第一篇：全省非煤礦山尾礦庫集中整治專項行動方案

山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《全省非煤礦山尾礦庫集中整治專項行動方

案》的通知

晉安監(jiān)管一字〔2012〕7號

各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，太原鋼鐵（集團）公司、中條山有色金屬集團有限公司、中國鋁業(yè)山西分公司：

為促進全省非煤礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，有效防范和減少一般事故，堅決遏制重特大事故，根據(jù)《山西省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于繼續(xù)深入開展全省非煤礦山尾礦庫安全生產(chǎn)專項整治的通知》要求，制定全省非煤礦山、尾礦庫集中整治專項行動（以下簡稱“專項行動”）方案，請認真貫徹執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想和工作目標

指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針, 以貫徹落實國發(fā)23號通知、40號文件精神為主線，以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心，以排查治理和消除事故隱患為重點，著力解決非煤礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)存在的突出問題，有效防范和堅決遏制重特大事故，為實現(xiàn)我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供有力的安全保障。

工作目標：通過本次專項行動，著力強化安全發(fā)展理念，不斷完善非煤礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府部門安全監(jiān)管責(zé)任，及時排查治理安全隱患，準確掌握全省非煤礦山、尾礦庫基本情況，并建立詳實的企業(yè)安全生產(chǎn)檔案；及時調(diào)整和重新核定監(jiān)管“三落實”名單；嚴厲打擊和清理違法生產(chǎn)建設(shè)行為，確保全省非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保專項行動取得實效，決定成立省專項行動領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組在全省繼續(xù)深入開展非煤礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，對專項行動實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署，督導(dǎo)檢查，及時研究解決專項行動中存在的突出問題，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各市開展專項行動工作。

組 長：霍紅義 省安監(jiān)局副局長 副 組 長：各市分管安全工作的副市長 成 員：李高平省安監(jiān)局監(jiān)察專員

王天慶 省安監(jiān)局監(jiān)管一處處長

各市安監(jiān)局局長

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省安監(jiān)局監(jiān)管一處，具體負責(zé)專項行動的安排部署，跟蹤各市專項行動進展情況，協(xié)調(diào)解決專項行動中的有關(guān)問題，負責(zé)收集、匯總、上報、總結(jié)等工作，受理群眾舉報案件。

辦公室主任：王天慶（兼）省安監(jiān)局監(jiān)管一處處長

副 主 任：關(guān)永革 省安監(jiān)局監(jiān)管一處副監(jiān)察專員

廉人慧 省安監(jiān)局監(jiān)管一處正處級

各市安監(jiān)局分管副局長

成 員： 各市安監(jiān)局對口科（處）室負責(zé)人

王建慧 省安監(jiān)局監(jiān)管一處

畢朵朵 省安監(jiān)局監(jiān)管一處

專項行動領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)2個省級督查組，組織有關(guān)人員和專家對各市專項行動工作開展情況進行垂直督查和指導(dǎo)，并抽查部分重點縣和企業(yè)。

第一督查組：

督 查 區(qū)域：太原市、大同市、陽泉市、朔州市、忻州市、呂梁市 組 長：霍紅義（兼）省安監(jiān)局副局長 副組長：安曉青 省安監(jiān)局監(jiān)管一處副處長

郝斌虎 省安監(jiān)局監(jiān)管一處調(diào)研員 成 員：王學(xué)強 省安監(jiān)局監(jiān)管一處副處級

韓 震 省安監(jiān)局監(jiān)管一處主任科員 專 家：8人 第二督查組：

督 查 區(qū)域：晉中市、長治市、晉城市、臨汾市、運城市 組 長：李高平省安監(jiān)局監(jiān)察專員 副組長：王天慶 省安監(jiān)局監(jiān)管一處處長

白天福

省安監(jiān)局辦公室調(diào)研員 成 員：郭黨先 省安監(jiān)局監(jiān)管一處副調(diào)研員 黃體偉 省安監(jiān)局監(jiān)管一處主任科員 專 家：8人

各市、縣要結(jié)合實際，成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并及時制定具體工作方案，組織開展工作。

三、時間安排

專項行動從2月20日開始，5月20日結(jié)束。

四、檢查對象及重點

檢查對象：全省所有非煤礦山、尾礦庫生產(chǎn)建設(shè)單位。檢查重點：

1.企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和尾礦庫安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任制落實情況； 2.企業(yè)安全生產(chǎn)檔案建立情況、安全生產(chǎn)標準化建設(shè)、安全避險“六大系統(tǒng)”、尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝使用等重點工作的推進落實情況；

3.地下礦山“五大員”、露天礦山、尾礦庫“三大員”及安全管理人員、特種作業(yè)人員的配備情況；

4.地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度、井下定員工作制度、露天礦山、尾礦庫領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班制度執(zhí)行情況；

5.外包采掘施工隊伍的安全管理情況；

6.金屬非金屬礦山生產(chǎn)工藝系統(tǒng)及安全設(shè)施設(shè)備的運行情況； 7.下游三公里有居民區(qū)和重要工業(yè)設(shè)施的尾礦庫采取安全風(fēng)險評估及搬遷或閉庫措施落實情況；

8.尾礦庫排尾放礦、干灘長度、浸潤線、外坡比、筑壩作業(yè)、防排洪設(shè)施的運行情況；

9.違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)情況。

五、政府(部門)重點督查內(nèi)容 1.繼續(xù)深入開展非煤礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)專項整治和非煤礦山、尾礦庫集中整治專項行動方案的制定和工作推進情況；

2.安全監(jiān)管“三落實”重新核定情況及尾礦庫安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任制的落實情況；

3.企業(yè)安全監(jiān)管檔案分類建立情況；非煤礦山、尾礦庫分布示意圖繪制情況；安全標準化創(chuàng)建、安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)、尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝使用等重點工作的安排部署和推進落實情況；

4.下游3公里內(nèi)有居民區(qū)或重要工業(yè)設(shè)施的尾礦庫的風(fēng)險評估和搬遷、閉庫及安全保障措施的落實情況；

5.非法違法生產(chǎn)建設(shè)礦山、尾礦庫的關(guān)閉取締和查處情況。

六、檢查及督查方式

本次專項行動要按照省、市、縣、企業(yè)同步行動和以屬地為主、分級負責(zé)的原則，對非煤礦山、尾礦庫進行檢查督查，并分類建檔。各非煤礦山、尾礦庫企業(yè)要按要求立即進行全面自查自整；各縣要對本轄區(qū)內(nèi)所有非煤礦山、尾礦庫進行檢查；各市在對直接監(jiān)管的非煤礦山企業(yè)和尾礦庫進行檢查的基礎(chǔ)上，要對轄區(qū)內(nèi)所有的地下礦山和100萬M以上尾礦庫進行全面檢查，并隨機抽查部分露天礦山；省級督查組在對省安監(jiān)局直接監(jiān)管的非煤礦山企業(yè)和尾礦庫進行檢查的基礎(chǔ)上，對各市專項行動開展情況進行監(jiān)督指導(dǎo)，同時對各市重點縣的地下礦山和保留尾礦庫按30%比例進行抽查。

檢查督查采取“聽、看、查、考、評”的方式進行?！奥牎本褪且媛犎∑髽I(yè)安全生產(chǎn)及隱患排查治理的工作匯報；“看”就是要查看企業(yè)相關(guān)設(shè)計、圖紙、評價報告及相關(guān)文件、記錄等資料；“查”就是要查生產(chǎn)建設(shè)現(xiàn)場；“考”就是在檢查過程中要對企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員及員工的安全知識隨機進行詢問和考試；“評”就是由專家和檢查人員對所檢查企業(yè)安全生產(chǎn)條件進行綜合評價，并提出相應(yīng)的整改意見和工作措施。

七、工作措施

（一）對非法生產(chǎn)建設(shè)企業(yè)，要積極配合有關(guān)部門依法查處或提請當?shù)卣凑帐≌傲鶙l標準”依法實施關(guān)閉取締。專項行動結(jié)束后，對再次發(fā)現(xiàn)非

3法礦山、尾礦庫未依法關(guān)閉取締的地區(qū)，要采取約談、向省政府專報、召開現(xiàn)場會、全省通報等措施，并依法追究相關(guān)人員責(zé)任；

（二）對證照手續(xù)不全或存在重大安全隱患的企業(yè)，要責(zé)令企業(yè)立即停止生產(chǎn)作業(yè)，通知相關(guān)部門采取停水、停電、停止供應(yīng)火工品等措施。企業(yè)要制定整改方案，并報屬地縣安監(jiān)部門審批，做到整改時限、資金、責(zé)任、措施、預(yù)案“五落實”。對存在的重大安全隱患實行掛牌督辦，地下礦山、尾礦庫重大隱患的整改驗收工作由各市負責(zé)，并經(jīng)分管市長簽字同意。其他非煤礦山重大隱患的整改驗收工作由各縣負責(zé)，并經(jīng)分管縣長簽字同意。

（三）對正常生產(chǎn)的企業(yè)和依法批準正常施工的建設(shè)項目，要加強日常監(jiān)管，督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，及時做好隱患排查治理工作，扎實做好安全標準化創(chuàng)建和先進適用技術(shù)推進工作，嚴禁超層越界開采、以采代建等違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為。

（四）對下游三公里內(nèi)有居民區(qū)和重要工業(yè)設(shè)施的尾礦庫，由屬地縣級人民政府負責(zé)，嚴格按照我省有關(guān)規(guī)定，立即組織開展安全風(fēng)險評估，限在5月底前完成風(fēng)險評估工作，并在此基礎(chǔ)上，采取相應(yīng)的搬遷或閉庫等安全保障措施，從嚴監(jiān)管，確保安全；

（五）對參與資源整合的非煤礦山，必須停產(chǎn)停建，相關(guān)部門要采取停水、停電、停止供應(yīng)火工品等措施，企業(yè)嚴格按照批準的整合方案進行整合，并嚴格履行立項(核準、備案)、土地使用、安全設(shè)施“三同時”手續(xù)。列為關(guān)閉淘汰的礦山，有關(guān)部門要吊銷相關(guān)證照；屬于單獨關(guān)閉的，由設(shè)區(qū)的市級人民政府組織縣級人民政府按“六條標準”實施關(guān)閉。

八、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各市、縣人民政府和各有關(guān)部門要按照全省統(tǒng)一的工作部署和要求，進一步提高對專項行動重要性和緊迫性的認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴密組織，把專項行動與節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)、執(zhí)法檢查等工作有機結(jié)合起來，確保不留死角，取得實效。

（二）嚴明紀律，強化監(jiān)督。各級檢查人員要嚴格工作紀律，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，對每一個企業(yè)都要認真聽取匯報，詳細查閱資料，深入現(xiàn)場檢查，開展專家評議，通過行之有效的辦法找準隱患，提出針對性的整改意見。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為，要依據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)嚴肅查處，對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)建設(shè)行為，要按照有關(guān)規(guī)定提請當?shù)卣蛞扑拖嚓P(guān)部門查處。

各市、縣人民政府和各有關(guān)部門要進一步完善群眾舉報受理、工作機制，設(shè)立舉報電話。要嚴肅舉報紀律，做到有報必查，并做好舉報人的保密工作。

省專項行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室舉報電話：0351-6819776。

（三）搞好總結(jié)，及時上報。各市專項行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要掌握專項行動工作進展情況，及時對本地專項行動工作進行統(tǒng)計分析，總結(jié)好的工作經(jīng)驗和做法。實行旬報制度，每月5日、15日、25日將專項行動進展情況（含附表5和附表6）連同電子版上報省專項行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。5月30日前將整體工作總結(jié)（含附表5和附表6）連同電子版報送省專項行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。聯(lián)系人：廉人慧 王建慧

電話0351-6819776 郵箱：sxaqjgyc@126.com

附表：1.政府（部門）開展非煤礦山尾礦庫集中整治專項行動工作情況檢查表.doc 2.金屬非金屬地下礦山集中整治專項行動現(xiàn)場檢查表.doc 3.金屬非金屬露天礦山集中整治專項行動現(xiàn)場檢查表.doc 4.尾礦庫集中整治專項行動現(xiàn)場檢查表.doc

5.各市非煤礦山尾礦庫集中整治專項行動進展情況匯總表.doc 6.各市非煤礦山尾礦庫集中整治專項行動行政執(zhí)法情況統(tǒng)計表.doc

二〇一二年二月十日

主題詞：非煤礦山 專項行動 通知

山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 2012年2月22日印發(fā)

校對：黃體偉 共印100份

第二篇：鎮(zhèn)非煤礦山集中整治專項行動工作總結(jié)

鳳城鎮(zhèn)非煤礦山集中整治專項行動

工作總結(jié)

根據(jù)陽城縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（陽監(jiān)管發(fā)[2012]36號）《關(guān)于印發(fā)全縣非煤礦山集中整治專項行動方案的通知》和縣安全工作會議精神，我鎮(zhèn)從3月中旬開始至5月底在全鎮(zhèn)開展了非煤礦山集中整治專項行動?，F(xiàn)就工作情況總結(jié)如下：

一、基本情況

全鎮(zhèn)現(xiàn)有各類非煤礦山企業(yè)10個，其中煤礦1個，非煤礦山11個，危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)1個，建筑施工企業(yè)4個、冶金等工貿(mào)企業(yè)738個。

二、安全生產(chǎn)專項整治工作開展情況

（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視，明確責(zé)任，周密部署安全生產(chǎn)專項整治各項工作

根據(jù)縣委、縣安監(jiān)局等各部門（行業(yè)）關(guān)于繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治工作方案的要求，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，多次召開專題會議安排布署安全生產(chǎn)專項整治各項工作。鎮(zhèn)政府成立了安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，組長由鎮(zhèn)長王寬紅擔(dān)任，副組長由各分管黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，具體負責(zé)本行業(yè)安全生產(chǎn)各項工作。鎮(zhèn)政府于3月23日在鳴鳳村會議室召開了全鎮(zhèn)各行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作會議，就繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項工作進行了祥細布署。下發(fā)了鳳安發(fā)?2012?6號《關(guān)于開展全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)集中整治專項行動的通知》，各行業(yè)了相繼下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)深入開展煤礦安全生產(chǎn)專項整治的通知》、《關(guān)于繼續(xù)深

1入開展全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治的通知》、《關(guān)于繼續(xù)深入開展全鎮(zhèn)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治的通知》等一系列文件。明確了安全生產(chǎn)專項整治的指導(dǎo)思想、工作目標、組織領(lǐng)導(dǎo)、整治的對象、重點、方法步驟和工作要求等內(nèi)容。形成了安全生產(chǎn)“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)站所配合抓、全鎮(zhèn)企業(yè)共同抓”的有效機制。

為了全面推進安全生產(chǎn)專項整治第一階段工作，全鎮(zhèn)分8個專項整治小組，具體由分管副鎮(zhèn)長和包片負責(zé)人為組長，全面落實專項整治工作。要求各專項整治組：一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，摸清底子，做好綜合協(xié)調(diào)，落實安全措施，確保安全生產(chǎn)。二要突出工作重點，立足于治大隱患、防大事故，依法嚴厲打擊非法違法行為，抓好重點行業(yè)領(lǐng)域和企業(yè)的規(guī)范化建設(shè)；三要強化監(jiān)督檢查，切實加強對開展安全生產(chǎn)專項行動的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，及時研究、協(xié)調(diào)解決行動中出現(xiàn)的突出問題。四要加強輿論引導(dǎo)，充分利用各類媒體，大力宣傳專項整治，廣泛發(fā)動職工群眾，增強推進安全生產(chǎn)專項整治的積極性和主動性。

（二）、迅速行動，有機結(jié)合，認真開展了安全生產(chǎn)專項整治各項工作

安全生產(chǎn)專項整治動員會召開后，全鎮(zhèn)各村、各行業(yè)、各單位圍繞專項整治的各項工作目標，迅速開展了排查摸底、安全檢查、隱患排查治理、宣傳培訓(xùn)教育等一系列活動，有力地促進了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

1、大力宣傳，營造氣氛。

為認真貫徹落實縣安全生產(chǎn)工作會議精神，我鎮(zhèn)突出重點、面向

企業(yè)、面向職工、面向社會，利用宣傳欄、標語板報等形式開展了安全生產(chǎn)專項整治宣傳活動，普及安全責(zé)任意識，有效提高人民群眾的安全素質(zhì)。一是組織了3批煤礦、非煤礦山從業(yè)人員安全知識培訓(xùn)班，培訓(xùn)從業(yè)人員400余人。二是各村、各企業(yè)通過懸掛安全宣傳橫幅和各式安全標語。向過往行人和職工進行安全知識宣傳，使安全生產(chǎn)意識深入人心，在全鎮(zhèn)創(chuàng)造了濃厚的安全社會氛圍。

2、落實“兩個主體責(zé)任”

為了全面落實安全生產(chǎn)兩個主體責(zé)任，鎮(zhèn)政府與全鎮(zhèn)57個行政村的村委主任、136個涉安及重點企業(yè)負責(zé)人簽訂了安全生產(chǎn)目標責(zé)任書，企業(yè)負責(zé)人和法定代表人向鎮(zhèn)政府和社會進行了公開承諾。

3、排查摸底，分類整治

在本次專項整治中，鎮(zhèn)安監(jiān)站對全鎮(zhèn)冶金、機械、輕工、建材，紡織、有色等六大行業(yè)進行了重新排查摸底，填寫生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況調(diào)查摸底表103份，排查企業(yè)103家；對13家非煤礦山企業(yè)監(jiān)管責(zé)任再次進行了“三落實”。對全鎮(zhèn)26個村的31處新建和續(xù)建工程項目進行了摸底登記。

4、以打擊“三非”、“三違”行為為主要內(nèi)容，進行安全生產(chǎn)專項整治

為了嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)和違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律等行為，鎮(zhèn)安委會各成員單位根據(jù)排查摸底及自查自整情況，深入企業(yè)開展了專項整治工作，有力地規(guī)范了安全生產(chǎn)違法行為，推動了安全生產(chǎn)和安全監(jiān)管兩個主體責(zé)任的落實到位。

鎮(zhèn)安委會主任王寬紅、副主任李敏杰多次親自帶領(lǐng)黨鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入煤礦、非煤礦山、?；⒔ú?、學(xué)校等行業(yè)和重點村現(xiàn)場進行檢查，所到之處一一進行仔細詢問，針對薄弱環(huán)節(jié)和易發(fā)生事故的作業(yè)場所要求企業(yè)加強安全監(jiān)管，做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”。

鎮(zhèn)安監(jiān)站嚴格按照專項整治工作方案，認真開展安全生產(chǎn)排查，不放過每個工作面和每個工作環(huán)節(jié)。通過3、4兩個月份的專項整治，共檢查企業(yè)86（廠）次，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)中存在的問題和隱患132條，整改115條。對于現(xiàn)場管理混亂，有可能造成事故的單位及企業(yè)，檢查人員當場下達局部停產(chǎn)通知書11份，限期進行整改。各企業(yè)負責(zé)人、安全檢查員在各自職責(zé)范圍內(nèi)進行排查和督促安全生產(chǎn)專項整治工作，確保了每個生產(chǎn)經(jīng)營單位排查到位、整改到位，不留死角，不留安全隱患。

安全生產(chǎn)專項整治行動開展以來，全鎮(zhèn)上下各行業(yè)、各單位通過廣泛宣傳，檢查整改，使我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作得到了進一步改進和提高，全鎮(zhèn)“治理隱患、防范事故”的氛圍日益濃厚，安全生產(chǎn)專項整治工作收到了一定的效果。但是安全生產(chǎn)工作任重而道遠，我們將以更加飽滿的熱情、充足的信心投入到艱苦的安全生產(chǎn)工作中，長抓不懈，為實現(xiàn)平安、和諧鳳城而努力工作。

三、當前安全生產(chǎn)中存在的問題和不足。

安全生產(chǎn)工作是企業(yè)發(fā)展的生命線，雖然我鎮(zhèn)始終把安全生產(chǎn)作為工作的重中之重，長抓不懈，但在個別企業(yè)仍存在著不少問題。

1、少數(shù)小企業(yè)對安全生產(chǎn)工作不重視，認為企業(yè)小，出不了什么事，安全意識差，存在僥幸心理。

2、對新入廠職工的崗前培訓(xùn)、安全教育工作不夠重視，存在一定隱患。

3、安全生產(chǎn)制度不健全。少數(shù)企業(yè)缺少針對企業(yè)制定必要的安全生產(chǎn)管理制度，沒有專職的安全世界管理人員和安全檢查人員，責(zé)任不明確，安全設(shè)施不配套、不完善。

4、我鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量多，監(jiān)管工作任務(wù)大、責(zé)任大，一些行業(yè)的專項整治還需要上級主管部門配合和大力支持。

四、下一步的工作措施及打算。

以此次安全生產(chǎn)專項整治活動為契機，結(jié)合我鎮(zhèn)當前實際，今后將重點抓好以下幾個方面的工作：

1、認清形勢，提高認識，切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要堅決克服麻痹思想和松懈情緒，增強緊迫感和責(zé)任感，加強對干部職工的安全生產(chǎn)教育，提高安全生產(chǎn)意識，建立健全崗位責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)工作力度，采取有力的安全防范措施。

2、認真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜全治理”的方針，按照“以人為本”的思想理念，經(jīng)常到村、企業(yè)、車間進行安全檢查，并定期對職工進行安全生產(chǎn)教育，使廣大群眾做到“警鐘長鳴、防微杜漸”，把各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，杜絕各類事故的產(chǎn)生。

3、嚴肅查處各種違章和安全責(zé)任事故。認真貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，加大對企業(yè)安全生產(chǎn)管理的力度，跟蹤督查隱患的整改進展情況，對整改不合格的企業(yè)責(zé)令停業(yè)整頓，對不按專項整治要求，進行安全整治的企業(yè)負責(zé)人及相關(guān)人員，要進行通報批評，專項整治領(lǐng)導(dǎo)組將定期對企業(yè)進行檢查，堅決做到“回頭看”，不走過場，不留一處死角，不放過一個疑點，直至徹底消除事故隱患。

二O一二年四月十四日

第三篇：非煤礦山專項整治方案

XX省安全生產(chǎn)委員會印發(fā)

《XX省2010年非煤露天礦山安全生產(chǎn)

專項整治工作方案》

為認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》和省政府有關(guān)工作部署，2010年3月，省安委會印發(fā)《XX省2010年非煤露天礦山安全生產(chǎn)專項整治工作方案》。

方案對整治內(nèi)容和目標、工作方法與步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工等方面作了具體明確。要求按照“逐項突破、逐年推進、一年一整治、三年上臺階”的工作思路，以預(yù)防事故和標準化建設(shè)為抓手，以“打擊非法、整治違規(guī)、強化管理”為主題，全面開展非煤露天礦山安全生產(chǎn)專項整治工作，通過“五有五落實十達標”，實現(xiàn)全省非煤露天礦山“合法生產(chǎn)、管理規(guī)范、現(xiàn)場安全”三大目標。合法生產(chǎn)做到“五有”，即：工商營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證合法有效，安全和環(huán)保“三同時”手續(xù)齊全完備，開采設(shè)計正規(guī)可行。管理規(guī)范做到“五落實”，即：有安全管理機構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T，從業(yè)人員持證上崗；健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和臺賬記錄；應(yīng)急救援預(yù)案有針對性和可操作性，定期演練并做好記錄；嚴格落實“安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金、安全生產(chǎn)費用提取、工傷保險和人身意外傷害保險”三項經(jīng)濟政策；安全管理檔案健全規(guī)范。現(xiàn)場安全“十達標”，即：嚴格實行分臺階（層）開采，嚴禁違規(guī)爆破，嚴禁冒險作業(yè)，確保排土安全，安全距離有保障，嚴格管好爆破物品，用電安全，機械運輸安全，防范職業(yè)危害，預(yù)防事故無傷亡。

方案要求，各地一是要進一步提高對非煤露天礦山安全生產(chǎn)專項整治工作重要性、必要性的認識，增強責(zé)任感、緊迫感和使命感；二是要建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的專項整治聯(lián)合機制，構(gòu)建齊抓共管的良好格局，形成強大的整治合力；三是要采取多種形式，切實做好宣傳動員和安排部署工作，營造強大的專項整治聲勢；四是要實行專項整治掛牌督辦制度和企業(yè)黑名單制度，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，褒揚與批評并舉，創(chuàng)造專項整治爭創(chuàng)一流的良好氛圍。

第四篇：非煤礦山整治專項方案

鳳山鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治

工作方案

為了進一步鞏固2011年上半年非煤礦山安全專項整治成果，遏制重特大事故的發(fā)生，根據(jù)2011年省、州、市安全生產(chǎn)工作會議部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。

一、工作目標

繼續(xù)加強非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治，加大取締無證非法開采礦山的工作力度，關(guān)閉與淘汰不具備基本安全生產(chǎn)條件和達不到規(guī)定的最小開采規(guī)模、工藝落后、破壞資源、污染環(huán)境的礦山。以頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證為契機，全面開展安全評價和安全整改工作，督促企業(yè)全面排查、消除重大事故隱患，遏制非煤礦山重特大事故發(fā)生，最大限度地減少一般事故；推廣機械化開采等先進技術(shù)，逐步提高非煤礦山的辦礦水平和抗災(zāi)能力，實現(xiàn)我縣非煤山安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織機構(gòu)

成立上街鎮(zhèn)非煤礦山安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員如下：

組 長：劉旭東

副組長：吳應(yīng)泉 吳定華

成 員：高錫芝 鄭傳斌 譚開律 吳紹忠 徐榮光 陸大全 吳學(xué)超

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國土資源所。高錫芝同志任辦公室主任，負責(zé)日常工作。

三、工作任務(wù)：

（一）鞏固深化整治取得的成果，防止已關(guān)閉的礦山“死灰復(fù)燃”。

（二）繼續(xù)取締、關(guān)閉以下各類礦山：

1、證照（采礦許可證和工商營業(yè)執(zhí)照）不全或失效的礦山；

2、未取得非煤礦山《安全生產(chǎn)許可證》的礦山；

3、高速公路、國道、省道、鐵路和列入城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及重要江河流域兩側(cè)“青山掛白”治理范圍的禁采區(qū)內(nèi)的礦山；

4、開采規(guī)范達不到《貴州省新建、已建生產(chǎn)礦山部分礦種最小開采規(guī)模目錄》要求的礦山。

5、破壞資源和生態(tài)、污染環(huán)境的礦山；

6、爆破、采礦作業(yè)影響周邊居民、重要設(shè)施、重要建（構(gòu)）筑物安全、治理無望的礦山。

（三）對已取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山開展許可證“回頭看”督查活動，監(jiān)督已取證的非煤礦山企業(yè)及時消除事故隱患，持續(xù)保持取證時應(yīng)當具備的安全生產(chǎn)條件，對違反《非煤礦礦山安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（原國家安監(jiān)局令第9號，以下簡稱《實施辦法》）的有關(guān)規(guī)定的，要依照《安全生產(chǎn)法》、《實施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，予以行政處罰。

（四）全面推進露天礦機械化鏟裝作業(yè)，推廣扣深孔爆破開采技術(shù)。

（五）加大露天礦高臺階、高邊坡治理，加大礦井開采無兩個以上安全出口、未實現(xiàn)機械通風(fēng)、地表塌陷危及人身和重要建（構(gòu)）筑物安全以及存在嚴重水患、礦井火災(zāi)隱患等存在安全生產(chǎn)隱患礦山的整治力度。

四、工作重點

繼續(xù)開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鳛橹攸c。同時，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由國土部門牽頭，安監(jiān)、公安等部門配合，加強對持證礦山日常的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，對非煤礦山比較集中的地區(qū)，要加大安全生產(chǎn)管理的力度，落實好安全生產(chǎn)各項責(zé)任制。

五、主要措施與要求

（一）加強組織和領(lǐng)導(dǎo)。各村、各部門要認真貫徹落實省安監(jiān)局《關(guān)于加強非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的意見》，加強對非煤礦山安全整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步充實各鎮(zhèn)鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并提供必要的專項整治經(jīng)費，以保證深化非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作的需要。

（二）制定方案，落實責(zé)任。各村必須結(jié)合本地實際制定2011年非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作方案，并建立相應(yīng)的責(zé)任制，對在專項整治工作中領(lǐng)導(dǎo)不力，關(guān)閉工作措施落實不到位，造成無證礦山違法開采屢禁不止的有關(guān)責(zé)任人員，要予以嚴肅查處。

（三）對已取得安全生產(chǎn)許可證的礦山，要實行動態(tài)管理，加強日常監(jiān)督檢查，防止安全管理出現(xiàn)滑坡，對不具備安全生產(chǎn)條件或存在重大安全隱患的礦山，要責(zé)令其立即停產(chǎn)整頓，暫扣安全生產(chǎn)許可證，督促企業(yè)落實整改工作。

（四）落實關(guān)閉措施，嚴查違規(guī)行為。嚴肅查處任何單位、個人以任何方式向列入取締或關(guān)閉對象的礦山提供民爆物品和電力的行為。

（五）加強巡查，聯(lián)合執(zhí)法。要組織力量加大對已關(guān)閉礦山、無證礦山的巡查力度，開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴防已關(guān)閉礦山“死灰復(fù)燃”。

（六）嚴肅查處事故，嚴懲非法盜采行為。嚴肅查處在整治期間發(fā)生的各類非煤礦山事故，強化事故責(zé)任追究，充分運用行政、經(jīng)濟和法律等多種手段，嚴懲無證非法盜采者。

（七）加大職工安全教育和培訓(xùn)力度。加大深化非煤礦山整治工作的宣傳、教育、培訓(xùn)工作力度，提高礦主及從業(yè)人員的安全意識和自我保護能力。

（八）加大執(zhí)法力度，加快整改進度。要強化現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)督，督促企業(yè)加大安全投入和整改力度，及時消除各類事故隱患，確保安全生產(chǎn)，為申辦安全生產(chǎn)許可證創(chuàng)造條件。

（九）強化源頭管理。必須嚴格按法律法規(guī)的要求履行“三同時”手續(xù)，對未經(jīng)驗收即投入生產(chǎn)的項目，要責(zé)令其限期補辦相關(guān)手續(xù)，并予以必要的行政處罰。

（十）對納入礦產(chǎn)資源整合對象的非煤礦山，應(yīng)按新、改、擴建礦山的有關(guān)規(guī)定重新進行開采方案設(shè)計，并依法履行“三同時”手續(xù)。

（十一）加強協(xié)調(diào)，密切配合。要定期召開非煤礦山安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室會議，分析、研究本地區(qū)深化整治工作狀況和存在的主要問題，協(xié)調(diào)一致，密切配合，及時采取有效措施推進整治工作深入開展。

第五篇：非煤礦山專項整治行動工作總結(jié)

關(guān)于落實市、區(qū)政府非煤礦整頓關(guān)閉專項行動

工 作 總 結(jié)

為認真貫徹執(zhí)行邵陽市人民政府《邵陽市深化非煤礦山整頓關(guān)閉專項行動工作方案》的通知，進一步規(guī)范我分局轄區(qū)內(nèi)非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營秩序，確保廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，大祥分局在區(qū)安全生產(chǎn)工作會議部署任務(wù)后，立即開展行動，組織人員檢查，現(xiàn)將情況匯報如下：

一、成立組織 加強領(lǐng)導(dǎo)

大祥分局成立了以局長林森為組長，其他黨總支成員為副組長，城南工商所全體干部為成員的行動小組，采取“政府負責(zé)，部門實施，村居協(xié)作，集中整治”的工作方針，全面負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的非煤礦山整頓關(guān)閉專項整治工作。

二、劃分職責(zé) 明確責(zé)任

為確保本次專項行動工作的順利開展，大祥分局嚴格執(zhí)行區(qū)政府的行動方案，于3月31日前開展了一系列的宣傳發(fā)動工作，3月16日—4月30日對轄區(qū)的非煤礦山進行摸底，檢查，5月1日—8月15日對非煤礦山進行專項整治工作。

三、認真排查、嚴格執(zhí)行

在區(qū)政府專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，由區(qū)政府分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織公安、安監(jiān)、環(huán)保等有關(guān)單位人員，對板橋，蔡鍔三個非法煉油廠進行了爆破、拆除的措施，大祥分局共出動執(zhí)法車輛10臺次，執(zhí)法人員25人次。

通過本次專項整治行動，為廣大消費者營造了一個健康和諧的市場環(huán)境，有力打擊了非煤礦山的非法經(jīng)營活動，促進了我分局轄區(qū)的 安全生產(chǎn)工作健康有序的發(fā)展。

邵陽市工商行政管理局大祥分局 二○一一年八月十日