第一篇：[從嚴(yán)治黨在路上]推進(jìn)巡視巡察全覆蓋

[從嚴(yán)治黨在路上]推進(jìn)巡視巡察全覆蓋

（原標(biāo)題：[從嚴(yán)治黨在路上]推進(jìn)巡視巡察全覆蓋——“政治體檢”沒有例外）

推進(jìn)巡視巡察全覆蓋——

“政治體檢”沒有例外

通訊員 鄒太平湖南日?qǐng)?bào)記者 張斌

2016年12月30日，湖南省紀(jì)委通過(guò)三湘風(fēng)紀(jì)網(wǎng)，發(fā)布了省委巡視組全面反饋第三輪巡視情況的消息。這年9月中旬至11月中旬，省委巡視組對(duì)18個(gè)省直單位和22所省屬高校黨組織開展了巡視，實(shí)現(xiàn)了十屆省委任期內(nèi)的巡視全覆蓋。

“堅(jiān)定政治方向，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)守價(jià)值取向，把政治巡視要求貫穿巡視工作始終?！焙鲜∥瘯浂偶液翉?qiáng)調(diào)，要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，堅(jiān)決貫徹中央巡視工作方針，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

到2016年底，省委巡視組共巡視了335個(gè)黨組織，市州完成了1304個(gè)基層黨組織的巡察工作。

用好巡視“利劍”，努力實(shí)現(xiàn)全覆蓋

“要聚焦全面從嚴(yán)治黨，深化政治巡視，發(fā)揮利劍作用，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展?！?016年12月13日，省委書記杜家毫主持召開書記專題會(huì)議，聽取省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于2016年第三輪巡視綜合情況匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)，對(duì)照“全覆蓋”要求，精心謀劃好今后5年的省委巡視工作，保持戰(zhàn)略定力，建立完善巡視巡察監(jiān)督體系，努力開創(chuàng)十一屆省委巡視工作新局面。

為用好巡視這把“利劍”，省委根據(jù)總書記的指示精神，著力在巡視的對(duì)象、范圍上實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2016年，省委先后11次召開省委常委會(huì)、省委書記專題會(huì)議和巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)總書記關(guān)于巡視工作重要講話和中央巡視工作會(huì)議精神，聽取巡視工作和巡視情況匯報(bào)，研究解決涉及巡視體制機(jī)制、協(xié)同作戰(zhàn)、巡視全覆蓋、市縣巡察、隊(duì)伍建設(shè)等重大問題。

每次省委書記專題會(huì)議，對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題，都點(diǎn)名道姓、嚴(yán)肅認(rèn)真提出明確具體的處置要求。

省委主要領(lǐng)導(dǎo)就巡視工作作出重要批示26次。根據(jù)中央巡視辦對(duì)湖南巡視工作兩次開展專項(xiàng)檢查的反饋意見，針對(duì)4個(gè)方面11項(xiàng)具體問題嚴(yán)肅認(rèn)真抓整改，切實(shí)提高巡視質(zhì)量，推動(dòng)湖南巡視工作向中央巡視工作看齊。

省委巡視組把握政治巡視定位，緊盯“三大問題”、緊抓“三個(gè)重點(diǎn)”、緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”，深入了解情況、發(fā)現(xiàn)問題，順利完成巡視任務(wù)。

把握政治巡視定位，加快巡視節(jié)奏

“政治巡視是對(duì)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的‘政治體檢’?！笔∥Ｎ?、省紀(jì)委書記、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)傅奎強(qiáng)調(diào)，要始終突出政治巡視定位，堅(jiān)定政治方向，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)守價(jià)值取向，把政治巡視要求貫穿巡視工作始終。

2016年，實(shí)行“一托二、四合一”方式，共開展3輪巡視，對(duì)4個(gè)縣進(jìn)行常規(guī)巡視，對(duì)49個(gè)省直單位、35所省屬高校、27家省管企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)巡視，對(duì)5所省屬高校開展巡視“回頭看”，如期實(shí)現(xiàn)十屆省委任期內(nèi)巡視全覆蓋目標(biāo)。“堅(jiān)持深化政治巡視，聚焦腐敗、作風(fēng)和選人用人等問題，對(duì)被巡視單位逐一‘掃描’、全面‘體檢’?！笔〖o(jì)委副書記、省委巡視辦主任程紀(jì)龍介紹，省委巡視組注重發(fā)揮專項(xiàng)巡視機(jī)動(dòng)靈活的優(yōu)勢(shì)，圍繞一個(gè)干部、一件事情、一個(gè)問題派出小分隊(duì)很快把問題搞清楚。

2016年，省委10個(gè)巡視組共三輪對(duì)120個(gè)地區(qū)、單位黨組織開展了巡視及巡視“回頭看”，發(fā)現(xiàn)重要問題2361個(gè)，已督促整改1754個(gè)。發(fā)現(xiàn)移送問題線索530件，其中，向省紀(jì)委移送152件，向省委組織部移送10件。全省紀(jì)律審查的案件中，來(lái)自巡視的線索同比增長(zhǎng)了4倍。湘電集團(tuán)原董事長(zhǎng)、黨委書記周建雄，湘電集團(tuán)原總經(jīng)理馬甄拔等案件查辦就是巡視發(fā)現(xiàn)的線索。

在發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾的同時(shí)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，劍指問題、倒逼改革。通過(guò)巡視提交了《關(guān)于理順省管企業(yè)紀(jì)檢體制的建議》等建議方案。根據(jù)巡視建議，督促省屬國(guó)有企業(yè)黨員補(bǔ)交黨費(fèi)3500多萬(wàn)元。

向基層黨組織延伸，巡視與巡察上下聯(lián)動(dòng)

“要縱向完善巡視格局，把省級(jí)巡視全覆蓋與市縣巡察結(jié)合起來(lái)?！?016年3月3日，在省委巡視工作動(dòng)員部署會(huì)上，傅奎要求建立市縣巡察工作體系，實(shí)現(xiàn)巡視巡察全覆蓋。

7月6日，省委召開專門會(huì)議，要求市州巡察工作按照“牌子先掛起來(lái)，班子先搭起來(lái)，工作先干起來(lái)”的思路，抓緊謀劃部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

按照省委的要求，各市、縣紛紛組建巡察機(jī)構(gòu)。

7月11日，會(huì)同縣成立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和巡察辦，制定出臺(tái)巡察工作實(shí)施辦法，抽調(diào)精干力量組成巡察組，下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級(jí)，將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的觸角延伸到最前沿，著力解決“上面九級(jí)風(fēng)浪，下面紋絲不動(dòng)”的問題。

“巡察發(fā)揮出‘快、準(zhǔn)、狠’的力度和優(yōu)勢(shì)，達(dá)到‘一石激起千層浪’的效應(yīng)?！睍?huì)同縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)胡東聲介紹，該縣3個(gè)巡察組于8月初對(duì)“重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵對(duì)象、重大事項(xiàng)”進(jìn)行全方位巡察，共排查問題線索354條，紀(jì)律審查90件，黨紀(jì)政紀(jì)處分90人。

7月28日，邵陽(yáng)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在市紀(jì)委揭牌，標(biāo)志著市州黨委的巡察機(jī)構(gòu)全部建立。

目前，14個(gè)市州和23個(gè)縣市區(qū)建立了巡察工作機(jī)構(gòu)，為構(gòu)建完整的省市縣三級(jí)巡視巡察監(jiān)督體系邁開了堅(jiān)實(shí)的步伐。

2016年，通過(guò)巡察查處問題2957起，移交問題線索735件，對(duì)525名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行紀(jì)律審查，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分184人，移送司法機(jī)關(guān)處理20人。

■短評(píng)

巡視“體檢”不能少

沈紀(jì)平

過(guò)去的一年，省委先后組織開展了三輪巡視，如期實(shí)現(xiàn)巡視“全覆蓋”目標(biāo);創(chuàng)造性地建立市縣巡察工作體系，完成了1304個(gè)基層黨組織的巡察工作，有效提升了巡視“利劍”的威懾力。

“今人有過(guò)，不喜人規(guī)，如護(hù)疾而忌醫(yī)，寧滅其身而無(wú)悟也?！?黨組織也和人的肌體一樣，總有生瘡患疾的時(shí)候。面對(duì)自身的問題，如果諱疾忌醫(yī)，藏著捂著，放任問題現(xiàn)象蔓延，就很可能養(yǎng)癰成患。

從巡視發(fā)現(xiàn)的問題看，一些單位還存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題，削弱了黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。這些，需要咨詢“保健”、體檢“防患”、醫(yī)療“治病”。巡視巡察工作就是“綜合會(huì)診”，要積極支持、主動(dòng)配合。全面從嚴(yán)治黨的路上，“政治體檢”一個(gè)都不能落下。

(原標(biāo)題：[從嚴(yán)治黨在路上]推進(jìn)巡視巡察全覆蓋——“政治體檢”沒有例外)

責(zé)任編輯：王曉易_NE0011

第二篇：高質(zhì)高效推進(jìn)巡察全覆蓋-2021年市委巡察工作綜述

高質(zhì)高效推進(jìn)巡察全覆蓋--2021年市委巡察工作綜述

不積跬步無(wú)以至千里，不積小流無(wú)以成江海。

2021年是本屆市委巡察工作收官之年，在市委和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，哈爾濱市巡察工作堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”，高質(zhì)量完成本屆市委巡察全覆蓋工作任務(wù)，圓滿“收官”。市委第十一輪巡察和涉糧問題專項(xiàng)巡察累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題1296個(gè)、線索136件。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向深化“政治體檢”

巡察的本質(zhì)是政治監(jiān)督,是對(duì)各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“政治體檢”。2021年，市委巡察工作堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出政治巡察，持續(xù)深化政治監(jiān)督，不斷提升巡察質(zhì)量效果。

圍繞“三個(gè)聚焦”政治巡察定位，聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，緊盯群眾關(guān)切問題，市委巡察機(jī)構(gòu)全方位開展巡察工作，不斷深化政治監(jiān)督。第十一輪巡察市本級(jí)共發(fā)現(xiàn)基層貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署方面問題344個(gè)，群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)方面問題354個(gè)，基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面問題396個(gè)。

在創(chuàng)新中提升工作質(zhì)效，推動(dòng)政治監(jiān)督走深走實(shí)。哈爾濱市巡察工作在常規(guī)巡察基礎(chǔ)上深化拓展“1+N”巡察模式，根據(jù)不同板塊、對(duì)象、任務(wù)，開展交叉、提級(jí)、延伸、專項(xiàng)、機(jī)動(dòng)等巡察，貫通運(yùn)用、靈活組合，打好“組合拳”，提高發(fā)現(xiàn)問題精準(zhǔn)度。通過(guò)緊盯國(guó)有資產(chǎn)管理，發(fā)現(xiàn)應(yīng)收未收資金數(shù)額巨大、熱費(fèi)收繳不及時(shí)等問題，立行立改，目前共收繳陳欠熱費(fèi)1.38億余元。

構(gòu)建“上下聯(lián)動(dòng)”創(chuàng)新監(jiān)督體系

整合資源，上下聯(lián)動(dòng)；形成合力，同步推進(jìn)。哈爾濱市巡察機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于巡察工作的要求部署，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)體系，高站位推動(dòng)巡察工作開展。

上下聯(lián)動(dòng)。對(duì)上有序?qū)邮∥惨?，及時(shí)溝通、事項(xiàng)報(bào)告、案情通報(bào)、查辦結(jié)果報(bào)告等“一體化”聯(lián)動(dòng)；對(duì)下統(tǒng)籌市縣巡察力量，建立指導(dǎo)督導(dǎo)、情況通報(bào)、回訪督查等機(jī)制，同頻共振、合力攻堅(jiān)。

“橫向全覆蓋，上下一盤棋”。在這一思路指導(dǎo)下，先后組織指導(dǎo)18個(gè)區(qū)、縣（市）同步開展了“供銷合作社系統(tǒng)腐敗問題”“學(xué)生餐突出問題”“涉糧專項(xiàng)巡察”等上下聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)巡察。

創(chuàng)新貫通融合方法，不斷完善監(jiān)督體系。市委巡察辦結(jié)合實(shí)際與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、信訪、審計(jì)、公安等部門建立情況通報(bào)、人員選派、溝通協(xié)商、成果運(yùn)用、整改監(jiān)督等協(xié)作機(jī)制，切實(shí)形成巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通、協(xié)同高效的監(jiān)督體系。

筑牢基礎(chǔ)強(qiáng)保障。市巡察機(jī)構(gòu)還加強(qiáng)區(qū)、縣（市）巡察隊(duì)伍一體化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，、縣（市）領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由黨委書記擔(dān)任；5個(gè)基層巡察辦增設(shè)巡察信息中心，巡察信息化保障水平得到加強(qiáng)。

健全長(zhǎng)效機(jī)制深入推動(dòng)整改

以查促改，巡察旨在發(fā)現(xiàn)問題、推動(dòng)解決問題，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，因此高質(zhì)效做好巡察“后半篇文章”整改工作尤為重要。截至目前，本屆市委向被巡察黨組織移交的8702個(gè)問題，完成整改8441個(gè)，到期整改率97%；移交的1734件線索，辦結(jié)1678件，辦結(jié)率97%。

建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。哈爾濱市巡察機(jī)構(gòu)建立巡察整改“紀(jì)檢+組織+宣傳+巡察”四方聯(lián)動(dòng)評(píng)估機(jī)制，制定《市巡察整改督查工作實(shí)施辦法》《市巡察整改評(píng)估辦法》，并及時(shí)梳理、列出清單、跟蹤督辦。2021年3月，組織市委第一至十輪巡察自檢自查并抽查30個(gè)黨組織，發(fā)現(xiàn)整改不到位問題274個(gè)，推動(dòng)整改落實(shí)到位。

以查促改、以改促優(yōu)，堅(jiān)持巡察整改成果運(yùn)用，推動(dòng)巡察工作向縱深發(fā)展。把解決具體問題與破解普遍性問題結(jié)合起來(lái)，舉一反三、延伸拓展，在發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮“推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”作用，針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的區(qū)、縣（市）法院系統(tǒng)重要副職在一地任職時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的問題，向市委提出整改建議，市委高度重視，交流調(diào)整了政法系統(tǒng)重要副職干部65名。

加強(qiáng)規(guī)范建設(shè)夯實(shí)保障能力

加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，是推動(dòng)工作高質(zhì)量發(fā)展的有力保障。2021年哈爾濱市巡察機(jī)構(gòu)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，確保高質(zhì)量完成巡察任務(wù)。

規(guī)范制度建設(shè)。先后制定出臺(tái)以《市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》為重點(diǎn)的自身建設(shè)類管理文件制度15項(xiàng)，以《市委巡察工作操作流程規(guī)范》等為重點(diǎn)的業(yè)務(wù)管理制度34項(xiàng)，以《關(guān)于市委巡察工作檔案管理辦法》等為重點(diǎn)的運(yùn)行管理制度20項(xiàng)。規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)把巡察干部入口關(guān)，選優(yōu)配強(qiáng)，先后從市直部門選調(diào)13名優(yōu)秀干部充實(shí)到巡察機(jī)構(gòu)鍛煉。建立全市統(tǒng)一的巡察組長(zhǎng)庫(kù)、副組長(zhǎng)庫(kù)和人才庫(kù)，為巡察工作開展創(chuàng)造了良好條件和基礎(chǔ)保障。

規(guī)范培訓(xùn)建設(shè)。先后選派市縣兩級(jí)巡察干部20名參加中央、省委巡視辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)；選派優(yōu)秀區(qū)、縣（市）年輕干部92名參加市委巡察，強(qiáng)化實(shí)踐歷練。

奮激揚(yáng)帆，再啟征程。2022年，市巡察工作將深入貫徹中央巡視工作方針，按照健全、完善、鞏固、深化、發(fā)展的總體思路，精準(zhǔn)落實(shí)政治巡察監(jiān)督要求，高質(zhì)高效推進(jìn)巡察全覆蓋，為市全面從嚴(yán)治黨提供有力支撐。

第三篇：“巡視全覆蓋”觀后感：“全覆蓋”才能真震懾

“巡視全覆蓋”觀后感：“全覆蓋”才能

真震懾

《巡視利劍》之“巡視全覆蓋”中，總書記指出，“十八屆黨中央明確一屆任期內(nèi)全面巡視，把它作為一個(gè)真正系統(tǒng)全面的制度，讓功能全面發(fā)揮。只有全覆蓋，才能‘零容忍’，如果問題沒發(fā)現(xiàn)，怎么能解決‘零容忍’。”十八屆中央對(duì)地方、部門、企事業(yè)單位共277個(gè)單位黨組織進(jìn)行了巡視，在黨的歷史上首次實(shí)現(xiàn)了一屆任期內(nèi)中央巡視全覆蓋。

不管是中央還是地方，都要進(jìn)行巡視，特別是中央和國(guó)家機(jī)關(guān)，作為黨和國(guó)家治理體系中樞，地位特殊，權(quán)力更為集中，更要推進(jìn)對(duì)中央部門巡視全覆蓋，避免“燈下黑”。通過(guò)巡視，一些中管干部被立案審查，如國(guó)家原統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)王保安，利用職務(wù)和職位的影響力，違紀(jì)謀私，在調(diào)查他時(shí)，充分發(fā)揮巡視利劍的作用，深入了解問題，讓隱形的利益交換浮出水面，最終讓這個(gè)腐敗官員落馬。

在推進(jìn)省區(qū)市巡視全覆蓋的同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)中管國(guó)有重要骨干企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的巡視，全面從嚴(yán)治黨，作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的央企、國(guó)企不能置身事外。長(zhǎng)期以來(lái)，中管高校黨的組織處于監(jiān)督的邊緣，部分高校黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部視黨規(guī)黨紀(jì)為擺設(shè)，使高校黨的建設(shè)和思想政治工作成為薄弱環(huán)節(jié)。通過(guò)巡視，不管是青年學(xué)生還是學(xué)校老師，都對(duì)黨的事業(yè)、黨的組織更有信心，將個(gè)人職業(yè)選擇和黨的事業(yè)、國(guó)家命運(yùn)相聯(lián)結(jié)，切實(shí)將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于各行各業(yè)。

巡視全覆蓋，黨中央已經(jīng)作出了示范，各省區(qū)市黨委應(yīng)當(dāng)緊跟黨中央的腳步，積極探索，深入實(shí)踐，不斷推動(dòng)巡視工作實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)，形成全國(guó)巡視“一盤棋”的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)。王岐山明確提出各省、自治區(qū)、直轄市黨委要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)，使巡視真正成為發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”。巡視組“兇”，真找問題、真查問題是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的深刻印象，正因?yàn)槔麆ψ饔猛癸@，巡視全覆蓋、零容忍，形成震懾，體現(xiàn)出黨內(nèi)監(jiān)督嚴(yán)肅性，才能把黨建設(shè)的更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

面對(duì)巡視工作的全面從嚴(yán)開展，各級(jí)黨組織要嚴(yán)格選人用人，將帶病干部、問題干部清除出干部隊(duì)伍，解決貪污腐敗的苗頭性、傾向性問題，斬?cái)嗌煜蚬珯?quán)的“黑手”。黨員干部要消除僥幸心理，扎緊權(quán)力的籠子，絕不公權(quán)私用，積極順應(yīng)反腐敗斗爭(zhēng)的新形勢(shì)，始終清正廉潔、嚴(yán)以用權(quán)，做有原則、有正氣的好干部，讓黨和群眾滿意。如此，方能避開利劍鋒芒，在干凈的從政環(huán)境中茁壯成長(zhǎng)，始終同人民想在一起、干在一起，成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

第四篇：2016年將對(duì)部門和事業(yè)單位巡視全覆蓋

2016年將對(duì)部門和事業(yè)單位巡視全覆蓋

巡視是黨章規(guī)定的重要制度，是全面從嚴(yán)治黨的重要手段。巡視全覆蓋既是中央確定的硬目標(biāo)，也是黨內(nèi)法規(guī)確立的法定任務(wù)。正因如此,中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化巡視監(jiān)督,推動(dòng)巡視向縱深發(fā)展。對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問題和線索,要分類處置、注重統(tǒng)籌,在件件有著落上集中發(fā)力。

巡視主要是發(fā)現(xiàn)問題的，但發(fā)現(xiàn)問題并不等于否定成績(jī)。通過(guò)巡視對(duì)其進(jìn)行“全面體檢”，既發(fā)現(xiàn)了病灶，也深挖了病根，目的就是對(duì)癥下藥、標(biāo)本兼治，進(jìn)一步推動(dòng)其更加健康有序發(fā)展。從巡視結(jié)果反應(yīng)看，問題主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化。從巡視看，有的黨組長(zhǎng)期不研究黨建工作，存在只抓業(yè)務(wù)不抓黨建的現(xiàn)象,有的落實(shí)兩個(gè)責(zé)任不力，管黨治黨失之于寬、松、軟。二是權(quán)力尋租腐敗嚴(yán)重。從巡視看，領(lǐng)導(dǎo)人員靠山吃山、靠水吃水，有的搞關(guān)聯(lián)交易、利益輸送，這些不僅侵害了權(quán)力自身的廉潔性，而且也侵害了黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。三是選人用人方面的問題比較突出。不講組織程序、違規(guī)用人，有的帶病提拔，還有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人員買官賣官，帶壞了用人風(fēng)氣。四是“四風(fēng)”問題屢禁不不絕。公款吃喝、公款旅游等問題還是比較突出，頂風(fēng)違紀(jì)問題時(shí)有發(fā)生。五是體制機(jī)制不夠健全。由于改革不徹底、制度不完善、監(jiān)督不到位，導(dǎo)致違規(guī)盲目決策問題多發(fā)，造成很多 1 資產(chǎn)流失。

面對(duì)這些問題，為順利實(shí)現(xiàn)全覆蓋,就必須不斷創(chuàng)新巡視方式方法,加快巡視的步伐,初步歸納起來(lái)，十八大以來(lái)中央抓巡視工作有四個(gè)方面的突出亮點(diǎn)：第一是確立中央巡視工作方針。這是巡視工作的定位，要求聚焦全面從嚴(yán)治黨，圍繞“四個(gè)著力”和“六大紀(jì)律”，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、促進(jìn)發(fā)展；第二是修訂巡視工作條例。黨中央根據(jù)巡視工作實(shí)踐創(chuàng)新探索，修訂了巡視工作條例，為依法依規(guī)開展巡視工作提供了制度保障。第三是創(chuàng)新組織制度和巡視方式。巡視工作本身也在不斷創(chuàng)新改革，比如在組織制度上，就確立了“一次一授權(quán)”、“三個(gè)不固定”，使巡視工作更加靈活有效，增強(qiáng)了制度威懾力；在方式上，十八大一開始的時(shí)候開展常規(guī)巡視、整體推進(jìn)，到后來(lái)探索專項(xiàng)巡視、以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步釋放了制度“紅利”。第四是扎實(shí)推進(jìn)巡視全覆蓋。全面從嚴(yán)治黨要靠全黨、管全黨、治全黨，巡視全覆蓋是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的重要舉措。

通過(guò)巡視發(fā)現(xiàn)問題，經(jīng)過(guò)整改到解決問題這個(gè)過(guò)程，我覺得巡視有以下幾個(gè)方面的作用:一是發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾。督促查處了一批反映領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索和“四風(fēng)”方面的問題。二是強(qiáng)化整改促進(jìn)發(fā)展。被巡視黨組織針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問題，積極開展即知即改、立行立改、全面整改，有力促進(jìn)了自身發(fā)展。三是劍指問題倒逼改革。在巡視期間，巡視組從發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，倒逼改革、促進(jìn)發(fā)展、標(biāo)本兼治，這個(gè)作用的提升，是具有戰(zhàn)略 2 意義的。

巡視工作之所以取得顯著成績(jī),關(guān)鍵就是黨中央高度重視,巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組狠抓落實(shí),不斷往前推進(jìn)。中央一級(jí)的巡視全覆蓋任務(wù)有280多個(gè)，具體可以細(xì)化為地方、部門、央企、金融、事業(yè)單位等五個(gè)板塊。通過(guò)“板塊輪動(dòng)”，目前已經(jīng)完成了對(duì)地方、央企以及金融單位的全覆蓋。根據(jù)中央部署，2016年將重點(diǎn)推進(jìn)對(duì)部門和事業(yè)單位的全覆蓋。由于任務(wù)艱巨，而巡視的力量是固定的，任務(wù)也是確定的，確保在十九大召開前，對(duì)中央管理的所有地方、部門和企事業(yè)單位黨組織全部巡視一遍，不折不扣完成中央交給的巡視任務(wù)，用好巡視這把利劍，發(fā)揮巡視震懾遏制治本作用，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，特別是全面從嚴(yán)治黨，提供有力支撐。

第五篇：高舉巡視利劍 推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

高舉巡視利劍

推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨——十八屆中央巡視回眸

21日，隨著十八屆中央第十二輪巡視對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等15所中管高校黨委巡視反饋情況的集中公布，十八屆中央最后一輪巡視反饋情況全部向社會(huì)公布。

這標(biāo)志著黨的十八大以來(lái)，中央巡視如期完成對(duì)省區(qū)市地方、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有重要骨干企業(yè)、中央金融單位和中管高校等5個(gè)?板塊?的巡視全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了黨的歷史上首次一屆任期內(nèi)中央巡視全覆蓋。

回望4年多來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中央巡視工作不斷向縱深發(fā)展，從2013年5月第一輪巡視正式啟動(dòng)，到2017年6月最后一輪巡視反饋結(jié)束，12輪巡視共巡視277個(gè)單位黨組織，對(duì)16個(gè)省區(qū)市開展?回頭看?，對(duì)4個(gè)單位進(jìn)行?機(jī)動(dòng)式?巡視，實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督不留空白、沒有死角。

巡視監(jiān)督在全面從嚴(yán)治黨中的尖兵和利劍作用充分彰顯，巡視制度被賦予新的活力，在管黨治黨理論和實(shí)踐上實(shí)現(xiàn)重大創(chuàng)新與突破，兌現(xiàn)了向黨和人民作出的莊嚴(yán)承諾。

認(rèn)識(shí)達(dá)到新高度

——把中央巡視作為著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性制度安排，不斷完善豐富

?巡視是黨章賦予的重要職責(zé)，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措，是從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨紀(jì)的重要手段，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。?

2013年4月25日，中央政治局常委會(huì)審議《關(guān)于中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議研究部署巡視工作情況的報(bào)告》?？倳浻?四個(gè)重要?強(qiáng)調(diào)了巡視工作的重要地位和作用，為十八屆中央巡視工作指明了方向。

回顧巡視工作的發(fā)展歷程，它始終都是黨內(nèi)監(jiān)督的一項(xiàng)戰(zhàn)略性制度安排。

……

在中央全會(huì)、中央紀(jì)委全會(huì)、中央政治局常委會(huì)會(huì)議、中央政治局會(huì)議等重要會(huì)議上，總書記多次就巡視工作發(fā)表重要講話，始終親自指導(dǎo)推動(dòng)巡視工作明定位、抓重點(diǎn)、求創(chuàng)新、出實(shí)效。

2015年2月，中央政治局會(huì)議審議《關(guān)于巡視31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)情況的專題報(bào)告》；

2015年11月，中央政治局會(huì)議聽取關(guān)于巡視55家國(guó)有重要骨干企業(yè)有關(guān)情況的專題報(bào)告；

2017年2月，中央政治局會(huì)議審議《關(guān)于巡視中央和國(guó)家機(jī)關(guān)全覆蓋情況的專題報(bào)告》；

2017年4月，中央政治局會(huì)議審議《關(guān)于巡視中央政法單位情況的專題報(bào)告》；

2017年5月，中央政治局會(huì)議審議《關(guān)于巡視中央意識(shí)形態(tài)單位情況的專題報(bào)告》。

……

在中央巡視通過(guò)?板塊輪動(dòng)?的方式，陸續(xù)實(shí)現(xiàn)省區(qū)市地方、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有重要骨干企業(yè)、中央金融單位等?板塊?巡視全覆蓋后；在通過(guò)分領(lǐng)域、分類別的方法實(shí)現(xiàn)對(duì)中央某一領(lǐng)域單位巡視全覆蓋后，中央政治局多次召開會(huì)議聽取審議?專題報(bào)告?，聽取情況、分析問題、作出部署。

從2013年的?中央巡視組第一輪巡視??中央巡視組第二輪巡視?，到?2014年中央巡視組首輪巡視??2014年中央巡視組第二輪巡視?，再到2016年，第九輪開始統(tǒng)一稱為?十八屆中央第×輪巡視?，名稱統(tǒng)一的背后是認(rèn)識(shí)的一步步深化。

從第一輪巡視聚焦作風(fēng)、貪腐、政治紀(jì)律和選人用人等問題的?四個(gè)著力?，到第三輪巡視增加對(duì)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任?兩個(gè)責(zé)任?和組織紀(jì)律執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，到第九輪巡視?把政治巡視的要求高舉起來(lái)?，再到后面幾輪堅(jiān)定不移深化政治巡視，巡視監(jiān)督內(nèi)容不斷擴(kuò)展。

第一輪巡視，中央巡視組進(jìn)駐江西，發(fā)現(xiàn)了全國(guó)政協(xié)原副主席、江西省委原書記蘇榮嚴(yán)重違紀(jì)問題線索；第二輪巡視，中央巡視組進(jìn)駐山西，由此揭開該省?系統(tǒng)性、塌方式腐敗?的蓋子，隨后山西7名省部級(jí)干部被調(diào)查；湖南衡陽(yáng)破壞選舉案、四川南充拉票賄選案、遼寧拉票賄選案等一系列重大案件，相繼在巡視中被揭露；王珉、黃興國(guó)、楊魯豫、楊振超等一批?老虎?在巡視?回馬槍?中紛紛落馬。

……

據(jù)統(tǒng)計(jì)，黨的十八大以來(lái)，中央紀(jì)委立案審查的中管干部中，50％以上是根據(jù)巡視移交的問題線索查處的。

這些案例和數(shù)據(jù)，充分證明了巡視監(jiān)督在全面從嚴(yán)治黨中發(fā)揮了尖兵和利劍作用、政治?顯微鏡?和?探照燈?作用。

——中央巡視監(jiān)督推進(jìn)了黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合。

中央巡視組每次進(jìn)駐，都通過(guò)權(quán)威媒體渠道第一時(shí)間公布聯(lián)系方式，設(shè)置舉報(bào)信箱，廣泛開展干部個(gè)別談話，認(rèn)真受理群眾來(lái)信來(lái)訪，嚴(yán)肅對(duì)待反映問題線索。巡視進(jìn)駐公開、巡視反饋公開、巡視整改公開，發(fā)動(dòng)了干部群眾，贏得了黨心民心。

截至第十一輪巡視，僅巡視中央和國(guó)家機(jī)關(guān)就累計(jì)受理信訪16萬(wàn)多件次，與干部群眾談話1.8萬(wàn)多人次；對(duì)55家央企巡視全覆蓋中，累計(jì)與干部群眾談話1.1萬(wàn)多人次，受理各類信訪舉報(bào)11萬(wàn)多件次。

實(shí)踐證明，巡視是中國(guó)特色的民主監(jiān)督形式，是黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，是黨密切聯(lián)系群眾的重要形式。

——中央巡視進(jìn)一步倒逼改革、促進(jìn)發(fā)展。

巡視反饋對(duì)?問題病癥?一針見血、毫不避諱，堅(jiān)持透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題進(jìn)行歸納提煉，為全面深化改革提供問題導(dǎo)向參考。

巡視整改對(duì)?政治體檢報(bào)告?嚴(yán)肅對(duì)待、照單全收，落實(shí)責(zé)任、積極整改，建章立制、堵塞漏洞，做到件件有著落、事事有回音。

2013年，第一輪巡視開始探索實(shí)行?三個(gè)不固定?，即組長(zhǎng)不固定、巡視對(duì)象不固定、巡視組和巡視對(duì)象的關(guān)系不固定，同時(shí)建立中央巡視組組長(zhǎng)庫(kù)，一次一授權(quán)，不搞?鐵帽子?。

2014年，第三輪巡視在常規(guī)巡視的同時(shí)首次探索開展專項(xiàng)巡視，即針對(duì)某個(gè)省區(qū)市、部門或單位的突出問題開展巡視，機(jī)動(dòng)靈活、聞風(fēng)而動(dòng)，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、定點(diǎn)突破。經(jīng)過(guò)試點(diǎn)，專項(xiàng)巡視從第五輪起全面推開。

2015年，中央第六輪巡視開始探索分類專項(xiàng)巡視，實(shí)行?一托二?，即每輪一個(gè)組巡視2個(gè)單位，一個(gè)組長(zhǎng)配備2名副組長(zhǎng)，多個(gè)巡視組同類同步安排、分批集中匯報(bào)。第八輪巡視，在普遍實(shí)行?一托二?的基礎(chǔ)上，開始試點(diǎn)?一托三?。

2016年，第九輪巡視首次開展?回頭看?，對(duì)已巡視過(guò)的遼寧、安徽、山東、湖南等4省殺了?回馬槍?。?回頭看?是圍繞政治的再巡視，既要檢查上次巡視整改落實(shí)情況，也要著力發(fā)現(xiàn)新問題。

2017年，第十二輪巡視試點(diǎn)開展?機(jī)動(dòng)式?巡視。?機(jī)動(dòng)式?巡視人員少、時(shí)間短、節(jié)奏快，通過(guò)?小隊(duì)伍、短平快、游動(dòng)哨?的方式靈活機(jī)動(dòng)安排，著力發(fā)現(xiàn)?燈下黑?問題。

……

每年都有?第一次?，巡視利劍的?劍法?可謂不斷出新，變化無(wú)窮。

隨著實(shí)踐的不斷發(fā)展，巡視工作取得的新成果新認(rèn)識(shí)新經(jīng)驗(yàn)新辦法，逐漸上升為法規(guī)制度。

2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)決定，改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度，做到對(duì)地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。巡視全覆蓋的目標(biāo)首次在黨的中央全會(huì)上提出。

2015年6月，中央政治局會(huì)議審議通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例（修訂稿）》，對(duì)2009年頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》進(jìn)行首次修訂。對(duì)巡視定位、內(nèi)容、方式、程序、紀(jì)律等各個(gè)方面進(jìn)行了系統(tǒng)闡述和規(guī)定。