第一篇：中天金融集團(tuán)精準(zhǔn)扶貧團(tuán)結(jié)村(全)8.6

中天金融集團(tuán)精準(zhǔn)扶貧團(tuán)結(jié)村（全）

金融扶貧、點(diǎn)夢成金：中天金融扎根貴州真扶貧、扶真貧

繞三重大山、穿三道絕壁、涉三道險(xiǎn)崖。7200米主渠，2200米支渠，在大山中蜿蜒，潺潺清泉流淌進(jìn)綠油油的稻田,灌溉著這一方土地養(yǎng)育著這一方人。

這條渠名叫“大發(fā)渠”，地處貴州省遵義市平正仡佬族鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)村。在這片46.2平方公里的土地上，住著1540戶5430人，其中外出打工者2560人，幾乎占總?cè)丝诘囊话?。人均年收入僅7487元，截至2017年5月底建檔立卡貧困戶497戶1554人，貧困戶人均年收入不足3300元。

30余年前，一位老支書帶領(lǐng)村民在懸崖絕壁上鑿出一條“天渠”，引來救命的渠水。一年前，一家本土民營企業(yè)帶領(lǐng)專項(xiàng)扶貧團(tuán)隊(duì)入駐團(tuán)結(jié)村，致力于將這條“救命天渠”變?yōu)椤爸赂唤鹎?。這位老支書便是被中宣部授予“時(shí)代楷模”稱號、獲評全國道德模范，并入選感動中國2017年度人物的黃大發(fā)。這家民營企業(yè)便是根植貴州40年，貴州省第一家上市公司中天金融集團(tuán)。

自2017年4月28日入駐以來，中天金融集團(tuán)的扶貧團(tuán)隊(duì)，歷時(shí)57天，走遍了團(tuán)結(jié)村46.2平方公里的每一寸土地，走訪了這片土地上的1540戶村民，因地制宜、精準(zhǔn)施策，創(chuàng)新提出“踐行三變、融合三產(chǎn)、振興三農(nóng)”的金融精準(zhǔn)扶貧新模式,打造普惠金融助力鄉(xiāng)村振興的貴州實(shí)踐，推動結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育幫扶、醫(yī)療幫扶等一系列“組合拳”強(qiáng)力出擊,深度貧困村遵義播州區(qū)平正仡佬族鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)村正在并將持續(xù)發(fā)生改變。

“三三三”扶貧新模式 釋放鄉(xiāng)村發(fā)展新動能

脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的核心內(nèi)涵是激活“三農(nóng)”發(fā)展新動能。針對“三農(nóng)”發(fā)展的痛點(diǎn)，深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從輸血式扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)樵煅矫撠?，是激發(fā)深度貧困地區(qū)發(fā)展動能的關(guān)鍵。

針對團(tuán)結(jié)村三農(nóng)、三產(chǎn)存在的問題，中天金融集團(tuán)創(chuàng)新提出“以三變?nèi)诤先a(chǎn)振興三農(nóng)”的“三三三”扶貧模式，即以“三變”思想成立平臺公司，盤活農(nóng)村資源，推動“三產(chǎn)”融合，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、富美鄉(xiāng)村建設(shè)和新時(shí)代富裕農(nóng)民，振興“三農(nóng)”，從而達(dá)到鄉(xiāng)村振興的最終目的。

“三變”搭建平臺——打造一座“脫貧振興的橋頭堡”?！叭儭蹦Ｊ剑促Y源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。公司通過探索建立集體股權(quán)參與項(xiàng)目分紅的資產(chǎn)收益扶貧長效機(jī)制，將符合條件的農(nóng)村土地資源、集體所有森林資源等通過存量折股、增量配股、土地使用權(quán)入股等多種方式，轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)、合作社或其他經(jīng)濟(jì)組織的股權(quán)，推動團(tuán)結(jié)村的資產(chǎn)股份化、土地使用權(quán)股權(quán)化，盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)資金，讓農(nóng)民積極參與到平臺公司發(fā)展中，從打工者變成主人翁，一方面激發(fā)農(nóng)民的致富愿望，另一方面又可長期分享股權(quán)收益，確保農(nóng)民穩(wěn)定脫貧，走向富裕。

通過長達(dá)數(shù)月的實(shí)地調(diào)研、考察，中天金融集團(tuán)在團(tuán)結(jié)村分別成立貴州大發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡稱“大發(fā)農(nóng)業(yè)公司”）和貴州大發(fā)旅游發(fā)展有限公司（以下簡稱“大發(fā)旅游公司”）。大發(fā)農(nóng)業(yè)公司中天金融集團(tuán)出資4000萬，村集體以土地使用權(quán)作價(jià)入股1000萬；大發(fā)旅游公司中天金融集團(tuán)出資3500萬元，村集體以大發(fā)渠估值作價(jià)入股3000萬，其中價(jià)值500萬元的股份歸當(dāng)年修渠投工投勞的109位鄉(xiāng)親所有。兩家平臺公司收益的80%均反哺團(tuán)結(jié)村。

“三產(chǎn)”融合發(fā)展，打造一支“不走的扶貧工作隊(duì)”?！叭a(chǎn)”融合，即通過平臺公司的快速發(fā)展，帶動“公司+農(nóng)戶”、“公司+合作社＋社員”等多種合作模式，著力構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)村發(fā)展新格局。中天金融集團(tuán)通過大發(fā)農(nóng)業(yè)公司和大發(fā)旅游公司兩個(gè)平臺公司，深度挖掘農(nóng)業(yè)多種功能和農(nóng)村豐富的生態(tài)資源，從市場需求出發(fā)，通過訂單化、定制化、精細(xì)化、特色化等方式提升產(chǎn)品和服務(wù)的品質(zhì)，培育壯大新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、培訓(xùn)教育、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合，加快形成農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。幫助農(nóng)民增加經(jīng)濟(jì)收入、實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

發(fā)展特色養(yǎng)殖。大發(fā)農(nóng)業(yè)公司通過5個(gè)月的市場調(diào)研和團(tuán)結(jié)村資源調(diào)查，初步確定團(tuán)結(jié)村前期主要通過黔北黑豬生態(tài)養(yǎng)殖、中華蜂放養(yǎng)、生態(tài)稻+蟹種養(yǎng)殖、高山生態(tài)有機(jī)茶園，有機(jī)蔬菜種植、優(yōu)質(zhì)果樹生產(chǎn)幾個(gè)方面，調(diào)整團(tuán)結(jié)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)出有市場、高品質(zhì)的生態(tài)農(nóng)副產(chǎn)品，解決種的出賣得好問題，帶動農(nóng)民增產(chǎn)增收增效。推動農(nóng)產(chǎn)品加工。大發(fā)農(nóng)業(yè)公司將圍繞團(tuán)結(jié)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步建立黔北黑豬深加工廠、中華蜂生產(chǎn)包裝廠、傳統(tǒng)菜籽油榨油工坊、優(yōu)質(zhì)稻米加工廠及高山生態(tài)茶葉加工廠，通過統(tǒng)一加工、統(tǒng)一品質(zhì)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一推廣、統(tǒng)一銷售，逐步樹立“大發(fā)渠”農(nóng)業(yè)品牌，增大“大發(fā)渠”農(nóng)業(yè)品牌知曉度和影響力，促進(jìn)團(tuán)結(jié)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打造產(chǎn)供銷全鏈服務(wù)。成立貴州大發(fā)農(nóng)產(chǎn)品銷售有限公司，設(shè)立中天金融集團(tuán)農(nóng)產(chǎn)品直供基地。通過大發(fā)農(nóng)業(yè)公司、銷售公司、直供基地，打造三產(chǎn)融合、城鄉(xiāng)融合的全產(chǎn)業(yè)鏈，將農(nóng)戶與市民無縫鏈接。向前端延伸帶動農(nóng)戶建設(shè)養(yǎng)殖基地、原料基地，向后端延伸建設(shè)物流營銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。與農(nóng)民建立穩(wěn)定的訂單和契約關(guān)系，以“保底收益、按股分紅”為主要形式，構(gòu)建讓農(nóng)民分享加工流通增值收益的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

中天旗下22個(gè)社區(qū)，12個(gè)商業(yè)、辦公區(qū)全面實(shí)行團(tuán)結(jié)村農(nóng)副產(chǎn)品直供，規(guī)劃30個(gè)農(nóng)產(chǎn)品直銷點(diǎn)，為團(tuán)結(jié)村農(nóng)副產(chǎn)品的“產(chǎn)供銷一體化”提供保障，同時(shí)，中天金融集團(tuán)在團(tuán)結(jié)村設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品直供基地，為中天金融集團(tuán)貴州地區(qū)43個(gè)食堂，逾20000名員工及教育板塊學(xué)生常態(tài)化供應(yīng)綠色農(nóng)產(chǎn)品，如“大發(fā)渠”牌肉牛、生豬、有機(jī)蔬果等。走出一條“農(nóng)村給城市送健康，城市給農(nóng)村送財(cái)富”的融合發(fā)展新路。

創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。將農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)納入“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，利用移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)，培育發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化、智能化、精細(xì)化現(xiàn)代加工新模式。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工與休閑、旅游、文化、教育、科普、養(yǎng)生養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合。積極發(fā)展電子商務(wù)、農(nóng)商直供、加工體驗(yàn)、中央廚房等新業(yè)態(tài)。

大發(fā)農(nóng)業(yè)公司將建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)+品控溯源項(xiàng)目，建立團(tuán)結(jié)村品牌統(tǒng)一標(biāo)識，實(shí)現(xiàn)“一品一碼”；建立團(tuán)結(jié)村品牌農(nóng)產(chǎn)品溯源監(jiān)管云平臺；建立品牌農(nóng)產(chǎn)品全流程品控，降低品牌運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)；建設(shè)線下溯源體驗(yàn)中心展示廳。助力團(tuán)結(jié)村公共品牌農(nóng)產(chǎn)品將地域優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槠放苾r(jià)值，提升區(qū)域公共品牌農(nóng)產(chǎn)品的溢價(jià)空間；健全團(tuán)結(jié)村公共品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、追溯制度；助力團(tuán)結(jié)村特色區(qū)域公共品牌打造與推廣。

鄉(xiāng)村特色融合紅色老區(qū)精神，建立中天金融集團(tuán)培訓(xùn)基地。立足遵義團(tuán)結(jié)村歷史資源、自然資源稟賦，把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢和紅色老區(qū)人文優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，建立培訓(xùn)基地，拉動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，推動生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色旅游發(fā)展。中天金融集團(tuán)將出資2億元在團(tuán)結(jié)村建設(shè)中天培訓(xùn)基地，基地落成投入使用后預(yù)計(jì)每年將有10萬人次的培訓(xùn)量，為團(tuán)結(jié)村創(chuàng)造每年5000萬元的經(jīng)濟(jì)效益。

未來五年，通過推動三產(chǎn)融合，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，團(tuán)結(jié)村將以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為核心，以精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興為抓手，貫徹以農(nóng)為本、以旅興農(nóng)的發(fā)展思路，壯大生態(tài)農(nóng)業(yè)，培育發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，成為集“大發(fā)渠精神”、仡佬族文化和田園風(fēng)光為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和新興旅游目的地。促進(jìn)農(nóng)民返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，使團(tuán)結(jié)村的青山綠水真正變成金山銀山，使農(nóng)村有活力、宜居住、有發(fā)展、留得住人，打造一支真正“不走的扶貧工作隊(duì)”。

三農(nóng)振興——培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)。脫貧只是目標(biāo)，振興才是目的。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落腳點(diǎn)還在解決“三農(nóng)”問題，只有農(nóng)業(yè)振興、農(nóng)村振興、農(nóng)民振興才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。為此，中天金融前瞻性、創(chuàng)造性地提出了“以三產(chǎn)融合推動發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以鄉(xiāng)村旅游推動建設(shè)富美農(nóng)村，以就業(yè)創(chuàng)業(yè)推動新型富裕農(nóng)民”的三農(nóng)振興新模式，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮和農(nóng)民增收。在此基礎(chǔ)上，輔以鄉(xiāng)風(fēng)民約建設(shè)、基層組織建設(shè)，建設(shè)培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)，從而實(shí)現(xiàn)總書記提出的”產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕社會主義新“三農(nóng)”，不僅讓團(tuán)結(jié)村擺脫貧困面貌，而且走上振興的跨越發(fā)展之路。

以三產(chǎn)融合推動發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。通過平臺公司引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品、模式，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以農(nóng)養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)林結(jié)合、循環(huán)發(fā)展為導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，如特色黔北黑豬養(yǎng)殖、生態(tài)稻+蟹；積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營，如中華蜂養(yǎng)殖；推廣適合精深加工、休閑采摘的作物新品種，如高山有機(jī)茶，優(yōu)質(zhì)水果、油菜。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，統(tǒng)一制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一提供豬仔、種子，嚴(yán)格生產(chǎn)全過程管理。

將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場服務(wù)業(yè)深度融合、納入全產(chǎn)業(yè)鏈的“工業(yè)化”、“產(chǎn)業(yè)化”、“市場化”、“專業(yè)化”流程，不斷拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，延伸農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈和效益鏈，通過產(chǎn)業(yè)間的相互補(bǔ)益和全面開發(fā)而放大系統(tǒng)性效益能量，從而提高經(jīng)營者的收入和效益。在此過程中聚集優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)人才、加工業(yè)人才、市場營銷與服務(wù)型人才以及資本資源，從而不斷提升團(tuán)結(jié)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平，促進(jìn)團(tuán)結(jié)村農(nóng)業(yè)得到持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效和可持續(xù)良性發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

以鄉(xiāng)村旅游推動建設(shè)富美農(nóng)村。大發(fā)旅游公司以“大發(fā)精神為核心，生態(tài)保護(hù)為主線，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為基礎(chǔ)，探索適合西南山地鄉(xiāng)村的旅游發(fā)展新模式，將未來的團(tuán)結(jié)村打造為文旅農(nóng)深度融合的智慧田園綜合體”作為發(fā)展理念，對團(tuán)結(jié)村的旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整體規(guī)劃。將通過充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)龍頭和引擎作用，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的附加價(jià)值，傳播“大發(fā)精神”的新時(shí)代價(jià)值觀，深入挖掘在地的傳統(tǒng)文化元素，為團(tuán)結(jié)村未來發(fā)展注入持續(xù)的文化靈魂與生命力。

結(jié)合團(tuán)結(jié)村的資源現(xiàn)狀，響應(yīng)習(xí)主席對新時(shí)代價(jià)值觀傳承的號召，一期初步規(guī)劃打造以“信念”為主題的價(jià)值觀教育與農(nóng)業(yè)體驗(yàn)相結(jié)合的二日游產(chǎn)品。具體項(xiàng)目包括形象大門、風(fēng)雨廊橋、花田景觀、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)植景觀化、游客集散中心，融合農(nóng)事體驗(yàn)、規(guī)劃展示、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基地、農(nóng)民工教育培訓(xùn)基地、傳統(tǒng)體驗(yàn)式餐飲、村史展覽館、鄉(xiāng)村伴手禮售賣等多種功能為一體的綜合服務(wù)中心、利用村民閑置房屋改造的精品民宿客棧、面向企事業(yè)單位員工培訓(xùn)的多功能拓展培訓(xùn)場地和游客夜間活動場地等。整合政府投資建設(shè)的黨建培訓(xùn)中心、黃大發(fā)老支書舊居改造、大發(fā)渠觀光系統(tǒng)以及停車場等附屬配套設(shè)施，統(tǒng)一進(jìn)行運(yùn)營管控，制定運(yùn)營管理標(biāo)準(zhǔn)。

中天金融集團(tuán)引導(dǎo)村民組建“旅游服務(wù)專業(yè)合作社”，對閑置房屋、閑置土地、閑置勞動力合理利用，改造為旅游服務(wù)設(shè)施，引導(dǎo)有服務(wù)意識的村民加入旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加勞動收入和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收入，盤活“三閑”資產(chǎn)。大發(fā)旅游公司組織進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)教育，制定服務(wù)規(guī)范，帶動村民有序參與旅游產(chǎn)業(yè)，提供旅游消費(fèi)服務(wù)。一期開放的產(chǎn)品以傳承“大發(fā)精神”為核心，結(jié)合鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖開展農(nóng)業(yè)特色體驗(yàn)游。

以就業(yè)創(chuàng)業(yè)推動新型富裕農(nóng)民。除了貴州大發(fā)農(nóng)業(yè)公司和貴州大發(fā)旅游公司提供的就業(yè)機(jī)會之外，中天金融集團(tuán)還在團(tuán)結(jié)村建立了農(nóng)民雙創(chuàng)公共服務(wù)中心，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供幫助和便利。雙創(chuàng)服務(wù)中心將順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)和需求，通過市場化機(jī)制、專業(yè)化服務(wù)和資本化途徑構(gòu)建低成本、便利化、全要素、開放式的新型農(nóng)民雙創(chuàng)公共服務(wù)中心。為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者提供工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間。打造一個(gè)開放式的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

通過這一系列的脫貧振興措施，中天金融集團(tuán)以產(chǎn)業(yè)扶貧為根本，圍繞市場需求和團(tuán)結(jié)村的資源稟賦，選準(zhǔn)做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地研究打造全產(chǎn)業(yè)鏈，努力把貧困群眾組織好發(fā)動好，通過三變模式調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新產(chǎn)銷對接和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動三產(chǎn)融合，幫助貧困群眾穩(wěn)定增收脫貧，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)新農(nóng)村、促進(jìn)農(nóng)民增收，加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，帶領(lǐng)團(tuán)結(jié)村早日全面建成小康社會，奔向現(xiàn)代化。

產(chǎn)業(yè)扶貧——建立農(nóng)業(yè)公司、旅游公司 以產(chǎn)業(yè)開路

中天金融集團(tuán)依托大發(fā)農(nóng)業(yè)公司，確定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，深度挖掘團(tuán)結(jié)村的優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)資源。帶動村民發(fā)展生態(tài)豬養(yǎng)殖、中華蜂養(yǎng)殖項(xiàng)目，優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)黃小米、精品黃桃、高山茶園、有機(jī)蔬菜種植項(xiàng)目，預(yù)計(jì)五年將累積帶動村民增收1.6億元。所有項(xiàng)目均由村民作為生產(chǎn)主體，大發(fā)農(nóng)業(yè)公司負(fù)責(zé)規(guī)劃、技術(shù)、質(zhì)量、品牌和銷售。最終目的在于樹立團(tuán)結(jié)村優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，吸引村民返鄉(xiāng)參與，發(fā)展團(tuán)結(jié)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。截至目前，大發(fā)農(nóng)業(yè)公司已成立生態(tài)豬養(yǎng)殖合作社，完成養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，向村民發(fā)放了5400頭豬仔，2018全年及2019上半年10800頭的生產(chǎn)指標(biāo)已預(yù)訂滿額，全年惠及100戶400余人，將為團(tuán)結(jié)村創(chuàng)收1080萬元，戶均增收10.8萬元；成立中華蜂養(yǎng)殖合作社，已完成1000箱中華蜂引進(jìn)及養(yǎng)殖示范，該產(chǎn)業(yè)惠及農(nóng)戶40戶，將為團(tuán)結(jié)村創(chuàng)收200萬元，戶均增收5萬元；完成500畝油菜、500畝精品黃桃示范區(qū)種植。目前團(tuán)結(jié)村自有農(nóng)業(yè)品牌“樂耕甜”第一家體驗(yàn)店已于2018年7月7日開業(yè)，臘肉、香腸、甜腸、蜂蜜、菜籽油等產(chǎn)品均已上市。

中天金融集團(tuán)依托大發(fā)旅游公司，確定了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。以學(xué)習(xí)大發(fā)精神為核心，將大發(fā)渠紅色文化與當(dāng)?shù)刎罾凶逦幕嘟Y(jié)合，依托團(tuán)結(jié)村的鄉(xiāng)土田園風(fēng)光，將其打造成農(nóng)旅文深度融合的智慧田園綜合體。項(xiàng)目開發(fā)充分利用、盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)，以保持生態(tài)不破壞為底線，在為村民提供技術(shù)培訓(xùn)和資金支持的前提下帶動村民發(fā)展旅游。一期項(xiàng)目預(yù)計(jì)帶動200名村民就業(yè)或參與發(fā)展，預(yù)計(jì)增收1000萬元。截至6月底，大發(fā)旅游公司已完成一期旅游建設(shè)，并招聘了70名村民從事鄉(xiāng)村旅游，成為職業(yè)新農(nóng)人。

2017-2018年旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃投入資金8000萬元，用于總體環(huán)境改造及新增建設(shè)項(xiàng)目。旅游一期景區(qū)2018年9月開始試運(yùn)行，全年預(yù)計(jì)接待游客量10萬人次，將直接產(chǎn)生就業(yè)崗位100余個(gè)，間接帶動周邊民眾參與旅游事業(yè)創(chuàng)造就業(yè)崗位200余個(gè)，形成旅游產(chǎn)業(yè)收入2000萬元以上。

目前，貴州大發(fā)農(nóng)業(yè)公司和貴州大發(fā)旅游公司已經(jīng)累計(jì)吸引500多名村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，占外出務(wù)工人口的20%。

教育扶貧——通過“三位一體教育扶貧體系”以教育引路 2017年9月14日，“助學(xué)·筑夢·鑄才——以教育初心，編織鄉(xiāng)村未來”中天金融教育扶貧項(xiàng)目啟動會在貴州省遵義市團(tuán)結(jié)村野彪小學(xué)舉行，全教育周期、全教育維度、全共享式的“三位一體教育扶貧體系”系列幫扶舉措正式發(fā)布。

具備中天特色的“三位一體教育扶貧體系”是指通過全教育周期以精確扶志——從幼兒園到小學(xué)到高中到大學(xué)，針對不同的教育周期，制定特色化的精準(zhǔn)幫扶方案。以全教育維度來滲透扶心——從管理層、到教師、再到學(xué)生，從硬件設(shè)施到氛圍營造摒棄了傳統(tǒng)教育扶貧“支教+捐款”的單一形式，從教育的各個(gè)維度延展了幫扶寬度和深度。最后憑借全共享式達(dá)到互動扶志——在共享經(jīng)濟(jì)的啟發(fā)下，“知識共享”的交互模式，突破傳統(tǒng)由優(yōu)勢群體向劣勢群體單向灌輸?shù)摹敖逃鲁痢保珜?dǎo)“下鄉(xiāng)也進(jìn)城”、“雙向教育平移”的形式，產(chǎn)生雙贏的幫扶效果。

中天金融集團(tuán)對于團(tuán)結(jié)村的廣大學(xué)子執(zhí)行兩大教育扶貧策略，一是思源計(jì)劃，建立思源基金贊助團(tuán)結(jié)村優(yōu)秀的高中畢業(yè)生大學(xué)學(xué)費(fèi)，簽訂協(xié)議支持畢業(yè)后返鄉(xiāng)建設(shè)。以及進(jìn)行學(xué)生結(jié)對、活動互邀、免費(fèi)入學(xué)、家庭交流等活動，以達(dá)到開拓視野、培養(yǎng)鄉(xiāng)村重教意識、提升家庭教育觀念的目的。二是青秧行動，通過教師結(jié)對、物資捐贈和建立姊妹學(xué)校，進(jìn)行師資培訓(xùn)、辦學(xué)思想交流和校園文化建設(shè)交流等一系列教育聯(lián)動，從根本上提高團(tuán)結(jié)村的教育質(zhì)量和師資力量。

2017年，中天金融集團(tuán)出資3000萬元成立了中天金融教育公益基金。2017年秋季，教育基金對團(tuán)結(jié)村217名高中及以上的學(xué)生提供了教育資助，學(xué)費(fèi)全額資助，生活費(fèi)每人每月補(bǔ)助600元，每學(xué)期資助金額共計(jì)約120萬元，每學(xué)年資助金約200萬元。另外，中天金融集團(tuán)旗下幼兒園、小學(xué)還與團(tuán)結(jié)村幼小學(xué)結(jié)成姐妹學(xué)校，對團(tuán)結(jié)村進(jìn)行幫教，并完善學(xué)校硬件設(shè)施建設(shè)。解決了團(tuán)結(jié)村孩子的教育問題，中天金融集團(tuán)把視線轉(zhuǎn)向成人教育，為此成立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心，為村民提供學(xué)習(xí)機(jī)會和就業(yè)平臺。所有主動參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人均有機(jī)會獲得項(xiàng)目啟動所需金額的80%的資金資助及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)。

醫(yī)療扶貧——推行普惠保險(xiǎn)以醫(yī)療守路

中天金融集團(tuán)為團(tuán)結(jié)村進(jìn)行了一些列的醫(yī)療幫扶及保險(xiǎn)幫扶，多項(xiàng)舉措防止村民因病致貧、因病返貧。全面改善鄉(xiāng)村醫(yī)療水平，對團(tuán)結(jié)村衛(wèi)生室醫(yī)療條件進(jìn)行改善，對村醫(yī)進(jìn)行醫(yī)療技術(shù)培訓(xùn)，組織專業(yè)醫(yī)療隊(duì)對全村村民進(jìn)行體檢，建立健康檔案。

2017年9月1日，中天金融集團(tuán)首批醫(yī)療團(tuán)隊(duì)抵達(dá)團(tuán)結(jié)村，進(jìn)行了為期10天的健康普查、全民體檢，總計(jì)為700位村民進(jìn)行了健康體檢。

2017年10月24日，中天金融集團(tuán)聯(lián)合遵義市播州區(qū)疾控中心前往團(tuán)結(jié)村，為163名學(xué)生進(jìn)行乙肝疫苗接種，針對學(xué)生身高偏矮、體重偏低的現(xiàn)狀，將制定一套營養(yǎng)膳食方案；組織專家現(xiàn)場開展健康咨詢義診，針對身體不便無法前來就診的貧困戶，幫扶小分隊(duì)上門走訪，點(diǎn)對點(diǎn)落實(shí)幫扶責(zé)任。對13名病情較重的村民進(jìn)行了會診，根據(jù)病情分析，與相關(guān)醫(yī)院進(jìn)行對接，將對有轉(zhuǎn)診條件的村民進(jìn)行轉(zhuǎn)診治療。2018年，中天金融集團(tuán)健康扶貧工作組還將初步建立起針對團(tuán)結(jié)村村民的遠(yuǎn)程醫(yī)療會診。

免保護(hù)航，兜底民生。2017年7月20日，中天金融集團(tuán)旗下公司中融人壽為團(tuán)結(jié)村村民現(xiàn)場普及宣傳保險(xiǎn)知識，完成團(tuán)結(jié)村全村5200余名村民的投保資料搜集。中融人壽高度重視保險(xiǎn)扶貧工作，向深度貧困地區(qū)貴州省遵義市團(tuán)結(jié)村全體村民5430人捐贈團(tuán)體意外保險(xiǎn)，總保額由2017年的1.9億提高到3.2億，為村民的脫貧致富之路保駕護(hù)航。

在精準(zhǔn)幫扶團(tuán)結(jié)村的實(shí)踐中，中天金融集團(tuán)發(fā)動公司員工親身參與到扶貧工作中，454名經(jīng)理及以上的管理人員與團(tuán)結(jié)村235戶貧困戶進(jìn)行結(jié)對幫扶，與他們保持情感交流，適時(shí)進(jìn)行思想疏導(dǎo)。235戶貧困戶中的70戶孤老雙老得到慰問和關(guān)心，還有60余戶受到養(yǎng)牛、養(yǎng)豬等養(yǎng)殖幫扶，建立了群眾的信心，也讓其中一部分人可以先行實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)脫貧的目標(biāo)。

2017碩果累累，2018新未來、再出發(fā)。責(zé)任在肩，攜手向前，傳承黃大發(fā)老支書當(dāng)年修渠“水過不去，拿命來鋪”的精神，中天金融致力于打造一支愛農(nóng)村、懂農(nóng)業(yè)的不走的扶貧隊(duì)，讓老支書當(dāng)年鑿出的那條救命渠、如今的致富渠，流進(jìn)田野、流進(jìn)鄉(xiāng)村，流進(jìn)千家萬戶，流進(jìn)每一個(gè)村民心田，灌溉家園、灌溉夢想。

附：黃大發(fā)老支書簡介

黃大發(fā)，男，漢族，1935年11月出生，貴州遵義播州區(qū)平正仡佬族鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)村半坎組人，小學(xué)文化，1959年11月加入中國共產(chǎn)黨，曾任貴州省遵義市播州區(qū)平正仡佬族鄉(xiāng)草王壩大隊(duì)大隊(duì)長、村長、村支部書記，現(xiàn)任團(tuán)結(jié)村名譽(yù)村支書。

20世紀(jì)60年代起，他帶領(lǐng)群眾，歷時(shí)30余年，靠著鋤頭、鋼釬、鐵錘和雙手，在絕壁上鑿出一條長9400米，地跨3個(gè)村的“生命渠”，結(jié)束了草王壩長期缺水的歷史，鄉(xiāng)親們親切地把這條渠稱為“大發(fā)渠”。

2017年4月25日，中央宣傳部授予黃大發(fā)“時(shí)代楷?！睒s譽(yù)稱號；5月13日，貴州省委授予黃大發(fā)“全省脫貧攻堅(jiān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號；9月，獲得“2017年全國脫貧攻堅(jiān)獎奮進(jìn)獎”。2017年11月，榮獲第六屆全國道德模范（誠實(shí)守信類）。2018年3月1日，當(dāng)選感動中國2017年度人物。

第二篇：金融精準(zhǔn)扶貧工作匯報(bào)一

金融精準(zhǔn)扶貧工作匯報(bào)一：

十八大以來，圍繞全面建成小康社會的目標(biāo)任務(wù)，中央對扶貧工作作出重大戰(zhàn)略調(diào)整，提出建立精準(zhǔn)扶貧的工作機(jī)制。為適應(yīng)扶貧工作的新要求，進(jìn)一步摸清貧困人口底數(shù)，了解致貧原因，找準(zhǔn)扶貧的有效路徑，增強(qiáng)決策的針對性和科學(xué)性，按照上級要求，筆者深入到掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)以上門走訪、召開座談會、實(shí)地考察等多種方式開展精準(zhǔn)扶貧專題調(diào)研，并形成如下報(bào)告：

一、后盾單位扶貧工作情況

1、精準(zhǔn)摸底。駐村幫扶工作開展以來，駐村隊(duì)員組成兩個(gè)調(diào)查組深入到所有村民小組，用三天的時(shí)間，走家串戶，摸清每家每戶的詳細(xì)情況、貧窮現(xiàn)狀、對34戶123人貧困戶致貧原因進(jìn)行詳細(xì)分類，為工作開展奠定基礎(chǔ)。

2、科學(xué)規(guī)劃。工作組與村“兩委”班子共同制定村隊(duì)貧困戶三年脫貧工作規(guī)劃和每年的脫貧計(jì)劃、脫貧人員名單，明確幫扶人員工作責(zé)任，制定切實(shí)可行、符合貧困戶家庭實(shí)際的脫貧方案，確保貧困戶都有幫扶責(zé)任人，不脫貧不脫鉤，精準(zhǔn)確定扶貧攻堅(jiān)的“路線圖”。

3、精準(zhǔn)措施。把精準(zhǔn)扶貧作為當(dāng)前的最大政治任務(wù)、最緊迫的中心工作、最艱巨的歷史使命，在財(cái)力支出、項(xiàng)目布局、基礎(chǔ)設(shè)施、排憂解難、工作舉措上聚焦精力，集中攻堅(jiān)，全力落實(shí)。一是拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。完善特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺幫助農(nóng)村專業(yè)合作社、貧困戶種植、養(yǎng)殖戶借助商務(wù)部《新農(nóng)商網(wǎng)》平臺銷售農(nóng)產(chǎn)品，開展網(wǎng)絡(luò)購銷業(yè)務(wù)，促進(jìn)消費(fèi)拓展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品線上、線下兩個(gè)平臺同步推進(jìn);二是通過招商引資促發(fā)展。結(jié)合本部門的工作特點(diǎn)和優(yōu)勢，抓好招商引資是充分發(fā)掘資源潛力，促進(jìn)貧困村盡快脫貧的有效途徑。深入分析了解水銀江村的資源優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，積極幫助該村規(guī)劃招商項(xiàng)目，加強(qiáng)對水銀江村農(nóng)業(yè)招商工作的宣傳，利用各種渠道，宣傳聯(lián)系村的資源開發(fā)前景，促進(jìn)資源的有效開發(fā)利用。我們擬引進(jìn)恒康藥業(yè)集團(tuán)在該村建立中草藥基地，大力扶持中草藥合作社做強(qiáng)做大，目前，基地正在燒山整土階段;三是抓新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)規(guī)劃，2015年計(jì)劃通村公路1公里，目前，該村公路建設(shè)工程正在緊張施工;四是建設(shè)村級活動室。目前村民活動室正在抓緊建設(shè)，活動室建成后，將有效解決村支部、村委會無辦公場所的狀況。

二、部門職能扶貧工作情況

1、積極推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。以國家實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略為契機(jī)，把發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)作為商務(wù)部門實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、促進(jìn)貧困地區(qū)群眾脫貧致富的重要路徑來抓。一是培育電商扶貧創(chuàng)客群體。發(fā)揮電子商務(wù)對農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的促進(jìn)作用，鼓勵和引導(dǎo)有技術(shù)有意向的農(nóng)村貧困戶進(jìn)行電商創(chuàng)業(yè)，幫助有條件的貧困戶開辦網(wǎng)店、銷售農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)合作組織加盟知名電商平臺銷售農(nóng)產(chǎn)品或自建農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺開展網(wǎng)上交易;二是加大人才培訓(xùn)就業(yè)力度。鼓勵電商龍頭企業(yè)安排適當(dāng)產(chǎn)品、適當(dāng)崗位幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)就業(yè)，優(yōu)先為農(nóng)村貧困戶提供電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)。利用與阿里巴巴、杰夫、高格等電商對接契機(jī)完善縣電商服務(wù)中心、鄉(xiāng)服務(wù)站和村服務(wù)點(diǎn)功能及配套設(shè)施，為貧困鄉(xiāng)村網(wǎng)店開設(shè)和運(yùn)營提供技術(shù)支持和專業(yè)服務(wù)。

2、健全完善農(nóng)村市場體系建設(shè)。深入推進(jìn)“商貿(mào)重鎮(zhèn)建設(shè)”、“農(nóng)超對接”、“農(nóng)商對接”和“市場標(biāo)準(zhǔn)化升級改造”，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村市場結(jié)構(gòu)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，暢通“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”和“工業(yè)品下鄉(xiāng)”雙向通道，加快商貿(mào)重鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推動大型商貿(mào)流通企業(yè)營銷網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、集中配送等現(xiàn)代流通方式，積極搭建城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收搭建貿(mào)易平臺。

3、搭建農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。鼓勵和支持物流企業(yè)積極參與農(nóng)村物流市場發(fā)展，整合“萬村千鄉(xiāng)市場”工程、電商、供銷、郵政、物流、金融、通信等行業(yè)資源，依托大型流通企業(yè)，推進(jìn)連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式在農(nóng)村市場的廣泛應(yīng)用，建立和完善現(xiàn)代農(nóng)村物流配送體系，打通農(nóng)村物流配送“最后一公里”。

4、全力推進(jìn)外派勞務(wù)。把外派勞務(wù)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、幫助農(nóng)民脫貧致富的重要舉措。健全對外勞務(wù)合作服務(wù)平臺，完善監(jiān)測、評估、預(yù)警及安全保護(hù)工作體系。積極與人社、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等部門的交流合作，加強(qiáng)出國務(wù)工人員技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力出國務(wù)工增收致富。

5、營造良好的農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。強(qiáng)化商務(wù)執(zhí)法，規(guī)范建設(shè)12312市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺,加強(qiáng)城鄉(xiāng)市場經(jīng)濟(jì)秩序整頓和規(guī)范,深入開展市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治,嚴(yán)厲制售假冒偽劣商品等商業(yè)欺詐行為,建立完善重要商品質(zhì)量安全保障和生活必需品應(yīng)急保供機(jī)制,努力營造良好的法治經(jīng)商環(huán)境和安全的農(nóng)村居民消費(fèi)環(huán)境。

金融精準(zhǔn)扶貧工作匯報(bào)二：

2015年，根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，我局駐xx鄉(xiāng)xx村工作組集中精力、強(qiáng)化措施，加快推進(jìn)新一輪精準(zhǔn)扶貧，按照工作計(jì)劃，已圓滿完成精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)。

一、基本情況

xx鄉(xiāng)xx村位于xx縣東南部，距縣城31公里，距xx鄉(xiāng)政府約4公里，長渝高速公路、209和319國道從村內(nèi)通過，對外交通甚為便利。全村下轄6個(gè)村民小組、2個(gè)自然寨，168戶，715人，勞動力330人，常年外出務(wù)工勞動力89人。土地總面積xx畝，其中耕地550畝(水田483畝，旱地73畝，人均耕地1.46畝)，林地xx畝，草地xx畝，農(nóng)村建設(shè)用地xx畝，交通用地64.2畝，未利用地xx畝。2012年，全村總收入42萬元，人均純收入620元。通過識別，2014年全村共有貧困戶27戶、181人，其中享受農(nóng)村低保8戶39人。在貧困農(nóng)戶中，殘疾人4人，孤寡老人5人，危房戶3戶，缺乏勞動能力農(nóng)戶62戶，因長期患病致貧農(nóng)戶2戶，長期缺糧農(nóng)戶4戶16人。

二、精準(zhǔn)扶貧工作開展情況

(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

全局成立新一輪農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長石國興任組長，副局長xx為副組長，相關(guān)股室隊(duì)所負(fù)責(zé)人為成員，并確定副局長xx負(fù)責(zé)局駐xx鄉(xiāng)xx村精準(zhǔn)扶貧的日常工作，派出土地開發(fā)整理中心主任xx和工作隊(duì)長xx常駐村開展工作，與群眾同吃同住同勞動，局長親自牽頭，率領(lǐng)干部100余人次深入扶貧聯(lián)系村同老百姓一道進(jìn)入田間地頭同吃同勞動。

(二)狠抓群眾思想轉(zhuǎn)變。

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”、“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、“十八大精神”、“中國夢”。緊緊圍繞省委“四化兩型”戰(zhàn)略和州委“堅(jiān)守三個(gè)一、用活三個(gè)優(yōu)、瞄準(zhǔn)四個(gè)目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)四個(gè)成為”以及縣委的“一合三化”的發(fā)展思路，致力提高群眾思想素質(zhì)，與群眾座談，拉家常，了解群眾的需求，并著力轉(zhuǎn)化干部群眾滯后的思想觀念。以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，召開了高標(biāo)準(zhǔn)村級組織生活會和民主評議黨員大會，將全村黨員干部進(jìn)行了一次思想大洗禮，同時(shí)也讓群眾從中感悟到思想的轉(zhuǎn)變。

(三)強(qiáng)化基層組織建設(shè)。

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以“三制一卡”黨建工作方法為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧村基本隊(duì)伍、基本陣地、基本載體、基本制度、基本保障建設(shè)，為扶貧村的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。一是指導(dǎo)村黨支部定期組織村、支兩委班子和全體黨員、干部學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和法律法規(guī)，努力提高村、支兩委的政策水平和法律意識;二是認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，指導(dǎo)駐點(diǎn)村黨員結(jié)合村里發(fā)展，搞好駐點(diǎn)村村支兩委換屆選舉工作，充分發(fā)揮貧困村黨員干部在率先發(fā)展、帶頭致富、帶領(lǐng)致富、促進(jìn)和諧方面的先鋒模范作用，推動駐點(diǎn)村發(fā)展的整體合力;三是切實(shí)加強(qiáng)村支兩委班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，配合村支兩委班子及和民兵營、共青團(tuán)、婦代會、治保會等其它組織，做到各項(xiàng)工作有人抓、抓到位、抓落實(shí);四是指導(dǎo)村支部每年培養(yǎng)建黨積極分子2名以上，發(fā)展新黨員1名，同時(shí)培養(yǎng)3名以上村級后備干部;五是建立管理規(guī)范、功能綜合和黨員活動室和村活動場所，做到有標(biāo)牌、黨旗、遠(yuǎn)程教育設(shè)備、宣傳欄和黨員實(shí)試陣地;六是建立健全三會一得制度、“四議兩公開”制度、村務(wù)公開制度等各項(xiàng)規(guī)章制度。

(四)認(rèn)真識別貧困對象。

今年，根據(jù)縣扶貧開發(fā)辦的要求，對xx村進(jìn)行了一次貧困對象調(diào)查摸底，并按照貧困戶識別的標(biāo)準(zhǔn)，在全村進(jìn)行了一次全民投票海選，成功識別出貧困對象27戶，貧困人181人(其中新識別貧困農(nóng)戶2

戶

人，原兩項(xiàng)制度戶1戶1人，原低保戶2戶6人)。現(xiàn)已上報(bào)鄉(xiāng)扶貧辦審核，并報(bào)縣扶貧開發(fā)辦審核。通過貧困對象的識別，為精準(zhǔn)實(shí)施扶貧打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(五)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扶貧資金。

全力協(xié)調(diào)扶貧開發(fā)、以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、民族發(fā)展、通達(dá)工程，環(huán)境綜合整治、國土整治資金等相關(guān)涉農(nóng)資金，確保資金及時(shí)調(diào)度到位。同時(shí)管好用好扶貧資金，我局嚴(yán)格財(cái)政紀(jì)律，嚴(yán)格按照“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，資金跟著項(xiàng)目走，監(jiān)管跟著資金走”的要求，及時(shí)將扶貧資金撥付到位，嚴(yán)禁對扶貧資金截留、擠占、挪用、貪污和揮霍。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)到位資金67.4萬元，其中解決65套太陽能財(cái)政補(bǔ)貼資金10萬余元，扶貧開發(fā)辦為xx村大小自然寨1公里機(jī)耕道硬化資金38萬元，財(cái)政古井改造5.5萬元，財(cái)政水溝維修8.2萬元，爭取養(yǎng)殖大戶國家財(cái)政補(bǔ)貼1.5萬元，同建同治我局出資給雙龍村、xx村4.3萬元，特困戶、殘疾人、孤寡老人、長期缺糧戶慰問金2萬元，自然災(zāi)害我局出資1萬元。項(xiàng)目資金100萬元，修建一個(gè)活動場所，修建一條兩個(gè)自然寨1600米的通村道，同時(shí)已硬化，水溝維修、地質(zhì)災(zāi)害(垮塌50米，已堡坎)。

(六)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是聯(lián)系交通局新修硬化從xx村至319國道2.5公里村道，硬化寬4米;新修xx村小寨至大寨通村道長1.6公里寬4米的機(jī)耕道，并已完成硬化;維修水溝1條共800米;改造古井1口。二是扶持65戶農(nóng)戶建設(shè)了65套農(nóng)村太陽能熱水器。三是聯(lián)系組織部投入資金10萬元建設(shè)雙龍村村部并聯(lián)系縣交通局投資10萬元修好雙龍下寨半坡3公里進(jìn)寨公路保護(hù)欄工程。

(七)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是鞏固糧食生產(chǎn)。積極爭取上級國土資源部門對全村土地實(shí)施土地開發(fā)整理，提高耕地面積的質(zhì)量和數(shù)量，改善生產(chǎn)生活條件;同時(shí)推廣優(yōu)質(zhì)雜交水稻良種，實(shí)行科學(xué)種田，努力提高單產(chǎn)，確保全村糧食生產(chǎn)自給有余。二是發(fā)動群眾擴(kuò)大煙葉種植面積，2014年種植大煙葉138畝，2015年種植190畝，通過廣大群眾的努力，創(chuàng)下了一筆可觀的收入。三是努力發(fā)展家禽養(yǎng)殖，通過大戶帶動辦法，發(fā)展家禽養(yǎng)殖業(yè)，扶持駐點(diǎn)村“種”、“養(yǎng)”、“加”大戶4戶共1.5萬元，全村養(yǎng)羊190只，牛21頭，養(yǎng)羊大戶吳金建養(yǎng)羊125只，龍巴四38只，龍?zhí)煊?7只。四是加大勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，開展2次農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)展村級協(xié)會組織，送2名骨干去安江農(nóng)校學(xué)習(xí)，提高農(nóng)村實(shí)務(wù)技能。五是積極爭取上級支持，加大荒山開發(fā)力度，大力發(fā)展林木業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成新的支柱產(chǎn)業(yè)1800畝，拓寬農(nóng)民增收渠道。

(八)開展好農(nóng)村精神文明建設(shè)活動。

開展“文明創(chuàng)建進(jìn)農(nóng)家“活動，努力提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和農(nóng)村的文明程度，建好農(nóng)家書屋，投資10000元購書3千冊。

(九)關(guān)心好青少年兒童健康成長，加強(qiáng)思想道德引導(dǎo)，從心理等多層面幫助青少年兒童健康成長。

(十)因xx村龍德友在2014年六月期間失火，燒掉了全部房屋和農(nóng)產(chǎn)，扶貧工作隊(duì)和千名干部下鄉(xiāng)排憂解難，工作組和鄉(xiāng)黨委、政府及村支兩委幫他到縣保險(xiǎn)公司辦好保險(xiǎn)費(fèi)xxx元。

國土資源局幫扶解決龍德友5000元，聯(lián)系民政局給龍德友補(bǔ)助xx元，住建局扶持無房資金xx元，合計(jì)3.08萬元，解決了龍德友無房的困難。給失火戶麻文慶，聯(lián)系合險(xiǎn)公司解決房屋保險(xiǎn)費(fèi)1.48萬元，住建局解決xx元，聯(lián)系民政局解決1000元，合計(jì)2.58萬元，也解決了麻文慶無房的困難。

(十一)同步發(fā)展社會事業(yè)。

一是大力推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療，新建村級衛(wèi)生室1個(gè)，修建垃圾站6個(gè)。二是加快發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，實(shí)施廣播電視通工程，搞好村級文藝隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。三是加強(qiáng)計(jì)劃生育工作，實(shí)行計(jì)劃生育與建整扶貧相結(jié)合，投資xx元計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)，對5戶結(jié)扎戶落實(shí)結(jié)扎，每戶補(bǔ)助300元，3戶上環(huán)戶每戶補(bǔ)助200元，對5戶五保戶每戶補(bǔ)助300元。對1戶獨(dú)生子女戶補(bǔ)助300元，全村無一列超生，并多次順利通過檢查驗(yàn)收。四是努力維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，積極開展形式多樣的法律宣傳教育和普法宣傳，增加群眾法制觀念和道德規(guī)范，抓好社會綜合治理，積極開展群防群治，妥善處理多種社會矛盾，努力創(chuàng)造農(nóng)村安定祥和的社會環(huán)境。五是開展文明創(chuàng)建。開展“文明創(chuàng)建進(jìn)農(nóng)家”活動，努力提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和農(nóng)村的文明程度，建好農(nóng)家書屋，投資10000元購書3千冊。六是關(guān)心好青少年兒童健康成長，加強(qiáng)思想引導(dǎo)，從心理等多層面幫助青少年兒童健康成長，局領(lǐng)導(dǎo)對xx村兩個(gè)孤兒全年幫扶xx元。七是關(guān)愛扶貧村貧困戶，全局27名主要領(lǐng)導(dǎo)干部一對一定點(diǎn)到戶扶貧問苦，每人自己拿500元給貧困戶，合計(jì)xx元。

三、抗旱救災(zāi)

在20年一遇的大旱之中，我局給雙龍村抗旱救災(zāi)解決抗旱資金xx元及xx村解決抗旱資金xx元;聯(lián)系405對及xx村大寨排灌抽水維修聯(lián)系資金1.5萬元;解決了在抗旱期間xx大寨600對人的飲水和200多牲口的飲水問題。

2015年投入xx鄉(xiāng)xx村和雙龍村的資金共計(jì)278萬元整。

四、下步打算

認(rèn)真貫徹落實(shí)xx精準(zhǔn)扶貧工作會議精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，集中精力，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)下一輪精準(zhǔn)扶貧，為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧帶動村民奔小康最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)作出積極的貢獻(xiàn)。

第三篇：金融精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告

金融精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告

按照中央和省、市、區(qū)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求，近期，筆者作為農(nóng)發(fā)行零陵支行駐村扶貧工作隊(duì)員就零陵區(qū)富家橋鎮(zhèn)王何村精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了集中專題調(diào)研。

一、基本情況

王何村是零陵區(qū)列入建檔立卡的41個(gè)重度貧困村之一，2014年全村貧困面為28%，目前下降到19%。該村屬南嶺山區(qū)，耕地面積580畝，人均耕地約

1.4畝，有5個(gè)村民小組114戶406人，其中60歲以上老年人70人，常住人口300人約占總?cè)丝诘?3%左右，大部分為患病人群和60歲以上的老年人。

王何村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務(wù)工，以務(wù)工為主業(yè)的約110人，占勞動力總數(shù)的27%以上。2014年貧困人口收入中種植業(yè)收入占70%、養(yǎng)殖業(yè)收入占10%、務(wù)工收入占20%。

二、調(diào)研過程

此次調(diào)研總體分四個(gè)階段進(jìn)行，第一階段，集中調(diào)研。筆者先利用三天時(shí)間集中調(diào)研了王何村精準(zhǔn)扶貧工作，先后走訪10戶典型貧困戶，之后又利用7天時(shí)間駐村蹲點(diǎn)進(jìn)行了專題調(diào)研，全面了解王何村及32戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段，甄別確認(rèn)。對照國家關(guān)于貧困戶的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，對32戶貧困戶逐一進(jìn)行了甄別確認(rèn)。最后確定，王何村2014年全村建檔立卡貧困戶32戶112人，2015年脫貧10戶30人，現(xiàn)有貧困戶22戶82人。第三階段，制訂措施。針對該村確定了八項(xiàng)幫扶措施，逐項(xiàng)明確了幫扶的主要任務(wù)、工作目標(biāo)、責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、配合單位和完成時(shí)限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施，分別明確了脫貧時(shí)限、幫扶責(zé)任人。第四階段，集中辦理。現(xiàn)場召開面對面集中交辦會，屬于面上的幫扶措施由政府有關(guān)部門認(rèn)領(lǐng)限期辦理，屬于貧困戶個(gè)體的由聯(lián)戶干部認(rèn)領(lǐng)限期辦理，并張貼上墻，掛圖作戰(zhàn)。

三、致貧原因分析

(一)因病致貧。

長期以來，許多村民就醫(yī)條件比較差，患上了嚴(yán)重的癌癥、心臟病、心肌梗塞等疾病，致使勞動能力喪失，就醫(yī)成本上升。目前，32戶貧困戶112人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占25%。

(二)因?qū)W致貧。

受教育布局調(diào)整影響，初中和高中學(xué)生全部在縣城或金昌市區(qū)就讀，家長租房陪讀現(xiàn)象十分普遍，教育成本大幅增加。經(jīng)調(diào)查，因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的18%。

(三)要素缺乏致貧。

一是王何村水資源短缺，灌溉條件差，以水稻為主的種植業(yè)收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動力年輕人習(xí)慣于首選傳統(tǒng)的苦力型工種，思想觀念陳舊，務(wù)工技能缺乏。三是因打工意外致貧。該村一名年輕人在外打工因意外左手被機(jī)器卷入軋斷，現(xiàn)左手截肢，部分喪失勞動能力致貧。四是貧困農(nóng)戶貸款難問題比較突出，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。

(四)自然規(guī)律致貧。

村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會保障養(yǎng)老，有的連生活自理都很困難，養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低，又要供養(yǎng)學(xué)生，不僅敬奉父母的生活費(fèi)很少，而且很少回家探望，致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱，同時(shí)內(nèi)心還承受著對子女的思念以及孤獨(dú)寂寞的煎熬。

四、精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃

(一)開展醫(yī)療服務(wù)。

組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療組，開展疾病普查，提供醫(yī)療防控措施和治療建議，普及疾病防治知識。

(二)開展科技幫扶。

一是組織貧困群眾參加務(wù)工技能培訓(xùn)班，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高貧困農(nóng)民的種養(yǎng)殖能力。三是組織開展電子商務(wù)知識培訓(xùn)，適時(shí)建立電子商務(wù)平臺，發(fā)展農(nóng)村淘寶等電子商務(wù)。

(三)建設(shè)完善農(nóng)田水利設(shè)施。

維修改造渠道3公里，修建蓄水池1個(gè)并配套其他設(shè)施，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積300畝。

(四)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。

扶持以生豬為主的飼養(yǎng)殖業(yè)，新增50頭以上養(yǎng)殖戶10戶以上，為留守農(nóng)民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件、打好基礎(chǔ)。

(五)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善項(xiàng)目。

整合農(nóng)村危舊房改造、貧困戶建房等政策，建設(shè)40平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點(diǎn)1個(gè)，規(guī)模50戶以上。

(六)建設(shè)互助老人幸福院。

利用閑置校舍或農(nóng)宅建設(shè)互助老人幸福院，并將運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每年安排運(yùn)行經(jīng)費(fèi)3萬元，逐步探索建立長效運(yùn)作機(jī)制。

(七)積極協(xié)調(diào)解決融資難題。

一是加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地和農(nóng)宅確權(quán)頒證工作，解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農(nóng)貼息貸款政策，為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府財(cái)政資金貼息的方式，為貧困戶提供貸款支持。

(八)建立社會幫扶機(jī)制。

一是引入工商資本進(jìn)行結(jié)對幫扶，將非公企業(yè)納入幫扶單位范圍，壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級救助資金，提高救助能力。

五、幾點(diǎn)體會思考

精準(zhǔn)扶貧必須緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領(lǐng)，堅(jiān)持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內(nèi)涵和層次，實(shí)現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。

(一)確保對象精準(zhǔn)，解決好扶持誰的問題。

底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對性不夠強(qiáng)是扶貧開發(fā)存在的突出問題，必須抓住真實(shí)識別貧困、規(guī)范建檔立卡、實(shí)施動態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把好群眾申請關(guān)、入戶調(diào)查關(guān)、民主評議關(guān)、公示監(jiān)督關(guān)、確認(rèn)審核關(guān)五個(gè)關(guān)口，做到精確識別貧困戶、精確登記造冊、精確建檔立卡、精確實(shí)行動態(tài)管理“四精確”，建立“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔、市有平臺”的動態(tài)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)底數(shù)清、問題清、對策清、責(zé)任清、任務(wù)清“五清”，從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區(qū)域政策代替到戶政策的現(xiàn)象，提高扶貧效果。

(二)確保內(nèi)容精準(zhǔn)，解決好扶什么的問題。

千篇一律、萬面一孔是扶貧開發(fā)的常見現(xiàn)象，必須因地制宜、因戶施策，深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、社會事業(yè)發(fā)展、易地搬遷、金融支持等扶貧措施，使建檔立卡工作與各項(xiàng)扶貧政策相銜接，扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對應(yīng)，確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。

(三)確保目標(biāo)精準(zhǔn)，解決好坐標(biāo)系的問題。

緊緊圍繞同步建成全面小康社會，抓住突破基礎(chǔ)設(shè)施的短板、明確基準(zhǔn)內(nèi)容的對標(biāo)、盯住完成時(shí)限的節(jié)點(diǎn)三件大事，對照全面小康統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系，按照鞏固優(yōu)勢指標(biāo)、提高較好指標(biāo)、攻堅(jiān)弱項(xiàng)指標(biāo)的要求，分層次推進(jìn)，立體式幫扶，確保如期完成脫貧任務(wù)。

(四)確保措施精準(zhǔn)，解決好怎么扶的問題。

緊緊抓住轉(zhuǎn)變方式、強(qiáng)化“造血”、加大投入、整合力量四個(gè)關(guān)鍵，按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐村逐戶量身定制幫扶措施，明確幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到號準(zhǔn)病脈、開好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對性和實(shí)效性。

(五)確?？荚u精準(zhǔn)，解決好導(dǎo)向上的問題。

嚴(yán)格落實(shí)干部駐村、“逢提必下”等雙聯(lián)行動工作制度，把雙聯(lián)助推精準(zhǔn)扶貧的成效作為干部業(yè)績考核的重要內(nèi)容，健全完善定期督查、專項(xiàng)督查、明察暗訪等督查考評制度，傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)干部到扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場錘煉作風(fēng)、增長才干、建功立業(yè)。

第四篇：精準(zhǔn)扶貧的金融之路

精準(zhǔn)扶貧的金融之路

精準(zhǔn)扶貧的金融之路

【農(nóng)村金融時(shí)報(bào)】編者按：“我國扶貧開發(fā)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期。”近日，中共中央政治局召開會議審議通過的《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，再次強(qiáng)調(diào)要“把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略”。去年，人民銀行、財(cái)政部、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、扶貧辦、共青團(tuán)中央聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于全面做好扶貧開發(fā)金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，提出了做好扶貧開發(fā)金融服務(wù)工作的總體要求、重點(diǎn)支持領(lǐng)域、重點(diǎn)工作、保障政策措施和加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等五方面的內(nèi)容。與以往“大水漫灌”的財(cái)政扶貧相比，可持續(xù)的金融扶貧走出了中國扶貧的新路子。近期，《農(nóng)村金融時(shí)報(bào)》記者作為人民銀行組織的中央媒體采訪團(tuán)之一，深入金融服務(wù)精準(zhǔn)扶貧第一線，行走在河南、湖南、青海的貧困地區(qū)，見證著各地風(fēng)生水起的金融扶貧戰(zhàn)役。

湖南：產(chǎn)業(yè)扶貧的金融大門“產(chǎn)業(yè)化金融扶貧，金融機(jī)構(gòu)支持企業(yè)，企業(yè)帶動貧困戶。如今脫貧致富已不再是當(dāng)年農(nóng)戶高風(fēng)險(xiǎn)的‘單打獨(dú)斗’了?！闭f這話的是人民銀行湖南長沙中支行長馬天祿。頂層設(shè)計(jì)先發(fā)力。人民銀行長沙中支下發(fā)了《湖南省金融“兩支一扶”工作實(shí)施方案》，明確了推進(jìn)金融“兩支一扶”(支農(nóng)、支小和扶貧開發(fā))的“1+N”工作機(jī)制，提供了“央行引導(dǎo)、政府支持、銀行聚力、產(chǎn)業(yè)帶動、精準(zhǔn)投入、互利共贏”的總體思路，開啟了湖南產(chǎn)業(yè)化扶貧的金融大門。以湘西為例，將農(nóng)戶集中起來發(fā)展產(chǎn)業(yè)是湘西扶貧的特點(diǎn)，而產(chǎn)業(yè)建設(shè)主要靠金融支持。人民銀行長沙中支副行長侯加林解釋：“通過金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，帶動貧困人口發(fā)展生產(chǎn)脫貧致富，既有助于分散金融機(jī)構(gòu)支持扶貧開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，也能有效拓寬精準(zhǔn)扶貧金融服務(wù)輻射范圍，其支持效果好，風(fēng)險(xiǎn)也好把控?！碑?dāng)《農(nóng)村金融時(shí)報(bào)》記者來到湘西實(shí)地采訪時(shí)，深切地感受到了金融支持產(chǎn)業(yè)化扶貧的力量。“資金跟著窮人走、窮人跟著能人走、能人跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著市場走”便是對湘西精準(zhǔn)扶貧思路最準(zhǔn)確的表達(dá)。戶參股的“十八洞村”模式走進(jìn)十八洞村，好天氣讓整個(gè)村落顯得朝氣蓬勃?！傲?xí)總書記就是在我們村第一次提出‘精準(zhǔn)扶貧’的，我們要做的有模有樣?！焙舷嫖髦莼ㄔh縣委書記羅明對記者說。羅明告訴記者，目前花垣縣在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的過程中缺資金、缺技術(shù)、缺市場，而其中最缺的是資金?？h政府連同人民銀行探索了3個(gè)解決方法，即大戶帶動、推廣小額貸款、探索新做法?！叭缃?，‘跳出十八洞辦產(chǎn)業(yè)’成了我們的核心動作?！绷_明說。在位于十八洞村外的一片田地上，1000畝獼猴桃茁壯成長，這正是十八洞村的產(chǎn)業(yè)。在縣政府的指導(dǎo)和幫助下花垣縣十八洞村苗漢子果業(yè)有限責(zé)任公司成立，采用“公司+農(nóng)戶+基地”的模式種植湘西特產(chǎn)獼猴桃。該公司注冊資本為600萬元，法人代表石志剛出資306萬元，占股51%;十八洞村全體村民占股49%，其中非貧困人口每人自出資金100元，貧困人口每人自出資金50元，不足部分由財(cái)政扶貧資金解決。預(yù)計(jì)種植項(xiàng)目還需向銀行貸款1000萬元。隨著人民銀行湘西中支開展湖南省集中連片特困地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)金融情況、小額信用貸款發(fā)展、扶貧貼息貸款等系列專題調(diào)研后，了解當(dāng)?shù)厍闆r，在人民銀行的政策引導(dǎo)下，華融湘江銀行為該公司提供了貸款，并由政府全額貼息支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。資金發(fā)放到位后，獼猴桃基地?zé)ㄈ灰恍隆ｍ?xiàng)目實(shí)施后十八洞村每戶村民年均可增收2.6萬元，產(chǎn)業(yè)區(qū)的農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)每人年均可增收2000元以上，勞務(wù)收入每人年均可增收1萬元?！耙院蟠蛩銓⒎N植基地投保，再建成觀光園來采摘，這樣收入就更有保障了?！痹摶刎?fù)責(zé)人石志剛說。產(chǎn)業(yè)輻射的“老司城”模式風(fēng)光秀麗的湘西，蘊(yùn)藏著豐富的旅游資源。不久前剛申遺成功的老司城遺址就是湘西旅游業(yè)的一處寶藏。人民銀行長沙中心支行針對湘西產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出“一線一片”文化旅游扶貧貸款系列產(chǎn)品，正是按照“央行引導(dǎo)、銀行支持、政府配套”總體思路，靈活運(yùn)用人民銀行支農(nóng)再貸款、支小再貸款、再貼現(xiàn)及金融市場管理等政策工具組合的“1”，整合縣金融政策、產(chǎn)業(yè)扶持、扶貧政策、財(cái)政激勵等多方政策資源的“N”，通過“1+N”杠桿撬動“兩支一扶”信貸投入，有力地支持美麗湘西旅游業(yè)發(fā)展?！袄纤境浅晒ι赀z后，通過老司城旅游的帶動，1至9月份，全縣實(shí)現(xiàn)旅游收入14.27億元?！毕嫖饔理樋h副縣長李選鋒談起老司城的旅游業(yè)，顯得信心十足，“老司城旅游業(yè)發(fā)展的背后，是人民銀行金融政策的引導(dǎo)，是農(nóng)行等金融機(jī)構(gòu)主動對城鎮(zhèn)化建設(shè)和文化旅游業(yè)建設(shè)的支持，是大產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí)寫照?！睋?jù)記者了解，老司城景區(qū)將在2016年1月1日正式開始營業(yè)，其旅游產(chǎn)業(yè)為原住民提供了相關(guān)延伸產(chǎn)業(yè)的大量就業(yè)崗位，目前該村每個(gè)勞動力月均收入可達(dá)近3000余元。多種合作的“溪州米業(yè)”模式“我們?nèi)缃褚呀?jīng)是政府精準(zhǔn)扶貧的示范合作社了?！庇理樋h松柏鎮(zhèn)溪州米業(yè)專業(yè)合作社理事長鄧宇說。“專業(yè)合作社+農(nóng)戶階段式合作+銀行信貸支持”是該合作社的運(yùn)營模式，鄧宇介紹：“在合作初期，我們與農(nóng)戶達(dá)成土地托管協(xié)議，農(nóng)戶不承擔(dān)合作社經(jīng)營成本，以托管的土地直接參與分紅。當(dāng)分紅資金累計(jì)達(dá)到3萬元以后，土地轉(zhuǎn)變?yōu)殚L期租賃，農(nóng)戶以獲得土地租金收入為主。模式很成熟，但我們苦于周轉(zhuǎn)資金短缺?！编囉钫f。人民銀行出臺的《關(guān)于全面做好扶貧開發(fā)金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》等政策文件要求，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合農(nóng)戶、農(nóng)村、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)之間相互合作、互利互惠的生產(chǎn)經(jīng)營組織形式新需求，健全“企業(yè)+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”、“家庭農(nóng)場+農(nóng)民合作社”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)模式，提高農(nóng)業(yè)金融服務(wù)集約化水平。得知該合作社的資金需求后，永順農(nóng)商行隨即展開對接，發(fā)放為期半年的貸款200萬元填補(bǔ)資金周轉(zhuǎn)缺口。湖南省聯(lián)社湘西州辦事處負(fù)責(zé)人吳振華告訴記者，因該合作社承擔(dān)社會責(zé)任，帶動貧困戶脫貧，其貸款享受全額貼息。當(dāng)下，當(dāng)?shù)卮迕褚呀?jīng)享受到金融扶貧帶來的紅利。截至目前，合作社社員達(dá)358戶，年創(chuàng)造產(chǎn)值553萬元。農(nóng)民通過參與分紅及勞務(wù)收入等形式，一個(gè)3口之家的年收入可達(dá)到1萬元以上。64歲貧困戶黃祥龍就是受益者之一。當(dāng)記者來到他家時(shí)，精神抖擻的他正陪著孫女在玩耍，臉上笑意正濃。“我老伴癱瘓13年，家里經(jīng)濟(jì)一直困難。以前收入4000多元一年，現(xiàn)在人民銀行和農(nóng)商行幫我加入合作社后，收入達(dá)到7000多元一年。精準(zhǔn)扶貧很到位!”黃祥龍說。“扶貧一定能帶來雙贏，老百姓賺錢了合作社才能發(fā)展壯大?！编囉钫f出了他的理念。

河南：精準(zhǔn)扶貧的典型樣本“十三五”即將拉開帷幕。作為實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的最后5年，中國的扶貧工作進(jìn)入攻堅(jiān)階段。如何做到采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法來打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)呢?人民銀行副行長潘功勝表示，金融扶貧立足于開發(fā)式扶貧，堅(jiān)持可持續(xù)性原則，既講資金投入，又講風(fēng)險(xiǎn)防控，著力增強(qiáng)扶貧對象的自我發(fā)展能力。與以往“大水漫灌”的財(cái)政扶貧相比，市場化可持續(xù)的金融扶貧似乎走出了中國扶貧的新路子。在擁有眾多貧困縣的河南省，《農(nóng)村金融時(shí)報(bào)》記者看到了金融扶貧諸多成功的案例。人民銀行河南鄭州中支貨幣信貸管理處科長秦向輝告訴記者，對于河南的金融扶貧，2013年人民銀行鄭州中支便牽頭聯(lián)合河南省扶貧辦等7部門印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施河南省金融支持扶貧開發(fā)工程的指導(dǎo)意見》，農(nóng)信社、村鎮(zhèn)銀行等地方法人機(jī)構(gòu)，以及郵儲銀行、農(nóng)行等國有銀行機(jī)構(gòu)構(gòu)成了縣域金融的主力軍，將小額信貸產(chǎn)品做大，同時(shí)依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈既支持企業(yè)又支持農(nóng)戶。如今，金融機(jī)構(gòu)開始意識到縣域金融是一片藍(lán)海，機(jī)構(gòu)在這個(gè)區(qū)域議價(jià)能力遠(yuǎn)高于城市。由此，可持續(xù)的金融扶貧大規(guī)模開啟?！叭灰惑w”扶貧開發(fā)模式蘭考縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平長期在河南排名倒數(shù)，近幾年來，在這個(gè)國家級貧困縣，各方人士與當(dāng)?shù)厝罕娨黄穑娮C著精準(zhǔn)扶貧帶來的力量。蘭考縣堌陽鎮(zhèn)因盛產(chǎn)泡桐，近年來從事以泡桐為主材的民族樂器生產(chǎn)的小微企業(yè)，逐步在此形成了生產(chǎn)基地。隨著民族樂器市場需求不斷增長，企業(yè)急需資金擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。在去年6月，中行蘭考支行依托樂器行業(yè)協(xié)會，創(chuàng)新發(fā)放了“蘭考樂器通寶”十戶聯(lián)保貸款，授信2800萬元。堌陽鎮(zhèn)樂器行業(yè)協(xié)會會長、成源樂器音板有限公司總經(jīng)理湯二法告訴記者：“我們有了發(fā)展，還解決1500多人就業(yè)，帶動周邊300戶貧困戶增收。”位于蘭考縣孟寨鄉(xiāng)的坤盛牧業(yè)有限公司，在農(nóng)行蘭考支行采用“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金+政府承諾”增信機(jī)制的80萬元資金支持下，引進(jìn)一批種羊擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模。今年該公司就新吸納貧困人口20人就業(yè)，將幫扶人數(shù)提高到42人。“要將金融作為撬動蘭考經(jīng)濟(jì)的重要支撐?！痹诓稍L過程中，蘭考縣副縣長楊志海對記者強(qiáng)調(diào)。對此，人民銀行開封中支行長趙繼鴻告訴記者，人民銀行經(jīng)常與政府、企業(yè)和農(nóng)戶交流，探索如何通過支持企業(yè)來帶動周圍貧困戶脫貧，農(nóng)戶需要什么，有什么樣的金融產(chǎn)品、服務(wù)模式等?，F(xiàn)如今，人民銀行蘭考支行已經(jīng)建立了政府擔(dān)保貼息、金融貸款支持、企業(yè)帶動貧困戶的“三位一體”金融扶貧開發(fā)模式，并在今年6月推動農(nóng)行蘭考支行與蘭考縣扶貧辦、財(cái)政局簽訂《蘭考縣政銀扶貧富民工程合作協(xié)議》，實(shí)現(xiàn)“專業(yè)的人做專業(yè)的事”，實(shí)現(xiàn)有效精準(zhǔn)扶貧。“有了金融支持，有了政策和產(chǎn)品創(chuàng)新，才有蘭考的脫貧致富。要讓老百姓知道現(xiàn)在農(nóng)民有金融的支持?！比缃襁@些感觸，楊志海說得擲地有聲。“惠民小貸”+龍頭帶動“人民銀行、郵儲銀行和中原農(nóng)險(xiǎn)上門服務(wù)，這下我和老伴兒就放心了。”說這話的人叫周三超，是大別山集中連片扶貧開發(fā)區(qū)重點(diǎn)扶貧縣周口沈丘縣付井鎮(zhèn)郭崗村人。他給記者講起了他的故事：“去年我就嘗到了郵儲銀行惠民小貸的甜頭了，5萬元的貼息貸款幫助我養(yǎng)牛凈賺10萬元。不過今年初，牛染上了肺病，到手的利潤全部賠了進(jìn)去。我不甘心，就想到了上次人民銀行來調(diào)研時(shí)推銷的小額扶貧保險(xiǎn)?，F(xiàn)在好了，貸款和保險(xiǎn)全部到位。”說到此，老周喜上眉梢。老周口中的“惠民小貸”是郵儲銀行周口分行在沈丘縣率先試點(diǎn)推出的金融扶貧專項(xiàng)信貸產(chǎn)品——惠民扶貧鐵西小額擔(dān)保貸款。該項(xiàng)貸款是由人民銀行鄭州中支聯(lián)合河南省扶貧辦印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)扶貧小額貸款的實(shí)施意見》，引導(dǎo)郵儲銀行率先在河南省推出的一項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧金融產(chǎn)品。據(jù)悉，此項(xiàng)貸款中，項(xiàng)目貸款貼息3%，到戶貸款貼息5%，貧困戶只需承擔(dān)很少甚至零利息，找村干部、個(gè)體商戶或公務(wù)員擔(dān)保，就能獲得此類貸款。截至9月末，該分行已累計(jì)發(fā)放此項(xiàng)貸款1.36億元，為2291家貧困戶脫貧致富提供了強(qiáng)有力的支撐。周口永欣飼料有限公司是河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。走進(jìn)該公司的廠房區(qū)，引入眼簾的是幾個(gè)鮮紅的大字：發(fā)揮集群優(yōu)勢，促進(jìn)三農(nóng)發(fā)展，創(chuàng)新回報(bào)社會。該公司總經(jīng)理李俊武說，“公司+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，目前已實(shí)現(xiàn)發(fā)展訂單農(nóng)戶1萬余戶、養(yǎng)殖戶5000余戶，為農(nóng)民及養(yǎng)殖戶帶來直接或間接經(jīng)濟(jì)效益逾10億元。當(dāng)然，取得成績背后是金融機(jī)構(gòu)給力的支持。2015年，由于人民銀行周口中支向沈丘聯(lián)社發(fā)放了支農(nóng)再貸款1億元，直接降低了涉農(nóng)企業(yè)融資成本。目前，該公司已獲得沈丘聯(lián)社發(fā)放的低利率涉農(nóng)貸款3500萬元，使他們在承擔(dān)扶貧事業(yè)這項(xiàng)社會責(zé)任上越發(fā)有底氣。走出特色產(chǎn)業(yè)新路子河南信陽素來有“一紅一綠一白”之說。“紅”是指信陽是革命老區(qū)，“綠”指的是信陽綠茶，而“白”卻代表了信陽的貧困縣。其轄內(nèi)淮濱縣現(xiàn)有貧困村97個(gè)，貧困人口8.3萬人。因地處淮河中上游，船舶建造業(yè)成為當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，淮濱也成為河南省最大的造船基地之一?；礊I縣江淮船廠造船電焊工人熊康樂告訴記者：“來船廠打工脫貧的工人有很多。拿我來講，我之前就是貧困戶，幾年前開始在江淮造船廠工作，現(xiàn)在已脫貧了。有好多跟我一樣之前在外地打工的都回來了，外面打工不如家鄉(xiāng)的船廠掙錢多?！睋?jù)不完全統(tǒng)計(jì)，造船業(yè)間接解決當(dāng)?shù)貏趧泳蜆I(yè)崗位1.5萬多個(gè)，創(chuàng)收6億多元，成為當(dāng)?shù)孛撠氈赂坏闹еa(chǎn)業(yè)。“產(chǎn)業(yè)壯才能造血強(qiáng)?！被礊I聯(lián)社辦公室員工歐陽建軍向記者表達(dá)了該聯(lián)社的理念。該聯(lián)社和其他金融機(jī)構(gòu)在人民銀行淮濱支行的引領(lǐng)下，針對造船業(yè)資金需求大、抵押擔(dān)保難的實(shí)際問題，為該行業(yè)量身服務(wù)，推出“船舶之星”、船易貸、船權(quán)抵押貸款等創(chuàng)新產(chǎn)品，并與保險(xiǎn)公司協(xié)商適當(dāng)幫助船東降低保費(fèi)。截至9月末，該聯(lián)社辦理船舶貸款522筆，余額9.42億元，為周邊5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近3萬農(nóng)民工解決了就業(yè)問題，成為產(chǎn)業(yè)扶貧的典型樣板。青海：金融扶貧的信用之道11月的青藏高原，氣溫已達(dá)零度以下。地處青藏高原東北部的青海省，擁有著奇異多變的地勢和多元化的民族文化融合，是我國除西藏以外最大的藏族聚居區(qū)。高寒缺氧、生態(tài)環(huán)境脆弱、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等客觀因素，使青海成為全國較為特殊的貧困地區(qū)，也是國家扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場之一。但這并不能阻擋青海人脫貧的決心?！熬珳?zhǔn)扶貧對象難確定、信用評級難展開、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制難落實(shí)以及工作聯(lián)動機(jī)制難到位是青海開展金融支持精準(zhǔn)扶貧所面臨的四大難題?！比嗣胥y行西寧中心支行行長林建華說。帶著以上4個(gè)難題，人民銀行西寧中支出臺并正在組織實(shí)施《金融支持精準(zhǔn)扶貧青海行動方案》、《貧困戶信用評級辦法》、《扶貧開發(fā)金融服務(wù)主辦銀行制度》、《精準(zhǔn)扶貧金融服務(wù)三級聯(lián)動機(jī)制》、《青海省扶貧開發(fā)信貸政策導(dǎo)向效果評估指引(試行)》等意見辦法。眼下，一場由人民銀行西寧中心支行領(lǐng)導(dǎo)的金融支持精準(zhǔn)扶貧青海行動，正在這低氣溫、高海拔的條件下如火如荼地開展著。貧困戶信用檔案當(dāng)先首當(dāng)其沖要解決的便是選定精準(zhǔn)扶貧對象，并建立起信用檔案。在海南藏族自治州共和縣龍羊峽鎮(zhèn)后菊花村，當(dāng)《農(nóng)村金融時(shí)報(bào)》記者走進(jìn)48歲的村民崇育山家中時(shí)，一只只雪白的獺兔正在各自的籠子里進(jìn)食。獺兔養(yǎng)殖是當(dāng)?shù)靥厣っ珒r(jià)值高，村里已經(jīng)有了成熟的養(yǎng)殖專業(yè)合作社。“以前一直想養(yǎng)兔子，但苦于沒有資金，家庭條件困難也不夠格去申請貸款。”崇育山說，“精準(zhǔn)扶貧以來，我家被評為信用戶之后，在共和農(nóng)合行貸款1萬元建了兔棚，6月進(jìn)了230多只兔子，今年會增收1萬多元!”像崇育山這樣生產(chǎn)能力、有金融服務(wù)需求的建檔立卡貧困戶，正是青海省精準(zhǔn)扶貧金融服務(wù)的對象之一。據(jù)了解，人民銀行西寧中支在全省建立了統(tǒng)一的《精準(zhǔn)扶貧金融服務(wù)檔案》，內(nèi)容包括貧困戶生產(chǎn)、生活等情況，貸款需求額度、用途、期限等信息;制定了專門針對貧困戶的信用評級辦法，重點(diǎn)圍繞誠信度、家庭勞動占比、家庭勞動技能、上家庭人均收入等要素進(jìn)行評級，使貧困戶的評級標(biāo)準(zhǔn)和評定方法與一般農(nóng)戶有所區(qū)別?，F(xiàn)在通過人民銀行和農(nóng)合行的工作開展，后菊花村已評定信用戶20戶，其中17戶已拿到貸款，平均每戶1萬多元。海東市互助土族自治縣松多鄉(xiāng)馬營村村民楊春祥也是信用證的受益者之一。今年49歲的他從小患有小兒麻痹癥，無法外出打工也不能承擔(dān)重體力活，是典型的貧困戶。自從人民銀行和互助農(nóng)商行來家里登門調(diào)查，將其評為貧困信用戶，辦理了福農(nóng)卡后，老楊被銀行授信5萬元。他告訴記者，蔥花土雞是馬營村的特色，村里有現(xiàn)成的條件，養(yǎng)雞也不費(fèi)勁?！耙郧梆B(yǎng)雞規(guī)模小缺資金，現(xiàn)在有貸款了，后半年我養(yǎng)了800多只雞，到年底能都賣出去的話可以收入2萬多元?！薄柏毨糁杏幸徊糠窒氚l(fā)家致富，想貸款但是貸不上，銀行想發(fā)貸款但怕收不回來，政府想擔(dān)保但不敢擔(dān)保，這幾乎成了我們扶貧的心病。在人民銀行和涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)的努力下，建立起了信用評級體系。如今，老百姓通過能人帶動和金融機(jī)構(gòu)的扶持，確確實(shí)實(shí)得到了好處?！饼堁驆{鎮(zhèn)委書記扎西向記者表示。據(jù)了解，截至11月，青海省已完成6517戶精準(zhǔn)扶貧金融服務(wù)檔案建檔工作，在460多個(gè)貧困村中評定貧困信用戶13810戶，目前全省建檔立卡貧困信用戶信用貸款未出現(xiàn)不良。主辦銀行著力服務(wù)建立扶貧開發(fā)金融服務(wù)主辦銀行制度是青海省金融支持精準(zhǔn)扶貧的又一特點(diǎn)，目的是為明確扶貧開發(fā)金融服務(wù)主體。林建華介紹說：“我們在省級層面聯(lián)系省扶貧局與選定的兩家主辦銀行簽訂了合作協(xié)議，在每個(gè)縣由主辦銀行的分支機(jī)構(gòu)向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行和扶貧部門提出申請，經(jīng)審定后確定為縣級主辦銀行。目前全省所有貧困縣均已確定扶貧開發(fā)金融服務(wù)主辦銀行?！敝鬓k銀行在享有政策支持和風(fēng)險(xiǎn)防控資金配給的同時(shí)，要確定工作計(jì)劃和信貸支持目標(biāo)，按照扶貧風(fēng)險(xiǎn)防控資金5倍以上的規(guī)模發(fā)放貸款。據(jù)郵儲銀行青海分行行長羅志安介紹，在今年7月被定為主辦銀行之后，該分行便與青海省扶貧開發(fā)局簽訂合作協(xié)議，在青海六盤山片區(qū)、藏區(qū)兩個(gè)連片特困地區(qū)和國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，向能帶動貧困戶脫貧致富的專業(yè)合作組織、能人大戶和已建檔立卡的貧困戶等發(fā)放貸款50億元，目前此項(xiàng)目以發(fā)放貸款3300萬元。海北州海晏縣聯(lián)社理事長韓明山作為主辦銀行代表之一，在接受記者采訪時(shí)表示，農(nóng)信社目前已對貧困戶建檔評級，對有能力發(fā)展并有金融需求的貧困戶發(fā)放全額貼息貸款?！叭嗣胥y行再貸款的低息支持，降低了我們的成本，作為扶貧工作的主辦銀行，我們盡可能的讓利給農(nóng)戶?！贝送?，據(jù)共和農(nóng)合行行長李慶忠介紹，自獲得主辦銀行資格以來，該行還給達(dá)不到評級標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶采用聯(lián)保的增信方式，發(fā)放了14萬元的貸款。截至11月16日，該行在共和縣發(fā)放5100萬元扶貧貸款，充分發(fā)揮著金融精準(zhǔn)扶貧主辦銀行的作用?；ブr(nóng)商銀行作為互助縣的金融扶貧主辦銀行，還推出了“福農(nóng)卡”，貧困戶拿到“福農(nóng)卡”后可在全省任意網(wǎng)點(diǎn)辦理貸款業(yè)務(wù)，簡化貸款手續(xù)，且1-5萬元以內(nèi)的貸款實(shí)行基準(zhǔn)利率。董事長陳敏說：“如今按照既定計(jì)劃，我們正在有序推動金融扶貧工作，預(yù)計(jì)明年6月能完成全縣建檔立卡，實(shí)現(xiàn)金融精準(zhǔn)扶貧全覆蓋。”

第五篇：蒙城縣金融扶貧精準(zhǔn)貸款協(xié)議書

蒙城縣企業(yè)金融扶貧精準(zhǔn)貸款到戶協(xié)議書

甲方：（企業(yè)名稱

負(fù)責(zé)人

身份證號

聯(lián)系電話)乙方：（貧困戶姓名

身份證號碼

聯(lián)系電話)

為發(fā)揮金融杠桿作用，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，根據(jù)蒙城縣委、縣政府《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》蒙政辦（2015）33號和《蒙城縣精準(zhǔn)扶貧金融服務(wù)工作實(shí)施意見》蒙政辦（2016）7號文件精神，按照“四項(xiàng)清單”中貧困戶需求，甲乙雙方在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，遵照“自愿、平等、協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的原則，達(dá)成如下協(xié)議：

1、甲方在充分尊重乙方意愿的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)選擇市場穩(wěn)定、投資少、見效快、風(fēng)險(xiǎn)小的養(yǎng)殖項(xiàng)目，采用技術(shù)指導(dǎo)、收購所生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品、吸納貧困戶入社、吸納勞務(wù)、優(yōu)先轉(zhuǎn)貧困戶土地等方式進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶，實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)步脫貧。

2、乙方（建檔立卡貧困戶）自愿、如實(shí)申請，并經(jīng)村委會和駐村工作隊(duì)初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后，報(bào)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定參與企業(yè)幫扶貸款額度。

3、乙方以幫扶貸款（元）入企（專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場）參股，甲方確保乙方每年保底分紅 元。

4、乙方應(yīng)積極發(fā)揮主觀能動性，通過自身及家庭努力，在甲方扶持的項(xiàng)目和技術(shù)指導(dǎo)下，逐步實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展、滾動發(fā)展，增加收入。乙方不得隨意將此項(xiàng)業(yè)務(wù)中斷，如乙方需中斷，需提前一個(gè)月告知甲方并取得甲方同意。

5、金融部門應(yīng)對甲乙雙方的狀況進(jìn)行前期調(diào)查，確定金融扶貧貸款規(guī)模，監(jiān)督資金的使用，確保資金安全。

6、相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的調(diào)研指導(dǎo)，明確專人，抽調(diào)專業(yè)力量，確定培訓(xùn)專業(yè)，落實(shí)技能培訓(xùn)，全程指導(dǎo)服務(wù)到位。

7、縣扶貧辦、財(cái)政局憑金融部門、駐村工作隊(duì)長審核簽字提供的貸款合同、還款證明、利息清單等資料進(jìn)行核實(shí)，按照相關(guān)規(guī)定，受理報(bào)賬和撥款，資金實(shí)行一卡通直補(bǔ)到戶。

8、甲乙雙方合作期限為 年 月 日至 年 月 日。

9、本協(xié)議未盡事宜由甲乙雙方協(xié)商解決。

10、本協(xié)議一式8份，甲乙雙方、監(jiān)督方各一份，鑒證方、鎮(zhèn)扶貧辦、擔(dān)保公司、貸款銀行、村委會各一份，存檔一份。本協(xié)議自簽字之日起生效。

甲方（簽章）：

乙方（簽章）：

監(jiān)督方（鎮(zhèn)政府簽章）：

鑒證方（村委會簽章）：

年 月 日