第一篇：2014年全市建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作要點

三、工作重點

（一）開拓創(chuàng)新，努力提升各級監(jiān)督機構的監(jiān)管效能。

（二）推進“三化”工作，不斷夯實質(zhì)量安全監(jiān)管基礎。

（三）“打非治違”，確保專項整治工作取得實效。

（四）突出重點，保證工程質(zhì)量和安全。

（五）強化監(jiān)管，規(guī)范工程監(jiān)理、檢驗檢測市場和企業(yè)行為。

（六）加強黨風廉政，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，爭創(chuàng)文明監(jiān)督機構，大力促進隊伍建設。

四、工作措施

（一）開拓創(chuàng)新，努力提升各級監(jiān)督機構的監(jiān)管效能。

1、加強內(nèi)部考核與層級監(jiān)管，形成監(jiān)督效能閉合機制。各級監(jiān)督機構對一線監(jiān)督員進行每月不少于一次的規(guī)范化績效考核，市質(zhì)安處要加強對各區(qū)縣監(jiān)督構及隊伍的層級監(jiān)管考核，結合省廳的季度督查和監(jiān)督規(guī)范化考核情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時“回頭看”和再監(jiān)督；同時從監(jiān)管底數(shù)、企業(yè)自律、監(jiān)督規(guī)范項目質(zhì)量安全受控情況等幾個方面對所轄區(qū)縣考核評價，形成閉合機制，切實提高區(qū)縣質(zhì)量安全監(jiān)管水平。

2、全面開展新建住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理工作。根據(jù)住建部《住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理工作方案》和省住建廳相關要求，各級質(zhì)量安全監(jiān)督機構要進一步增強責任意識，強化工程質(zhì)量科學管理水平，落實參建單位質(zhì)量責任，要進一步完善全市住宅工程常見性質(zhì)量問題預防與治理機制，建立由建設單位組織、施工企業(yè)實施、監(jiān)理單位管控、監(jiān)督機構把關的防治體系；9月底前，要創(chuàng)建以預防開裂、滲漏為主的住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理樣板示范工程5項，其中市直兩項，區(qū)縣各一項；力爭通過3年努力，新建住宅工程質(zhì)量常見問題預防和治理覆蓋率達100%，住宅性能明顯改善，住宅質(zhì)量投訴明顯減少，住戶質(zhì)量滿意度明顯提高，防治工作取得明顯成效。

3、嚴格推行省廳出臺的主體結構優(yōu)質(zhì)工程評選辦法，強化建設工程質(zhì)量監(jiān)督工作，通過樣板引路，治理主體結構工程常見質(zhì)量問題。

4、建立住宅工程分戶驗收抽查制度，落實責任質(zhì)量監(jiān)督工程師按不低于5%的比例且不少于3戶對單位工程分戶驗收進行抽查，對抽查存在問題多、整改不力項目，一律不予通過竣工驗收，并記錄相關責任主體嚴重不良行為記錄，將有可能出現(xiàn)的住宅工程質(zhì)量投訴處理在監(jiān)督一線，把關在竣工驗收前。

5、建立健全工程質(zhì)量階段性達標驗收制度，針對高層和超高層建筑工期長，工程質(zhì)量不容易掌控等特點，堅持按照每十層進行一次階段性達標驗收工作，確保對主體結構和隱蔽工程存在的質(zhì)量隱患早發(fā)現(xiàn)，早整改。

（二）推進“三化”工作，不斷夯實質(zhì)量安全監(jiān)管基礎。

1、充分發(fā)揮監(jiān)督規(guī)范的導向作用，根據(jù)季度規(guī)范化考核和督查發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，強化監(jiān)督規(guī)范與省廳考核的聯(lián)動，加強落實整改，夯實質(zhì)量安全監(jiān)督基礎。嚴格按照《湖南省建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作規(guī)范化績效考核暫行規(guī)定》（湘建建[2013]83號）要求，進一步完善監(jiān)督考核績效考核機制，繼續(xù)實行常態(tài)的月度、季度監(jiān)督考核，結合施工現(xiàn)場進行比對考核和講評點評，抓好項目整改與教育培訓相結合。

2、充分發(fā)揮安全質(zhì)量標準化的示范激勵作用，優(yōu)化安全質(zhì)量標準化工程（工地）評選，做好評選結果市場激勵的有效銜接，不斷提高創(chuàng)優(yōu)主體的積極性。

3、充分發(fā)揮監(jiān)管信息的促進作用，各地要將已納入監(jiān)管（含非正常）的全部項目100%按監(jiān)管規(guī)范化要求每月不少于一次錄入信息平臺，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促工作落實到位，尤其是對項目關鍵崗位人員重復押證、押假證等明顯違法違規(guī)情況要及時核實查處。

（三）、“打非治違”，確保專項整治工作取得實效。

1、加大對各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工礦企業(yè)廠區(qū)建設項目手續(xù)不齊擅自開工建設等違法違規(guī)行為的打擊力度，徹底消除監(jiān)管“盲區(qū)”、“特區(qū)”。

2、重點清理整頓預拌商品混凝土市場，一是對使用無資質(zhì)混凝土的施工單位和允許無資質(zhì)混凝土進入施工現(xiàn)場的監(jiān)理單位進行嚴厲查處，及時上報不良行為記錄并提出行政處罰建議；二是加大對混凝土原材料質(zhì)量和出廠質(zhì)量的監(jiān)督抽查和延伸監(jiān)理的工作力度，限制企業(yè)使用不合格的原材料，嚴禁不合格混凝土流入施工現(xiàn)場。

3、建立健全建筑機械安全監(jiān)管制度。加強對租賃、安裝、頂升加節(jié)、附著、檢驗檢測、運行使用、維修保養(yǎng)、拆除等全過程的監(jiān)督管理，按不低于10%的比例對檢驗檢測結果合格的起重機械設備進行監(jiān)督抽查，確保建筑起重機械的使用安全。

4、加強架管，扣件、支模架、腳手架專項整治力度，嚴格現(xiàn)場的風證取樣送檢和聯(lián)合驗收監(jiān)督，加強對施工現(xiàn)場材料員落實材料稱重、測厚和分色標示、分類使用的履職情況檢查，加大對腳手架、支模架專項方案是否按規(guī)定編審現(xiàn)場反搭設是否按方案實施的檢查力度。

5、全面推行建筑工行業(yè)安全生產(chǎn)責任保險。充分發(fā)揮保險費率價格杠桿作用，實行與被保險企業(yè)的安全質(zhì)量標準化、安全生產(chǎn)評先獎勵及上年度事故發(fā)生情況等相結合的費率浮動機制和獎勵機制，促進參進參保企業(yè)提高做好安全生產(chǎn)工作的主動性。

（四）突出重點，保證工程質(zhì)量和安全。

1、著重抓好全市保障性住房工程

一、大型公共建筑的質(zhì)量安全監(jiān)督，督促相關責任主體嚴把設計、施工、驗收關，強化責任制度的落實，重點查處保障性住房分戶驗收走過場和弄虛作假行為，確保分戶驗收覆蓋率和合格率達到100%

2、著重抓好市政基礎設施工程的質(zhì)量案值專項監(jiān)督工作，加強監(jiān)督抽查力度，嚴格工程建設各項法定程序，落實質(zhì)量安全監(jiān)督各項措施。

3、著重抓好深基坑、高切坡、高支模、大跨度、復雜轉(zhuǎn)換結構和高層建筑施工等重大危險源的監(jiān)管，嚴格開工安全條件審查、專項施工方案編審和專家論證的程序監(jiān)督，嚴格按審批方案組織施工、檢查和驗收的過程監(jiān)督，落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任。

4、著重抓好節(jié)假日復工和“兩會”、雨期、高溫、冬季施工安全監(jiān)督工作，督促相關責任文體做好應急預案和技術銜接，避免安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

5、著重抓好建筑節(jié)能監(jiān)管工作。以日常監(jiān)管為抓手，重點加強對進場節(jié)能材料見證取樣監(jiān)管和檢測抽檢；同時，都督檢查時發(fā)現(xiàn)相關責任單位不按規(guī)定設置公示牌、違反規(guī)范規(guī)程中“強制性條文”的，沒有進行施工圖設計文件審查的、不按審查合格的設計文件施工的、建筑節(jié)能設計重大變更未通過原施工圖審查單位復審的，沒有建筑節(jié)能專項施工方案的，一律不得允許繼續(xù)施工并責令立即改正。

（五）強化監(jiān)管，規(guī)范工程監(jiān)理、檢測市場和企業(yè)行為。

1、結合《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319-2013）的修訂出臺，進一步完善監(jiān)理市場監(jiān)管措施，加大對建設工程現(xiàn)場監(jiān)理部關鍵崗位人員持證到崗、履職情況的監(jiān)督管理 力度，促進全市建設工程施工現(xiàn)場質(zhì)量安全監(jiān)理工作規(guī)范化。

2、切實加強技術人員培訓，完善培訓管理制度，優(yōu)化教學內(nèi)容、改進教學方法、完善考核方式，采用理論培訓考試與實際操作考核相結合的方式，不斷提高檢測技術人員的綜合素質(zhì)。

（六）加強黨風廉政，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，爭創(chuàng)文明監(jiān)督機構，大力促進隊伍建設。

1、認真貫徹落實廉潔自律各項規(guī)定，狠抓作風建設，認真落實好中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定和市委十項措施等有關作風建設和廉政建設規(guī)定，切實做好廉政風險防控環(huán)節(jié)的工作，從源頭上預防腐敗。公開辦事程序和服務過程中，公開發(fā)放廉潔自律“十不準”承諾書和廉潔執(zhí)法情況公開反饋卡，進一步樹立陽光監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督的形象。

2、結合工作實際，突出重點狠抓黨的群眾路線教育實踐活動。按照《黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》，通過大會動員、分步驟抓實、強力推進等措施，力爭通過半年多時間，讓活動取得實效。同時，把這次教育實踐活動與日常監(jiān)督工作結合起來，把改進作風的要求真正落實到基層，注重解決關系群眾切身利益的實際問題，真正讓群眾受益。

3、深化文明行業(yè)創(chuàng)建為，爭創(chuàng)高級文明單位。通過文明行業(yè)創(chuàng)建 外樹形象、內(nèi)聚活力，進一步發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和監(jiān)督機構黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強一線監(jiān)督人員為廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全監(jiān)督的責任感、使命感和榮譽感，提高監(jiān)督人員綜合素質(zhì)和精神面貌；同時，以文明行業(yè)創(chuàng)建為抓手，以爭創(chuàng)“文明監(jiān)督機構”、“文明監(jiān)督工程師”為載體，為全市質(zhì)量安全監(jiān)督工作提供強大的精神動力和思想組織保證。

4、積極組織監(jiān)督人員技術培訓，著重提高監(jiān)督人員法律法規(guī)的運用能力重大危險的識別監(jiān)控能力、質(zhì)量安全監(jiān)督實情的處置能力。深化監(jiān)督人員的考核，量化細則，進一步提高監(jiān)督人員績效考核的科學性，激勵廣大干部職工的主動作為意識。

二○一四年三月十二日

第二篇：2015年全市建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作要點

2015年全市建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作要點

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和各級建設工作會議精神，以提升工程質(zhì)量安全監(jiān)管水平為核心，以落實依法行政、改進監(jiān)管方式、提升服務效能為重點，圍繞工程質(zhì)量治理兩年行動和住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理，運用信息化管理手段，加大執(zhí)法處罰力度，規(guī)范檢測市場秩序，積極應對建筑業(yè)改革發(fā)展新常態(tài)，努力開創(chuàng)全市建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作新局面。

二、總體目標

全市在建工程質(zhì)量終身責任“兩書一牌一檔案”制度落實率達到100%；住宅工程質(zhì)量常見問題防治措施覆蓋率達到90%以上；竣工工程質(zhì)量合格率達到100%；住宅工程質(zhì)量分戶驗收率達到100%，住宅工程分戶驗收比對性復核率達到10%以上；工程質(zhì)量安全投訴處結率達到95%以上，滿意率達到90%以上；最大限度的減少一般性生產(chǎn)安全事故，遏制較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。全年計劃創(chuàng)“省優(yōu)質(zhì)結構工程”12項、“省住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理示范工程”4項、省級安全文明（示范）工地20項。

三、建設工程質(zhì)量監(jiān)督工作要點

（一）強化監(jiān)督檢查，提升工程質(zhì)量水平。一是深入開展工程質(zhì)量治理兩年行動，落實工程質(zhì)量終身責任制。貫徹落實《山東省人民政府辦公廳關于進一步提升建筑質(zhì)量的意見》（魯政辦發(fā)[2014]26號）和《全省建設工程質(zhì)量治理兩年行動實施方案》，嚴格執(zhí)行法定代表人授權書、質(zhì)量終身責任承諾書、永久性標牌和質(zhì)量責任信息檔案“兩書一牌一檔案”制度。充分調(diào)動市、區(qū)縣兩級監(jiān)督機構積極性，克服監(jiān)管力量不足困難，采取“四不兩直”方式進行檢查，確保各方項目負責人特別是項目經(jīng)理和項目總監(jiān)自覺在崗履職。二是不定期開展工程質(zhì)量大檢查和專項檢查，堅持重點檢查與隨機抽查相結合，加強工程質(zhì)量預控，強化對建設各方責任主體質(zhì)量行為、工程實體質(zhì)量和技術資料的監(jiān)管。三是加強建筑材料質(zhì)量監(jiān)管，開展建筑材料專項整治。嚴格落實見證取樣制度，嚴厲查處使用“麻鋼砂”、“瘦身鋼筋”等劣質(zhì)建材的質(zhì)量行為。繼續(xù)開展鋼筋、混凝土以及裝飾安裝等重要原材料的現(xiàn)場抽樣檢測，對建筑材料檢測實行預控管理，要求工程開工前制定檢測計劃，并嚴格落實。開展工程使用材料防火性能檢測，加大材料現(xiàn)場抽樣檢查的力度，重點對保障性住房、在建大型公建工程、學校、商場、醫(yī)院、成片開發(fā)的商品住宅進行檢查，進一步規(guī)范工程建設各方責任主體的質(zhì)量行為，杜絕偽劣材料的使用，確保全市工程結構安全、使用功能完備、符合節(jié)能要求。四是加大違法違規(guī)行為處罰力度，嚴肅追究質(zhì)量責任。配合省住建廳、市住建局開展的各類執(zhí)法檢查，對查處的違法違規(guī)典型案例及時曝光，涉及主體結構安全的工程，一律進行鑒定，消除質(zhì)量隱患后方可恢復施工，著力形成“不敢違法違規(guī)，不想違法違規(guī)”的新局面。

（二）充分利用科技手段，提高科學化管理水平。一是進一步完善日照市建設工程質(zhì)量安全協(xié)同監(jiān)管平臺，充分利用平臺優(yōu)勢，通過將工程建設相關人員信息納入質(zhì)量安全協(xié)同監(jiān)管平臺，促進建設工程質(zhì)量管理水平整體提升。二是完善建設工程市場誠信體系，與有關部門合作，制定出臺《日照市建筑市場主體誠信體系考核管理辦法》，規(guī)范工程參建各方和有關人員質(zhì)量行為，推動建立健全法制化監(jiān)管體系。三是健全完善質(zhì)量管理責任體系，落實工程質(zhì)量責任制，進一步明確建設工程各方主體的質(zhì)量責任。加強施工現(xiàn)場動態(tài)管理，提高建設工程各方責任主體及人員履職履責能力。加強對施工現(xiàn)場人員的配備管理，提高持證上崗率。

（三）繼續(xù)加強住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理。一是嚴格分戶驗收復核把關，加強對住宅工程質(zhì)量分戶驗收比對性復檢的管理，對復檢結果不真實的責任主體記錄不良行為并責令重新組織驗收。二是狠抓措施落實。深入開展住宅工程質(zhì)量常見問題再治理工作，確定新的常見性質(zhì)量問題治理目標，嚴格貫徹落實《日照市建筑工程常見性質(zhì)量問題專項治理手冊（設計篇）》要求，進一步提高全市住宅工程質(zhì)量水平。以保障性安居工程和成片開發(fā)的住宅小區(qū)為重點，繼續(xù)加強住宅工程質(zhì)量通病治理措施的落實工作，力爭防治措施覆蓋率達到90%以上。三是發(fā)揮典型工程示范帶動作用。不斷總結推廣好做法、好經(jīng)驗，結合優(yōu)質(zhì)結構、優(yōu)良工程評選活動，發(fā)揮典型工程的示范引領作用，組織好住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理示范工程觀摩交流會。四是抓好工程質(zhì)量問題投訴。完善回訪保修機制，對投訴中反映的熱點問題，有針對性地研究制定解決措施，在監(jiān)督抽查工作中重點檢查，逐步減少住宅工程質(zhì)量投訴數(shù)量。規(guī)范投訴處理的程序，強化工程質(zhì)量投訴處理屬地管理規(guī)定，避免越級投訴，切實維護用戶合法權益。

（四）實施精品工程帶動戰(zhàn)略，充分發(fā)揮精品工程、樣板工程的示范帶動作用。一是繼續(xù)推行樣板先行制度，著力抓好樣板后的執(zhí)行情況，使樣板先行制度真正發(fā)揮過程控制的作用，進一步強化對工程施工重要工序、關鍵環(huán)節(jié)和重點部位的質(zhì)量控制，有效消除工程質(zhì)量通病，提高工程的觀感質(zhì)量，完善工程的使用功能。二是引導企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)，發(fā)揮各責任主體主觀能動性，積極培育精品工程。三是做好市級優(yōu)質(zhì)結構、市級優(yōu)良工程的評選和省級優(yōu)質(zhì)結構工程、省級住宅工程質(zhì)量常見問題治理示范工程的申報初評工作，提高省優(yōu)工程含金量。四是定期組織樣板（精品）工程觀摩，展示優(yōu)質(zhì)工程做法，引導企業(yè)創(chuàng)建精品。

（五）全面推行施工現(xiàn)場質(zhì)量管理標準化。一是實施工程質(zhì)量關鍵崗位實名制，根據(jù)項目建設規(guī)模和工程進展情況，出臺施工現(xiàn)場質(zhì)量關鍵崗位人員數(shù)量配備標準，實名上墻、變更有序，明確責任，落實到崗。二是加強建筑材料取樣程序監(jiān)管，嚴防試件造假，杜絕虛假檢測，推廣實施混凝土試件、樁基檢測留置二維碼或芯片技術。三是強化住宅工程質(zhì)量分戶驗收監(jiān)管。嚴格落實《日照市住宅工程質(zhì)量分戶驗收實施細則》，全面實施《住宅工程使用說明書》制度，充分發(fā)揮分戶驗收對住宅工程使用功能和觀感質(zhì)量的控制把關作用。規(guī)范毛坯房標準，加強對建設、設計、施工、監(jiān)理單位分戶驗收工作開展情況的監(jiān)督管理，確保分戶驗收工作質(zhì)量。

（六）扎實開展“回訪月”、“質(zhì)量月”等活動。今年3月份，組織對2014竣工工程質(zhì)量回訪工作，督促建設各方落實質(zhì)量責任和保修義務，在提高工程質(zhì)量、保證使用安全、創(chuàng)造宜居環(huán)境上下工夫。今年9月份，組織開展“質(zhì)量月”活動，營造“社會重視工程質(zhì)量、人人關心工程質(zhì)量”的良好氛圍。繼續(xù)開展“服務進社區(qū)，回訪到用戶”活動，切實做好工程質(zhì)量投訴處理工作，爭取質(zhì)量投訴現(xiàn)場處理率達到95%以上，用戶滿意率達到90%以上。通過組織開展“質(zhì)量宣傳咨詢?nèi)铡薄⒐こ藤|(zhì)量知識競賽等多種形式的主題活動，為工程質(zhì)量監(jiān)督工作營造良好的發(fā)展環(huán)境。

（七）加強預拌混凝土質(zhì)量管理工作。一是繼續(xù)做好對預拌混凝土生產(chǎn)及試驗室管理的監(jiān)督檢查工作，完善預拌混凝土管理軟件程序，通過有效運行“攪拌站試驗室檢測管理信息系統(tǒng)”和“預拌混凝土試驗室監(jiān)管系統(tǒng)”，實現(xiàn)對預拌混凝土從生產(chǎn)到使用全過程的質(zhì)量追蹤與管理。二是突出對預拌混凝土所用材料的管理，明確進場檢測把關和留樣的具體要求，堅決杜絕使用不合格材料，確保工程結構質(zhì)量，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。三是進一步完善預拌混凝土企業(yè)質(zhì)量管理體系，對所有原材料及產(chǎn)品均能做到可追溯，管理過程環(huán)環(huán)相扣。四是對全市預拌混凝土企業(yè)試驗室主任及試驗人員進行培訓，組織企業(yè)間的學習與交流。五是爭取對兩家以上預拌企業(yè)的料倉進行全封閉管理。六是規(guī)范預拌混凝土企業(yè)市場行為，加強對分站的管理，組織預拌混凝土質(zhì)量現(xiàn)場抽查，強化過程控制和管理，進一步提高全市預拌混凝土質(zhì)量水平，確保工程結構安全。

（八）加強工程質(zhì)量檢測管理工作。一是強化檢測機構信用管理，實施獎優(yōu)罰劣、差別化監(jiān)管，將檢測機構信用行為與評先樹優(yōu)掛鉤，實現(xiàn)守信得益，失信懲戒。二是大力開展檢測市場執(zhí)法檢查，加強檢測過程和行為監(jiān)管，堅決消除檢測資料亂、假、無的狀態(tài)，嚴厲查處造假、虛假報告，涉及檢測機構一律停業(yè)整頓，涉及工程一律進行結構安全鑒定。增加飛行檢查的頻次，每次檢查確定不同的側重點，切實起到規(guī)范檢測行為和提高檢測水平的作用。三是繼續(xù)開展檢測能力驗證等活動，及時組織全市檢測機構參加2015年全省檢測機構能力驗證工作，定期開展檢測過程控制、現(xiàn)場操作、儀器保養(yǎng)等比對驗證活動，全面提升檢測機構業(yè)務能力和技術水平。三是組織全市檢測人員及時參加2015年全省建設工程見證取樣檢測、專項檢測、備案檢測人員考前培訓及考試工作。組織取得《山東省建設工程質(zhì)量檢測人員管理手冊》的檢測人員及時參加2015年全省建設工程質(zhì)量檢測人員繼續(xù)教育培訓。四是配合省總站做好建設工程質(zhì)量檢測機構與人員信用考核工作，加強對檢測機構和人員的動態(tài)考核。五是推進檢測遠程監(jiān)控工作，通過檢測遠程監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)全市檢測數(shù)據(jù)實時上傳和及時監(jiān)管，進一步提高檢測數(shù)據(jù)的真實性、有效性。六是建立檢測機構定期交流制度，向先進檢測機構看齊。繼續(xù)開展檢測技術大比武活動，全面提高我市工程質(zhì)量檢測水平。

（九）加強科技創(chuàng)新工作。一是配合省總站開展的工程質(zhì)量監(jiān)管政策研究，以裝配整體式混凝土建筑工程為重點，加快我市建筑產(chǎn)業(yè)化工程質(zhì)量監(jiān)管制度、標準和程序方面的規(guī)范性建設。二是加大建筑產(chǎn)業(yè)化工程質(zhì)量監(jiān)管力度，加強新建裝配式建筑工程的督查、巡查，加大預制構件生產(chǎn)制備環(huán)節(jié)的抽查抽測力度，試行監(jiān)理單位駐廠監(jiān)造，嚴格構配件產(chǎn)品進場驗收和取樣檢驗，強化連接節(jié)點的旁站監(jiān)理和交叉驗收，實施質(zhì)量責任追溯機制。三是繼續(xù)抓好住宅工程質(zhì)量常見問題防治研究，研究分析住宅工程在設計、施工、驗收等各個環(huán)節(jié)出現(xiàn)的質(zhì)量新問題，及時提出防控措施和處理意見，加強管理人員和技術操作人員專項培訓，減少并逐步消除新產(chǎn)生的質(zhì)量問題。四是爭取申報一項市級以上科技進步獎。

四、建設工程安全監(jiān)督工作要點

（一）嚴格落實企業(yè)主體責任，夯實安全生產(chǎn)基礎。一是督促施工企業(yè)健全安全生產(chǎn)責任制，完善安全管理機構，落實安全生產(chǎn)檢查制度，保障安全生產(chǎn)投入，特別是要改善專職安全員履職環(huán)境、提高專職安全員崗位地位，加強以班組建設為重點的施工現(xiàn)場安全管理。二是強化項目管理人員履職管理，要把項目經(jīng)理、安全員、施工員等個人履行職責和從業(yè)行為作為項目安全生產(chǎn)監(jiān)管重點，尤其要加強領導帶班值班管理，認真考核到崗到位、履職盡職情況。三是督促監(jiān)理企業(yè)建立安全監(jiān)理保障體系，重點抓好監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術標準的學習，做好危險性較大的分部分項工程專項施工方案的審批和安全隱患的督促整改等工作。四是健全完善施工安全責任體系，加強施工現(xiàn)場動態(tài)管理，繼續(xù)實行“安全生產(chǎn)一票否決制”，提高建設工程各方責任主體及人員責任意識，促進企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系的有效運行。

（二）開展監(jiān)督檢查和專項檢查活動，持續(xù)保持高壓態(tài)勢。一是切實做好春季復工工程檢查工作，督促建設、施工、監(jiān)理等單位自覺落實自檢、自查、自糾的職責。二是認真開展季節(jié)性在建工程安全檢查，堅持夏、秋、冬季節(jié)性檢查，檢查工作要“不打折扣、不留死角、不走過場”，建立“誰檢查、誰簽字、誰負責”的檢查工作責任制，確保檢查工作取得實效。三是及時組織大風天氣、高溫汛期、冬季防火等專項檢查活動，提高安全監(jiān)管的針對性和時效性。四是繼續(xù)組織安全生產(chǎn)暗訪巡查，按照“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、直奔現(xiàn)場”的原則，不定期組織暗查暗訪、巡查督查，對查出的隱患和問題，要狠抓整改、處罰到位、確保實效。五是繼續(xù)加強建筑施工現(xiàn)場重大危險源管控工作，有效防范并遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。依照《山東省建筑工程安全專項施工方案編制審查與專家論證辦法》，對危險性較大的分部分項工程嚴格落實專家論證制度。加大對深基坑工程、高大模板工程、腳手架、起重機械、吊籃施工、建筑外墻保溫等重大危險源的檢查力度，排查安全隱患，降低安全生產(chǎn)事故發(fā)生的概率。落實重大危險源上報制度、重大危險源公示制度，加強對重大危險源的全程監(jiān)控。同時，加強對施工現(xiàn)場圍墻、擋土墻、臨建設施的安全管理，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。六是強化“五一”、“十一”、元旦、春節(jié)和“兩會”期間的安全生產(chǎn)檢查，確保特殊時段安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)運行。

（三）開展安全生產(chǎn)專項整治活動，有效消除事故隱患。一是扎實開展“安全生產(chǎn)責任落實年”活動，繼續(xù)深化安全隱患排查治理，進一步完善“企業(yè)自查自糾、專家現(xiàn)場診斷、執(zhí)法督促整改”的隱患排查治理機制，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。二是進一步加大高處墜落、施工坍塌、起重傷害為重點的專項整治力度，繼續(xù)強化土方開挖、腳手架搭設、模板支撐、起重機械使用、高處作業(yè)吊籃使用、施工現(xiàn)場用電和施工現(xiàn)場防火等重大危險源的監(jiān)控監(jiān)管。三是繼續(xù)開展“打非治違”專項行動，嚴厲打擊無資質(zhì)或超越范圍承攬工程、違法分包和轉(zhuǎn)包工程行為，嚴肅查處不辦理安全報監(jiān)等手續(xù)，“三類人員”、特種作業(yè)人員無證上崗等行為。五是加強對建筑起重機械的動態(tài)監(jiān)管，研究制定《日照市建筑起重機械安裝（拆卸）告知工作規(guī)程》、《起重機械安裝監(jiān)督檢驗工作規(guī)程》、《起重機械使用登記工作規(guī)程》，重點對建筑起重機械檢測、使用登記、使用管理進行管控。開展建筑起重機械專項整治,重點整治使用超齡或已淘汰的建筑起重機械、塔式起重機司機和司索信號工無證上崗等違法違紀行為，檢查結果作為階段考核、文明工地驗收一票否決項。六是加強施工現(xiàn)場防護用品的管理，提高施工安全防護水平。嚴格落實《關于加強建筑施工鋼管扣件安全管理的通知》，進一步加強施工現(xiàn)場鋼管、扣件等安全防護用品專項治理，逐漸淘汰不合格安全防護用品。開展施工現(xiàn)場鋼管、扣件、安全網(wǎng)、配電箱等安全防護用品專項治理，加強吊籃、安全網(wǎng)等重點部位的監(jiān)管，規(guī)范管理程序，確保使用安全。

（四）充分利用科技手段，提高科學化管理水平。進一步完善日照市建設工程質(zhì)量安全協(xié)同監(jiān)管平臺，充分利用平臺優(yōu)勢，通過將工程管理人員、建筑起重機械、重大危險源、安全生產(chǎn)許可證等納入質(zhì)量安全協(xié)同監(jiān)管平臺，促進建設工程質(zhì)量安全管理水平整體提升。全面推進建筑起重機械安全監(jiān)控系統(tǒng)，并和建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，提高建筑起重機械科學化管理水平。開發(fā)應用施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)，推行建筑工地數(shù)字化網(wǎng)絡監(jiān)控，確保安全生產(chǎn)持續(xù)平穩(wěn)運行。完善建設工程市場誠信體系，與有關部門合作，制定出臺《日照市建筑市場主體誠信體系考核管理辦法》，規(guī)范工程參建各方和有關人員建設行為，推動建立健全法制化監(jiān)管體系。規(guī)范管理流程，實現(xiàn)安全監(jiān)管標準化。進一步細化安全監(jiān)督工作流程、健全工作標準、完善工作制度，以制度管人、按程序辦事。強化施工現(xiàn)場安全管理，規(guī)范施工企業(yè)自檢、自控和主管部門巡查、考核、評優(yōu)等各環(huán)節(jié)監(jiān)控行為，實現(xiàn)工程安全管理規(guī)范化。力爭出臺《建設工程安全文明措施費提取和使用管理辦法》，通過對專項費用的監(jiān)管，保障施工現(xiàn)場安全投入，預防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

（五）深入開展達標創(chuàng)優(yōu)活動，全面推動綠色施工。一是深入開展安全文明工地創(chuàng)建活動，按照《日照市建設工程安全文明工地評選實施細則》要求，加大對涉及農(nóng)民工權益的生活食宿設施、文化娛樂設施、衛(wèi)生醫(yī)療設施、安全作業(yè)環(huán)境的考核力度，創(chuàng)建一批以“臨時設施標準化、安全防護工具化、安全管理人性化、安全技術科學化、施工作業(yè)規(guī)范化”為標志的文明工地。將臨時設施標準化、安全防護工具化、安全管理人性化、施工作業(yè)規(guī)范化等納入評審考核指標，豐富安全文明工地內(nèi)涵，不斷提高創(chuàng)建標準。二是加強施工現(xiàn)場揚塵治理工作，把施工揚塵治理情況列為安全生產(chǎn)、文明施工和安全標準化工作的重要內(nèi)容，督促施工單位加強施工現(xiàn)場圍檔建設，強化封閉管理，規(guī)范物料堆放，采取綠化、硬化、覆蓋、噴淋、沖洗等措施有效降低施工揚塵。三是開展建筑安全標準化達標創(chuàng)建活動，強化施工企業(yè)綜合管理，督促企業(yè)健全機構、完善制度、配齊專職安全人員、明確工作職責，年底我市安全生產(chǎn)標準化達標先進企業(yè)創(chuàng)建率達到20%。四是開展建設工程安全生產(chǎn)現(xiàn)場觀摩活動，指導施工企業(yè)創(chuàng)建建筑安全標準化工程，發(fā)揮示范帶動作用。加強重點區(qū)域監(jiān)管，突出做好中心商務區(qū)、圖書館等重點工程的安全管理，打造亮點、樹立標桿。

（六）扎實開展 “安全生產(chǎn)月”活動。牢固樹立“安全責任重于泰山”的理念，認真履行安全監(jiān)督管理職責，通過開展安全生產(chǎn)咨詢?nèi)?、安全知識演講比賽、安全生產(chǎn)現(xiàn)場觀摩會、安全生產(chǎn)大檢查、“安康杯”競賽等活動，引導企業(yè)加強安全文化建設，促進職工不斷提高安全意識、提升操作技能，營造“人人關注安全、人人重視安全”的社會氛圍。

（七）加強安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管，嚴把市場準入關。嚴抓安全生產(chǎn)許可證管理中反面典型的管理，抓好企業(yè)安全生產(chǎn)條件自查工作，有針對性地抽查一批重點企業(yè)，全市內(nèi)抽查企業(yè)比例不低于20%。加強頒證后的監(jiān)管，對已取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)其不再具備規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，按照有關法律法規(guī)進行處罰，情節(jié)嚴重的，建議上級主管部門暫扣其安全生產(chǎn)許可證。加強勞務及專業(yè)分包工程施工隊伍安全管理，理順工程發(fā)包管理。認真落實《關于加強外來施工企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的通知》，嚴格實施外來施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證備案制度，凡未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，一律不得進入我市承接工程。

（八）加大教育培訓力度，切實提高隊伍素質(zhì)。一是深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，促進職工不斷提高安全意識、提升操作技能。二是認真做好“三類人員”的考核與發(fā)證管理等工作，加強對“三類人員”日常持證上崗的監(jiān)督管理，規(guī)范安全生產(chǎn)考核合格證書延期程序，加強對“三類人員”的繼續(xù)教育和履職審查，切實提高“三類人員”安全生產(chǎn)管理能力。三是進一步規(guī)范特種作業(yè)人員的考核方法、考核內(nèi)容和考核標準，加強對實際操作能力的考核，切實提高特種作業(yè)人員的實操能力。四是改進培訓方式，完善教育體系，督促施工單位落實三級安全培訓制度。組織編印通俗易懂、圖文并茂的安全知識讀本、安全常識掛圖，加大對以農(nóng)民工為主的一線作業(yè)人員的宣傳教育培訓力度。

（九）開展生產(chǎn)安全事故應急救援演練，健全應急救援機制。健全完善建設工程生產(chǎn)安全事故應急救援預案，督導各施工企業(yè)、各施工項目部編制有針對性的事故應急救援預案并搞好演練。適時組織開展全市建設工程生產(chǎn)安全事故應急救援演練，提高快速反應和應急處置能力，保證及時有效救援，減少建設工程生產(chǎn)安全事故中的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

第三篇：2012年建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作要點 - 河北省

2012年建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作要點

2012年，全省工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作總體思路是：以建設經(jīng)濟強省、和諧河北為指導，堅持落實責任、規(guī)范行為、嚴格監(jiān)督、聯(lián)動監(jiān)管的原則，持續(xù)提高勘察設計水平，切實抓好工程現(xiàn)場管理，深化工程現(xiàn)場標準化建設，加大技術創(chuàng)新力度，強化保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)管，堅決防范和遏制重大質(zhì)量安全事故發(fā)生，全力打造政府放心、百姓滿意工程。

一、工作目標

（一）加強建筑設計市場監(jiān)管，繼續(xù)做好工程勘察和施工圖審查專項治理工作，夯實工程質(zhì)量基礎。

（二）以重大基礎設施和保障性住房等工程為重點，突出“三級聯(lián)動”和專項治理，扎實推進質(zhì)量監(jiān)督工作，確保我省建設工程質(zhì)量安全。加大質(zhì)量投訴督辦力度確保結案率達到95%以上，繼續(xù)開展創(chuàng)建結構優(yōu)質(zhì)工程活動。

（三）有效防控一般事故、遏制較大事故、杜絕重大事故和特別重大事故，建筑事故死亡人數(shù)控制在省政府下達的控制指標之內(nèi)。不發(fā)生因未履行或履行職責不到位而引發(fā)的重大及以上生產(chǎn)安全事故。

一、強化監(jiān)督，不斷提高工程勘察設計質(zhì)量水平

（一）落實質(zhì)量管理制度，強化質(zhì)量責任。進一步建立健全質(zhì)量責任管理制度，建立科學、高效的質(zhì)量控制體系。要嚴格落實 “一校二審”三級校審制度，嚴格執(zhí)行簽字簽章制度，相關技術人員應按照有關規(guī)定在勘察設計文件上簽字，不得代簽或打印。相關人員應對勘察設計質(zhì)量負相應終身質(zhì)量責任：工程勘察設計企業(yè)法定代表人對本企業(yè)勘察設計質(zhì)量負全面責任；項目負責人對項目的勘察設計文件負主要質(zhì)量責任；勘察設計人員對項目的勘察設計文件負直接質(zhì)量責任；項目審核人（或?qū)I(yè)總工）、審定人（或總工）對其審核、審定項目的勘察設計文件負審核、審定的質(zhì)量責任。

（二）認真履行法定建設程序。要嚴格執(zhí)行法定建設程序，嚴肅建設工程初步設計審批、抗震設防專項審查和施工圖審查制度，任何部門或單位不得擅自簡化法定建設管理程序。各建設單位、勘察設計單位等項目參與方，要自覺按照法定建設程序要求開展工作，堅持先勘察、后設計、再施工的原則，不得違法違規(guī)操作。施工圖審查機構要嚴格按照現(xiàn)行規(guī)范、強制性標準和施工圖審查要點開展審查工作。凡存在違反強制性條文的勘察設計文件，一律不得通過審查。

（三）著力抓好施工圖審查監(jiān)管，確保勘察設計質(zhì)量。一是各地要進一步采取有效措施，增強監(jiān)管力度，將依法應當進行施工圖審查的各類房屋建筑和市政基礎設施工程全部納入施工圖審查的范圍，并著力抓好超限高層建筑工程抗震設防專項審查和施工圖設計文件審查的組織實施工作，務必使施工圖審查質(zhì)量把關的作用落到實處。二是要嚴格把好抗震審查關，對達不到抗震設防要求的項目不予出具審查合格書。凡超限高層建筑工程、重大工程、生命線工程和易產(chǎn)生嚴重次生災害的市政工程應當按照國家相關規(guī)定進行抗震設防專項審查和專項論證，未經(jīng)專項審查和專項論證、以及未辦理勘察設計進冀備案的工程項目，審查機構不得受理和進行施工圖設計文件審查。三是完善施工圖審查管理信息系統(tǒng)，建立省建設廳、各地級以上市建設行政主管部門和各施工圖審查機構的系統(tǒng)平臺。

二、完善制度和措施，切實做好工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作

（一）提高信息化應用水平，促進質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)范化、標準化。在全省11個設區(qū)市及華北石油聯(lián)網(wǎng)的基礎上，繼續(xù)擴展監(jiān)督系統(tǒng)功能，完成監(jiān)督信息化管理向縣級監(jiān)督機構推廣應用的試點工作，實現(xiàn)省、市、縣三級監(jiān)督業(yè)務網(wǎng)上管理。推進全省建設工程質(zhì)量檢測機構監(jiān)管信息系統(tǒng)建設，逐步實現(xiàn)全省檢測機構信息聯(lián)網(wǎng)，做到對檢測機構資質(zhì)、人員、設備的有效監(jiān)管，實現(xiàn)見證取樣、建筑節(jié)能等檢測報告實時上傳，力學實驗（鋼筋、混凝土及水泥）實驗數(shù)據(jù)自動采集。探索建立通過“一卡通”落實施工現(xiàn)場各方責任主體質(zhì)量責任的監(jiān)管渠道。

（二）加強制度建設，夯實質(zhì)量監(jiān)管基礎。研究和制定《河北省房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實施辦法》、《河北省建設工程施工現(xiàn)場管理規(guī)程》和《關于試行施工現(xiàn)場質(zhì)量保證體系量化考核評價的通知》，進一步規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督工作行為，落實各方責任主體的質(zhì)量責任，推進施工現(xiàn)場質(zhì)量標準化建設，推進工程質(zhì)量監(jiān)管的制度化、規(guī)范化、標準化。

（三）扎實做好質(zhì)量監(jiān)管工作，推動工程質(zhì)量水平穩(wěn)步提升。突出監(jiān)管重點，提高監(jiān)管實效，結合隨機暗訪和專項檢查活動，推進省、市、縣三級巡查聯(lián)動，突出對影響主體結構安全和主要使用功能的質(zhì)量行為、建筑材料及實體質(zhì)量的檢查和專項治理，加大對違法違規(guī)行為和質(zhì)量事故的處罰力度，全年開展集中執(zhí)法檢查不少于3次。完善優(yōu)質(zhì)結構工程評價標準，明確創(chuàng)建目標，制定創(chuàng)建計劃，扎實推進結構創(chuàng)優(yōu)工作，并適時召開全省質(zhì)量現(xiàn)場觀摩會，樹立標桿，加強交流，促進全省工程質(zhì)量穩(wěn)步提升。加強省管項目工程質(zhì)量監(jiān)管，確保不出重大質(zhì)量問題

三、完善安全防控體系，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平

（一）完善和推進安全生產(chǎn)長效機制建設。召開專門安全生產(chǎn)工作會議，對全年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作進行安排部署；做好《河北省建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》的宣貫工作，結合各地實際采取有效措施，進一步規(guī)范安監(jiān)人員執(zhí)法行為；逐步深化安全技術交底工作，健全安全生產(chǎn)管理責任制，推進項目建設安全承諾、深基坑、高支模專家論證、塔機安拆備案等制度的落實；全面推行實施《河北省建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法》，對房屋和市政基礎設施工程施工企業(yè)、監(jiān)理單位和相關責任人實行量化記分，加大工程建設相關單位、人員安全生產(chǎn)履責情況及現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件的動態(tài)監(jiān)管力度。

（二）扎實做好特殊時期、事故高發(fā)地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)和重點部位的安全生產(chǎn)專項整治和隱患排查工作。加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和執(zhí)法檢查力度，積極與安監(jiān)、監(jiān)察等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，組織開展好全省建筑施工安全生產(chǎn)督導檢查和執(zhí)法檢查，嚴厲打擊建筑施工安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為；繼續(xù)開展以深基坑、高支模、起重機械設備等為重點的專項整治和隱患排查工作，并在此基礎上拓展以建筑扣件、腳手架、密目網(wǎng)等安全防護用品的專項整治和隱患排查工作，強化檢測手段，嚴把安全質(zhì)量關，防止群死群傷事故發(fā)生；扎實開展好“安全生產(chǎn)月”活動，通過多種形式大力宣傳安全生產(chǎn)知識和常識，提高安全生產(chǎn)預防意識，切實做好建筑安全生產(chǎn)的主題宣教工作；組織開展好春季復工、暑期、汛期、冬季及“兩節(jié)”、“兩會”等特殊時期的安全防控和督導檢查，并針對事故高發(fā)地區(qū)存在的突出問題開展安全生產(chǎn)專項督查，杜絕重大及以上事故的發(fā)生。

（三）深化標準化和文明工地創(chuàng)建工作，進一步提高全省建筑安全管理水平。按照省住房和城鄉(xiāng)建設廳《深入開展建筑安全生產(chǎn)標準化工作實施方案》的總體要求，通過健全制度，完善市場機制，促進建筑施工企業(yè)提高實行安全生產(chǎn)標準化管理和文明工地創(chuàng)建的積極性和主動性；制定《河北省建筑施工現(xiàn)場標準化手冊》，組織召開施工現(xiàn)場標準化和文明工地觀摩和經(jīng)驗交流會，進一步促進施工現(xiàn)場安全管理水平的整體提升；加強建筑安全監(jiān)管機構隊伍建設和安全監(jiān)管工作的標準化建設，以貫徹落實《河北省建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》為根本，加大監(jiān)管工作標準化力度，制定全省建筑安全監(jiān)管機構隊伍發(fā)展規(guī)劃，增加監(jiān)管人員中專業(yè)技術人員比例。

結合加強建筑施工現(xiàn)場標準化管理工作，切實做好現(xiàn)場治臟治亂。城區(qū)建筑工地四周統(tǒng)一設置連續(xù)封閉固定圍擋，在建項目場地要實施道路硬化、設置沉淀池、配備沖洗設施，施工車輛進出施工現(xiàn)場經(jīng)沖洗后方可上路，現(xiàn)場散料和回填土堆放必須苫蓋、建筑施工垃圾必須統(tǒng)一入箱存儲和裝箱清運，做到施工現(xiàn)場清潔整齊，不對工地周邊環(huán)境、道路造成污染或影響。不斷提升建筑施工現(xiàn)場標準化和文明工地建設水平，有效促進全省建筑安全監(jiān)管工作水平。

（四）加強信息化建設，創(chuàng)新安全監(jiān)管方式。充分發(fā)揮好建設工程安全監(jiān)督專業(yè)頻道的作用，及時發(fā)布安全信息、工作動態(tài)和事故預警；加強對各市工作業(yè)務指導，依托“一卡通”和綜合信用體系平臺的建設，強化安全生產(chǎn)信息管控，進一步加大對各方責任主體的動態(tài)監(jiān)管；做好住建部《運用信息技術強化建設工程安全監(jiān)管》的課題研究，探索建筑安全監(jiān)管新模式；在省管項目工程施工現(xiàn)場推行遠程視頻監(jiān)控管理信息系統(tǒng)，針對試運行中發(fā)現(xiàn)的實際問題不斷完善和改進，為在全省推廣打下堅實基礎。

（五）強化安全生產(chǎn)培訓教育，不斷提高作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和技能。做好全省安監(jiān)機構監(jiān)督人員培訓工作，提高監(jiān)管人員綜合素質(zhì)和業(yè)務水平；以落實監(jiān)理安全責任為主要內(nèi)容，編寫建設工程安全監(jiān)理培訓教材，指導各市做好監(jiān)理人員培訓工作；進一步完善建筑施工特種作業(yè)人員培訓考核工作，規(guī)范考核標準和要求；加強企業(yè)“三類人員”考核工作，不斷提高“三類人員”安全生產(chǎn)管理技能；督促企業(yè)強化內(nèi)部安全生產(chǎn)培訓教育，特別是建筑施工企業(yè)要加強對農(nóng)民工的安全培訓教育。

四、突出抓好保障性安居工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作

落實對保障性安居工程實施最嚴格質(zhì)量管理的要求，加大質(zhì)量管控力度。一是嚴格實施施工現(xiàn)場公示、質(zhì)量保證體系量化考核、專家評價驗收、工程質(zhì)量永久性標牌等制度，嚴格質(zhì)量責任終身追究。二是切實加強施工過程監(jiān)管，在將鋼筋重量偏差指標納入強制檢測范圍、對涉及結構安全、使用功能的試塊、試件、材料及構配件，按照30%的比例實行見證取樣由專門機構實施檢測的基礎上，開展第三方見證檢測。三是嚴格監(jiān)督檢查，按照“誰監(jiān)督、誰檢查、誰負責”的原則，實行嚴格定期監(jiān)督檢查和不定期暗訪，抽查、普查、巡查和暗訪配合進行、不間斷實施，始終保持質(zhì)量監(jiān)管的高壓態(tài)勢。四是嚴格竣工驗收。在嚴格按標準分戶驗收、分戶驗收覆蓋率要達到100%的基礎上，聘請專家獨立實施分戶驗收。五是將保障性安居工程安全生產(chǎn)作為日常督導和執(zhí)法檢查的重點。充分認識保障性安居工程工期緊、任務重的特點，采取高目標、嚴管理的措施。對保障性安居工程單獨設立臺賬，定期統(tǒng)計分析，重點監(jiān)督檢查，確保保障性安居工程項目都能達到市級以上文明工地的創(chuàng)建標準。

五、協(xié)調(diào)聯(lián)動，推進住宅精裝竣工工作 充分認識住宅精裝修竣工在節(jié)約資源、提高工程質(zhì)量方面的重要意義，全面有序的的推進住宅精裝竣工工作，爭取通過5年的努力，全面實現(xiàn)住宅精裝竣工的目標，今年要力爭實現(xiàn)住宅精裝竣工比例達到15%。

各級規(guī)劃主管部門要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，科學合理確定每年住宅精裝的項目范圍，在提出住宅建設項目規(guī)劃條件時，要把住宅精裝作為重要的規(guī)劃條件之一。列入精裝竣工范圍的住宅工程，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在住宅工程建設前，要做好精裝竣工的前期準備工作，在委托設計時要把精裝工程作為重要的委托內(nèi)容，在經(jīng)濟、技術、管理、銷售等各方面做好統(tǒng)籌；在住宅銷售過程中，充分征求每一個業(yè)主的精裝需求，整體委托滿足資質(zhì)要求的裝飾裝修設計單位、施工企業(yè)，統(tǒng)一進行精裝設計和施工。設計和施工圖審查機構要嚴格執(zhí)行國家和省相關規(guī)范、標準，做到精裝工程設計既要滿足規(guī)范標準的要求，又要與當前的需求相適應。住宅精裝工程進行單獨設計的，施工圖應送審圖機構進行專項審查。承擔住宅精裝工程的施工企業(yè)，必須單獨編制精裝工程的施工組織設計，對涉及精裝工程的水、暖、電、氣、門窗、頂棚、地面等所有分部分項工程都要編制詳細的施工方案和質(zhì)量保證措施。各級工程質(zhì)量監(jiān)督機構，要強化住宅精裝工程的監(jiān)督，監(jiān)督施工企業(yè)嚴格按照經(jīng)審查的施工圖和規(guī)范標準施工，監(jiān)督建設單位嚴格執(zhí)行分戶驗收的政策規(guī)定，并嚴格做好責任到人的抽檢工作。各級建設、房地產(chǎn)主管部門，在施工許可、住宅銷售、竣工備案、辦理房產(chǎn)產(chǎn)權時，要把精裝工程作為工程的重要組成部分，嚴格審查精裝工程是否已經(jīng)按照要求達到審批或備案條件。要形成聯(lián)動機制，明確各方責任，全面推動住宅精裝竣工工作。

六、持之以恒，加強行風和黨風廉政建設工作

堅持兩手抓，扎實推進行風建設，統(tǒng)籌兼顧，做到日常業(yè)務與行風建設工作同時布置、同時落實。以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和做好群眾工作為載體，進一步嚴格執(zhí)法環(huán)境，轉(zhuǎn)變工作作風，樹立行業(yè)典型，增強行業(yè)服務意識，引導干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，真心實意為群眾辦實事、辦好事。教育干部職工愛崗敬業(yè)，明禮誠信，滿意服務，文明執(zhí)法，腳踏實地為群眾辦事。加強黨風廉政建設，落實黨風廉政建設責任制，堅決貫徹落實8個“禁止”和52個“不準”的要求，堅決遏制不正之風和腐敗行為的發(fā)生。

第四篇：關于印發(fā)《2016年全省建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作要點》的通知

關于印發(fā)《2016年全省建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作要點》的通知

各市州建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督站（處）：

現(xiàn)將《2016年全省建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作要點》印發(fā)給你們，請結合本地實際，認真貫徹落實。

湖南建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總站

2016年2月29日

2016年全省建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作要點

2016年我省建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作總體目標是：全面貫徹黨的十八大、十八屆四中、五中全會和全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議精神，緊扣省住房和城鄉(xiāng)建設廳中心工作要求，以深化改革創(chuàng)新為動力，以工程質(zhì)量兩年行動和安全生產(chǎn)專項治理為重點，以監(jiān)督執(zhí)法為抓手，強化“負面清單”和“底線紅線”意識，創(chuàng)新質(zhì)量安全監(jiān)管方式，落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責任，推進“三化”工作系統(tǒng)升級，進一步提升我省建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平。重點做好以下幾個方面的工作：

一、加強監(jiān)督機構和隊伍建設，樹立質(zhì)安監(jiān)督新形象

1、繼續(xù)加強監(jiān)督人員培訓考核，探索監(jiān)督人員現(xiàn)場監(jiān)督能力考核模式，加大監(jiān)督機構和監(jiān)督隊伍建設力度，提高監(jiān)督水平。

2、健全業(yè)務研討交流機制，加強地區(qū)間監(jiān)督機構的交流學習的協(xié)調(diào)與指導，提供專業(yè)技術支持和人員培訓指導，提供多種形式的學習交流平臺。

3、嚴格層級監(jiān)管和指導，進一步強化監(jiān)督規(guī)范化考核現(xiàn)場比對和安全質(zhì)量標準化考評符合性監(jiān)督抽查，提高各級監(jiān)督機構和一線監(jiān)督人員的責任意識。

4、做好文明行業(yè)檢查驗收的準備工作，力爭今年全省質(zhì)量安全監(jiān)督系統(tǒng)成功創(chuàng)建省級文明行業(yè)，樹立新形象、營造新氣象。

二、強化質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法，夯實質(zhì)量安全基礎

1、認真開展安全生產(chǎn)“監(jiān)管執(zhí)法年”活動，全面推進計劃執(zhí)法與“雙隨機”監(jiān)管執(zhí)法的有機結合,推動監(jiān)督執(zhí)法工作進一步納入法制化軌道；建立以抽查監(jiān)管為主，差 別化監(jiān)管為輔，綜合督查、專項督查為重要補充，專業(yè)隊伍執(zhí)法和日常監(jiān)督管理緊密聯(lián)動的質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法模式；采取“四不兩直”工作方法開展執(zhí)法檢查，提高監(jiān)督執(zhí)法效能。

2、創(chuàng)新質(zhì)安監(jiān)管模式，推行區(qū)域化監(jiān)管執(zhí)法和監(jiān)督機構內(nèi)部再監(jiān)管，樹立“負面清單”思維，切實提高效能、規(guī)避風險；探索通過政府購買質(zhì)量安全監(jiān)管技術服務的方式，委托專家、中介機構等第三方開展質(zhì)量安全督查工作；健全新聞媒體監(jiān)督機制，及時曝光督查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，不斷夯實基礎。

3、切實落實監(jiān)督規(guī)范化績效考核制度和監(jiān)督責任，加大一線監(jiān)督人員現(xiàn)場比對核查的比例和力度，并按照“依法依規(guī)、權責一致、失職追責、盡職免責”的原則，落實考核責任追究，既嚴格追究監(jiān)督人員的失職瀆職責任，又依法保護其合法權益，形成失職追責、盡職免責的正確導向。

4、運用先進的信息技術手段開展監(jiān)管執(zhí)法，通過先進檢測技術和執(zhí)法設備的利用，建立推廣監(jiān)督機構的微信公眾號等新型網(wǎng)絡媒介，打造并推廣湖南質(zhì)安監(jiān)督的“互聯(lián)網(wǎng)+”。

三、深入推進安全質(zhì)量標準化工作，提高質(zhì)量安全水平

1、根據(jù)住建部《建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評暫行辦法》（建質(zhì)〔2014〕111號）精神建立我省建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化考評體系，督促企業(yè)和項目建立完善安全生產(chǎn)責任制，并定期公開發(fā)布考評結果，形成過程控制、持續(xù)改進的安全管理新機制。

2、繼續(xù)發(fā)揮質(zhì)量標準化工程的觀摩示范引路作用，在各市州繼續(xù)開展創(chuàng)建、樹立全省住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理示范觀摩工程工作，對創(chuàng)建不積極、成效不顯著的地區(qū)加大督查和考核力度，全面推進工程質(zhì)量標準化管理工作。

3、出臺《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責任十項規(guī)定（試行）》實施細則，結合安全生產(chǎn)標準化考評工作嚴格落實項目經(jīng)理責任，落實企業(yè)主體責任和施工項目經(jīng)理的工程質(zhì)量安全責任，加強質(zhì)量安全責任追究。

四、持續(xù)推動工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)專項治理工作

1、強化施工現(xiàn)場的工程質(zhì)量專項檢查，嚴肅查處書面承諾制度、永久性標牌制度和信息檔案制度執(zhí)行不力的現(xiàn)象，對不按規(guī)范標準和施工圖紙施工、不按規(guī)定進行原材料進場驗收和檢測、試塊試件取樣留置走過場等可能影響結構安全和其它可能導致開裂、滲漏等影響房屋使用功能的住宅工程質(zhì)量常見問題開展專項檢查，逐步降低房屋建筑工程質(zhì)量投訴率。

2、加強安全生產(chǎn)隱患大排查，繼續(xù)對深基坑、高切坡、腳手架、模板支撐體系、起重設備等危大工程的安全專項施工方案編制、實施情況進行重點監(jiān)督檢查和治理；重點加強工地現(xiàn)場工程機械安全監(jiān)管，結合安全生產(chǎn)“監(jiān)管執(zhí)法年”和“打非治違”專項行動，繼續(xù)抓好產(chǎn)權備案和使用登記工作，集中整治無證作業(yè)、違章操作、工程設備帶 病作業(yè)等行為，引導推廣遠程監(jiān)控等技術手段應用。

3、深化“打非治違”專項行動，按照省安委會“九打九治” 打非治違工作的總體要求，依據(jù)“分類處理、遏制新增，加強執(zhí)法、確保受控”原則，將具備基本開工建設條件的項目納入質(zhì)量安全監(jiān)管，對不具備基本開工條件，未納入質(zhì)量安全監(jiān)管的項目，堅決予以停工，并提請住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法依規(guī)處置。

4、持續(xù)抓好全省建筑施工領域安全生產(chǎn)“四大三基”三年行動計劃，認真組織開展“安全生產(chǎn)活動月”活動，繼續(xù)深入開展建筑揚塵防治工作。

5、積極爭取住建部住宅工程質(zhì)量保險的試點批復，將住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理工作納入工程質(zhì)量保險范疇，充分利用經(jīng)濟杠桿和金融手段促進專項治理工作常態(tài)長效；

6、加強對預拌混凝土企業(yè)、站點的質(zhì)量監(jiān)控，加大飛行檢查和質(zhì)量抽查力度，啟動預拌混凝土綠色生產(chǎn)評價工作，促進預拌混凝土行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

五、嚴格工程監(jiān)理和工程質(zhì)量檢測監(jiān)管

1、繼續(xù)嚴格工程監(jiān)理和工程質(zhì)量檢測資質(zhì)行政審批，把好市場準入關；同時開展動態(tài)核查工作，確保核查效果和范圍全覆蓋。

2、開展監(jiān)理關鍵崗位人員在崗隨機抽查工作，加大監(jiān)理履職的監(jiān)督檢查；力推工程監(jiān)理標準化建設，實現(xiàn)監(jiān)理行業(yè)的轉(zhuǎn)型規(guī)范發(fā)展。

3、創(chuàng)新檢測技術人員培訓考核方式方法，全面放開檢測技術人員培訓工作，實行考培分離。

4、以全省檢測監(jiān)管信息平臺的完善推廣為抓手，全面推行檢測行業(yè)信用等級評價；開展全省檢測能力比對工作，組織全省檢測管理和技術咨詢專家開展多種形式檢測管理與技術研究交流活動。

六、加強黨風廉政建設，強力推行“十不準”公開承諾和“公務勤廉信訪函”制度，嚴格執(zhí)紀問責，努力推動質(zhì)安監(jiān)督系統(tǒng)工作作風不斷改進。

第五篇：2010年全省建設工程質(zhì)量監(jiān)督與檢測工作要點

2010年全省建設工程質(zhì)量監(jiān)督與檢測工作要點

2010年，全省建設工程質(zhì)量監(jiān)督與檢測工作，要以科學發(fā)展觀和節(jié)約型城鄉(xiāng)建設理念為指導，認真貫徹全國建設工程質(zhì)量監(jiān)督工作會議和《2010年全省住房和城鄉(xiāng)建設工作要點》精神，緊緊圍繞一條主線（確保建設工程結構安全、使用功能和觀感質(zhì)量），全力做好一件民生實事（全面強化住宅工程質(zhì)量監(jiān)管），切實加強三個基礎建設（工程質(zhì)量監(jiān)督保障體系建設、工程質(zhì)量監(jiān)督隊伍建設、工程質(zhì)量監(jiān)督與檢測信息化建設），全面開展四項重點工作（住宅工程質(zhì)量分戶驗收、精品工程戰(zhàn)略推進、重點工程質(zhì)量監(jiān)督、工程質(zhì)量檢測市場規(guī)范），努力保持全省工程質(zhì)量穩(wěn)中有升的態(tài)勢，為江蘇保增長、促發(fā)展和推進節(jié)約型城鄉(xiāng)建設作出應有貢獻。

一、以人民群眾住上滿意房為目標，全面強化住宅工程質(zhì)量監(jiān)督

1、進一步深化住宅工程質(zhì)量分戶驗收。突出加強保障性住房和拆遷安置房分戶驗收監(jiān)督抽查，嚴防走過場和弄虛作假，確保分戶驗收100%覆蓋和工程質(zhì)量100%合格。

2、制定出臺地方標準，規(guī)范住宅工程質(zhì)量分戶驗收。上半年編制出臺江蘇省地方標準《江蘇省住宅工程質(zhì)量分戶驗收規(guī)程》，并召開新聞發(fā)布會，全面展開宣貫，促進全省住宅工程質(zhì)量分戶驗收再上一個新臺階。同時，編制出臺《建筑外墻外保溫構造檢測技術規(guī)程》和《建筑工程質(zhì)量檢驗評定資料規(guī)程》。

3、大力開展住宅工程創(chuàng)優(yōu)治劣和控制質(zhì)量通病活動。加大對實體質(zhì)量和資料真實性抽查頻率和力度，加大對住宅使用建筑材料、保溫材料抽檢，發(fā)現(xiàn)問題堅決查處，進一步提高住宅工程質(zhì)量水平。試點開展住宅工程質(zhì)量檢測抽測工作。下半年擬召開全省住宅工程創(chuàng)優(yōu)治劣和控制 質(zhì)量通病現(xiàn)場會。

二、強化質(zhì)監(jiān)機構依法監(jiān)督，切實加強“三個基礎建設”

1、加強工程質(zhì)量監(jiān)督保障體系建設。一是根據(jù)新形勢、新要求，創(chuàng)新工程質(zhì)量監(jiān)督方式方法，進一步強化省、市、縣三級巡查和隨機抽查；二是修訂完善《江蘇省建設工程質(zhì)量監(jiān)督工作實施細則》等規(guī)范性文件，制定出臺《工程質(zhì)量監(jiān)督工作要點》，以適應新形勢下監(jiān)督模式改革的需要；三是強化建設單位特別是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是工程建設第一責任人的質(zhì)量責任，突出加強用地許可、規(guī)劃許可、招投標、施工圖審查、施工許可、委托監(jiān)理、監(jiān)督注冊、工程竣工驗收及備案等法定職責的監(jiān)督，對建設單位不履行法定職責的要加大查處力度，實行工程質(zhì)量責任追究制。四是按照主管部門要求，繼續(xù)開展工程建設領域突出問題專項治理有關工作。

2、加強工程質(zhì)量監(jiān)督與檢測隊伍建設。一是積極配合財政部門做好質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)費落實情況專項檢查和抽查，切實保障監(jiān)督工作經(jīng)費落實，確保監(jiān)督隊伍穩(wěn)定，確保監(jiān)督工作正常運行。二是進一步提高監(jiān)督隊伍素質(zhì)和執(zhí)法水平，今年上半年擬對全省監(jiān)督機構和人員進行一次全面考核。三是加強業(yè)務培訓和繼續(xù)教育，組織新調(diào)入監(jiān)督機構的人員進行業(yè)務培訓、嚴格考試，同時對現(xiàn)有一線質(zhì)監(jiān)人員重點開展有關法律法規(guī)、技術標準和專業(yè)技能的繼續(xù)教育培訓，全面提高監(jiān)督人員的執(zhí)法水平和監(jiān)管效能，四是樹立政府監(jiān)督良好形象，研究和統(tǒng)一全省監(jiān)督人員現(xiàn)場執(zhí)法標識。五是審定出版檢測人員崗位培訓配套教材，進一步完善和規(guī)范檢測培訓考核工作，組織四期檢測人員崗位培訓班。六是開展工程質(zhì)量檢測機構技術負責人的新標準、新規(guī)范等技術培訓，對鑒定檢測專家組織考核發(fā)證。

3、加強工程質(zhì)量監(jiān)督與檢測信息化建設。一是充分利用信息化手段實行科學監(jiān)管，以網(wǎng)絡為支撐，強化信息化管理手段，提高工作效率和 監(jiān)管實效。要加大投入，逐步建立健全統(tǒng)一的監(jiān)管平臺，實現(xiàn)信息共享，全面加強對工程項目、參建企業(yè)和從業(yè)人員等基本信息、違法違規(guī)行為和不良記錄的管理，提高監(jiān)管工作的科學性和規(guī)范性。二是實現(xiàn)檢測機構、人員、工程質(zhì)量檢測等各類信息的實時傳遞、查詢和統(tǒng)計；進一步強化檢測遠程監(jiān)控和檢測數(shù)據(jù)實時上傳，實現(xiàn)工程質(zhì)量監(jiān)督與檢測聯(lián)動。三是自動采集的設備實現(xiàn)自動加卸載功能，滿足江蘇省工程建設標準《力值數(shù)據(jù)采集與傳輸技術規(guī)程》要求。四是檢測機構信息化建設要符合江蘇省工程建設標準《建設工程質(zhì)量檢測規(guī)程》的要求，遠程監(jiān)管的數(shù)據(jù)傳輸和視頻要滿足監(jiān)督管理要求，全面實現(xiàn)網(wǎng)上監(jiān)控，實現(xiàn)全省工程質(zhì)量監(jiān)管聯(lián)網(wǎng)。

三、緊緊圍繞節(jié)約型城鄉(xiāng)建設，大力推行精品工程戰(zhàn)略

1、加強推行精品工程戰(zhàn)略的宣傳和研究。充分利用新聞媒體和多種形式，開展推行精品工程戰(zhàn)略的宣傳，提高全社會的精品工程意識；繼續(xù)加強研究，逐步建立適應精品工程戰(zhàn)略要求的標準體系和評價體系。

2、制定《江蘇省推行精品工程戰(zhàn)略五年規(guī)劃綱要》，出臺《優(yōu)質(zhì)建筑工程質(zhì)量評價標準》，研究對工程質(zhì)量實行等級制度。

3、重點抓好精品工程戰(zhàn)略推進中的示范項目和精品工程案例編寫工作，力爭8月底前完成。

4、樹立典型，總結經(jīng)驗，開展地區(qū)間交流觀摩活動，摸索出適合本地區(qū)特點的實施精品工程戰(zhàn)略的方法、手段和做法。

四、以“三級巡查”為主要抓手，進一步強化工程質(zhì)量監(jiān)管

1、扎實開展工程質(zhì)量監(jiān)督巡查。繼續(xù)抓好省、市、縣三級巡查，省級巡查上、下半年各開展1次；要以保障性住房、國家和省重點工程、市政基礎設施為重點，加強法定程序、強制性條文檢查，加強實體質(zhì)量抽測，加強現(xiàn)場使用材料抽檢，嚴查違反強條和違法違規(guī)行為，確保主體結構安全，確保保障性住房、重點工程項目和市政基礎設施工程質(zhì)量。

2、抓好《民用建筑工程節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》和《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》的貫徹執(zhí)行，從建筑節(jié)能設計、審圖到工程施工，形成閉合監(jiān)管，確保建筑節(jié)能質(zhì)量，促進建筑節(jié)能專項設計、專項審圖、專項方案和專項驗收制度落實。

3、研究和建立聯(lián)動機制，形成市場和現(xiàn)場、監(jiān)督和檢測、檢查和處罰聯(lián)動。各級質(zhì)監(jiān)機構重點做好現(xiàn)場監(jiān)督、檢查和監(jiān)督與檢測聯(lián)動工作，確保監(jiān)督、檢測發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題在市場監(jiān)管、行政處罰中得到落實。

4、開展工程全壽命周期施工階段質(zhì)量監(jiān)督調(diào)研，完成《施工階段質(zhì)量對建筑全壽命周期的影響研究》課題。

五、采取切實有效措施，規(guī)范工程質(zhì)量檢測市場

1、引導檢測市場健康有序發(fā)展。進一步完善檢測機構與人員的信用管理，建立誠信獲利、失信懲戒機制，積極發(fā)揮信用管理調(diào)控市場的作用。公布《2009江蘇省建設工程質(zhì)量檢測信用等級名單》和《2010承擔政府投資和重大、重要工程項目檢測機構推薦目錄》，積極通過各種渠道和媒體向社會進行宣傳和推介，增加信用等級 A級檢測機構的社會知名度和信譽度。修改完善《江蘇省建設工程質(zhì)量檢測機構信用等級考核標準》，調(diào)整考核指標體系，量化分值，使之更加科學、合理、準確地考核檢測機構的信用度。

2、強化對檢測機構的動態(tài)管理。加強對檢測機構信用等級的動態(tài)管理，組織四次飛行檢查，在日常監(jiān)督檢查中除對A級單位進行檢查外，加大對B、C級單位的檢查頻次，對檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)和不良行為的檢測機構，堅決降低信用等級和清出目錄。結合歷次飛行檢查和監(jiān)督檢查的情況，將檢測機構信用情況及時在網(wǎng)上公布，接受社會監(jiān)督。加強對檢測機構開展多場所檢測的監(jiān)督管理，研究制定《檢測機構開展多場所檢測管理辦法》。圍繞提高住宅工程質(zhì)量開展1-2次全省檢測能力驗證工作。

3、提升檢測機構自主創(chuàng)新能力。培養(yǎng)和造就富有自主創(chuàng)新精神的人才隊伍，努力營造有利于創(chuàng)新的社會環(huán)境；逐步建立自主創(chuàng)新激勵機制，以江蘇省科學技術委員會工程質(zhì)量專業(yè)委員會為平臺組織檢測行業(yè)技術創(chuàng)新評比活動，鼓勵檢測機構以市場為導向，以技術創(chuàng)新為動力，在檢測技術、檢測設備、檢測手段等領域積極探索、自主創(chuàng)新，提高檢測機構自主創(chuàng)新能力，提升檢測機構的核心競爭力；積極搭建自主創(chuàng)新平臺，鼓勵檢測機構聯(lián)合省內(nèi)外檢測設備制造商和部分高等院校，組織開展檢測新技術、檢測設備應用等檢測工作中的難點和熱點項目研究，營造良好的科技進步與自主創(chuàng)新的氛圍，不斷提高我省工程質(zhì)量檢測機構的可持續(xù)發(fā)展能力和水平。

六、認真做好南京地鐵二號線工程質(zhì)量監(jiān)督工作

1、嚴格把好工程質(zhì)量驗收關。2010上半年是南京地鐵二號線工程和南京地鐵一號線南延線工程的裝飾裝修和設備安裝工程驗收的高峰期，要嚴格把好工程質(zhì)量驗收關，堅持工程質(zhì)量預驗收制度。

2、切實抓好每月“三個一”落實。每個月組織一次地鐵工程質(zhì)量監(jiān)督巡查，并及時通報巡查情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責令相關責任主體立即整改；每月召開一次工作例會，協(xié)調(diào)處理地鐵工程質(zhì)量監(jiān)督工作中遇到的矛盾和問題；每月編印一期《簡報》，及時宣傳、通報南京地鐵工程質(zhì)量監(jiān)督的動態(tài)、進度和監(jiān)管工作經(jīng)驗做法。

3、實施檢測與監(jiān)督聯(lián)動。針對地鐵二號線后期工程質(zhì)量監(jiān)督特點，實行檢測與監(jiān)督聯(lián)動，突出加強地鐵工程質(zhì)量檢測的檢測機構管理。

4、做好地鐵二號線工程質(zhì)量監(jiān)督總結表彰工作。

七、進一步做好工程質(zhì)量投訴處理和雜志編輯出版工作

1、根據(jù)《江蘇省建設工程質(zhì)量投訴處理規(guī)定》(蘇建工?2001?239號)和國務院《信訪條例》，省質(zhì)監(jiān)總站受理或廳批辦的投訴，根據(jù)不同 的投訴內(nèi)容和問題大小的程度批轉(zhuǎn)各地有關部門進行處理,對于重大工程質(zhì)量問題的投訴案件直接參與調(diào)查處理。

2、各市、縣（市、區(qū)）負責工程質(zhì)量投訴處理工作的部門，要認真履行責任，扎實做好投訴處理工作，做到件件有登記、件件有處理、件件有回音，切實維護人民群眾的利益。

3、認真做好《江蘇工程質(zhì)量》編輯出版工作，進一步增強指導性、學術性、技術性和實用性。全年共編輯出版6期。