外交渠道如國際貨幣基金組織（IMF）、國際金融組織（IIF）、經(jīng)濟學家智慧（EIU）、穆迪指數(shù)（Moody‘s）和國內(nèi)的研究機構(gòu)及其他組織成員處，或通過雙邊討論得到關于外國政府、外國企業(yè)的信息并建立了相應的信用等級體系。這個體系的建立和及時調(diào)整（每一年調(diào)整一次）可以有效地降低承保時的風險，最大限度地保留保費收入并對相關外國企業(yè)建立長期信用提供了有效的制度約束。而法國在國內(nèi)有800多名員工從事信息和迫款業(yè)務，同時還在67個國家和地區(qū)建立了聯(lián)盟網(wǎng)絡。目前，COFACE可提供世界155個國家3500萬個企業(yè)的資信信息，不僅為出口信用保險的風險分析和管理提供了重要依據(jù)，而且也使COFACE成為全球最大的企業(yè)信息服務商之一。我國在國外廠商信用體系的建立及國際追償?shù)暮献鞣矫媾c國外相比有明顯的差距。

2001年在美國發(fā)生的9.11事件給全球經(jīng)濟造成了極大的震動和影響，全球經(jīng)濟因此造成的損失約為一萬億美元。這就要求當今世界上每一個經(jīng)濟體重新審視經(jīng)濟和貿(mào)易安全的問題，貿(mào)易保險研究顯得尤為必要和緊迫。我國作為一個貿(mào)易大國，只有發(fā)揮貿(mào)易保險的穩(wěn)定器的功能，才可以使國際貿(mào)易的發(fā)展更平穩(wěn)，而相關貿(mào)易制度及立法方面的改革則成為當務之急。

第五篇：中國出口信用信用保險存在的問題及對策

中國出口信用信用保險存在的問題及對策

摘要：出口信用保險具有防范收匯風險的作用，同時具有融資條件寬松、手續(xù)簡便易行的特點，日益成為中小企業(yè)貿(mào)易融資模式的首選。針對我國出口信用保險發(fā)展中的存在問題，銀行、企業(yè)、政府必須通力合作，積極建立健全出口信用保險項下融資的制度體系，開展出口信用保險專項立法，建立風險基金制度，建立有效的國家管理機制，健全風險評估機制，完善效益控制體制，促進中國信用保險健康有序地發(fā)展。

關鍵詞:出口信用保險

問題

對策

1.國內(nèi)外出口信用保險發(fā)展現(xiàn)狀.......................................................................................3 1.1 國外出口信用保險發(fā)展現(xiàn)狀................................................................................3 1.2國內(nèi)出口信用保險發(fā)展現(xiàn)狀.................................................................................5 2.中國出口信用保險存在的問題.......................................................................................6 2.1出口信用保險基金不足........................................................................................6 2.2 支持產(chǎn)品類別范圍狹窄.......................................................................................7 2.3管理機制不健全，管理方式有待進一步改進.........................................................8 2.4 出口信用保險缺乏法律保障和監(jiān)管體制約束........................................................9 2.5投保申請周期過長，投保費率過高......................................................................10 2.6 我國出口企業(yè)風險防范意識薄弱，投保意識差...................................................11 3.中國出口信用保險的發(fā)展對策......................................................................................12 3.1．健全有關出口信用保險的相關法律法規(guī)............................................................12 3.2加大財政支持力度，建立風險基金制度...............................................................12 3.3 建立有效的國家管理機制...................................................................................13 3.4 出口企業(yè)應加強風險意識和投保意識.................................................................13 3.5出口信用保險機構(gòu)應提升服務水平和質(zhì)量...........................................................14 4.結(jié)論.............................................................................................................................15 參考文獻：.....................................................................................................................16

隨著我國正式加入世界貿(mào)易組織，我國的外貿(mào)出口企業(yè)面臨著更加激烈的競爭與挑戰(zhàn)。而出口信用保險作為公認的國際貿(mào)易促銷手段．對我國對外貿(mào)易的發(fā)展起到了積極的推動作用。出口信用保險對一國的對外貿(mào)易有積極的促進作用，有利于企業(yè)防范和控制國際貿(mào)易風險，有利于出口企業(yè)采取靈活的貿(mào)易結(jié)算方式，有利于出口企業(yè)獲得融資便利等。而我國的出口信用保險發(fā)展緩慢，與發(fā)達國家存在很大差距，這在很大程度上制約了我國高技術產(chǎn)品的出口。因此，為實現(xiàn)科技興貿(mào)的計劃目標，探討發(fā)展我國出口信用保險的對策有一定的現(xiàn)實意義。

1.國內(nèi)外出口信用保險發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 國外出口信用保險發(fā)展現(xiàn)狀

西方發(fā)達國家的出口信用保險經(jīng)過近百年的發(fā)展，已積累了許多值得借鑒的經(jīng)驗英、法、日三個國家為例，介紹其開展出口信用保險的概況和特色。英國出口信用保險具有以下幾個特點：一是官方支持的力度大。ECGD是代表國家經(jīng)營的公共業(yè)務，其收支列入國家的財政預算，而且由英國貿(mào)工部牽頭對其中長期出口信貸保險項目開展審查，并通過其電子信息系統(tǒng)為ECGD調(diào)查了解其承保的國外進口商的有關資信情況予以支持。二是信息網(wǎng)絡和未付款追帳業(yè)務完善。通過與世界其他保險組織的合作，以及在30余個國家和地區(qū)設立的保險分支機構(gòu)網(wǎng)絡和英國政府在60余 3

個國家建立的企業(yè)資信聯(lián)盟網(wǎng)絡，確保英國出口信用保險商時獲 得對方企業(yè)的信用資料，為出口信用保險的風險分析和管理提供了重要依據(jù)。三是出口信用保險與出口信貸相結(jié)合。英國出口商在獲得保險機構(gòu)的出口信用擔保后，可以以此擔保作為抵押向商業(yè)銀行獲得資金融通。特別是通過ECGD使用政府資金代表政府對商業(yè)銀行的出口信貸提供的中長期信用擔保。由于有以國家資信為基礎的出口信貸擔保，大大調(diào)動了商業(yè)銀行從事出口信貸的積極性，達到了為企業(yè)融通資金和提高出口競爭力的目的。法國的出口信用保險體系憑借其完善的服務體系令世界各國的出口商所羨慕，享有提供“慷慨保險”之美稱。法國出口信用體系歸納起來主要有以下幾個特點：一是承保范圍廣。從一般性商業(yè)風險和政治風險到特殊的成本上升風險、匯率風險、投資風險以及市場開拓過程中發(fā)生的風險都包括在COFACE的承保范圍之內(nèi)；--是風險評估機制與信息管理系統(tǒng)發(fā)達。目前科法斯可提供世界155個國家和地區(qū)3500萬個企業(yè)的資料信息，不僅為出口信用保險的風險分析和管理提供了重要依據(jù)，而且也使科法斯成為全球最大的企業(yè)信息服務商之一；三是官方支持的力度大。COFACE代表國家經(jīng)營的公共業(yè)務，其收支列入國家的財政預算。每年年初COFACE向政府報告當年預期收入及支出情況，政府根據(jù)公司的報告編制并批復當年預算，如出現(xiàn)巨額賠款等意外情況，可以向政府直接申請資金，該筆資金的支付不必通過議會。日本出口信用保險發(fā)展的50多年，對日本的出口起到了非常大的支持作

用。據(jù)統(tǒng)計，日本有39％的貿(mào)易額是在出口信用保險的支持下取得的。日本的出口信用保險之所以取得成功，主要得益予以下幾點：(1)完善的基金補充機制。如NEXI出現(xiàn)賠付，日本政府將承擔95％的風險。同時NEXI也將95％的保險費收入上繳政府，并轉(zhuǎn)入政府出口專用風險保障基金。如果NEXI自留5％風險的賠付金額超過NEXI的風險基金，則日本政府依然可以通過追加 預算彌補不足。(2)國外廠商信用制度。NEXI從各種渠道得到關 于外國政府、外國企業(yè)的信息并建立了相應的信用等級體系。這個體系的建立和及時調(diào)整可以有效地降低承保時的風險，最大限度地保留保費收入并對相關外國企業(yè)建立長期信用提供了有效的制度約束。(3)行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一投保。即由企業(yè)向出口行業(yè)協(xié)會投保，行業(yè)協(xié)會作為保險代理人統(tǒng)一再向NEXI購買出13信用保險。這避免了某些當事人在購買保險時經(jīng)常出現(xiàn)的逆向選擇，降低了NEXI的經(jīng)營風險。日本出13信用保險公司保費收入的90％以上都來源于這個特殊的保險方式。1.2國內(nèi)出口信用保險發(fā)展現(xiàn)狀

我國的出口信用保險是在80年代末發(fā)展起來的。出口信用保險業(yè)務從開辦到現(xiàn)在，已經(jīng)走過了10多年的歷程。經(jīng)過這10多年的探索，出口信用保險有力地支持了大陸機電產(chǎn)品、成套設備等商品的出口，在保證企業(yè)安全收匯方面發(fā)揮了重要作用。2008年全球金融危機蔓延，在此情況下，據(jù)中國信保的統(tǒng)計，今年l

—l 1月，中國信保承保金額達565．2億美元，同比增長63．6％；支付賠款2．1億美元，同比增長174．5％。今年前三季度為企業(yè)提供融資便利約570億元，累計為企業(yè)提供融資便利超過3000億元。雖然我國出口信用保險在我國對外貿(mào)易中發(fā)揮了重要作用，但總的看來，我國的出口信用保險業(yè)務與我國作為出口大國的地位很不相稱，發(fā)展步伐較慢。

中國出口信用保險公司成立以來，我國的出口信用保險市場得到了巨大的擴展。2002年，新成立的中國出口信用保險公司剛剛蹣跚起步，其業(yè)務規(guī)模就達到了27．5億美元；到了2005年，業(yè)務規(guī)模已經(jīng)增長到了212億美元。其每年業(yè)務的平均增長率達到了98％，實現(xiàn)了業(yè)務規(guī)?！叭攴钡哪繕?。但縱觀出口信用保險在中國近二十年的發(fā)展歷程，可以看出出口信用保險在我國的發(fā)展還是相對滯后的，尚處于起步階段。

2.中國出口信用保險存在的問題

由于我國出口信用保險制度起步較晚，發(fā)展時間較短，在其運作的過程中不可避免的存在一些問題： 2.1出口信用保險基金不足

出口信用保險作為支持出口發(fā)展的政策工具，其根本作用體現(xiàn)在對風險損失的補償上，而發(fā)揮補償作用的基礎是有充足的基金后盾。缺乏保險基金則使得保險機構(gòu)只有在超風險的狀態(tài)下承擔保

險責任，既影響了業(yè)務量，又影響了效率，同時還增加了潛在的金融風險，阻礙了出口信用保險發(fā)揮其應有的作用。中國出口信用保險公司由國家財政預算撥出40億人民幣，約折合5億美元的注冊資本金。按照目前國際通行的做法，風險基金與承擔的責任額通常為l：20。因此，我國目前的風險基金最大可支持100億美元左右的出口貿(mào)易額。但隨著我國融人世界經(jīng)濟步伐的加快，我國的出口貿(mào)易發(fā)展迅速，我國的風險基金有限，因而面對大量的放賬交易承保的能力不高，難以應付巨大的風險損失，使保險機構(gòu)只有在超風險的狀態(tài)下才承擔保險責任，既制約了承保范圍的擴大，又影響了業(yè)務量和效率，增加了潛在的風險，阻礙了出口信用保險的作用發(fā)揮。2.2 支持產(chǎn)品類別范圍狹窄

出口信用保險在我國開辦至今，所支持的出口產(chǎn)品類別主要集中于機電產(chǎn)品和成套設備方而，這與出口信用保險在我國創(chuàng)立之初的定位可以說有非常人的關系。但是作為經(jīng)營了十余年的保險業(yè)務，其業(yè)務范圍仍然局限于主要支持機電產(chǎn)品、成套設備則顯得有些狹窄。作為支持我國出口業(yè)務的一個主要力量，其經(jīng)營原則應該立足于我國的產(chǎn)品出口，尤其是需要支持的我國產(chǎn)品的出口，而不是僅僅局限于機電產(chǎn)品和成套設備的出口。當然，機電產(chǎn)品、成套設備的是我國出口的主要類別，也是我國外經(jīng)貿(mào)事業(yè)調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)重點扶持和需要人力支持的，況且我國的機電

產(chǎn)品、成套設備在國際市場上的競爭力并不是很強，尤其在我國出口信用保險創(chuàng)立之初更是如此，應該說，在出口信用保險創(chuàng)立之初把出口信用保險支持的產(chǎn)品定位在機電產(chǎn)品、成套設備的出口上并無不對之處，但隨著我國加入WTO，我國的其他類產(chǎn)品出口尤其是農(nóng)產(chǎn)品的出口，由于缺乏價格優(yōu)勢，將不可避免會受到?jīng)_擊，出口信用保險如果還是局限于主要支持機電產(chǎn)品、成套設備的出口，在支持我國的出口方而所發(fā)揮的作用難免會受到限制，不能起到出口信用保險所應起到的作用。從另一方面來講，擴大出口信用保險的承保對象也有利十出口信用保險自身的健康發(fā)展。從這些年來的實際經(jīng)營情況來看加人對農(nóng)產(chǎn)品出口的支持不會導致對出口信用保險業(yè)務本身造成沖擊，而且還可以使出口信用保險支持的對象與我國外經(jīng)貿(mào)支持出口的方向相吻合，更能體現(xiàn)出出口信用保險的政策性。從理論上分析，由于農(nóng)產(chǎn)品的出口保險均屬短期保險，人量小額的投保將使出口信用保險的經(jīng)營更加接近十人數(shù)法則，而大數(shù)法則正是一般保險經(jīng)營的基礎，符合這一原則才能保證保險的健康經(jīng)營。2.3管理機制不健全，管理方式有待進一步改進

中國的出口信用保險迄今仍未建立透明的預算管理機制。發(fā)達國家通常將出口信用保險機構(gòu)的費用支出、合理賠付、保費收入及索賠收入納入國家預算，并進行審核。中國有關主管部門過分強調(diào)保本經(jīng)營，并按商業(yè)標準對信用保險機構(gòu)進行檢查、督導，致使出口企業(yè)普遍享受不到信用保險的政策性作用，而承辦出口信用保險的機構(gòu)也過分注重商業(yè)性經(jīng)營。這樣，在一定程度上影響了“走出去”戰(zhàn)略、以質(zhì)取勝和市場多元化戰(zhàn)略、以及鼓勵成套設備和高科技高附加值出口政策的貫徹實施。中國出口保險承辦機構(gòu)仍沿用1992年的《短期出口信用保險綜合保險條款》，目前出口信用保險公司主要的服務項目有出口買方信貸保險、出口延付合同保險、短期出口信用保險、出口押匯保險、應收賬款管理等，難以滿足企業(yè)多層次、多樣化的需求。對于部分發(fā)展中國家以及少數(shù)高風險國家，保險費率高達2％或4％，出口企業(yè)投保從意向接洽及書面申請到正式簽訂承保合同需1個月，有時甚至需要2至3個月，賠付條款的解釋權在承保機構(gòu)，存在過多的除外責任，以及損失界定和糾紛處理，服務對象僅面向國有外貿(mào)公司，難以滿足廣大中小企業(yè)的需求。發(fā)達國家的出口信用保險承保金額占出口的15％～30％，而據(jù)中國信用網(wǎng)統(tǒng)計顯示，中國投保出口信用保險的企業(yè)僅占全國出口企業(yè)的3％左右，有些企業(yè)甚至不知道有這項業(yè)務。

2.4 出口信用保險缺乏法律保障和監(jiān)管體制約束

到目前為止，我國還沒有專門的出口信保方面的法律規(guī)范。所以，迄今我國對出口信保政策，擔保政策，保險費率基準，國家風險及限額控制以及具體投保事項，如承保范圍，保險費率，損失界定，委托追償?shù)确矫妫€沒有統(tǒng)一的法律規(guī)定來規(guī)范和保

障。我國的出口信用保險公司受保監(jiān)會監(jiān)管，但屬于政策性的金融機構(gòu)，業(yè)務有特殊性，因此保監(jiān)會并不直接干預其經(jīng)營管理。出口信保機構(gòu)由國家財政出資成立，故財政部對其盈虧情況有一定程度的審核，而對其日常經(jīng)營不負監(jiān)管之責。此外，出口信保機構(gòu)與商務部有著密切的聯(lián)系，但沒有上下級的監(jiān)管關系。由于政府各部門和機構(gòu)的性質(zhì)。職責和相互關系不明確，經(jīng)營體制和管理體制不穩(wěn)定，嚴重阻礙了我國出口信保的規(guī)范穩(wěn)定發(fā)展，從而使出口信保的作用難以充分發(fā)揮。2.5投保申請周期過長，投保費率過高

目前，出口企業(yè)從申請出口信用保險到最后投保，中間最少需要十幾天到一個月，對于中長期的項目來說，時間則更長。出于金融機構(gòu)的謹慎經(jīng)營原則，我國平均保費率近1％，對南美、非洲等急需投保的國家和地區(qū)，平均保費率高達2％。舉一個明顯的例子，我國一年期的短期出口保險費率平均為1.5％左右，而法國三年期的短期出口信用保險費率才0．1％一l％。根據(jù)對外貿(mào)公司的調(diào)查顯示，外貿(mào)公司對出口信用保險的費率普遍認為偏高。偏高的保險費率對我國許多處于本或保本經(jīng)營的外貿(mào)企業(yè)及許多中小出口企業(yè)來說，增加了成本，削弱了出口產(chǎn)品的國際競爭力。在關于產(chǎn)業(yè)鏈分配的理論中，有一種微笑曲線，即位于左端的知識產(chǎn)權開發(fā)企業(yè)和位于右端的品牌銷售企業(yè)，創(chuàng)造并獲只能拿到極少的一部分。而在我國出口企業(yè)中的整個產(chǎn)業(yè)鏈中的高

附加值，位于曲線低端的弧度部分的成品裝配和低端產(chǎn)品為主的制造業(yè)，多數(shù)為替大型企業(yè)代工生產(chǎn)。即使生產(chǎn)自由品牌產(chǎn)品也由于品牌影響力弱而不能取得較高市場售價，從而在生產(chǎn)過程中不能獲得規(guī)模收益，因此企業(yè)利潤率相比同行業(yè)大型企業(yè)明顯偏低，沒有足夠的經(jīng)濟實力承擔保險金額。造成目前出口信用保險高費率的主要原因是目前國家對出口信用保險的政策性資金支持不夠，出口信用保險的承保面相對狹小，風險集中，加之受信息資料的局限．保險人為了控制風險，高保險費率的出現(xiàn)在所難免。

2.6 我國出口企業(yè)風險防范意識薄弱，投保意識差

由于對出口信用保險這項政策性業(yè)務宣傳力度不夠，以及企業(yè)普遍存在著保險會加大成本費用的觀念，使得外貿(mào)公司和出口生產(chǎn)企業(yè)對出口信用保險普遍存在著重視和運用程度不夠的問題。在投保方面，許多出口企業(yè)對出口信用保險的作用和適應范圍、投保程序、費用水平等專業(yè)知識了解不多，有些根本不知道什么是出口信用保險；有的過份信賴與國外客戶的貿(mào)易關系，認為與老客戶之間的貿(mào)易結(jié)算較安全、可靠，考慮到保費較高，甘冒信用風險也不愿保險。

3.中國出口信用保險的發(fā)展對策

3.1．健全有關出口信用保險的相關法律法規(guī)

出口信用保險作為政策性保險尤其需要專項法律確保其合法地位，以保證其促進出口、貫徹國家外經(jīng)貿(mào)政策、產(chǎn)業(yè)政策的實現(xiàn)。大多數(shù)發(fā)達國家采取的是立法指導實際操作的模式。我國可以借鑒英國、日本等國的經(jīng)驗制定專項立法，并以此作為完善政策性外貿(mào)金融體系的途徑之一，通過立法明確出口信用保險的宗旨、經(jīng)營原則、管理機構(gòu)和管理方式，增加信用保險的透明度，為信用保險的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，在建立、健全法律法規(guī)的基礎上，參考保險制度發(fā)達國家的立法經(jīng)驗。制定和實施一些具有超前性、可操作性和穩(wěn)定性的戰(zhàn)略、政策和措施，推動出口信用保險的進一步發(fā)展。

3.2加大財政支持力度，建立風險基金制度

一是從每年的出口信用刨匯中提取一定比飼的金額來補充出口信用保險基金，增強出口信用保險公司的承保能力；也可根據(jù)當前外匯儲備穩(wěn)定增長的實際情況拿出一部分資金予以支持，以緩解資金不足的問題。同時，在稅收政策上可實行免稅或較低的稅率，體現(xiàn)國家對出口信用保險公司的政策支持，從而增加出口信用保險公司自我完善和發(fā)展的能力。二是建立風險基金制度，改 善基金結(jié)構(gòu)。第一，對政府指令性項目和指導性項目實行嚴格的

分賬管理、分別考核。推動其加快建立和完善各項管理制度，完善內(nèi)控機制。第二，改革財政補貼方式，可以考慮采用分賬管理后的“一攬子補貼方式”，消除出口信用保險公司討價還價的內(nèi)在動力，將經(jīng)營狀況與職工的收入結(jié)合起來，建立合理的激勵機制。第三，改善資金來源結(jié)構(gòu)。鑒于出口信用保險業(yè)務專業(yè)性強、風險大，政府應考慮在資金來源上給予支持。通過設立基金、財政資金委托運用、低息或無息借款、發(fā)債等方式，降低資金成本，改善其經(jīng)營環(huán)境。

3.3 建立有效的國家管理機制

出口信用保險從性質(zhì)上來說仍然屬于保險，為避免權責不清的問題，應該明確規(guī)范保監(jiān)會對出口信用保險的監(jiān)管職能，正式在保監(jiān)會成立一個專門的部門，管理出口信用保險日常的事物。同時借鑒外國的經(jīng)驗，進一步完善部際委員會制度，由經(jīng)濟財政部牽頭，外交部、國防部、農(nóng)業(yè)部等部門組成，吸收更多政府部門、企業(yè)代表和專家學者參加，建立由保監(jiān)會牽頭的經(jīng)常性的出El信用保險例會制度和重大事件的緊急處理制度，對重大事項作出決策。

3.4 出口企業(yè)應加強風險意識和投保意識

金融危機使歐美大量銀行倒閉，信用證不再保護出口商的利益，國外銀行開不出信用證，信用證結(jié)算方式下銀行要挑不符點很容 13

易等，這些都影響到出口企業(yè)安全收匯。所以，靈活的貿(mào)易支付 方式也逐漸成為競爭的黿要手段，非信用證結(jié)算方式有助于降低交易成本，節(jié)約流通費用。另外通過投保，可使出口企業(yè)獲得銀行的融資便利，緩解資金緊張狀況，增強企業(yè)競爭力，金融危機環(huán)境下，國外買方及其融資銀行的流動性趨緊，要求供應商接受“放賬交易”的方式，并且延長付款期限，導致交易風險增加，通過投保來規(guī)避風險，提升貿(mào)易信心，破除出口企業(yè)“有單不敢接、不愿接，無力接”的難題。

3.5出口信用保險機構(gòu)應提升服務水平和質(zhì)量

(1)加強對出口信保的宣傳力度。目前90％的出口企業(yè)是中小企業(yè)，多數(shù)不了解出口信保，又不敢采用賒銷等貿(mào)易方式，失去了 許多貿(mào)易機會，因此應加大對出口信保的宣傳力度?？赏ㄟ^開設網(wǎng)站等欄，對其進行全面的介紹。還可經(jīng)常舉行一些出口信保的業(yè)務推廣活動，如召集一些出口企業(yè)學習出口信保的知識，對一些需要辦理出口信保的企業(yè)，可以譬門派人到企業(yè)去進行宣講。(2)完善出口信保的信息服務網(wǎng)絡。對內(nèi)通過建立健全客戶信息庫，縮短客戶保險的申請期。對于出險少、損失少的續(xù)?？蛻簦紤]給予一定的優(yōu)惠待遇，對外通過加強與國外同行的信息交流，充分挖掘政府機構(gòu)等渠道獲得有關信息，向投保企業(yè)提供國外客戶的信用風險信息，防范交易風險和追討風險。逐步建立起一套科學的信用風險評估和控制體系。

(3)開通快速．簡易審批、賠款通道。目前中國信保對出口企業(yè)投保的審批時間為22天，一些出口企業(yè)可能因為過長的審批時間而失掉達成貿(mào)易的機會。因此應盡快縮短審批時間，并進一步改 革其理賠機制，簡化手續(xù)，縮短理賠時間。通過及時賠付，酌情預先賠付，真正為發(fā)生損失的企業(yè)提供及時賠償。

(4)加大對重點行業(yè)和產(chǎn)品的支持力度。應對一些以農(nóng)產(chǎn)品，機電產(chǎn)品，高新技術和家電等黿點行業(yè)的龍頭企業(yè)加大承保支持，提供專門的支持和服務，協(xié)助這些企業(yè)。走出去”，為它們能夠迅速做大做強，成為具有國際競爭力的跨國公司提供有力保證。(5)不斷推進業(yè)務品種和服務的創(chuàng)新。培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)人才。出 口信保機構(gòu)應根據(jù)復雜多變的市場需求有針對性地設計保險產(chǎn)品，滿足出口企業(yè)的多種需要。隨著保險領域業(yè)務不斷創(chuàng)新，我們可以通過培訓和引進相結(jié)合的方法造就高素質(zhì)、精通出口信保業(yè)務的人才隊伍，以適應我國出口信保事業(yè)的發(fā)展。

4.結(jié)論

在當今激烈競爭的國際貿(mào)易市場上，如何按照符合國際規(guī)則的運作方式，支持和促進外貿(mào)行業(yè)對外貿(mào)易的發(fā)展，為企業(yè)提供一個安全的出口和融資環(huán)境，作為提供風險保障的出口信用保險，其作用越來越被人們所認同。雖然我國的出口信用保險問題很多，發(fā)展緩慢，目前對我國對外貿(mào)易發(fā)展的促進作用有限，但我相信隨著我國對出口信用保險在承保方式、承保機構(gòu)和出口信用

保險的保險機制等方面的改革，我國的出口信用保險能夠迎來美好的明天。總之，我們要認清目前我國出口信用保險的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，同時借鑒出口信用保險發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，并結(jié)合我國出口保險的實際情況，找出解決出口信用保險存在的問題的有效途徑。

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【11】透析我國出口信用保險中的問題 長沙鐵道學院學報 萬曉蘭