第一篇：關(guān)于《社區(qū)矯正銜接配合意見》的建議

關(guān)于《社區(qū)矯正銜接配合意見》的建議

一、建議公安機關(guān)協(xié)助做好以下工作：

1、協(xié)助司法所開展社區(qū)矯正評估，主要是信息核查，協(xié)助查找。戶籍地、居住地，家庭成員，是否納入常住人口管理，出具被評估人有無其他違法犯罪記錄證明。

2、協(xié)助查找脫漏管人員。按照規(guī)定應(yīng)由縣（區(qū)）司法局向縣（區(qū)）公安局出具協(xié)查函，建議司法所向派出所直接出具協(xié)查函，可以更便捷、更高效開展社區(qū)矯正人員查找和突發(fā)事件處置。

3、執(zhí)行收監(jiān)逮捕程序。公安機關(guān)是法定執(zhí)行機關(guān)，司法行政機關(guān)予以全力配合。目前這方面仍然不順暢，以謝建龍案為例，法院收監(jiān)裁定早已下達，公安機關(guān)遲遲未收監(jiān)。

4、信息互通、共享機制建立。矯正人員涉嫌重新犯罪或者被采取強制措施，公安機關(guān)仍不能按照文件規(guī)定向司法行政機關(guān)通報。建議指定專人負責(zé)，定期交流信息或者公檢法司、民政、衛(wèi)計委等部門之間建立一套軟件系統(tǒng)。

二、法院

1、目前評估案件太多了。按照文件規(guī)定，法院可以委托評估，并沒有要求所有判緩案件必須評估，現(xiàn)在社區(qū)影響評估某種程度上已經(jīng)成為法院的和推脫責(zé)任“擋箭牌”。

3、提請撤銷緩刑等案件，請法院按照文件規(guī)定給予回執(zhí)、答復(fù)或裁定。

三、市司法局

1、建議市局向上級反映，著力解決社區(qū)矯正執(zhí)法業(yè)務(wù)用車，保障執(zhí)法車輛每所一輛。

2、建議市局對統(tǒng)一后的司法文書和檔案，填寫、運用、裝訂、規(guī)定等予以注釋和講解，進一步通過規(guī)范、精簡執(zhí)法文書，達到規(guī)范執(zhí)法行為的目的。

3、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，最好結(jié)合案例教學(xué)，通過分析案例，結(jié)合本地實際情況，進行分析總結(jié)。

4、建議增加裝備。電腦、打印機、復(fù)印機、傳真機等。

5、積極推進“隊建制”，厘清司法局、矯正支（大）隊、矯正中心、司法所、社區(qū)矯正工作站職責(zé)和運作機制。

6、建議市局盡快建立推動發(fā)揮以村居為代表的社會力量參與社區(qū)矯正工作運作模式。

7、關(guān)于保外就醫(yī)人員病情核查，市局雖然已于某醫(yī)院簽訂了合作協(xié)議，我局也按期派員帶隊組織了保外就醫(yī)人員進行了體檢。但是需要明確的是，體檢和病情鑒定不同，對于體檢出來的病情是否符合繼續(xù)保外就醫(yī)的情況，我們?nèi)匀徊荒艽_定。病情變化是否具備繼續(xù)保外就醫(yī)條件，司法行政機關(guān)和醫(yī)院都不能確定。

第二篇：關(guān)于進一步加強社區(qū)矯正工作銜接配合管理的意見

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最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 司法部

關(guān)于進一步加強社區(qū)矯正工作銜接配合管理的意見

(2017年8月30日印發(fā))

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為進一步加強社區(qū)矯正工作銜接配合，確保社區(qū)矯正依法適用、規(guī)范運行，根據(jù)刑法、刑事訴訟法以及最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《社區(qū)矯正實施辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本意見。

一、加強社區(qū)矯正適用前的銜接配合管理

1.人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、監(jiān)獄對擬適用或者提請適用社區(qū)矯正的被告人、犯罪嫌疑人或者罪犯，需要調(diào)查其對所居住社區(qū)影響的，可以委托其居住地縣級司法行政機關(guān)調(diào)查評估。對罪犯提請假釋的，應(yīng)當(dāng)委托其居住地縣級司法行政機關(guān)調(diào)查評估。對擬適用社區(qū)矯正的被告人或者罪犯，裁定或者決定機關(guān)應(yīng)當(dāng)核實其居住地。

委托調(diào)查評估時，委托機關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)出調(diào)查評估委托函，并附下列材料：

(1)人民法院委托時，應(yīng)當(dāng)附帶起訴書或者自訴狀;

(2)人民檢察院委托時，應(yīng)當(dāng)附帶起訴意見書;

(3)看守所、監(jiān)獄委托時，應(yīng)當(dāng)附帶判決書、裁定書、執(zhí)行通知書、減刑裁定書復(fù)印件以及罪犯在服刑期間表現(xiàn)情況材料。

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2.調(diào)查評估委托函應(yīng)當(dāng)包括犯罪嫌疑人、被告人、罪犯及其家屬等有關(guān)人員的姓名、住址、聯(lián)系方式、案由以及委托機關(guān)的聯(lián)系人、聯(lián)系方式等內(nèi)容。

調(diào)查評估委托函不得通過案件當(dāng)事人、法定代理人、訴訟代理人或者其他利害關(guān)系人轉(zhuǎn)交居住地縣級司法行政機關(guān)。

3.居住地縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到調(diào)查評估委托函及所附材料之日起10個工作日內(nèi)完成調(diào)查評估，提交評估意見。對于適用刑事案件速裁程序的，居住地縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)完成調(diào)查評估，提交評估意見。評估意見同時抄送居住地縣級人民檢察院。

需要延長調(diào)查評估時限的，居住地縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)與委托機關(guān)協(xié)商，并在協(xié)商確定的期限內(nèi)完成調(diào)查評估。

調(diào)查評估意見應(yīng)當(dāng)客觀公正反映被告人、犯罪嫌疑人、罪犯適用社區(qū)矯正對其所居住社區(qū)的影響。委托機關(guān)應(yīng)當(dāng)認真審查調(diào)查評估意見，作為依法適用或者提請適用社區(qū)矯正的參考。

4.人民法院在作出暫予監(jiān)外執(zhí)行決定前征求人民檢察院意見時，應(yīng)當(dāng)附罪犯的病情診斷、妊娠檢查或者生活不能自理的鑒別意見等有關(guān)材料。

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二、加強對社區(qū)服刑人員交付接收的銜接配合管理

5.對于被判處管制、宣告緩刑、假釋的罪犯，人民法院、看守所、監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)書面告知其到居住地縣級司法行政機關(guān)報到的時間期限以及逾期報到的后果，并在規(guī)定期限內(nèi)將有關(guān)法律文書送達居住地縣級司法行政機關(guān)，同時抄送居住地縣級人民檢察院和公安機關(guān)。

社區(qū)服刑人員前來報到時，居住地縣級司法行政機關(guān)未收到法律文書或者法律文書不齊全，可以先記錄在案，并通知人民法院、監(jiān)獄或者看守所在5日內(nèi)送達或者補齊法律文書。

6.人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行或者公安機關(guān)、監(jiān)獄管理機關(guān)批準暫予監(jiān)外執(zhí)行的，交付時應(yīng)當(dāng)將罪犯的病情診斷、妊娠檢查或者生活不能自理的鑒別意見等有關(guān)材料復(fù)印件一并送達居住地縣級司法行政機關(guān)。

7.人民法院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)在社區(qū)服刑人員交付接收工作中銜接脫節(jié)，或者社區(qū)服刑人員逃避監(jiān)管、未按規(guī)定時間期限報到，造成沒有及時執(zhí)行社區(qū)矯正的，屬于漏管。

8.居住地社區(qū)矯正機構(gòu)發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員漏管，應(yīng)當(dāng)及時組織查找，并由居住地縣級司法行政機關(guān)通知有關(guān)人民法院、公安機關(guān)、監(jiān)獄、法律咨詢s.yingle.com

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居住地縣級人民檢察院。

社區(qū)服刑人員逃避監(jiān)管、不按規(guī)定時間期限報到導(dǎo)致漏管的，居住地縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)給予警告;符合收監(jiān)執(zhí)行條件的，依法提出撤銷緩刑、撤銷假釋或者對暫予監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)執(zhí)行的建議。

9.人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強對社區(qū)矯正交付接收中有關(guān)機關(guān)履職情況的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，依法提出糾正意見：

(1)人民法院、公安機關(guān)、監(jiān)獄未依法送達交付執(zhí)行法律文書，或者未向社區(qū)服刑人員履行法定告知義務(wù);

(2)居住地縣級司法行政機關(guān)依法應(yīng)當(dāng)接收社區(qū)服刑人員而未接收;

(3)社區(qū)服刑人員未在規(guī)定時間期限報到，居住地社區(qū)矯正機構(gòu)未及時組織查找;

(4)人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行，未通知居住地社區(qū)矯正機構(gòu)與有關(guān)公安機關(guān)，致使未辦理交接手續(xù);

(5)公安機關(guān)、監(jiān)獄管理機關(guān)批準罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行，罪犯服刑的看守所、監(jiān)獄未按規(guī)定與居住地社區(qū)矯正機構(gòu)辦理交接手續(xù);

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(6)其他未履行法定交付接收職責(zé)的情形。

三、加強對社區(qū)服刑人員監(jiān)督管理的銜接配合

10.社區(qū)服刑人員在社區(qū)矯正期間脫離居住地社區(qū)矯正機構(gòu)的監(jiān)督管理下落不明，或者雖能查找到其下落但拒絕接受監(jiān)督管理的，屬于脫管。

11.居住地社區(qū)矯正機構(gòu)發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員脫管，應(yīng)當(dāng)及時采取聯(lián)系本人、其家屬親友，走訪有關(guān)單位和人員等方式組織追查，做好記錄，并由縣級司法行政機關(guān)視情形依法給予警告、提請治安管理處罰、提請撤銷緩刑、撤銷假釋或者對暫予監(jiān)外執(zhí)行的提請收監(jiān)執(zhí)行。

12.人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強對社區(qū)矯正監(jiān)督管理活動的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，依法提出糾正意見：

(1)社區(qū)服刑人員報到后，居住地縣級司法行政機關(guān)未向社區(qū)服刑人員履行法定告知義務(wù)，致使其未按照有關(guān)規(guī)定接受監(jiān)督管理;

(2)居住地社區(qū)矯正機構(gòu)違反規(guī)定批準社區(qū)服刑人員離開所居住的市、縣，或者違反人民法院禁止令的內(nèi)容批準社區(qū)服刑人員進入特定

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區(qū)域或者場所;

(3)居住地縣級司法行政機關(guān)對違反社區(qū)矯正規(guī)定的社區(qū)服刑人員，未依法給予警告、提請治安管理處罰;

(4)其他未履行法定監(jiān)督管理職責(zé)的情形。

13.司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)會同人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)健全完善聯(lián)席會議制度、情況通報制度，每月通報核對社區(qū)服刑人員人數(shù)變動、漏管脫管等數(shù)據(jù)信息，及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。

14.司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立完善社區(qū)服刑人員的信息交換平臺，推動與人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)互聯(lián)互通，利用網(wǎng)絡(luò)及時準確傳輸交換有關(guān)法律文書，根據(jù)需要查詢社區(qū)服刑人員脫管漏管、被治安管理處罰、犯罪等情況，共享社區(qū)矯正工作動態(tài)信息，實現(xiàn)網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上監(jiān)管、網(wǎng)上監(jiān)督。對社區(qū)服刑人員采用電子定位方式實施監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)采用相應(yīng)技術(shù)，防止發(fā)生人機分離，提高監(jiān)督管理的有效性和安全性。

15.社區(qū)服刑人員被依法決定行政拘留、司法拘留、收容教育、強制隔離戒毒等或者因涉嫌犯新罪、發(fā)現(xiàn)判決宣告前還有其他罪沒有判決被采取強制措施的，決定機關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起3日內(nèi)將有關(guān)情

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況通知居住地縣級司法行政機關(guān)和居住地縣級人民檢察院。

三、加強對社區(qū)服刑人員收監(jiān)執(zhí)行的銜接配合管理

16.社區(qū)服刑人員符合收監(jiān)執(zhí)行條件的，居住地社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時按照規(guī)定，向原裁判人民法院或者公安機關(guān)、監(jiān)獄管理機關(guān)送達撤銷緩刑、撤銷假釋建議書或者對暫予監(jiān)外執(zhí)行的收監(jiān)執(zhí)行建議書并附相關(guān)證明材料。人民法院、公安機關(guān)、監(jiān)獄管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)依法作出裁定或者決定，并將法律文書送達居住地縣級司法行政機關(guān)，同時抄送居住地縣級人民檢察院、公安機關(guān)。

17.社區(qū)服刑人員因違反監(jiān)督管理規(guī)定被依法撤銷緩刑、撤銷假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行被決定收監(jiān)執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)本著就近、便利、安全的原則，送交其居住地所屬的省(區(qū)、市)的看守所、監(jiān)獄執(zhí)行刑罰。

18.社區(qū)服刑人員被裁定撤銷緩刑的，居住地社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向看守所、監(jiān)獄移交撤銷緩刑裁定書和執(zhí)行通知書、撤銷緩刑建議書以及原判決書、裁定書和執(zhí)行通知書、起訴書副本、結(jié)案登記表以及社區(qū)矯正期間表現(xiàn)情況等文書材料。

社區(qū)服刑人員被裁定撤銷假釋的，居住地社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向看守所、監(jiān)獄移交撤銷假釋裁定書和執(zhí)行通知書，撤銷假釋建議書、社區(qū)矯正期間表現(xiàn)情況材料，原判決書、裁定書和執(zhí)行通知書、起訴書副

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本、結(jié)案登記表復(fù)印件等文書材料。罪犯收監(jiān)后，居住地社區(qū)矯正機構(gòu)通知罪犯原服刑看守所、監(jiān)獄將罪犯假釋前的檔案材料移交撤銷假釋后的服刑看守所、監(jiān)獄。

暫予監(jiān)外執(zhí)行社區(qū)服刑人員被人民法院決定收監(jiān)執(zhí)行的，居住地社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向看守所、監(jiān)獄移交收監(jiān)執(zhí)行決定書和執(zhí)行通知書以及原判決書、裁定書和執(zhí)行通知書、起訴書副本、結(jié)案登記表、社區(qū)矯正期間表現(xiàn)等文書材料。

暫予監(jiān)外執(zhí)行社區(qū)服刑人員被公安機關(guān)、監(jiān)獄管理機關(guān)決定收監(jiān)執(zhí)行的，居住地社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向看守所、監(jiān)獄移交社區(qū)服刑人員在接受矯正期間的表現(xiàn)情況等文書材料。

19.撤銷緩刑、撤銷假釋裁定書或者對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯收監(jiān)執(zhí)行決定書應(yīng)當(dāng)在居住地社區(qū)矯正機構(gòu)教育場所公示。屬于未成年或者犯罪的時候不滿十八周歲被判處五年有期徒刑以下刑罰的社區(qū)服刑人員除外。

20.被裁定、決定收監(jiān)執(zhí)行的社區(qū)服刑人員在逃的，居住地社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到人民法院、公安機關(guān)、監(jiān)獄管理機關(guān)的裁定、決定后，立即通知居住地縣級公安機關(guān)，由其負責(zé)實施追捕。

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撤銷緩刑、撤銷假釋裁定書和對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯收監(jiān)執(zhí)行決定書，可以作為公安機關(guān)網(wǎng)上追逃依據(jù)。公安機關(guān)根據(jù)案情決定是否實施網(wǎng)上追逃。

21.社區(qū)服刑人員被行政拘留、司法拘留、收容教育、強制隔離戒毒等行政處罰或者強制措施期間，人民法院、公安機關(guān)、監(jiān)獄管理機關(guān)依法作出對其撤銷緩刑、撤銷假釋的裁定或者收監(jiān)執(zhí)行決定的，居住地社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將人民法院、公安機關(guān)、監(jiān)獄管理機關(guān)的裁定書、決定書送交作出上述決定的機關(guān)，由有關(guān)部門依法收監(jiān)執(zhí)行刑罰。

22.人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強對社區(qū)矯正收監(jiān)執(zhí)行活動的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，依法提出糾正意見：

(1)居住地縣級司法行政機關(guān)未依法向人民法院、公安機關(guān)、監(jiān)獄管理機關(guān)提出撤銷緩刑、撤銷假釋建議或者對暫予監(jiān)外執(zhí)行的收監(jiān)執(zhí)行建議;

(2)人民法院、公安機關(guān)、監(jiān)獄管理機關(guān)未依法作出裁定、決定，或者未依法送達;

(3)居住地縣級司法行政機關(guān)、公安機關(guān)未依法將罪犯送交看守所、監(jiān)獄，或者未依法移交被收監(jiān)執(zhí)行罪犯的文書材料;

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(4)看守所、監(jiān)獄未依法收監(jiān)執(zhí)行;

(5)公安機關(guān)未依法協(xié)助送交收監(jiān)執(zhí)行罪犯，或者未依法對在逃的收監(jiān)執(zhí)行罪犯實施追捕;

(6)其他違反收監(jiān)執(zhí)行規(guī)定的情形。

23.對社區(qū)服刑人員實行社區(qū)矯正，本意見未明確的程序和事項，按照有關(guān)法律法規(guī)以及最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《社區(qū)矯正實施辦法》，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、國家衛(wèi)生計生委《暫予監(jiān)外執(zhí)行規(guī)定》等執(zhí)行。

24.本意見自發(fā)布之日起施行。

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工

人

交

通

事

故

賠

償

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怎

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故

責(zé)

任

多

少

負

刑

事

責(zé)

任

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第三篇：社區(qū)矯正銜接工作自查情況匯報

大同市城區(qū)

社區(qū)矯正銜接工作治查情況報告

2011年6月15至17日，由大同市城區(qū)檢察院牽頭、城區(qū)法院、城區(qū)公安分局、城區(qū)司法局組成聯(lián)合治查組，就城區(qū)的社區(qū)矯正銜接工作情況進行了治查。

有關(guān)情況匯報如下：

一、基本情況

在此次治查中，治查組深入到城區(qū)的基層司法所中，對我區(qū)的社區(qū)矯正銜接工作進行了治查，重點是要澄清全區(qū)的社區(qū)矯正人員底數(shù)。經(jīng)過組織基層司法所、基層派出所、區(qū)法院通過面對面核實、互查的方式，澄清了全區(qū)社區(qū)矯正人員底數(shù)。目前，全區(qū)共有社區(qū)矯正人員？名，其中，矯正中的？名；解除矯正？名；登記在冊？名，因各種原因脫管、漏管？名。

二、存在的問題

此次治查組在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)我區(qū)的社區(qū)矯正銜接工作存在著一些問題，主要問題可以歸納為以下幾點：

一是社區(qū)矯正各工作部門掌握的人員底數(shù)不一致。在檢查中，發(fā)現(xiàn)各工作部門未能很好的與司法所配合，普遍存在“只有名單，不見材料不見人”、“只見材料不見人”“只見人不見材料”“人員底數(shù)不一致”等問題，出現(xiàn)了矯正對象

脫管、漏管、脫節(jié)等現(xiàn)象。

二是社區(qū)矯正工作部門之間相互配合的不夠主動和協(xié)調(diào)。派出所作為社區(qū)矯正的執(zhí)法主體未能很好地與司法所這個社區(qū)矯正的工作主體相配合，單獨依靠司法所的力量，很難實現(xiàn)對社區(qū)矯正對象的全面監(jiān)管，因而使司法所在開展工作時顯得力不從心，時常會遇到這樣和那樣的尷尬境況。

三是矯正對象不按時到司法所報到，使矯正機構(gòu)不能及時對其實施矯正，更有個別矯正對象遠走他鄉(xiāng)，杳無音訊，無法對其實施矯正教育。對于只通過電話聯(lián)系到的矯正人員，也只能是單向聯(lián)系，司法所無法及時有效的與之聯(lián)系，全憑矯正對象自己主動聯(lián)系,實際上等于是讓這部分人處于放任脫管的狀態(tài)。

三、采取的舉措

針對我區(qū)社區(qū)矯正工作中發(fā)現(xiàn)的問題，治查組要求社區(qū)矯正工作部門采取相關(guān)的舉措，改善工作質(zhì)量。

（一）摸清底數(shù)，多方收集法律文書。各街道司法所要初步掌握社區(qū)矯正人員的基本情況的基礎(chǔ)上，對缺少法律文書的，要協(xié)調(diào)基層派出所收集該矯正對象的法律文書，同時，區(qū)司法局基層科要分別與區(qū)檢察院、區(qū)法院以及監(jiān)獄協(xié)調(diào)，對矯正人員進行了解，并與司法所摸排的情況進行認真的核對、整理，查漏補缺，然后再由各司法所根據(jù)核對后的資料進行逐一回訪、見面，進一步核實社區(qū)矯正對象的人數(shù)和基

本情況，全面地掌握了矯正對象的底數(shù)和詳細情況。

（二）協(xié)調(diào)配合，理順矯正銜接關(guān)系。公安、法院、檢察院、司法局要達成共識，即：針對已經(jīng)在服刑期間的矯正對象，由各司法所與本街道派出所共同核實后，填寫社區(qū)矯正對象移交花名冊，隨后由司法所正式開展社區(qū)矯正工作；針對新產(chǎn)生的矯正對象，區(qū)法院要做到凡是由區(qū)法院做出的符合社區(qū)矯正條件的判決，在送達判決書的同時，要求矯正人員簽訂社區(qū)矯正保證書，并在持法院的判決書和送達回證到居住地司法所報到后，將送達回證帶回法院。這樣就為督促矯正對象自覺接受社區(qū)矯正做好鋪墊，也進一步加強了社區(qū)矯正人員的監(jiān)管、為防止矯正人員脫管、漏管起到了積極的作用。

（三）加強檢查，規(guī)范社區(qū)矯正工作。為進一步規(guī)范社區(qū)矯正工作，要求各成員單位要在日常的工作中加強執(zhí)法檢查，把檢查作為一次夯實工作基礎(chǔ)，總結(jié)經(jīng)驗提高矯正質(zhì)量和效果，查找問題和改造不足契機。區(qū)人民法院要重視對判緩刑犯社區(qū)矯正對象的回訪，掌握緩刑犯社區(qū)矯正對象認罪和悔罪態(tài)度和現(xiàn)實表現(xiàn)，檢驗審判的法律效果；區(qū)人民檢察院要加強對社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，發(fā)出檢察建議書，監(jiān)督社區(qū)矯正工作依法公正進行；區(qū)公安分局要強化執(zhí)法功能，對違犯規(guī)定的社區(qū)矯正對象采取有效措施，進行協(xié)查提出警告、訓(xùn)誡，確保社區(qū)矯正對象不

脫管不漏管；區(qū)司法行政機關(guān)作為協(xié)調(diào)部門，要重點監(jiān)督社區(qū)矯正工作制度、工作程序落實到位情況，努力構(gòu)筑良好的工作機制，形成工作合力。

社區(qū)矯正在我區(qū)開展的時間不長，總體來說，我區(qū)的社區(qū)矯正工作開展的是比較順利的，但在治查過程中，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要體現(xiàn)在了成員單位在矯正工作環(huán)節(jié)的銜接上還有待進一步加強，銜接工作是社區(qū)矯正工作的重中之重，因此必須加強和關(guān)注社區(qū)矯正銜接工作，只有解決銜接工作中存在的問題，才能更好地促進社區(qū)矯正制度發(fā)展。因此，對這些問題和不足，我們將力爭在下一步的工作中改進和完善。

第四篇：社區(qū)矯正重要意義銜接段,存在不足

社區(qū)矯正既是我國刑罰制度的重要組成部分，也是加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理的一項重要內(nèi)容，是加強和創(chuàng)新司法領(lǐng)域社會管理的重要載體

十一屆全國人大常委會第十九次會議2月25日在京閉幕，會議表決《刑法修正案(八)》，該修正案以贊成139票，反對7票，棄權(quán)11票獲得通過，將于2011年5月1日起開始實施?！缎谭ㄐ拚?八)》有關(guān)“對判處管制、緩刑以及假釋的罪犯依法實行社區(qū)矯正”的規(guī)定可謂字字珠璣，法律界期盼已久的社區(qū)矯正終于被載入刑法。此次《刑法修正案(八)》將社區(qū)矯正正式寫入刑法，使得“社區(qū)矯正”一詞第一次正式出現(xiàn)在刑法文本中，從法律意義上充分肯定了社區(qū)矯正在我國試行七年的成功經(jīng)驗，確立了社區(qū)矯正的刑罰性質(zhì)，符合刑罰輕緩化、行刑社會化的國際化刑罰文明潮流。在中央提出“加強和創(chuàng)新社會管理”的背景下，確立社會參與的社區(qū)矯正的法律地位，有著重要的現(xiàn)實意義。

筆者認為《刑法修正案(八)》有關(guān)社區(qū)矯正的通過，解決了令司法界長期頭疼的社區(qū)矯正法律依據(jù)問題，標志著社區(qū)矯正制度正式上升到了法律層面，是社區(qū)矯正法律制度建立的重大標志，對于建立和完善中國特色的社區(qū)矯正制度，為最終形成具有中國特色的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行制度奠定了堅實的法律基礎(chǔ)，并且對于加強和創(chuàng)新司法領(lǐng)域的社會管理，具有十分重要的現(xiàn)實意義。同時，希望以《刑法修正案(八)》的通過為契機，進一步推動社區(qū)矯正立法，加快出臺專門的社區(qū)矯正法，進一步完善現(xiàn)行社區(qū)矯正制度。

社區(qū)矯正就是積極利用各種社會資源、整合社會各方面力量，對罪行較輕、主觀惡性較小、社會危害性不大的罪犯或者經(jīng)過監(jiān)管改造、確有悔改表現(xiàn)、不致再危害社會的罪犯在社區(qū)中進行有針對性管理、教育和改造的工作。社區(qū)矯正是以社會資源的整合為基礎(chǔ)，以社會環(huán)境為背景，以社會干預(yù)為手段的一項社會系統(tǒng)工程。充分利用社會各方面力量，是社區(qū)矯正區(qū)別于監(jiān)禁矯正的重要特點。

社區(qū)矯正既是我國刑罰制度的重要組成部分，也是加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理的一項重要內(nèi)容，是加強和創(chuàng)新司法領(lǐng)域的社會管理的重要載體。做好社區(qū)矯正，使確有依法從輕情節(jié)的罪犯在社區(qū)進行教育矯治，對于罪犯順利回歸并融入社會，促進家庭和睦、社會和諧穩(wěn)定具有重要作用。同時，對于加強和創(chuàng)新社會管理，貫徹落實寬嚴相濟的刑事政策，探索完善中國特色非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行制度，降低刑罰執(zhí)行成本、提高刑罰執(zhí)行效率，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，維護社會和諧穩(wěn)定，都具有重要的現(xiàn)實意義。

當(dāng)然，《刑法修正案(八)》中有關(guān)“依法實行社區(qū)矯正”的規(guī)定只是解決社區(qū)矯正的法律依據(jù)問題，內(nèi)容相當(dāng)原則。在司法實踐中，依然存在著許多制約社區(qū)矯正發(fā)展的法律性和制度性障礙，有必要制定一部專門的社區(qū)矯正法，對社區(qū)矯正的法律性質(zhì)、適用范圍、監(jiān)督管理措施、保障體系、工作程序以及社區(qū)矯正機構(gòu)和人員的設(shè)置、職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，執(zhí)法監(jiān)督，法律責(zé)任等作出明確規(guī)定，為社區(qū)矯正的健康順利發(fā)展奠定更好的法制基礎(chǔ)。

除此之外，建立一支以專職社工和兼職志愿者為主的社區(qū)矯正輔助工作隊伍，也是是十分必要的。社會工作者和志愿者的廣泛參與，運用社會工作的方法，將自愿的幫教活動與強制性的執(zhí)法活動有機結(jié)合，可以充分體現(xiàn)社區(qū)矯正剛?cè)嵯酀奶攸c。因此，要多渠道、多層次動員社會力量參與對社區(qū)服刑人員的教育，注重發(fā)揮志愿者和社區(qū)服刑人員家庭、親屬的作用，提高社區(qū)矯正效果。建議政府用出資購買民間社團服務(wù)的方式，壯大社區(qū)矯正志愿者隊伍。如上海就組建了專門的民間社團組織(“新航”社會服務(wù)站)，由政府出資購買矯正服務(wù)。

一言以蔽之，社區(qū)矯正被載入刑法意義重大，社區(qū)矯正立法還需要繼續(xù)給力，社區(qū)矯正在社會管理創(chuàng)新領(lǐng)域大有可為、大有作為，大有用武之地。

第五篇：最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進一步加強社區(qū)矯正工作銜接配合管理的意見》

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