第一篇：建設富裕美好文明新農(nóng)村

建設富裕美好文明新農(nóng)村

以“一區(qū)兩帶三片”示范片建設為主抓手，加快推進城鄉(xiāng)一體化。堅持產(chǎn)村相融成片推進，在樂黃路統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)，成安渝、遂資眉兩條高速公路沿線帶和童家、石湍、石佛3個片區(qū)分層、分類、有序推進新村建設，今年建成新村聚居點50個、新農(nóng)村綜合體2個，帶動全縣新農(nóng)村及基礎設施建設上臺階上水平；

加快樂至發(fā)展蠶桑、畜牧、蔬菜、經(jīng)果四大特色產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，同步推進農(nóng)村“1+8”公共服務體系建設，加快建設富裕美好文明新農(nóng)村。

以縣城“四區(qū)統(tǒng)籌四片互動”為主陣地，加快推進新型城鎮(zhèn)化。以完善功能、提升品位為重點，推進17平方公里的天池中心商貿(mào)區(qū)建設；以優(yōu)化發(fā)展、強化管理為重點，推進10平方公里的西郊工業(yè)園建設；以基礎建設、擴大規(guī)模為重點，推進15平方公里的鹽湖新區(qū)建設；

以承接產(chǎn)業(yè)、強化配套為重點，推進20平方公里的童家發(fā)展區(qū)文峰工業(yè)園建設，推動“四區(qū)統(tǒng)籌、四片互動”。力爭到今年底，縣城建成區(qū)面積突破19平方公里，人口達18萬，城鎮(zhèn)化率達33%；到2020年，縣城建成區(qū)面積達30平方公里，人口達25萬，全面建成中等城市和生態(tài)園林城市。當前，樂至正集中力量加快文峰大道、天池大道二期收尾工程，強力推進望城大道、內(nèi)環(huán)線建設，加速構建新區(qū)基礎框架；

同時，以“四山四湖”為核心（南塔山、娑婆山、天臺山、文筆山，廖家湖、南湖、東湖、鹽湖），啟動第二輪城市綠地建設，進一步完善城市功能，提升城市品位。

以“童家兩化互動示范區(qū)”為主平臺，加快推進新型工業(yè)化。以“再造一個產(chǎn)業(yè)樂至”為目標，全力打造童家兩化互動示范區(qū)，切實加快起步區(qū)骨干路網(wǎng)、河流改道及水電訊等基礎建設，同步規(guī)劃推進信息、商貿(mào)、金融及社會事業(yè)配套設施，大力發(fā)展電子電器、機械及汽車零部件、食品醫(yī)藥及現(xiàn)代物流業(yè)。力爭通過5年努力，童家發(fā)展區(qū)開發(fā)建設框架達10平方公里，成為特色鮮明的產(chǎn)業(yè)新城和環(huán)境優(yōu)美的城市新區(qū)。信息來自：樂至新聞http://

第二篇：著力美好家園建設全力打造富裕文明和諧新農(nóng)村

著力美好家園建設全力打造富裕文明和諧新農(nóng)村

——水城縣新農(nóng)村建設的做法及成效

高登權

【摘要】建設社會主義新農(nóng)村，是在全面建設小康社會的關鍵時期、我國總體上經(jīng)濟發(fā)展已進入以工促農(nóng)以城帶鄉(xiāng)的新階段、以人為本與構建和諧社會理念深入人心的新形勢下，中央作出的又一個重大決策，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”方針的具體化。本文提出了以美好家園建設為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設模式，并敘述了具體的做法和初步取得的成效。

【關鍵詞】新農(nóng)村建設美好家園做法成效

水城縣隸屬于六盤水市，位于貴州省西部。最高海拔2861米，最低海拔635米，屬溫涼濕潤的高原亞熱帶季風氣候，冬無嚴寒，夏無酷暑，氣候溫和，雨量充沛，年平均氣溫12℃，年平均降雨量1100—1300毫米。全縣轄32個鄉(xiāng)，1個鎮(zhèn)，307個行政村，4個居委會?？偯娣e3594平方公里，總?cè)丝?8萬人，境內(nèi)居住著漢、彝、苗、布依等26個民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?2%。2009年，生產(chǎn)總值達51.34億元，人均GDP達7021.8元。固定資產(chǎn)投資完成64.79億元。社會消費品零售總額完成6.65億元。財政總收入達8.55億元，地方財政收入打4.51億元。近年來，由于黨和國家一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實，農(nóng)村經(jīng)濟有了很大發(fā)展，農(nóng)民生活水平有了明顯提高，農(nóng)村包括農(nóng)民住房在內(nèi)的民生問題有了較大改善。但是，由于水城縣是國家扶貧開發(fā)重點縣，經(jīng)濟社會發(fā)展水平總體上仍比較落后，還有大多數(shù)農(nóng)戶居住條件比較差，為進一步改善廣大農(nóng)村群眾的居住和生活條件，增加群眾收入，提高生活質(zhì)量，結(jié)合農(nóng)村危房改造、新農(nóng)村建設、“一池三改”等各種惠民政策的實施，水城縣作出了以“美好家園

建設”為重點的新農(nóng)村建設的安排部署，旨在為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化，建設社會主義新農(nóng)村找到一個符合水城實際的一個重要抓手。尤其是今年以來，水城縣搶抓國家、省委省政府、市委市政府加大力度實施農(nóng)村危房改造工程試點的機遇，大膽探索農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)村危房改造、新農(nóng)村建設相結(jié)合的新路子，以民居建設為龍頭，以“六建六改”為主要內(nèi)容，以“一項機制多項內(nèi)容”為抓手，全面啟動“美好家園建設”。目前，全縣“美好家園建設”正以沙坡村為樣板全面鋪開。主要做法體現(xiàn)為“六抓”：

一是強化領導抓保障?？h委縣政府堅持把新農(nóng)村建設作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容納入黨政工作重要議事日程，于今年5月成立了以縣委縣政府主要領導為組長的美好家園建設工作領導小組，抽調(diào)專門人員組建辦公室，具體負責美好家園建設的規(guī)劃設計、組織實施、技術指導、督促檢查和資金管理等，領導小組堅持適時聽取工作情況匯報，認真研究解決工作中遇到的問題，幫助基層排憂解難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也成立了相應的組織機構，抽調(diào)專人負責，使美好家園建設層層有人抓。為切實加強督促檢查，縣成立了由縣委常委和人大、政協(xié)主要領導任組長的11個督查組，建立了縣級領導聯(lián)系指導和部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包保美好家園建設制度，明文規(guī)定正縣級領導聯(lián)系10戶，副縣級領導聯(lián)系8戶，部門正科級干部包保6戶，副科級干部包保4戶，股級干部包保2戶；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要負責人包保10戶，副科級干部包保8戶，股室負責人包保6戶，一般干部職工包保4戶?？h四個班子主要領導、分管領導多次深入現(xiàn)場指導，分管副縣長到現(xiàn)場辦公達10余次，及時幫助鄉(xiāng)村和農(nóng)戶協(xié)調(diào)解決了一大批具體困難。與此同時，市委、市政府主要領導十分重視水城縣的美好家園建設，市委市政府主要領導多次了解調(diào)度工作開展情況，對規(guī)劃、建筑風格等多次提出指導性意見，有關領導也親臨現(xiàn)場調(diào)研指導，市直有關部門對規(guī)劃設計、房屋布局等給予具體指導，有力地促進了水城縣美好家園建設順利起步。

二是突出試點抓樣板。2010年水城縣第一批危房改造任務數(shù)為14173戶，為確保危房改造任務高標準高質(zhì)量完成，縣委縣政府按照先點、后線、再面的思路，在《水城縣美好家園建設圖集》審定后，當即決定全縣農(nóng)村危房改造全部按照《圖集》的要求進行建設，并確定率先抓好水黃路沿線和兩水線沿線自然村寨844戶的試點。為加快推進試點，縣委縣政府先后組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門負責人到遵義、黔東南、畢節(jié)等地進行學習參觀，并決定在蟠龍鄉(xiāng)沙坡村五組開展民房改造試點，旨在從點上取得經(jīng)驗后再鋪開。試點工作自5月中旬啟動以來，縣美好家園建設領導小組對民房改造堅持日調(diào)度，實行倒計時工作制，合理安排施工人員，還派出精干力量駐點督促指導，同時，蟠龍鄉(xiāng)黨委政府派出2名領導和6名工作人員組成工作組具體抓，僅用一個多月時間就完成30余棟民居改造任務。

三是創(chuàng)新思路抓建設。新農(nóng)村建設沒有現(xiàn)成模式，縣委縣政府注重把國家、省、市農(nóng)村危房改造工程與水城農(nóng)村實際結(jié)合，拓寬思路，拓展內(nèi)容，著力“六建”“六改”，努力把群眾安居樂業(yè)統(tǒng)一于美好家園建設的全過程。首先，著力六建：一是民居建設。組織制定了《水城縣2010年美好家園建設暨整村推進實施方案》、《水城縣美好家園建設暨農(nóng)村危房改造工程指導手冊》等，并印發(fā)了“水城縣美好家園民居外觀圖”，嚴格要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以《圖集》為標準，以《手冊》為指導，以“外觀圖”為參照，認真做好美好家園建設規(guī)劃，確保外觀風格統(tǒng)一；施工中，對每一道工序、每個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，嚴把安全關、價格關、質(zhì)量關、廉政關,引導并幫助群眾建造具有減災抗災能力、造價適中和安全適用的“放心房”、“滿意房”。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設。水城縣堅持以增加農(nóng)民收入為核心，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，在全縣確定重點發(fā)展馬鈴薯、獼猴桃、蔬菜等7大產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推進“十個萬工程”的基礎上，要求各自然村寨圍繞全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，認真落實“一村一品、多村一品”要求，建設各具特色的農(nóng)產(chǎn)品基地，促進農(nóng)民通

過產(chǎn)業(yè)發(fā)展增收致富，為民居建設奠定雄厚基礎。三是農(nóng)村庭院經(jīng)濟建設。教育引導并組織農(nóng)民以沼氣池綜合利用為核心，充分利用房前屋后的有限土地，把種植、養(yǎng)殖、沼氣池結(jié)合在一起，形成完整的循環(huán)鏈，推進資源循環(huán)合理利用，使農(nóng)民獲得最大經(jīng)濟效益。四是生態(tài)環(huán)境建設。新農(nóng)村建設中，水城縣既充分考慮新居道路、供排水、環(huán)境衛(wèi)生等公共設施，又結(jié)合“雙創(chuàng)雙建”工作開展，以“整臟治亂”為主要內(nèi)容，著力推進村莊整治，治理“五亂”現(xiàn)象，扎實抓好村寨綠化、凈化、美化和亮化工作，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境。五是農(nóng)村精神文明建設。圍繞提高農(nóng)村文明程度，以村（居）民自治“一項機制多項內(nèi)容”為抓手，積極引導群眾制定《村規(guī)民約》，組織開展群眾喜聞樂見的精神文明創(chuàng)建活動，盡力改變陳規(guī)陋習，倡導健康文明的生活方式，著力創(chuàng)造一個群眾安居樂業(yè)、文化生活豐富多彩、鄰里之間和睦相處的社會環(huán)境。六是新型農(nóng)民隊伍建設。著眼于提升農(nóng)民綜合素質(zhì)，按照“農(nóng)民有用，農(nóng)民能用，農(nóng)民會用，用了見效”的原則，有針對性地開展農(nóng)民科技、文化、法律法規(guī)知識等培訓，切實提高培訓實效，增強農(nóng)民自我發(fā)展能力和本領。其次，強化“六改”：大力實施改廚、改廁、改圈、改院、改水、改路，努力改變農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件，切實把農(nóng)民群眾從傳統(tǒng)的煙熏火燎、人畜混居等落后生活方式中解放出來。通過創(chuàng)新思路，把“六建六改”融入新農(nóng)村建設，努力加快農(nóng)村現(xiàn)代化進程。

四是重視指導抓培訓。針對全縣危房改造點多面廣，農(nóng)民素質(zhì)不夠高，技術人員難以滿足需求的現(xiàn)狀，縣委縣政府把加強指導、精心培訓擺在首位，明確由美好家園辦和蟠龍鄉(xiāng)配合，采取現(xiàn)場觀摩和理論培訓等方式，于6月16日至18日舉辦了為期3天的培訓會，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的10名技術人員進行集中培訓。培訓中，既要求參訓人員到民居改造建設現(xiàn)場認真聽取技術人員講解，實地參與建設實踐，親自感受每個環(huán)節(jié)的技術要領；又利用一天時間全面講解上級和縣委縣政府有關美好家園建設的政策及相關知識，通過認真培訓，使參訓人員基本掌握

了有關政策和技術要領。同時，還通過參訓人員發(fā)揮、幫、帶作用，為農(nóng)村培養(yǎng)了一批有一技之長的勞動者和能工巧匠。

五是排憂解難抓落實。在美好家園建設推進過程中，水城縣遇到了農(nóng)戶籌資能力弱、勞動力短缺、建材緊張等困難和問題，針對農(nóng)村青壯年外出務工多，加之大多數(shù)需要改造和搬遷的房屋處于偏遠村寨，勞動力需求大的問題，采取由鄉(xiāng)鎮(zhèn)動員外出務工人員回鄉(xiāng)，親幫親、鄰幫鄰的方式組織勞動力參與美好家園建設。針對危房改造對象大多屬貧困戶，自籌資金困難，僅靠補助資金難以啟動的問題，在明確以農(nóng)戶自籌為主、外部扶助為輔原則的前提下，縣委縣政府本著“渠道不亂、用途不變、捆綁使用、統(tǒng)籌安排、各記其功”的原則進行資金整合，積極引導農(nóng)戶通過貸款政府貼息方式解決建設資金不足問題，并作出規(guī)定，只要是按照《水城縣美好家園建設圖集》修建的，房屋美化每戶補助5000元，還計劃拿出108.96萬元用于庭院美化、村莊干道、連戶道路硬化、修建垃圾池和公廁等補助資金，并從明年起納入縣級財政預算。還注重動員各扶貧掛鉤單位盡力幫助困難戶解決困難，形成建設合力。針對全縣建材尤其是建筑所需鋼筋、砂石緊缺的問題，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門互相配合，加強集中采購，合理規(guī)劃砂石點，想盡千方百計滿足工程建設需求，確保美好家園建設有序推進。

六是加強宣傳抓激勵。由于群眾是美好家園建設的直接受益者和投資主體，在縣級財力較弱情況下，把調(diào)動群眾積極性擺在突出位置來抓，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門認真做好深入細致的宣傳發(fā)動工作，把縣制定出臺的“舊房改造給補貼、新房建設給政策、落實要求給服務”的政策交給群眾,爭取群眾的理解和支持。如在沙坡村的試點工作中，縣、鄉(xiāng)工作組和村支兩委一道，采取召開群眾會，進村入戶與群眾交心談心等方式，向群眾講清建設美好家園的目的、意義和相關政策，從發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的角度算經(jīng)濟賬，深受群眾歡迎。為使美好家園建設在全縣迅速推開，6月28日，縣委縣政府組織召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和村干

部700余人參加的美好家園建設現(xiàn)場會進行廣泛宣傳發(fā)動。進一步激發(fā)了廣大群眾自覺按照《圖集》參與建設的積極性主動性，為下步全面鋪開打下良好思想基礎。

作者系中共水城縣委辦公室副主任

第三篇：建設富裕、文明和諧的社會主義新農(nóng)村

勝利鄉(xiāng)新農(nóng)村建設的幾點思考

建設社會主義新農(nóng)村這個宏偉目標是胡錦濤總書記在報告中提出的。它的本質(zhì)特征體現(xiàn)在“新”字上?，F(xiàn)在國家政策向農(nóng)村傾斜，加大了新農(nóng)村建設力度。要充分利用好惠農(nóng)政策，引領群眾致富增收建設社會主義新農(nóng)村，必須樹立和落實科學發(fā)展觀，把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重，發(fā)展農(nóng)村各項社會事業(yè)，培育新農(nóng)民；加強農(nóng)村民主法制建設和精神文明建設，倡導新風尚。努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，通過四個文明建設的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高農(nóng)民的“幸?！敝笖?shù)，促使農(nóng)村整體面貌出現(xiàn)較大改觀，逐步把農(nóng)村建設成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。這應該是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)當前新農(nóng)村建設的首要任務。

我認為新農(nóng)村建設應該是：一是經(jīng)濟上繁榮，農(nóng)村經(jīng)濟在生產(chǎn)發(fā)展的基礎上持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長，農(nóng)民的經(jīng)濟收入和生活水平不斷提高，二是政治上管理民主，依法推進村民自治建設，落實和完善民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機制，逐步健全以財務公開為重點的村務公開制度，民事民議、民財民理，集思廣益搞好農(nóng)村各項建設。三是農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，農(nóng)民安居樂業(yè)，健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、建立農(nóng)村最低生活保障制度、農(nóng)村社會救助體系進一步完善；繼續(xù)加強農(nóng)村文化建設。農(nóng)民群眾的精神文化需 求得到多方面、多層次滿足。總之，通過農(nóng)村社會事業(yè)的大力發(fā)展，使得農(nóng)民的生活條件和農(nóng)村的整體面貌明顯改善，社會環(huán)境安定祥和。四是鄉(xiāng)風文明，形成健康向上的社會新風尚。通過農(nóng)村精神文明建設，爭創(chuàng)文明家庭、農(nóng)民普遍崇尚科學，抵制迷信，移風易俗，破除陋習，生活方式科學健康，農(nóng)村社會風貌文明向上。五是村容整潔。鄉(xiāng)村面貌要呈現(xiàn)新變化，新農(nóng)村不再是垃圾成堆、蚊蠅亂飛、污水橫流、村舍亂建、設施簡陋，而應大力開展鄉(xiāng)村建設和人居環(huán)境治理，加強農(nóng)村基礎設施建設，實現(xiàn)農(nóng)村道路硬化、衛(wèi)生潔化、家庭美化、設施完備化，營造出整潔、優(yōu)美、舒適的生活環(huán)境。

建設富裕、文明、祥和的新農(nóng)村并不難。問題是具體怎么干，怎么操作才好。就是在如何多予、少取、搞活上面做活文章。

一是要有明確的目標，思路決定出路

發(fā)展才是硬道理。說一千，道一萬，只有發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，才是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一切工作的主題，而經(jīng)濟的增長才是衡量是否發(fā)展的標尺。必須要善謀發(fā)展，思想要解放，富于開拓，準確理解上級精神，調(diào)查研究本地情況，集思廣益，科學定位，明確發(fā)展目標，抓住每一個發(fā)展機遇，敢破制約發(fā)展的難題，才能有加快發(fā)展的動力和方向。勝利鄉(xiāng)是永寧縣最小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但地理位臵優(yōu)勢較好，資源較為豐富。近年來，我 鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展勢頭平穩(wěn)，四個文明建設成效顯著。我鄉(xiāng)根據(jù)每年的發(fā)展形勢不斷調(diào)整思路，依托董洋果業(yè)、小任果業(yè)、天天鮮果業(yè)、建成建材農(nóng)林開發(fā)公司等龍頭企業(yè)，發(fā)展設施園藝1.1萬畝，形成了以勝利村、許旺村、八渠村連片的萬畝設施園藝示范基地。面對新形勢，如何貫徹落實黨十七屆三中、四中全會精神，按照科學發(fā)展觀要求，更好地適應新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，求得新發(fā)展，讓廣大群眾盡快富起來。2010年，鄉(xiāng)黨委政府在充分調(diào)研的基礎上，結(jié)合鄉(xiāng)情，審時度勢，緊跟永寧縣委的決策部署，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提出了“緊扣一個中心，強化兩大服務，突出三項重點，確保完成四項任務，全力打造設施園藝第一鄉(xiāng)”的工作思路，把設施園藝建設規(guī)?；l(fā)展作為工作的重中之重，加快實施。思路清了，方向明了，步子才穩(wěn)，發(fā)展才快。

二是培育農(nóng)民新的思想觀念，提高農(nóng)民自主創(chuàng)新素質(zhì)

通過轉(zhuǎn)變思想觀念，促進農(nóng)民自主創(chuàng)新，加強對農(nóng)民的宣傳、引導、科技培訓，幫助農(nóng)民克服依賴思想，激發(fā)敢闖市場經(jīng)濟大潮、迎接各種挑戰(zhàn)的豪情和勇氣；推動農(nóng)民自主創(chuàng)新，強化農(nóng)民自主創(chuàng)新意識和能力，不斷完善科技服務體系。我鄉(xiāng)主要是是依托鄉(xiāng)村文化陣地，各設施園藝基地，通過開展農(nóng)業(yè)技術培訓、實地操作、觀摩等措施，培養(yǎng)出一批“土專家”和“田秀才”，讓農(nóng)民樹立新的發(fā)展觀念，堅定走設施園藝發(fā)展的道路。使農(nóng)民既做科學技術的實施者和傳 播者，又成為新品種、新技術的研發(fā)者和推廣者；推行典型示范，帶動農(nóng)民自主創(chuàng)新，三加強基層組織建設和農(nóng)村民主政治

轉(zhuǎn)變村“兩委”工作職能，依托鄉(xiāng)、村、隊“三級聯(lián)動”機制，推進民主決策、政策宣傳、政策落實、干部監(jiān)督工作。抓組織、抓班子，抓作風，切實提高農(nóng)村黨員干部帶領群眾建設新農(nóng)村的能力，改進干部的工作方式，優(yōu)化村級領導班子結(jié)構，把自身致富能力強、帶領群眾致富能力強的優(yōu)秀人才充實到村級領導班子，提高村級領導班子帶領群眾致富的能力，充分發(fā)揮村級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和農(nóng)村黨員的先鋒模范作用；落實優(yōu)惠政策，引導農(nóng)民自主創(chuàng)新，解放思想，充分吃透政策，把各項對農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策落實到位，牢牢把握“只要政策沒有明令禁止的，就是可行的”這個總原則。落實農(nóng)民自治和村務公開、黨務公開，充分調(diào)動村民自力更生建設新農(nóng)村的主動性和創(chuàng)造性。

四、切實關注民生，構建和諧社會

熱情關注民情。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是要為民服務，只有關注民情，了解群眾，才能真正了解和掌握了群眾的所思、所想、所愿和所盼，要經(jīng)常深入基層，認真傾聽群眾的呼聲，熱情關注民情變化。“百姓之事無大小”，要解決農(nóng)民突出問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是直接與群眾打交道的，要尊重群眾的意見，順應多數(shù)群眾的要求，避免群眾心存怨氣，引起不滿，引發(fā)上訪。在做出重大決策時，一定要堅持民主，進行科學決策，堅持辦多數(shù)人受益的事，使更多的群眾得實惠，心情舒暢；堅持辦群眾急需辦的事，使群眾覺得突出的問題得到解決，感到 滿足。如我鄉(xiāng)在土地流轉(zhuǎn)、征地和房屋拆遷過程中，通過與群眾交心談心，進行民意調(diào)查，集思廣益，順利解決了群眾提出的8個方面的遺留問題。成功化解農(nóng)戶劉海遺留空棚的復耕和朱永石、哈兵溫棚轉(zhuǎn)讓等老大難問題。采取各種有效措施，解決大戶拖欠農(nóng)戶租金等問題，捋順了民意，化解了矛盾，得到廣大人民群眾的認可和支持。大力實施沼氣池入戶項目，為群眾營造干凈舒適的生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量。在對他們的關心和關愛中，讓他們感受到黨和政府對他們的關懷，感受到社會主義制度的優(yōu)越性。

五、著力提高民眾幸福指數(shù)

人們向往幸福，獲取幸福不僅與個人的努力有關，而且與社會有關，與政府有關。因此新農(nóng)村建設。不應單純的只注重經(jīng)濟考核，而是圍繞人民追求的幸福因素，如家庭和諧、團結(jié)友愛、工作滿意、社會公平、民主參與等等，加大政治文明、精神文明、物質(zhì)文明、生態(tài)文明建設力度，為人們?nèi)罕姷男腋Ｖ笖?shù)提供服務和環(huán)境制度支持，努力營造、維持良好的市場經(jīng)濟秩序，滿足人們的經(jīng)濟需要，營造、維持良好的社會秩序，滿足人們的社會需要，營造、維持良好的政治秩序，滿足人們的政治需要。這應成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設新農(nóng)村的新的歷史使命。

六、大力加強民風教育

一個地方民風的好壞，可以直接左右一方群眾的思想和行為。所以，對群眾進行經(jīng)常性的宣傳教育，強化民主管理，積極進行引導，是增強群眾法制觀念，提高群眾的素質(zhì)和社會文明程度，構建和諧社會的有效辦法。因此，在經(jīng)濟建設的同時，要注重群眾的精神文化生活。經(jīng)濟推進農(nóng)村鄉(xiāng)風文 明建設，實施公民道德建設工程，開展“十星級文明戶創(chuàng)建”活動，提倡科學、文明、健康的生活方式，樹立文明和諧的農(nóng)村新風尚。整合文化資源，積極開創(chuàng)農(nóng)村文化活動新路。進一步提高數(shù)字電視的入戶率；有效恢復農(nóng)村廣播網(wǎng)，健康引領農(nóng)民寬帶上網(wǎng)；并通過“農(nóng)家書屋”、和“萬村體育工程”的實施和推進，使廣大農(nóng)民了解掌握更多的文化、科技信息，以促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、豐富農(nóng)民生活，滿足廣大農(nóng)民日益增長的文化需求。廣泛開展豐富多彩、健康有益的群眾性文化體育活動，引導廣大干部群眾積極參與，才能創(chuàng)造良好的社會氛圍，促進社會進步和經(jīng)濟發(fā)展。

七、大力實施以環(huán)境治理為重點的農(nóng)村生態(tài)建設

以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化作為新農(nóng)村建設的突破口，根據(jù)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村擁有的資源特點，把設施園藝建設與農(nóng)村環(huán)境整治相結(jié)合，將建設“生態(tài)家園”和“區(qū)域生態(tài)產(chǎn)業(yè)”結(jié)合起來,培植具有比較優(yōu)勢的生態(tài)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展生態(tài)富民農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地，充分發(fā)揮生態(tài)農(nóng)業(yè)在新農(nóng)村建設中的經(jīng)濟支撐作用；杜絕環(huán)境污染，讓農(nóng)民群眾遠離不良的生活習慣，遠離臟、亂、差的生活環(huán)境，為生產(chǎn)綠色、無污染農(nóng)產(chǎn)品提供良好的發(fā)展條件，為農(nóng)村居民提供優(yōu)美舒適的人居環(huán)境。

八、政府引導，大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)民成為設施園藝的主力軍

堅定不移地發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，使群眾增收渠道多樣化，解決“增收難”問題。當初發(fā)展設施園藝，群眾都擔心成本 高，看不到明顯的經(jīng)濟效益，不敢下手，今年通過政府引導、扶持，大戶示范帶動，使群眾認識到發(fā)展設施農(nóng)業(yè)是增收的好路子，是“摸得著、看得見”的富民產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民由等待觀望、不接受設施園藝這一富民產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向積極參與，甚至出現(xiàn)農(nóng)民搶種溫棚的大好形勢。一是發(fā)揮好大戶輻射帶動發(fā)揮作用。組織農(nóng)民就近打工，實現(xiàn)農(nóng)民增收和學技術雙贏，激發(fā)了農(nóng)民依靠設施農(nóng)業(yè)致富的欲望。通過典型引路、大戶帶動，培養(yǎng)懂技術、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民，并自發(fā)參與到設施園藝建設中。二是政府引領要到位。及時將參與設施園藝建設的優(yōu)惠政策宣傳到戶，將設施農(nóng)業(yè)建設任務層層分解到人，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局，同時要配套制定相關的獎勵機制，最大限度地調(diào)動農(nóng)民參與設施園藝建設的積極性，讓農(nóng)民成為設施農(nóng)業(yè)建設的主力軍。今年全鄉(xiāng)新建1215畝388棟溫棚全部由農(nóng)戶種植經(jīng)營，農(nóng)戶參與率達到了100%。三是服務到位。做好溫棚建設服務工作，協(xié)調(diào)解決農(nóng)戶發(fā)展資金不足問題，解決農(nóng)戶的后顧之憂。組織農(nóng)戶進行觀摩，溫棚實地培訓、舉辦設施園藝技術培訓班、溫棚建造技術培訓班等多種形式的培訓活動，提供提高農(nóng)戶的經(jīng)營管理水平。指導農(nóng)民緊隨市場行情，經(jīng)營投資小、見效快的蔬菜瓜果類，使設施農(nóng)業(yè)成為農(nóng)民致富增收新的增長點。同時把設施園藝“醫(yī)院”建在園區(qū)基地上，隨時解決農(nóng)戶在生產(chǎn)中遇到的技術難題，提高農(nóng)戶抗風險的能力。四是 探索設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式。如何讓溫棚產(chǎn)生更高的效益，黨委政府要為農(nóng)民算好帳。我鄉(xiāng)萬畝設施園區(qū)建設初具規(guī)模，為了讓溫棚產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益，我鄉(xiāng)推行陽棚和陰棚種植相結(jié)合的模式，并通過舉辦培訓班、技術人員現(xiàn)場指導等措施加大推廣力度，將陰棚早熟葡萄種植與陽棚續(xù)建工作同步進行。目前，新建53棟陰棚已全部栽植了葡萄。受到了農(nóng)民的擁護和支持，堅定了廣大群眾發(fā)展設施園藝致富的信心和決心。

第四篇：加大基礎設施投資建設富裕文明新農(nóng)村

加大基礎設施投資建設富裕文明新農(nóng)村

孔喜梅

2011年3月16日，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》（下簡稱《綱要》）發(fā)布。為了實現(xiàn)強農(nóng)惠農(nóng)的目的，《綱要》的第二篇中重點提出了以農(nóng)田水利設施建設為中心的農(nóng)村基礎設施投資舉措，并提出建立健全基礎設施的運營和管護機制的思路。筆者認為，這一戰(zhàn)略舉措真正體現(xiàn)了規(guī)劃“強農(nóng)惠農(nóng)”的宗旨，對于提高我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平，將農(nóng)村建設成為農(nóng)民幸福生活的美好家園，有重大意義。

近年來，我國自然災害頻發(fā)。2009年，我國農(nóng)作物受災面積47214千公頃，占全年農(nóng)作物總播種面積的29.76%，成災面積21234千公頃，成災面積占受災面積的45%，占農(nóng)作物總播種面積的13.39%。農(nóng)作物受災面積大，成災面積高，我國農(nóng)村基礎設施的脆弱性和不足也暴露無遺。

農(nóng)村基礎設施除了以農(nóng)田水利設施為主的生產(chǎn)型基礎設施以外，還包括服務于農(nóng)村居民生活的生活型基礎設施，為農(nóng)村未來發(fā)展奠定基礎的享受型、發(fā)展型基礎設施，廣義的農(nóng)村基礎設施還包括農(nóng)村教育、文化、娛樂、社會保障等公共服務型基礎設施。我國農(nóng)村基礎設施供給不足，既有深刻的制度背景，也有經(jīng)濟原因。家庭承包責任制實施后，農(nóng)村原有基礎設施投資、建設和管理的組織基礎弱化，1994年的財政體制改革和隨后逐漸推進的農(nóng)村稅費改革，又進一步削弱了基層政府在基礎設施建設、管理方面的組織和動員能力；農(nóng)村基礎設施的公共物品屬性，農(nóng)村地處偏遠，基礎設施建設困難、建設成本高、投資回報期長、投資回報率低，使得農(nóng)村基礎設施建設很難吸引民間資本進入?！毒V要》真正找到了制約我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的瓶頸和改變這一現(xiàn)狀的著力點，如果這一舉措得以實現(xiàn)，可以真正達到“強農(nóng)惠農(nóng)”的目標。

農(nóng)村基礎設施有以下作用：第一，農(nóng)村基礎設施通過直接性的生產(chǎn)活動帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，給農(nóng)民提供就業(yè)機會，增加農(nóng)民收入。第二，農(nóng)村基礎設施可以降低農(nóng)民生產(chǎn)、生活成本，提高農(nóng)村居民的投資回報率，便利農(nóng)村居民生活。第三，農(nóng)村基礎設施建設可以通過提升整體環(huán)境質(zhì)量吸引要素聚集，從而帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展?！毒V要》提出，要加強對農(nóng)村清潔飲水、農(nóng)村電力電網(wǎng)、路橋工程、清潔能源和農(nóng)村綜合環(huán)境整治等與農(nóng)民生活密切相關的生活型基礎設施的建設，改善農(nóng)村居民的生活條件；《綱要》還提出要加強農(nóng)村信息等發(fā)展型基礎設施的建設。此外，特別值得注意的是《綱要》中提到“全面加強農(nóng)田水利建設，完善建設和管護機制”：在基礎設施建設方面，存在“熱建設、重建設、輕管理和維護”的現(xiàn)象，農(nóng)村基礎設施無論投資額和項目大小，都具有“運行期限長”的特征，如果不重視對基礎設施的管理和維護，會導致好不容易投資興建的基礎設施達不到理想的效果，造成損失和浪費。因此，《綱要》提出的完善基礎設施的建設和管護機制，更是指出了我國農(nóng)村基礎設施領域存在的普遍問題。

河南作為糧食大省、人口大省，實際上也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源和條件較為薄弱的省份，如何在《綱要》的指引下，規(guī)劃我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略藍圖呢？

2009年，河南人口占全國比重為7.11%，河南鄉(xiāng)村人口占全國鄉(xiāng)村人口的比重為8.29%，耕地面積僅占全國的6.51%，低于其人口和鄉(xiāng)村人口占全國的比例，人均耕地面積只有1.66畝，僅相當于全國平均水平的73.45%。除糧食外，河南也是我國主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)大省。2009年，河南生產(chǎn)了全國8.11%的棉花、16.9%的油料，其中河南花生產(chǎn)量占全國的28.5%，油菜子產(chǎn)量占全國的6.81%，芝麻產(chǎn)量占全國的比重更是高達42.08%。此外，河南還生產(chǎn)了全國60.57%的黃紅麻，9.7%的煙葉，10.92%的水果等。所以，河南不僅是全國糧食生產(chǎn)核心區(qū)，為全國的糧食安全作出了重大貢獻，在其他主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)上，河南也作出了非常重大的貢獻。

河南省歷來重視對農(nóng)村基礎設施的投資。2009年，河南用在農(nóng)田水利事務上的投資占一般財政支出的12.4%，高出全國平均水平3.59個百分點。可糧食大省、農(nóng)業(yè)大省也往往是財政窮省，對耕地和農(nóng)業(yè)資源的保護必將影響河南的工業(yè)化和城市化進程。2009年，河南一般預算收入僅占全國的3.45%，一般預算支出占全國的4.76%，其中農(nóng)林水利事務的支出占全國的5.65%。以上數(shù)據(jù)對比可以得出一個結(jié)論：河南雖然將較多的財政支出用于支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其比重也只能占全國很少的比例（5.65%）。那么，“十二五”期間，在農(nóng)村基礎設施建設領域，河南省應該如何做呢？

首先，以農(nóng)田水利設施為中心，繼續(xù)增加對農(nóng)村基礎設施領域的投資。2009年，我省農(nóng)田有效灌溉面積5033.03千公頃，占我省耕地總面積的69.88%，遠遠高于全國48.7%的平均水平。但是，我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍較薄弱：2009年，我省旱澇保收面積為4051千公頃，占耕地總面積的56.25%。此外，在水利設施建設方面，我省仍存在下列問題：水資源短缺，農(nóng)業(yè)灌溉用水利用率不高，水利工程體系建設尚不完善、抗御水旱災害能力較低；現(xiàn)有農(nóng)田水利基礎設施毀損老化；民生水利設施建設滯后，農(nóng)村飲水不安全人口較多；流域生態(tài)較為脆弱，水土流失尚未得到有效控制等?！毒V要》提出的以水利設施為中心的農(nóng)村基礎設施建設方針也符合我省實際。

其次，優(yōu)化投資結(jié)構，重視基礎設施建設過程中的質(zhì)量管理。建立健全農(nóng)村基礎設施的運營和管護機制，提高我省農(nóng)村基礎設施的投資效率。按照“因地制宜，輕重緩急”的原則選擇農(nóng)村基礎設施項目，將有限的資金用于農(nóng)民生產(chǎn)生活需求最為迫切、最短缺的基礎設施項目之上;優(yōu)化農(nóng)村基礎設施投資的地區(qū)結(jié)構，更加重視落后和生態(tài)條件脆弱地區(qū)的農(nóng)村基礎設施投資;重視農(nóng)村基礎設施建設過程中的質(zhì)量管理。2010年底至2011年初，我國遭遇重大旱災，很多地方“臨渴掘井”，“大干快上”了一批農(nóng)村農(nóng)田水利項目，這種“應急式”的農(nóng)村基礎設施建設方式有一定的必要性，但農(nóng)村基礎設施建設是一項綜合工程，需要審慎決策、充分論證、科學規(guī)劃、計劃實施、質(zhì)量控制和后續(xù)事務的安排等諸多程序，不能一蹴而就;建立健全不同類型農(nóng)村基礎設施運營和管護機制。在農(nóng)村基礎設施項目設計之初，應根據(jù)不同農(nóng)村基礎設施的類型和特征，按照“全生命周期”理念，有針對性地設計基礎設施的運營和管護方案，預留管護資金，明確管護主體和管護責任，確保建設完成的農(nóng)村基礎設施最大可能地發(fā)揮其作用。

第三，對糧食生產(chǎn)核心區(qū)和非核心區(qū)主要產(chǎn)糧大縣的農(nóng)村基礎設施投資，盡可能地爭取中央政府的資金。由于國家對農(nóng)業(yè)的支持政策，農(nóng)業(yè)和許多涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，有的是免稅的，或者是享受保護性的稅率，所以才有“農(nóng)業(yè)大縣、財政窮縣”、“農(nóng)業(yè)大省、財政窮省”的說法。《綱要》中也明確提出，“加大糧食主產(chǎn)區(qū)投入和利益補償”。糧食安全是事關國家全局的大事，河南作為全國糧食生產(chǎn)核心區(qū)和主要農(nóng)產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)之一，將糧食生產(chǎn)核心區(qū)和非主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)糧大縣建設成為高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)商品糧生產(chǎn)基地，既有利于國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)和非核心區(qū)產(chǎn)糧大縣的建設，也能為國家未來糧食安全，打下更為堅實的基礎。

（作者：鄭州大學商學院副教授、博士）

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未來五年是農(nóng)業(yè)投資黃金期

任何現(xiàn)代化的想象都需要支撐，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也不例外?！笆濉币?guī)劃綱要提出，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，完善以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，加大強農(nóng)惠農(nóng)力度，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平?？梢灶A期，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程將是農(nóng)業(yè)投資的黃金期。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“三化同步”，這是“十二五”期間“三農(nóng)”工作的重大戰(zhàn)略。在過去很長時間里，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為工業(yè)和城市提取積累，資本、土地、勞動力等要素大量從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村流出。與突飛猛進的工業(yè)和日新月異的城市相比，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程顯得極其緩慢，以至于中國的“城市像歐洲、農(nóng)村像非洲”。

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的變數(shù)愈加復雜、城鄉(xiāng)居民收入差距依舊很大、消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求不斷提高，農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式面臨著更大的挑戰(zhàn)。在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的表述上，“十二五”規(guī)劃綱要相比“十一五”規(guī)劃綱要多了“加快”二字，亦表明推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化到了非常緊迫的階段。

目前，我國農(nóng)業(yè)中的生產(chǎn)要素難以支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須引入現(xiàn)代化的要素，包括現(xiàn)代的資金、科技、服務和勞動力等。“十二五”規(guī)劃綱要提出四個方面支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，包括保障糧食生產(chǎn)、完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，這些方面都將吸引包括資金在內(nèi)的各類市場要素大量流入。

據(jù)了解，“十一五”期間，中央財政“三農(nóng)”投入累計近3萬億元，年均增幅超過23%。整個“十二五”期間，中央財政“三農(nóng)”投入累計金額有望翻一番。農(nóng)業(yè)部的研究機構分析，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要有大量的資本投入做保障，重點支持的領域包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、現(xiàn)代農(nóng)民培訓、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎設施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保險、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場體系。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅帶來大量投資，而且能帶動相關產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。以農(nóng)業(yè)機械化為例，我國自2004年實施農(nóng)業(yè)機械化促進法以來，2004至2010年中央財政共安排補貼資金354.7億元，帶動地方和農(nóng)民投入約1187億元。與此同時，全國規(guī)模以上農(nóng)機工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值在“十一五”期間年均增長超過20%，產(chǎn)銷率達98%以上，農(nóng)機作業(yè)服務總收入2010年達到3700億元。2010年，全國農(nóng)業(yè)機械化率達到52%，而且仍有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

來源：河南日報

第五篇：奏響創(chuàng)新發(fā)展主旋律 建設富裕文明新農(nóng)村

奏響創(chuàng)新發(fā)展主旋律 建設富裕文明新農(nóng)村

——靖江市新橋鎮(zhèn)德勝村精神文明建設情況

德勝村位于靖江市的最西端，村域面積2.1平方公里，下轄15個村民小組；626戶農(nóng)家，常住人口2393人，其中黨員75名。2011年以來，村兩委會堅持創(chuàng)新發(fā)展的方向，帶領全村干部群眾，在建設富裕文明新農(nóng)村的道路上，取得了超乎尋常的成績。全村實現(xiàn)社會總產(chǎn)值3.98億元，是2010年的8.2倍。其中工業(yè)開票收入2.5億元。村級集體可支配金額達200萬元。農(nóng)民人均收入達2.25萬元，為2010年的1.2倍。如今的德勝村，經(jīng)濟飛躍發(fā)展，社會事業(yè)節(jié)節(jié)推進。黨風清和，民風淳樸，環(huán)境優(yōu)美，如今的德勝村呈現(xiàn)一派繁榮興旺的景象，廣受好評和贊譽，先后被評為、“江蘇省社會主義新農(nóng)村建設示范村”、“江蘇省和諧社區(qū)建設示范村”、“江蘇省衛(wèi)生村”、“江蘇省森林生態(tài)示范村”、“江蘇省民主法制示范村”、“泰州市先進基層黨組織”、“泰州市和諧社區(qū)”、連續(xù)三年榮獲“靖江市先進基層黨組織”、“靖江市十強村”。

堅持自主創(chuàng)新，在不斷加強三個文明建設中，建設富裕美好家園，是他們成功之所在。

一、大膽創(chuàng)新組織體制模式，選拔出優(yōu)秀“當家人” 德勝村地理位置偏僻，原有經(jīng)濟基礎薄弱，負有近50萬元的集體債務，窮的買不起一支圓珠筆，村部門庭冷落，干部、群眾情緒低落，精神不振。鎮(zhèn)里、村里對組建村新班子，選好“當家人”十分重視。他們經(jīng)過認真調(diào)查研究，廣泛聽取群眾意見，漸漸地將目光集中到連鎖超市負責人楊恒俊身上。此人德才兼?zhèn)?，有能力有活力?010年他負責經(jīng)營的超市銷售就達千萬元。楊恒俊“臨危受命”，擔當起村委負責人的重任，并確定采取“村企結(jié)合”新的組織模式。在2010年接手后，楊恒俊立即狠抓村企互補，鞏固、放大組織模式創(chuàng)新成果。企業(yè)在理念、信息、資金、渠道等方面反哺農(nóng)業(yè)；村里則給企業(yè)發(fā)展環(huán)境、人力資源等方面予以支持。雙贏效果立即顯現(xiàn)，一年后，德勝村集體可支配收入就由“負”變“正”，村企也獲得發(fā)展，到去年為止，已由原先3個發(fā)展到12個，產(chǎn)值達到2.8億元。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，交織著先進理念和滯后觀念的碰撞。德勝村“兩委會”在工作中總是注重加強思想引導，不斷開創(chuàng)工作新局面。他們采取“借雞下蛋”的方法，成功“孵化”出“德勝牌”環(huán)保綠色咸鴨蛋，并借助“農(nóng)超對接”，“農(nóng)企對接”的方法，將商品遠銷江浙滬等地。不僅每年為村集體經(jīng)濟創(chuàng)收40萬元，也使品牌意識、市場觀念在大家心目中生根發(fā)芽。在推廣規(guī)模經(jīng)營過程中，他們又幫助糾正一些人的小打小敲的小農(nóng)經(jīng)濟思想，使該村“一軸四園”的“綠色 經(jīng)濟”工程全面施展開來，一軸是指以德勝大道為軸線，四園為千畝桃園，百畝月桂園，農(nóng)業(yè)科技園，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，德勝村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟由此取得新飛躍。

二、營造新生活，福澤眾鄉(xiāng)親

德勝兩委不遺余力地為民造福。在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，他們投資180萬元，在村中心地段建成1440平方米的德勝大樓、大樓分服務中心和活動中心兩大版塊。在服務中心，村民可享受到醫(yī)療、安保、勞保、計劃生育、技術咨詢、康復養(yǎng)生等眾多服務。在活動中心，設有娛樂室、健身房、棋牌室、圖書室、議事室等，每天都有村民超百人次前來參加活動，享受美好生活。村里還建有一個業(yè)余文藝宣傳隊，自編自導自演了眾多的文娛節(jié)目，歌唱新人新事新貌，頌揚美滿幸福新生活。村里還投資筑造了10公里的環(huán)村水泥大道。道路兩側(cè)種上香樟樹、香櫞等景觀植物，形成了紅綠交映的生態(tài)長廊。也成了村民們的“森林氧吧”。為方便村民生活，4年中村里又修建橋梁6座，涵洞20個，安裝美觀耐用的路燈650盞。村民們手中有了錢，絕大部人家住上了別墅式樓房，幾乎家家購買了小汽車，用村民們的話說：“德勝村三年大變樣，我們的生活比蜜甜！”

三、隊伍建設頻出硬招，培育過硬思想作風

楊恒俊擔任村兩委會負責人后，狠抓黨建第一要務，決心將兩委會建設成公正廉明、敢干能干、心貼群眾、堅強有 力的領導班子，并為此不懈奮斗。他“強班子、帶隊伍和建制度”三管齊下，并在群眾大會上亮出當“四不書記”的決心，即“不打牌、不收禮、不去娛樂場所、不請客吃飯”，請求大家監(jiān)督，為干部轉(zhuǎn)變作風帶了好頭。對全體領導成員，他又提出要愛民、要創(chuàng)新、要務實、要純潔的要求。以此來律己律人，進行目標管理。去年以來，他又進一步強調(diào)群眾觀點。要求村干們時時與群眾心貼心，處處為群眾著想，事事依靠群眾，常常向群眾討教。決策請群眾參與，行政受群眾監(jiān)督，財務向群眾公開。他還帶領大家建立完善三會一課制度、民主集中制、崗位責任制、村民代表會議制度、財務管理制度等等初步形成系列，在狠抓落實中建立黨支部建設長效管理機制。在村干日常管理上，該村引入了企業(yè)管理模式，將晨會、周例會、出行登記、定崗定責等規(guī)定、制度一一引進，收到顯著效果。

該村在全市首推“黨員戶”亮牌舉措，增強黨員榮譽感、責任感，形成示范帶頭效應。經(jīng)常組織各項活動，也使黨的組織生活健全充實，確保黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。

德勝村每年還會評選出 “十佳好兒媳”、“五好家庭”等相關先進事跡和典型，弘揚德勝孝善文化，增加社會正能量。