第一篇： 湖南省社區(qū)矯正實施細則

湖南省社區(qū)矯正實施細則

第一章 總 則

第一條 為依法規(guī)范實施社區(qū)矯正,正確執(zhí)行刑罰,教育改造罪犯,預防和減少重新犯罪,根據(jù) 《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》和最高人民法院、最高人民檢察 院、公安部、司法部 《社區(qū)矯正實施辦法》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結合我省實際,制定本細則。

第二條 對被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋以及決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯,依法實行社區(qū)矯正。

對于被判處剝奪政治權利在社會上服刑的罪犯,司法行政機關配合公安機關監(jiān)督其遵守刑法第五十四條的規(guī)定,并及時掌握 有關信息。被判處剝奪政治權利在社會上服刑的罪犯可以自愿參加司法行政機關組織的心理輔導、職業(yè)培訓和就業(yè)指導等活動。

第三條 社區(qū)矯正人員應當遵守法律、法規(guī)、人民法院作出 的禁止令和社區(qū)矯正有關規(guī)定,服從監(jiān)督管理,接受教育矯正。

社區(qū)矯正人員的人身安全、合法財產(chǎn)和辯護、申訴、控告、檢舉以及其他未被依法剝奪或者限制的權利不受侵犯。社區(qū)矯正 人員在就學、就業(yè)和享受社會保障等方面,不受歧視。

第四條 司法行政機關負責指導管理、組織實施社區(qū)矯正 工作。

人民法院對符合社區(qū)矯正適用條件的被告人、罪犯依法作出 判決、裁定或者決定。

人民檢察院對社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)依法實行法律監(jiān)督。

公安機關對違反治安管理規(guī)定和重新犯罪的社區(qū)矯正人員及時依法處理。第五條 縣級司法行政機關社區(qū)矯正機構對社區(qū)矯正人員進行監(jiān)督管理和教育幫助。司法所承擔社區(qū)矯正日常工作。

社會工作者和志愿者在社區(qū)矯正機構的組織指導下參與社區(qū)矯正工作。有關部門、村(居)民委員會、社區(qū)矯正人員所在單位、就讀學校、家庭成員或者監(jiān)護人、保證人等有義務協(xié)助社區(qū)矯正機 構進行社區(qū)矯正。

第六條 各級應當建立完善黨委政府統(tǒng)一領導、司法行政部 門牽頭組織、相關部門積極配合、社會力量廣泛參與的社區(qū)矯正 領導體制和工作機制。

人民法院、人民檢察院、公安機關、司法行政機關應當切實 加強對社區(qū)矯正工作的組織領導,健全工作機制,建立聯(lián)席會議 制度,明確工作機構,配備工作人員,落實工作經(jīng)費,保障社區(qū) 矯正工作的順利開展。

對在社區(qū)矯正工作中成績突出的,應當予以表彰獎勵。第七條 司法行政機關應當建立社區(qū)矯正例會、通報、業(yè)務 培訓、信息報送、統(tǒng)計、檔案管理以及執(zhí)法考評、執(zhí)法公開、監(jiān)督檢查等工作制度,保障社區(qū)矯正工作規(guī)范進行。

司法行政機關應當建立社區(qū)矯正突發(fā)事件處置機制,發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員非正常死亡、實施犯罪、參與群體性事件的,應當立即與公安機關等有關部門協(xié)調聯(lián)動、妥善處置,并將有關情況及 時報告上級司法行政機關和有關部門。

司法行政機關和人民法院、人民檢察院、公安機關應當建立社區(qū)矯正人員信息交換平臺;在信息交換平臺建成之前,應當通過定 期數(shù)據(jù)交換等方法,實現(xiàn)社區(qū)矯正工作動態(tài)數(shù)據(jù)與信息資源共享。

第二章 社會調查評估

第八條 人民法院、人民檢察院、公安機關、監(jiān)獄對擬適用 社區(qū)矯正的被告人、罪犯,應當委托被告人、罪犯居住地縣級司 法行政機關進行社會調查評估。

因懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女被決定暫予監(jiān)外執(zhí)行 的,可以不實行社會調查評估。

第九條 社會調查評估內容主要包括:居所情況;家庭成員 和主要社會關系;一貫表現(xiàn);犯罪行為的后果和影響;再犯罪風 險;生活來源及監(jiān)管條件;村(居)民委員會意見;被害人意見;擬禁止的事項;需要調查的其他事項。

第十條 委托機關應當向被告人、罪犯居住地縣級司法行政 機關發(fā)出社會調查評估委托函,并附起訴書(判決書)副本及完 成調查需要的相關材料。社會調查評估委托函應當同時抄送被告人、罪犯居住地縣級人民檢察院。

委托機關和受托機關應當指定專人負責辦理委托和受托調查手續(xù),不得將材料交由案件當事人、代理人或者其他利害關系人轉遞。

第十一條 縣級司法行政機關在接到社會調查評估委托函 后,對社會調查評估對象居住地在本轄區(qū)的,應當及時組成社會 調查評估小組,開展社會調查評估工作;對社會調查評估對象居 住地不在本轄區(qū)的,應當及時通知委托機關另行委托。社會調查評估小組不得少于二人,其中應當有一名具有公務員身份 的社區(qū)矯正執(zhí)法工作人員,可以邀請社會工作者、志愿者 參加。

第十二條 社會調查評估可以采取查閱、調取資料,走訪有 關單位和人員,召開座談會,問卷調查,個別約談以及察看現(xiàn)場 等方式進行。

調查人員進行調查時,應當主動出示工作證件和調查證明文件。

第十三條 調查人員辦理涉及未成年人、公民隱私等不宜公開內容的調查,應當遵循保密原則。調查人員有下列情形之一的,應當回避:(一)是本案的當事人或者是當事人的近親屬的;(二)本人或者其近親屬和本案有利害關系的;(三)擔任本案的證人、鑒定人、辯護人、訴訟代理人的;(四)與本案當事人有其他關系,可能影響公正處理案件的。調查人員的回避,由縣級司法行政機關負責人決定。

第十四條 被告人、罪犯的親屬或者所在單位應當向縣級司法行政機關出具同意配合社區(qū)矯正、幫助做好日常監(jiān)管教育工作的書面承諾。

第十五條 社會調查評估報告由司法所召集社會調查評估小組經(jīng)過集體評議形成,報縣級司法行政機關社區(qū)矯正機構復核審查;縣級司法行政機關應當召開局長辦公會集體研究作出決定,并向委托機關及時出具和送達社會調查評估意見書,同時抄送同級人民檢察院;人民檢察院如有不同意見,應當出具檢察意見書。

第十六條 縣級司法行政機關應當在接到社會調查評估委托函之日起七個工作日內完成社會調查評估工作;有特殊情況需要延長社會調查評估時間的,應當與委托機關商定延長的期限。

委托機關沒有收到社會調查評估意見書以前,不得裁判委托調查評估的案件;縣級司法行政機關超過最終委托時限五個工作日未回復委托機關的,委托機關可以自行處理相關案件。

第十七條 社會調查評估意見書應當作為是否適用社區(qū)矯正的重要參考。委托機關應當在裁判生效后三個工作日內,將是否采信社會調查評估意見的情況函告縣級司法行政機關及同級人民檢察院;不予采信的,應當說明理由。

第三章 交付與接收

第一節(jié) 交付執(zhí)行

第十八條 社區(qū)矯正人員應當在居住地接受社區(qū)矯正。

對于適用社區(qū)矯正的被告人、罪犯,人民法院、公安機關、監(jiān)獄應當核實其居住地。

第十九條 人民法院、公安機關、監(jiān)獄在社會調查評估委托函中,應當列明社會調查評估對象的戶籍所在地和居住地,縣級司法行政機關應當在社會調查評估意見書中對其居住地進行核實確認。

司法行政機關需要了解被告人或者罪犯居所情況的,公安機關應當積極配合。人民法院、監(jiān)獄、看守所在審定暫予監(jiān)外執(zhí)行保證人資格 時,應當征求罪犯居住地縣級司法行政機關的意見,縣級司法行 政機關應當督促保證人履行義務;保證人喪失保證條件或者拒不 履行義務的,縣級司法行政機關應當建議人民法院、監(jiān)獄、看守 所取消該保證人資格。第二十條 對于被判處管制、宣告緩刑的罪犯,人民法院應當做好以下銜接工作:(一)向罪犯宣讀并發(fā)放社區(qū)矯正報到通知書(附件1);(二)責令罪犯在接受社區(qū)矯正保證書(附件2)上簽名或者蓋章;(三)在判決生效之日起三個工作日內填寫社區(qū)矯正文書交接(移交)通知書(附件3),并向罪犯居住地縣級司法行政機 關送達判決書副本、執(zhí)行通知書、接受社區(qū)矯正保證書等法律文 書,同時抄送罪犯居住地縣級人民檢察院和公安機關。

第二十一條 對于被裁定假釋的罪犯,監(jiān)獄應當做好以下銜 接工作:(一)向罪犯宣讀并發(fā)放社區(qū)矯正報到通知書;(二)責令罪犯在接受社區(qū)矯正保證書上簽名或者蓋章;(三)在收到人民法院裁定書之日起三個工作日內填寫社區(qū)矯正文書交接(移交)通知書,并向罪犯居住地縣級司法行政機關送達判決書和執(zhí)行通知書復印件、假釋裁定書副本、假釋證明 書、罪犯出監(jiān)評審鑒定表、接受社區(qū)矯正保證書等法律文書,同時抄送罪犯居住地縣級人民檢察院和公安機關。

第二十二條 對于人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯,人民 法院應當做好以下銜接工作:(一)責令罪犯在接受社區(qū)矯正保證書上簽名或者蓋章;(二)書面通知罪犯居住地縣級司法行政機關派員到庭辦理判決書副本、暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書副本、執(zhí)行通知書、暫予監(jiān)外 執(zhí)行具保書、病殘鑒定書等相關法律文書及人員移交手續(xù),相關 法律文書副本同時抄送罪犯居住地縣級人民檢察院和公安機關。

第二十三條 對于省級以上監(jiān)獄管理機關和設區(qū)的市級以上公安機關決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯,監(jiān)獄、看守所應當做好以下 銜接工作:(一)罪犯離開監(jiān)所的日期確定后,及時通知罪犯居住地縣級司法行政機關;(二)責令罪犯在接受社區(qū)矯正保證書上簽名或者蓋章;(三)指派監(jiān)所民警將罪犯押送至罪犯居住地縣級司法行政機關,與縣級司法行政機關當場辦理判決書和暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書副本、執(zhí)行通知書、暫予監(jiān)外執(zhí)行具保書、病殘鑒定書等相關 法律文書及人員交接手續(xù),相關法律文書副本同時抄送罪犯居住地縣級人民檢察院和公安機關;(四)罪犯已在社會醫(yī)療機構住院治療的,在暫予監(jiān)外執(zhí)行 批準之日起七個工作日內,與罪犯居住地縣級司法行政機關在罪 犯接受治療的醫(yī)院辦理有關法律文書及人員交接手續(xù);對于病危的保外就醫(yī)罪犯,罪犯居住地縣級司法行政機關可 以依據(jù)監(jiān)獄、看守所提供的醫(yī)院病危通知書、暫予監(jiān)外執(zhí)行(保外就醫(yī))決定書、具保人證明材料以及駐監(jiān)所檢察室意見,先行 辦理法律文書及人員交接手續(xù),事后對保外就醫(yī)罪犯有關情況進 行社會調查評估,經(jīng)社會調查評估發(fā)現(xiàn)罪犯不具備保外就醫(yī)條件 的,應當依據(jù)相關規(guī)定啟動收監(jiān)程序。

第二十四條 縣級司法行政機關實行法律文書登記備案制 度,對人民法院、公安機關、監(jiān)獄、看守所送達的各類法律文書 應當在送達當日登記備案,并按照以下情況處理:(一)罪犯確在本縣(市、區(qū))居住且法律文書齊全的,應當在登記之日起三個工作日內向有關機關寄送回執(zhí),并制作法律 文書副本交相關司法所;(二)罪犯確在本縣(市、區(qū))居住,法律文書不齊全或者 有誤的,應當及時通知有關機關補齊或者更正,有關機關應當在五個工作日內補齊或者更正,并送達罪犯居住地縣級司法行政 機關;(三)罪犯不在本縣(市、區(qū))居住的,應當及時將法律文書寄還有關機關,并函告不予接收的理由。

第二節(jié) 接 收

第二十五條 管制、緩刑及假釋的罪犯應當自裁判生效或者離開監(jiān)所之日起十日內憑社區(qū)矯正報到通知書、判決書或者假釋 裁定書(證明書)以及有效身份證明到居住地縣級司法行政機關 報到。縣級司法行政機關應當在三個工作日內向有關機關寄送社 區(qū)矯正人員報到情況通知單。

縣級司法行政機關核實法律文書和人員信息后,應當當場辦 理接收手續(xù);尚未收到法律文書的,應當先行登記,待收到法律 文書并經(jīng)核實無誤后,再補齊法律文書登記手續(xù)。

第二十六條 縣級司法行政機關辦理接收手續(xù)后,應當告知 社區(qū)矯正人員在三個工作日內到指定司法所接受社區(qū)矯正,并于 當日通知司法所做好社區(qū)矯正宣告的準備工作。

第二十七條 縣級司法行政機關在收到法律文書后,發(fā)現(xiàn)罪 犯未在規(guī)定時限內報到的,應當于規(guī)定報到期限屆滿次日按照如下程序處理:(一)及時組織查找,公安機關應當積極協(xié)助;(二)書面通報作出裁判的人民法院、公安機關或者原關押監(jiān)獄、看守所,同時抄報同級人民檢察院,人民法院、公安機關 或者原關押監(jiān)獄、看守所應當及時督促罪犯報到接受社區(qū)矯正;(三)向罪犯居住地村(居)委會及罪犯監(jiān)護人或者近親屬 書面告知社區(qū)矯正人員未按規(guī)定時間報到的情況,并說明未按時報到的法律后果。

第二十八條 在外省(區(qū)、市)服刑的本省籍罪犯,需回本 省暫予監(jiān)外執(zhí)行的,本省監(jiān)獄管理機關、公安機關監(jiān)所管理機構 根據(jù)原服刑地省級監(jiān)獄管理機關、公安機關監(jiān)所管理機構的書面 通知,指定一所監(jiān)獄、看守所接收罪犯檔案,負責辦理罪犯收 監(jiān)、釋放等手續(xù)。指定的監(jiān)獄、看守所應當及時通知罪犯居住地 縣級司法行政機關。

第三節(jié) 宣 告

第二十九條 司法所應當及時組織社區(qū)矯正人員進行社區(qū)矯 正宣告。除未成年社區(qū)矯正人員或者其它特殊情況外,社區(qū)矯正 宣告應當公開進行。

社區(qū)矯正宣告由司法所工作人員主持,應當根據(jù)社區(qū)矯正人 員的不同情況,通知社區(qū)矯正人員本人、其家庭成員或者監(jiān)護 人、保證人、所居住社區(qū)的村(居)委會代表、所在單位或者就 讀學校代表、社區(qū)矯正小組成員等相關人員到場,居住地人民檢 察院可以派員監(jiān)督宣告。第三十條 社區(qū)矯正宣告按以下程序進行:(一)宣布宣告紀律及相關事項;(二)宣讀判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書等有關法律文書的主要內容,社區(qū)矯正期限,社區(qū)矯正人員應當遵守的規(guī) 定、被禁止的事項以及違反規(guī)定的法律后果,社區(qū)矯正人員依法 享有的權利和被限制行使的權利;(三)公布社區(qū)矯正小組人員組成及職責;(四)發(fā)放社區(qū)矯正宣告書,并由社區(qū)矯正人員簽名確認;

(五)其他事項。

第四節(jié) 社區(qū)矯正小組

第三十一條 司法所應當為社區(qū)矯正人員確定專門的社區(qū)矯 正小組。社區(qū)矯正小組由司法所工作人員擔任組長,成員包括社 區(qū)民警和本細則第五條第二、三款所列相關人員。社區(qū)矯正人員 為女性的,社區(qū)矯正小組應當有女性成員。社區(qū)矯正小組成員一般不少于三人。司法所應當與社區(qū)矯正小組簽訂社區(qū)矯正責 任書。

第三十二條 社區(qū)矯正小組的主要職責包括:定期與社區(qū)矯 正人員溝通思想,及時掌握其思想行為動態(tài);做好社區(qū)矯正人員 的日常監(jiān)管和思想教育工作;督促社區(qū)矯正人員遵守社區(qū)矯正相 關規(guī)定;及時向司法所反映社區(qū)矯正人員的思想、工作、生活、交友等情況;協(xié)助司法行政機關做好社區(qū)矯正其他相關工作。

第五節(jié) 社區(qū)矯正方案

第三十三條 司法所應當為每名社區(qū)矯正人員制定社區(qū)矯正 方案。社區(qū)矯正方案包括:社區(qū)矯正人員的基本情況;社區(qū)矯正 人員綜合評估情況;社區(qū)矯正小組成員;監(jiān)督管理、教育矯正和 社會適應性幫扶的主要措施及責任人等。

第三十四條 司法所應當定期對社區(qū)矯正方案執(zhí)行情況進行 評估,并根據(jù)實施效果適時調整。

第六節(jié) 社區(qū)矯正檔案

第三十五條 縣級司法行政機關應當為社區(qū)矯正人員建立社 區(qū)矯正執(zhí)行檔案,實行一人一檔。執(zhí)行檔案包括以下內容:(一)社區(qū)矯正人員基本情況登記表以及判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書、假釋證明書等法律文書;(二)社會調查評估報告、接受社區(qū)矯正保證書;(三)日常監(jiān)管、獎懲、解除矯正等文書材料;(四)其他應納入執(zhí)行檔案的文書材料。第三十六條 司法所應當為社區(qū)矯正人員建立社區(qū)矯正工作 檔案,實行一人一檔。工作檔案包括以下內容:(一)社區(qū)矯正執(zhí)行檔案副本;(二)社區(qū)矯正方案;(三)社區(qū)矯正宣告記錄、社區(qū)矯正監(jiān)管責任書、日常管理 記錄、社區(qū)矯正人員日常矯正情況報告表、計分考核登記表、社區(qū)矯正期滿鑒定等文書材料;(四)社區(qū)矯正人員參加集中教育、個別教育、心理矯正、社區(qū)服務的記錄,社會適應性幫扶記錄;(五)其他工作記錄材料。

第三十七條 社區(qū)矯正檔案應當是紙質檔案,可以電子文檔 形式作為輔助。

社區(qū)矯正人員解除社區(qū)矯正后,縣級司法行政機關應當根據(jù) 檔案管理的要求,整理保管社區(qū)矯正執(zhí)行檔案和工作檔案。

第四章 監(jiān)督管理

第一節(jié) 外 出

第三十八條 社區(qū)矯正人員未經(jīng)批準不得離開所居住的市、縣。

第三十九條 社區(qū)矯正人員因就醫(yī)、家庭重大變故等原因需 要離開所居住市、縣的,應當及時向司法所提出書面申請,司法所經(jīng)審核認為情況屬實、外出理由正當?shù)?按以下規(guī)定程序 處理:(一)外出時間在七日以內的,由司法所審批并報縣級司法行政機關備案;(二)外出時間超過七日的,司法所應當于收到社區(qū)矯正人員申請當日填寫審批表,簽署意見后報縣級司法行政機關審批,縣級司法行政機關應當于三個工作日內將審批意見通知司法所。

社區(qū)矯正人員返回所居住的市、縣,應當立即向司法所報告。社區(qū)矯正人員一次外出時間不得超過一個月。

第二節(jié) 變更居住地

第四十條 社區(qū)矯正人員未經(jīng)批準不得變更居住地。社區(qū)矯正人員因就醫(yī)、就業(yè)、就學等原因需要變更居住地的,應當由本人提出書面申請,司法所核實其變更理由和變更地 址后提出審核意見,三個工作日內報縣級司法行政機關審批,縣級司法行政機關在征求新居住地縣級司法行政機關意見后作出決定。如現(xiàn)居住地和新居住地的縣級司法行政機關意見不一致的,應當報上一級司法行政機關協(xié)調解決。

第四十一條 經(jīng)批準變更居住地的,現(xiàn)居住地縣級司法行政機關應當自作出決定之日起三個工作日內填寫社區(qū)矯正文書交接(移交)通知書,并將有關法律文書和社區(qū)矯正檔案移交新居住地縣級司法行政機關。有關法律文書應當抄送現(xiàn)居住地和新居住 地的同級人民檢察院和公安機關。社區(qū)矯正人員應當自收到?jīng)Q定之日起七日內到新居住地縣級司法行政機關報到,繼續(xù)接受社區(qū) 矯正。

暫予監(jiān)外執(zhí)行社區(qū)矯正人員變更居住地的,縣級司法行政機 關應當通知社區(qū)矯正人員原服刑監(jiān)所。

第三節(jié) 進入特定區(qū)域(場所)第四十二條 對于人民法院禁止令確定需經(jīng)批準才能進入的 特定區(qū)域或者場所,社區(qū)矯正人員需要進入的,應當提前三日向 司法所提出書面申請。經(jīng)司法所初步審核后,由縣級司法行政機 關批準,并告知同級人民檢察院。

第四節(jié) 日常監(jiān)管

第四十三條 社區(qū)矯正人員應當每月向司法所書面報告本人遵紀守法、接受監(jiān)督管理、參加教育學習、社區(qū)服務和社會活動 等情況。書面報告內容應當真實并由本人簽名后送至司法所存 檔,司法所應當對報告進行審核。

重點時段、重大活動期間或者遇有特殊情況,司法所應當及 時了解掌握社區(qū)矯正人員的有關情況,可以根據(jù)需要要求社區(qū)矯 正人員到辦公場所報告、說明情況。社區(qū)矯正人員發(fā)生居所變化、工作變動、家庭重大變故以及

接觸對其矯正產(chǎn)生不利影響人員或者事件的,應當及時向司法所報告。

患有精神病或者生活不能自理的社區(qū)矯正人員,可以由其監(jiān)護人或者近親屬向司法所報告。

保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員應當每月向司法所報告本人身體情況,每三個月向司法所提交病情復查情況。

第四十四條 司法所應當及時記錄社區(qū)矯正人員接受監(jiān)督管 理、參加教育學習和社區(qū)服務等情況,定期對其接受社區(qū)矯正的 表現(xiàn)進行考核。根據(jù)考核結果,結合再犯罪風險評估以及矯正效 果評估情況,對社區(qū)矯正人員實施分級分類管理。管理等級分為 嚴管級、普管級和寬管級。司法所應當根據(jù)不同管理等級對社區(qū) 矯正人員實行不同的矯正處遇。

第四十五條 社區(qū)矯正人員首次管理等級根據(jù)風險評估結果 確定,一般不得列為寬管級。連續(xù)六個月考核未被扣分或者受到 社區(qū)矯正行政獎勵的,可以下調管理等級;當月考核累積扣五分 以上的,應當上調管理等級;受到社區(qū)矯正行政處罰或者經(jīng)風險 評估和其他評估手段認定再犯罪風險高的,應當列為嚴管級。社區(qū)矯正人員管理級別的變更,由司法所決定后報縣級司法行政機關社區(qū)矯正機構備案。

第四十六條 司法所應當通過即時通訊、電子監(jiān)控、手機定位等信息化手段,跟蹤掌握社區(qū)矯正人員的日?；顒忧闆r。

第四十七條 司法所應當定期與社區(qū)矯正小組成員溝通情 況,定期走訪社區(qū)矯正人員的家庭、所在單位、就讀學校和居住 社區(qū),了解、核實社區(qū)矯正人員的思想行為動態(tài)和現(xiàn)實表現(xiàn)等情況,并做好記錄。

縣級司法行政機關和司法所應當及時掌握保外就醫(yī)社區(qū)矯正人員的身體狀況及疾病治療、復查結果等情況,定期與其治療醫(yī)院溝通聯(lián)系,并根據(jù)需要向批準、決定機關或者有關監(jiān)獄、看守所反饋情況。

有關監(jiān)獄、看守所應當每年派民警或者發(fā)函對保外就醫(yī)社區(qū) 矯正人員進行一次全面考察。

第四十八條 司法所發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員脫離監(jiān)管的,按照以下程序處理:(一)立即與社區(qū)矯正小組其他成員、社區(qū)矯正人員家屬溝 通,查找社區(qū)矯正人員的行蹤;(二)向社區(qū)矯正人員居住地村(居)委會及其監(jiān)護人或者近親屬書面告知社區(qū)矯正人員脫管的情況,并說明脫管的法律后果;(三)將有關情況書面報告縣級司法行政機關,縣級司法行政機關應當及時組織追查,公安機關應當積極協(xié)助;(四)通報同級人民檢察院。

第五章 教育矯正

第一節(jié) 教育學習

第四十九條 社區(qū)矯正人員應當參加公共道德、法律常識、時事政策、文化知識等教育學習活動。司法所應當按要求做好對社區(qū)矯正人員的分類分段教育,教育學習方式包括集中教育和個別教育。社區(qū)矯正人員每月參加教育學習時間不少于八小時。

第五十條 縣級司法行政機關應當制定社區(qū)矯正集中教育的年度

計劃,明確教育學習內容、組織形式和時間。司法所負責組 織實施并做好集中教育學習情況的記錄。社區(qū)矯正人員教育學習情況應當作為考核獎懲的重要依據(jù)。

第五十一條 司法所應當針對社區(qū)矯正人員的犯罪原因、犯罪性

質、矯正期限、年齡層次、心理狀態(tài)、行為特點以及動態(tài)表 現(xiàn)等不同情況和特點進行個別教育,并做好相關記錄。

對不服從監(jiān)管或者經(jīng)評估再犯罪風險較高的社區(qū)矯正人員,應當適當增加個別教育的次數(shù)和時間。

第二節(jié) 心理矯正

第五十二條 司法行政機關應當根據(jù)社區(qū)矯正人員的心理狀態(tài)、行為特點等情況,組織開展心理測試、心理咨詢、心理健康 教育和心理疾病治療。

第五十三條 司法行政機關應當通過整合社會資源組建專兼 職結合的心理矯正工作隊伍,協(xié)助司法所做好社區(qū)矯正人員心理 咨詢、心理健康教育、心理危機干預和心理疾病治療等工作。第三節(jié) 社區(qū)服務

第五十四條 有勞動能力的社區(qū)矯正人員應當參加社區(qū)服 務,修復社會關系,培養(yǎng)社會責任感、集體觀念和紀律意識。社區(qū)矯正人員每月參加社區(qū)服務時間不少于八小時。

第五十五條 社區(qū)服務項目主要包括:社區(qū)或者其他公共服 務機構的公益性服務工作;針對被害者(被害單位或者被害人)的補償性勞動;其他不以取得勞動報酬為目的的為社會、公眾服務的工作。

第六章 社會適應性幫扶

第五十六條 司法行政機關應當協(xié)調有關部門和單位,出臺 社區(qū)矯正人員社會適應性幫扶工作的政策和措施,幫助符合條件 的社區(qū)矯正人員落實社會保障措施,推進社區(qū)矯正過渡性安置就 業(yè)基地建設,將社區(qū)矯正人員職業(yè)培訓和就業(yè)指導納入地方再就 業(yè)培訓體系,幫助解決社區(qū)矯正人員就業(yè)、技能培訓、就學等方面的實際困難。

第七章 考核獎懲

第一節(jié) 日?？己?/p>

第五十七條 司法所應當根據(jù)社區(qū)矯正人員的日常表現(xiàn),每月對社區(qū)矯正人員進行考核,考核結果作為對社區(qū)矯正人員分級管理和獎懲的重要依據(jù)。

第五十八條 對社區(qū)矯正人員的日?？己艘元劮趾涂鄯值男问接枰粤炕?。司法所應當將社區(qū)矯正人員日?？己饲闆r錄入計分 考核登記表,并定期報縣級社區(qū)矯正機構審核,縣級社區(qū)矯正機 構應當建立社區(qū)矯正人員日?？己伺_帳。

第五十九條 對社區(qū)矯正人員的考核組織、考核內容及記分 辦法按照本省相關規(guī)定執(zhí)行。

第二節(jié) 獎 懲

第六十條 獎懲種類包括表揚、立功、重大立功、減刑和警告、治安管理處罰、撤銷緩刑、撤銷假釋以及收監(jiān)執(zhí)行。

第六十一條 司法所和縣、市級司法行政機關應當成立相應的社區(qū)矯正獎懲評議小組,集體研究評議社區(qū)矯正人員的獎懲事項,研究評議情況應當記錄備案。

司法所社區(qū)矯正獎懲評議小組成員包括司法所所長、社區(qū)矯正工作人員、社會工作者以及其他相關人員。

縣、市級司法行政機關社區(qū)矯正獎懲評議小組成員包括縣、市 級司法行政機關分管領導、社區(qū)矯正機構負責人及相關工作人員等。

第六十二條 社區(qū)矯正人員同時具備下列情形的,可以給予 表揚。由司法所提出獎勵意見,報縣級社區(qū)矯正機構審核批準, 并出具書面決定:(一)考核積分達到四十分以上;(二)認罪服法,認真遵守法律、法規(guī)及社區(qū)矯正監(jiān)管規(guī)定,服從社區(qū)矯正工作人員監(jiān)管教育;(三)積極參加規(guī)定的學習教育活動和社區(qū)服務,完成學習勞動任務,態(tài)度端正,表現(xiàn)突出;(四)積極參加健康有益的社會活動;(五)遵守公共秩序和社會公德,受到群眾普遍好評。

第六十三條 社區(qū)矯正人員在社區(qū)矯正期間,有立功表現(xiàn)的 應當給予立功獎勵,有重大立功表現(xiàn)的應當給予重大立功獎勵。

由司法所提出獎勵意見,報請立功獎勵的,經(jīng)縣級社區(qū)矯正 機構調查核實后,報市級社區(qū)矯正機構審核;報請重大立功獎勵 的,經(jīng)縣、市級社區(qū)矯正機構逐級調查核實后,報省級社區(qū)矯正 機構審核。

第六十四條 社區(qū)矯正人員有違反監(jiān)督管理規(guī)定或者人民法 院禁止令情形的,縣級社區(qū)矯正機構應當及時派員調查核實情 況,收集有關證明材料,提出處理意見。

第六十五條 社區(qū)矯正人員有下列情形之一,應當給予警 告。由司法所提出處罰意見,報縣級社區(qū)矯正機構審核批準,并出具書面決定:(一)連續(xù)六個月內考核累計扣分超過二十分的;(二)未按規(guī)定時間報到的;

（三）違反關于報告、會客、外出、居住地變更等規(guī)定的;(四)不按規(guī)定參加教育學習、社區(qū)服務等活動,經(jīng)教育仍不改正的;(五)保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員無正當理由不按時提交病情復查情況,或者未經(jīng)批準進行就醫(yī)以外的社會活動且經(jīng)教育仍不改正的;(六)違反人民法院禁止令,情節(jié)輕微的;(七)違反社區(qū)矯正其他規(guī)定的。

第六十六條 社區(qū)矯正人員違反監(jiān)督管理規(guī)定或者人民法院 禁止令,依法應當給予治安管理處罰的,由司法所提出治安管理 處罰建議,報縣級司法行政機關審核后,提請同級公安機關依法 給予治安管理處罰。公安機關應當及時將處理結果告知縣級司法 行政機關。

第六十七條 被判處管制、決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人 員在社區(qū)矯正期間,自覺遵守國家法律法規(guī)及社區(qū)矯正監(jiān)管規(guī)定,接受教育改造,確有悔改表現(xiàn)并累計受到三次以上表揚的,或者有立功表現(xiàn)的,可以減刑;有重大立功表現(xiàn)的,應當減刑。其實際執(zhí)行的刑期不能少于原判刑期的二分之一。宣告緩刑的社 區(qū)矯正人員一般不適用減刑,如果在緩刑考驗期內有重大立功表 現(xiàn),可以減刑,同時相應縮減其緩刑考驗期,但緩刑考驗期限不 能少于一年。

第六十八條 呈報社區(qū)矯正人員減刑,由縣級司法行政機關提 出減刑建議書并附相關證明材料,經(jīng)市級司法行政機關審核同意后 提請居住地中級人民法院裁定。在向市級司法行政機關提交減刑案 卷之前,縣級司法行政機關應當將相關案卷材料報當?shù)赝壢嗣駲z 察院,人民檢察院應當在三日內出具檢察意見隨案移送。第六十九條 人民法院應當自收到減刑建議書之日起一個月 內依法裁定;暫予監(jiān)外執(zhí)行社區(qū)矯正人員的減刑,案情復雜或者 情況特殊的,可以延長一個月。人民法院減刑裁定書副本,應當 同時抄送社區(qū)矯正人員居住地同級人民檢察院和公安機關;裁定 暫予監(jiān)外執(zhí)行社區(qū)矯正人員減刑的,人民法院的減刑裁定書副本 還應抄送社區(qū)矯正人員原服刑監(jiān)所。人民檢察院經(jīng)審查認為減刑 裁定不當?shù)?應當向人民法院提出糾正意見。

對人民法院開庭審理的社區(qū)矯正人員減刑案件,同級人民檢 察院應當派員出席法庭。第七十條 社區(qū)矯正人員符合減刑條件的,其減刑起始、間隔時間和減刑幅度依照相關法律和司法解釋的規(guī)定執(zhí)行。

第七十一條 緩刑、假釋的社區(qū)矯正人員有下列情形之一的,由居住地同級司法行政機關向原裁判人民法院提出撤銷緩 刑、撤銷假釋建議書并附相關證明材料,人民法院應當自收到建 議書之日起一個月內依法作出裁定:(一)違反人民法院禁止令,情節(jié)嚴重的;(二)未按時報到或者接受社區(qū)矯正期間脫離監(jiān)管,超過一個月的;(三)因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰,仍不改正的;(四)受到司法行政機關三次警告仍不改正的;(五)其他違反法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定,情節(jié)嚴重的。

司法行政機關撤銷緩刑、撤銷假釋建議書副本和人民法院裁 定書副本,應當同時抄送社區(qū)矯正人員居住地同級人民檢察院和 公安機關。人民檢察院可以分別向司法行政機關和人民法院提出 檢察意見或者糾正意見。撤銷假釋的,人民法院裁定書副本還應 抄送社區(qū)矯正人員原服刑監(jiān)獄。

第七十二條 暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員有下列情形之一 的,由縣級司法行政機關向原批準、決定機關提出收監(jiān)執(zhí)行建議 書并附相關證明材料,批準、決定機關應當自收到建議書之日起 十五日內依法作出決定:(一)發(fā)現(xiàn)不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的;(二)未經(jīng)司法行政機關批準擅自離開居住的縣(市),經(jīng)警告拒不改正,或者拒不報告行蹤,脫離監(jiān)管的;(三)因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰,仍不改正的;(四)受到司法行政機關兩次警告,仍不改正的;(五)保外就醫(yī)期間不按規(guī)定提交病情復查情況,經(jīng)警告拒不改正的;(六)暫予監(jiān)外執(zhí)行的情形消失后,刑期未滿的;(七)保證人喪失保證條件或者因不履行義務被取消保證人資格,又不能在規(guī)定期限內提出新的保證人的;(八)其他違反法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定,情節(jié)嚴重的。

司法行政機關收監(jiān)執(zhí)行建議書副本和決定機關的決定書副 本,應當同時抄送社區(qū)矯正人員居住地同級人民檢察院和公安機關。人民檢察院可以分別向司法行政機關和決定機關提出檢察意 見或者糾正意見。

第七十三條 對提請撤銷緩刑、撤銷假釋或者收監(jiān)執(zhí)行的社區(qū)矯正人員,司法行政機關可以根據(jù)案件情況提請公安機關對其實施行政拘留,公安機關應當根據(jù)相關法律法規(guī)及時辦理。

社區(qū)矯正人員下落不明的,不影響案件的審理。

第七十四條 人民法院裁定撤銷緩刑、撤銷假釋或者對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的,居住地縣級司法行政機關應當及 時將罪犯送交監(jiān)獄或者看守所,公安機關應當積極協(xié)助。

監(jiān)獄管理機關對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的,監(jiān)獄應當立即赴社區(qū)矯正執(zhí)行地將罪犯收監(jiān)執(zhí)行,并與縣級司法行政機 關辦理相關手續(xù)。

公安機關對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的,由居住地看守所將罪犯收監(jiān)執(zhí)行,并與縣級司法行政機關辦理相關手續(xù)。社區(qū)矯正人員因余罪、漏罪或者重新犯罪被公安機關逮捕的,執(zhí)行逮捕的公安機關應當與居住地縣級司法行政機關辦理相關手續(xù)。

第七十五條 被撤銷緩刑、撤銷假釋或者決定收監(jiān)執(zhí)行的罪犯下落不明的,由公安機關按照有關程序上網(wǎng)追逃。

第八章 解除與終止社區(qū)矯正

第七十六條 社區(qū)矯正人員應當在社區(qū)矯正期滿前一個月作出個人總結,司法所應當對其進行教育矯正效果評估,根據(jù)其在接受社區(qū)矯正期間的表現(xiàn)、考核結果、社區(qū)意見等情況作出書面 鑒定,確定解除社區(qū)矯正日期,并向縣級司法行政機關備案,同時對其安置幫教提出建議。

第七十七條 社區(qū)矯正人員矯正期滿,司法所應當組織解除社區(qū)矯正宣告。宣告由司法所工作人員主持,除未成年社區(qū)矯正 人員或其他特殊情況外,按照規(guī)定程序公開進行。

司法所應當針對社區(qū)矯正人員不同情況,通知社區(qū)矯正人員 本人、其家庭成員或者監(jiān)護人、保證人、所居住社區(qū)的村(居)委會代表、所在單位或者就讀學校代表、社區(qū)矯正小組成員等相 關人員參加宣告。

解除社區(qū)矯正宣告事項包括:宣布宣告紀律及相關事項;宣讀對社區(qū)矯正人員的鑒定意見;宣布社區(qū)矯正期限屆滿,依法解除社區(qū)矯正;對判處管制的,宣布執(zhí)行期滿,解除管制;對宣告緩刑的,宣布緩刑考驗期滿,原判刑罰不再執(zhí)行;對裁定假釋 的,宣布考驗期滿,原判刑罰執(zhí)行完畢。

第七十八條 縣級司法行政機關應當于社區(qū)矯正期滿宣告當 日向社區(qū)矯正人員簽發(fā)解除社區(qū)矯正證明書,并在三個工作日內 書面通知決定機關,同時抄送縣級人民檢察院和公安機關。

第七十九條 暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員刑期屆滿的,按照上述規(guī)定辦理解除矯正手續(xù)的同時,司法所應當通知社區(qū)矯正 人員按期到監(jiān)獄、看守所辦理刑滿釋放手續(xù);監(jiān)獄、看守所應當 依法為其辦理刑滿釋放手續(xù)。

暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員社區(qū)矯正期滿尚有余刑的,原批準、決定機關應當及時辦理延長暫予監(jiān)外執(zhí)行時間或者羈押收 監(jiān)等相關手續(xù);縣級司法行政機關應當協(xié)助,并向原批準、決定 機關出具社區(qū)矯正期滿鑒定意見。

暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員社區(qū)矯正期滿尚有余刑,且未 辦理延長暫予監(jiān)外執(zhí)行時間或者羈押收監(jiān)等相關手續(xù)的,縣級司 法行政機關應當按規(guī)定辦理解除矯正手續(xù),并將相關情況函告原 批準、決定機關及當?shù)厝嗣駲z察院。

第八十條 社區(qū)矯正人員社區(qū)矯正期滿的,司法所應當與安 置幫教工作機構妥善做好交接,并轉交有關檔案材料。

第八十一條 社區(qū)矯正人員死亡、被決定收監(jiān)執(zhí)行或者被判 處監(jiān)禁刑罰的,社區(qū)矯正終止。

第八十二條 社區(qū)矯正人員在社區(qū)矯正期間死亡、被決定收 監(jiān)執(zhí)行、被判處監(jiān)禁刑罰、被裁定減刑或者有其他需要告知事項的,縣級司法行政機關應當及時書面通知批準、決定機關,同時 通報同級人民檢察院,并報市、省級社區(qū)矯正機構備案。

第九章 未成年人社區(qū)矯正

第八十三條 對未成年人實施社區(qū)矯正,應當遵循教育、感化、挽救的方針,按照下列規(guī)定執(zhí)行:(一)對未成年人的社區(qū)矯正應當與成年人分開進行;(二)對未成年社區(qū)矯正人員給予身份保護,其社區(qū)矯正宣告和解除社區(qū)矯正宣告不公開進行,其社區(qū)矯正檔案應當保密;(三)未成年社區(qū)矯正人員的矯正小組應當有熟悉未成年人

成長特點的人員參加;(四)對未成年社區(qū)矯正人員進行社區(qū)矯正宣告,應當通知其監(jiān)護人參加,并督促未成年社區(qū)矯正人員的監(jiān)護人履行監(jiān)護職 責,承擔撫養(yǎng)、管教等義務;(五)應當針對未成年人的年齡、心理特點和身心發(fā)育需要 等特殊情況,采取有益于其身心健康發(fā)展的監(jiān)督管理措施;(六)采用易為未成年人接受的方式,開展思想、法制、道德教育和心理輔導;(七)協(xié)調有關部門為未成年社區(qū)矯正人員就學、就業(yè)等提供幫助;(八)采取其他有利于未成年社區(qū)矯正人員改過自新、融入正常社會生活的必要措施。

犯罪時不滿十八周歲被判處五年有期徒刑以下刑罰的社區(qū)矯正人員,適用前款規(guī)定。

第十章 執(zhí)法監(jiān)督

第八十四條 司法工作人員應當自覺接受社會和公民的監(jiān) 督,認真聽取和妥善處理社區(qū)矯正人員反映的問題,依法維護其 合法權益。

第八十五條 人民檢察院發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正執(zhí)法活動違反法律法 規(guī)規(guī)章和本細則規(guī)定的,可以區(qū)別情況提出口頭糾正意見、制發(fā) 糾正違法通知書或者檢察建議書。交付執(zhí)行機關和執(zhí)行機關應當 及時糾正、整改,并將有關情況告知人民檢察院。

第八十六條 在實施社區(qū)矯正過程中,司法工作人員有玩忽 職守、徇私舞弊、濫用職權等違法違紀行為的,依法給予相應處 分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第十一章 附 則

第八十七條 本細則自頒發(fā)之日起施行。湖南省高級人民法 院、湖南省人民檢察院、湖南省公安廳、湖南省司法廳、湖南省社區(qū)矯正工作領導小組辦公室之前發(fā)布的有關社區(qū)矯正工作的規(guī) 定與本細則不一致的,以本細則為準,本細則未涉及的原有規(guī)定 仍然有效。

第二篇：湖南省社區(qū)矯正實施細則

湖南省社區(qū)矯正實施細則

第一章總則

第一條為依法規(guī)范實施社區(qū)矯正，正確執(zhí)行刑罰，教育改造罪犯，預防和減少重新犯罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《社區(qū)矯正實施辦法》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結合我省實際，制定本細則。

第二條對被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋以及決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，依法實行社區(qū)矯正。

對于被判處剝奪政治權利在社會上服刑的罪犯，司法行政機關配合公安機關監(jiān)督其遵守刑法第五十四條的規(guī)定，并及時掌握有關信息。被判處剝奪政治權利在社會上服刑的罪犯可以自愿參加司法行政機關組織的心理輔導、職業(yè)培訓和就業(yè)指導等活動。

第三條社區(qū)矯正人員應當遵守法律、法規(guī)、人民法院作出的禁止令和社區(qū)矯正有關規(guī)定，服從監(jiān)督管理，接受教育矯正。

社區(qū)矯正人員的人身安全、合法財產(chǎn)和辯護、申訴、控告、檢舉以及其他未被依法剝奪或者限制的權利不受侵犯。社區(qū)矯正人員在就學、就業(yè)和享受社會保障等方面，不受歧視。

第四條司法行政機關負責指導管理、組織實施社區(qū)矯正工作。

人民法院對符合社區(qū)矯正適用條件的被告人、罪犯依法作出判決、裁定或者決定。

人民檢察院對社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)依法實行法律監(jiān)督。

公安機關對違反治安管理規(guī)定和重新犯罪的社區(qū)矯正人員及時依法處理。

第五條縣級司法行政機關社區(qū)矯正機構對社區(qū)矯正人員進行監(jiān)督管理和教育幫助。司法所承擔社區(qū)矯正日常工作。

社會工作者和志愿者在社區(qū)矯正機構的組織指導下參與社區(qū)矯正工作。有關部門、村（居）民委員會、社區(qū)矯正人員所在單位、就讀學校、家庭成員或者監(jiān)護人、保證人等有義務協(xié)助社區(qū)矯正機構進行社區(qū)矯正。

第六條各級應當建立完善黨委政府統(tǒng)一領導、司法行政部門牽頭組織、相關部門積極配合、社會力量廣泛參與的社區(qū)矯正領導體制和工作機制。

人民法院、人民檢察院、公安機關、司法行政機關應當切實加強對社區(qū)矯正工作的組織領導，健全工作機制，建立聯(lián)席會議制度，明確工作機構，配備工作人員，落實工作經(jīng)費，保障社區(qū)矯正工作的順利開展。

對在社區(qū)矯正工作中成績突出的，應當予以表彰獎勵。

第七條司法行政機關應當建立社區(qū)矯正例會、通報、業(yè)務培訓、信息報送、統(tǒng)計、檔案管理以及執(zhí)法考評、執(zhí)法公開、監(jiān)督檢查等工作制度，保障社區(qū)矯正工作規(guī)范進行。

司法行政機關應當建立社區(qū)矯正突發(fā)事件處置機制，發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員非正常死亡、實施犯罪、參與群體性事件的，應當立即與公安機關等有關部門協(xié)調聯(lián)動、妥善處置，并將有關情況及時報告上級司法行政機關和有關部門。

司法行政機關和人民法院、人民檢察院、公安機關應當建立社區(qū)矯正人員信息交換平臺；在信息交換平臺建成之前，應當通過定期數(shù)據(jù)交換等方法，實現(xiàn)社區(qū)矯正工作動態(tài)數(shù)據(jù)與信息資源共享。

第二章社會調查評估

第八條人民法院、人民檢察院、公安機關、監(jiān)獄對擬適用社區(qū)矯正的被告人、罪犯，應當委托被告人、罪犯居住地縣級司法行政機關進行社會調查評估。

因懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女被決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的，可以不實行社會調查評估。

第九條社會調查評估內容主要包括：居所情況；家庭成員和主要社會關系；一貫表現(xiàn)；犯罪行為的后果和影響；再犯罪風險；生活來源及監(jiān)管條件；村（居）民委員會意見；被害人意見；擬禁止的事項；需要調查的其他事項。

第十條委托機關應當向被告人、罪犯居住地縣級司法行政機關發(fā)出社會調查評估委托函，并附起訴書（判決書）副本及完成調查需要的相關材料。社會調查評估委托函應當同時抄送被告人、罪犯居住地縣級人民檢察院。

委托機關和受托機關應當指定專人負責辦理委托和受托調查手續(xù)，不得將材料交由案件當事人、代理人或者其他利害關系人轉遞。

第十一條縣級司法行政機關在接到社會調查評估委托函后，對社會調查評估對象居住地在本轄區(qū)的，應當及時組成社會調查評估小組，開展社會調查評估工作；對社會調查評估對象居住地不在本轄區(qū)的，應當及時通知委托機關另行委托。

社會調查評估小組不得少于二人，其中應當有一名具有公務員身份的社區(qū)矯正執(zhí)法工作人員，可以邀請社會工作者、志愿者參加。

第十二條社會調查評估可以采取查閱、調取資料，走訪有關單位和人員，召開座談會，問卷調查，個別約談以及察看現(xiàn)場等方式進行。

調查人員進行調查時，應當主動出示工作證件和調查證明文件。

第十三條調查人員辦理涉及未成年人、公民隱私等不宜公開內容的調查，應當遵循保密原則。

調查人員有下列情形之一的，應當回避：

（一）是本案的當事人或者是當事人的近親屬的；

（二）本人或者其近親屬和本案有利害關系的；

（三）擔任本案的證人、鑒定人、辯護人、訴訟代理人的；

（四）與本案當事人有其他關系，可能影響公正處理案件的。

調查人員的回避，由縣級司法行政機關負責人決定。

第十四條被告人、罪犯的親屬或者所在單位應當向縣級司法行政機關出具同意配合社區(qū)矯正、幫助做好日常監(jiān)管教育工作的書面承諾。

第十五條社會調查評估報告由司法所召集社會調查評估小組經(jīng)過集體評議形成，報縣級司法行政機關社區(qū)矯正機構復核審查；縣級司法行政機關應當召開局長辦公會集體研究作出決定，并向委托機關及時出具和送達社會調查評估意見書，同時抄送同級人民檢察院；人民檢察院如有不同意見，應當出具檢察意見書。

第十六條縣級司法行政機關應當在接到社會調查評估委托函之日起七個工作日內完成社會調查評估工作；有特殊情況需要延長社會調查評估時間的，應當與委托機關商定延長的期限。

委托機關沒有收到社會調查評估意見書以前，不得裁判委托調查評估的案件；縣級司法行政機關超過最終委托時限五個工作日未回復委托機關的，委托機關可以自行處理相關案件。

第十七條社會調查評估意見書應當作為是否適用社區(qū)矯正的重要參考。委托機關應當在裁判生效后三個工作日內，將是否采信社會調查評估意見的情況函告縣級司法行政機關及同級人民檢察院；不予采信的，應當說明理由。

第三章交付與接收

第一節(jié)交付執(zhí)行

第十八條社區(qū)矯正人員應當在居住地接受社區(qū)矯正。

對于適用社區(qū)矯正的被告人、罪犯，人民法院、公安機關、監(jiān)獄應當核實其居住地。

第十九條人民法院、公安機關、監(jiān)獄在社會調查評估委托函中，應當列明社會調查評估對象的戶籍所在地和居住地，縣級司法行政機關應當在社會調查評估意見書中對其居住地進行核實確認。

司法行政機關需要了解被告人或者罪犯居所情況的，公安機關應當積極配合。

人民法院、監(jiān)獄、看守所在審定暫予監(jiān)外執(zhí)行保證人資格時，應當征求罪犯居住地縣級司法行政機關的意見，縣級司法行政機關應當督促保證人履行義務；保證人喪失保證條件或者拒不履行義務的，縣級司法行政機關應當建議人民法院、監(jiān)獄、看守所取消該保證人資格。

第二十條對于被判處管制、宣告緩刑的罪犯，人民法院應當做好以下銜接工作：

（一）向罪犯宣讀并發(fā)放社區(qū)矯正報到通知書（附件1）；

（二）責令罪犯在接受社區(qū)矯正保證書（附件2）上簽名或者蓋章；

（三）在判決生效之日起三個工作日內填寫社區(qū)矯正文書交接（移交）通知書（附件3），并向罪犯居住地縣級司法行政機關送達判決書副本、執(zhí)行通知書、接受社區(qū)矯正保證書等法律文書，同時抄送罪犯居住地縣級人民檢察院和公安機關。

第二十一條對于被裁定假釋的罪犯，監(jiān)獄應當做好以下銜接工作：

（一）向罪犯宣讀并發(fā)放社區(qū)矯正報到通知書；

（二）責令罪犯在接受社區(qū)矯正保證書上簽名或者蓋章；

（三）在收到人民法院裁定書之日起三個工作日內填寫社區(qū)矯正文書交接（移交）通知書，并向罪犯居住地縣級司法行政機關送達判決書和執(zhí)行通知書復印件、假釋裁定書副本、假釋證明書、罪犯出監(jiān)評審鑒定表、接受社區(qū)矯正保證書等法律文書，同時抄送罪犯居住地縣級人民檢察院和公安機關。

第二十二條對于人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，人民法院應當做好以下銜接工作：

（一）責令罪犯在接受社區(qū)矯正保證書上簽名或者蓋章；

（二）書面通知罪犯居住地縣級司法行政機關派員到庭辦理判決書副本、暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書副本、執(zhí)行通知書、暫予監(jiān)外執(zhí)行具保書、病殘鑒定書等相關法律文書及人員移交手續(xù)，相關法律文書副本同時抄送罪犯居住地縣級人民檢察院和公安機關。

第二十三條對于省級以上監(jiān)獄管理機關和設區(qū)的市級以上公安機關決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，監(jiān)獄、看守所應當做好以下銜接工作：

（一）罪犯離開監(jiān)所的日期確定后，及時通知罪犯居住地縣級司法行政機關；

（二）責令罪犯在接受社區(qū)矯正保證書上簽名或者蓋章；

（三）指派監(jiān)所民警將罪犯押送至罪犯居住地縣級司法行政機關，與縣級司法行政機關當場辦理判決書和暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書副本、執(zhí)行通知書、暫予監(jiān)外執(zhí)行具保書、病殘鑒定書等相關法律文書及人員交接手續(xù)，相關法律文書副本同時抄送罪犯居住地縣級人民檢察院和公安機關；

（四）罪犯已在社會醫(yī)療機構住院治療的，在暫予監(jiān)外執(zhí)行批準之日起七個工作日內，與罪犯居住地縣級司法行政機關在罪犯接受治療的醫(yī)院辦理有關法律文書及人員交接手續(xù)；

對于病危的保外就醫(yī)罪犯，罪犯居住地縣級司法行政機關可以依據(jù)監(jiān)獄、看守所提供的醫(yī)院病危通知書、暫予監(jiān)外執(zhí)行（保外就醫(yī)）決定書、具保人證明材料以及駐監(jiān)所檢察室意見，先行辦理法律文書及人員交接手續(xù)，事后對保外就醫(yī)罪犯有關情況進行社會調查評估，經(jīng)社會調查評估發(fā)現(xiàn)罪犯不具備保外就醫(yī)條件的，應當依據(jù)相關規(guī)定啟動收監(jiān)程序。

第二十四條縣級司法行政機關實行法律文書登記備案制度，對人民法院、公安機關、監(jiān)獄、看守所送達的各類法律文書應當在送達當日登記備案，并按照以下情況處理：

（一）罪犯確在本縣（市、區(qū)）居住且法律文書齊全的，應當在登記之日起三個工作日內向有關機關寄送回執(zhí)，并制作法律文書副本交相關司法所；

（二）罪犯確在本縣（市、區(qū)）居住，法律文書不齊全或者有誤的，應當及時通知有關機關補齊或者更正，有關機關應當在五個工作日內補齊或者更正，并送達罪犯居住地縣級司法行政機關；

（三）罪犯不在本縣（市、區(qū)）居住的，應當及時將法律文書寄還有關機關，并函告不予接收的理由。

第二節(jié)接收

第二十五條管制、緩刑及假釋的罪犯應當自裁判生效或者離開監(jiān)所之日起十日內憑社區(qū)矯正報到通知書、判決書或者假釋裁定書（證明書）以及有效身份證明到居住地縣級司法行政機關報到?？h級司法行政機關應當在三個工作日內向有關機關寄送社區(qū)矯正人員報到情況通知單。

縣級司法行政機關核實法律文書和人員信息后，應當當場辦理接收手續(xù)；尚未收到法律文書的，應當先行登記，待收到法律文書并經(jīng)核實無誤后，再補齊法律文書登記手續(xù)。

第二十六條縣級司法行政機關辦理接收手續(xù)后，應當告知社區(qū)矯正人員在三個工作日內到指定司法所接受社區(qū)矯正，并于當日通知司法所做好社區(qū)矯正宣告的準備工作。

第二十七條縣級司法行政機關在收到法律文書后，發(fā)現(xiàn)罪犯未在規(guī)定時限內報到的，應當于規(guī)定報到期限屆滿次日按照如下程序處理：

（一）及時組織查找，公安機關應當積極協(xié)助；

（二）書面通報作出裁判的人民法院、公安機關或者原關押監(jiān)獄、看守所，同時抄報同級人民檢察院，人民法院、公安機關或者原關押監(jiān)獄、看守所應當及時督促罪犯報到接受社區(qū)矯正；

（三）向罪犯居住地村（居）委會及罪犯監(jiān)護人或者近親屬書面告知社區(qū)矯正人員未按規(guī)定時間報到的情況，并說明未按時報到的法律后果。

第二十八條在外?。▍^(qū)、市）服刑的本省籍罪犯，需回本省暫予監(jiān)外執(zhí)行的，本省監(jiān)獄管理機關、公安機關監(jiān)所管理機構根據(jù)原服刑地省級監(jiān)獄管理機關、公安機關監(jiān)所管理機構的書面通知，指定一所監(jiān)獄、看守所接收罪犯檔案，負責辦理罪犯收監(jiān)、釋放等手續(xù)。指定的監(jiān)獄、看守所應當及時通知罪犯居住地縣級司法行政機關。

第三節(jié)宣告

第二十九條司法所應當及時組織社區(qū)矯正人員進行社區(qū)矯正宣告。除未成年社區(qū)矯正人員或者其它特殊情況外，社區(qū)矯正宣告應當公開進行。

社區(qū)矯正宣告由司法所工作人員主持，應當根據(jù)社區(qū)矯正人員的不同情況，通知社區(qū)矯正人員本人、其家庭成員或者監(jiān)護人、保證人、所居住社區(qū)的村（居）委會代表、所在單位或者就讀學校代表、社區(qū)矯正小組成員等相關人員到場，居住地人民檢察院可以派員監(jiān)督宣告。

第三十條社區(qū)矯正宣告按以下程序進行：

（一）宣布宣告紀律及相關事項；

（二）宣讀判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書等有關法律文書的主要內容，社區(qū)矯正期限，社區(qū)矯正人員應當遵守的規(guī)定、被禁止的事項以及違反規(guī)定的法律后果，社區(qū)矯正人員依法享有的權利和被限制行使的權利；

（三）公布社區(qū)矯正小組人員組成及職責；

（四）發(fā)放社區(qū)矯正宣告書，并由社區(qū)矯正人員簽名確認；

（五）其他事項。

第四節(jié)社區(qū)矯正小組

第三十一條司法所應當為社區(qū)矯正人員確定專門的社區(qū)矯正小組。社區(qū)矯正小組由司法所工作人員擔任組長，成員包括社區(qū)民警和本細則第五條第二、三款所列相關人員。社區(qū)矯正人員為女性的，社區(qū)矯正小組應當有女性成員。社區(qū)矯正小組成員一般不少于三人。司法所應當與社區(qū)矯正小組簽訂社區(qū)矯正責任書。

第三十二條社區(qū)矯正小組的主要職責包括：定期與社區(qū)矯正人員溝通思想，及時掌握其思想行為動態(tài)；做好社區(qū)矯正人員的日常監(jiān)管和思想教育工作；督促社區(qū)矯正人員遵守社區(qū)矯正相關規(guī)定；及時向司法所反映社區(qū)矯正人員的思想、工作、生活、交友等情況；協(xié)助司法行政機關做好社區(qū)矯正其他相關工作。

第五節(jié)社區(qū)矯正方案

第三十三條司法所應當為每名社區(qū)矯正人員制定社區(qū)矯正方案。社區(qū)矯正方案包括：社區(qū)矯正人員的基本情況；社區(qū)矯正人員綜合評估情況；社區(qū)矯正小組成員；監(jiān)督管理、教育矯正和社會適應性幫扶的主要措施及責任人等。

第三十四條司法所應當定期對社區(qū)矯正方案執(zhí)行情況進行評估，并根據(jù)實施效果適時調整。

第六節(jié)社區(qū)矯正檔案

第三十五條縣級司法行政機關應當為社區(qū)矯正人員建立社區(qū)矯正執(zhí)行檔案，實行一人一檔。執(zhí)行檔案包括以下內容：

（一）社區(qū)矯正人員基本情況登記表以及判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書、假釋證明書等法律文書；

（二）社會調查評估報告、接受社區(qū)矯正保證書；

（三）日常監(jiān)管、獎懲、解除矯正等文書材料；

（四）其他應納入執(zhí)行檔案的文書材料。

第三十六條司法所應當為社區(qū)矯正人員建立社區(qū)矯正工作檔案，實行一人一檔。工作檔案包括以下內容：

（一）社區(qū)矯正執(zhí)行檔案副本；

（二）社區(qū)矯正方案；

（三）社區(qū)矯正宣告記錄、社區(qū)矯正監(jiān)管責任書、日常管理記錄、社區(qū)矯正人員日常矯正情況報告表、計分考核登記表、社區(qū)矯正期滿鑒定等文書材料；

（四）社區(qū)矯正人員參加集中教育、個別教育、心理矯正、社區(qū)服務的記錄，社會適應性幫扶記錄；

（五）其他工作記錄材料。

第三十七條社區(qū)矯正檔案應當是紙質檔案，可以電子文檔形式作為輔助。社區(qū)矯正人員解除社區(qū)矯正后，縣級司法行政機關應當根據(jù)檔案管理的要求，整理保管社區(qū)矯正執(zhí)行檔案和工作檔案。

第四章監(jiān)督管理

第一節(jié)外出

第三十八條社區(qū)矯正人員未經(jīng)批準不得離開所居住的市、縣。

第三十九條社區(qū)矯正人員因就醫(yī)、家庭重大變故等原因需要離開所居住市、縣的，應當及時向司法所提出書面申請，司法所經(jīng)審核認為情況屬實、外出理由正當?shù)?，按以下?guī)定程序處理：

（一）外出時間在七日以內的，由司法所審批并報縣級司法行政機關備案；

（二）外出時間超過七日的，司法所應當于收到社區(qū)矯正人員申請當日填寫審批表，簽署意見后報縣級司法行政機關審批，縣級司法行政機關應當于三個工作日內將審批意見通知司法所。

社區(qū)矯正人員返回所居住的市、縣，應當立即向司法所報告。社區(qū)矯正人員一次外出時間不得超過一個月。

第二節(jié)變更居住地

第四十條社區(qū)矯正人員未經(jīng)批準不得變更居住地。

社區(qū)矯正人員因就醫(yī)、就業(yè)、就學等原因需要變更居住地的，應當由本人提出書面申請，司法所核實其變更理由和變更地址后提出審核意見，三個工作日內報縣級司法行政機關審批，縣級司法行政機關在征求新居住地縣級司法行政機關意見后作出決定。如現(xiàn)居住地和新居住地的縣級司法行政機關意見不一致的，應當報上一級司法行政機關協(xié)調解決。

第四十一條經(jīng)批準變更居住地的，現(xiàn)居住地縣級司法行政機關應當自作出決定之日起三個工作日內填寫社區(qū)矯正文書交接（移交）通知書，并將有關法律文書和社區(qū)矯正檔案移交新居住地縣級司法行政機關。有關法律文書應當抄送現(xiàn)居住地和新居住地的同級人民檢察院和公安機關。社區(qū)矯正人員應當自收到?jīng)Q定之日起七日內到新居住地縣級司法行政機關報到，繼續(xù)接受社區(qū)矯正。

暫予監(jiān)外執(zhí)行社區(qū)矯正人員變更居住地的，縣級司法行政機關應當通知社區(qū)矯正人員原服刑監(jiān)所。

第三節(jié)進入特定區(qū)域（場所）

第四十二條對于人民法院禁止令確定需經(jīng)批準才能進入的特定區(qū)域或者場所，社區(qū)矯正人員需要進入的，應當提前三日向司法所提出書面申請。經(jīng)司法所初步審核后，由縣級司法行政機關批準，并告知同級人民檢察院。

第四節(jié)日常監(jiān)管

第四十三條社區(qū)矯正人員應當每月向司法所書面報告本人遵紀守法、接受監(jiān)督管理、參加教育學習、社區(qū)服務和社會活動等情況。書面報告內容應當真實并由本人簽名后送至司法所存檔，司法所應當對報告進行審核。

重點時段、重大活動期間或者遇有特殊情況，司法所應當及時了解掌握社區(qū)矯正人員的有關情況，可以根據(jù)需要要求社區(qū)矯正人員到辦公場所報告、說明情況。

社區(qū)矯正人員發(fā)生居所變化、工作變動、家庭重大變故以及接觸對其矯正產(chǎn)生不利影響人員或者事件的，應當及時向司法所報告。

患有精神病或者生活不能自理的社區(qū)矯正人員，可以由其監(jiān)護人或者近親屬向司法所報告。

保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員應當每月向司法所報告本人身體情況，每三個月向司法所提交病情復查情況。

第四十四條司法所應當及時記錄社區(qū)矯正人員接受監(jiān)督管理、參加教育學習和社區(qū)服務等情況，定期對其接受社區(qū)矯正的表現(xiàn)進行考核。根據(jù)考核結果，結合再犯罪風險評估以及矯正效果評估情況，對社區(qū)矯正人員實施分級分類管理。管理等級分為嚴管級、普管級和寬管級。司法所應當根據(jù)不同管理等級對社區(qū)矯正人員實行不同的矯正處遇。

第四十五條社區(qū)矯正人員首次管理等級根據(jù)風險評估結果確定，一般不得列為寬管級。連續(xù)六個月考核未被扣分或者受到社區(qū)矯正行政獎勵的，可以下調管理等級；當月考核累積扣五分以上的，應當上調管理等級；受到社區(qū)矯正行政處罰或者經(jīng)風險評估和其他評估手段認定再犯罪風險高的，應當列為嚴管級。社區(qū)矯正人員管理級別的變更，由司法所決定后報縣級司法行政機關社區(qū)矯正機構備案。

第四十六條司法所應當通過即時通訊、電子監(jiān)控、手機定位等信息化手段，跟蹤掌握社區(qū)矯正人員的日常活動情況。

第四十七條司法所應當定期與社區(qū)矯正小組成員溝通情況，定期走訪社區(qū)矯正人員的家庭、所在單位、就讀學校和居住社區(qū)，了解、核實社區(qū)矯正人員的思想行為動態(tài)和現(xiàn)實表現(xiàn)等情況，并做好記錄。

縣級司法行政機關和司法所應當及時掌握保外就醫(yī)社區(qū)矯正人員的身體狀況及疾病治療、復查結果等情況，定期與其治療醫(yī)院溝通聯(lián)系，并根據(jù)需要向批準、決定機關或者有關監(jiān)獄、看守所反饋情況。

有關監(jiān)獄、看守所應當每年派民警或者發(fā)函對保外就醫(yī)社區(qū)矯正人員進行一次全面考察。

第四十八條司法所發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員脫離監(jiān)管的，按照以下程序處理：

（一）立即與社區(qū)矯正小組其他成員、社區(qū)矯正人員家屬溝通，查找社區(qū)矯正人員的行蹤；

（二）向社區(qū)矯正人員居住地村（居）委會及其監(jiān)護人或者近親屬書面告知社區(qū)矯正人員脫管的情況，并說明脫管的法律后果；

（三）將有關情況書面報告縣級司法行政機關，縣級司法行政機關應當及時組織追查，公安機關應當積極協(xié)助；

（四）通報同級人民檢察院。

第五章教育矯正

第一節(jié)教育學習

第四十九條社區(qū)矯正人員應當參加公共道德、法律常識、時事政策、文化知識等教育學習活動。司法所應當按要求做好對社區(qū)矯正人員的分類分段教育，教育學習方式包括集中教育和個別教育。社區(qū)矯正人員每月參加教育學習時間不少于八小時。

第五十條縣級司法行政機關應當制定社區(qū)矯正集中教育的計劃，明確教育學習內容、組織形式和時間。司法所負責組織實施并做好集中教育學習情況的記錄。社區(qū)矯正人員教育學習情況應當作為考核獎懲的重要依據(jù)。

第五十一條司法所應當針對社區(qū)矯正人員的犯罪原因、犯罪性質、矯正期限、年齡層次、心理狀態(tài)、行為特點以及動態(tài)表現(xiàn)等不同情況和特點進行個別教育，并做好相關記錄。

對不服從監(jiān)管或者經(jīng)評估再犯罪風險較高的社區(qū)矯正人員，應當適當增加個別教育的次數(shù)和時間。

第二節(jié)心理矯正

第五十二條司法行政機關應當根據(jù)社區(qū)矯正人員的心理狀態(tài)、行為特點等情況，組織開展心理測試、心理咨詢、心理健康教育和心理疾病治療。

第五十三條司法行政機關應當通過整合社會資源組建專兼職結合的心理矯正工作隊伍，協(xié)助司法所做好社區(qū)矯正人員心理咨詢、心理健康教育、心理危機干預和心理疾病治療等工作。

第三節(jié)社區(qū)服務

第五十四條有勞動能力的社區(qū)矯正人員應當參加社區(qū)服務，修復社會關系，培養(yǎng)社會責任感、集體觀念和紀律意識。社區(qū)矯正人員每月參加社區(qū)服務時間不少于八小時。

第五十五條社區(qū)服務項目主要包括：社區(qū)或者其他公共服務機構的公益性服務工作；針對被害者（被害單位或者被害人）的補償性勞動；其他不以取得勞動報酬為目的的為社會、公眾服務的工作。

第六章社會適應性幫扶

第五十六條司法行政機關應當協(xié)調有關部門和單位，出臺社區(qū)矯正人員社會適應性幫扶工作的政策和措施，幫助符合條件的社區(qū)矯正人員落實社會保障措施，推進社區(qū)矯正過渡性安置就業(yè)基地建設，將社區(qū)矯正人員職業(yè)培訓和就業(yè)指導納入地方再就業(yè)培訓體系，幫助解決社區(qū)矯正人員就業(yè)、技能培訓、就學等方面的實際困難。

第七章考核獎懲

第一節(jié)日?？己?/p>

第五十七條司法所應當根據(jù)社區(qū)矯正人員的日常表現(xiàn)，每月對社區(qū)矯正人員進行考核，考核結果作為對社區(qū)矯正人員分級管理和獎懲的重要依據(jù)。

第五十八條對社區(qū)矯正人員的日常考核以獎分和扣分的形式予以量化。司法所應當將社區(qū)矯正人員日?？己饲闆r錄入計分考核登記表，并定期報縣級社區(qū)矯正機構審核，縣級社區(qū)矯正機構應當建立社區(qū)矯正人員日?？己伺_帳。

第五十九條對社區(qū)矯正人員的考核組織、考核內容及記分辦法按照本省相關規(guī)定執(zhí)行。

第二節(jié)獎懲

第六十條獎懲種類包括表揚、立功、重大立功、減刑和警告、治安管理處罰、撤銷緩刑、撤銷假釋以及收監(jiān)執(zhí)行。

第六十一條司法所和縣、市級司法行政機關應當成立相應的社區(qū)矯正獎懲評議小組，集體研究評議社區(qū)矯正人員的獎懲事項，研究評議情況應當記錄備案。

司法所社區(qū)矯正獎懲評議小組成員包括司法所所長、社區(qū)矯正工作人員、社會工作者以及其他相關人員。

縣、市級司法行政機關社區(qū)矯正獎懲評議小組成員包括縣、市級司法行政機關分管領導、社區(qū)矯正機構負責人及相關工作人員等。

第六十二條社區(qū)矯正人員同時具備下列情形的，可以給予表揚。由司法所提出獎勵意見，報縣級社區(qū)矯正機構審核批準，并出具書面決定：

（一）考核積分達到四十分以上；

（二）認罪服法，認真遵守法律、法規(guī)及社區(qū)矯正監(jiān)管規(guī)定，服從社區(qū)矯正工作人員監(jiān)管教育；

（三）積極參加規(guī)定的學習教育活動和社區(qū)服務，完成學習勞動任務，態(tài)度端正，表現(xiàn)突出；

（四）積極參加健康有益的社會活動；

（五）遵守公共秩序和社會公德，受到群眾普遍好評。

第六十三條社區(qū)矯正人員在社區(qū)矯正期間，有立功表現(xiàn)的應當給予立功獎勵，有重大立功表現(xiàn)的應當給予重大立功獎勵。

由司法所提出獎勵意見，報請立功獎勵的，經(jīng)縣級社區(qū)矯正機構調查核實后，報市級社區(qū)矯正機構審核；報請重大立功獎勵的，經(jīng)縣、市級社區(qū)矯正機構逐級調查核實后，報省級社區(qū)矯正機構審核。

第六十四條社區(qū)矯正人員有違反監(jiān)督管理規(guī)定或者人民法院禁止令情形的，縣級社區(qū)矯正機構應當及時派員調查核實情況，收集有關證明材料，提出處理意見。

第六十五條社區(qū)矯正人員有下列情形之一，應當給予警告。由司法所提出處罰意見，報縣級社區(qū)矯正機構審核批準，并出具書面決定：

（一）連續(xù)六個月內考核累計扣分超過二十分的；

（二）未按規(guī)定時間報到的；

（三）違反關于報告、會客、外出、居住地變更等規(guī)定的；

（四）不按規(guī)定參加教育學習、社區(qū)服務等活動，經(jīng)教育仍不改正的；

（五）保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員無正當理由不按時提交病情復查情況，或者未經(jīng)批準進行就醫(yī)以外的社會活動且經(jīng)教育仍不改正的；

（六）違反人民法院禁止令，情節(jié)輕微的；

（七）違反社區(qū)矯正其他規(guī)定的。

第六十六條社區(qū)矯正人員違反監(jiān)督管理規(guī)定或者人民法院禁止令，依法應當給予治安管理處罰的，由司法所提出治安管理處罰建議，報縣級司法行政機關審核后，提請同級公安機關依法給予治安管理處罰。公安機關應當及時將處理結果告知縣級司法行政機關。

第六十七條被判處管制、決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員在社區(qū)矯正期間，自覺遵守國家法律法規(guī)及社區(qū)矯正監(jiān)管規(guī)定，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)并累計受到三次以上表揚的，或者有立功表現(xiàn)的，可以減刑；有重大立功表現(xiàn)的，應當減刑。其實際執(zhí)行的刑期不能少于原判刑期的二分之一。宣告緩刑的社區(qū)矯正人員一般不適用減刑，如果在緩刑考驗期內有重大立功表現(xiàn)，可以減刑，同時相應縮減其緩刑考驗期，但緩刑考驗期限不能少于一年。

第六十八條呈報社區(qū)矯正人員減刑，由縣級司法行政機關提出減刑建議書并附相關證明材料，經(jīng)市級司法行政機關審核同意后提請居住地中級人民法院裁定。在向市級司法行政機關提交減刑案卷之前，縣級司法行政機關應當將相關案卷材料報當?shù)赝壢嗣駲z察院，人民檢察院應當在三日內出具檢察意見隨案移送。

第六十九條人民法院應當自收到減刑建議書之日起一個月內依法裁定；暫予監(jiān)外執(zhí)行社區(qū)矯正人員的減刑，案情復雜或者情況特殊的，可以延長一個月。人民法院減刑裁定書副本，應當同時抄送社區(qū)矯正人員居住地同級人民檢察院和公安機關；裁定暫予監(jiān)外執(zhí)行社區(qū)矯正人員減刑的，人民法院的減刑裁定書副本還應抄送社區(qū)矯正人員原服刑監(jiān)所。人民檢察院經(jīng)審查認為減刑裁定不當?shù)?，應當向人民法院提出糾正意見。

對人民法院開庭審理的社區(qū)矯正人員減刑案件，同級人民檢察院應當派員出席法庭。

第七十條社區(qū)矯正人員符合減刑條件的，其減刑起始、間隔時間和減刑幅度依照相關法律和司法解釋的規(guī)定執(zhí)行。

第七十一條緩刑、假釋的社區(qū)矯正人員有下列情形之一的，由居住地同級司法行政機關向原裁判人民法院提出撤銷緩刑、撤銷假釋建議書并附相關證明材料，人民法院應當自收到建議書之日起一個月內依法作出裁定：

（一）違反人民法院禁止令，情節(jié)嚴重的；

（二）未按時報到或者接受社區(qū)矯正期間脫離監(jiān)管，超過一個月的；

（三）因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰，仍不改正的；

（四）受到司法行政機關三次警告仍不改正的；

（五）其他違反法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴重的。

司法行政機關撤銷緩刑、撤銷假釋建議書副本和人民法院裁定書副本，應當同時抄送社區(qū)矯正人員居住地同級人民檢察院和公安機關。人民檢察院可以分別向司法行政機關和人民法院提出檢察意見或者糾正意見。撤銷假釋的，人民法院裁定書副本還應抄送社區(qū)矯正人員原服刑監(jiān)獄。

第七十二條暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員有下列情形之一的，由縣級司法行政機關向原批準、決定機關提出收監(jiān)執(zhí)行建議書并附相關證明材料，批準、決定機關應當自收到建議書之日起十五日內依法作出決定：

（一）發(fā)現(xiàn)不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的；

（二）未經(jīng)司法行政機關批準擅自離開居住的縣（市），經(jīng)警告拒不改正，或者拒不報告行蹤，脫離監(jiān)管的；

（三）因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰，仍不改正的；

（四）受到司法行政機關兩次警告，仍不改正的；

（五）保外就醫(yī)期間不按規(guī)定提交病情復查情況，經(jīng)警告拒不改正的；

（六）暫予監(jiān)外執(zhí)行的情形消失后，刑期未滿的；

（七）保證人喪失保證條件或者因不履行義務被取消保證人資格，又不能在規(guī)定期限內提出新的保證人的；

（八）其他違反法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴重的。

司法行政機關收監(jiān)執(zhí)行建議書副本和決定機關的決定書副本，應當同時抄送社區(qū)矯正人員居住地同級人民檢察院和公安機關。人民檢察院可以分別向司法行政機關和決定機關提出檢察意見或者糾正意見。

第七十三條對提請撤銷緩刑、撤銷假釋或者收監(jiān)執(zhí)行的社區(qū)矯正人員，司法行政機關可以根據(jù)案件情況提請公安機關對其實施行政拘留，公安機關應當根據(jù)相關法律法規(guī)及時辦理。

社區(qū)矯正人員下落不明的，不影響案件的審理。

第七十四條人民法院裁定撤銷緩刑、撤銷假釋或者對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的，居住地縣級司法行政機關應當及時將罪犯送交監(jiān)獄或者看守所，公安機關應當積極協(xié)助。

監(jiān)獄管理機關對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的，監(jiān)獄應當立即赴社區(qū)矯正執(zhí)行地將罪犯收監(jiān)執(zhí)行，并與縣級司法行政機關辦理相關手續(xù)。

公安機關對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的，由居住地看守所將罪犯收監(jiān)執(zhí)行，并與縣級司法行政機關辦理相關手續(xù)。

社區(qū)矯正人員因余罪、漏罪或者重新犯罪被公安機關逮捕的，執(zhí)行逮捕的公安機關應當與居住地縣級司法行政機關辦理相關手續(xù)。

第七十五條被撤銷緩刑、撤銷假釋或者決定收監(jiān)執(zhí)行的罪犯下落不明的，由公安機關按照有關程序上網(wǎng)追逃。

第八章解除與終止社區(qū)矯正

第七十六條社區(qū)矯正人員應當在社區(qū)矯正期滿前一個月作出個人總結，司法所應當對其進行教育矯正效果評估，根據(jù)其在接受社區(qū)矯正期間的表現(xiàn)、考核結果、社區(qū)意見等情況作出書面鑒定，確定解除社區(qū)矯正日期，并向縣級司法行政機關備案，同時對其安置幫教提出建議。

第七十七條社區(qū)矯正人員矯正期滿，司法所應當組織解除社區(qū)矯正宣告。宣告由司法所工作人員主持，除未成年社區(qū)矯正人員或其他特殊情況外，按照規(guī)定程序公開進行。司法所應當針對社區(qū)矯正人員不同情況，通知社區(qū)矯正人員本人、其家庭成員或者監(jiān)護人、保證人、所居住社區(qū)的村（居）委會代表、所在單位或者就讀學校代表、社區(qū)矯正小組成員等相關人員參加宣告。

解除社區(qū)矯正宣告事項包括：宣布宣告紀律及相關事項；宣讀對社區(qū)矯正人員的鑒定意見；宣布社區(qū)矯正期限屆滿，依法解除社區(qū)矯正；對判處管制的，宣布執(zhí)行期滿，解除管制；對宣告緩刑的，宣布緩刑考驗期滿，原判刑罰不再執(zhí)行；對裁定假釋的，宣布考驗期滿，原判刑罰執(zhí)行完畢。

第七十八條縣級司法行政機關應當于社區(qū)矯正期滿宣告當日向社區(qū)矯正人員簽發(fā)解除社區(qū)矯正證明書，并在三個工作日內書面通知決定機關，同時抄送縣級人民檢察院和公安機關。

第七十九條暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員刑期屆滿的，按照上述規(guī)定辦理解除矯正手續(xù)的同時，司法所應當通知社區(qū)矯正人員按期到監(jiān)獄、看守所辦理刑滿釋放手續(xù)；監(jiān)獄、看守所應當依法為其辦理刑滿釋放手續(xù)。

暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員社區(qū)矯正期滿尚有余刑的，原批準、決定機關應當及時辦理延長暫予監(jiān)外執(zhí)行時間或者羈押收監(jiān)等相關手續(xù)；縣級司法行政機關應當協(xié)助，并向原批準、決定機關出具社區(qū)矯正期滿鑒定意見。

暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員社區(qū)矯正期滿尚有余刑，且未辦理延長暫予監(jiān)外執(zhí)行時間或者羈押收監(jiān)等相關手續(xù)的，縣級司法行政機關應當按規(guī)定辦理解除矯正手續(xù)，并將相關情況函告原批準、決定機關及當?shù)厝嗣駲z察院。

第八十條社區(qū)矯正人員社區(qū)矯正期滿的，司法所應當與安置幫教工作機構妥善做好交接，并轉交有關檔案材料。

第八十一條社區(qū)矯正人員死亡、被決定收監(jiān)執(zhí)行或者被判處監(jiān)禁刑罰的，社區(qū)矯正終止。

第八十二條社區(qū)矯正人員在社區(qū)矯正期間死亡、被決定收監(jiān)執(zhí)行、被判處監(jiān)禁刑罰、被裁定減刑或者有其他需要告知事項的，縣級司法行政機關應當及時書面通知批準、決定機關，同時通報同級人民檢察院，并報市、省級社區(qū)矯正機構備案。

第九章未成年人社區(qū)矯正

第八十三條對未成年人實施社區(qū)矯正，應當遵循教育、感化、挽救的方針，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）對未成年人的社區(qū)矯正應當與成年人分開進行；

（二）對未成年社區(qū)矯正人員給予身份保護，其社區(qū)矯正宣告和解除社區(qū)矯正宣告不公開進行，其社區(qū)矯正檔案應當保密；

（三）未成年社區(qū)矯正人員的矯正小組應當有熟悉未成年人成長特點的人員參加；

（四）對未成年社區(qū)矯正人員進行社區(qū)矯正宣告，應當通知其監(jiān)護人參加，并督促未成年社區(qū)矯正人員的監(jiān)護人履行監(jiān)護職責，承擔撫養(yǎng)、管教等義務；

（五）應當針對未成年人的年齡、心理特點和身心發(fā)育需要等特殊情況，采取有益于其身心健康發(fā)展的監(jiān)督管理措施；

（六）采用易為未成年人接受的方式，開展思想、法制、道德教育和心理輔導；

（七）協(xié)調有關部門為未成年社區(qū)矯正人員就學、就業(yè)等提供幫助；

（八）采取其他有利于未成年社區(qū)矯正人員改過自新、融入正常社會生活的必要措施。犯罪時不滿十八周歲被判處五年有期徒刑以下刑罰的社區(qū)矯正人員，適用前款規(guī)定。

第十章執(zhí)法監(jiān)督

第八十四條司法工作人員應當自覺接受社會和公民的監(jiān)督，認真聽取和妥善處理社區(qū)矯正人員反映的問題，依法維護其合法權益。

第八十五條人民檢察院發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正執(zhí)法活動違反法律法規(guī)規(guī)章和本細則規(guī)定的，可以區(qū)別情況提出口頭糾正意見、制發(fā)糾正違法通知書或者檢察建議書。交付執(zhí)行機關和執(zhí)行機關應當及時糾正、整改，并將有關情況告知人民檢察院。

第八十六條在實施社區(qū)矯正過程中，司法工作人員有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權等違法違紀行為的，依法給予相應處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十一章附則

第八十七條本細則自頒發(fā)之日起施行。湖南省高級人民法院、湖南省人民檢察院、湖南省公安廳、湖南省司法廳、湖南省社區(qū)矯正工作領導小組辦公室之前發(fā)布的有關社區(qū)矯正工作的規(guī)定與本細則不一致的，以本細則為準，本細則未涉及的原有規(guī)定仍然有效。

第三篇：湖南省社區(qū)矯正對象行為規(guī)范

湖南省社區(qū)矯正對象行為規(guī)范（試行）

第一章 基本規(guī)范

第一條 愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義。

第二條 擁護憲法，遵守法律、法規(guī)和社區(qū)矯正有關規(guī)定。

第三條 服從管理，接愛矯正，認罪悔罪，改過自新。

第四條 明禮誠信，與人為善，勤儉自強，和睦家庭。

第五條 依法行使權利，采用正當方式和合法程序維護自身合法權益。

第二章 學習規(guī)范

第六條 接受學習教育，認清犯罪危害，改正行為惡心。

第七條 配合心理測試接受心理輔導，養(yǎng)成健康心理。

第八條 閱讀有益書刊，參加有益活動，培養(yǎng)健康情趣。

第三章 監(jiān)管規(guī)范

第九條 服從社區(qū)矯正工作者的監(jiān)督管理，與司法所干部交談如實陳述、有問必答。

第十條 定期到司法所報到并報告思想狀況以及活動情況。

第十一條 未經(jīng)批準，不得離開所居住的市、縣或者遷居。請假外出返回后，立即到司法所報到銷假。

第十二條 未經(jīng)批準，不得接受媒體采訪或會見境外人士。

第十三條 未經(jīng)批準，不得組織或者參加集會、結社、游行、示威等活動。第十四條 不會見違法犯罪嫌疑人、同案犯、法輪功等邪教組織以及其他非法組織人員。

第四章 勞動規(guī)范

第十五條 積極參加公益勞動。因故不能參加公益勞動，需經(jīng)司法所長批準。第十六條 服從公益勞動安排，嚴守勞動操作規(guī)程，保證勞動生產(chǎn)安全。第十七條 完成公益勞動任務，保證公益勞動質量，珍惜公益勞動成果。

第五章 文明規(guī)范

第十八條 尊重社區(qū)矯正工作者。對司法所工作人員稱“干部”；需要進入司法所辦公室時，在門外報告，經(jīng)允許后進入；司法所干部點名時要立正答“到”；見到社區(qū)矯正工作者，除患病臥床的，要起立致意。

第十九條 言談舉止文明。不講臟話、粗話。

第二十條 愛護公共環(huán)境。不隨地吐痰，不亂扔雜物，不損壞花草樹木。

第四篇：湖南省社區(qū)矯正對象考核暫行辦法

湖南省社區(qū)矯正對象考核暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范和加強對社區(qū)矯正對象日常行為的管理，保證考核獎懲工作的準確與規(guī)范，提高社區(qū)矯正對象矯正積極性，強化教育矯正效果，根據(jù)有關法律法規(guī)，結合本省社區(qū)矯正工作實際，制定本辦法。

第二條 具有湖南省正式戶口，或者在本地長期固定居住，被人民法院依法判處管制、宣告緩刑、裁定假釋、剝奪政治權利并在社會上服刑的，以及被依法批準暫予監(jiān)外執(zhí)行的，并在湖南省行政管轄范圍內進行社區(qū)矯正的對象，適用本辦法。

第三條 對社區(qū)矯正對象實施考核應當堅持依法、公平、公正、公開的原則，實事求是、準確及時的原則，獎懲與教育相結合的原則，綜合考核與動態(tài)評價相結合的原則，一般獎懲與司法獎懲相銜接的原則。

第四條 在考核獎懲過程中，社區(qū)矯正工作人員應當嚴肅認真、秉公執(zhí)法，嚴禁徇私舞弊、弄虛作假。違者視情節(jié)給予批評教育或行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第五條 對矯正對象的考核，實行“日記載、周小結、月評議”的考核制度，日?？己艘元?、扣分形式予以量化。司法所應建立矯正對象個人考核臺帳，對矯正對象考核情況進行詳細記錄，于每月10日前將上月的《湖南省社區(qū)矯正對象考核臺帳》報縣級社區(qū)矯正工作機構。縣社區(qū)矯正工作機構應建立考核獎懲管理臺帳。

第六條 社區(qū)矯正對象自到司法所報到登記并被正式宣告矯正之日起即開始納入考核范圍。因年老、精神病、身體殘疾及患嚴重疾病而生活不能自理的社區(qū)矯正對象，由司法所提出建議，縣級社區(qū)矯正工作機構報市州級社區(qū)矯正工作機構批準后，可以不參加考核。社區(qū)矯正對象在住院治療、請假外出期間仍列入考核。

第二章 考核組織

第七條

省司法廳社區(qū)矯正工作處負責管理、監(jiān)督、指導全省的社區(qū)矯正對象考核工作。

第八條 市州司法局社區(qū)矯正工作科負責管理、監(jiān)督、指導本市州的社區(qū)矯正對象考核工作。

第九條 縣（市、區(qū)）司法局社區(qū)矯正工作股負責組織實施社區(qū)矯正對象的日?？己斯ぷ鳌?/p>

第十條 街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）司法所具體承擔對社區(qū)矯正對象的日?？己斯ぷ鳌?/p>

第十一條 考核工作必須自覺接受檢察機關的監(jiān)督。司法所召開考核季度評議會時，應邀請派出所社區(qū)矯正工作聯(lián)絡員參加。

第三章 考核內容

第十二條 矯正對象的考核包括：遵紀守法、遵守社區(qū)矯正對象行為規(guī)范情況；遵守報到制度情況；遵守外出請銷假制度情況；遵守遷居制度情況；遵守思想?yún)R報制度情況；參加公益勞動的情況；遵守學習制度情況；遵守會訪制度情況等。第十三條 對管制、緩刑和假釋矯正對象重點考核其報告活動、遷居審批、請銷假及參加學習教育、公益活動等方面的情況。

第十四條 對暫予監(jiān)外執(zhí)行矯正對象重點考核其就醫(yī)、請銷假、報告活動、遷居審批、接受教育等方面的情況。第十五條 對剝奪政治權利矯正對象主要考核其參與社會活動方面的情況。

第四章 記分考核

第十六條 矯正對象在規(guī)定時間內到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）司法所報到登記的，當月給予基礎分5分。矯正對象每月最高得分原則上不超過20分。一次性獎（扣）5分以下的，由司法所集體研究決定，一次性獎（扣）5分以上或月累計獎（扣）分20分以上的，由司法所集體研究，報縣級社區(qū)矯正工作機構審批備案。

第十七條 司法所每次獎（扣）分需填寫《社區(qū)矯正對象獎（扣）分審批表》、《社區(qū)矯正對象獎（扣）分通知單》，并有審批單位公章。

司法所每次對社區(qū)矯正對象獎（扣）分后，應及時書面或電話通知社區(qū)矯正對象。社區(qū)矯正對象對獎（扣）分有異議的，可在接到告知后的3日內向司法所提出書面申辯。司法所收到申辯材料后，應及時復核，并在5個工作日內給予答復。確屬獎（扣）分不當?shù)?，應予以糾正。社區(qū)矯正對象對司法所的復核仍然不服的，可向縣級社區(qū)矯正工作機構申請復查或向縣級人民檢察院反映。

第十八條 社區(qū)矯正對象每月同時達到下列情形的，給予5分基礎分：

（一）當月按規(guī)定到司法所匯報、遞交書面情況匯報的；

（二）主動接受社區(qū)矯正工作者管理和教育的；

（三）嚴格遵守有關法律、法規(guī)及社區(qū)矯正管理規(guī)定的；

（四）積極參加政治、法制、道德教育，完成規(guī)定的教育課時，考核成績合格的；

（五）按時參加社區(qū)公益勞動等活動，完成規(guī)定任務的。第十九條 矯正對象有下列情形之一的獎3分，同時具備下列情形，最高獎5分：

（一）表現(xiàn)較好，連續(xù)3個月未被扣分的；

（二）因表現(xiàn)突出，受到所在單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）表彰的；

（三）在奉獻集體、幫困解難、公益事業(yè)等方面有突出表現(xiàn)的。

第二十條

矯正對象有下列情形之一的獎5分，同時具備下列情形，最高獎10分：

（一）表現(xiàn)良好，連續(xù)6個月未被扣分的；

（二）因表現(xiàn)突出，受到縣（市、區(qū)）級以上表彰的；

（三）在奉獻集體、幫困解難、公益事業(yè)等方面有特別突出表現(xiàn)的。

第二十一條

矯正對象有下列情形之一的，扣1-3分：

（一）違反學習教育、公益勞動等紀律的；

（二）未按規(guī)定到司法所匯報情況或遞交書面情況匯報的；

（三）經(jīng)批準外出，返回后未立即銷假的；

（四）未經(jīng)請假，或請假未予批準而不參加司法所組織的各項活動的；

（五）違反規(guī)定擅自接受新聞媒體采訪的。

第二十二條 矯正對象有下列情形之一的，扣3-5分：

（一）違反規(guī)定擅自會見境外人士的；

（二）未經(jīng)批準在指定地域范圍以外就業(yè)的；

（三）連續(xù)2次以上無正當理由不參加公益勞動的；

（四）參加公益勞動時故意損壞設備、工具或違章作業(yè)造成損失，情節(jié)輕微的；

（五）保外就醫(yī)的矯正對象不到指定醫(yī)院進行病情診斷鑒定或未經(jīng)批準轉院的；

（六）保外就醫(yī)的矯正對象擅自進行治療疾病以外的社會活動的；

（七）擅自會見“法輪功”等邪教組織人員的。

第二十三條 矯正對象具有其它情形，不在“第十九條”、“第二十條”、“第二十一條”、“第二十二條”條款之列的，可參照上述條款予以獎（扣）分。矯正對象具有“第二十一條”、“第二十二條”扣分條款之情形，情節(jié)嚴重的，應呈報縣（市、區(qū)）社區(qū)矯正工作機構給予警告或記過處分。

第二十四條 矯正對象考核積分達到40分的，可以給予表揚1次，同時從累積分中減去40分，剩余的積分滾入下一輪計分，并作為下一次評比表揚的依據(jù)。

給予表揚人數(shù)不得超過當月矯正對象的三分之一。第二十五條 矯正對象考核積分可以為負分，半年中累計扣分超過30分的，應呈報縣（市、區(qū)）社區(qū)矯正工作機構給予警告處分，同時從累計積分中減去30分。受到2次以上警告處分的，可以給予記過處分。

第二十六條 矯正對象被解除矯正予以收監(jiān)執(zhí)行，自決定生效之日起，積分無效。

第五章 獎懲考核

第二十七條

矯正對象同時具備下列條件，可給予表揚：

（一）考核積分達到40分；

（二）認真遵守法律、法規(guī)及矯正制度；

（三）積極參加公益勞動，表現(xiàn)突出；

（四）在學習以及各種活動中態(tài)度端正，成績優(yōu)秀；

（五）遵守公民道德規(guī)范，受到社區(qū)群眾普遍好評。第二十八條 矯正對象1年內3次受到表揚的，可以評為矯正積極分子，1年內4次以上受到表揚的，應當評為矯正積極分子。

第二十九條 矯正積極分子分縣級和市級兩種，縣級由司法所提名，縣級社區(qū)矯正工作機構組織評選，年評比比例不得超過20％；市級矯正積極分子由縣級社區(qū)矯正工作機構提名，市級社區(qū)矯正工作機構組織評選，年評比比例不超過5％。

第三十條 有下列情形之一的，可以記功：

（一）檢舉、揭發(fā)犯罪活動，或者提供重要的破案線索，經(jīng)查證屬實的；

（二）阻止他人犯罪活動的；

（三）在生產(chǎn)、科研中進行技術革新，成績突出的；

（四）在搶險救災或者排除重大事故中表現(xiàn)積極的；

（五）有其他利于國家和社會的突出貢獻的。第三十一條 有下列重大立功表現(xiàn)之一的，應當記功：

（一）阻止他人重大犯罪活動的；

（二）檢舉揭發(fā)重大犯罪活動，經(jīng)查證屬實的；

（三）在日常生產(chǎn)、生活中舍己救人的；

（四）在抗御自然災害或排除重大事故中有突出表現(xiàn)的；

（五）對國家和社會有其他重大貢獻的。

第三十二條 矯正對象有下列情形之一，給予警告：

（一）無正當理由不按時報到，且逾期3日以上的；

（二）2次以上不按規(guī)定匯報思想的；

（三）拒不參加社區(qū)矯正活動，經(jīng)教育仍不服的；

（四）拒不服從社區(qū)矯正工作人員依法依規(guī)管理的；

（五）擅自會見正在從事違法犯罪活動或犯罪后潛逃人員以及被羈押的同案犯的；

（六）違反社區(qū)矯正其他規(guī)定，應當給予警告的。第三十三條 矯正對象有下列情形之一，給予記過：

（一）拒不參加社區(qū)矯正活動，半年內達到2次的；

（二）拒不服從社區(qū)矯正工作人員依法依規(guī)管理，情節(jié)嚴重的；

（三）累計2次被警告的；

（四）嚴重違反社區(qū)矯正其他規(guī)定并造成一定后果，應當給予記過的。

第三十四條 矯正期在1年以下，受到2次以上表揚，或者矯正期在1年以上，受到3次以上表揚或被評為1次以上矯正積極分子的，可以呈報減刑。2次表揚可以呈報減刑3個月；被評為縣級矯正積極分子可以呈報減刑6個月，市州級可以呈報減刑9個月；矯正對象受到記功獎勵的，可以給予呈報減刑，有重大立功表現(xiàn)的，應當予以呈報減刑。受警告處分的，3個月內不得呈報減刑；受記過處分的，6個月內不得呈報減刑。

第三十五條

矯正對象受到2次記過，或具有下列情形之一的，應當撤銷緩刑，執(zhí)行原判刑罰或撤銷假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行，收監(jiān)執(zhí)行未執(zhí)行完畢的刑罰：

（一）重新犯罪的；

（二）威脅、侮辱、報復受害人、司法工作人員的；

（三）發(fā)現(xiàn)余罪漏罪的；

（四）其他應當撤銷緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的法定情形。社區(qū)矯正被撤銷后，不得再適用社區(qū)矯正。

第三十六條 司法所決定對矯正對象實施行政獎懲，建議給予司法獎懲，應當在征求社區(qū)矯正工作者、志愿者意見的基礎上，集體研究決定，研究決定情況記錄備查，并填報《社區(qū)矯正對象行政獎懲審批表》或《社區(qū)矯正對象司法獎懲審核表》。

第三十七條 對矯正對象給予表揚、矯正積極分子獎勵，由司法所綜合評定后提出獎勵意見，報縣（市、區(qū)）社區(qū)矯正工作機構審批。

對矯正對象給予記功獎勵，由司法所調查核實并提出獎勵意見，報縣（市、區(qū)）社區(qū)矯正工作機構批準。

第三十八條

對矯正對象進行行政懲處，由司法所調查核實并提出懲處意見，報縣（市、區(qū)）社區(qū)矯正工作機構審批。第三十九條 發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對象違反治安管理，且依法應當給予行政拘留的，司法所應當填寫《社區(qū)矯正對象行政獎懲審批表》，報縣級社區(qū)矯正工作機構審查同意后，提請公安機關給予處罰。

第四十條

暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象違反監(jiān)管規(guī)定，情節(jié)嚴重，有收監(jiān)執(zhí)行必要的，司法所應當填寫《社區(qū)矯正對象司法獎懲審核表》，報縣級社區(qū)矯正工作機構審查、市州社區(qū)矯正工作機構審核同意后，由縣級社區(qū)矯正工作機構提請原關押機關收監(jiān)執(zhí)行。

宣告緩刑、裁定假釋的社區(qū)矯正對象違反監(jiān)管規(guī)定，情節(jié)嚴重的，由司法所填寫《社區(qū)矯正對象司法獎懲審核表》，經(jīng)縣級和市州社區(qū)矯正工作機構逐級審查并報省社區(qū)矯正工作機構審核同意后，由縣級社區(qū)矯正工作機構提交公安機關或監(jiān)獄提請人民法院裁定撤銷緩刑、假釋。第四十一條 呈報社區(qū)矯正對象減刑，由司法所集體研究提出意見，報縣級社區(qū)矯正工作機構審查、市州社區(qū)矯正工作機構審核后，由縣級司法行政機關提交公安機關或監(jiān)獄提請人民法院裁定。

對社區(qū)矯正對象一次提請減刑6個月以上的，縣級社區(qū)矯正工作機構在提交人民法院或監(jiān)獄之前，須經(jīng)市州社區(qū)矯正工作機構審查，并報省社區(qū)矯正工作機構審核備案。第四十二條 建議對矯正對象給予減刑，應當事先征求檢察機關的意見。

判處管制、被宣告緩刑和被暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象減刑的起始時間、幅度、間隔等，參照刑法和相關法律規(guī)定辦理。

第六章 分級管理

第四十三條 依據(jù)考核獎懲情況對所有社區(qū)矯正對象進行分級管理、分類教育。管理級別分為三級，即嚴管級、普管級和寬管級。不同管理等級的，司法所應當根據(jù)具體情況對社區(qū)矯正對象實行不同的矯正處遇。

第四十四條 社區(qū)矯正對象自到司法所報到登記之日起定為普管級；普管級的社區(qū)矯正對象服滿非監(jiān)禁刑期的三分之

一、且累計積分達到120分或者獲得3次以上表揚的，可以升為寬管級；普管級的社區(qū)矯正對象有重大立功表現(xiàn)的，應當升為寬管級。

第四十五條 社區(qū)矯正對象在寬管期間，如出現(xiàn)當月累計扣5分以上的情況，降一級管理。

社區(qū)矯正對象受到警告、記過、治安管理處罰的，定為嚴管級。被定為嚴管級的，須連續(xù)3個月無扣分情況，方可升為普管級。

第四十六條

嚴管級社區(qū)矯正對象矯正處遇為：

（一）每半月交思想?yún)R報1次；

（二）每周到司法所報到1次；

（三）一次請假不得超過3天；

（四）每月公益勞動時間不得少于12小時；

（五）司法所責任人每半月家訪和走訪群眾考察1次；

（六）嚴格限定其活動區(qū)域。

第四十七條 普管級社區(qū)矯正對象矯正處遇為：

（一）每月交思想?yún)R報1次；

（二）每半月到司法所報到1次；

（三）一次請假一般不得超過5天；

（四）每月公益勞動時間不得少于10小時；

（五）司法所責任人每月家訪和走訪群眾考察1次；

（六）普通限定其活動區(qū)域。

第四十八條

寬管級社區(qū)矯正對象矯正處遇為：

（一）每2個月交思想?yún)R報1次；

（二）每月到司法所報到1次；

（三）一次請假一般不得超過7天；

（四）每月公益勞動時間不得少于8小時；

（五）司法所責任人每2個月家訪和走訪群眾考察1次；

（六）適當限定其活動區(qū)域。

第七章 附 則

第四十九條 本辦法所說的“以上”、“以下”、“以內”、“超過”均含本數(shù)。

第五十條 本辦法由湖南省社區(qū)矯正試點工作領導小組辦公室負責解釋。

第五十一條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第五篇：湖南省社區(qū)矯正試點工作考核暫行辦法(定稿)

關于印發(fā)《湖南省社區(qū)矯正試點工作

考核暫行辦法》的通知

湘社區(qū)矯正辦[2009]9號

各市州社區(qū)矯正試點工作領導小組辦公室：

現(xiàn)將《湖南省社區(qū)矯正試點工作考核暫行辦法》印發(fā)給你們，請結合工作實際，認真貫徹落實。

附件：《湖南省社區(qū)矯正試點工作考核暫行辦法》

湖南省社區(qū)矯正試點工作領導小組辦公室

二OO九年九月二十七日

湖南省社區(qū)矯正試點工作考核暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了積極穩(wěn)妥地推進全省社區(qū)矯正工作，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》等法律法規(guī)和司法部以及我省社區(qū)矯正相關規(guī)章制度，制定本考核辦法。

第二條 社區(qū)矯正工作考核是指省社區(qū)矯正試點工作領導小組辦公室依照有關法律法規(guī)和規(guī)章，對市州、縣（市、區(qū)）社區(qū)矯正工作機構和工作人員開展社區(qū)矯正工作，履行監(jiān)管教育職責情況進行量化評估，確保社區(qū)矯正工作依法依規(guī)順利開展的活動，是社區(qū)矯正工作的重要組成部分，也是檢驗社區(qū)矯正工作優(yōu)劣的重要手段。

第三條 本考核辦法以規(guī)范社區(qū)矯正工作、提高教育矯正質量為目的，以防止發(fā)生社區(qū)服刑人員漏管、脫管和重新犯罪為重點。

第四條 社區(qū)矯正工作考核實行領導責任制。主要領導負第一責任，分管領導負主要責任，部門負責人負直接責任。

第二章 考核內容

第五條 考核采取百分制?？己藘热菖c分值分別為：組織領導工作15分、建章立制工作10分、監(jiān)督管理工作45分、教育矯正 工作25分、基礎設施建設5分。

第六條 組織領導工作。共計15分。

一、機構設置（4分）

市州由黨委政府或綜治委發(fā)文成立了社區(qū)矯正試點工作領導小組及其辦公室，計2分；試點縣(市、區(qū))由黨委政府或綜治委發(fā)文成立了社區(qū)矯正試點工作領導小組及其辦公室，計2分。

市州司法局設立了社區(qū)矯正工作科（處），獎2分；試點縣(市、區(qū))司法局設立了社區(qū)矯正工作股（科），獎2分。社區(qū)矯正工作機構的設立以編制部門發(fā)文為準。

二、協(xié)調指導（2分）

社區(qū)矯正試點縣（市、區(qū)）年內召開了兩次以上社區(qū)矯正試點工作領導小組會議，計1分；各市州年內召開了一次以上社區(qū)矯正試點工作領導小組會議，計1分。

三、隊伍建設（5分）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所確定了1名以上專干從事社區(qū)矯正工作，計3分。市州或試點縣（市、區(qū)）社區(qū)矯正工作機構每年對社區(qū)矯正工作者集中培訓1次以上，參訓率達到95%以上，計2分。

試點縣（市、區(qū)）以政府購買服務的形式招聘了社區(qū)矯正工作者專職從事社區(qū)矯正工作，獎2分。

四、經(jīng)費保障（4分）

市州和試點縣（市、區(qū)）社區(qū)矯正工作經(jīng)費納入了同級政府財政預算并撥付到位，各計2分。社區(qū)矯正工作經(jīng)費保障方面需提供相關文件或者財政部門經(jīng)費撥付憑據(jù)。

第七條 建章立制工作。共計10分。

各市州及試點縣（市、區(qū)）社區(qū)矯正工作機構及時轉發(fā)了上級 社區(qū)矯正工作機構相關文件，或者根據(jù)上級文件精神制定下發(fā)了同樣內容的文件，各計2分；市州和試點縣（市、區(qū)）社區(qū)矯正工作機構制定了推動本地社區(qū)矯正工作的實施方案或實施細則，各計2分；市州和試點縣（市、區(qū)）社區(qū)矯正工作機構采取多種方式對社區(qū)矯正規(guī)章制度進行了宣傳，各計1分。

市州或者試點縣（市、區(qū)）社區(qū)矯正工作機構與相關部門聯(lián)合制定下發(fā)了加強社區(qū)矯正工作具有創(chuàng)新性的規(guī)章制度，獎2分。

第八條 監(jiān)督管理工作。共計45分。

一、社區(qū)矯正對象接收和解矯工作（4分）

社區(qū)矯正對象交接及時，程序規(guī)范，材料齊全，計2分；按規(guī)定及時做好社區(qū)矯正對象矯正期滿的終止、解除工作，計2分。每發(fā)現(xiàn)違規(guī)接收、解除矯正對象一人次，各扣1分。

二、社區(qū)矯正對象日常管理（14分）

（一）社區(qū)矯正對象花名冊和月統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確無誤，計2分。

（二）社區(qū)矯正對象監(jiān)管人責任到人、落實到位，有監(jiān)管責任書（監(jiān)護協(xié)議書），計4分。每發(fā)現(xiàn)一人次未按照規(guī)定落實監(jiān)管人，扣1分。

（三）社區(qū)矯正對象按規(guī)定請銷假，計4分。每發(fā)現(xiàn)一人次未按照規(guī)定請銷假，扣1分。

（四）社區(qū)矯正對象按規(guī)定遷居、會客，計2分。每發(fā)現(xiàn)一人次未按照規(guī)定遷居、會客，扣0.5分。

（五）社區(qū)矯正工作機構按規(guī)定對矯正對象進行分級管理，計2分。

三、防止社區(qū)矯正對象漏管、脫管和重新犯罪（20分）

（一）漏管是指法院、公安機關、監(jiān)獄等部門對社區(qū)矯正對象 在交付執(zhí)行或交付監(jiān)管中脫節(jié)，社區(qū)矯正工作機構沒有收到社區(qū)矯正對象法律文書；或者是社區(qū)矯正工作機構收到社區(qū)矯正對象法律文書，但社區(qū)矯正對象沒有在規(guī)定時間內到社區(qū)矯正工作機構報到，社區(qū)矯正工作機構在規(guī)定時間內未及時反饋給法院、公安機關、監(jiān)獄的情況。每發(fā)生社區(qū)矯正對象漏管一人次，扣5分。

（二）脫管是指已經(jīng)接受社區(qū)矯正的罪犯，脫離社區(qū)矯正工作機構的監(jiān)督管理。具有下列情形之一，視為脫管：社區(qū)矯正工作機構對己接收的社區(qū)矯正對象沒有按照規(guī)定采取監(jiān)管措施，社區(qū)矯正對象處于脫管狀態(tài)；社區(qū)矯正對象未經(jīng)社區(qū)矯正工作機構批準，擅自離開所居住的縣（市、區(qū)）去向不明，未履行按規(guī)定時間到司法所日常報到的義務；已接收的社區(qū)矯正對象在轄區(qū)內未履行按規(guī)定時間到司法所日常報到的義務，社區(qū)矯正對象脫離了監(jiān)管小組（監(jiān)管人）對其實施監(jiān)管的情況。每發(fā)生社區(qū)矯正對象脫管一人次，扣5分。

（三）社區(qū)矯正對象重新犯罪以人民法院的生效判決為準。每發(fā)生社區(qū)矯正對象重新犯罪一人次，扣10分。

四、社區(qū)矯正對象考核獎懲(5分)

（一）有準確、規(guī)范的社區(qū)矯正對象考核臺帳，計3分,每發(fā)現(xiàn)有違規(guī)考核或者缺少一人次，扣1分。

（二）試點縣（市、區(qū)）年內召開一次以上社區(qū)矯正對象考核獎懲與動態(tài)分析會議，計1分。

五、檔案管理（3分）

試點縣（市、區(qū)）社區(qū)矯正工作機構實行正、副檔管理模式，計1分；由專人負責檔案管理，計1分；社區(qū)矯正工作機構有社區(qū)矯正工作專用檔案室和檔案柜，計1分。第九條 教育矯正工作。共計25分。

一、落實入矯、解矯教育（4分）

社區(qū)矯正工作機構在社區(qū)矯正對象辦理入矯登記和解除矯正手續(xù)時，通過集中教育或者個別談話教育等方式開展了入矯、解矯教育，各計2分。

二、制定落實矯正個案(6分)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正工作機構對每位社區(qū)矯正對象制定落實了可行、規(guī)范的矯正個案，計6分，每缺一人次扣1分。

三、組織開展學習教育（10分）

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正工作機構組織社區(qū)矯正對象每月開展一次以上集體學習，社區(qū)矯正對象有學習筆記并記錄內容較全，計5分；每缺一人次扣0.5分。

（二）社區(qū)矯正對象按規(guī)定及時匯報思想情況，并有符合要求的思想?yún)R報材料計5分，每缺一人次扣1分。

四、組織開展公益勞動（5分）

社區(qū)矯正工作機構按規(guī)定組織社區(qū)矯正對象開展了公益勞動計5分。建立了社區(qū)矯正公益勞動基地，簽署了社區(qū)矯正公益勞動基地協(xié)議，并在年內組織社區(qū)矯正對象到該基地開展了兩次以上公益勞動，獎1分。

五、組織開展心理矯治

試點縣（市、區(qū)）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了社區(qū)矯正心理矯治室，聘請了社會心理專家、心理醫(yī)生對矯正對象進行心理健康教育、心理測驗、心理咨詢和心理疾病治療服務，建立了心理矯治檔案，獎1分。

第十條 基礎設施建設。共計5分?；鶎铀痉ㄋO置社區(qū)矯正工作專用辦公室，計3分；配備專用微機、程控電話等基本辦公設備，計1.5分；社區(qū)矯正相關制度和程序上墻公示，計0.5分。

第三章 考核方法

第十一條 社區(qū)矯正工作納入當?shù)厣鐣伟簿C合治理考核內容。社區(qū)矯正工作的考核與綜治考評一并進行，社區(qū)矯正工作考核結果按照權重折算后計入綜治考評總成績。

第十二條 省社區(qū)矯正辦于10月份開始，統(tǒng)一組織人員分若干組對全省社區(qū)矯正工作進行檢查考評?？己瞬扇÷犎∈小⒖h級社區(qū)矯正工作機構匯報，隨機抽查試點縣（市、區(qū)）兩個司法所，走訪相關部門和基層社區(qū)組織，查閱檔案、文件、簿卡、報表，抽查社區(qū)矯正對象等方式進行，對照考核計分表格逐項計分，省社區(qū)矯正辦最后匯總把關，確保公開、公平、公正。

第十三條 考評總分為100分，減去扣分，加上獎分，為該市州考評所得分數(shù)（加上獎分所得考評總分不超過100分）。

第十四條 社區(qū)矯正工作考核結果分為“優(yōu)秀、達標、不達標”三個等級，90分以上為“優(yōu)秀”，70-89分為“達標”，69分以下為“不達標”。社區(qū)矯正對象發(fā)生重特大犯罪事件的，直接評定為“不達標”。年底以市州為單位進行排名，并全省通報。

第四章 附 則

第十五條 本辦法由省社區(qū)矯正試點工作領導小組辦公室負 責解釋。

第十六條 本辦法自印發(fā)之日起實施。