第一篇：關(guān)于進(jìn)一步支持出口信用保險(xiǎn)為高新技術(shù)企業(yè)提供服務(wù)的通知

財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步支持出口信用保險(xiǎn)為高新技術(shù)企業(yè)提供服務(wù)的通知

財(cái)金〔2006〕118號(hào)

中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司：

為落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》（中發(fā)〔2006〕4號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施〈國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要〉的若干配套政策》，加強(qiáng)出口信用保險(xiǎn)對(duì)自主創(chuàng)新的支持，進(jìn)一步促進(jìn)出口信用保險(xiǎn)為高新技術(shù)企業(yè)提供服務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、要充分發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)對(duì)推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)出口的作用。要主動(dòng)貼近市場(chǎng)深入了解企業(yè)需求，根據(jù)高新技術(shù)企業(yè)的特點(diǎn)，不斷改善服務(wù)，加強(qiáng)保險(xiǎn)新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，完善業(yè)務(wù)種類，積極為高新技術(shù)產(chǎn)品出口提供收匯保障。

二、要優(yōu)先為高新技術(shù)企業(yè)出口提供保險(xiǎn)保障。在國(guó)家規(guī)定的政策范圍內(nèi)，適當(dāng)簡(jiǎn)化承保、理賠手續(xù)，加快承保和理賠工作的速度。進(jìn)一步推動(dòng)保險(xiǎn)項(xiàng)下融資業(yè)務(wù)，擴(kuò)大與商業(yè)銀行的合作，拓寬高新技術(shù)企業(yè)的融資渠道。

三、要加強(qiáng)出口信用保險(xiǎn)宣傳。要向高新技術(shù)企業(yè)廣泛推介出口信用保險(xiǎn)，提高高新技術(shù)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)利用出口信用保險(xiǎn)手段，建立風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

四、要強(qiáng)化海外風(fēng)險(xiǎn)信息的收集和分析工作。發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的信息資源優(yōu)勢(shì)和商賬追收經(jīng)驗(yàn)，為高新技術(shù)企業(yè)提供信息咨詢、商賬管理等全方位服務(wù)。上傳者知盟網(wǎng) http://

五、要加強(qiáng)同科技部、財(cái)政部等有關(guān)部門(mén)的溝通。及時(shí)匯報(bào)工作情況，反映實(shí)際工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，不斷增強(qiáng)為高新技術(shù)企業(yè)提供服務(wù)的能力。

二ΟΟ六年十二月七日

第二篇：商務(wù)部、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司關(guān)于利用出口信用保險(xiǎn)、進(jìn)一步支持

【發(fā)布單位】商務(wù)部、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司 【發(fā)布文號(hào)】商貿(mào)函[2006]80號(hào) 【發(fā)布日期】2006-07-28 【生效日期】2006-07-28 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】商務(wù)部

商務(wù)部、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司關(guān)于利用出口信用保險(xiǎn)、進(jìn)一步支持農(nóng)產(chǎn)品出口的通知

(商貿(mào)函[2006]80號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門(mén)，中國(guó)出口信息保險(xiǎn)公司各營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)：

今年以來(lái)，日本、歐盟相繼實(shí)施食品安全新法規(guī)，大幅提高了食品、農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，我農(nóng)產(chǎn)品出口面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口是帶動(dòng)農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，解決“三農(nóng)”問(wèn)題的有效途徑，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式的重要體現(xiàn)。今年是“十一五”的開(kāi)局之年，為了貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》（中發(fā)[2006]1號(hào)）精神，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)，加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的支持力度，進(jìn)一步促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)加強(qiáng)出口信用風(fēng)險(xiǎn)管理，提高農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，現(xiàn)就利用出口信用保險(xiǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品出口的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、建立支持農(nóng)產(chǎn)品出口工作機(jī)制。各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)、和中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)信?！保└鳡I(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)要建立有效的工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)情況，采取針對(duì)性出口信用保險(xiǎn)政策措施，積極支持農(nóng)產(chǎn)品出口工作。

二、加大宣傳力度，鼓勵(lì)企業(yè)積極投保出口信用保險(xiǎn)。各地商務(wù)主管部門(mén)要通過(guò)多種渠道加大宣傳力度，有條件的地區(qū)可結(jié)合實(shí)際情況采取相應(yīng)扶持措施，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)積極利用政策性出口信用保險(xiǎn)這一金融工具，規(guī)避出口收匯風(fēng)險(xiǎn)，提升自身信用等級(jí)，擴(kuò)大出口規(guī)模，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。

三、緩解農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)資金緊張狀況，提升企業(yè)信用等級(jí)。中國(guó)信保將繼續(xù)通過(guò)保險(xiǎn)項(xiàng)下融資等產(chǎn)品積極協(xié)助農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)解決資金短缺問(wèn)題，加強(qiáng)信貿(mào)、信銀合作，逐步形成對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口的配套融資支持體系，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)貿(mào)易融資的力度，不斷提升企業(yè)信用等級(jí)。

四、為農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)提供與信用險(xiǎn)相關(guān)的增值服務(wù)。中國(guó)信保將在為農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)繼續(xù)提供傳統(tǒng)出口信用保險(xiǎn)服務(wù)的基礎(chǔ)上提供出運(yùn)前風(fēng)險(xiǎn)保障、與出口相關(guān)的國(guó)內(nèi)信用險(xiǎn)、與出口信用險(xiǎn)配套的擔(dān)保產(chǎn)品等一攬子組合產(chǎn)品；為符合條件的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)建立出口買(mǎi)家管理機(jī)制，開(kāi)通“信保通”網(wǎng)上業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)，優(yōu)先提供國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告、行業(yè)分析報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)管理建議書(shū)等各項(xiàng)增值服務(wù)。

五、為中小型農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)提供便捷服務(wù)。中國(guó)信保對(duì)中小農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)取消投保門(mén)檻，簡(jiǎn)化投保程序，提供便捷服務(wù)。中國(guó)信保各營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)要針對(duì)本地區(qū)中小農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的實(shí)際情況，提供“中小企業(yè)綜合保險(xiǎn)”產(chǎn)品，并根據(jù)其適保出口額情況，在可能的條件下，對(duì)企業(yè)實(shí)行優(yōu)先承保、靈活費(fèi)率、快速理賠、預(yù)賠等優(yōu)惠服務(wù)。

請(qǐng)各單位認(rèn)真研究、落實(shí)相關(guān)工作，并及時(shí)跟蹤、了解農(nóng)產(chǎn)品出口信保工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，有關(guān)情況可隨時(shí)向商務(wù)部（外貿(mào)司）和中國(guó)信保（業(yè)務(wù)發(fā)展部）反饋。

特此通知。

商 務(wù) 部

中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司

二○○六年七月二十八日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：關(guān)于支持商業(yè)銀行進(jìn)一步改進(jìn)小型微型企業(yè)金融服務(wù)的補(bǔ)充通知

中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于支持商業(yè)銀行進(jìn)一步

改進(jìn)小型微型企業(yè)金融服務(wù)的補(bǔ)充通知

銀監(jiān)發(fā)〔2011〕94號(hào)

各銀監(jiān)局，各國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，郵政儲(chǔ)蓄銀行，各省級(jí)農(nóng)村信用聯(lián)社：

為貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)小型微型企業(yè)金融服務(wù)的政策精神，鞏固和擴(kuò)大小企業(yè)金融服務(wù)工作成果，促進(jìn)小型微型企業(yè)金融業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展，銀監(jiān)會(huì)此前印發(fā)了《關(guān)于支持商業(yè)銀行進(jìn)一步改進(jìn)小企業(yè)金融服務(wù)的通知》（銀監(jiān)發(fā)?2011?59號(hào)），現(xiàn)根據(jù)新的政策精神，就有關(guān)要求補(bǔ)充通知如下：

一、進(jìn)一步明確改進(jìn)小型微型企業(yè)金融服務(wù)的工作目標(biāo)

（一）商業(yè)銀行應(yīng)加大對(duì)小型微型企業(yè)的貸款投放，努力實(shí)現(xiàn)小型微型企業(yè)貸款增速不低于全部貸款平均增速，增量高于上年同期水平，并重點(diǎn)加大對(duì)單戶授信總額500萬(wàn)元（含）以下小型微型企業(yè)的信貸支持。

（二）商業(yè)銀行應(yīng)繼續(xù)深化六項(xiàng)機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，形成對(duì)小型微型企業(yè)金融服務(wù)前中后臺(tái)的橫貫型管理和支持機(jī)制。

二、關(guān)于小型微型企業(yè)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入

（一）鼓勵(lì)和支持商業(yè)銀行進(jìn)一步擴(kuò)大小型微型企業(yè)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面，將小企業(yè)金融服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)向社區(qū)、縣域和大的集鎮(zhèn)等基層延伸。鼓勵(lì)和支持商業(yè)銀行在已開(kāi)設(shè)分支行的地區(qū)加快建設(shè)小企業(yè)金融服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)分中心。/

4（二）對(duì)于小型微型企業(yè)授信客戶數(shù)占該行轄內(nèi)所有企業(yè)授信客戶數(shù)以及最近六個(gè)月月末平均小型微型企業(yè)授信余額占該行轄內(nèi)企業(yè)授信余額達(dá)到一定比例以上的商業(yè)銀行，各銀監(jiān)局在綜合評(píng)估其風(fēng)險(xiǎn)管控水平、IT系統(tǒng)建設(shè)水平、管理人才儲(chǔ)備和資本充足狀況的基礎(chǔ)上，可允許其一次同時(shí)籌建多家同城支行，但每次批量申請(qǐng)的間隔期限不得少于半年。

前述兩項(xiàng)比例標(biāo)準(zhǔn)由各銀監(jiān)局自行確定后報(bào)送銀監(jiān)會(huì)完善小企業(yè)金融服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。原則上授信客戶數(shù)占比東部沿海省份和計(jì)劃單列市不應(yīng)低于70%，其它省份應(yīng)不低于60%。

（三）鼓勵(lì)和支持商業(yè)銀行積極通過(guò)制度、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新支持科技型小型微型企業(yè)成長(zhǎng)，進(jìn)一步探索建設(shè)符合我國(guó)國(guó)情的科技支行。

三、關(guān)于支持商業(yè)銀行發(fā)行專項(xiàng)用于小型微型企業(yè)貸款的金融債

（一）申請(qǐng)發(fā)行小型微型企業(yè)貸款專項(xiàng)金融債的商業(yè)銀行除應(yīng)符合《全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)金融債券發(fā)行管理辦法》等現(xiàn)有各項(xiàng)監(jiān)管法規(guī)外，其小型微型企業(yè)貸款增速應(yīng)不低于全部貸款平均增速，增量應(yīng)高于上年同期水平。

（二）申請(qǐng)發(fā)行小型微型企業(yè)貸款專項(xiàng)金融債的商業(yè)銀行應(yīng)出具書(shū)面承諾，承諾將發(fā)行金融債所籌集的資金全部用于發(fā)放小型微型企業(yè)貸款。

（三）對(duì)于商業(yè)銀行申請(qǐng)發(fā)行小型微型企業(yè)貸款專項(xiàng)金融債的，銀監(jiān)會(huì)結(jié)合其小型微型企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展、貸款質(zhì)量、專營(yíng)機(jī)構(gòu)建設(shè)、產(chǎn)品及服務(wù)創(chuàng)新、戰(zhàn)略定位等情況作出審批決定。對(duì)于屬

地監(jiān)管的商業(yè)銀行，屬地銀監(jiān)局應(yīng)對(duì)其上述情況出具書(shū)面意見(jiàn)，作為銀監(jiān)會(huì)審批的參考材料。

（四）獲準(zhǔn)發(fā)行小型微型企業(yè)貸款專項(xiàng)金融債的商業(yè)銀行，該債項(xiàng)所對(duì)應(yīng)的單戶授信總額500萬(wàn)元（含）以下的小型微型企業(yè)貸款在計(jì)算“小型微型企業(yè)調(diào)整后存貸比”時(shí)，可在分子項(xiàng)中予以扣除，并以書(shū)面形式報(bào)送監(jiān)管部門(mén)。

（五）各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)在日常監(jiān)管中對(duì)獲準(zhǔn)發(fā)行小型微型企業(yè)貸款專項(xiàng)金融債的商業(yè)銀行法人進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和抽樣調(diào)查，嚴(yán)格監(jiān)管發(fā)債募集資金的流向，確保資金全部用于發(fā)放小型微型企業(yè)貸款。

四、關(guān)于小型微型企業(yè)貸款優(yōu)惠計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重

商業(yè)銀行在計(jì)算資本充足率時(shí)，對(duì)符合相關(guān)條件的小型微型企業(yè)貸款，應(yīng)根據(jù)《商業(yè)銀行資本管理辦法》相關(guān)規(guī)定，在權(quán)重法下適用75%的優(yōu)惠風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重，在內(nèi)部評(píng)級(jí)法下比照零售貸款適用優(yōu)惠的資本監(jiān)管要求。

五、關(guān)于小型微型企業(yè)貸款不良率容忍度的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)

（一）各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)商業(yè)銀行小型微型企業(yè)貸款不良率執(zhí)行差異化的考核標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)各行實(shí)際平均不良率適當(dāng)放寬對(duì)小型微型企業(yè)貸款不良率的容忍度。

（二）各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和小型微型企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)做好小型微型企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)提示與防范工作。

六、自收到本通知之日起，除銀團(tuán)貸款外，商業(yè)銀行不得對(duì)小型微型企業(yè)貸款收取承諾費(fèi)、資金管理費(fèi)，嚴(yán)格限制對(duì)小型微型企業(yè)收取財(cái)務(wù)顧問(wèn)費(fèi)、咨詢費(fèi)等費(fèi)用。

七、各商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)?2011?300號(hào)）規(guī)定的企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)，并按照銀監(jiān)會(huì)2012年非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管報(bào)表制度要求，及時(shí)、準(zhǔn)確填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。

八、本通知所稱“小型微型企業(yè)貸款”，含商業(yè)銀行向小企業(yè)、微型企業(yè)發(fā)放的貸款及個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款。有關(guān)企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)按《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)?2011?300號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社和村鎮(zhèn)銀行等農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)參照本通知執(zhí)行。

請(qǐng)各銀監(jiān)局將本通知轉(zhuǎn)發(fā)轄內(nèi)銀監(jiān)分局和有關(guān)商業(yè)銀行，組織做好貫徹實(shí)施和信息反饋工作。

二〇一一年十月二十四日

第四篇：關(guān)于大力發(fā)展信用保證保險(xiǎn)服務(wù)和支持小微企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)

中國(guó)保監(jiān)會(huì) 工業(yè)和信息化部 商務(wù)部 中國(guó)人民銀行 中國(guó)銀監(jiān)會(huì) 關(guān)于大力發(fā)展信用保證保險(xiǎn)服務(wù)和支持

小微企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)

保監(jiān)發(fā)〔2015〕6號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)中小企業(yè)主管部門(mén)、商務(wù)主管部門(mén)，中國(guó)人民銀行上?？偛浚鞣中?、營(yíng)業(yè)管理部，各省會(huì)（首府）城市中心支行，各副省級(jí)城市中心支行，各銀監(jiān)局，各國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行，各保監(jiān)局，各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司：

小微企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新、繁榮市場(chǎng)和滿足人民群眾需求等方面發(fā)揮著極為重要的作用。為推動(dòng)信用保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)支持小微企業(yè)發(fā)展工作，運(yùn)用保險(xiǎn)特有的增信融資功能，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)?2014?29號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于多措并舉著力緩解企業(yè)融資成本高問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)?2014?39號(hào)）文件精神，以信用保證保險(xiǎn)產(chǎn)品為載體，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)各方參與主體的積極性，發(fā)揮信用保證保險(xiǎn)的融資增信功能，緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。

（二）基本原則。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、政策支持的原則。發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，建立多部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制支持小微企業(yè)發(fā)展。

堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作、鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，鼓勵(lì)保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，提高服務(wù)質(zhì)量。

堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防范、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的原則。發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)處置流程，提高風(fēng)險(xiǎn)處置能力，強(qiáng)化責(zé)任追究，守住風(fēng)險(xiǎn)底線，持續(xù)穩(wěn)定地服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展。

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二、創(chuàng)新發(fā)展方式

（三）創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司與銀行合作，針對(duì)小微企業(yè)的還貸方式，提供更靈活的貸款保證保險(xiǎn)產(chǎn)品。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司針對(duì)自主品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等小微企業(yè)，細(xì)化企業(yè)在經(jīng)營(yíng)借貸、貿(mào)易賒銷、預(yù)付賬款、合約履行等方面的風(fēng)險(xiǎn),創(chuàng)新開(kāi)發(fā)個(gè)性化、定制化的信用保證保險(xiǎn)產(chǎn)品。發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理優(yōu)勢(shì)，探索開(kāi)展融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)中小企業(yè)擔(dān)保貸款保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)小微企業(yè)規(guī)模。

（四）創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式。鼓勵(lì)各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，積極探索以信用保險(xiǎn)、貸款保證保險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品為主要載體，“政府+銀行+保險(xiǎn)”多方參與、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作經(jīng)營(yíng)模式。

鼓勵(lì)各地在小微企業(yè)需求旺盛的地區(qū)先行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善機(jī)制，逐步推廣。

（五）創(chuàng)新資金運(yùn)用。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司發(fā)揮專業(yè)化投資及風(fēng)險(xiǎn)管控的優(yōu)勢(shì)，投資符合條件的小微企業(yè)專項(xiàng)債券及相關(guān)金融產(chǎn)品。鼓勵(lì)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)探索設(shè)立夾層基金、并購(gòu)基金、不動(dòng)產(chǎn)基金等私募基金，支持小微企業(yè)、科技型企業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)發(fā)展。支持保險(xiǎn)資金投資創(chuàng)業(yè)投資基金。

三、提高服務(wù)能力

（六）優(yōu)化投保操作流程。支持保險(xiǎn)公司運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)促進(jìn)保險(xiǎn)銷售渠道和服務(wù)模式創(chuàng)新。保險(xiǎn)公司要搭建便利的投保平臺(tái)，優(yōu)化承保操作流程，簡(jiǎn)化投保手續(xù)，為小微企業(yè)提供“低門(mén)檻、低成本、易操作”的保險(xiǎn)服務(wù)。

（七）提高理賠服務(wù)效率。保險(xiǎn)公司要充分考慮小微企業(yè)資金“短、小、頻、急”的特點(diǎn)，加快理賠進(jìn)程，減輕小微企業(yè)在理賠過(guò)程中的資金壓力；要建立小微企業(yè)理賠綠色通道，搭建理賠服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)，制定理賠服務(wù)手冊(cè)，履行理賠服務(wù)承諾，提升理賠服務(wù)質(zhì)量。

（八）拓寬增值服務(wù)項(xiàng)目。保險(xiǎn)公司要加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的分析和研究。在發(fā)揮保險(xiǎn)保障功能的基礎(chǔ)上提供增值服務(wù)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)的積累和整合，為小微企業(yè)提供市場(chǎng)分析、典型案例等專業(yè)咨詢服務(wù)。

四、營(yíng)造政策環(huán)境

（九）擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，延伸金融服務(wù)小微企業(yè)的地區(qū)，拓寬服務(wù)

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范圍。各銀監(jiān)局、保監(jiān)局應(yīng)積極協(xié)調(diào)地方政府，提供政策優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)在商業(yè)自愿原則的基礎(chǔ)上到金融服務(wù)薄弱地區(qū)有序設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)地方金融機(jī)構(gòu)將經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)從省會(huì)及大中型城市向縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等小微企業(yè)集中的地區(qū)延伸。

（十）完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估政策，合理確定授信額度，提高金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)容忍度。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司對(duì)優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)提高信用保險(xiǎn)承保額度。鼓勵(lì)銀行細(xì)化小微企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)，提高優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)容忍度，對(duì)優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)購(gòu)買(mǎi)信用保險(xiǎn)進(jìn)行保單融資給予支持，發(fā)揮保單對(duì)貸款的增信作用。

（十一）充分運(yùn)用中央和地方對(duì)小微企業(yè)信用保證保險(xiǎn)支持政策，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面。保險(xiǎn)公司要用好中央支持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的獎(jiǎng)勵(lì)政策，積極拓展國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，做好中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)工作。鼓勵(lì)地方政府建立小微企業(yè)信用保證保險(xiǎn)基金，用于小微企業(yè)信用保證保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼和貸款本金損失補(bǔ)貼。保險(xiǎn)公司要用好各地政府貸款保證保險(xiǎn)、出口信用保險(xiǎn)的財(cái)政支持政策，向小微企業(yè)做好投保政策解讀和宣導(dǎo)工作，擴(kuò)大信用保險(xiǎn)和貸款保證保險(xiǎn)的覆蓋面。

（十二）推動(dòng)銀保合作，共同分擔(dān)和防范化解小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)銀行和保險(xiǎn)公司合作，引入貸款保證保險(xiǎn)機(jī)制，對(duì)購(gòu)買(mǎi)貸款保證保險(xiǎn)進(jìn)行貸款的小微企業(yè)，引導(dǎo)銀行合理確定貸款利率，提高審貸效率。加強(qiáng)銀保雙方在客戶開(kāi)發(fā)、信息共享、欠款追償?shù)榷鄠€(gè)環(huán)節(jié)緊密合作。完善銀保雙方信息系統(tǒng)配套建設(shè)，實(shí)現(xiàn)銀保信息互通互聯(lián)。強(qiáng)化銀保雙方在信息披露、貸后管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面的合作，全面排查風(fēng)險(xiǎn)，防范虛假貿(mào)易融資和騙貸騙賠風(fēng)險(xiǎn)。

（十三）積極搭建小微企業(yè)信用信息共享平臺(tái)，提升信息透明度。人民銀行會(huì)同銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、地方政府及相關(guān)部門(mén)推動(dòng)小微企業(yè)信用體系建設(shè)，整合小微企業(yè)注冊(cè)登記、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、納稅繳費(fèi)、勞動(dòng)用工、用水用電等信息資料，建立信用信息共享平臺(tái)，依法向征信機(jī)構(gòu)開(kāi)放。試點(diǎn)放開(kāi)經(jīng)營(yíng)小微企業(yè)業(yè)務(wù)達(dá)到一定規(guī)模的保險(xiǎn)公司接入人民銀行征信系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

（十四）鼓勵(lì)再保險(xiǎn)公司為小微企業(yè)提供再保險(xiǎn)支持。鼓勵(lì)再保險(xiǎn)公司加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)的研究，引進(jìn)國(guó)外成熟產(chǎn)品，幫助保險(xiǎn)公司完善產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和風(fēng)險(xiǎn)分散，提供承保、理賠、精算和風(fēng)險(xiǎn)管理等技術(shù)支持，—3—

擴(kuò)大保險(xiǎn)公司對(duì)小微企業(yè)的承保能力。

五、夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)

（十五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。保險(xiǎn)公司要建立專業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)處置隊(duì)伍，培養(yǎng)對(duì)小微企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)流水、經(jīng)營(yíng)管理等方面進(jìn)行全面評(píng)估的專業(yè)人才，熟悉和了解小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，能準(zhǔn)確識(shí)別小微企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)狀況及信用違約風(fēng)險(xiǎn)，提高信貸審核和承保理賠的質(zhì)量，降低風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生率。

（十六）加強(qiáng)信息化建設(shè)。保險(xiǎn)公司要加強(qiáng)小微企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的信息化建設(shè)，建立和完善適用于評(píng)估小微企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)的數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)模型，為小微企業(yè)業(yè)務(wù)提供合理的定價(jià)基礎(chǔ)，準(zhǔn)確進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理。完善小微企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用能力，提高系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性。

（十七）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。保險(xiǎn)公司要建立完善的事前、事中、事后風(fēng)險(xiǎn)防范體系，形成以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的內(nèi)在價(jià)值理念。加強(qiáng)精算技術(shù)在信用違約風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和定價(jià)中的應(yīng)用，做好總體風(fēng)險(xiǎn)的平衡分散。根據(jù)歷史、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)選定變量，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情形、調(diào)整承保策略。

六、注重協(xié)作監(jiān)督

（十八）加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范管理。各保監(jiān)局要加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)相關(guān)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理，依法查處保險(xiǎn)公司條款費(fèi)率報(bào)行不

一、非理性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)等行為。打擊欺瞞、誤導(dǎo)和出險(xiǎn)后惜賠、少賠、拖延不賠等侵害小微企業(yè)利益的行為。各銀監(jiān)局要監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)的銀行機(jī)構(gòu)規(guī)范與保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)合作，加強(qiáng)內(nèi)控管理，切實(shí)提高銀保雙方小微企業(yè)合作業(yè)務(wù)的質(zhì)量。

（十九）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切溝通協(xié)作。各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)小微企業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性，建立務(wù)實(shí)高效的工作聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)間、地區(qū)間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，保持政策的一致性，切實(shí)將各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。各保監(jiān)局要加強(qiáng)與地方政府的溝通，會(huì)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)，結(jié)合本地區(qū)發(fā)展實(shí)際，因地制宜地制定和細(xì)化各項(xiàng)政策措施，總結(jié)典型做法，完善各項(xiàng)制度，做好宣傳，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)小微企業(yè)的金融支持和服務(wù)工作。

中國(guó)保監(jiān)會(huì) 工業(yè)和信息化部 商務(wù)部 中國(guó)人民銀行 中國(guó)銀監(jiān)會(huì)

2015年1月8日

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第五篇：關(guān)于支持商業(yè)銀行進(jìn)一步改進(jìn)小企業(yè)金融服務(wù)的通知

銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)十條措施 改進(jìn)小企業(yè)金融服務(wù)

2011年06月07日17:26中國(guó)新聞網(wǎng)我要評(píng)論(14)

字號(hào)：T|T

中新網(wǎng)6月7日電 據(jù)銀監(jiān)會(huì)官網(wǎng)消息，為進(jìn)一步推動(dòng)商業(yè)銀行支持和改進(jìn)小企業(yè)金融服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)小企業(yè)信貸增速不低于全部貸款平均增速，提升小企業(yè)貸款滿足率、覆蓋率和服務(wù)滿意率。近日，銀監(jiān)會(huì)印發(fā)了《關(guān)于支持商業(yè)銀行進(jìn)一步改進(jìn)小企業(yè)金融服務(wù)的通知》(銀監(jiān)發(fā)〔2011〕59號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》)?！锻ㄖ饭彩畻l，主要內(nèi)容包括：

一是優(yōu)先受理和審核小企業(yè)金融服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入事項(xiàng)的有關(guān)申請(qǐng)。

二是在滿足審慎監(jiān)管要求的條件下，優(yōu)先支持其發(fā)行專項(xiàng)用于小企業(yè)貸款的金融債，其發(fā)行金融債所對(duì)應(yīng)的單戶500萬(wàn)元(含)以下的小企業(yè)貸款可不納入存貸比考核范圍。

三是在巴塞爾新資本協(xié)議的基礎(chǔ)上，對(duì)于運(yùn)用內(nèi)部評(píng)級(jí)法計(jì)算資本充足率的商業(yè)銀行，允許其將單戶500萬(wàn)元(含)以下的小企業(yè)貸款視同零售貸款處理；未使用內(nèi)部評(píng)級(jí)法計(jì)算資本充足率的商業(yè)銀行，對(duì)于單戶500萬(wàn)元(含)以下的小企業(yè)貸款在滿足一定前提下，可視為零售貸款。

四是對(duì)小企業(yè)不良貸款比率實(shí)行差異化考核，適當(dāng)提高小企業(yè)不良貸款比率容忍度。

《通知》通過(guò)差別化的監(jiān)管和激勵(lì)政策支持商業(yè)銀行進(jìn)一步加大對(duì)小企業(yè)的信貸支持力度，將有助于優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，降低貸款集中度，促進(jìn)小企業(yè)金融服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。(中新網(wǎng)金融頻道)

銀監(jiān)會(huì)支持商業(yè)銀行改進(jìn)小企業(yè)金融服務(wù)的通知

2011年06月07日17:26銀監(jiān)會(huì)網(wǎng)站我要評(píng)論(0)

字號(hào)：T|T

中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于支持商業(yè)銀行進(jìn)一步改進(jìn)小企業(yè)金融服務(wù)的通知（銀監(jiān)發(fā)〔2011〕59號(hào)）

各銀監(jiān)局，各國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，郵政儲(chǔ)蓄銀行，各省級(jí)農(nóng)村信用聯(lián)社：

近年來(lái)，為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略部署，著力解決小企業(yè)融資方面的突出問(wèn)題，監(jiān)管部門(mén)積極引導(dǎo)商業(yè)銀行開(kāi)展小企業(yè)金融業(yè)務(wù)，不斷優(yōu)化小企業(yè)融資環(huán)境，取得了明顯成效。為鞏固小企業(yè)金融工作成果，促進(jìn)小企業(yè)金融業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展，支持商業(yè)銀行進(jìn)一步改進(jìn)小企業(yè)金融服務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、指導(dǎo)商業(yè)銀行重點(diǎn)支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策、有利于擴(kuò)大就業(yè)、有償還意愿和償還能力、具有商業(yè)可持續(xù)性的小企業(yè)的融資需求。

二、引導(dǎo)商業(yè)銀行繼續(xù)深化六項(xiàng)機(jī)制（利率的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制、獨(dú)立核算機(jī)制、高效的貸款審批機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制、專業(yè)化的人員培訓(xùn)機(jī)制、違約信息通報(bào)機(jī)制），按照四單原則（小企業(yè)專營(yíng)機(jī)構(gòu)單列信貸計(jì)劃、單獨(dú)配置人力和財(cái)務(wù)資源、單獨(dú)客戶認(rèn)定與信貸評(píng)審、單獨(dú)會(huì)計(jì)核算），進(jìn)一步加大對(duì)小企業(yè)業(yè)務(wù)條線的管理建設(shè)及資源配置力度，滿足符合條件的小企業(yè)的貸款需求，努力實(shí)現(xiàn)小企業(yè)信貸投放增速不低于全部貸款平均增速。

三、鼓勵(lì)商業(yè)銀行先行先試，積極探索，進(jìn)行小企業(yè)貸款模式、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，根據(jù)小企業(yè)融資需求特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)新型融資模式、服務(wù)手段、信貸產(chǎn)品及抵（質(zhì)）押方式的研發(fā)和推廣。

四、優(yōu)先受理和審核小企業(yè)金融服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入事項(xiàng)的有關(guān)申請(qǐng)，提高行政審批效率。對(duì)連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)小企業(yè)貸款投放增速不低于全部貸款平均增速且風(fēng)險(xiǎn)管控良好的商業(yè)銀行，在滿足審慎監(jiān)管要求的條件下，積極支持其增設(shè)分支機(jī)構(gòu)。

五、督促商業(yè)銀行進(jìn)一步加強(qiáng)小企業(yè)專營(yíng)管理建設(shè)。對(duì)于設(shè)立“在行式”小企業(yè)專營(yíng)機(jī)構(gòu)的，其總行應(yīng)相應(yīng)設(shè)立單獨(dú)的管理部門(mén)。同時(shí)鼓勵(lì)小企業(yè)專營(yíng)機(jī)構(gòu)延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)于小企業(yè)貸款余額占企業(yè)貸款余額達(dá)到一定比例的商業(yè)銀行，支持其在機(jī)構(gòu)規(guī)劃內(nèi)籌建多家專營(yíng)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)。

六、鼓勵(lì)商業(yè)銀行新設(shè)或改造部分分支行為專門(mén)從事小企業(yè)金融服務(wù)的專業(yè)分支行或特色分支行。

七、對(duì)于小企業(yè)貸款余額占企業(yè)貸款余額達(dá)到一定比例的商業(yè)銀行，在滿足審慎監(jiān)管要求的條件下，優(yōu)先支持其發(fā)行專項(xiàng)用于小企業(yè)貸款的金融債，同時(shí)嚴(yán)格監(jiān)控所募集資金的流向。

八、對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)成本計(jì)量到位、資本與撥備充足、小企業(yè)金融服務(wù)良好的商業(yè)銀行，經(jīng)監(jiān)管部門(mén)認(rèn)定，相關(guān)監(jiān)管指標(biāo)可做差異化考核，具體包括：

（一）對(duì)于運(yùn)用內(nèi)部評(píng)級(jí)法計(jì)算資本充足率的商業(yè)銀行，允許其將單戶500萬(wàn)元（含）以下的小企業(yè)貸款視同零售貸款處理，對(duì)于未使用內(nèi)部評(píng)級(jí)法計(jì)算資本充足率的商業(yè)銀行，對(duì)于單戶500萬(wàn)元（含）以下的小企業(yè)貸款在滿足一定標(biāo)

準(zhǔn)的前提下，可視為零售貸款，具體的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重按照《商業(yè)銀行資本充足率管理辦法》執(zhí)行。

（二）在計(jì)算存貸比時(shí)，對(duì)于商業(yè)銀行發(fā)行金融債所對(duì)應(yīng)的單戶500萬(wàn)元（含）以下的小企業(yè)貸款，可不納入存貸比考核范圍。

九、根據(jù)商業(yè)銀行小企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)、成本和核銷等具體情況，對(duì)小企業(yè)不良貸款比率實(shí)行差異化考核，適當(dāng)提高小企業(yè)不良貸款比率容忍度。

十、積極推動(dòng)多元化小企業(yè)融資服務(wù)體系建設(shè)，拓寬小企業(yè)融資渠道。同時(shí)協(xié)調(diào)各地方政府、各部門(mén)進(jìn)一步落實(shí)和完善相關(guān)財(cái)稅支持政策，完善社會(huì)信用體系，推動(dòng)商業(yè)銀行同融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基金的科學(xué)有序合作，創(chuàng)造良好的社會(huì)基礎(chǔ)。

本通知所指小企業(yè)，暫以《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》（國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企〔2003〕143號(hào)）的小企業(yè)定義為準(zhǔn)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)修改后即按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社和村鎮(zhèn)銀行等農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)參照本通知執(zhí)行。

請(qǐng)各銀監(jiān)局將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄內(nèi)銀監(jiān)分局和有關(guān)商業(yè)銀行，組織做好貫徹實(shí)施工作，并及時(shí)總結(jié)小企業(yè)金融服務(wù)工作的問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)，不斷發(fā)展完善，將實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題和建議及時(shí)反饋銀監(jiān)會(huì)。

二〇一一年五月二十五日