第一篇：2011國考申論熱點民生系列一：入托難

2011國考申論熱點民生系列一：入托難

今年的入托難，既有教育資源分布不均等長期存在的既有原因，也是生育高峰來臨、非戶籍人口不斷增長等新因素疊加的結果。

中國開出解決“入園難”問題的“任務書”

根據10月３日召開的國務院常務會議的要求，中國將以縣為單位編制學前教育三年行動計劃，有效緩解“入園難”問題。這是中國政府應對民眾急切的呼聲，明確開出的“任務書”。

中國在今年７月公布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》中就已明確要“基本普及學前兩年教育，有條件的地區(qū)普及學前三年教育”。

“國務院常務會議開出的?任務書?是一種政策跟進，體現了中央政府的高度重視，可以被視作是解決問題的良好開端?！保玻笔兰o教育發(fā)展研究院副院長熊丙奇在接受新華社記者采訪時說。

2009年，中國學前三年毛入學率僅為50.9％，學前一年毛入園率為74％。正如此次國務院常務會議所指出的：學前教育是各級各類教育中的薄弱環(huán)節(jié)，教育資源嚴重不足，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，師資隊伍不健全，一些地方“入園難”問題突出。

為了促進學前教育的發(fā)展，國務院常務會議提出五項具體措施，主要概括為“擴大學前教育資源”、“加強幼兒教師隊伍建設”、“加大學前教育投入”、“強化對幼兒園保育教育工作的指導”、“完善法律法規(guī)，規(guī)范學前教育管理”。

熊丙奇認為，“任務書”針對的都是當前學前教育的實際狀況，但卻進一步觸及了教育管理的深層次問題。比如，“任務書”要求加強幼兒教師培養(yǎng)，如果不能規(guī)劃好學前教育的發(fā)展，為學前教育營造比較好的環(huán)境，幼兒教師的職業(yè)吸引力就比較低，目前幼教專業(yè)和院系設置較少、報考人數不多的局面就不會改變；“任務書”要求各地在５年內對幼兒園園長和教師進行一輪全員培訓，如果缺乏幼兒園內部管理細則，有些需要追求市場回報的民辦幼兒園就未必會遵照執(zhí)行；“任務書”提出防止和糾正幼兒園教育“小學化”傾向，如果幼兒園升小學、小學升初中的“擇?！爆F象不改變，幼兒園教育也不可能實現“以游戲為基本活動”?！敖鉀Q問題的根本是加大公共財政投入，將學前一年教育納入義務教育，在目前毛入園率74％的基礎上，這一目標不難實現?！毙鼙嬲f。

目前，北京師范大學學前教育研究所正致力于“學前一年教育納入義務教育的條件保障研究”的課題。

雖然不少專家都表示從現實與能力兩個層面來講，學前教育要納入義務教育“暫時”沒有可能性，但在各級政府的重視與社會力量的推動下，實現這一目標“也許只是時間問題”。

在一些長期關注學前教育領域的學者看來，學前教育的短板與過去很長一段時間的“忽視”有關。這種“忽視”既有對生源數量缺乏預測的原因，也有地方政府重視不足、投入不夠的因素。“學前教育應沿襲義務教育的發(fā)展路徑，由地方政府來履行不可推卸的責任?！?熊丙奇說。

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2006年，中國將“國家將義務教育全面納入財政保障范圍”，寫進了新修訂的義務教育法。2008年，得益于財政保障機制的改革，中國在城鄉(xiāng)全面免除義務教育階段學雜費，真正實現了讓每個孩子“有學上”?！斑^去的經驗證明，?義務教育?既是對受教育者的保障，也是對各級政府的強制性推動?！毙鼙嬲f。

此次國務院常務會議開出的“任務書”已對各級政府提出了要求：將學前教育經費列入各級政府財政預算，新增教育經費向學前教育傾斜。但熊丙奇關注的是“傾斜政策能否落實，不落實后怎么問責，十分關鍵”。

根據中國教育政策研究院的調研，當前，中國城市和農村都存在幼兒“入園難”問題，但又各具不同特點。在城市，具有較高質量的普惠性公辦學前教育資源越來越少，相對優(yōu)質的民辦幼兒園根據市場需求收費高漲，導致“入園貴”愈演愈烈。在農村，有近三分之二的農村幼兒沒有機會接受學前教育，學前教育教師大多缺乏專業(yè)培訓，“入園差”的現象十分普遍。

針對城鄉(xiāng)“入園難”的差別化問題，國務院常務會議開出的“任務書”也分別給出了解決路徑：“支持中西部農村地區(qū)、少數民族地區(qū)和邊疆地區(qū)發(fā)展學前教育”以及“加強民辦幼兒園收費管理，堅決查處亂收費”。

熊丙奇說：“學前教育在發(fā)展過程中的失衡從很大程度上與政府的整體規(guī)劃不足有關，長遠規(guī)劃很關鍵，傾聽民意、進行科學民主決策也很重要。”

就在國務院常務會議召開的前一天，國家總理溫家寶專程到北京兩所幼兒園就發(fā)展學前教育問題進行調研，并與教師和家長們座談。他表示，必須把發(fā)展學前教育擺到重要位置，這不僅關系到群眾的生活，更關系到國家的未來。

“無論是溫總理的調研，還是國務院常務會議的部署，都是政府對民意的積極回應?！毙鼙嬲f：“希望由此構建一種長效機制，既注重對當前問題的解決，也有利于學前教育的長遠健康發(fā)展?！?/p>

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第二篇：國考申論熱點

2015年國考申論熱點

2014年以來,中國部分地區(qū)人口聚集的地方總是受到恐怖分子的襲擊,從今年開始.中國公安大學新增公安情報學反恐怖專業(yè)方向,面向全國進行招生.如果將反恐專業(yè)作為2015年國考申論熱點問題,你又該怎樣作答?華圖教育國家公務員頻道為廣大考生針對這個問題進行了講解和分析.讓我們一起來談談你對反恐專業(yè)的看法!

背景材料:

近年來，境內外恐怖勢力嚴重危害中國國家安全與社會穩(wěn)定，為落實中央和公安部領導關于加強反恐工作的指示精神，學校開展反恐專業(yè)人才培養(yǎng)工作。公安大學2014年新增公安情報學反恐怖專業(yè)方向，計劃面向全國招收80人。公安大學也成為全國公安系統(tǒng)院校里第一家開設反恐專業(yè)的高校。

公安大學反恐專業(yè)的課程將包括理論和實踐兩方面。理論方面將包括恐怖組織研究、反恐國際合作、反恐情報、風險評估等;而實踐方面則包括網絡犯罪偵查、針對具體涉恐案件如何指揮、布置戰(zhàn)術等。

中國公安大學新增反恐專業(yè),你怎么看?

在反恐行動中,各國都會采取一定的措施進行抵抗和預防,比如說新加坡：人身上預置自保程序;美國：安全部設立應急預案!

中國公安大學新增反恐專業(yè)是與時俱進的體現,更是體現了國家對于國家安全和社會穩(wěn)定所做的工作和努力.培養(yǎng)這種人才有助于發(fā)現恐怖主義活動的敵情線索，在恐怖案件的預謀階段捕捉信息,能更好的打擊恐怖分子!

我們都知道恐怖主義對于一個國家以及整個整個民族都是危害極大的,不但影響著國家的發(fā)展,更加嚴重威脅著整個民族的團結和穩(wěn)定,因此進行反恐是每一個人應該堅定的信念和義務!

于普通人來講，反恐是一種預警、反恐更是需要我們身體里生根的一種意識，一種讓我們免于災難的潛意識。它需要科學指導、需要訓練，當然，也需要我們避免把它盲目擴大?？植溃鋵嶋x我們并不遙遠;恐怖，它其實也沒有我們想象中那么害怕。只要我們不斷的研發(fā)和創(chuàng)建各種反恐組織,團結協(xié)作,一定能打擊恐怖主義,維護國家穩(wěn)定和世界和平!

第三篇：2011年國考申論熱點梳理一

2011年國考申論熱點梳理一

元理論——科學發(fā)展觀在2010年的主要內容鐘 君

“十二五”規(guī)劃的指導思想綱領性論述：順應各族人民過上更好生活新期待，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，促進經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。在當代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質要求，就是堅持科學發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。

2010年10月18日中共十七屆五中全會審議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》。這份公報體現出三個重點，即注重保障和改善民生、全面推進各領域改革、轉變經濟發(fā)展方式取得實質性進展。這必然成為2011年申論命題的熱點問題。

1、轉變經濟發(fā)展方式

加快轉變經濟發(fā)展方式是我國經濟社會領域的一場深刻變革，必須貫穿經濟社會發(fā)展全過程和各領域，堅持把經濟結構戰(zhàn)略性調整作為加快轉變經濟發(fā)展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉變經濟發(fā)展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，堅持把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉變經濟發(fā)展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉變經濟發(fā)展方式的強大動力，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調性、可持續(xù)性，實現經濟社會又好又快發(fā)展。

2、推進各領域改革

十七屆五中全會強調，改革是加快轉變經濟發(fā)展方式的強大動力，必須以更大決心和勇氣全面推進各領域改革，大力推進經濟體制改革，積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，加快推進文化體制、社會體制改革，使上層建筑更加適應經濟基礎發(fā)展變化，為科學發(fā)展提供有力保障。要堅持和完善基本經濟制度，推進行政體制改革，加快財稅體制改革，深化金融體制改革，深化資源性產品價格和要素市場改革，加快社會事業(yè)體制改革。要實施互利共贏的開放戰(zhàn)略、進一步提高對外開放水平，優(yōu)化對外貿易結構，提高利用外資水平，加快實施“走出去”戰(zhàn)略，積極參與全球經濟治理和區(qū)域合作，以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新，積極創(chuàng)造參與國際經濟合作和競爭新優(yōu)勢。

3、注重保障和改善民生

十七屆五中全會提出，著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務均等化。要加強社會建設、建立健全基本公共服務體系，促進就業(yè)和構建和諧勞動關系，合理調整收入分配關系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，全面做好人口工作，加強和創(chuàng)新社會管理，正確處理人民內部矛盾，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

十七屆五中全會公報體現的民生本位的特點：

第一，公報提出了在規(guī)劃的指導思想方面應該順應各族人民過上更好的生活新期待。

第二，要堅持把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點。

第三，在主要的目標上，體現了民富與國強的關系，是把民富擺在國強前面。

第四，在發(fā)展的動力方面，提出了建立擴大消費需求的長效機制。

第五，在分配的關系上明確提出了提高居民收入在國民收入中的分配比重，勞動報酬在初次分配中的比重。

第四篇：2009國考申論熱點六

熱點現象切入點一：加強農村文化建設

1.現狀：

近年來，黨和政府高度重視農村文化建設，采取一系列政策措施，著力推進重點文化工程建設，組織開展形式多樣的農村文化活動，積極培育農村文化市場，廣泛開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”，農民群眾精神文化生活得到改善，農村文化建設呈現較好的發(fā)展局面。同時也要看到，農村文化建設與全面建設小康社會的目標要求還不相適應，與經濟社會的協(xié)調發(fā)展還不相適應，與農民群眾的精神文化需求還不相適應，主要問題是文化基礎設施落后，現有資源尚未得到有效利用，文化體制不順、機制不活，文化產品、文化服務供給不足，文化活動相對貧乏，城鄉(xiāng)文化發(fā)展水平差距較大。這種狀況必須引起高度重視，迫切需要采取有效措施，切實加以改變。

2.意義：

我國的人口有三分之二在農村，農村文化是我國文化事業(yè)的基礎，是農村社會主義精神文明建設的重要內容，對提高農民素質、促進農村經濟和社會發(fā)展有著十分重要的意義。因此，全面建設小康社會必須加強農村文化建設，為農村經濟發(fā)展與社會進步提供智力支持和精神動力。

3.對策：

1)加強農村公共文化建設。大力推進廣播電視進村入戶；積極發(fā)展農村電影放映；開展農村數字化文化信息服務；推動服務“三農”的出版物出版發(fā)行；加強鄉(xiāng)村文化設施建設；加大文化資源向農村的傾斜。

2)豐富農民群眾精神文化生活。開展多種形式的群眾文化活動；著力發(fā)展農村特色文化；提供更多更好的農村題材文化產品。

3)創(chuàng)新農村文化建設的體制和機制。加快公益性文化事業(yè)單位改革；大力發(fā)展農村民辦文化；探索農村文化設施運行管理新機制新辦法；規(guī)范農村文化市場。堅持一手抓繁榮、一手抓管理的方針，大力加強農村文化市場管理，營造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社會環(huán)境。

4)動員社會力量支持農村文化建設。繼續(xù)開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化對口支援活動；積極引導社會力量捐助農村文化事業(yè)；積極組織開展農村文化服務活動。

5)加強對農村文化建設的組織領導。高度重視農村文化建設，各級黨委和政府對加強農村文化建設負有重要責任；要把農村文化建設納入各級黨委和政府的重要議事日程，納入經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入財政支出預算，納入扶貧攻堅計劃，納入干部晉升考核指標，確保農村文化建設各項目標任務的實現；切實加大政府投入力度，各級財政要統(tǒng)籌規(guī)劃，加大對農村文化建設的投入，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，不斷提高用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的比例；加強農村文化隊伍建設。采取有效措施，穩(wěn)定和發(fā)展專兼職結合的農村文化隊伍，逐步提高隊伍的整體素質。

6)落實有關部門責任。

第五篇：2014國考申論熱點：反壟斷法

給人改變未來的力量

2014國考申論熱點范文

反壟斷法

文章來源：http://changsha.offcn.com/html/guojiagongwuyuan/

公平競爭與真正繁榮

在《反壟斷法》制定之時，就有意見認為，該法關于反行政壟斷的內容規(guī)定不夠，是《反壟斷法》的一個重大缺陷。自《反壟斷法》2008年正式生效之后，又出現不少批評意見，認為《反壟斷法》執(zhí)行不力，是沒有牙齒的老虎。

但近期以來，連續(xù)發(fā)生的兩起針對藥品和互聯網的價格反壟斷執(zhí)法案件，引起了社會的廣泛關注。一起是針對民營企業(yè)非法控制抗高血壓藥復方利血平原料藥，哄抬價格、牟取暴利，沒收其非法所得和罰款逾700萬元;另一起是針對國有企業(yè)中國電信、中國聯通在寬帶接入及網間結算領域，是否利用自身具有的市場支配地位阻礙影響其他經營者進入市場等行為進行調查。對此，社會各界反應不一，有人認為此次的反壟斷執(zhí)法，尤其是調查中國電信和中國聯通涉嫌寬帶接入領域壟斷問題，表明《反壟斷法》并非紙老虎，我國的價格管理工作正從過去的價格監(jiān)管向反價格壟斷升級，反價格壟斷工作正悄悄提速;也有人認為，雖然此次反壟斷執(zhí)法案件之一是直接針對大型央企，對于震懾市場具有重要意義，但對于民生利益影響更大的其他壟斷企業(yè)沒有被調查，使得本次反壟斷執(zhí)法有“只拍蒼蠅不打老虎”之嫌。我們認為，這些意見都有一定道理。對于此次的反壟斷執(zhí)法案件，不能只是作為一個簡單個案來探討，而是應該放到當前轉變經濟發(fā)展方式、調整產業(yè)結構、擴大內需等宏觀經濟社會背景下來分析。

首先，要充分認識公平競爭的重要意義。

給人改變未來的力量

改革開放三十多年來，我國經濟發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就，實現了許多領域的繁榮?；厥鬃哌^的道路，總結成功的經驗，不少人概括提出了“中國模式”、“北京共識”的理論觀點。“中國模式”、“北京共識”的理論都特別強調一個國家要按照自身的國情和特點進行發(fā)展，在發(fā)展中改革探索，逐步形成國家的新制度安排。但是，在強調自身特性的同時，必須遵循一般的規(guī)律性，我們認為，其中非常重要的一條就是，只有公平競爭才能帶來真正繁榮。繁榮有兩種，一種是真正繁榮，另一種則是虛假繁榮。虛假繁榮是表面看起來很美，實際上危機四伏。真正繁榮是一種可持續(xù)繁榮，有著合理的、穩(wěn)固的政治、經濟、社會結構和支撐，是個體與整體的共同繁榮。真正繁榮是一種公平的繁榮，全體國民和企業(yè)都有公平的發(fā)展環(huán)境，雖有優(yōu)勝劣汰，但非弱肉強食，成固可喜，敗亦無怨。公平競爭是激發(fā)社會活力的最有效規(guī)則，勝利者能夠更有效地利用社會資源，失敗者也不會因公平競爭的不利結果而挫傷積極性，社會財富總量得到進一步增加，國民和企業(yè)的創(chuàng)造活力不僅不會受損，還會得到更正面的刺激。

自2007年國際金融危機以來，由于國際經濟環(huán)境惡化，我國出口行業(yè)受到很大沖擊。雖然政府投資對于保持經濟發(fā)展速度起到了很大作用，但畢竟不能長期依賴于此。因此，轉變經濟發(fā)展方式，擴大內需，就成為近幾年來國家和各級政府一項重要而緊迫的工作。轉變經濟發(fā)展方式從本質上講是提高生產要素的利用效率，提高發(fā)展的質量，要解決的是如何利用有限的資源使“蛋糕”做得盡可能又好又大。提高生產要素的利用效率，不僅要靠科學技術的發(fā)展、管理制度的創(chuàng)新、勞動力素質的提高等，還要有一個良好的市場環(huán)境，否則，生產要素的效率不可能得到充分實現。良好市場環(huán)境的基本判斷標準，就是能否保障市場主體的公平競爭。壟斷是妨礙公平競爭的一個重要因素。壟斷的形成有各種各樣的原

給人改變未來的力量

因，但并非所有的壟斷都不合理不合法。只有那些具有市場支配地位，并且濫用此種市場支配地位，妨礙其他市場主體公平競爭或者損害消費者合法權益的壟斷，才是應當反對的壟斷。

其次，要清楚認識企業(yè)規(guī)模并非越大越好。

當前，各級政府主導各行業(yè)布局發(fā)展和差別對待不同性質不同大小企業(yè)的情況，仍然比較普遍。由此也就形成了許多“大而不強”的企業(yè)，這類企業(yè)常?！按蟆庇谄髽I(yè)規(guī)模、國內市場占有率和高額利潤，而“弱”于生產效率、國際市場競爭和技術創(chuàng)新。實際上“大而不強”是一個邏輯悖論，因為通常只有強才能做大。企業(yè)不強而大，要么是手段不夠公平，要么時間不能維持長久。不少人為某些壟斷性大企業(yè)被貼上“大而不強”的標簽而鳴不平，認為這些企業(yè)之所以不強是因為其承擔了許多國家政策性任務，而并非單純的承擔企業(yè)責任。對此應當予以承認，但這并不能作為這些企業(yè)壟斷行為合理性的根據。完全的計劃經濟體制是壟斷經濟的登峰造極形態(tài)，是經濟專制的典型表現。市場經濟必定是民主經濟，經濟民主是政治民主在經濟領域的反映。有人認為，壟斷經濟可以減少企業(yè)數量，降低管理的難度;可以防止重復建設，避免資源浪費;可以壯大企業(yè)實力，提高國際競爭能力。但是，事實卻是相反，壟斷經濟下一些大企業(yè)掌握國家經濟命脈，大而不能倒，調控更加復雜，管理更為困難;有些高利潤率領域的重復建設很嚴重，低利潤率領域的投資明顯偏少，尤其是公共產品供應不足;企業(yè)的規(guī)模很大，但是效益不高，競爭能力不強。市場經濟中企業(yè)的生存發(fā)展能力不是靠大而是靠強，只要在某些方面有自己的獨特優(yōu)勢，就能夠生存下來并逐漸壯大。大而不強的企業(yè)必須在市場公平競爭中做強，否則隨著民主政治體制和市場經濟體制的進一步完善，最終只能被淘汰。

給人改變未來的力量

企業(yè)規(guī)模的合理性沒有一個固定的標準。不同行業(yè)、不同時期、不同環(huán)境下企業(yè)的合理規(guī)?？赡芏紩煌?。企業(yè)是合并還是分離，應當看市場競爭的需要，不是企業(yè)越大越好。企業(yè)越大，企業(yè)的組織管理成本也越高，面臨的各種風險也越多，并非大就是好。當然，企業(yè)也絕非越小越好。事實上，企業(yè)必須具有一定的規(guī)模才能實現資源的最優(yōu)配置，但特定時空環(huán)境的企業(yè)肯定有其邊際效益的臨界點。從企業(yè)的角度來看，通常越大越安全，其安全不僅在于其經濟力量和創(chuàng)新能力，更多的在于其社會影響力。企業(yè)大到市場無法選擇，政府不敢淘汰，則是其最安全的狀態(tài)。但是如此一來，就會形成公司的統(tǒng)治和資本的壓迫，民眾要承擔所有的不利后果。這顯然是任何民主國家和社會所不能接受的，因此，政府必須合理限制企業(yè)的規(guī)模，不能允許某些企業(yè)壟斷市場攫取高額壟斷利潤，更不能允許某些企業(yè)挾持政府破壞整個社會財富的公平分配和產業(yè)經濟的結構平衡。

再次，要綜合運用多種措施才能維護良好的市場環(huán)境。

就反壟斷來說，目前我國的反壟斷執(zhí)法機構主要有國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局、商務部反壟斷局和國家工商總局反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法局。三家反壟斷執(zhí)法機構的主要職責各有不同：國家發(fā)改委負責依法查處價格壟斷行為;商務部負責經營者集中行為的反壟斷審查;國家工商總局則負責壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競爭的反壟斷執(zhí)法(價格壟斷協(xié)議除外)等方面工作。有的學者認為，雖然有三家機構從事反壟斷執(zhí)法工作，但都是政府行政機關在執(zhí)法，由此就產生兩個問題：一是如果政府行政機關執(zhí)法不力，消費者無法采取進一步措施;二是對于各種行政壟斷問題難以有效解決。出于各方面原因，允許消費者作為壟斷行為的受害者直接啟動司法程序，在近期還難以實施。但是，也可以通過其他途徑來解決問題：一是進一步加強價格監(jiān)管和反價格壟斷

給人改變未來的力量 的執(zhí)法工作。通常來說，壟斷利潤最終需要通過壟斷高價來實現，不論是經濟壟斷還是行政壟斷，只要把住價格關，就能在很大程度上限制其產生危害。二是進一步完善價格形成機制。根據現行的《中央定價目錄》，國務院價格主管部門及有關部門定價的商品和服務項目包括重要的儲備物資、國家專營的產品、部分化肥、部分重要藥品、教材、天然氣、中央直屬及跨省水利工程供水、電力、軍品、重要交通運輸、郵政基本業(yè)務、電信基本業(yè)務、專業(yè)服務等13類，除此之外的商品和服務價格由市場供求決定，但對于“重要的儲備物資”具體包括哪些則并無明確規(guī)定，國有煤礦的煤炭、石油等價格仍然受到政府價格指令的控制。這些商品和服務的價格與民生有巨大關聯，其定價不引入市場機制，其合理性就難免備受質疑，反價格壟斷監(jiān)管也難以對其發(fā)揮作用。三是進一步推進行政審批制度改革，放寬市場準入，引入更多的市場競爭者。在許多情況下，壟斷的產生不是經營者集中造成的，而是一開始市場上的經營者就不足。對此，單純的反壟斷執(zhí)法工作無法解決問題，必須靠其他配套制度來解決。

在經濟全球化的時代，有些企業(yè)面臨世界范圍內的競爭。對于發(fā)展中國家而言，確實需要某些措施如允許一定程度的壟斷，以保護自己的民族企業(yè)，但這只能是特殊時期的權宜之計，而不應變成一種長期的制度設計。因此，經濟領域市場化的改革方向不應改變，逐步消除妨礙公平競爭市場環(huán)境的制度、體制、機制仍將任重而道遠。維護良好的市場環(huán)境，不僅要反壟斷反不正當競爭，還要采取完善行政審批制度、開放市場準入、加強稅費管理等一系列措施。近段時間以來，國家出臺的一系列政策，如推進行政審批制度進一步改革、鼓勵社會資本進入醫(yī)療領域、允許地方發(fā)展民間小額貸款機構、選擇地方試點某些行業(yè)由營業(yè)稅向增值稅轉型等，都是積極的市場化改革方向，有利于創(chuàng)造公平競爭的良好市場環(huán)境。

給人改變未來的力量

希望此次的反壟斷執(zhí)法，能夠成為各領域全面推進建立公平競爭市場環(huán)境的一個新起點，而不是偶然閃現的一個亮點。