第一篇：在2012年全省自貿(mào)區(qū)政策專題培訓班上的講話（精選）

在2012年全省自貿(mào)區(qū)政策專題培訓班上的講話

同志們，大家上午好！

在商務部國際司的大力支持下，2012年全省自貿(mào)區(qū)政策專題培訓班今天開班。首先，我代表湖南省商務廳對國際司張彬處長冒著酷暑來我省指導工作并給大家授課表示衷心的感謝，同時對省入世后過渡期應對工作領導小組各成員單位、各市州、縣市區(qū)及開發(fā)區(qū)商務局的同志們放下手中繁忙的工作趕來參加學習表示敬意。對開展自貿(mào)區(qū)政策培訓，廳主要領導非常重視，謝建輝廳長日前曾明確批示：“自貿(mào)區(qū)是我們進出口新的增長點，可以組織相關市州和園區(qū)的同志參加培訓，以熟悉政策，促進發(fā)展。”

自由貿(mào)易區(qū)建設，是我國順應全球化、區(qū)域化潮流，以擴大對外開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新、促共贏的戰(zhàn)略舉措。自2010年以來，在黨的“十七大”提出的“自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略”的指引下，我國自貿(mào)區(qū)的談判和研究工作都取得了成效，自貿(mào)區(qū)實施工作，尤其是企業(yè)對自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策的利用率顯著提升，為我國對外貿(mào)易平穩(wěn)較快增長發(fā)揮了積極作用。當前，國際金融危機特別是歐債危機持續(xù)發(fā)酵，我國面臨美歐等出口市場疲軟的嚴峻形勢，更需要通過大力宣傳自貿(mào)區(qū)政策、開展各種形式的自貿(mào)區(qū)政策培訓，幫助企業(yè)更好地利用自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠政策來促進我省對外經(jīng)濟貿(mào)易的快速發(fā)展。下面，我就今年我省對外經(jīng)濟貿(mào)易的基本情況、自貿(mào)區(qū)政策的利用情況和如何利用好自貿(mào)區(qū)政策促進我省對外經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展講幾點意見，供同志們參考。

一、我省對外經(jīng)濟貿(mào)易的基本情況

1、利用外資方面。2011年，全省實際利用外資和合同利用外資繼續(xù)位居中部第一，其中，合同利用外資93.95億美元，同比增長30.3%。今年1-5月，全省實際使用外資29.60億美元，同比增長7.0％，實際到位外資6.51億美元，同比增長3.9%。

2、對外貿(mào)易方面。2011年，我省對外貿(mào)易總量創(chuàng)歷史新高，累計完成進出口190億美元，同比增長29.6%。今年1-5月，全省完成進出口81.62億美元，同比增長12.4%。5月單月進出口額、出口額和進口額分別達到21.13億美元、11.48億美元和9.65億美元，均創(chuàng)歷史同期新高；

3、對外經(jīng)濟合作方面。2011年，全省對外投資位居中西部地區(qū)第一，對外投資中方合同投資額17.82億美元，同比增長154.8%。今年1-5月，全省對外直接投資實際發(fā)生額7.21億美元，同比增長410.9%，位列中部六省第一位；

4、承接產(chǎn)業(yè)轉移方面。2011年，全省承接產(chǎn)業(yè)轉移項目2912個，其中國際產(chǎn)業(yè)轉移項目547個，區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉移項目2365個；承接轉移項目新增稅收28.4億元，新增就業(yè)人數(shù)29萬人。今年1-5月，全省承接產(chǎn)業(yè)轉移項目1186個，其中國際產(chǎn)業(yè)轉移項目191個，區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉移項目995個；

5、平臺建設方面。2011年湘南承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)成功獲批后，益陽高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、湘潭九華經(jīng)濟開發(fā)區(qū)相繼升級為國家級開發(fā)區(qū)。今年上半年，瀏陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)又成功獲批國家級經(jīng)開區(qū)，婁底、郴州、望城經(jīng)開區(qū)等省級園區(qū)申請升格為國家級開發(fā)區(qū)的工作在積極爭取中。今年5月，長沙市被商務部批準為首批國家電子商務示范基地。我省打造一個國際性國家級常態(tài)化的經(jīng)貿(mào)活動平臺工作已開始實質(zhì)性啟動。設立衡陽綜合保稅區(qū)、岳陽城陵磯綜合保稅區(qū)、長株潭綜合保稅區(qū)及將郴州出口加工區(qū)變更為國家綜合保稅區(qū)的工作也在加快推進中。外貿(mào)轉型升級示范基地方面，2011年，我省的長沙市茶葉、醴陵市陶瓷和湘潭市生豬及豬肉制品出口基地榮獲商務部首批“國家外貿(mào)轉型升級專業(yè)型示范基地”，今年5月，我省又向商務部申報了長沙苧麻紡織品、邵陽發(fā)制品、株洲新材料、瀏陽鞭炮煙花、邵東打火機、冷水江銻品深加工等6個外貿(mào)轉型升級示范基地。此外，第七屆中國中部投資貿(mào)易博覽會的成功召開，也為我省提升國際知名度，擴大對外影響力，發(fā)展對外經(jīng)濟貿(mào)易提供了嶄新的契機。

二、我省自貿(mào)區(qū)政策的利用情況

目前，我國正與五大洲的28個國家和地區(qū)建設15個自貿(mào)區(qū)。其中，已經(jīng)簽署了的10個自貿(mào)協(xié)定分別是中國與東盟、新加坡、巴基斯坦、新西蘭、智利、秘魯、哥斯達黎加自貿(mào)協(xié)定，中國大陸與香港、澳門的更緊密經(jīng)貿(mào)關系安排，以及與臺灣的海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議。上述已經(jīng)與我國簽署了自貿(mào)協(xié)定的國家和地區(qū)也都在不同程度上與我省保持著快速發(fā)展的經(jīng)貿(mào)關系。2011年，我省與東盟間的進出口累計總額超過15.6億美元，進出口總額累計同比增長46.63%；與秘魯間的進出口累計總額4.42億美元，進出口額累計同比增長67.38%；與香港間的進出口累計總額15.4億美元，進出口額累計同比增長46.23%；與臺灣間的進出口累計總額3.87億美元，進出口額累計同比增長58.4%。我省與上述國家和地區(qū)之間經(jīng)貿(mào)關系的長足發(fā)展離不開我國與這些國家和地區(qū)之間簽訂的自貿(mào)協(xié)定所包含的優(yōu)惠政策。以中國-東盟自貿(mào)區(qū)為例，自2001年啟動自貿(mào)區(qū)談判以來，我國與東盟國家先后簽署了全面經(jīng)濟合作框架、貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、投資和爭端解決機制等五項協(xié)議。這些協(xié)議使得各方企業(yè)從商品降稅、市場開放和投資保障等方面享受到了極大的優(yōu)惠與便利。為了保證我省企業(yè)能充分利用好這些優(yōu)惠政策和便利條件，自中國-東盟自貿(mào)區(qū)建成伊始，我省就通過組團赴東盟國家實地調(diào)研、舉辦中國-東盟自貿(mào)區(qū)政策宣講會、編印中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)知識手冊和參加中國-東盟博覽會等多種形式宣傳中國-東盟自貿(mào)區(qū)相關優(yōu)惠政策措施，幫助并引導企業(yè)積極利用這些優(yōu)惠政策。目前，東盟已成為湖南企業(yè)對外投資最集中的地區(qū)，也是湖南民營企業(yè)走出去的首選目的地。而東盟與湖南的雙邊貿(mào)易也實現(xiàn)了快速增長，東盟已成為湖南第六大貿(mào)易伙伴，并超越香港和日本，成為湖南第三大出口市場。2011年，湖南與東盟進出口累計總額超過15.6億美元，占全省貿(mào)易總額的8.2%。

三、有效利用自貿(mào)區(qū)協(xié)定促進我省對外經(jīng)濟貿(mào)易快速發(fā)展

當前，湖南對外經(jīng)濟貿(mào)易正處于跨越發(fā)展的關鍵時期，面對國內(nèi)外嚴峻的經(jīng)濟發(fā)展形勢，我們必須把握好自貿(mào)區(qū)建設所帶來的重大發(fā)展機遇，以推進全面合作為目標，以投資貿(mào)易為重點，將與我簽署了自貿(mào)區(qū)協(xié)定的國家和地區(qū)的市場作為全省對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的重要突破口，作為全省外貿(mào)市場多元化戰(zhàn)略的重要組成部分，作為開拓國際市場的前沿陣地，不斷拓展和深化與這些國家和地區(qū)間的經(jīng)貿(mào)合作。一方面，我們要積極開展自貿(mào)區(qū)相關政策的宣傳培訓工作。目前，我國已經(jīng)簽署的自貿(mào)協(xié)定有10個，而每個協(xié)定中又包含了涉及貿(mào)易、投資、爭端解決等不同領域和部門的子協(xié)定。另外各個國家和地區(qū)之間由于經(jīng)貿(mào)管理體系的不同，導致了我們與不同國家和地區(qū)之間簽署的協(xié)定在法律條款上存在著很大的差異，從而使企業(yè)難以準確把握和運用這些自貿(mào)協(xié)定來進行投資和貿(mào)易。因此，這就需要我們相關的政府部門，特別是各級商務主管部門加強對這些自貿(mào)協(xié)定的宣傳和對協(xié)定所包含的政策的培訓，從而為企業(yè)運用這些自貿(mào)協(xié)定提供便利條件。這次我們邀請商務部國際司張彬處長給大家授課，就是要進一步加強這方面的工作，使大家進一步加深對自貿(mào)區(qū)的理解和認識。本月初，我在長沙會見了來訪的東盟國際貿(mào)易投資商會主席、原泰國總理顧問團主席劉澤臣一行。雙方都對中國-東盟自貿(mào)區(qū)成立以來經(jīng)貿(mào)關系的快速發(fā)展表示贊許，并希望在各界人士的大力支持和努力下，力爭讓雙方經(jīng)貿(mào)合作再上新的臺階。同時，劉澤臣主席還邀請湖南企業(yè)參加2012東盟（曼谷）中國進出口商品博覽會，并愿意為湖南商品走進東盟提供支持和幫助。這也充分說明了自貿(mào)區(qū)協(xié)定簽訂后，雙方都有加快經(jīng)貿(mào)發(fā)展的熱情和愿望。另一方面，在積極宣傳、學習自貿(mào)區(qū)相關政策的同時，還需要相關政府部門加強對企業(yè)的引導和扶持，避免企業(yè)在參與自貿(mào)區(qū)內(nèi)經(jīng)貿(mào)活動時遇到障礙和困難。今年以來，由于國際政治經(jīng)濟形勢的變化導致我國外貿(mào)發(fā)展面臨的形勢非常嚴峻：外需不振、企業(yè)外貿(mào)競爭力下降、人民幣不斷升值、貿(mào)易摩擦增多等等。雖然自貿(mào)區(qū)內(nèi)投資和貿(mào)易環(huán)境相對寬松，但畢竟經(jīng)濟全球化下的國際市場是緊密相連、息息相關的。最近秘魯就對中國紡織服裝及配件產(chǎn)品發(fā)起了反傾銷調(diào)查，我省有一家企業(yè)涉案。所以，我們必須預防在前，加強與自貿(mào)區(qū)內(nèi)有關國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)交流和溝通聯(lián)系，減少因相關國家采取貿(mào)易救濟措施給我省出口帶來的不利影響。雖然當前我省對外貿(mào)易穩(wěn)增長的壓力很大，但是，隨著國家外貿(mào)穩(wěn)增長政策力度的加大，外貿(mào)發(fā)展仍然是機遇大于挑戰(zhàn)。我們要提振信心、克服困難、知難而進，加快發(fā)展。

最后，預祝本次自貿(mào)區(qū)政策專題培訓取得圓滿成功！

謝謝大家！

第二篇：在2012年全省自貿(mào)區(qū)政策專題培訓班上的講話

在2012年全省自貿(mào)區(qū)政策專題培訓班上的講話

同志們，大家上午好！

在商務部國際司的大力支持下，2012年全省自貿(mào)區(qū)政策專題培訓班今天開班。首先，我代表湖南省商務廳對國際司張彬處長冒著酷暑來我省指導工作并給大家授課表示衷心的感謝，同時對省入世后過渡期應對工作領導小組各成員單位、各市州、縣市區(qū)及開發(fā)區(qū)商務局的同志們放下手中繁忙的工作趕來參加學習表示敬意。對開展自貿(mào)區(qū)政策培訓，廳主要領導非常重視，謝建輝廳長日前曾明確批示：“自貿(mào)區(qū)是我們進出口新的增長點，可以組織相關市州和園區(qū)的同志參加培訓，以熟悉政策，促進發(fā)展。”

自由貿(mào)易區(qū)建設，是我國順應全球化、區(qū)域化潮流，以擴大對外開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新、促共贏的戰(zhàn)略舉措。自2010年以來，在黨的“十七大”提出的“自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略”的指引下，我國自貿(mào)區(qū)的談判和研究工作都取得了成效，自貿(mào)區(qū)實施工作，尤其是企業(yè)對自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策的利用率顯著提升，為我國對外貿(mào)易平穩(wěn)較快增長發(fā)揮了積極作用。當前，國際金融危機特別是歐債危機持續(xù)發(fā)酵，我國面臨美歐等出口市場疲軟的嚴峻形勢，更需要通過大力宣傳自貿(mào)區(qū)政策、開展各種形式的自貿(mào)區(qū)政策培訓，幫助企業(yè)更好地利用自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠政策來促進我省對外經(jīng)濟貿(mào)易的快速發(fā)展。下面，我就今年我省對外經(jīng)濟貿(mào)易的基本情況、自貿(mào)區(qū)政策的利用情況和如何利用好自貿(mào)區(qū)政策促進我省對外經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展講幾點意見，供同志們參考。

一、我省對外經(jīng)濟貿(mào)易的基本情況

1、利用外資方面。2011年，全省實際利用外資和合同利用外資繼續(xù)位居中部第一，其中，合同利用外資93.95億美元，同比增長30.3%。今年1-5月，全省實際使用外資29.60億美元，同比增長7.0％，實際到位外資6.51億美元，同比增長3.9%。

2、對外貿(mào)易方面。2011年，我省對外貿(mào)易總量創(chuàng)歷史新高，累計完成進出口190億美元，同比增長29.6%。今年1-5月，全省完成進出口81.62億美元，同比增長12.4%。5月單月進出口額、出口額和進口額分別達到21.13億美元、11.48億美元和9.65億美元，均創(chuàng)歷史同期新高；

3、對外經(jīng)濟合作方面。2011年，全省對外投資位居中西部地區(qū)第一，對外投資中方合同投資額17.82億美元，同比增長154.8%。今年1-5月，全省對外直接投資實際發(fā)生額7.21億美元，同比增長410.9%，位列中部六省第一位；

4、承接產(chǎn)業(yè)轉移方面。2011年，全省承接產(chǎn)業(yè)轉移項目2912個，其中國際產(chǎn)業(yè)轉移項目547個，區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉移項目2365個；承接轉移項目新增稅收28.4億元，新增就業(yè)人數(shù)29萬人。今年1-5月，全省承接產(chǎn)業(yè)轉移項目1186個，其中國際產(chǎn)業(yè)轉移項目191個，區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉移項目995個；

5、平臺建設方面。2011年湘南承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)成功獲批后，益陽高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、湘潭九華經(jīng)濟開發(fā)區(qū)相繼升級為國家級開發(fā)區(qū)。今年上半年，瀏陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)又成功獲批國家級經(jīng)開區(qū)，婁底、郴州、望城經(jīng)開區(qū)等省級園區(qū)申請升格為國家級開發(fā)區(qū)的工作在積極爭

取中。今年5月，長沙市被商務部批準為首批國家電子商務示范基地。我省打造一個國際性國家級常態(tài)化的經(jīng)貿(mào)活動平臺工作已開始實質(zhì)性啟動。設立衡陽綜合保稅區(qū)、岳陽城陵磯綜合保稅區(qū)、長株潭綜合保稅區(qū)及將郴州出口加工區(qū)變更為國家綜合保稅區(qū)的工作也在加快推進中。外貿(mào)轉型升級示范基地方面，2011年，我省的長沙市茶葉、醴陵市陶瓷和湘潭市生豬及豬肉制品出口基地榮獲商務部首批“國家外貿(mào)轉型升級專業(yè)型示范基地”，今年5月，我省又向商務部申報了長沙苧麻紡織品、邵陽發(fā)制品、株洲新材料、瀏陽鞭炮煙花、邵東打火機、冷水江銻品深加工等6個外貿(mào)轉型升級示范基地。此外，第七屆中國中部投資貿(mào)易博覽會的成功召開，也為我省提升國際知名度，擴大對外影響力，發(fā)展對外經(jīng)濟貿(mào)易提供了嶄新的契機。

二、我省自貿(mào)區(qū)政策的利用情況

目前，我國正與五大洲的28個國家和地區(qū)建設15個自貿(mào)區(qū)。其中，已經(jīng)簽署了的10個自貿(mào)協(xié)定分別是中國與東盟、新加坡、巴基斯坦、新西蘭、智利、秘魯、哥斯達黎加自貿(mào)協(xié)定，中國大陸與香港、澳門的更緊密經(jīng)貿(mào)關系安排，以及與臺灣的海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議。上述已經(jīng)與我國簽署了自貿(mào)協(xié)定的國家和地區(qū)也都在不同程度上與我省保持著快速發(fā)展的經(jīng)貿(mào)關系。2011年，我省與東盟間的進出口累計總額超過15.6億美元，進出口總額累計同比增長46.63%；與秘魯間的進出口累計總額4.42億美元，進出口額累計同比增長67.38%；與香港間的進出口累計總額15.4億美元，進出口額累計同比增長

46.23%；與臺灣間的進出口累計總額3.87億美元，進出口額累計同

比增長58.4%。我省與上述國家和地區(qū)之間經(jīng)貿(mào)關系的長足發(fā)展離不開我國與這些國家和地區(qū)之間簽訂的自貿(mào)協(xié)定所包含的優(yōu)惠政策。以中國-東盟自貿(mào)區(qū)為例，自2001年啟動自貿(mào)區(qū)談判以來，我國與東盟國家先后簽署了全面經(jīng)濟合作框架、貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、投資和爭端解決機制等五項協(xié)議。這些協(xié)議使得各方企業(yè)從商品降稅、市場開放和投資保障等方面享受到了極大的優(yōu)惠與便利。為了保證我省企業(yè)能充分利用好這些優(yōu)惠政策和便利條件，自中國-東盟自貿(mào)區(qū)建成伊始，我省就通過組團赴東盟國家實地調(diào)研、舉辦中國-東盟自貿(mào)區(qū)政策宣講會、編印中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)知識手冊和參加中國-東盟博覽會等多種形式宣傳中國-東盟自貿(mào)區(qū)相關優(yōu)惠政策措施，幫助并引導企業(yè)積極利用這些優(yōu)惠政策。目前，東盟已成為湖南企業(yè)對外投資最集中的地區(qū)，也是湖南民營企業(yè)走出去的首選目的地。而東盟與湖南的雙邊貿(mào)易也實現(xiàn)了快速增長，東盟已成為湖南第六大貿(mào)易伙伴，并超越香港和日本，成為湖南第三大出口市場。2011年，湖南與東盟進出口累計總額超過15.6億美元，占全省貿(mào)易總額的8.2%。

三、有效利用自貿(mào)區(qū)協(xié)定促進我省對外經(jīng)濟貿(mào)易快速發(fā)展

當前，湖南對外經(jīng)濟貿(mào)易正處于跨越發(fā)展的關鍵時期，面對國內(nèi)外嚴峻的經(jīng)濟發(fā)展形勢，我們必須把握好自貿(mào)區(qū)建設所帶來的重大發(fā)展機遇，以推進全面合作為目標，以投資貿(mào)易為重點，將與我簽署了自貿(mào)區(qū)協(xié)定的國家和地區(qū)的市場作為全省對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的重要突破口，作為全省外貿(mào)市場多元化戰(zhàn)略的重要組成部分，作為開拓國際市場的前沿陣地，不斷拓展和深化與這些國家和地區(qū)間的經(jīng)貿(mào)合作。

一方面，我們要積極開展自貿(mào)區(qū)相關政策的宣傳培訓工作。目前，我國已經(jīng)簽署的自貿(mào)協(xié)定有10個，而每個協(xié)定中又包含了涉及貿(mào)易、投資、爭端解決等不同領域和部門的子協(xié)定。另外各個國家和地區(qū)之間由于經(jīng)貿(mào)管理體系的不同，導致了我們與不同國家和地區(qū)之間簽署的協(xié)定在法律條款上存在著很大的差異，從而使企業(yè)難以準確把握和運用這些自貿(mào)協(xié)定來進行投資和貿(mào)易。因此，這就需要我們相關的政府部門，特別是各級商務主管部門加強對這些自貿(mào)協(xié)定的宣傳和對協(xié)定所包含的政策的培訓，從而為企業(yè)運用這些自貿(mào)協(xié)定提供便利條件。這次我們邀請商務部國際司張彬處長給大家授課，就是要進一步加強這方面的工作，使大家進一步加深對自貿(mào)區(qū)的理解和認識。本月初，我在長沙會見了來訪的東盟國際貿(mào)易投資商會主席、原泰國總理顧問團主席劉澤臣一行。雙方都對中國-東盟自貿(mào)區(qū)成立以來經(jīng)貿(mào)關系的快速發(fā)展表示贊許，并希望在各界人士的大力支持和努力下，力爭讓雙方經(jīng)貿(mào)合作再上新的臺階。同時，劉澤臣主席還邀請湖南企業(yè)參加2012東盟（曼谷）中國進出口商品博覽會，并愿意為湖南商品走進東盟提供支持和幫助。這也充分說明了自貿(mào)區(qū)協(xié)定簽訂后，雙方都有加快經(jīng)貿(mào)發(fā)展的熱情和愿望。另一方面，在積極宣傳、學習自貿(mào)區(qū)相關政策的同時，還需要相關政府部門加強對企業(yè)的引導和扶持，避免企業(yè)在參與自貿(mào)區(qū)內(nèi)經(jīng)貿(mào)活動時遇到障礙和困難。今年以來，由于國際政治經(jīng)濟形勢的變化導致我國外貿(mào)發(fā)展面臨的形勢非常嚴峻：外需不振、企業(yè)外貿(mào)競爭力下降、人民幣不斷升值、貿(mào)易摩擦增多等等。雖然自貿(mào)區(qū)內(nèi)投資和貿(mào)易環(huán)境相對寬松，但畢竟經(jīng)濟全球化下的國際市場是緊密相連、息息相關的。最近秘

魯就對中國紡織服裝及配件產(chǎn)品發(fā)起了反傾銷調(diào)查，我省有一家企業(yè)涉案。所以，我們必須預防在前，加強與自貿(mào)區(qū)內(nèi)有關國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)交流和溝通聯(lián)系，減少因相關國家采取貿(mào)易救濟措施給我省出口帶來的不利影響。雖然當前我省對外貿(mào)易穩(wěn)增長的壓力很大，但是，隨著國家外貿(mào)穩(wěn)增長政策力度的加大，外貿(mào)發(fā)展仍然是機遇大于挑戰(zhàn)。我們要提振信心、克服困難、知難而進，加快發(fā)展。

最后，預祝本次自貿(mào)區(qū)政策專題培訓取得圓滿成功！

謝謝大家！

第三篇：自貿(mào)區(qū)政策對比

前海、上海的跨境人民幣低成本資金話題異?；鸨?，為更好了解金融創(chuàng)新前沿最具吸引力的領域，前海國開資產(chǎn)管理公司政策研究中心為您梳理這兩地的制度與模式。

目錄

一、前海與上海自貿(mào)區(qū)介紹

二、前海與上海自貿(mào)區(qū)跨境人民幣相關制度

三、前海、上海自貿(mào)區(qū)跨境人民幣主要內(nèi)容

四、兩地跨境貸的對比

五、上海自貿(mào)區(qū)跨境人民幣使用模式

六、前?？缇橙嗣駧刨J款使用模式

一、前海與上海自貿(mào)區(qū)介紹

1、前海

前海，約15平方公里，重點發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、信息服務、科技服務及其他專業(yè)服務四大產(chǎn)業(yè)。前海更多的是粵港澳服務貿(mào)易自由化和我們支持香港繁榮穩(wěn)定，同時探索現(xiàn)代服務業(yè)對外開放的試驗。

2、上海自貿(mào)區(qū)

上海自貿(mào)區(qū)（PFTA），29平方公里，是中國政府設立在上海的區(qū)域性自由貿(mào)易園區(qū)。國際傳統(tǒng)自由貿(mào)(FTA)是多國一起玩，游戲規(guī)劃共同制定；而這種方式是自個在玩，游戲規(guī)則自個制定。

推出的背景

美歐日三大經(jīng)濟體力圖通過跨太平洋伙伴關系（TPP）、跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關系（TTIP）和多邊服務業(yè)協(xié)議（PSA）形成新一代高規(guī)格的全球貿(mào)易和服務業(yè)規(guī)則，圍獵中國制造和金磚五國。本屆政府致力于推動中國經(jīng)濟轉型，打造中國經(jīng)濟“升級版”，進而推動人民幣跨境使用，促進人民幣國際化，提升在全球貨幣競爭格局中的地位。

二、前海、上海自貿(mào)區(qū)跨境人民幣相關制度 前海政策： 上海自貿(mào)區(qū)政策：

三、前海、上海自貿(mào)區(qū)跨境人民幣制度主要內(nèi)容

前海：根據(jù)《前?？缇橙嗣駧刨J款管理暫行辦法》、《前?？缇橙嗣駧刨J款管理實施細則》，主要涵蓋以下幾方面： 上海自貿(mào)區(qū)：

根據(jù)《中國人民銀行上?？偛筷P于支持中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)擴大人民幣跨境使用的通知》該項政策，前海國開資產(chǎn)總結，主要涵蓋以下幾方面：

前海國開資產(chǎn)小結：我們從兩地以上制度對比可以看到，前海及上海自貿(mào)區(qū)兩地跨境人民幣制度在多領域競爭與重合。前海最早在2012年實行跨境貸款制度，2014年稍具先試先行的經(jīng)驗與規(guī)模后進而推行更多的跨境人民幣制度為前海區(qū)內(nèi)的企業(yè)服務。上海雖然起步晚，但是相關制度推動的速度快，力度大。

四、兩地跨境貸的對比

1、使用范圍不同

前海：規(guī)定只能用于前海開發(fā)與建設。關于這一點，以前海融資租賃企業(yè)為例，跨境貸的款項是用于融租公司的自我經(jīng)營等，經(jīng)營項目如果是在外地的，也是可用的。實操案例可參考前海融資租賃跨境貸款第一單東江環(huán)保股份有限公司關于開展融資租賃業(yè)務的公告。

上海自貿(mào)區(qū)：

1)區(qū)內(nèi)企業(yè)、區(qū)內(nèi)非銀行金融機構借入跨境人民幣資金，只能用于區(qū)內(nèi)或境外，包括區(qū)內(nèi)經(jīng)營、區(qū)內(nèi)項目建設、境外項目建設等。

2)區(qū)內(nèi)銀行從境外借入人民幣資金須進入實驗區(qū)分賬核算單元，在區(qū)內(nèi)使用，服務于實體經(jīng)濟建設。

前海國開資產(chǎn)認為，上海自貿(mào)區(qū)一線放開，二線管住，自貿(mào)區(qū)即是境外的制度核心決定，境外借入的人民幣資金最后只能用于自貿(mào)區(qū)內(nèi)建設。

2、利率與期限不同

前海：貸款期限由借貸雙方按照貸款實際用途在合理范圍內(nèi)自主確定（可以是1年，也可以是1.5年，也可是其它，雙方自由商定）。貸款利率由借貸雙方自主確定(目前利率在4%-5%之間)，在貸款發(fā)放前向人行備案。

上海自貿(mào)區(qū)：借用期限固定1年（不含）以上，借貸雙方不能自由商定。

3、使用資金規(guī)模不同

前海：前?？缇迟J無額度限制。政府沒有管制，但具體額度由境外金融機構根據(jù)市場決定。

上海自貿(mào)區(qū)：

1）區(qū)內(nèi)企業(yè)跨境貸上限不得超過實繳資本*1倍*宏觀審慎政策參數(shù)

2）區(qū)內(nèi)非銀行金融機構跨境貸上限不得超過實繳資本*1.5倍*宏觀審慎政策參數(shù)

前海國開資產(chǎn)注明：宏觀審慎參數(shù)是由人民銀行上?？偛吭O定，可根據(jù)全國信貸調(diào)控的需要靈活調(diào)整，目前為1。雖然該項制度，上海自貿(mào)區(qū)的不如前海開放，但是自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)外債借款額度不像區(qū)外受到投注差限制，優(yōu)于區(qū)外企業(yè)（“投注差”是指外商投資企業(yè)投資總額與注冊資本的差額）

4、不得投資領域相同

前海：不得用于投資有價證券和金融衍生品，不得用于委托貸款，不得用于購買理財產(chǎn)品，不得用于購買非自用房產(chǎn)。

上海自貿(mào)區(qū)：不得用于投資有價證券（包括理財?shù)荣Y產(chǎn)管理類產(chǎn)品）、金融衍生品，不得用于委托貸款。前海國開資產(chǎn)總結：上海自貿(mào)區(qū)、前?？缇橙嗣駧胖贫戎嘘P于跨境貸方面的政策，目前，前海從資金使用范圍、資金使用規(guī)模、利率、期限、經(jīng)驗等方面所具備的優(yōu)勢是明顯的。

五、上海自貿(mào)區(qū)跨境人民幣使用模式

自貿(mào)區(qū)人民幣政策能做什么

進一步簡化了人民幣跨境使用流程，能為企業(yè)主要做四件事：貿(mào)易結算、實業(yè)投資、境外融資、證劵投資。目前已有超過220個國家或地區(qū)接受人民幣。

1、支持擴大人民幣跨境使用

適用對象：自貿(mào)區(qū)內(nèi)的企業(yè)及個人、境外個人

區(qū)內(nèi)個人及企業(yè)經(jīng)常及直接投資項下人民幣結算流程簡化，規(guī)定了個人以人民幣結算的經(jīng)常交易的范圍。

只要客戶在承諾真實的貿(mào)易或投資交易背景的基礎上，只需憑區(qū)內(nèi)機構和個人提交的收付款指令，即可直接辦理相關業(yè)務。不必亊先得到審批部門的同意，屬于負面清單管理范圍內(nèi)的業(yè)務除外。

優(yōu)點：流程簡化，經(jīng)常項下跨境人民幣結算的主體從企業(yè)擴大到了個人。

2、試驗區(qū)人民幣境外借款

適用對象：自貿(mào)區(qū)跨國企業(yè)、融資租賃企業(yè)

區(qū)內(nèi)的企業(yè)可從境外借用人民幣資金（不包括貿(mào)易信貸和集團內(nèi)部經(jīng)營性融資）

舉例一：

如果A公司有境外項目投資，A公司可以在自貿(mào)區(qū)內(nèi)成立1家子公司，如果想獲得境外金融機構的跨境人民幣貸款（境外資金低于國內(nèi)銀行的利率),為其提供擔保，可通過自貿(mào)區(qū)內(nèi)的子公司向境外金融機構申請跨境人民幣貸款。借用期限必須1年以上。

借款資金規(guī)模的上限＜ 實繳資本*1*宏觀審慎政策參數(shù)(宏觀審慎政策參數(shù)由人民銀行設定，目前是1，基本就是實繳的1倍)

優(yōu)點：借款利率低于國內(nèi)銀行，境內(nèi)外市場形成互通。

缺點：雖然借款的額度不受投注差限制，但目前借外債額度為1倍的實繳資本，并不是想用多少就能用多少。抑制了套利的空間。

舉例二：

上海自貿(mào)區(qū)的融資租賃企業(yè)跨境人民幣借款與前海一樣具備可用于區(qū)外的可能。

3、試驗區(qū)跨境雙向人民幣資金池

適用對象：在自貿(mào)區(qū)內(nèi)有成員的跨國集團企業(yè)

其業(yè)務的實質(zhì)是企業(yè)以區(qū)內(nèi)賬戶為主賬戶，實現(xiàn)境內(nèi)人民幣資金池與境外人民幣資金池內(nèi)資金的雙向流通。

（1）賬戶要求：區(qū)內(nèi)平臺企業(yè)，可開立一個人民幣資金池主賬戶，專門與境內(nèi)外成員公司進行對接。

（2）雙向額度：暫無限制，應與集團成員自身生產(chǎn)經(jīng)營需要的規(guī)模相匹配。（3）資金使用：通過上存、下劃方式，資金池內(nèi)資金在成員方間，自由劃轉。

案例（不限于該模式）：

如果一集團公司想要開拓海外業(yè)務，可以在自貿(mào)區(qū)內(nèi)成立一家公司，同時納入資金池管理，然后在需要拓展業(yè)務的國家注冊一家公司，同時也將海外公司的賬戶納入資金池管理，這樣在初期可以通過資金池對海外亊業(yè)進行支持。

首先可用人民幣對境外的子公司注資，省去人民幣兌換成外幣的步驟及匯率風險。其次，當海外公司出現(xiàn)資金不足時，集團公司可以通過雙向資金池，運用自有資金給予子公司支持，解決了集團公司有錢，境外子公司還得借錢的難題。

優(yōu)點：便于集團公司走出去。6月11日最新政策上海自由貿(mào)易賬戶FTA賬戶允許開立，這一賬戶與境外公司的資金匯劃將基本不存在任何障礙，人民幣外匯肯定允許，外幣匯劃也被允許，減少不同幣種匯兌產(chǎn)生費用的可能。缺點：區(qū)內(nèi)企業(yè)主賬戶不得與其他資金混用。

4、試驗區(qū)經(jīng)常項下跨境人民幣集中收付業(yè)務

適用對象：在自貿(mào)區(qū)內(nèi)有成員的跨國集團企業(yè)

區(qū)內(nèi)企業(yè)可開展境內(nèi)外關聯(lián)企業(yè)間的經(jīng)常項下跨境人民幣集中收付業(yè)務，是跨國企業(yè)處理集團內(nèi)應收應付款項的高效操作方式。

境內(nèi)外關聯(lián)企業(yè)包括集團內(nèi)以資本關系為主要聯(lián)結紐帶、存在投資性關聯(lián)關系的成員公司，以及與集團內(nèi)企業(yè)存在供應鏈關系的、有密切貿(mào)易往來的集團外企業(yè)。

優(yōu)點：跨國企業(yè)可以合并和抵消一定時期內(nèi)的跨境人民幣收支為單筆收支交易。進一步提高資金運用和結算效率，降低資金頭寸管理成本，同時亦可幫助企業(yè)降低外匯風險。

六、前?？缇橙嗣駧刨J款模式

1、前海跨境人民幣現(xiàn)狀

2012年，首批前海注冊的前?？毓?、順豐電子商務、粵海全球供應鏈等15家企業(yè)，獲得20億元的人民幣貸款。首批參與跨境人民幣貸款業(yè)務的15家銀行為：匯控、中銀香港、工行(亞洲)、恒生、交行、農(nóng)行、中行、國開行、渣打、東亞、南洋商業(yè)銀行、大新銀行、中信(國際)、永隆銀行和招行。

2013年，第二批前海注冊企業(yè)獲得跨境人民幣貸款約150億元。2014年，前海將會有500億元跨境人民幣額度。

2、業(yè)務模式

“前海跨境人民幣貸款”是指符合條件的境內(nèi)企業(yè)從香港經(jīng)營人民幣業(yè)務的銀行借入人民幣資金.符合條件的境內(nèi)企業(yè)（以下稱借款企業(yè)）是指在前海注冊成立并在前海實際經(jīng)營或投資的企業(yè)。不同銀行產(chǎn)品不同，不同行業(yè)業(yè)務模式也有區(qū)別，主要有以下幾種方式：

2.1前海一般行業(yè)的跨境貸模式

模式一：借用法人股東現(xiàn)有授信額度

法人股東分割其在銀行現(xiàn)有的授信額度給企業(yè)用于跨境人民幣貸款使用，并且法人股東須提供擔保。該操作方案的前提為法人股東現(xiàn)有授信銀行和企業(yè)申請跨境貸的銀行必須為同一家銀行。

模式二：銀行承兌匯票質(zhì)押

企業(yè)提供其收到的銀行承兌匯票質(zhì)押給銀行，銀行授予其不高于銀行承兌匯票有效評估價值的授信額度用于跨境人民幣貸款。（按照現(xiàn)有銀承貼現(xiàn)利率7%左右，按照跨境貸綜合成本5-5.5%左右，直接降低企業(yè)成本1.5-2%）

模式三：資產(chǎn)抵押/質(zhì)押

企業(yè)提供房產(chǎn)、有價證券、其他資產(chǎn)等抵押或質(zhì)押給銀行，銀行授予其不高于抵質(zhì)押品有效評估價值的授信額度用于跨境人民幣貸款。

模式四：企業(yè)新申請授信額度，并使用跨境貸

企業(yè)根據(jù)銀行信貸產(chǎn)品，按照常規(guī)信貸標準向銀行申請額度，授信額度下來后，使用跨境貸方式操作。

2.2前海融資租賃企業(yè)特殊跨境貸模式：

模式一：股東直開擔保函模式

A企業(yè)為上海工行某大型企業(yè)，上海工行額度充足，上海A企業(yè)在前海成立了融資租賃公司B。上海A企業(yè)在上海工行申請開立保函，保函受益人為香港工銀亞洲，香港工銀亞洲辦理前海跨境人民幣貸款，借款人為前海融資租賃公司B，并用于B企業(yè)的融資租賃項目。該模式主要占用股東A公司銀行授信額度，為融資租賃B公司開立保函。融資租賃母公司實力雄厚，對融資租賃業(yè)務的開展具有重要的作用。

模式二：租賃公司股東直接開保函模式

B企業(yè)為前海注冊的融資租賃公司，其股東是境內(nèi)外較有實力的公司A，可以為B公司提供有效擔保?；诖藫?，前海工行為B企業(yè)核定授信額度。B公司在額度內(nèi)向工銀亞洲開立保函。工銀亞洲辦理前?？缇橙嗣駧刨J款，借款人為前海融資租賃公司B，并用于B企業(yè)的融資租賃項目。

該模式主要占用前海融資租賃B公司自己銀行授信額度，股東A只是為其提供有效擔保。說到底，有個強有力的股東還是很有用處的。模式三：背對背保函模式

A企業(yè)為境內(nèi)某大型股份企業(yè)，在工行的額度已使用完畢，但他行額度充足，A企業(yè)在前海成立了融資租賃公司B。A公司在他行申請開立銀行履約保函給前海工行，前海工行據(jù)此對境外銀行開立保函，境外銀行辦理前?？缇橙嗣駧刨J款，借款人為前海融資租賃公司B，并用于B企業(yè)的融資租賃項目。

模式四：承租人擔保模式

承租人為前海融資租賃公司提供擔保，工行前海分行據(jù)此向境外銀行申請跨境人民幣貸款，香港銀行發(fā)放貸款，用于前海租賃公司的租賃項目，前海工行為貸款管理行和清算行。該模式是融資租賃企業(yè)最喜歡用的模式，因為主要占用是承租人的授信額度。

3、業(yè)務流程

1）境內(nèi)結算銀行為借款企業(yè)開立一般存款賬戶，用于存放前海跨境人民幣貸款資金。該賬戶不得辦理現(xiàn)金收付業(yè)務，存款利率按照活期利率。

2）貸款資金入賬前，借款企業(yè)應先結算銀行提交貸款合同、資金使用說明書及人行備案表。3）貸款資金使用前，借款企業(yè)應向境內(nèi)結算銀行提交相關資金用途證明材料（采購合同或發(fā)票）。

4）境內(nèi)金融機構和企業(yè)可根據(jù)相關規(guī)定，以保證、抵押或者質(zhì)押等形式，為前?？缇橙嗣駧刨J款提供擔保。

5）借款企業(yè)及其境內(nèi)結算銀行按規(guī)定對跨境人民幣貸款進行國際收支申報。

4、部分案例分析：

第四篇：中國-東盟自貿(mào)區(qū)政策關鍵詞

中國－東盟自貿(mào)區(qū)政策關鍵詞

原產(chǎn)地規(guī)則 是指某一特定產(chǎn)品的原產(chǎn)國或原產(chǎn)地區(qū)，即貨物的生產(chǎn)來源地。根據(jù)各國的原產(chǎn)地規(guī)則和國際慣例，原產(chǎn)國（地）是指某一特定貨物的完全生產(chǎn)國（地）；當一個以上的國家（地區(qū)）參與了某一貨物的生產(chǎn)時，那個對產(chǎn)品進行了最后的實質(zhì)性加工的國家（地區(qū)）即為原產(chǎn)國（地）。原產(chǎn)地按照原產(chǎn)地標準的規(guī)定可分為兩大類：完全獲得產(chǎn)品，即完全使用原產(chǎn)國的原料和零部件，并在其國內(nèi)生產(chǎn)、制造的產(chǎn)品；非完全獲得產(chǎn)品，即不完全使用原產(chǎn)國的原料，或不完全在其國內(nèi)完成全部生產(chǎn)和制造過程。

隨著全球化的發(fā)展和國際分工的深入，同一貨物可能在不同的國家和地區(qū)進行了數(shù)道生產(chǎn)和加工才最終成型，因此對于國際貿(mào)易中的貨物，特別是非完全獲得產(chǎn)品，必須按照一定的標準來確定其原產(chǎn)地，這樣的制度被稱為“原產(chǎn)地規(guī)則”。原產(chǎn)地規(guī)則是確定產(chǎn)品“身份”的標尺。中國－東盟自貿(mào)區(qū)的原產(chǎn)地規(guī)則以“增值標準”為基礎。中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)貨物貿(mào)易協(xié)議規(guī)定，如一產(chǎn)品的本地加工增值不低于該產(chǎn)品總價值的40％，則該產(chǎn)品可被認為是原產(chǎn)于中國－東盟自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)品，在進出口貿(mào)易中享受自貿(mào)區(qū)的優(yōu)惠關稅待遇。

零關稅 是指進出口商品在經(jīng)過一國關境時，由政府設置的海關不向進出口國征收關稅。

2004年11月，《中國－東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議貨物貿(mào)易協(xié)議》（簡稱貨物貿(mào)易協(xié)議）簽署。貨物貿(mào)易協(xié)議是規(guī)范中國和東盟貨物貿(mào)易降稅安排和處理非關稅措施等有關問題的法律文件。根據(jù)貨物貿(mào)易協(xié)議，對于中國和東盟六國（東盟老成員，即文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國），正常產(chǎn)品自2005年7月起開始啟動降稅過程，2007年1月1日和2009年1月1日各進行一次關稅削減，2010年1月1日中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)建成時將關稅削減為零。對于東盟新成員（柬埔寨、老撾、緬甸、越南），則從2005年7月開始降稅，2006年至2009年每年1月1日均進行一次關稅削減，2010年不削減關稅，2011年起每兩年削減一次關稅，至2015年將正常產(chǎn)品的關稅降為零。

爭端解決 中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)爭端解決機制協(xié)議具有多邊性，其締約方是中國和東盟的10個成員國。因此，該協(xié)議是一個擁有11個締約方的多邊協(xié)議。

爭端解決機制協(xié)議的各締約方享受平等的權利，能夠利用該協(xié)議規(guī)定的多種爭端解決方式來解決爭議，并強調(diào)了仲裁的特殊作用。協(xié)議文本中規(guī)定爭端各方可以通過談判、調(diào)解或和解、仲裁等方式來解決。這種多元化的做法有利于爭端各方靈活利用各種方式來解決他們之間的爭議，而不拘泥于爭端解決的形勢要求。特別是，仲裁所具有的一裁終局性、時間限制等特點使其具有較大的法律約束力，使爭端解決機制的效率得到保障，做到了有針對性地設計爭端解決機制，實現(xiàn)了原則性和靈活性的統(tǒng)一。爭端解決機制協(xié)議特別規(guī)定了第三方參加爭端解決過程的特殊規(guī)定，從而使非爭端直接當事方也可以參加到爭端解決過程中來，使得爭端解決機制更具廣泛性與公正性。

市場準入 是指一國允許外國的貨物、勞務與資本參與國內(nèi)市場的程度。WTO（世界貿(mào)易組織）《服務貿(mào)易總協(xié)定》第16條規(guī)定，一成員方給予其他成員方服務和服務提供者的待遇應不低于其在承諾義務的計劃表中確定的期限、限制和條件。指在國際貿(mào)易方面兩國政府間為了相互開放市場而對各種進出口貿(mào)易的限制措施，其中包括關稅和非關稅壁壘準許放寬的程度的承諾。

市場準入原則旨在通過增強各國對外貿(mào)易體制的透明度，減少和取消關稅、數(shù)量限制和其他各種強制性限制市場進入的非關稅壁壘，以及通過各國對外開放本國服務業(yè)市場所作出的具體承諾，切實改善各締約方市場準入的條件，使各國在一定期限內(nèi)逐步放寬服務業(yè)市場開放的領域。

中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)貨物貿(mào)易協(xié)議規(guī)定，各締約方不應保留任何數(shù)量限制措施，非WTO成員的締約方也應逐步取消其數(shù)量限制。同時，各方應盡快確定其仍保留的非關稅壁壘，并逐步取消。

逐步自由化 中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)服務貿(mào)易協(xié)議規(guī)定了服務貿(mào)易自由化的漸進式。在協(xié)議中，中國與東盟10國都在WTO承諾的基礎上，遵循GATS（服務貿(mào)易總協(xié)定）的規(guī)則，依據(jù)各自服務貿(mào)易發(fā)展的特點和服務部門的比較優(yōu)勢以及國際競爭力，按照GATS服務貿(mào)易分類標準的范圍做出了開放服務貿(mào)易市場的第一批具體承諾。中國選擇了相對具有比較優(yōu)勢和競爭力的建筑、環(huán)保、運輸、體育和商務等5個服務部門的26個分部門，向東盟國家作出市場開放的承諾，東盟10國也分別在金融、電信、教育、旅游、建筑、醫(yī)療等行業(yè)向中國作出市場開放承諾。

“逐步自由化”條款中規(guī)定，各方在本協(xié)定生效之日起1年內(nèi)完成第二批具體承諾的談判，以實質(zhì)性改善第一批具體承諾，以實現(xiàn)各締約方間的服務貿(mào)易逐步自由化。這一條款表明，根據(jù)雙方的經(jīng)濟發(fā)展水平和服務業(yè)的特點，中國和東盟的服務貿(mào)易開放是漸進式的。

投資便利化 中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)投資協(xié)議致力于在中國-東盟自貿(mào)區(qū)下建立一個自由、便利、透明的投資體制，提高投資相關法律法規(guī)的透明度，并為雙方的投資者提供充分的法律保護，從而進一步促進雙方投資便利化和逐步自由化。投資協(xié)議目標非常明確，就是要“促進東盟與中國之間投資流動，建立自由、便利、透明和競爭的投資體制”。

投資協(xié)議提出，通過雙方相互給予投資者國民待遇、最惠國待遇和投資公平公正待遇，為雙方創(chuàng)造更為有利的投資條件和良好的投資環(huán)境。投資協(xié)議對“投資便利化”作了具體要求：為各類投資創(chuàng)造必要環(huán)境；簡化投資適用和批準的手續(xù)；促進包括投資規(guī)則、法規(guī)、政策和程序的投資信息的發(fā)布；并在各個東道方建立一站式投資中心，為商界提供包括便利營業(yè)執(zhí)照和許可發(fā)放的支持與咨詢服務等等。

國民待遇和最惠國待遇 根據(jù)2009年8月簽署的中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)投資協(xié)議規(guī)定，各方相互給予投資者國民待遇和最惠國待遇。國民待遇，又稱平等待遇，是指所在國應給予外國人以國內(nèi)公民享有的同等的民事權利地位。國民待遇的適用范圍通常包括：國內(nèi)稅、運輸、轉口過境，船舶在港口的待遇，船舶遇難施救，商標注冊，申請發(fā)明權、專利權、著作權、民事訴訟權等；不包括領海捕魚、購買土地、零售貿(mào)易等。

最惠國待遇是國際經(jīng)濟貿(mào)易關系中常用的一項制度，是國與國之間根據(jù)某些條約規(guī)定的條文，在進出口貿(mào)易、稅收、通航等方面互相給予優(yōu)惠利益、提供必要的方便、享受某些特權等方面的一項制度，又稱“無歧視待遇”。國民待遇原則與最惠國待遇的義務是互補的，主要是指成員方之間相互保證給予對方自然人和法人在本國境內(nèi)享有與本國自然人與法人同等的待遇，這種待遇主要限于國內(nèi)稅收和國內(nèi)規(guī)章等方面。

第五篇：上海自貿(mào)區(qū)融資租賃政策匯總

上海自貿(mào)區(qū)融資租賃政策匯總

1.與境內(nèi)區(qū)外的融資租賃公司僅能開展國內(nèi)業(yè)務相比，區(qū)內(nèi)公司的業(yè)務范圍更廣，可開展全流向的租賃業(yè)務，包括兩頭在內(nèi)的境內(nèi)租賃、兩頭在外的境外租賃、以及一頭在內(nèi)一頭在外的進口或出口租賃業(yè)務。

2.自貿(mào)區(qū)內(nèi)的融資租賃公司可兼營與主營業(yè)務相關的商業(yè)保理業(yè)務。

3.區(qū)內(nèi)融資租賃公司的審批權限下放，由自貿(mào)區(qū)管委會經(jīng)濟發(fā)展局負責審批3億美金以下注冊資本的外資融資租賃公司。

4.允許和支持各類融資租賃公司，在自貿(mào)區(qū)內(nèi)設立項目子公司（SPV公司）并開展境內(nèi)外租賃服務，并且對項目子公司不設最低注冊資本金限制。

5.自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊的融資租賃公司或金融租賃公司在試驗區(qū)內(nèi)設立的項目子公司納入融資租賃出口退稅試點范圍。

6.自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊的租賃公司或租賃公司設立的項目子公司，經(jīng)國家有關部門批準從境外購買空載重量在25噸以上并租賃給國內(nèi)航空公司使用的飛機，享受相關進口環(huán)節(jié)增值稅優(yōu)惠政策。

7.對于進口融資租賃，由國內(nèi)承租人報關的，承租人可向海關申請分期繳納關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅，并允許采取保證書的方式提供擔保。

8.自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊的融資租賃公司，可享受浦東新區(qū)針對金融業(yè)的專項財政扶持政策。

9.取消融資租賃公司境外租賃對外債權業(yè)務的逐筆審批，實行登記管理。

10.允許各類融資租賃公司境內(nèi)融資租賃業(yè)務收取外幣租金。

11.便利融資租賃公司從境外購買飛機、船舶、大型設備等融資租賃項目的付匯手續(xù)。

12.自貿(mào)區(qū)內(nèi)的外商融資租賃企業(yè)的外匯資本金實行意愿結匯。

13.自貿(mào)區(qū)內(nèi)融資租賃公司開展對外融資租賃業(yè)務時，不受現(xiàn)行的境內(nèi)企業(yè)境外放款的額度限制。

14.自貿(mào)區(qū)內(nèi)融資租賃公司可開立跨境人民幣專戶，向境外借取跨境人民幣貸款，跨境人民幣借款額度采取余額制管理。

15.支持開展跨境人民幣雙向資金池、國內(nèi)、國際外匯主賬戶等本、外幣資金池業(yè)務。

16.自貿(mào)區(qū)內(nèi)融資租賃企業(yè)對外提供擔保，可自行辦理擔保合同簽約，無須到外管局辦理事前審批手續(xù)。向境外支付擔保費無須核準，可直接至銀行辦理購付匯手續(xù)。

融資租賃作為自貿(mào)區(qū)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一，各政府相關部門給予了充分的關注和支持，隨著自貿(mào)區(qū)改革進程的進一步深化，未來仍將有多項與融資租賃相關的政策會陸續(xù)實行。自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新的制度紅利正在吸引越來越多的境內(nèi)外投資者前來投資開展業(yè)務。