第一篇：湖南省非稅收入征收管理局

湖南省非稅收入征收管理局、湖南省散裝水泥辦公室關(guān)于加強(qiáng)散裝水泥專項(xiàng)資金征收管

理的通知

（湘非稅〔2005〕11號(hào) 2005年12月5日）

散裝水泥專項(xiàng)資金屬于政府性基金，按照《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》規(guī)定應(yīng)納入非稅收入管理范疇。國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作安排》（國(guó)發(fā)〔2005〕21號(hào)）明確提出，“要完善落實(shí)發(fā)展散裝水泥政策措施，從使用環(huán)節(jié)入手，進(jìn)一步加大散裝水泥推廣力度?！闭魇丈⒀b水泥專項(xiàng)資金是國(guó)家促進(jìn)散裝水泥發(fā)展、調(diào)控水泥生產(chǎn)使用的重要舉措，必須全面貫徹執(zhí)行。但在實(shí)際征收過(guò)程中仍然存在征收對(duì)象拒繳、拖欠專項(xiàng)資金和征收單位（包括委托征收單位）甚至市（州）、縣（市、區(qū)）政府擅自減、免、緩征專項(xiàng)資金的現(xiàn)象，給全省工作造成了一定的負(fù)面影響。為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)散裝水泥專項(xiàng)資金征繳工作通知如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、征收對(duì)象必須按規(guī)定及時(shí)足額繳納散裝水泥專項(xiàng)資金。

財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理辦法》（財(cái)綜〔2002〕23號(hào)）規(guī)定，散裝水泥專項(xiàng)資金是一項(xiàng)全國(guó)性政府性基金，凡生產(chǎn)袋裝水泥的企業(yè)、使用袋裝水泥的單位都必須按規(guī)定繳納散裝水泥專項(xiàng)資金。同時(shí)明確，除國(guó)務(wù)院、財(cái)政部規(guī)定外，任何地方、部門和單位不得擅自改變散裝水泥專項(xiàng)資金征收對(duì)象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)，不得減緩免散裝水泥專項(xiàng)資金。為此，各征收對(duì)象必須嚴(yán)格按照規(guī)定，依法交納散裝水泥專項(xiàng)資金。

二、各級(jí)財(cái)政部門和散裝水泥管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》、《散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理辦法》（財(cái)綜〔2002〕23號(hào)）相關(guān)規(guī)定。要認(rèn)真糾正散裝水泥專項(xiàng)資金征收工作中的違法違規(guī)行為。凡有越權(quán)減征、免征、緩征散裝水泥專項(xiàng)資金行為的地方、部門、單位必須立即予以糾正，對(duì)應(yīng)征未征的散裝水泥專項(xiàng)資金應(yīng)盡快予以補(bǔ)征。所征散裝水泥專項(xiàng)資金必須及時(shí)、足額上繳湖南省非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶。

三、各級(jí)財(cái)政部門和散裝水泥管理部門要加強(qiáng)對(duì)散裝水泥專項(xiàng)資金征收管理工作的監(jiān)督和檢查。省非稅收入征收管理局、省散裝水泥辦公室將適時(shí)開(kāi)展全省散裝水泥專項(xiàng)資金征收管理情況執(zhí)法檢查，對(duì)違法違規(guī)行為將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

發(fā)布部門：湖南省其他機(jī)構(gòu) 發(fā)布日期：2005年12月05日 實(shí)施日期：2005年12月

第二篇：湖南省非稅收入管理?xiàng)l例

湖南省非稅收入管理?xiàng)l例

（２００４年５月３１日湖南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

第九次會(huì)議通過(guò)）

湖南省第十屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)公告

第２０號(hào)

《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》于２００４年５月３１日經(jīng)湖南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自２００４年９月１日起施行。

湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

二○○四年五月三十一日

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范非稅收入管理，加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省非稅收入的征收管理、資金管理、票據(jù)管理及監(jiān)督檢查，適用本條例。

第三條 本條例所稱非稅收入，是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織，依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和本條例規(guī)定，履行管理職能、行使國(guó)有資產(chǎn)或者國(guó)有資源所有權(quán)、提供特定服務(wù)或者以政府名義征收或者收取的稅收以外的財(cái)政性資金。包括下列各項(xiàng)：

（一）行政性收費(fèi)；

（二）事業(yè)性收費(fèi)；

（三）政府性基金（附加）；

（四）罰沒(méi)收入；

（五）國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有資源收益；

（六）其他非稅收入。

第四條 非稅收入是財(cái)政收入的組成部分。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將非稅收入納入財(cái)政統(tǒng)籌安排，實(shí)行綜合預(yù)算管理。

第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非稅收入管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實(shí)施法律、法規(guī)中有關(guān)非稅收入管理的規(guī)定，推進(jìn)非稅收入管理信息化建設(shè)，提高非稅收入管理效率。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員 1

會(huì)報(bào)告非稅收入征收管理情況，接受其審查監(jiān)督。

第六條 各級(jí)人民政府財(cái)政部門是非稅收入的主管部門，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定非稅收入管理的具體規(guī)定，編制非稅收入計(jì)劃，統(tǒng)一管理非稅收入資金；其非稅收入管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)非稅收入管理的具體工作。

第七條 對(duì)在非稅收入管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的、舉報(bào)違法問(wèn)題有功的單位和個(gè)人，由人民政府或者財(cái)政部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 征收管理

第八條 行政性收費(fèi)、事業(yè)性收費(fèi)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《湖南省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》的規(guī)定設(shè)定和征收。

政府性基金（附加）應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院或者財(cái)政部的規(guī)定設(shè)定和征收。

罰沒(méi)收入應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定收取。

國(guó)有資產(chǎn)收益按照國(guó)有資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系由縣級(jí)以上人民政府依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)務(wù)院和省人民政府的規(guī)定設(shè)定和征收。國(guó)有資源收益應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定設(shè)定和征收。其他非稅收入應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)務(wù)院和省人民政府的規(guī)定設(shè)定和收取。

任何機(jī)關(guān)、單位不得違反上述各款所列規(guī)定設(shè)定非稅收入項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定了征收或者收取部門、單位（以下統(tǒng)稱執(zhí)收單位）的非稅收入項(xiàng)目，由法定執(zhí)收單位征收或者收?。环ǘ▓?zhí)收單位根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定委托其他單位征收或者收取的，應(yīng)當(dāng)將委托協(xié)議送本級(jí)人民政府財(cái)政部門備案。

法律、法規(guī)、規(guī)章沒(méi)有規(guī)定執(zhí)收單位的非稅收入項(xiàng)目，由非稅收入管理機(jī)構(gòu)直接征收或者收取；尚不具備直接征收或者收取條件的，非稅收入管理機(jī)構(gòu)可以依法委托有關(guān)單位征收或者收取。委托其他單位征收或者收取非稅收入的，委托單位應(yīng)當(dāng)對(duì)受委托單位的征收或者收取行為實(shí)施監(jiān)督，并承擔(dān)該征收或者收取行為的法律責(zé)任；受委托單位在委托范圍內(nèi)，以委托單位的名義征收或者收取非稅收入，并不得轉(zhuǎn)委托。

第十條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照本條例第八條的規(guī)定征收或者收取非稅收入，不得多征、少征或者擅自減征、免征。繳款義務(wù)人確因特殊情況需要緩繳、減繳、免繳非稅收入的，可以提出書(shū)面申請(qǐng)，由法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)務(wù)院和省人民政府規(guī)定的機(jī)

關(guān)批準(zhǔn)。

前款規(guī)定的緩征、減征、免征，只適用于本級(jí)的非稅收入。第十一條 各級(jí)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)指定非稅收入收款銀行或者農(nóng)村信用社，并在指定的收款銀行或者農(nóng)村信用社開(kāi)設(shè)非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶，用于歸集、記錄、結(jié)算非稅收入款項(xiàng)。執(zhí)收單位不得開(kāi)設(shè)非稅收入過(guò)渡性賬戶。

第十二條 非稅收入實(shí)行收繳分離制度。禁止非稅收入執(zhí)收單位或者受委托單位當(dāng)場(chǎng)收取現(xiàn)款，依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以當(dāng)場(chǎng)收取的除外。

第十三條 繳款義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)?zhí)收單位規(guī)定的時(shí)間、數(shù)額，到人民政府財(cái)政部門指定的收款銀行或者農(nóng)村信用社將有關(guān)款項(xiàng)繳入非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶，不得逃避繳納義務(wù)。

執(zhí)收單位或者受委托單位依法當(dāng)場(chǎng)收取現(xiàn)款的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，到人民政府財(cái)政部門指定的收款銀行或者農(nóng)村信用社將所收款項(xiàng)全額繳入非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶。

執(zhí)收單位或者受委托單位不得隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分或者變相私分所收款項(xiàng)或者將所收款項(xiàng)存入非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶以外的賬戶。

第十四條 依法收取的待結(jié)算收入，繳款義務(wù)人應(yīng)當(dāng)先到人民政府財(cái)政部門指定的收款銀行或者農(nóng)村信用社將款項(xiàng)繳入非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶；符合返還條件的，繳款義務(wù)人可以向執(zhí)收單位提出返還申請(qǐng)，由執(zhí)收單位簽署意見(jiàn)，經(jīng)本級(jí)非稅收入管理機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)后返還繳款義務(wù)人。

經(jīng)依法確認(rèn)為誤征、多征的非稅收入，由本級(jí)人民政府財(cái)政部門直接退還繳款義務(wù)人。

第十五條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）向社會(huì)公布由本執(zhí)收單位負(fù)責(zé)征收或者收取的非稅收入項(xiàng)目及其依據(jù)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間、程序；

（二）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向本級(jí)人民政府財(cái)政部門及其非稅收入管理機(jī)構(gòu)編報(bào)本部門、本單位非稅收入計(jì)劃草案；

（三）按照規(guī)定向繳款義務(wù)人足額征繳非稅收入款項(xiàng)；

（四）記錄、匯總、核對(duì)并向本級(jí)人民政府財(cái)政部門及其非稅收入管理機(jī)構(gòu)定期報(bào)告本單位非稅收入收繳情況。

第十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施降低非稅收入征收或者收取成本，改進(jìn)征收或者收取方式，方便繳款義務(wù)人繳款。

第三章 資金管理

第十七條 非稅收入管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶內(nèi)的資金，按照收入級(jí)次和規(guī)定的類別定期劃解國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專

戶，不得拖延、滯壓、挪用。

第十八條 非稅收入按照下列方式納入財(cái)政統(tǒng)一管理：

（一）行政性收費(fèi)、罰沒(méi)收入、國(guó)有資產(chǎn)收益、國(guó)有資源收益，納入一般預(yù)算管理；

（二）政府性基金（附加）納入基金預(yù)算管理；

（三）事業(yè)性收費(fèi)、其他非稅收入，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定納入一般預(yù)算管理或者財(cái)政專戶管理。

第十九條 上下級(jí)分成的非稅收入，按照就地繳款、分級(jí)劃解、及時(shí)結(jié)算的原則，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?cái)政部門及其非稅收入管理機(jī)構(gòu)通過(guò)非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶定期劃解、結(jié)算，不得拖延、滯壓、隱瞞、截留。

執(zhí)收單位不得以任何形式將非稅收入資金直接繳付上級(jí)執(zhí)收單位或者撥付下級(jí)執(zhí)收單位。

第二十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將本級(jí)非稅收入納入財(cái)政統(tǒng)籌安排、調(diào)劑使用，有法定專門用途的應(yīng)當(dāng)專款專用。

非稅收入征收管理經(jīng)費(fèi)，由本級(jí)人民政府財(cái)政部門納入預(yù)算、統(tǒng)一安排。

第四章 票據(jù)管理

第二十一條 省人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定非稅收入票據(jù)管理的具體辦法，統(tǒng)一印制和管理非稅收入票據(jù)。

各級(jí)非稅收入管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)非稅收入票據(jù)的保管、發(fā)放、使用核銷、檢查等日常管理工作。

第二十二條 執(zhí)收單位征收或者收取非稅收入，應(yīng)當(dāng)向繳款義務(wù)人出具由省人民政府財(cái)政部門統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)。不出具前款規(guī)定的非稅收入票據(jù)的，繳款義務(wù)人有權(quán)拒絕繳款。

第二十三條 除省人民政府財(cái)政部門依法確定的非稅收入票據(jù)印刷企業(yè)外，其他任何組織和個(gè)人不得承印非稅收入票據(jù)。非稅收入票據(jù)承印企業(yè)不得向省非稅收入管理機(jī)構(gòu)以外的任何單位或者個(gè)人提供非稅收入票據(jù)。

第二十四條 執(zhí)收單位使用的非稅收入票據(jù)，按照收入級(jí)次或者財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系向本級(jí)非稅收入管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)。

執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)建立健全非稅收入票據(jù)領(lǐng)用、保管、繳銷、審核等制度，確定專人負(fù)責(zé)，保證票據(jù)安全。

禁止轉(zhuǎn)讓、出借、代開(kāi)非稅收入票據(jù)；禁止私自印制、偽造非稅收入票據(jù)；禁止使用非法票據(jù)或者不按照規(guī)定開(kāi)具非稅收入票據(jù)。

遺失非稅收入票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府財(cái)政部門，并公告作廢。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十五條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依法對(duì)本級(jí)非稅收入進(jìn)行監(jiān)督，有關(guān)的政府、機(jī)關(guān)、單位和組織應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，人大代表或者常務(wù)委員會(huì)組成人員可以依照法律規(guī)定的程序就非稅收入管理中的有關(guān)問(wèn)題提出詢問(wèn)或者質(zhì)詢，被詢問(wèn)或者質(zhì)詢的同級(jí)人民政府財(cái)政部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予答復(fù)。

第二十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)各部門、單位和下級(jí)政府執(zhí)行非稅收入管理法律、法規(guī)、規(guī)章的監(jiān)督，依法處理非稅收入管理中的重大問(wèn)題。

第二十七條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非稅收入征收或者收取、匯繳、劃解、管理的日常監(jiān)督、專項(xiàng)稽查，及時(shí)依法查處非稅收入管理中的違法行為。

執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供賬證、報(bào)表、非稅收入票據(jù)等有關(guān)資料，如實(shí)反映有關(guān)情況，接受人民政府財(cái)政部門的監(jiān)督檢查。第二十八條 縣級(jí)以上人民政府審計(jì)、物價(jià)、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)按照各自法定的職責(zé)，做好非稅收入的有關(guān)監(jiān)督管理工作。第二十九條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)非稅收入管理中的違法行為，財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)、監(jiān)察等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自法定的職責(zé)，查明事實(shí)，依法作出處理，并為舉報(bào)人保密。

第六章 法律責(zé)任

第三十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正，有違法資金的追繳違法資金，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由主管部門或者監(jiān)察部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違法設(shè)定非稅收入項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）違反規(guī)定權(quán)限或者法定程序緩征、減征、免征非稅收入的；

（三）開(kāi)設(shè)非稅收入過(guò)渡性賬戶，或者隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分或者變相私分所收款項(xiàng)或者將所收款項(xiàng)存入非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶以外的賬戶的；

（四）違法當(dāng)場(chǎng)收取現(xiàn)款的；

（五）拖延、滯壓、截留應(yīng)當(dāng)上繳或者下?lián)艿姆嵌愂杖胭Y金的；

（六）將非稅收入資金直接或者變相繳付上級(jí)執(zhí)收單位、撥付下級(jí)執(zhí)收單位的；

（七）轉(zhuǎn)讓、出借、代開(kāi)非稅收入票據(jù)，或者使用非法票據(jù)，或者不按照規(guī)定開(kāi)具非稅收入票據(jù)的；

（八）違規(guī)發(fā)放、銷毀非稅收入票據(jù)的；

（九）保管不善造成非稅收入票據(jù)毀損、滅失的。

前款第（一）項(xiàng)行為所收取的款項(xiàng)，限期退還繳款人；無(wú)法退還的，收繳國(guó)庫(kù)。

第三十一條 違反本條例規(guī)定，非法印制、偽造、買賣非稅收入票據(jù)的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門收繳并銷毀違法票據(jù)、沒(méi)收作案工具和違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下但最低不少于五千元的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。非稅收入票據(jù)承印企業(yè)向省非稅收入管理機(jī)構(gòu)以外的單位或者個(gè)人提供非稅收入票據(jù)的，取消非稅收入票據(jù)印刷資格，并依照前款規(guī)定予以處罰。

第三十二條 違反本條例規(guī)定的其他行為，有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定了處罰的，由有關(guān)部門依法予以處罰。

第三十三條 各級(jí)人民政府財(cái)政部門和其他有關(guān)監(jiān)督部門工作人員在非稅收入管理中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第三十四條 本條例自２００４年９月１日起施行。１９９４年８月３０日湖南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)的《湖南省預(yù)算外資金管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

第三篇：湖南省非稅收入管理?xiàng)l例

湖南省非稅收入管理?xiàng)l例

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范非稅收入管理，加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省非稅收入的征收管理、資金管理、票據(jù)管理及監(jiān)督檢查，適用本條例。

第三條 本條例所稱非稅收入，是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織，依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和本條例規(guī)定，履行管理職能、行使國(guó)有資產(chǎn)或者國(guó)有資源所有權(quán)、提供特定服務(wù)或者以政府名義征收或者收取的稅收以外的財(cái)政性資金。包括下列各項(xiàng)：

（一）行政性收費(fèi)；

（二）事業(yè)性收費(fèi)；

（三）政府性基金（附加）；

（四）罰沒(méi)收入；

（五）國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有資源收益；

（六）其他非稅收入。

第四條 非稅收入是財(cái)政收入的組成部分。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將非稅收入納入財(cái)政統(tǒng)籌安排，實(shí)行綜合預(yù)算管理。

第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非稅收入管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實(shí)施法律、法規(guī)中有關(guān)非稅收入管理的規(guī)定，推進(jìn)非稅收入管理信息化建設(shè)，提高非稅收入管理效率。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告 非稅收入征收管理情況，接受其審查監(jiān)督。

第六條 各級(jí)人民政府財(cái)政部門是非稅收入的主管部門，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定非稅收入管理的具體規(guī)定，編制非稅收入計(jì)劃，統(tǒng)一管理非稅收入資金；其非稅收入管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)非稅收入管理的具體工作。

第七條 對(duì)在非稅收入管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的、舉報(bào)違法問(wèn)題有功的單位和個(gè)人，由人民政府或者財(cái)政部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 征收管理

第八條 行政性收費(fèi)、事業(yè)性收費(fèi)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《湖南省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》的規(guī)定設(shè)定和征收。

政府性基金（附加）應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院或者財(cái)政部的規(guī)定設(shè)定和征收。

罰沒(méi)收入應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定收取。

國(guó)有資產(chǎn)收益按照國(guó)有資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系由縣級(jí)以上人民政府依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)務(wù)院和省人民政府的規(guī)定設(shè)定和征收。

國(guó)有資源收益應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定設(shè)定和征收。

其他非稅收入應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)務(wù)院和省人民政府的規(guī)定設(shè)定和收取。

任何機(jī)關(guān)、單位不得違反上述各款所列規(guī)定設(shè)定非稅收入項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定了征收或者收取部門、單位（以下統(tǒng) 稱執(zhí)收單位）的非稅收入項(xiàng)目，由法定執(zhí)收單位征收或者收取；法定執(zhí)收單位根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定委托其他單位征收或者收取的，應(yīng)當(dāng)將委托協(xié)議送本級(jí)人民政府財(cái)政部門備案。

法律、法規(guī)、規(guī)章沒(méi)有規(guī)定執(zhí)收單位的非稅收入項(xiàng)目，由非稅收入管理機(jī)構(gòu)直接征收或者收??；尚不具備直接征收或者收取條件的，非稅收入管理機(jī)構(gòu)可以依法委托有關(guān)單位征收或者收取。

委托其他單位征收或者收取非稅收入的，委托單位應(yīng)當(dāng)對(duì)受委托單位的征收或者收取行為實(shí)施監(jiān)督，并承擔(dān)該征收或者收取行為的法律責(zé)任；受委托單位在委托范圍內(nèi)，以委托單位的名義征收或者收取非稅收入，并不得轉(zhuǎn)委托。

第十條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照本條例第八條的規(guī)定征收或者收取非稅收入，不得多征、少征或者擅自減征、免征。繳款義務(wù)人確因特殊情況需要緩繳、減繳、免繳非稅收入的，可以提出書(shū)面申請(qǐng)，由法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)務(wù)院和省人民政府規(guī)定的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

前款規(guī)定的緩征、減征、免征，只適用于本級(jí)的非稅收入。

第十一條 各級(jí)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)指定非稅收入收款銀行或者農(nóng)村信用社，并在指定的收款銀行或者農(nóng)村信用社開(kāi)設(shè)非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶，用于歸集、記錄、結(jié)算非稅收入款項(xiàng)。

執(zhí)收單位不得開(kāi)設(shè)非稅收入過(guò)渡性賬戶。

第十二條 非稅收入實(shí)行收繳分離制度。禁止非稅收入執(zhí)收單位或者受委托單位當(dāng)場(chǎng)收取現(xiàn)款，依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以當(dāng)場(chǎng)收取的除外。

第十三條 繳款義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)?zhí)收單位規(guī)定的時(shí)間、數(shù)額，到人民政府財(cái)政部門指定的收款銀行或者農(nóng)村信用社將有關(guān)款項(xiàng)繳入非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶，不得逃避繳納義務(wù)。

執(zhí)收單位或者受委托單位依法當(dāng)場(chǎng)收取現(xiàn)款的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，到人民政府財(cái)政部門指定的收款銀行或者農(nóng)村信用社將所收款項(xiàng)全額繳入非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶。

執(zhí)收單位或者受委托單位不得隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分或者變相私分所收款項(xiàng)或者將所收款項(xiàng)存入非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶以外的賬戶。

第十四條 依法收取的待結(jié)算收入，繳款義務(wù)人應(yīng)當(dāng)先到人民政府財(cái)政部門指定的收款銀行或者農(nóng)村信用社將款項(xiàng)繳入非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶；符合返還條件的，繳款義務(wù)人可以向執(zhí)收單位提出返還申請(qǐng)，由執(zhí)收單位簽署意見(jiàn)，經(jīng)本級(jí)非稅收入管理機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)后返還繳款義務(wù)人。

經(jīng)依法確認(rèn)為誤征、多征的非稅收入，由本級(jí)人民政府財(cái)政部門直接退還繳款義務(wù)人。

第十五條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）向社會(huì)公布由本執(zhí)收單位負(fù)責(zé)征收或者收取的非稅收入項(xiàng)目及其依據(jù)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間、程序；

（二）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向本級(jí)人民政府財(cái)政部門及其非稅收入管理機(jī)構(gòu)編報(bào)本部門、本單位非稅收入計(jì)劃草案；

（三）按照規(guī)定向繳款義務(wù)人足額征繳非稅收入款項(xiàng)；

（四）記錄、匯總、核對(duì)并向本級(jí)人民政府財(cái)政部門及其非稅收入管 理機(jī)構(gòu)定期報(bào)告本單位非稅收入收繳情況。

第十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施降低非稅收入征收或者收取成本，改進(jìn)征收或者收取方式，方便繳款義務(wù)人繳款。

第三章 資金管理

第十七條 非稅收入管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶內(nèi)的資金，按照收入級(jí)次和規(guī)定的類別定期劃解國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專戶，不得拖延、滯壓、挪用。

第十八條 非稅收入按照下列方式納入財(cái)政統(tǒng)一管理：

（一）行政性收費(fèi)、罰沒(méi)收入、國(guó)有資產(chǎn)收益、國(guó)有資源收益，納入一般預(yù)算管理；

（二）政府性基金（附加）納入基金預(yù)算管理；

（三）事業(yè)性收費(fèi)、其他非稅收入，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定納入一般預(yù)算管理或者財(cái)政專戶管理。

第十九條 上下級(jí)分成的非稅收入，按照就地繳款、分級(jí)劃解、及時(shí)結(jié)算的原則，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?cái)政部門及其非稅收入管理機(jī)構(gòu)通過(guò)非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶定期劃解、結(jié)算，不得拖延、滯壓、隱瞞、截留。

執(zhí)收單位不得以任何形式將非稅收入資金直接繳付上級(jí)執(zhí)收單位或者撥付下級(jí)執(zhí)收單位。

第二十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將本級(jí)非稅收入納入財(cái)政統(tǒng)籌安排、調(diào)劑使用，有法定專門用途的應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?。

非稅收入征收管理經(jīng)費(fèi)，由本級(jí)人民政府財(cái)政部門納入預(yù)算、統(tǒng)一安排。第四章 票據(jù)管理

第二十一條 省人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定非稅收入票據(jù)管理的具體辦法，統(tǒng)一印制和管理非稅收入票據(jù)。

各級(jí)非稅收入管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)非稅收入票據(jù)的保管、發(fā)放、使用核銷、檢查等日常管理工作。

第二十二條 執(zhí)收單位征收或者收取非稅收入，應(yīng)當(dāng)向繳款義務(wù)人出具由省人民政府財(cái)政部門統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)。

不出具前款規(guī)定的非稅收入票據(jù)的，繳款義務(wù)人有權(quán)拒絕繳款。

第二十三條 除省人民政府財(cái)政部門依法確定的非稅收入票據(jù)印刷企業(yè)外，其他任何組織和個(gè)人不得承印非稅收入票據(jù)。

非稅收入票據(jù)承印企業(yè)不得向省非稅收入管理機(jī)構(gòu)以外的任何單位或者個(gè)人提供非稅收入票據(jù)。

第二十四條 執(zhí)收單位使用的非稅收入票據(jù)，按照收入級(jí)次或者財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系向本級(jí)非稅收入管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)。

執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)建立健全非稅收入票據(jù)領(lǐng)用、保管、繳銷、審核等制度，確定專人負(fù)責(zé)，保證票據(jù)安全。

禁止轉(zhuǎn)讓、出借、代開(kāi)非稅收入票據(jù)；禁止私自印制、偽造非稅收入票據(jù)；禁止使用非法票據(jù)或者不按照規(guī)定開(kāi)具非稅收入票據(jù)。

遺失非稅收入票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府財(cái)政部門，并公告作廢。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十五條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依法 對(duì)本級(jí)非稅收入進(jìn)行監(jiān)督，有關(guān)的政府、機(jī)關(guān)、單位和組織應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，人大代表或者常務(wù)委員會(huì)組成人員可以依照法律規(guī)定的程序就非稅收入管理中的有關(guān)問(wèn)題提出詢問(wèn)或者質(zhì)詢，被詢問(wèn)或者質(zhì)詢的同級(jí)人民政府財(cái)政部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予答復(fù)。

第二十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)各部門、單位和下級(jí)政府執(zhí)行非稅收入管理法律、法規(guī)、規(guī)章的監(jiān)督，依法處理非稅收入管理中的重大問(wèn)題。

第二十七條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非稅收入征收或者收取、匯繳、劃解、管理的日常監(jiān)督、專項(xiàng)稽查，及時(shí)依法查處非稅收入管理中的違法行為。

執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供賬證、報(bào)表、非稅收入票據(jù)等有關(guān)資料，如實(shí)反映有關(guān)情況，接受人民政府財(cái)政部門的監(jiān)督檢查。

第二十八條 縣級(jí)以上人民政府審計(jì)、物價(jià)、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)按照各自法定的職責(zé)，做好非稅收入的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

第二十九條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)非稅收入管理中的違法行為，財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)、監(jiān)察等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自法定的職責(zé)，查明事實(shí)，依法作出處理，并為舉報(bào)人保密。

第六章 法律責(zé)任

第三十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正，有違法資金的追繳違法資金，對(duì)直接 負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由主管部門或者監(jiān)察部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違法設(shè)定非稅收入項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）違反規(guī)定權(quán)限或者法定程序緩征、減征、免征非稅收入的；

（三）開(kāi)設(shè)非稅收入過(guò)渡性賬戶，或者隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分或者變相私分所收款項(xiàng)或者將所收款項(xiàng)存入非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶以外的賬戶的；

（四）違法當(dāng)場(chǎng)收取現(xiàn)款的；

（五）拖延、滯壓、截留應(yīng)當(dāng)上繳或者下?lián)艿姆嵌愂杖胭Y金的；

（六）將非稅收入資金直接或者變相繳付上級(jí)執(zhí)收單位、撥付下級(jí)執(zhí)收單位的；

（七）轉(zhuǎn)讓、出借、代開(kāi)非稅收入票據(jù)，或者使用非法票據(jù)，或者不按照規(guī)定開(kāi)具非稅收入票據(jù)的；

（八）違規(guī)發(fā)放、銷毀非稅收入票據(jù)的；

（九）保管不善造成非稅收入票據(jù)毀損、滅失的。

前款第（一）項(xiàng)行為所收取的款項(xiàng)，限期退還繳款人；無(wú)法退還的，收繳國(guó)庫(kù)。

第三十一條 違反本條例規(guī)定，非法印制、偽造、買賣非稅收入票據(jù)的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門收繳并銷毀違法票據(jù)、沒(méi)收作案工具和違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下但最低不少于五千元的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

非稅收入票據(jù)承印企業(yè)向省非稅收入管理機(jī)構(gòu)以外的單位或者個(gè)人 提供非稅收入票據(jù)的，取消非稅收入票據(jù)印刷資格，并依照前款規(guī)定予以處罰。

第三十二條 違反本條例規(guī)定的其他行為，有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定了處罰的，由有關(guān)部門依法予以處罰。

第三十三條 各級(jí)人民政府財(cái)政部門和其他有關(guān)監(jiān)督部門工作人員在非稅收入管理中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第三十四條 本條例自2004年9月1日起施行。1994年8月30日湖南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)的《湖南省預(yù)算外資金管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

第四篇：株洲市非稅收入征收管理處

全省財(cái)政綜合暨非稅收入管理 工作會(huì)議經(jīng)驗(yàn)交流材料之一

全面貫徹《條例》 切實(shí)規(guī)范管理

株洲市非稅收入征收管理處

2006年，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》和《株洲市人民政府關(guān)于規(guī)范市直單位非稅收入管理的通知》，實(shí)字當(dāng)頭夯基礎(chǔ)、改革創(chuàng)新強(qiáng)征管、更新觀念求突破、以人為本優(yōu)服務(wù)、明確目標(biāo)超任務(wù)，全面推進(jìn)我市非稅收入規(guī)范管理工作，取得了新的進(jìn)展。

一、明確目標(biāo)超任務(wù)

2006年，經(jīng)市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的市本級(jí)非稅收入預(yù)算任務(wù)是4.39億元，我們按照要求，落實(shí)好依法征收、源頭控收、以票管收等征管機(jī)制和手段，督促、指導(dǎo)市直各執(zhí)收單位的非稅收入監(jiān)繳工作，嚴(yán)格非稅收入緩減免審批，力爭(zhēng)做到應(yīng)收盡收，應(yīng)繳盡繳。元月份順利實(shí)現(xiàn)開(kāi)門紅，一季度末，嚴(yán)格按照進(jìn)度要求組織了收入入庫(kù)，上半年順利實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半目標(biāo)。截止10月份，市本級(jí)入庫(kù)非稅收入達(dá)4.98億元，占預(yù)算的113%，同比增長(zhǎng)42%，提前兩個(gè)月超額完成全年非稅收入預(yù)算任務(wù)，對(duì)此，《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》和株洲電視臺(tái)均進(jìn)行了報(bào)道。全年市本級(jí)實(shí)現(xiàn)非稅收入10.36億元，比上年同期的6.44億元，增加3.92億元，增長(zhǎng)60.97％。入庫(kù)非稅收入6.69億元，占預(yù)算的152%，同比增長(zhǎng)37%。

二、實(shí)字當(dāng)頭夯基礎(chǔ)

1、采取措施加強(qiáng)非稅收入銀行代收工作，深入推進(jìn)收繳分離。為進(jìn)一步完善非稅收入收繳分離的征管模式，為繳款人和執(zhí)收單位提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，減少待查款項(xiàng)，確保非稅收入資金安全，我們采取一系列措施改進(jìn)銀行代收工作。一是召開(kāi)非稅收入收繳分離工作座談會(huì)。進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了銀行代收要求和單位執(zhí)收規(guī)范，續(xù)簽了銀行代收協(xié)議。協(xié)商解決了工作中存在的一些問(wèn)題和不足。并就如何精誠(chéng)合作，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動(dòng)事業(yè)的共同發(fā)展達(dá)成了廣泛共識(shí)。為收繳分離工作營(yíng)造了一個(gè)良好的環(huán)境和氛圍。二是對(duì)代理銀行主辦行進(jìn)行考核。從而較好地發(fā)揮了主辦行的溝通、協(xié)調(diào)作用，調(diào)動(dòng)了代理銀行的工作積極性。三是發(fā)函商請(qǐng)代理銀行加強(qiáng)代收工作，進(jìn)一步明確代收規(guī)范。通過(guò)對(duì)待查款項(xiàng)進(jìn)行分類分析，針對(duì)待查款項(xiàng)發(fā)生多的單位、代理銀行及代收網(wǎng)點(diǎn)、環(huán)節(jié)，提出了相應(yīng)的解決辦法和措施，并集中人力與代理銀行和執(zhí)收單位銜接，逐筆消化待查款項(xiàng)。此外，還公布了代理銀行非稅業(yè)務(wù)經(jīng)理電話，市非稅處經(jīng)辦人員聯(lián)系電話，幫助和指導(dǎo)執(zhí)收單位和代收網(wǎng)點(diǎn)及時(shí)協(xié)調(diào)解決執(zhí)收、代收中存在的問(wèn)題，對(duì)待查款項(xiàng)實(shí)行源頭控制。

2、抓好非稅收入征收管理信息化平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量與效率。與省財(cái)政廳通過(guò)政府采購(gòu)招標(biāo)確定的軟件維護(hù)商簽訂技術(shù)服務(wù)合同，完成征收管理系統(tǒng)軟件的全面升級(jí)，實(shí)現(xiàn)兩臺(tái)小型機(jī)雙機(jī)并行，至此，株洲市非稅收入征收管理系統(tǒng)三期建設(shè)基本完成，由于設(shè)計(jì)合理并爭(zhēng)取了省財(cái)政廳金財(cái)工程的大力支持，實(shí)際投入38萬(wàn)余元，比專家論證通過(guò)的概算下限節(jié)約近100萬(wàn)元。系統(tǒng)升級(jí)后，穩(wěn)定性和安全性進(jìn)一步提高。此后，于2006年5月1日，正式開(kāi)通B/S結(jié)構(gòu)即瀏覽器版非稅收入部門管理子系統(tǒng)，較大地提高了我市非稅收入網(wǎng)絡(luò)信息化征管水平。74家采取e通商務(wù)專線方式與財(cái)政聯(lián)網(wǎng)的非稅收入執(zhí)收單位，均可以使用該系統(tǒng)查詢非稅收入執(zhí)收情況，進(jìn)行票據(jù)管理及與非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶對(duì)賬。該版本軟件相對(duì)原C/S結(jié)構(gòu)的部門查詢軟件，速度更加快捷，更適應(yīng)e通商務(wù)專線用戶。

3、組織做好非稅收入票據(jù)年檢工作，進(jìn)一步落實(shí)“以票管收”。從元月份起，在全省率先按照《湖南省非稅收入票據(jù)年檢辦法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)2005市直執(zhí)收單位非稅收入票據(jù)和其他財(cái)政票據(jù)使用情況進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)收單位收入上繳情況。全市共有283個(gè)單位（其中行政事業(yè)單位190個(gè)，社會(huì)團(tuán)體79個(gè)，醫(yī)院14個(gè)）參與年檢。通過(guò)年檢督促單位上繳應(yīng)繳未繳收入213.27萬(wàn)元。年檢不合格單位均納入專項(xiàng)稽查范圍。通過(guò)年檢，進(jìn)一步宣傳了非稅 收入規(guī)范管理的要求，促進(jìn)了《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范了票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)、使用、保管、核銷、銷毀管理制度，促進(jìn)了票據(jù)使用單位票據(jù)管理水平的提高，促進(jìn)了以票管收、規(guī)范了執(zhí)收單位非稅收入征管行為。

4．切實(shí)加強(qiáng)非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶管理，確保非稅收入資金安全。我們依法充分發(fā)揮了非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶歸集、記錄、結(jié)算非稅收入的功能，有力地推進(jìn)了“收支兩條線管理”。通過(guò)匯繳結(jié)算戶進(jìn)行上下級(jí)分成收入的結(jié)算，逐步使各級(jí)財(cái)政部門能夠全面控制財(cái)政資金的流向和流量，避免了財(cái)政資金的體外循環(huán)，也避免了財(cái)政收入的重復(fù)統(tǒng)計(jì)。2006年共發(fā)生非稅收入銀行直接繳款業(yè)務(wù)45萬(wàn)余筆（還不包括學(xué)校的學(xué)費(fèi)收入銀行代收后集中匯繳），資金量達(dá)16億元，比2005年的25萬(wàn)余筆，增加了近20萬(wàn)筆，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息化管理，賬務(wù)處理及時(shí)、準(zhǔn)確。為確保資金安全，我們能夠及時(shí)與銀行、單位和局國(guó)庫(kù)科對(duì)賬，進(jìn)一步完善內(nèi)部控制制度和收入退付辦法，確保資金及時(shí)劃解，安全運(yùn)轉(zhuǎn)。此外，為支持部門預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中支付改革，我們?cè)谌〉厥幸患?jí)率先實(shí)現(xiàn)了按旬將非稅收入劃解國(guó)庫(kù)和財(cái)政專戶，有力支持了國(guó)庫(kù)和專戶的資金調(diào)度，滿足了財(cái)政支出用款需要。

三、改革創(chuàng)新強(qiáng)征管

1、加強(qiáng)國(guó)土收入征收管理，挖掘增收潛力。加強(qiáng)了對(duì)重大掛牌項(xiàng)目的跟蹤、地塊清算的轉(zhuǎn)結(jié)賬、出讓地塊的登記、以及代收項(xiàng)目的臺(tái)賬管理等基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步完善了儲(chǔ)備土 地、城建投快環(huán)規(guī)劃用地的儲(chǔ)備成本核定的范圍、依據(jù)、程序，建立規(guī)范的成本審定辦法、流程。為積極有效地強(qiáng)化該項(xiàng)收入征管，我們組織專人赴外地就國(guó)土收入的成本分類、成本控制、資金運(yùn)行流程、收入確認(rèn)等課題進(jìn)行調(diào)研，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化國(guó)土收入的總賬、明細(xì)賬核算，規(guī)范了國(guó)土收入的確認(rèn)以及收入成本退付等的程序，為國(guó)土收入的及時(shí)入庫(kù)打下了良好的基礎(chǔ)。國(guó)土收入完成34519萬(wàn)元（含下劃天元區(qū)，下同），完成年計(jì)劃22000萬(wàn)元的156.9%，比去年同期增加11434萬(wàn)元，增長(zhǎng)49.5%，較好地完成了收入任務(wù)。

2、加大稽查工作力度。堅(jiān)持稽查與調(diào)研相結(jié)合，日?；榕c專項(xiàng)稽查相結(jié)合。通過(guò)建立票據(jù)、征管、稽查相互協(xié)作的三位一體管理體系，實(shí)行事前、事中、事后監(jiān)督檢查相結(jié)合的機(jī)制，提高了稽查效率，做到檢查、落實(shí)、處罰三到位，促進(jìn)了“以票管收”。根據(jù)稽查計(jì)劃，在做好日常稽查工作的前提下，重點(diǎn)對(duì)委托自來(lái)水公司代征的污水處理費(fèi)、電業(yè)局代征的電費(fèi)附加進(jìn)行了稽查。通過(guò)稽查，清收應(yīng)繳未及時(shí)繳的非稅收入2417萬(wàn)元。

3、進(jìn)一步健全了非稅收入征管激勵(lì)約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面積極性。繼續(xù)加強(qiáng)了委托征收收入的管理，簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，確保了收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。經(jīng)認(rèn)真測(cè)算，較為科學(xué)合理地新增了對(duì)排污費(fèi)專項(xiàng)收入、價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收目標(biāo)管理考核，較好地調(diào)動(dòng)了執(zhí)收單位的工作積極性。排污費(fèi)專 項(xiàng)收入和價(jià)格調(diào)節(jié)基金收入全年分別增收24％。

4、規(guī)范減免行為，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。圍繞我市“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)有關(guān)要求，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，今年8月，以市政府的名義出臺(tái)了《株洲市人民政府關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)（基金）統(tǒng)一按建筑面積計(jì)費(fèi)的通知》和《株洲市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建收費(fèi)的暫行規(guī)定》。通過(guò)進(jìn)一步規(guī)范基本建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建收費(fèi)，實(shí)行“一個(gè)窗口受理”、“一次性收費(fèi)”、“一站式服務(wù)”，嚴(yán)格減免程序，按面積確定征收標(biāo)準(zhǔn)，并采用在政務(wù)中心窗口一并收取的作法，進(jìn)一步增強(qiáng)了收費(fèi)的透明度，防止該收不收、隨意減免等現(xiàn)象，為各種經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)造一個(gè)公平、透明的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。此外，還定期對(duì)市政務(wù)中心財(cái)政窗口的聯(lián)合收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施分批復(fù)檢，促使各部門各單位依法行政、主動(dòng)服務(wù)、營(yíng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；為加強(qiáng)分析預(yù)測(cè)，我們按月分投資主體、投資類型對(duì)收入規(guī)模及增收潛力進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為領(lǐng)導(dǎo)提供第一手資料。因政策拉動(dòng)和規(guī)范管理的雙重效應(yīng)，2006年在政務(wù)中心財(cái)政窗口收取的基本建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合收費(fèi)比上年同期增收6000余萬(wàn)元，增長(zhǎng)155％，征收率比上年同期提高了15個(gè)百分點(diǎn)。

四、更新觀念求突破

一年來(lái)，我們加強(qiáng)調(diào)查研究，虛心學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，拓寬工作領(lǐng)域，力爭(zhēng)有所突破，積極尋找非稅收入新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

1、拓寬工作領(lǐng)域，對(duì)行政事業(yè)單位服務(wù)性收費(fèi)、社團(tuán)收費(fèi)、捐贈(zèng)收入的管理開(kāi)展了調(diào)查研究，摸清了底子。并按照《株洲市人民政府關(guān)于規(guī)范市直單位非稅收入管理的通知》規(guī)定，逐步將行政事業(yè)單位服務(wù)性收費(fèi)稅后凈收入，未實(shí)際脫鉤的社團(tuán)收費(fèi)、以政府名義接收的捐贈(zèng)收入等，采取區(qū)別對(duì)待的原則進(jìn)行規(guī)范，納入財(cái)政管理。

2、積極探索加強(qiáng)國(guó)有資源收益管理，尋找非稅收入新的增長(zhǎng)點(diǎn)。今年來(lái)，我們先后就城市戶外廣告資源收入、城市管線資源收入，機(jī)動(dòng)車吉祥號(hào)牌拍賣收入等的規(guī)范管理和征收，開(kāi)展了調(diào)查研究，提出了新的管理辦法。2007年起，城市戶外廣告資源收入將全面實(shí)行收支兩條線管理，城市管線資源收入，機(jī)動(dòng)車吉祥號(hào)牌拍賣收入將適時(shí)開(kāi)征。

3、協(xié)助有關(guān)方面積極探索非稅收入預(yù)算管理辦法。力爭(zhēng)在加強(qiáng)非稅收入預(yù)算管理方面有所突破。從而進(jìn)一步理順政府非稅收入分配關(guān)系，增強(qiáng)非稅收入運(yùn)行的透明度，發(fā)揮好非稅收入調(diào)節(jié)收入分配、支持事業(yè)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的積極作用，推進(jìn)綜合財(cái)政預(yù)算、部門預(yù)算和公共財(cái)政建設(shè)。

五、以人為本優(yōu)服務(wù)

1、繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建“黨員示范崗”活動(dòng)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。以財(cái)政機(jī)關(guān)文化建設(shè)為主線，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與思想教育相結(jié)合，著力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，開(kāi)闊工作思路，明確政治方向。二是加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)理論和相關(guān)財(cái)政知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。三是加強(qiáng)干部思想教育，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，樹(shù)立執(zhí)政為民的思想，形成勤政務(wù)實(shí)的工作氛圍，努力建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、勤政廉政、作風(fēng)優(yōu)良、能打硬仗的非稅收入管理干部隊(duì)伍。

2、繼續(xù)推行重點(diǎn)執(zhí)收單位定點(diǎn)聯(lián)系制度，為執(zhí)收單位提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。每一個(gè)干部定點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)重點(diǎn)執(zhí)收單位，幫助協(xié)調(diào)解決非稅收入征管工作的困難和問(wèn)題。指導(dǎo)執(zhí)收單位制定切合實(shí)際的規(guī)范非稅收入管理的辦法，為執(zhí)收單位提供優(yōu)質(zhì)高效的對(duì)賬、咨詢服務(wù)，免費(fèi)為執(zhí)收單位安裝非稅收入征收管理軟件，及時(shí)幫助執(zhí)收單位解決軟件使用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)單位辦事實(shí)行一次性告知，盡量簡(jiǎn)化辦事程序，想單位之所想，急單位之所急，為單位提供方便。

3、加強(qiáng)湖南非稅收入網(wǎng)株洲站建設(shè)，為社會(huì)公眾提供快捷的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。繼續(xù)做好網(wǎng)站維護(hù)工作，讓公眾可以及時(shí)了解株洲市非稅收入管理的最新動(dòng)態(tài)和有關(guān)政策規(guī)定，可以查詢株洲市所有執(zhí)收單位法定的執(zhí)收項(xiàng)目信息，可以檢索到每一張《湖南省非稅收入一般繳款書(shū)》的繳款記錄，可以下載辦理非稅收入業(yè)務(wù)的相關(guān)表格，可以對(duì)我們的工作進(jìn)行批評(píng)指導(dǎo)，網(wǎng)站成為了我們聯(lián)系服務(wù)對(duì)象的橋梁和紐帶。

4、督促指導(dǎo)縣市區(qū)規(guī)范非稅收入管理工作。為貫徹落實(shí)全市財(cái)政工作會(huì)議精神，進(jìn)一步提高財(cái)政綜合部門及非稅收入管理機(jī)構(gòu)干部素質(zhì)，全面推進(jìn)我市特別是縣市區(qū)非稅收入規(guī)范管理工作，我們聯(lián)合綜合科組織召開(kāi)了全市財(cái)政綜合 暨非稅收入管理工作會(huì)議，重點(diǎn)是進(jìn)行非稅收入管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各縣市區(qū)非稅收入征收管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，財(cái)政局綜合股負(fù)責(zé)人，以及具體從事征管、稽查、核算及票據(jù)管理的同志近50人與會(huì)。會(huì)上，非稅處和綜合科的有關(guān)同志，就非稅收入項(xiàng)目審批管理、非稅收入征管實(shí)務(wù)、非稅收入稽查實(shí)務(wù)、罰沒(méi)收入管理、非稅收入票據(jù)年檢和核銷、非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶核算、以票管收相關(guān)實(shí)務(wù)等進(jìn)行了專題講座。講座印發(fā)了《講義》，全部制作成課件，利用計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)演示。此外，還通過(guò)座談和課堂互動(dòng)，由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和授課人現(xiàn)場(chǎng)解答與會(huì)同志提出的實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題或疑惑。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁，我市非稅收入征收管理工作還只是剛剛起步，與上級(jí)要求相距甚遠(yuǎn)，與兄弟市比還有一定差距，我們一定虛心學(xué)習(xí)，努力工作，力爭(zhēng)新年再上新臺(tái)階。

第五篇：非稅收入征收管理工作匯報(bào)

非稅收入征收管理工作匯報(bào)

“>非稅收入征收管理工作匯報(bào)2007-02-02 21:54:

52我市非稅收入征收管理局于××年月批準(zhǔn)成立，××年月日正式開(kāi)始運(yùn)作。自成立以來(lái)，我局在省非稅局的指導(dǎo)支持下，在市財(cái)政局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)非稅收入管理，創(chuàng)新非稅收入管理機(jī)制，積極探索建立非稅收入征管新模式，確保非稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)努力，提前一個(gè)月完成××年非稅收入任務(wù)，全年完成非稅收入億元，比計(jì)劃億元增長(zhǎng)％，比××年同期增長(zhǎng)％，超額完成了市委、市人民政府提出的目標(biāo)任務(wù)，取得了一定的工作成績(jī)。現(xiàn)將我們的主要做法和體會(huì)向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報(bào)如下：

一、推進(jìn)科學(xué)管理，積極探索非稅

收入征管新模式

⒈主動(dòng)協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)工作職能到位

×年月，工作人員到位后，我們立刻著手對(duì)非稅收入征管的基本情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，在市財(cái)政局黨組的重視與支持下，積極主動(dòng)與有關(guān)科室做好收入項(xiàng)目的接交工作。目前，行政性收費(fèi)、事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金（附加）、罰沒(méi)收入、國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有資源收益（其中行政事業(yè)單位資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入和企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入委托市行政事業(yè)單位管理處和市財(cái)政局企業(yè)科管理）、其他非稅收入（含納入部門預(yù)算管理范圍的財(cái)政撥款單位服務(wù)性收費(fèi)的稅后凈收入）已實(shí)現(xiàn)歸口管理。職能到位后，我們對(duì)所有的收入項(xiàng)目、目標(biāo)任務(wù)、管理模式、征管政策等進(jìn)行了梳理，及時(shí)設(shè)立了“株洲市非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”，結(jié)合株洲實(shí)際，提出了株洲市規(guī)范和加強(qiáng)非稅收入管理的意見(jiàn)和建議，為我市非稅收入的規(guī)范管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

⒉配合開(kāi)發(fā)，提升工作人員素質(zhì)

株洲市的“收支兩條線”管理工作起步較早，信息化工作有基礎(chǔ)，我們積極爭(zhēng)取了“湖南省非稅收入征收管理系統(tǒng)軟件”到株洲進(jìn)行開(kāi)發(fā)運(yùn)用試點(diǎn)，并全力配合省廳軟件開(kāi)發(fā)組做好軟件開(kāi)發(fā)測(cè)試工作。我們根據(jù)軟件的設(shè)計(jì)思想，考慮征收單位、收入類別、項(xiàng)目、分成、管理方式等因素的多樣性，尋求測(cè)試模式一定程度上的代表性，選擇了市公安局、市政務(wù)服務(wù)中心、市人防辦等三個(gè)執(zhí)收單位（征收大廳）的所有收費(fèi)項(xiàng)目一個(gè)月的收入數(shù)據(jù)作為測(cè)試對(duì)象。在軟件開(kāi)發(fā)技術(shù)人員的指導(dǎo)下，非稅局工作人員較快地熟悉了該軟件的設(shè)計(jì)思想、流程、操作規(guī)程，為軟件的試點(diǎn)、推廣使用打下了較好的基礎(chǔ)。

⒊理清思路，尋求分步實(shí)現(xiàn)模式

在認(rèn)真學(xué)習(xí)省規(guī)范非稅收入管理，實(shí)現(xiàn)財(cái)政、代理銀行、執(zhí)收單位的全面聯(lián)網(wǎng)的實(shí)施方案后，結(jié)合株洲的實(shí)際，確立了“在金財(cái)工程框架內(nèi)，統(tǒng)籌規(guī)劃，小搞起步，分步實(shí)施，逐步完善”的思路

以及“現(xiàn)實(shí)”和“理想”分步實(shí)施模式。一是現(xiàn)實(shí)模式，在局黨組的重視與支持下，我們投入萬(wàn)元左右，組建了非稅局局域網(wǎng)。先實(shí)現(xiàn)與銀行的網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)連接，暫時(shí)不考慮執(zhí)收單位與財(cái)政非稅數(shù)據(jù)中心的實(shí)時(shí)連接。單位的開(kāi)票信息由銀行負(fù)責(zé)錄入，然后傳遞到財(cái)政非稅數(shù)據(jù)中心，由計(jì)算機(jī)采集后記賬，從而初步實(shí)現(xiàn)“單位開(kāi)票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的信息化管理。二是理想模式，在新的非稅收入票據(jù)體系和新的軟件系統(tǒng)運(yùn)行正常條件成熟后，再增加投入，添置設(shè)備，實(shí)現(xiàn)全面聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)信息化管理。

⒋同步試點(diǎn)，夯實(shí)全面推廣基礎(chǔ)

×年月日，根據(jù)省財(cái)政廳的統(tǒng)一部署，株洲市在政務(wù)中心、消防支隊(duì)、交通運(yùn)輸管理處、電力局、自來(lái)水公司等執(zhí)收（代收）單位（征收大廳）開(kāi)展規(guī)范非稅收入管理同步試點(diǎn)。在用科技信息手段加強(qiáng)監(jiān)管，提高工作效率方面邁出了可喜的一步。為從××年月日起，在市本級(jí)執(zhí)收單位全面推行新的非稅收入

票據(jù)體系和新的征收管理系統(tǒng)，我們做了大量的準(zhǔn)備工作，確保了規(guī)范非稅收入管理工作順利推進(jìn)。一是組織召開(kāi)了余人與會(huì)的高規(guī)格的全市貫徹實(shí)施《條例》動(dòng)員大會(huì)，出臺(tái)了有關(guān)配套政策規(guī)定，制定了新版非稅收入票據(jù)平穩(wěn)過(guò)渡的辦法。二是協(xié)調(diào)人民銀行組織召開(kāi)了非稅收入收繳結(jié)算工作協(xié)調(diào)會(huì)。通過(guò)協(xié)調(diào)會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和明確了非稅收入收繳結(jié)算要求和紀(jì)律。三是舉辦了市直非稅收入執(zhí)收單位征收管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。四是牽頭制定了財(cái)政部門統(tǒng)一的單位編碼庫(kù)，進(jìn)行了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)初始化工作。并積極與執(zhí)收單位進(jìn)行銜接，指導(dǎo)執(zhí)收單位財(cái)務(wù)部門，擬訂非稅收入征收管理辦法，核對(duì)非稅收入項(xiàng)目庫(kù)，安裝非稅收入征收管理系統(tǒng)軟件。五是與市建行、商行、農(nóng)行、工行、中行等五家代理銀行實(shí)現(xiàn)了專線網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通，簽訂了《株洲市市級(jí)非稅收入銀行代收協(xié)議書(shū)》。六是為縣市區(qū)財(cái)政非稅收入征收管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一配置了一套配置較高的計(jì)算機(jī)設(shè)備，安裝了非稅系統(tǒng)軟件，并進(jìn)行了應(yīng)用培訓(xùn)。為縣市區(qū)推廣使用“湖南省非稅收入征收管理系統(tǒng)軟件”打下了基礎(chǔ)。

⒌穩(wěn)步推進(jìn)，科學(xué)理財(cái)取得成效

經(jīng)過(guò)個(gè)月的試點(diǎn)，個(gè)月的正式全面運(yùn)行，“株洲市非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”共歸集各類資金近億元（其中，以前沒(méi)有納入管理的待結(jié)算收入近萬(wàn)元），規(guī)范管理工作取得了初步成效。一是用科技手段加強(qiáng)管理，極大地提高了工作效率。××年月份，發(fā)生了執(zhí)收行為的家執(zhí)收單位共發(fā)生非稅收入銀行繳款業(yè)務(wù)近筆，相對(duì)××年以前的每月幾百筆匯總繳款業(yè)務(wù)，工作量很大。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息化管理，賬務(wù)處理及時(shí)、準(zhǔn)確，得到了單位和財(cái)政相關(guān)業(yè)務(wù)部門的好評(píng)。二是收費(fèi)項(xiàng)目得到清理規(guī)范。在單位的非稅收入項(xiàng)目清理中，我們以省廳統(tǒng)一制定的非稅收入項(xiàng)目庫(kù)和單位經(jīng)過(guò)年檢的收費(fèi)許可證為依據(jù)，糾正了一些超標(biāo)收費(fèi)和亂收費(fèi)問(wèn)題。今后，凡是單位開(kāi)具的收據(jù)與非稅收入項(xiàng)目庫(kù)的名稱、標(biāo)準(zhǔn)、范圍不相

符的，銀行一律拒收，從而在一定程度上杜絕了“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生。三是單位過(guò)渡戶得以撤銷，收支兩條線管理更趨規(guī)范。使用新軟件和新版票據(jù)后，單位執(zhí)收的非稅收入只能直接繳入“株洲市非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”，單位過(guò)渡戶自然撤銷。四是以票管收更好地得以實(shí)現(xiàn)。通過(guò)計(jì)算機(jī)管理非稅收入票據(jù)和其他財(cái)政票據(jù)，單位的票據(jù)使用、核銷情況一目了然，收取的非稅收入沒(méi)有繳入“非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”的，就不能購(gòu)領(lǐng)新票。五是方便了執(zhí)收單位和繳款人。我們和市內(nèi)五家國(guó)有商業(yè)銀行簽訂了代收協(xié)議，其網(wǎng)點(diǎn)均可代收非稅收入，執(zhí)收單位和繳款人可以就近將非稅收入繳入“非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”。

二、依法科學(xué)征收，促進(jìn)非稅收入穩(wěn)定健康增長(zhǎng)

⒈加大宣傳力度，營(yíng)造良好的外部氛圍

結(jié)合《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》的宣傳貫徹我們組織開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的

學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。在為期一個(gè)月的“條例宣傳月”中，全市共翻印《條例》冊(cè)，發(fā)放到了最基層的執(zhí)收、代收單位。在《株洲日?qǐng)?bào)》發(fā)表了市財(cái)政局、市非稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人的署名文章，開(kāi)辟了專欄進(jìn)行宣傳，借助株洲電視臺(tái)《財(cái)稅縱橫》欄目載體，制作了《釜底抽薪“治三亂”》電視專題片，開(kāi)展深度宣傳報(bào)道。動(dòng)員大會(huì)當(dāng)天，在中心廣場(chǎng)等地布放了個(gè)氣球標(biāo)語(yǔ)，邀請(qǐng)全市各大媒體進(jìn)行了宣傳報(bào)道。此外，將宣傳掛圖張貼到了城區(qū)多個(gè)銀行代收網(wǎng)點(diǎn)和重點(diǎn)執(zhí)收單位，還商請(qǐng)年非稅收入萬(wàn)元以上的近個(gè)單位在辦公樓醒目位置懸掛了宣傳橫幅。在政務(wù)中心、房產(chǎn)局、國(guó)土局等收費(fèi)辦證點(diǎn)的電子顯示屏、以及各主要交通路口的交警電子顯示屏等處，將《條例》的主要精神進(jìn)行循環(huán)播放，取得了一定的宣傳效果，營(yíng)造了一個(gè)較好的輿論氛圍。

⒉理順與委托代征單位的關(guān)系

為了確保收入任務(wù)的完成，我們進(jìn)一步理順了防洪保安資金、城建口非稅

收入等的征管辦法。引導(dǎo)代征單位樹(shù)立非稅收入管理新理念，制定了統(tǒng)一規(guī)范的代征激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)與代征單位的銜接與協(xié)調(diào)，通過(guò)簽訂責(zé)任書(shū)進(jìn)一步明確責(zé)任，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，充分調(diào)動(dòng)了代征單位的工作積極性，并降低了財(cái)政收入的征收成本，僅防洪保安資金一項(xiàng)同口徑比上年降低成本萬(wàn)元。特別是在與電費(fèi)附加的代征單位的關(guān)系協(xié)調(diào)方面，通過(guò)對(duì)其代征財(cái)務(wù)核算情況進(jìn)行清查，使一些陳年舊賬得以理清、理順，工作逐步由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)。

⒊加大征收和稽查工作力度

一是進(jìn)一步完善非稅收入的“征、管、查”制度，在非稅收入的征管中，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，依法、科學(xué)征管，確保非稅收入應(yīng)收盡收，穩(wěn)定增長(zhǎng)。二是改革了政府統(tǒng)籌資金的征收辦法，結(jié)合株洲實(shí)際，劃定檔次、類型，按比例統(tǒng)籌，改革后，征收工作進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范、公開(kāi)透明，較好地調(diào)動(dòng)了單位執(zhí)收的積極性。三是嚴(yán)格罰沒(méi)物品的管理，對(duì)貴

重物，拍照存查，定期將可變賣的各種罰沒(méi)物品委托拍賣公司公開(kāi)拍賣，力爭(zhēng)可變現(xiàn)值最大化。例如，社會(huì)關(guān)注的某大貪污受賄案罰沒(méi)的房產(chǎn)，評(píng)估起拍價(jià)萬(wàn)元，拍賣成交價(jià)萬(wàn)元，增加了財(cái)政收入。四是加大對(duì)基本建設(shè)聯(lián)合收費(fèi)項(xiàng)目的監(jiān)督，依法嚴(yán)格監(jiān)控隨意減、免、緩征行為。全年共計(jì)收費(fèi)萬(wàn)元，在一定程度上減少了財(cái)政資金的流失。五是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省取消和調(diào)整的收費(fèi)項(xiàng)目，及時(shí)查處舉報(bào)案件，減輕了群眾的負(fù)擔(dān)，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

⒋充分發(fā)揮票據(jù)的源頭控管作用

認(rèn)真做好票據(jù)領(lǐng)購(gòu)和核銷工作，對(duì)票據(jù)實(shí)行計(jì)算機(jī)動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格按程序辦事，較好地堅(jiān)持了“核舊領(lǐng)新分次限量購(gòu)領(lǐng)”制度，使“票款同步、以票管收”有一定的加強(qiáng)。

三、堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)非稅收入征管隊(duì)伍建設(shè)

按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，我們堅(jiān)持以人為本，努力營(yíng)造“好學(xué)、敬

業(yè)、誠(chéng)信、寬容”的機(jī)關(guān)文化，增強(qiáng)工作人員的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和績(jī)效意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)工作人員的主觀能動(dòng)性，營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、好學(xué)敬業(yè)、積極向上的工作氛圍，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、參謀型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)，為完成和超額完成非稅收入任務(wù)提供了較好的組織保障。

⒈加強(qiáng)內(nèi)部管理。建立健全崗位責(zé)任制，實(shí)行崗位責(zé)任量化目標(biāo)管理考核，明確分工，做到人人有專責(zé)，個(gè)個(gè)有事做，事事有人做，既分工又協(xié)作。還注重加強(qiáng)警示教育和制度建設(shè)，規(guī)范工作程序，完善內(nèi)部控制，確保資金安全。

⒉倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我局作為一個(gè)窗口部門，工作人員能夠發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，以平和的心態(tài)和扎實(shí)的工作，盡心盡力搞好服務(wù)。能夠急單位和群眾之所急，細(xì)心、熱心、耐心地幫助單位和群眾解決實(shí)際困難，贏得了群眾的好評(píng)。今年，我局共有名工作人員被發(fā)展加入中國(guó)共產(chǎn)黨組織。由我局歸口管理的政務(wù)中心

窗口被市政務(wù)中心評(píng)為先進(jìn)單位，窗口工作人員被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。

⒊抓好廉政建設(shè)。全體工作人員能夠努力做到慎權(quán)、慎微、慎獨(dú)，自覺(jué)遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。從嚴(yán)要求，努力做到不正之風(fēng)不染，不義之財(cái)不取，不廉之事不干，在思想上筑起抵御各種腐朽思想文化、生活方式侵蝕的堅(jiān)固防線。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁，我市非稅收入征收管理工作還只是剛剛起步，與上級(jí)要求相距甚遠(yuǎn)，與兄弟市比還有很大差距，我們一定虛心學(xué)習(xí)，努力工作，力爭(zhēng)今年再上新臺(tái)階。