第一篇:珠海金灣區(qū)2007檢察工作報告
各位代表:
現(xiàn)在,我代表金灣區(qū)人民檢察院,向大會報告自建區(qū)五年來我院的工作情況,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出寶貴意見。
五年來,我院在區(qū)委和上級檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督下,在區(qū)政府、區(qū)政協(xié)及社會各界的關(guān)心支持下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全區(qū)工作大局,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),各項(xiàng)檢察工作整體推進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展,為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)依法治區(qū)和維護(hù)社會穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
一、圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,加強(qiáng)法律監(jiān)督
我院始終把服務(wù)大局作為檢察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),深入實(shí)踐“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的檢察工作主題,認(rèn)真落實(shí)“加大工作力度,提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量”的總體要求,注重在提高法律監(jiān)督能力、增強(qiáng)法律監(jiān)督實(shí)效上下功夫,努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的法治環(huán)境。
(一)依法履行批捕、起訴職責(zé),全力維護(hù)社會穩(wěn)定。
穩(wěn)定是改革發(fā)展的重要前提,是社會和諧的基礎(chǔ)。我院始終把維護(hù)社會穩(wěn)定擺在突出位置,充分發(fā)揮刑事案件批捕和提起公訴職能作用,保障社會安定有序和人民群眾安居樂業(yè)。五年共批捕994件1486人,提起公訴920件1380人。
依法打擊各類刑事犯罪。針對各個時期突出的治安問題,堅(jiān)持“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的方針,重點(diǎn)打擊殺人、搶劫、綁架、傷害等嚴(yán)重暴力犯罪,盜竊、搶奪、敲詐勒索、毒品等多發(fā)性犯罪。積極投入打擊“兩搶兩盜”等專項(xiàng)行動,五年來共辦理“兩搶兩盜”案件433件903人。根據(jù)案件的具體情況,堅(jiān)持適時介入偵查,引導(dǎo)偵查取證的機(jī)制,依法快捕快訴,使罪犯得到了及時懲處,從而維護(hù)了我區(qū)的社會治安穩(wěn)定,增強(qiáng)了群眾安全感。積極參加整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作,依法打擊金融詐騙、偷稅漏稅、制假售假等嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪。如針對我區(qū)制假售假突出的問題,密切配合公安機(jī)關(guān),依法從嚴(yán)打擊,搗毀了制售假煙等一批制假售假窩點(diǎn),并將犯罪分子繩之于法,從而凈化了市場環(huán)境,促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。針對不同性質(zhì)的刑事犯罪,堅(jiān)持區(qū)別對待,對嚴(yán)重刑事犯罪堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊,做到該嚴(yán)則嚴(yán);對主觀惡性較小、犯罪情節(jié)輕微的未成年人、初犯、偶犯和過失犯,貫徹教育、感化、挽救方針,慎重逮捕和起訴,做到當(dāng)寬則寬。如我院辦理的賴某某破壞電力設(shè)備一案,由于犯罪嫌疑人是一名在校中學(xué)生,考慮到犯罪嫌疑人的社會危害性小,采取羈押可能對其學(xué)業(yè)及將來的人生造成嚴(yán)重的影響,不利于對其教育和改造,決定對賴某某取保候?qū)?,并主動配合法庭做好幫教挽救工作,法院最后對賴某某判處了緩刑,為其回歸社會奠定了良好的基礎(chǔ)。
(二)依法履行查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪職責(zé),促進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
查處和預(yù)防職務(wù)犯罪,是反腐敗斗爭的重要組成部分。五年來,我們認(rèn)真貫徹中央對反腐敗斗爭的總體部署,在積極做好預(yù)防職務(wù)犯罪的基礎(chǔ)上,加大打擊貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪的工作力度,五年共立案偵查職務(wù)犯罪案件56件,通過辦案追回贓款490余萬元,為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失3000余萬元。
加大反貪污賄賂工作力度。五年來,始終把反貪污賄賂斗爭列為工作重點(diǎn)來抓,將查辦重點(diǎn)對準(zhǔn)大要案。立案查處了大要案39件,占立案總數(shù)的81.2%,其中立案數(shù)額在10萬元至50萬元的18件,50萬元至100萬元的6件,100萬元以上的7件,立案查處副處級干部2人。如查辦了原中國工商銀行珠海市紅旗支行廣安辦事處副主任陳某挪用公款550萬元等系列案件。通過查辦這些有影響、震動大的案件,維護(hù)了黨和政府在人民群眾中的形象。深挖國企蛀蟲,有效防止國有資產(chǎn)流失。五年來,查處國有企業(yè)工作人員貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件21件,占立案總數(shù)的44.6%。如查處了珠海市粵僑實(shí)業(yè)股份有限公司經(jīng)理劉某某(副處級干部)和紅旗糖廠原黨委書記、廠長吳某某(副處級干部)等國有企業(yè)工作人員貪污受賄的職務(wù)犯罪案件,通過對這些案件的查處,追回贓款130余萬元,挽回經(jīng)濟(jì)損失1050萬元。查辦了侵害群眾利益、群眾反映強(qiáng)烈、影響社會穩(wěn)定的農(nóng)村基層組織工作人員職務(wù)犯罪案件10件。如2003年初,查處了南水鎮(zhèn)鐵爐村原支部書記鐘某某等三人共同貪污村集體土地開發(fā)款30余萬元的犯罪案件,有效地維護(hù)了農(nóng)村社會穩(wěn)定。
大力加強(qiáng)反瀆職侵權(quán)檢察工作。五年來,我院根據(jù)上級檢察機(jī)關(guān)的工作部署,深入開展查辦侵犯人權(quán)犯罪專項(xiàng)活動,集中查處破壞和擾亂社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的瀆職侵權(quán)犯罪。共立案查處國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守等案件9件,通過辦案為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失1000余萬元。如2006年查處的原西區(qū)建設(shè)指揮部企業(yè)管理部副部長林某某涉嫌玩忽職守、貪污和挪用公款犯罪一案,涉案金額高達(dá)2600余萬元。這些案件的查處,有力地促進(jìn)了國家機(jī)關(guān)工作人員正確履行職責(zé)。
立足檢察職能,積極開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。按照“教育是基礎(chǔ),法制是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵”的預(yù)防職務(wù)犯罪指導(dǎo)思想,大力開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。堅(jiān)持“打防并舉,標(biāo)本兼治”的方針,積極探索和研究預(yù)防職務(wù)犯罪的新機(jī)制。一是結(jié)合辦案開展打后防。通過辦案,針對發(fā)案單位所暴露出來的問題和漏洞,及時發(fā)出有針對性的檢察建議書,協(xié)助發(fā)案單位建章立制,完善內(nèi)部管理和監(jiān)督機(jī)制。二是對職務(wù)犯罪易發(fā)部門和環(huán)節(jié)進(jìn)行打前防。對容易誘發(fā)職務(wù)犯罪的重點(diǎn)單位和部門,我院抓住典型案件,以案釋法,通過座談會、法制課、講座等多種形式預(yù)防犯罪。三是將預(yù)防職務(wù)犯罪與服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),加強(qiáng)對農(nóng)村干部的法制宣傳教育,同時制定《檢察機(jī)關(guān)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)十項(xiàng)措施》,全力為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。五年中我院共建立預(yù)防工作聯(lián)系單位7個,發(fā)出檢察建議書15份,組織9個單位(系統(tǒng))觀看VCD廉政宣教片32次,受教育人數(shù)超過2000人次。
(三)依法履行對訴訟活動的法律監(jiān)督職責(zé),維護(hù)司法公正。
加強(qiáng)法律監(jiān)督,維護(hù)司法公正,是實(shí)現(xiàn)社會公平正義的重要保障。我院不斷強(qiáng)化監(jiān)督意識,著力提高敢于監(jiān)督,善于監(jiān)督、依法監(jiān)督的能力,努力做到有罪追究,無罪保護(hù),嚴(yán)格執(zhí)法、客觀公正。
加強(qiáng)立案監(jiān)督和偵查活動監(jiān)督。在立案監(jiān)督方面,我們通過審查案件,發(fā)現(xiàn)漏罪、漏訴,積極進(jìn)行立案監(jiān)督,向公安機(jī)關(guān)發(fā)出說明不立案理由通知書15份,依法實(shí)施立案監(jiān)督16件,改變公安機(jī)關(guān)定性3件。如2005年辦理的王立冬過失致人死亡罪一案中,我院經(jīng)過認(rèn)真審查該案證據(jù),發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人王禮虎有替其子王立冬頂罪的重大嫌疑,經(jīng)補(bǔ)充偵查查明,王禮虎之子王立冬才是真正過失致人死亡的犯罪嫌疑人,王禮虎實(shí)為替其子頂罪,遂要求公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充移送起訴王立冬。在偵查活動監(jiān)督中,重點(diǎn)強(qiáng)化對嚴(yán)重違反法定程序、侵犯人權(quán)問題的監(jiān)督,維護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,對依法不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任和證據(jù)不足的,決定不逮捕57人,不起訴13人。
積極開展民事、行政訴訟監(jiān)督。不斷拓寬民行檢察監(jiān)督工作范圍,收到良好效果。五年來,我院受理民事行政申訴案件68件,提請上級檢察機(jī)關(guān)抗訴2件。同時,在辦案過程中,積極維護(hù)司法公正,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,對66件申訴案件當(dāng)事人認(rèn)真做好服判息訴工作,支持人民法院正確的判決和裁定。如“十六大”召開前夕,小林村有13人不服法院對購房合同糾紛的判決,集體上訪申訴,我院受理后非常重視,成立專門工作小組進(jìn)行調(diào)查和調(diào)解,有效地做好群眾息訴工作。
(四)依法履行控告申訴職責(zé),積極為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
我院高度重視控告申訴檢察工作,投入大量人力物力,積極化解社會矛盾,盡最大努力減少影響社會穩(wěn)定的因素,積極為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。五年來共接待來訪群眾503人次,受理控告申訴361件。堅(jiān)持檢察長接訪制度,檢察長和副檢察長定期接待群眾來訪;推行控告申訴首辦責(zé)任制,力求把問題解決在首次辦理環(huán)節(jié),做到件件有回音,事事有落實(shí);暢通信訪渠道,建立信訪工作聯(lián)動機(jī)制,主動加強(qiáng)與各鎮(zhèn)信訪部門聯(lián)系,變?nèi)罕娚显L為檢察干警下訪;緊密配合黨委、政府,及時排除化解不穩(wěn)定因素。如2003年,珠海市政府與香港中旅集團(tuán)洽談開發(fā)平沙溫泉過程中,由于原承包戶與原平沙鎮(zhèn)外經(jīng)辦個別干部串通,故意抬高補(bǔ)償款項(xiàng),曾一度使該項(xiàng)目洽談陷入僵局。我院迅速查辦了原平沙鎮(zhèn)外經(jīng)辦主任陳某某、副主任吳某某貪污受賄的犯罪事實(shí),從而保障了洽談順利進(jìn)行,項(xiàng)目按期簽約。
二、圍繞提高法律監(jiān)督能力,狠抓隊(duì)伍建設(shè)
五年來,我院堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)作為戰(zhàn)略任務(wù)常抓不懈,以保障嚴(yán)格、公正、文明和廉潔執(zhí)法為目標(biāo),有針對性地加強(qiáng)教育、管理和監(jiān)督,著力解決隊(duì)伍建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相關(guān)聯(lián)的突出問題,使隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平有了新的提高。
按照上級檢察機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署,認(rèn)真開展“四項(xiàng)”專題活動,全面提高檢察隊(duì)伍的整體素質(zhì)。開展以“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”為主題的教育活動,進(jìn)一步解決檢察干警在執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法紀(jì)律等方面存在的突出問題,加強(qiáng)司法文明建設(shè),促進(jìn)在全社會實(shí)現(xiàn)公平正義;開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育活動,切實(shí)解決黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題,使黨員干部受到了一次深刻的黨性教育,進(jìn)一步提高了黨性修養(yǎng),大大增強(qiáng)了黨組織的凝聚力;開展“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改,集中整改群眾不滿意的突出問題,進(jìn)一步提高檢察隊(duì)伍素質(zhì),嚴(yán)格執(zhí)法規(guī)范,加強(qiáng)對執(zhí)法行為的監(jiān)督,確保公正執(zhí)法;開展“強(qiáng)化社會主義法治理念”教育活動,緊緊圍繞“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”五個方面,有針對性地組織學(xué)習(xí),使干警深刻理解社會主義法治理念的核心內(nèi)容,為全面履行法律監(jiān)督職責(zé)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
堅(jiān)持用制度管理隊(duì)伍,不斷深化檢察改革。嚴(yán)格執(zhí)行高檢院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部“六個嚴(yán)禁”的要求,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,全面推行以考勤、考評為中心的工作績效監(jiān)察機(jī)制,嚴(yán)格辦案紀(jì)律,落實(shí)辦案回訪制度,完善執(zhí)法責(zé)任追究制度,健全司法警察參與辦案機(jī)制。同時我院進(jìn)一步深化檢察改革,推行了主訴檢察官制度;在2004年9月進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革,規(guī)范了機(jī)構(gòu)設(shè)置,積極推行部門負(fù)責(zé)人競爭上崗制度,合理優(yōu)化干警資源,干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)更加合理,干警的積極性也得到了充分的發(fā)揮。
根據(jù)高檢院“科技強(qiáng)檢”規(guī)劃,在黨委、政府的支持下,我院初步實(shí)現(xiàn)辦公半自動化,建成初級計(jì)算機(jī)局域網(wǎng),建立了基本的訊問監(jiān)控系統(tǒng),為今后我院的進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)?!叭俊苯ㄔO(shè)也順利進(jìn)入立項(xiàng)審批階段。
通過狠抓隊(duì)伍建設(shè),全院干警整體素質(zhì)得到明顯提高,涌現(xiàn)了一批先進(jìn)集體和個人,推動了我院各項(xiàng)工作的全面發(fā)展。2002年被廣東省人民檢察院評為全省檢察機(jī)關(guān)第五次“雙先”表彰會先進(jìn)集體;2002年、2003年被評為金灣區(qū)社會治安綜合治理先進(jìn)單位;2003年被珠海市人民檢察院評為先進(jìn)基層檢察院;2004年被珠海市委、市政府評為精神文明先進(jìn)單位;2006年被金灣區(qū)委、區(qū)政府評為2001-2005年金灣區(qū)法制宣傳教育先進(jìn)集體。
三、圍繞確保嚴(yán)格執(zhí)法,主動接受人大及社會各界監(jiān)督
堅(jiān)持人大監(jiān)督,自覺接受人民群眾監(jiān)督,是中國特色社會主義檢察制度的重要特點(diǎn),也是做好檢察工作的重要保證。
主動接受人大及其常委會的監(jiān)督。五年來,堅(jiān)持把檢察工作置于區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督之下,堅(jiān)決執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定,對人大代表議案和人大常委會轉(zhuǎn)來的批辦件,檢察長親自抓落實(shí),并及時反饋辦理結(jié)果;堅(jiān)持重大事項(xiàng)和重要工作報告制度,在隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)法保障和查處職務(wù)犯罪等重要工作中,主動向人大常委會報告,爭取支持和接受監(jiān)督;通過建立聯(lián)系工作機(jī)制、不定期召開座談會、廣泛聽取意見建議、主動邀請視察工作、及時辦理議案、提案等途徑,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督工作的日?;?、制度化。
自覺接受人民群眾的監(jiān)督。深入開展檢務(wù)公開活動,加大檢察宣傳力度,落實(shí)訴訟參與人權(quán)利義務(wù)告知制度,加強(qiáng)了對檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪工作的外部監(jiān)督。如2004年10月,我院開展了人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作,對自偵案件擬不起訴、擬撤案、犯罪嫌疑人不服逮捕決定的“三類案件”一律進(jìn)入人民監(jiān)督員監(jiān)督程序,從而拓寬了接受社會各界監(jiān)督的渠道。
各位代表,五年來我院檢察工作取得了一定的成績,這是區(qū)委和上級檢察機(jī)關(guān)正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是區(qū)人大及其常委會有力監(jiān)督,區(qū)政府、區(qū)政協(xié)及社會各界關(guān)心、支持的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表金灣區(qū)人民檢察院表示衷心的感謝!
五年來,我院各項(xiàng)工作取得了明顯的發(fā)展,但是檢察工作還存在不少問題和困難:一是在履行憲法和法律賦予的法律監(jiān)督職責(zé)方面,對訴訟活動中個別有法不依、執(zhí)法不公等問題監(jiān)督力度不夠,法律監(jiān)督能力還有待進(jìn)一步提高。二是檢察隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平還不能完全適應(yīng)新形勢下履行法律監(jiān)督職責(zé)的需要,少數(shù)檢察人員執(zhí)法辦案水平不高,突破案件、適用法律等能力不強(qiáng),極少數(shù)檢察人員在辦案中還存在違紀(jì)現(xiàn)象。三是隊(duì)伍的基礎(chǔ)工作還比較薄弱,司法考試通過率不高,主要業(yè)務(wù)部門人才匱乏,檢察官面臨斷檔。四是辦公條件差、交通工具不足、技術(shù)裝備缺乏,無法達(dá)到上級檢察機(jī)關(guān)和工作的要求。由于這些原因,嚴(yán)重制約了各項(xiàng)檢察工作的有效開展。對上述問題,我們將以改革的精神和務(wù)實(shí)的作風(fēng),在上級檢察機(jī)關(guān)、區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府及社會各界的支持下,積極創(chuàng)造條件,認(rèn)真加以研究和解決,促進(jìn)檢察工作全面健康發(fā)展。
各位代表,黨的十六屆六中全會提出了構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)和任務(wù),區(qū)委二屆一次全會對我區(qū)未來五年的發(fā)展做出了全面部署,在今后的工作中,我院將以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檢察工作全局,認(rèn)真實(shí)踐檢察工作主題和總體要求,在區(qū)委和上級檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,全面履行法律監(jiān)督職責(zé),自覺接受人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督,全力維護(hù)社會穩(wěn)定和公平正義,為構(gòu)建和諧金灣提供有力的法律保障和服務(wù)。具體將抓好以下幾項(xiàng)工作:
第一,繼續(xù)依法打擊和防范各類嚴(yán)重刑事犯罪,積極維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。堅(jiān)決依法打擊危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的刑事犯罪活動,積極參與商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理行動,依法打擊各種侵害農(nóng)民合法權(quán)益、危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的犯罪活動,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
第二,進(jìn)一步加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的力度,積極優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。按照上級檢察機(jī)關(guān)的要求,結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際,重點(diǎn)查辦國家機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)包庇、縱容、參與破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪;嚴(yán)重瀆職及嚴(yán)重侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利的犯罪;國有企業(yè)、農(nóng)村基層組織工作人員貪污、受賄、挪用公款、私分國有資產(chǎn)等犯罪。切實(shí)做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作,不斷健全和創(chuàng)新檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制,努力從源頭上防止職務(wù)犯罪的發(fā)生和蔓延,提高公務(wù)人員依法行政能力。
第三,進(jìn)一步加強(qiáng)對訴訟活動的法律監(jiān)督,積極維護(hù)社會公平正義。要強(qiáng)化偵查活動監(jiān)督和審判活動監(jiān)督,著力提高法律監(jiān)督能力。要大膽實(shí)踐教育、建議、糾正、查處四位一體的監(jiān)督機(jī)制,增強(qiáng)法律監(jiān)督的有效性。要積極查辦執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公背后的徇私枉法、濫用職權(quán)等職務(wù)犯罪案件,堅(jiān)決糾正和查處侵害公民人身權(quán)利、民主權(quán)利的違法犯罪行為,依法保護(hù)人權(quán)。
第四,大膽開拓創(chuàng)新,全面推進(jìn)各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)建設(shè)。要牢固樹立社會主義法治理念,在檢察業(yè)務(wù)工作中積極倡導(dǎo)現(xiàn)代司法文明,堅(jiān)持以人為本、體現(xiàn)人文關(guān)懷等執(zhí)法理念,切實(shí)做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。大膽探索和實(shí)踐構(gòu)建和諧社會的新舉措、新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)法律效果和社會效果相統(tǒng)一。加強(qiáng)和改進(jìn)與公安、法院及政府部門的業(yè)務(wù)溝通與聯(lián)系,建立有效互動機(jī)制,從源頭上促進(jìn)依法行政,為構(gòu)建和諧金灣營造良好的法治環(huán)境。
第五,切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),全面提高干警綜合素質(zhì)。要從人員素質(zhì)、執(zhí)法水平、辦案質(zhì)量的提高上狠下功夫,以教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流等方式為載體,強(qiáng)化學(xué)習(xí)型檢察院創(chuàng)建活動,不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì),以適應(yīng)履行法律監(jiān)督職責(zé)的需要。要在隊(duì)伍中營造一個認(rèn)真學(xué)習(xí)的氛圍、積極工作的氛圍、團(tuán)結(jié)向上的氛圍。要堅(jiān)持從嚴(yán)治檢,狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)自身廉政建設(shè),努力構(gòu)建一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的檢察隊(duì)伍。
第六,積極推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)“三房”建設(shè),全面貫徹落實(shí)“科技強(qiáng)檢”戰(zhàn)略。要群策群力,集中一切智慧和力量,爭取各方支持,按照上級檢察機(jī)關(guān)關(guān)于基層檢察院辦公大樓、辦案用房和技術(shù)用房“三房”建設(shè)要求,全力以赴抓好“三房”建設(shè)的前期立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、報批等工作,力爭盡快動工,在兩至三年內(nèi)圓滿建成并投入使用,早日實(shí)現(xiàn)辦公自動化、信息化、規(guī)范化。
各位代表,今后的五年是我區(qū)全面實(shí)施趕超戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、跨越式發(fā)展的五年。我們決心以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在新一屆區(qū)委和上級檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大的監(jiān)督下,緊緊圍繞全區(qū)工作大局,進(jìn)一步創(chuàng)新觀念和機(jī)制,全面履行各項(xiàng)檢察職責(zé),為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、打造西部新城、構(gòu)建和諧金灣做出新的貢獻(xiàn)。
第二篇:珠海金灣區(qū)2007檢察工作報告
各位代表:
現(xiàn)在,我代表金灣區(qū)人民檢察院,向大會報告自建區(qū)五年來我院的工作情況,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出寶貴意見。
五年來,我院在區(qū)委和上級檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督下,在區(qū)政府、區(qū)政協(xié)及社會各界的關(guān)心支持下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全區(qū)工作大局,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),各項(xiàng)檢察工作整體推進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展,為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)依法治區(qū)和維護(hù)社會穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
一、圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,加強(qiáng)法律監(jiān)督
我院始終把服務(wù)大局作為檢察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),深入實(shí)踐“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的檢察工作主題,認(rèn)真落實(shí)“加大工作力度,提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量”的總體要求,注重在提高法律監(jiān)督能力、增強(qiáng)法律監(jiān)督實(shí)效上下功夫,努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的法治環(huán)境。
(一)依法履行批捕、起訴職責(zé),全力維護(hù)社會穩(wěn)定。
穩(wěn)定是改革發(fā)展的重要前提,是社會和諧的基礎(chǔ)。我院始終把維護(hù)社會穩(wěn)定擺在突出位置,充分發(fā)揮刑事案件批捕和提起公訴職能作用,保障社會安定有序和人民群眾安居樂業(yè)。五年共批捕994件1486人,提起公訴920件1380人。
依法打擊各類刑事犯罪。針對各個時期突出的治安問題,堅(jiān)持“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的方針,重點(diǎn)打擊殺人、搶劫、綁架、傷害等嚴(yán)重暴力犯罪,盜竊、搶奪、敲詐勒索、毒品等多發(fā)性犯罪。積極投入打擊“兩搶兩盜”等專項(xiàng)行動,五年來共辦理“兩搶兩盜”案件433件903人。根據(jù)案件的具體情況,堅(jiān)持適時介入偵查,引導(dǎo)偵查取證的機(jī)制,依法快捕快訴,使罪犯得到了及時懲處,從而維護(hù)了我區(qū)的社會治安穩(wěn)定,增強(qiáng)了群眾安全感。積極參加整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作,依法打擊金融詐騙、偷稅漏稅、制假售假等嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪。如針對我區(qū)制假售假突出的問題,密切配合公安機(jī)關(guān),依法從嚴(yán)打擊,搗毀了制售假煙等一批制假售假窩點(diǎn),并將犯罪分子繩之于法,從而凈化了市場環(huán)境,促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。針對不同性質(zhì)的刑事犯罪,堅(jiān)持區(qū)別對待,對嚴(yán)重刑事犯罪堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊,做到該嚴(yán)則嚴(yán);對主觀惡性較小、犯罪情節(jié)輕微的未成年人、初犯、偶犯和過失犯,貫徹教育、感化、挽救方針,慎重逮捕和起訴,做到當(dāng)寬則寬。如我院辦理的賴某某破壞電力設(shè)備一案,由于犯罪嫌疑人是一名在校中學(xué)生,考慮到犯罪嫌疑人的社會危害性小,采取羈押可能對其學(xué)業(yè)及將來的人生造成嚴(yán)重的影響,不利于對其教育和改造,決定對賴某某取保候?qū)?,并主動配合法庭做好幫教挽救工作,法院最后對賴某某判處了緩刑,為其回歸社會奠定了良好的基礎(chǔ)。
(二)依法履行查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪職責(zé),促進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
查處和預(yù)防職務(wù)犯罪,是反腐敗斗爭的重要組成部分。五年來,我們認(rèn)真貫徹中央
對反腐敗斗爭的總體部署,在積極做好預(yù)防職務(wù)犯罪的基礎(chǔ)上,加大打擊貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪的工作力度,五年共立案偵查職務(wù)犯罪案件56件,通過辦案追回贓款490余萬元,為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失3000余萬元。
加大反貪污賄賂工作力度。五年來,始終把反貪污賄賂斗爭列為工作重點(diǎn)來抓,將查辦重點(diǎn)對準(zhǔn)大要案。立案查處了大要案39件,占立案總數(shù)的81.2%,其中立案數(shù)額在10萬元至50萬元的18件,50萬元至100萬元的6件,100萬元以上的7件,立案查處副處級干部2人。如查辦了原中國工商銀行珠海市紅旗支行廣安辦事處副主任陳某挪用公款550萬元等系列案件。通過查辦這些有影響、震動大的案件,維護(hù)了黨和政府在人民群眾中的形象。深挖國企蛀蟲,有效防止國有資產(chǎn)流失。五年來,查處國有企業(yè)工作人員貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件21件,占立案總數(shù)的44.6%。如查處了珠海市粵僑實(shí)業(yè)股份有限公司經(jīng)理劉某某(副處級干部)和紅旗糖廠原黨委書記、廠長吳某某(副處級干部)等國有企業(yè)工作人員貪污受賄的職務(wù)犯罪案件,通過對這些案件的查處,追回贓款130余萬元,挽回經(jīng)濟(jì)損失1050萬元。查辦了侵害群眾利益、群眾反映強(qiáng)烈、影響社會穩(wěn)定的農(nóng)村基層組織工作人員職務(wù)犯罪案件10件。如2003年初,查處了南水鎮(zhèn)鐵爐村原支部書記鐘某某等三人共同貪污村集體土地開發(fā)款30余萬元的犯罪案件,有效地維護(hù)了農(nóng)村社會穩(wěn)定。
大力加強(qiáng)反瀆職侵權(quán)檢察工作。五年來,我院根據(jù)上級檢察機(jī)關(guān)的工作部署,深入開展查辦侵犯人權(quán)犯罪專項(xiàng)活動,集中查處破壞和擾亂社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的瀆職侵權(quán)犯罪。共立案查處國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守等案件9件,通過辦案為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失1000余萬元。如2006年查處的原西區(qū)建設(shè)指揮部企業(yè)管理部副部長林某某涉嫌玩忽職守、貪污和挪用公款犯罪一案,涉案金額高達(dá)2600余萬元。這些案件的查處,有力地促進(jìn)了國家機(jī)關(guān)工作人員正確履行職責(zé)。
立足檢察職能,積極開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。按照“教育是基礎(chǔ),法制是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵”的預(yù)防職務(wù)犯罪指導(dǎo)思想,大力開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。堅(jiān)持“打防并舉,標(biāo)本兼治”的方針,積極探索和研究預(yù)防職務(wù)犯罪的新機(jī)制。一是結(jié)合辦案開展打后防。通過辦案,針對發(fā)案單位所暴露出來的問題和漏洞,及時發(fā)出有針對性的檢察建議書,協(xié)助發(fā)案單位建章立制,完善內(nèi)部管理和監(jiān)督機(jī)制。二是對職務(wù)犯罪易發(fā)部門和環(huán)節(jié)進(jìn)行打前防。對容易誘發(fā)職務(wù)犯罪的重點(diǎn)單位和部門,我院抓住典型案件,以案釋法,通過座談會、法制課、講座等多種形式預(yù)防犯罪。三是將預(yù)防職務(wù)犯罪與服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),加強(qiáng)
對農(nóng)村干部的法制宣傳教育,同時制定《檢察機(jī)關(guān)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)十項(xiàng)措施》,全力為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。五年中我院共建立預(yù)防工作聯(lián)系單位7個,發(fā)出檢察建議書15份,組織9個單位(系統(tǒng))觀看VCD廉政宣教片32次,受教育人數(shù)超過2000人次。
(三)依法履行對訴訟活動的法律監(jiān)督職責(zé),維護(hù)司法公正。
加強(qiáng)法律監(jiān)督,維護(hù)司法公正,是實(shí)現(xiàn)社會公平正義的重要保障。我院不斷強(qiáng)化監(jiān)督意識,著力提高敢于監(jiān)督,善于監(jiān)督、依法監(jiān)督的能力,努力做到有罪追究,無罪保護(hù),嚴(yán)格執(zhí)法、客觀公正。
加強(qiáng)立案監(jiān)督和偵查活動監(jiān)督。在立案監(jiān)督方面,我們通過審查案件,發(fā)現(xiàn)漏罪、漏訴,積極進(jìn)行立案監(jiān)督,向公安機(jī)關(guān)發(fā)出說明不立案理由通知書15份,依法實(shí)施立案監(jiān)督16件,改變公安機(jī)關(guān)定性3件。如2005年辦理的王立冬過失致人死亡罪一案中,我院經(jīng)過認(rèn)真審查該案證據(jù),發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人王禮虎有替其子王立冬頂罪的重大嫌疑,經(jīng)補(bǔ)充偵查查明,王禮虎之子王立冬才是真正過失致人死亡的犯罪嫌疑人,王禮虎實(shí)為替其子頂罪,遂要求公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充移送起訴王立冬。在偵查活動監(jiān)督中,重點(diǎn)強(qiáng)化對嚴(yán)重違反法定程序、侵犯人權(quán)問題的監(jiān)督,維護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,對依法不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任和證據(jù)不足的,決定不逮捕57人,不起訴13人。
積極開展民事、行政訴訟監(jiān)督。不斷拓寬民行檢察監(jiān)督工作范圍,收到良好效果。五年來,我院受理民事行政申訴案件68件,提請上級檢察機(jī)關(guān)抗訴2件。同時,在辦案過程中,積極維護(hù)司法公正,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,對66件申訴案件當(dāng)事人認(rèn)真做好服判息訴工作,支持人民法院正確的判決和裁定。如“十六大”召開前夕,小林村有13人不服法院對購房合同糾紛的判決,集體上訪申訴,我院受理后非常重視,成立專門工作小組進(jìn)行調(diào)查和調(diào)解,有效地做好群眾息訴工作。
(四)依法履行控告申訴職責(zé),積極為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
我院高度重視控告申訴檢察工作,投入大量人力物力,積極化解社會矛盾,盡最大努力減少影響社會穩(wěn)定的因素,積極為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。五年來共接待來訪群眾503人次,受理控告申訴361件。堅(jiān)持檢察長接訪制度,檢察長和副檢察長定期接待群眾來訪;推行控告申訴首辦責(zé)任制,力求把問題解決在首次辦理環(huán)節(jié),做到件件有回音,事事有落實(shí);暢通信訪渠道,建立信訪工作聯(lián)動機(jī)制,主動加強(qiáng)與各鎮(zhèn)信訪部門聯(lián)系,變?nèi)罕娚显L為檢察干警下訪;緊密配合黨委、政府,及時排除化解不穩(wěn)定因素。如2003年,珠海市政府與香港中旅集團(tuán)洽談開發(fā)平沙溫泉過程中,由于原承包戶與原平沙鎮(zhèn)外經(jīng)辦個別干部串通,故意抬高
補(bǔ)償款項(xiàng),曾一度使該項(xiàng)目洽談陷入僵局。我院迅速查辦了原平沙鎮(zhèn)外經(jīng)辦主任陳某某、副主任吳某某貪污受賄的犯罪事實(shí),從而保障了洽談順利進(jìn)行,項(xiàng)目按期簽約。
二、圍繞提高法律監(jiān)督能力,狠抓隊(duì)伍建設(shè)
五年來,我院堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)作為戰(zhàn)略任務(wù)常抓不懈,以保障嚴(yán)格、公正、文明和廉潔執(zhí)法為目標(biāo),有針對性地加強(qiáng)教育、管理和監(jiān)督,著力解決隊(duì)伍建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相關(guān)聯(lián)的突出問題,使隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平有了新的提高。
按照上級檢察機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署,認(rèn)真開展“四項(xiàng)”專題活動,全面提高檢察隊(duì)伍的整體素質(zhì)。開展以“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”為主題的教育活動,進(jìn)一步解決檢察干警在執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法紀(jì)律等方面存在的突出問題,加強(qiáng)司法文明建設(shè),促進(jìn)在全社會實(shí)現(xiàn)公平正義;開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育活動,切實(shí)解決黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題,使黨員干部受到了一次深刻的黨性教育,進(jìn)一步提高了黨性修養(yǎng),大大增強(qiáng)了黨組織的凝聚力;開展“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改,集中整改群眾不滿意的突出問題,進(jìn)一步提高檢察隊(duì)伍素質(zhì),嚴(yán)格執(zhí)法規(guī)范,加強(qiáng)對執(zhí)法行為的監(jiān)督,確保公正執(zhí)法;開展“強(qiáng)化社會主義法治理念”教育活動,緊緊圍繞“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”五個方面,有針對性地組織學(xué)習(xí),使干警深刻理解社會主義法治理念的核心內(nèi)容,為全面履行法律監(jiān)督職責(zé)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
堅(jiān)持用制度管理隊(duì)伍,不斷深化檢察改革。嚴(yán)格執(zhí)行高檢院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部“六個嚴(yán)禁”的要求,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,全面推行以考勤、考評為中心的工作績效監(jiān)察機(jī)制,嚴(yán)格辦案紀(jì)律,落實(shí)辦案回訪制度,完善執(zhí)法責(zé)任追究制度,健全司法警察參與辦案機(jī)制。同時我院進(jìn)一步深化檢察改革,推行了主訴檢察官制度;在2004年9月進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革,規(guī)范了機(jī)構(gòu)設(shè)置,積極推行部門負(fù)責(zé)人競爭上崗制度,合理優(yōu)化干警資源,干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)更加合理,干警的積極性也得到了充分的發(fā)揮。
根據(jù)高檢院“科技強(qiáng)檢”規(guī)劃,在黨委、政府的支持下,我院初步實(shí)現(xiàn)辦公半自動化,建成初級計(jì)算機(jī)局域網(wǎng),建立了基本的訊問監(jiān)控系統(tǒng),為今后我院的進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)?!叭俊苯ㄔO(shè)也順利進(jìn)入立項(xiàng)審批階段。
通過狠抓隊(duì)伍建設(shè),全院干警整體素質(zhì)得到明顯提高,涌現(xiàn)了一批先進(jìn)集體和個人,推動了我院各項(xiàng)工作的全面發(fā)展。2002年被廣東省人民檢察院評為全省檢察機(jī)關(guān)第五次“雙先”表彰會先進(jìn)集體;2002年、2003年被評為金灣區(qū)社會治安綜合治理先進(jìn)單位;2003年被珠海市人民檢察院評為先進(jìn)基層檢察院;2004年被珠海市委、市政府評為精神文明先進(jìn)單位;2006年被金灣區(qū)委、區(qū)政府評為2001-2005年金灣區(qū)法制宣傳教育先進(jìn)集體。
三、圍繞確保嚴(yán)格執(zhí)法,主動接受人大及社會各界監(jiān)督
堅(jiān)持人大監(jiān)督,自覺接受人民群眾監(jiān)督,是中國特色社會主義檢察制度的重要特點(diǎn),也是做好檢察工作的重要保證。
主動接受人大及其常委會的監(jiān)督。五年來,堅(jiān)持把檢察工作置于區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督之下,堅(jiān)決執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定,對人大代表議案和人大常委會轉(zhuǎn)來的批辦件,檢察長親自抓落實(shí),并及時反饋辦理結(jié)果;堅(jiān)持重大事項(xiàng)和重要工作報告制度,在隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)法保障和查處職務(wù)犯罪等重要工作中,主動向人大常委會報告,爭取支持和接受監(jiān)督;通過建立聯(lián)系工作機(jī)制、不定期召開座談會、廣泛聽取意見建議、主動邀請視察工作、及時辦理議案、提案等途徑,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督工作的日?;?、制度化。
自覺接受人民群眾的監(jiān)督。深入開展檢務(wù)公開活動,加大檢察宣傳力度,落實(shí)訴訟參與人權(quán)利義務(wù)告知制度,加強(qiáng)了對檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪工作的外部監(jiān)督。如2004年10月,我院開展了人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作,對自偵案件擬不起訴、擬撤案、犯罪嫌疑人不服逮捕決定的“三類案件”一律進(jìn)入人民監(jiān)督員監(jiān)督程序,從而拓寬了接受社會各界監(jiān)督的渠道。
各位代表,五年來我院檢察工作取得了一定的成績,這是區(qū)委和上級檢察機(jī)關(guān)正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是區(qū)人大及其常委會有力監(jiān)督,區(qū)政府、區(qū)政協(xié)及社會各界關(guān)心、支持的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表金灣區(qū)人民檢察院表示衷心的感謝!
五年來,我院各項(xiàng)工作取得了明顯的發(fā)展,但是檢察工作還存在不少問題和困難:一是在履行憲法和法律賦予的法律監(jiān)督職責(zé)方面,對訴訟活動中個別有法不依、執(zhí)法不公等問題監(jiān)督力度不夠,法律監(jiān)督能力還有待進(jìn)一步提高。二是檢察隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平還不能完全適應(yīng)新形勢下履行法律監(jiān)督職責(zé)的需要,少數(shù)檢察人員執(zhí)法辦案水平不高,突破案件、適用法律等能力不強(qiáng),極少數(shù)檢察人員在辦案中還存在違紀(jì)現(xiàn)象。三是隊(duì)伍的基礎(chǔ)工作還比較薄弱,司法考試通過率不高,主要業(yè)務(wù)部門人才匱乏,檢察官面臨斷檔。四是辦公條件差、交通工具不足、技術(shù)裝備缺乏,無法達(dá)到上級檢察機(jī)關(guān)和工作的要求。由于這些原因,嚴(yán)重制約了各項(xiàng)檢察工作的有效開展。對上述問題,我們將以改革的精神和務(wù)實(shí)的作風(fēng),在上級檢察機(jī)關(guān)、區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府及社會各界的支持下,積極創(chuàng)造條件,認(rèn)真加以研究和解決,促進(jìn)檢察工作全面健康發(fā)展。
各位代表,黨的十六屆六中全會提出了構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)和任務(wù),區(qū)委二屆一次全會對我區(qū)未來五年的發(fā)展做出了全面部署,在今后的工作中,我院將以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檢察工作全局,認(rèn)真實(shí)踐檢察工作主題和總體要求,在區(qū)委和上級檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,全面履行法律監(jiān)督職責(zé),自覺接受人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督,全力維護(hù)社會穩(wěn)定和公平正義,為構(gòu)建和諧金灣提供有力的法律保障和服務(wù)。具體將抓好以下幾項(xiàng)工作:
第一,繼續(xù)依法打擊和防范各類嚴(yán)重刑事犯罪,積極維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。堅(jiān)決依法打擊危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的刑事犯罪活動,積極參與商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理行動,依法打擊各種侵害農(nóng)民合法權(quán)益、危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的犯罪活動,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
第二,進(jìn)一步加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的力度,積極優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。按照上級檢察
機(jī)關(guān)的要求,結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際,重點(diǎn)查辦國家機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)包庇、縱容、參與破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪;嚴(yán)重瀆職及嚴(yán)重侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利的犯罪;國有企業(yè)、農(nóng)村基層組織工作人員貪污、受賄、挪用公款、私分國有資產(chǎn)等犯罪。切實(shí)做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作,不斷健全和創(chuàng)新檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制,努力從源頭上防止職務(wù)犯罪的發(fā)生和蔓延,提高公務(wù)人員依法行政能力。
第三,進(jìn)一步加強(qiáng)對訴訟活動的法律監(jiān)督,積極維護(hù)社會公平正義。要強(qiáng)化偵查活動監(jiān)督和審判活動監(jiān)督,著力提高法律監(jiān)督能力。要大膽實(shí)踐教育、建議、糾正、查處四位一體的監(jiān)督機(jī)制,增強(qiáng)法律監(jiān)督的有效性。要積極查辦執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公背后的徇私枉法、濫用職權(quán)等職務(wù)犯罪案件,堅(jiān)決糾正和查處侵害公民人身權(quán)利、民主權(quán)利的違法犯罪行為,依法保護(hù)人權(quán)。
第四,大膽開拓創(chuàng)新,全面推進(jìn)各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)建設(shè)。要牢固樹立社會主義法治理念,在檢察業(yè)務(wù)工作中積極倡導(dǎo)現(xiàn)代司法文明,堅(jiān)持以人為本、體現(xiàn)人文關(guān)懷等執(zhí)法理念,切實(shí)做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。大膽探索和實(shí)踐構(gòu)建和諧社會的新舉措、新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)法律效果和社會效果相統(tǒng)一。加強(qiáng)和改進(jìn)與公安、法院及政府部門的業(yè)務(wù)溝通與聯(lián)系,建立有效互動機(jī)制,從源頭上促進(jìn)依法行政,為構(gòu)建和諧金灣營造良好的法治環(huán)境。
第五,切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),全面提高干警綜合素質(zhì)。要從人員素質(zhì)、執(zhí)法水平、辦案質(zhì)量的提高上狠下功夫,以教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流等方式為載體,強(qiáng)化學(xué)習(xí)型檢察院創(chuàng)建活動,不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì),以適應(yīng)履行法律監(jiān)督職責(zé)的需要。要在隊(duì)伍中營造一個認(rèn)真學(xué)習(xí)的氛圍、積極工作的氛圍、團(tuán)結(jié)向上的氛圍。要堅(jiān)持從嚴(yán)治檢,狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)自身廉政建設(shè),努力構(gòu)建一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的檢察隊(duì)伍。第六,積極推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)“三房”建設(shè),全面貫徹落實(shí)“科技強(qiáng)檢”戰(zhàn)略。要群策群力,集中一切智慧和力量,爭取各方支持,按照上級檢察機(jī)關(guān)關(guān)于基層檢察院辦公大樓、辦案用房和技術(shù)用房“三房”建設(shè)要求,全力以赴抓好“三房”建設(shè)的前期立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、報批等工作,力爭盡快動工,在兩至三年內(nèi)圓滿建成并投入使用,早日實(shí)現(xiàn)辦公自動化、信息化、規(guī)范化。
各位代表,今后的五年是我區(qū)全面實(shí)施趕超戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、跨越式發(fā)展的五年。我們決心以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在新一屆區(qū)委和上級檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大的監(jiān)督下,緊緊圍繞全區(qū)工作大局,進(jìn)一步創(chuàng)新觀念和機(jī)制,全面履行各項(xiàng)檢察職責(zé),為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、打造西部新城、構(gòu)建和諧金灣做出新的貢獻(xiàn)。
第三篇:珠海金灣區(qū)外國語學(xué)校招生范圍
珠海金灣區(qū)外國語學(xué)校招生范圍
珠海市金灣區(qū)第二小學(xué)(金灣區(qū)外國語學(xué)校)是金灣區(qū)名牌小學(xué)。以下小編為大家整理了珠海金灣區(qū)外國語學(xué)校招生范圍的相關(guān)內(nèi)容,希望對大家有所幫助!
一、招生范圍:
北至青灣工業(yè)園名都新村,以金灣路、金海岸大道、虹陽路所圍成的圈內(nèi)區(qū)域。
二、學(xué)校簡介
珠海金灣區(qū)外國語學(xué)校位于金灣區(qū)美麗的金海岸山下,金島路北側(cè),是一所2009年9月建成并投入使用的'嶄新學(xué)校。學(xué)校占地面積35000平方米,建筑面積10400平方米,可容納36個教學(xué)班,功能室齊全,設(shè)施設(shè)備按照省一流規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。學(xué)校于2009年9月1日正式招生。學(xué)校教職工由全國211重點(diǎn)師范大學(xué)招聘的大學(xué)畢業(yè)生和金灣區(qū)內(nèi)調(diào)任的教師組成,另外學(xué)校還聘請2名外籍教師。
辦學(xué)僅一年半,金灣二小成績斐然:學(xué)校被評為“全國教育科研先進(jìn)單位”、“廣東省書香校園”;教師參加省、市、區(qū)業(yè)務(wù)能力競賽和論文評比50多人次獲獎;英語科成績獲全區(qū)第一名,三科綜合成績獲全區(qū)第一名,充分突顯了英語教育特色成果。學(xué)生參加鎮(zhèn)、區(qū)、市、省級學(xué)習(xí)競賽,有70多人次獲獎。
建校以來,學(xué)校采取一系列措施,為了進(jìn)一步營造書香校園文化氛圍,鼓勵學(xué)生以書為友,進(jìn)行豐富的課外閱讀,養(yǎng)成良好的讀書習(xí)慣,我校積極推動“書香校園”創(chuàng)建工作的深入開展,從2008年9月起,開展?fàn)幃?dāng)“閱讀之星”、創(chuàng)建“書香班級”、“書香校園文化節(jié)”活動。開展?fàn)幃?dāng)“閱讀之星”、創(chuàng)建“書香班級”,活動近一年來,同學(xué)們以書為友,進(jìn)行豐富的課外閱讀,養(yǎng)成良好的讀書習(xí)慣。我校形成了熱愛讀書學(xué)習(xí)的文明風(fēng)尚,營造出知書達(dá)理、好學(xué)求進(jìn)的校園書香氛圍,初步構(gòu)建溫馨和諧的文化育人環(huán)境。
學(xué)校以“讓每一位師生都精彩”為辦學(xué)宗旨,以創(chuàng)辦“精品+特色”的“雙語學(xué)?!睘槟繕?biāo),全力抓好學(xué)生養(yǎng)成教育、師資隊(duì)伍建設(shè)、課堂教學(xué)改革,打造“英語教學(xué)特色、書香校園特色、課堂教學(xué)特色、大課間特色、航??萍继厣保_展“書香文化節(jié)、英語文化節(jié)、科技節(jié)、體育節(jié)、藝術(shù)節(jié)”活動,實(shí)行“小班制”教學(xué),“雙班主任”管理,把金灣二小引向快速發(fā)展之路。
辦學(xué)二年多,捷報頻傳,碩果累累。學(xué)校被評為“全國教育科研先進(jìn)單位”、“全國英語校園文化特色學(xué)?!薄皬V東省書省校園”、“中共珠海市委教育工作委員會先進(jìn)基層黨組織”、“《珠海教育》雜志宣傳工作先進(jìn)單位”、“金灣區(qū)先進(jìn)英語科組”、“金灣區(qū)十佳少先隊(duì)大隊(duì)”,“2009三灶鎮(zhèn)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)單位”、“2010三灶鎮(zhèn)先進(jìn)單位”。獲“中國青少年英語能力大賽全國總決賽團(tuán)隊(duì)一等獎,英語短劇一等獎,電影配音二等獎”,“2011年金灣區(qū)小學(xué)教學(xué)質(zhì)量一等獎”,“金灣區(qū)新廣播操比賽獲一等獎”?!?011年金灣區(qū)少兒藝術(shù)花會合唱一等獎、情境劇三等獎、小組唱二等獎”。二年來語、數(shù)、英三科各年級參加金灣區(qū)學(xué)期中隨機(jī)抽測和學(xué)期末教學(xué)質(zhì)量檢測,成績均排在金灣區(qū)前列,合格率保持100%。特別是英語科成績,平均分與區(qū)內(nèi)兄弟學(xué)校相比高出10分以上,保持在90分以上,突顯了英語教育特色成果。教師參加省、市、區(qū)課堂教學(xué)競賽、語文教師素養(yǎng)大賽和班主任能力大賽,有17人次獲獎,教師撰寫的科研論文,有10篇發(fā)表在省級以上的報刊雜志,有4篇獲省級獎勵,有18篇獲市級以上獎勵或發(fā)表。學(xué)生參加鎮(zhèn)、區(qū)、市、省級學(xué)習(xí)競賽,有211人次獲獎。
“先學(xué)后教六步教學(xué)法”課堂模式課題研究,貫穿學(xué)校各科課堂,成效突出,在平沙連灣小學(xué)、南水李兆南紀(jì)念小學(xué)得到推廣,獲得珠海市科技工貿(mào)和信息化局立項(xiàng)研究。“小學(xué)雙班主任制實(shí)踐研究”課題,獲廣東省教育廳思想政治教育和廣東省中小學(xué)德育研究與指導(dǎo)中心立項(xiàng)研究。學(xué)校教師總結(jié)、開發(fā)、編寫出《三字經(jīng)》《弟子規(guī)》《增廣賢文》《音標(biāo)學(xué)》《航??萍肌w翔的心》共14本校課程。
短短兩年的辦學(xué)實(shí)踐,良好的校風(fēng)初步形成。學(xué)生文明有禮,團(tuán)結(jié)互助,熱愛學(xué)習(xí),熱愛校園生活;教師敬業(yè)樂業(yè),教書育人,凝聚力強(qiáng);“雙語教育特色”突顯,教育教學(xué)質(zhì)量保持在金灣區(qū)前列。學(xué)校在社會上樹立起良好的聲譽(yù),得到了社會各界的充分認(rèn)可,金灣電視臺、南方都市報、珠海特區(qū)報等媒體分別對金灣二小的辦學(xué)成績進(jìn)行了報道。
第四篇:珠海金灣區(qū)公辦幼兒園報名材料
珠海金灣區(qū)公辦幼兒園報名材料
公辦幼兒園與民辦幼兒園相對,是指一切財產(chǎn)均屬公有,建設(shè)經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)等等均為財政撥付的幼兒園。以下是小編為大家整理珠海金灣區(qū)公辦幼兒園報名材料相關(guān)內(nèi)容,僅供參考,希望能夠幫助大家!
(一)金灣區(qū)戶籍適齡兒童及同等待遇兒童
1、第一批未錄取的金灣區(qū)戶籍適齡兒童:戶口簿,包括:“戶主頁、幼兒個人戶口頁、父母個人戶口頁“?!稇艨诓尽凡荒芊从掣改概c子女關(guān)系的,需提交結(jié)婚證、出生證明。
2、第一批未錄取的臺灣同胞的適齡子女:臺灣同胞子女持有的臺灣地區(qū)簽發(fā)的有效臺灣身份證件、大陸簽發(fā)有效的《臺灣居民來往大陸通行證》及簽注;法定監(jiān)護(hù)人居住證;區(qū)級以上臺辦出具的《臺灣人士子女入學(xué)證明》;房地產(chǎn)權(quán)證或有效合法房屋租賃合同。
3、第一批未錄取的博士、博士后的'適齡子女(父母房產(chǎn)在金灣區(qū),無房產(chǎn)的要求父母工作單位在金灣區(qū)):監(jiān)護(hù)人及本人身份證、戶口簿(戶口簿不能反映父母與子女關(guān)系的需提供結(jié)婚證、出生證、或委托監(jiān)護(hù)公證書);監(jiān)護(hù)人《房地產(chǎn)權(quán)證》;監(jiān)護(hù)人社保清單和工作單位營業(yè)執(zhí)照。
4、港澳人員的適齡子女(父母房產(chǎn)在金灣區(qū),無房產(chǎn)的要求父母工作單位在金灣區(qū)):港澳人員子女持有的港澳地區(qū)簽發(fā)的有效港澳身份證件、大陸簽發(fā)有效的《港澳居民來往大陸通行證》及簽注;法定監(jiān)護(hù)人居住證;法定監(jiān)護(hù)人工作關(guān)系證明(勞動合同、社保清單、營業(yè)執(zhí)照等);房地產(chǎn)權(quán)證或有效合法房屋租賃合同。
(二)其他招生對象
1、符合《金灣區(qū)產(chǎn)業(yè)人才庫和產(chǎn)業(yè)人才卡管理暫行辦法》申報條件人員、珠海市青年優(yōu)秀人才、留學(xué)回國人才等人才的適齡子女:戶口簿(包括:“戶主頁、幼兒個人戶口頁、父母個人戶口頁)?!稇艨诓尽凡荒芊从掣改概c子女關(guān)系的,需提交結(jié)婚證、出生證明。
2、父母一方工作及生活在金灣區(qū),具有珠海戶籍的適齡兒童:戶口簿(包括:“戶主頁、幼兒個人戶口頁、父母個人戶口頁)。《戶口簿》不能反映父母與子女關(guān)系的,需提交結(jié)婚證、出生證明;父母一方工作證明。
3、在金灣區(qū)連續(xù)居住滿五年或在金灣區(qū)依法繳納社會保險費(fèi)滿五年的外來務(wù)工人員的適齡子女:戶口簿(包括:“戶主頁、幼兒個人戶口頁、父母個人戶口頁)?!稇艨诓尽凡荒芊从掣改概c子女關(guān)系的,需提交結(jié)婚證、出生證明;父母一方居住證明或社保(清單)證明。
4、父母一方有金灣區(qū)屬地房產(chǎn)(房產(chǎn)日期以當(dāng)年報名截止日期前為準(zhǔn))的適齡兒童:戶口簿(包括:“戶主頁、幼兒個人戶口頁、父母個人戶口頁)?!稇艨诓尽凡荒芊从掣改概c子女關(guān)系的,需提交結(jié)婚證、出生證明;房地產(chǎn)權(quán)證。
第五篇:蘇家屯區(qū)2007檢察工作報告
各位代表:
現(xiàn)在,我代表蘇家屯區(qū)人民檢察院向大會報告工作,請予審議。
一、五年來的工作回顧
區(qū)十五屆人大一次會議以來,我院在區(qū)委和上級院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大及其常委會依法監(jiān)督下,在區(qū)政府大力支持和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照人大歷次會議審議批準(zhǔn)的工作安排,緊緊圍繞全區(qū)的中心工作和“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的檢察工作主題,不斷加大工作力度,促進(jìn)法律監(jiān)督能力和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提高,各項(xiàng)檢察工作取得了新的成效。
(一)緊緊圍繞全區(qū)工作大局,全面履行法律監(jiān)督職能
五年來,我院堅(jiān)持服務(wù)于全區(qū)工作大局,不斷提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量,積極為蘇家屯區(qū)的發(fā)展振興營造良好的社會環(huán)境和法治環(huán)境。
充分發(fā)揮批捕、起訴職能,全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。我院把維護(hù)全區(qū)的社會和諧穩(wěn)定作為首要的政治任務(wù),在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全力投入嚴(yán)打整治斗爭,與公安、法院等部門形成整體打擊合力,依法嚴(yán)懲刑事犯罪。五年來,共依法批準(zhǔn)和決定逮捕各類犯罪嫌疑人1684人,依法提起公訴2595人。工作中加強(qiáng)與公安、法院的互相配合,堅(jiān)持對重大、復(fù)雜、疑難案件提前介入,指導(dǎo)偵查取證,有力地打擊了犯罪,保護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。按照區(qū)委和上級的統(tǒng)一部署,配合偵查機(jī)關(guān)開展了命案偵破年、“百日會戰(zhàn)”,打擊 “兩搶一盜”多發(fā)性侵財犯罪專項(xiàng)行動,打擊破壞“三電”、打擊“六合彩”賭博犯罪和掃黑除惡等專項(xiàng)斗爭。加大打擊破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪的力度,成功辦理了陳某特大合同詐騙案,為凈化我區(qū)投資環(huán)境作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。我院被市委政法委評為“嚴(yán)打”整治斗爭先進(jìn)集體,有兩人次被省委政法委評為“嚴(yán)打”整治斗爭先進(jìn)個人。
嚴(yán)格執(zhí)行“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事司法政策,區(qū)別對待,當(dāng)寬則寬??刹犊刹徊兜牟徊?,可訴可不訴的不訴,減少社會對抗,化解消極因素為積極因素,促進(jìn)社會和諧。共不捕248件325人,其中不構(gòu)成犯罪不捕21件30人,證據(jù)不足補(bǔ)偵不捕96件131人,初犯、過失犯、未成年人及情節(jié)輕微無逮捕必要不捕131件164人。共不起訴33件38人,其中絕對不起訴4件5人,存疑不起訴4件8人,對主觀惡性小、主動賠償被害人損失、具有法定或酌定從輕情節(jié)的輕微刑事案件相對不起訴25件25人。
同時,認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理措施。推動完善社會治安防控體系,促進(jìn)平安蘇家屯建設(shè);加強(qiáng)對青少年的教育挽救工作,制定了《辦理未成年人刑事案件制度》;針對誘發(fā)犯罪的社會熱點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)查分析,提出檢察建議,為社會穩(wěn)定服務(wù)。妥善解決涉檢信訪問題,化解矛盾糾紛。共處理來信來訪815件。堅(jiān)持實(shí)事求是,有錯必糾的原則,妥善辦理37件涉檢信訪重點(diǎn)案件。近幾年來,我院未出現(xiàn)越級上訪和進(jìn)京上訪案件??馗嫔暝V檢察科被最高人民檢察院評為“文明接待室”。
充分發(fā)揮查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪職能,推動反腐敗斗爭深入開展。我院把查辦職務(wù)犯罪工作擺在突出位置,努力實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果與社會效果的統(tǒng)一。五年來,共立案偵查各類職務(wù)犯罪案件80件91人,其中查辦貪污、賄賂、挪用公款等職務(wù)犯罪案件66件77人,查辦瀆職侵權(quán)犯罪案件14件14人,為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失上千萬元。
工作中,一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),集中力量查辦大要案。檢察長堅(jiān)持一線指揮,確立了以反貪局為核心、相關(guān)部門聯(lián)動的“大偵查”格局,增強(qiáng)了辦案合力。共立案查辦大要案58件68人,占立案總數(shù)的72%。二是突出查辦黨委關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的職務(wù)犯罪案件。圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作任務(wù),突出查辦了發(fā)生在征地拆遷、城鎮(zhèn)建設(shè)、國有企業(yè)轉(zhuǎn)制等領(lǐng)域嚴(yán)重侵害國家、群眾利益的職務(wù)犯罪。今年,我院在市委成立“1.24”專案組以來,組織力量對佳地園別墅區(qū)建設(shè)中發(fā)生的瀆職、貪污賄賂犯罪進(jìn)行了查辦,共立案14人。有力地維護(hù)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。三是突出固定證據(jù),實(shí)行同步錄音錄像工作。近兩年來,在辦理職務(wù)犯罪案件中實(shí)行了訊問全程同步錄音錄像??萍紡?qiáng)偵手段的應(yīng)用規(guī)范了執(zhí)法行為。我院查辦職務(wù)犯罪案件數(shù)量、質(zhì)量連年名列省、市檢察系統(tǒng)區(qū)級院前茅。反瀆職侵權(quán)局被省院評為查辦破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪先進(jìn)集體;主管檢察長兼反貪局長被省院評為十佳反貪局長;反瀆職侵權(quán)局局長被推薦至最高檢察院參加十佳反瀆職侵權(quán)局局長的評選。四是積極開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,從源頭上有效地預(yù)防和遏制職務(wù)犯罪的發(fā)生。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大常委會審議通過的《蘇家屯區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪工作規(guī)定》;針對查處的個案實(shí)行“一案一分析、一案一建議、一案一教育、一案一回訪”,幫助發(fā)案單位整章建制,堵塞漏洞;對1.5億軟貸款、蘇桃公路、南營子村屯改造等12項(xiàng)重大民生工程項(xiàng)目開展專項(xiàng)職務(wù)犯罪預(yù)防,使項(xiàng)目建設(shè)與廉政建設(shè)同步進(jìn)行;開展社會化預(yù)防,建立了在區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的預(yù)防職務(wù)犯罪工作網(wǎng)絡(luò);開展警示教育,在全區(qū)干部各種培訓(xùn)班上做預(yù)防職務(wù)犯罪講座25 次,受教育干部達(dá)千余人,使國家工作人員增強(qiáng)了拒腐防變的能力。
充分發(fā)揮訴訟監(jiān)督職能,努力維護(hù)公平正義。對訴訟活動是否合法進(jìn)行監(jiān)督,是檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的重要內(nèi)容,是實(shí)現(xiàn)公平正義的重要保障。在立案監(jiān)督方面,發(fā)出《要求說明不立案理由通知書》133人,偵查機(jī)關(guān)立案82人。在偵查監(jiān)督方面,追捕 31人、追訴53 人、追加漏罪68項(xiàng)。在審判監(jiān)督方面,對確有錯誤的刑事民事判決、裁定依法提出、提請抗訴、建議提請抗訴10件。嘗試開展了防止國有銀行資產(chǎn)流失的督促起訴工作,共督促起訴21件,挽回經(jīng)濟(jì)損失200余萬元。在監(jiān)所檢察監(jiān)督方面,依法糾正違法保外就醫(yī)12人,對發(fā)現(xiàn)的違法問題發(fā)出檢察建議17件、提出糾正意見16件。今年按照最高人民檢察院的部署,開展了糾正監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管漏管專項(xiàng)行動,使脫漏管率降至0.97%。加大對監(jiān)管場所安全防范工作監(jiān)督力度,保證監(jiān)管秩序。建立了案件預(yù)警制度,有效地防止了超期羈押的發(fā)生。在內(nèi)部監(jiān)督方面,共備案審查不捕、不訴、初查后不立案310件。檢察委員會研究重大疑難案件137件,確保了案件質(zhì)量。
(二)全面提升隊(duì)伍建設(shè)和管理水平,保障法律監(jiān)督職能的履行
服從服務(wù)大局,做到讓黨和人民滿意,最根本的在于有一支高素質(zhì)的檢察隊(duì)伍。幾年來,我院大力實(shí)施“人才興檢、科技強(qiáng)檢、文化育檢”戰(zhàn)略,不斷創(chuàng)新培育方式,促進(jìn)干警法律監(jiān)督能力的提高。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),促進(jìn)隊(duì)伍和諧進(jìn)步。堅(jiān)持以人為本,對班子成員實(shí)行項(xiàng)目管理考核,加大領(lǐng)導(dǎo)干部述廉工作的力度,使班子成員帶頭養(yǎng)成廉潔執(zhí)法的工作作風(fēng),有力地示范和帶動了全院秉公執(zhí)法。
大力興建人才素質(zhì)“大廈”,促進(jìn)隊(duì)伍整體素質(zhì)提高。一是認(rèn)真開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、榮辱觀教育、警示教育周、作風(fēng)建設(shè)年等活動,強(qiáng)化了宗旨意識,促進(jìn)干警公正執(zhí)法。先后有十人次被省院和市委市政府授予先進(jìn)個人稱號。二是創(chuàng)新崗位練兵形式,提高干警的業(yè)務(wù)技能。將2006年確定為“業(yè)務(wù)大比武年”,開展了“法條百日強(qiáng)記”“法律知識大講堂”等活動。將今年確定為“信息化應(yīng)用年”,大力開展信息化應(yīng)用培訓(xùn)。先后涌現(xiàn)出了省、市級多名辦案能手。成功查辦了省紀(jì)委、省院交辦的多起大案要案。
依托“兩房”建設(shè),提高隊(duì)伍管理水平。在區(qū)委區(qū)政府及各方面的大力支持下,提前完成了最高人民檢察院下達(dá)的建設(shè)辦案和專業(yè)技術(shù)用房的任務(wù),使隊(duì)伍、業(yè)務(wù)、信息化三位一體建設(shè)步入“快車道”,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的進(jìn)步。我院連續(xù)兩年被評為市級先進(jìn)基層檢察院。
(三)以檢察改革為動力,推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
認(rèn)真執(zhí)行人民監(jiān)督員制度。在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的大力支持下,先后選任了8名人民監(jiān)督員,共有12件擬不起訴、擬撤銷案件、不服逮捕決定的職務(wù)犯罪案件進(jìn)入了人民監(jiān)督員程序,人民監(jiān)督員經(jīng)過獨(dú)立評議和表決一致同意本院決定。
深入進(jìn)行公訴方式的改革,完善了被告人認(rèn)罪案件簡化審理制度、庭前證據(jù)開示等制度,實(shí)行了公開聽證、未成年人案件專人辦理等新的訴訟方式。建立了輕微刑事案件快速辦理機(jī)制,提高了訴訟效率。
創(chuàng)新內(nèi)部管理模式,優(yōu)化管理資源,構(gòu)建了內(nèi)部監(jiān)督制約的新載體。成立了案件質(zhì)量、檢務(wù)保障、政務(wù)工作和檢察信息化“四大”管理中心。將監(jiān)督置于辦案全過程。
在“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動中,我院開展了清理2004年以前扣押的贓款贓物、涉檢上訪案件、尚未結(jié)案的積壓案件為主要內(nèi)容的“三個專項(xiàng)”檢查活動,對于自查中發(fā)現(xiàn)的問題全部予以解決,制定了我院第一部檢察工作規(guī)范,使規(guī)范執(zhí)法有章可循。切實(shí)防止了執(zhí)法不公正、執(zhí)法不嚴(yán)格、執(zhí)法不廉潔、執(zhí)法不文明等問題。實(shí)現(xiàn)了“無違法違紀(jì)、無錯案、無重大責(zé)任事故、無涉檢有理上訪”的“四無”檢察院目標(biāo)。
(四)更新執(zhí)法觀念,促進(jìn)服務(wù)大局能力的提高
服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是檢察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),檢察工作重大政治責(zé)任就是保障和服務(wù)中國特色社會主義事業(yè)大局。一是深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院、人民檢察院工作的決定》。健全向黨委請示報告制度,深入開展社會主義法治理念教育,促進(jìn)干警不斷增強(qiáng)正確履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)、維護(hù)法律統(tǒng)一正確實(shí)施的本領(lǐng)。二是推出一系列的服務(wù)新舉措,促進(jìn)全院工作融到全區(qū)工作大局中。制定了服務(wù)“三農(nóng)”工作和保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的二十條服務(wù)措施;倡議并舉辦了首屆“2006構(gòu)建'平安、和諧蘇家屯',加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作”論壇。今年又設(shè)立了服務(wù)“三農(nóng)”熱線電話,編寫了“服務(wù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村新版三字經(jīng)”,送到12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)千余名農(nóng)民兄弟的手中。三是按照《沈陽市檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)“三個一流”服務(wù)和諧沈陽的決定》要求,以創(chuàng)一流檢察隊(duì)伍、一流檢察工作質(zhì)量和效率、一流檢察工作保障為目標(biāo),轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,以執(zhí)法促發(fā)展,以檢察促建設(shè)。把嚴(yán)格依法履行職責(zé)與服務(wù)蘇家屯區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來。四是自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。定期向人大報告專項(xiàng)檢察工作,向政協(xié)匯報檢察工作情況,將主動接受監(jiān)督作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作,設(shè)立了與人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)辦公室;通過信函、走訪向全區(qū)410余位人大代表、政協(xié)委員匯報季度和半年工作。今年,還舉辦了“檢察機(jī)關(guān)對外開放日”活動,進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)法的透明度。
多年來檢察工作取得的點(diǎn)滴進(jìn)步,特別是近幾年來,新環(huán)境、新業(yè)績的雙豐收,是區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo),區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和人大代表以及社會各界關(guān)心、支持的結(jié)果,在此,我代表全院干警表示衷心的感謝和致以崇高的敬意!
回顧過去,我們感到檢察工作與人大代表、政協(xié)委員的期望、要求還有很大差距:一是干警的素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高,培訓(xùn)工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng),干警的綜合素質(zhì)還不能完全適應(yīng)不斷發(fā)展的檢察工作的需要;二是法律監(jiān)督工作開展的還不平衡,有的職能作用發(fā)揮的還不夠到位。法律監(jiān)督工作還需要進(jìn)一步改革創(chuàng)新;三是少數(shù)干警的執(zhí)法觀念與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求還有一定差距,重辦案輕服務(wù)、重打擊輕保護(hù)、重實(shí)體輕程序等觀念尚未徹底根除。對于上述問題我們在今后的工作中將認(rèn)真加以解決,以促進(jìn)檢察工作全面健康發(fā)展。
二、今后五年工作意見
各位代表,今后五年我院要全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神和《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院、人民檢察院工作的決定》,堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)為宗旨,以構(gòu)建和諧蘇家屯為目標(biāo),以公正執(zhí)法為核心,以維護(hù)公平正義為主線,以提高辦案質(zhì)量和監(jiān)督實(shí)效為基本要求,以正確履行檢察職責(zé)為保證,加強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)化、管理科學(xué)化、工作信息化建設(shè),使各項(xiàng)檢察工作全面健康發(fā)展。為打造“一城三區(qū)”,實(shí)現(xiàn)我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)更好更快發(fā)展,提供有力的司法保障。
(一)加大對嚴(yán)重刑事犯罪的打擊力度,努力營造穩(wěn)定的社會環(huán)境
和諧社會要靠全社會共同建設(shè)。要始終把維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作為檢察機(jī)關(guān)的首要任務(wù)。重點(diǎn)打擊殺人、搶劫、爆炸、綁架及涉黑涉惡犯罪。突出打擊“兩搶一盜”等危害人民群眾安全感的多發(fā)性犯罪,確保社會治安的持續(xù)穩(wěn)定。堅(jiān)決懲治制假售假、商業(yè)欺詐、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等嚴(yán)重破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪以及各種破壞農(nóng)村社會穩(wěn)定、侵害農(nóng)民合法權(quán)益、危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的犯罪活動。依法打擊破壞生產(chǎn)經(jīng)營、妨礙招商引資的新型犯罪。認(rèn)真做好檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理工作,正確處理涉檢信訪案件,全力維護(hù)社會穩(wěn)定。
(二)深入開展職務(wù)犯罪查辦和預(yù)防工作,努力營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境
加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是全黨的重大政治任務(wù)。要繼續(xù)突出查辦職務(wù)犯罪大案要案,嚴(yán)肅查辦國家工作人員利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)進(jìn)行權(quán)錢交易的職務(wù)犯罪案件;嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、醫(yī)藥購銷等領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂案件;嚴(yán)肅查辦發(fā)生在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的貪污賄賂、失職瀆職案件;關(guān)注民生,依法查辦損害群眾利益的職務(wù)犯罪案件。順應(yīng)人民群眾的愿望和要求,在與民生息息相關(guān)的領(lǐng)域,開展專項(xiàng)打擊,維護(hù)群眾利益,促進(jìn)社會和諧。嚴(yán)格依法規(guī)范偵查辦案活動,確保辦案質(zhì)量和辦案安全。深化職務(wù)犯罪預(yù)防工作。緊密結(jié)合我區(qū)大發(fā)展的實(shí)際,做好在“一城三區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目中的專項(xiàng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化法律監(jiān)督職責(zé),努力營造公平正義的法治環(huán)境
實(shí)現(xiàn)社會公平正義是發(fā)展中國特色社會主義的重大任務(wù),維護(hù)社會公平正義是檢察機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)。我們要正確履行檢察權(quán),維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威,通過全面加強(qiáng)對刑事、民事和行政訴訟的監(jiān)督,促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法與公正司法。以查處違反法定程序辦案、侵犯訴訟參與人合法權(quán)益等為監(jiān)督重點(diǎn),加強(qiáng)人權(quán)保護(hù)。重點(diǎn)監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、裁判不公、徇私枉法以及超期羈押、刑訊逼供等侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的違法行為。在強(qiáng)化外部監(jiān)督的同時,加強(qiáng)對檢察機(jī)關(guān)自身執(zhí)法活動的監(jiān)督。
(四)繼續(xù)認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策,努力營造和諧的發(fā)展環(huán)境
進(jìn)一步把寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策落實(shí)到檢察工作的每個環(huán)節(jié),提高運(yùn)用司法手段化解社會矛盾的能力,最大限度地增加和諧因素。對嚴(yán)重刑事犯罪堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊,從快批捕、起訴,對人民群眾反映強(qiáng)烈、情節(jié)嚴(yán)重的職務(wù)犯罪案件,要從嚴(yán)查處。同時要區(qū)別對待,對主觀惡性小、犯罪情節(jié)輕的未成年人、初犯、偶犯、過失犯和情節(jié)輕微、認(rèn)罪態(tài)度好、積極退贓的職務(wù)犯罪案件,可捕可不捕的不捕,可訴可不訴的不訴,最大限度地在辦案過程中增加和諧因素,保證執(zhí)法過程的社會效果與法律效果相統(tǒng)一。
(五)加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)檢察工作全面發(fā)展
做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法是黨的十七大對加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)提出的根本要求。推進(jìn)檢察隊(duì)伍建設(shè),必須緊緊抓住嚴(yán)格公正文明執(zhí)法這個重點(diǎn),切實(shí)解決檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)法工作中存在的問題,轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,規(guī)范執(zhí)法行為,不斷提高檢察隊(duì)伍維護(hù)社會公平正義的能力和水平。繼續(xù)深入開展社會主義法治理念教育,用全面正確的執(zhí)法理念規(guī)范執(zhí)法行為;繼續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)“四無”檢察院活動;進(jìn)一步用制度管人管事管案件,以規(guī)范促公正促質(zhì)量促效率。始終堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn),切實(shí)抓好隊(duì)伍的思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)符合檢察工作特點(diǎn)的優(yōu)良作風(fēng),樹立良好的檢察形象。堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo),主動自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,對涉及全局性的重大事項(xiàng)、重要工作以及檢察工作中遇到的困難和問題,主動向區(qū)委和人大報告工作,取得支持,更好地服從和服務(wù)于全區(qū)工作大局。
各位代表,未來五年是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,為加快“一城三區(qū)”建設(shè),我院要以和諧社會建設(shè)者的姿態(tài),落實(shí)好本次人代會的要求,立檢為公、執(zhí)法為民,扎實(shí)工作,開拓進(jìn)取,為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利做出更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!