第一篇：中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法現(xiàn)狀(精)

中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法現(xiàn)狀 from 踩蘑菇的老虎

摘要:在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中,產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)成為我國面臨的重要的問題之一。隨著我國加入世貿(mào)組織,我國越來越重視對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),但中國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法現(xiàn)狀令人堪憂。本文從知識產(chǎn)權(quán)的重要性為切入點,重點分析了我國知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法現(xiàn)狀及存在的問題,并對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)的對策。

關(guān)鍵詞:知識產(chǎn)權(quán);重要性;執(zhí)法現(xiàn)狀;建議 一 引言

通過上“知識產(chǎn)權(quán)”這門公共課,我對知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)知識有了一定的了解。為了對知識產(chǎn)權(quán)有更深入的學(xué)習(xí),我查閱了一些關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的書籍和網(wǎng)上的資料,使我對知識產(chǎn)權(quán)有了相對比較系統(tǒng)的認(rèn)識,并同時,對我國知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)狀及存在的問題有了全面的了解。我深深意識到,我國應(yīng)制定相應(yīng)的措施來扭轉(zhuǎn)在國際知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)爭中被動的局面,加強(qiáng)我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)刻不容緩。

二 保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的重要意義

知識產(chǎn)權(quán)是指對智力勞動成果依法所享有的占有、使用、處分和收益的權(quán)利。知識產(chǎn)權(quán)是一種無形財產(chǎn),它與房屋、汽車等有形財產(chǎn)一樣,都受到國家法律的保護(hù),都具有價值和使用價值。有些重大專利、馳名商標(biāo)或作品的價值也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于房屋、汽車等有形財產(chǎn)。21世紀(jì)人們已經(jīng)進(jìn)入了知識經(jīng)濟(jì)的時代,所謂知識經(jīng)濟(jì)亦稱智能經(jīng)濟(jì),是指建立在知識和信息的生產(chǎn)、分配和使用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)。在知識經(jīng)濟(jì)的時代科學(xué)技術(shù)發(fā)展,新的發(fā)現(xiàn)和發(fā)明層出不窮,有力地推動了世界生產(chǎn)力的發(fā)展和人類社會的進(jìn)步,同時也對人類的政治、經(jīng)濟(jì)和文化生活的變革產(chǎn)生了重要影響。在這個知識經(jīng)濟(jì)的時代,產(chǎn)權(quán)保護(hù)對知識經(jīng)濟(jì)有著重要的作用。主要表現(xiàn)在以下方面: 1.知識經(jīng)濟(jì)的建立依賴于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

知識經(jīng)濟(jì)的最本質(zhì)特征是知識經(jīng)濟(jì)是以人才和知識等智力資源為資源配置第一要素的經(jīng)濟(jì),知識經(jīng)濟(jì)是以知識、信息等智力成果為基礎(chǔ)構(gòu)成的無形資產(chǎn)投入為主的經(jīng)濟(jì)。

智力成果從其實質(zhì)意義上講,是人類利用已自己掌握的知識,技能等,通過創(chuàng)造性的智力勞動所取得的成果,或者說是通過創(chuàng)造性的智力勞動所得到的直接

產(chǎn)品。知識、科學(xué)技術(shù)等為代表的智力勞動成果本身是無形的,但是可以通過有形物品表現(xiàn)出來。這種無形的勞動成果與有形物品相結(jié)合便體現(xiàn)出了無形勞動成果的價值。所以說這種無形勞動成果是有價值的。知識產(chǎn)權(quán)作為一種法律所確認(rèn)的權(quán)利,主要是財產(chǎn)權(quán)。因此,確認(rèn)知識產(chǎn)權(quán)的前提條件就是承認(rèn)人類智力勞動所創(chuàng)造的智力成果是一種財產(chǎn)。也可以認(rèn)為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律制度就是一種承認(rèn)智力成果是財產(chǎn)并應(yīng)該予以保護(hù)法律制度。

因此,知識產(chǎn)權(quán)法律制度成為知識經(jīng)濟(jì)建立必需的法律條件。2.知識經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行依賴于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

智力勞動成果必需與有形資產(chǎn)等物質(zhì)條件相結(jié)合才能發(fā)揮作用。智力勞動成果,往往是以知識產(chǎn)權(quán)的形式轉(zhuǎn)化為一種資產(chǎn)即無形資產(chǎn),來投入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的。知識產(chǎn)權(quán)是知識、科學(xué)技術(shù)等智力勞動成果轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)、轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的橋梁。知識產(chǎn)權(quán)在將知識、科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)和生產(chǎn)力的過程中起到不可代替的作用。沒有知識產(chǎn)權(quán)做保護(hù),智力勞動成果轉(zhuǎn)化成資產(chǎn)和生產(chǎn)力就沒有安全保障,當(dāng)資產(chǎn)得不到保障時便不會有人貢獻(xiàn)出智力勞動成果,生產(chǎn)力便不會快速發(fā)展。

知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然走向經(jīng)濟(jì)全球化。經(jīng)濟(jì)全球化就意味著知識、信息的流通。各國綜合國力的競爭在將轉(zhuǎn)化為人才、信息的競爭,更是知識產(chǎn)權(quán)的競爭。進(jìn)而形成知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易,知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易已經(jīng)成為國際貿(mào)易中的一種主要形式和競爭手段。所謂知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易,包括以知識產(chǎn)權(quán)為標(biāo)的的貿(mào)易,它包括知識產(chǎn)權(quán)許可、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品貿(mào)易。近年來以知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可為主要形式的無形商品貿(mào)易大大發(fā)展。

三 產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法現(xiàn)狀分析

隨著我國科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作顯得越來越重要,并且越來越迫切。對此,國務(wù)院高度重視,并做了大量卓有成效的工作。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:第一,我國已基本形成知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系和執(zhí)法保護(hù)體系,這個體系適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、符合國際規(guī)則、門類比較齊全;同時參加了一些主要的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際公約、條約和協(xié)議。第二,建立了行政保護(hù)和司法保護(hù)“兩條途徑、并行運(yùn)作”的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式,通過行政執(zhí)法和刑事司法,依法查處侵權(quán)案件,打擊違法犯罪行為,保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益。第三,建立了與外商投資企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,每季度召開一次會議,主要是定期與外商投資企業(yè)溝通情況,了解他們對保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、改善投資環(huán)境方面的問題、意見和建議。第四,成立了國家保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作組,由吳儀副總理擔(dān)任組長,我國作為發(fā)展中國家,在很短的時期內(nèi)能做到這一步,確實不容易,我國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的工作特別是在立法方面所做的努力,已得到了世界的公認(rèn)。

盡管我們在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面取得了一定成績,但是,從國內(nèi)形勢看,情況不容樂觀。主要存在以下問題: 1.懲罰力度不夠與部分保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)超越發(fā)展階段并存

一方面,法律規(guī)定的賠償額較低,難以起到威懾作用。部分地區(qū)執(zhí)法不嚴(yán),某種程度上存在地方保護(hù)現(xiàn)象;執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法水平和力量有限,國內(nèi)只有少數(shù)法院具有較高的專利案件審理能力。另一方面,有些保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)超出了我國的發(fā)展階段,與國情脫節(jié)。比如TRIPS并未對軟件最終用戶問題做出明確規(guī)定和具體要求,各WTO成員方根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,選擇軟件最終用戶應(yīng)負(fù)的責(zé)任。目前,只有美國等少數(shù)發(fā)達(dá)國家把侵權(quán)界限延伸到非授權(quán)最終用戶。許多經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的成員方只是將侵權(quán)界限延伸到經(jīng)營性最終用戶。而我國新修改的軟件法對最終用戶的責(zé)任要求超過了日本和我國臺灣地區(qū),采用了最高保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),把侵權(quán)界限延伸到非授權(quán)最終用戶。這樣不僅增加了國內(nèi)廣大非經(jīng)營性用戶的成本,而且提高了執(zhí)法的難度,使得自己背上了“執(zhí)法不嚴(yán)”的包袱。

2.缺少維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)公平競爭的反壟斷措施

知識產(chǎn)權(quán)制度通過授予知識產(chǎn)權(quán)所有者一段時間的排他性權(quán)利,換取其公開技術(shù),以促進(jìn)社會利用創(chuàng)新成果。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度是柄雙刃劍,適度保護(hù)將促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,過度保護(hù)將導(dǎo)致壟斷,因此,需要相應(yīng)的法律制約濫用知識產(chǎn)權(quán)的壟斷行為。許多發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)國家利用反壟斷法來制約濫用知識產(chǎn)權(quán)的非法壟斷行為。如,美國有《知識產(chǎn)權(quán)許可的反壟斷指南》,歐盟有《技術(shù)轉(zhuǎn)讓規(guī)章》,日本有《專利和技術(shù)秘密許可中的反壟斷指南》等。但是,我國還沒有出臺反壟斷法,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律中也沒有可操作的反壟斷條款。面對跨國公司利用知識產(chǎn)權(quán)壟斷市場,我們沒有符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則的措施來保護(hù)消費者和國內(nèi)企業(yè)的利益。

3.知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬政策缺乏系統(tǒng)性,制度建設(shè)滯后

我國知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬政策的主要問題:一是職務(wù)發(fā)明權(quán)屬政策重雇主輕發(fā)明人,過多強(qiáng)調(diào)雇主利益,對職務(wù)發(fā)明人的地位和作用重視不夠,獎勵報酬得不到落實。特別是國有企事業(yè)單位分配制度上的平均主義,導(dǎo)致大部分職務(wù)發(fā)明人難以獲得應(yīng)有的報酬,員工的創(chuàng)新積極性不高。二是公共資源的知識產(chǎn)權(quán)管理重保護(hù)輕擴(kuò)散。政府科技計劃項目的責(zé)權(quán)利不清,知識產(chǎn)權(quán)名義上歸國家所有,事實上由承擔(dān)單位所有,成果利用和轉(zhuǎn)化無人負(fù)責(zé)。三是在對政府資助形成的知識產(chǎn)權(quán)的放權(quán)過程中,強(qiáng)調(diào)了承擔(dān)單位的利益,忽視了公共技術(shù)資源的擴(kuò)散責(zé)任和監(jiān)督管理。

4.多頭分散管理,缺乏協(xié)調(diào)和預(yù)警機(jī)制

知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)涉及各行各業(yè),貫穿于創(chuàng)造、保護(hù)和利用知識產(chǎn)權(quán)的各個環(huán)節(jié)。與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的管理部門很多,除了專利、商標(biāo)和版權(quán)的授權(quán)、注冊和登記管理分別由國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家工商總局和版權(quán)局集中管理外,其他諸如植物新品種、進(jìn)出口的知識產(chǎn)權(quán)管理、科技項目和成果管理、藥品、農(nóng)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)管理等,分別由各職能部門管理。但在條塊分割的管理體制下,因缺少有效的溝通渠道和協(xié)調(diào)機(jī)制,政策和管理之間不銜接,不能形成合力,最終沒有一個部門能夠統(tǒng)起來。同時,知識產(chǎn)權(quán)管理部門與企業(yè)和消費者之間缺少溝通渠道,信息不暢。一方面,企業(yè)遇到的問題不知道該找誰, 另一方面,知識產(chǎn)權(quán)管理部門因為不了解情況,不能及時參

與有關(guān)事件的協(xié)調(diào)和處理。結(jié)果是,企業(yè)遇到的一些知識產(chǎn)權(quán)國際糾紛未能及早引起重視和采取有效措施,延誤時機(jī),最終釀成損失。

5.立法程序透明度低,征求意見不廣泛,與產(chǎn)業(yè)界聯(lián)系不夠

國際機(jī)構(gòu)和外企反映,我國的知識產(chǎn)權(quán)立法程序透明度較低,缺少公開征求意見的環(huán)節(jié)。國內(nèi)企業(yè)和基層部門反映,知識產(chǎn)權(quán)管理部門在制定法律和政策時,征求意見的范圍不夠廣泛,不能充分反映產(chǎn)業(yè)界和消費者的意見。立法部門往往從法律和專業(yè)角度考慮的多一些,對產(chǎn)業(yè)競爭和發(fā)展考慮的少一些;對供應(yīng)方考慮的多一些,替消費者考慮的少一些;有些規(guī)則和保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與實際脫離。

6.工業(yè)產(chǎn)權(quán)分散管理,行政管理與執(zhí)法一體化

國際上大部分國家是按照工業(yè)產(chǎn)權(quán)分類,實行專利和商標(biāo)統(tǒng)一集中管理。據(jù)有關(guān)方面對國際上86個國家和地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況的統(tǒng)計,1997年70%的國家和地區(qū)采取專利和商標(biāo)集中管理的模式;23%的國家和地區(qū)采取專利、商標(biāo)和版權(quán)集中管理;只有極少數(shù)國家采取三家分散管理模式。與國際上大部分國家相比,我國知識產(chǎn)權(quán)管理工作體系的主要特點是:專利授權(quán)、商標(biāo)注冊和版權(quán)登記分開管理,行政管理與執(zhí)法一體化,自成獨立體系。專利授權(quán)、商標(biāo)注冊和版權(quán)登記分別由國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家工商總局和版權(quán)局集中管理,行政執(zhí)法由對應(yīng)的省市機(jī)構(gòu)分頭負(fù)責(zé)。目前,我國各知識產(chǎn)權(quán)管理部門的人力和物力都相對不足,專利和商標(biāo)分開管理,分散了人力物力,降低了效率。同時,授權(quán)管理與行政執(zhí)法一體化的體制不利于監(jiān)督和制約。

7.保護(hù)經(jīng)費不足,適用人才短缺

知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法和行政管理部門都存在人、財、物不足的問題。僅就知識產(chǎn)權(quán) 局系統(tǒng)管轄的專利行政執(zhí)法來說,專利申請和專利保護(hù)經(jīng)費收支兩條線,專利申請和維持費上交中央財政,行政執(zhí)法經(jīng)費實際上由地方財政支出。而大部分地方把知識產(chǎn)權(quán)部門當(dāng)作普通的行政機(jī)構(gòu),只撥行政費或事業(yè)費,沒有行政執(zhí)法專項費用。

少數(shù)重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的地區(qū)從地方財政中劃撥一部分資金作為專利行政執(zhí)法經(jīng)費,但都是臨時性措施,沒有制度化和專項化。

四、加強(qiáng)我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的具體措施

溫家寶總理指出,當(dāng)今世界,科學(xué)技術(shù)是綜合國力競爭的決定性因素,自主創(chuàng)新是支撐一個國家崛起的筋骨。只有擁有強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力,擁有自主的知識產(chǎn)權(quán),才能提高我國的國際競爭力。概括起來說,實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,是提升我國國家整體競爭力的根本之道,是我國企業(yè)應(yīng)對跨國公司挑戰(zhàn)、提升企業(yè)競爭力的生存之道,更是保護(hù)我國知識財產(chǎn),維護(hù)我國國家利益和安全的必由

四 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對策

1.是加強(qiáng)宣傳教育力度,著力提高全社會的知識產(chǎn)權(quán)意識

分系統(tǒng)分行業(yè),開展多種形式的宣傳活動,向社會普及知識產(chǎn)權(quán)知識:在“五五”普法中把知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)作為重要內(nèi)容,增強(qiáng)各界對保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)重要性的認(rèn)識:充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用,造成強(qiáng)大聲勢,增強(qiáng)社會公眾保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)意識。應(yīng)積極引導(dǎo)社會各界樹立以下四種意識。一是培養(yǎng)全民知識產(chǎn)權(quán)意識。加強(qiáng)對企事業(yè)單位管理人員、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn),并把專利知識列為科技人員繼續(xù)教育的內(nèi)容。采取一切必要的手段和措施,不斷提高全社會尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)的意識,在全社會形成一個尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好社會氛圍。二是強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識。把知識產(chǎn)權(quán)貫穿于技術(shù)創(chuàng)新全過程,把知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略結(jié)合起來,運(yùn)用專利進(jìn)攻與防御戰(zhàn)略,大幅度提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)擁有量和保護(hù)水平,不斷提高企業(yè)核心競爭力。三是提高品牌意識。要以市場為導(dǎo)向,加大投入,在扶持原有的品牌做大做強(qiáng)的同時,進(jìn)一步培養(yǎng)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、科技含量高的新產(chǎn)品、新品牌,提高商標(biāo)保護(hù)意識,積極培育全國馳名商標(biāo)。四是樹立全方位保護(hù)意識,利用知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的各種形式和途徑來全方位保護(hù)自己的創(chuàng)新成果。

2.打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪,著力營造有利于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的環(huán)境氛圍

按照國務(wù)院開展保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項行動通知的要求,扎實抓好我省保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項行動。組織有關(guān)部門,開展專項執(zhí)法檢查。重點打擊侵犯商標(biāo)權(quán)、銷售

偽造或擅自制造注冊商標(biāo)的違法行為，打擊盜版教材、教輔、軟件和非法音像制 品的違法行為，打擊專利、假冒他人專利和冒充專利的違法行為。同時，采取積 極有效措施，推動各級政府帶頭使用正版軟件，倡導(dǎo)廣大消費者尊重他人知識產(chǎn) 權(quán)，購買使用正版圖書、正版軟件和音像制品。一是要優(yōu)化輿論環(huán)境。以提高全 社會知識產(chǎn)權(quán)意識為目標(biāo)，全方位、多渠道、多形式、有針對性地組織知識產(chǎn)權(quán) 宣傳教育，大張旗鼓地組織知識產(chǎn)權(quán)宣傳活動。二是要優(yōu)化政策環(huán)境。專利政策 是一個國家或地區(qū)為促進(jìn)專利活動、規(guī)范專利行為而采取的各種直接和間接的政 策和措施的總和。要通過政策引導(dǎo)，形成技術(shù)創(chuàng)新的動力機(jī)制和激勵機(jī)制。三是 要優(yōu)化法制環(huán)境。進(jìn)一步加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，通過司法、行政兩條途徑，及 時處理專利、商標(biāo)侵權(quán)糾紛，嚴(yán)厲打擊假冒、冒充專利、商標(biāo)等侵犯知識產(chǎn)權(quán)行 為，有力維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)人的利益，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。同時強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法 手段和執(zhí)法力度。四是要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。培育和發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)市場，鼓 勵發(fā)展各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企事業(yè)單位和公眾在專利代理、專利信息、專利實 施中介、專利戰(zhàn)略研究咨詢、專利評價評估等方面，提供全面、快捷、合法的服 務(wù)，鼓勵各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為創(chuàng)業(yè)初期的科研開發(fā)人員提供辦公場地、開發(fā)條件、資金籌措、人員培訓(xùn)、研究發(fā)展指導(dǎo)等多方面的綜合性服務(wù)，促進(jìn)科技成果迅速 轉(zhuǎn)化為商品并形成產(chǎn)業(yè)。3.切實加強(qiáng)國家層面知識產(chǎn)權(quán)宏觀戰(zhàn)略的對策研究 一是要加強(qiáng)對美、日等國實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略情況的跟蹤研究，及時了解知識 產(chǎn)權(quán)發(fā)展動向與競爭態(tài)勢。二是客觀分析知識產(chǎn)權(quán)競爭的優(yōu)劣，制定與自身發(fā)展 相適應(yīng)的切合中國國情的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。三是把知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略切實納入到地方、行業(yè)及企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中去。四是選擇一些重點領(lǐng)域(如電子__信息、機(jī)電一 體化、新材料和中醫(yī)藥等領(lǐng)域 開展知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究與運(yùn)用工作，并在培育和 形成新的科技優(yōu)勢后，盡快將其提升為知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢。五是鼓勵企業(yè)對引進(jìn)技術(shù) 進(jìn)行消化、吸收、創(chuàng)新，進(jìn)而形成自主知識產(chǎn)權(quán)，改變企業(yè)長期以來重引進(jìn)不重 消化吸收二次創(chuàng)新，重模仿不重創(chuàng)造，重成果評定和產(chǎn)品鑒定不重知識產(chǎn)權(quán)確權(quán) 的狀況。4.加強(qiáng)建設(shè)與國際慣例接軌的知識產(chǎn)權(quán)法律制度 我們應(yīng)當(dāng)密切注視與高科技

企業(yè)相關(guān)的技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)政策相關(guān)的國內(nèi)外 法律法規(guī)和世界貿(mào)易組織 W T O、國際電信聯(lián)盟 I T U 等國際組織和論壇的動 態(tài)消息, 及時了解國際知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展趨勢, 對那些可能導(dǎo)致我國高科技產(chǎn)業(yè) 災(zāi)難性后果的以及那些可能危及中國國家經(jīng)濟(jì)安全和重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)

危機(jī)進(jìn)行鑒定和識別。盡快完善《反壟斷法》及相關(guān)法律、法規(guī), 增大對反知識 產(chǎn)權(quán)壟斷的保護(hù)力度, 在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的壟斷或限制競爭行為進(jìn)行規(guī)范, 使知識產(chǎn)權(quán)法律制度既充分發(fā)揮其鼓勵創(chuàng)新和促進(jìn)傳播的積極作用, 又不致被 濫用來限制競爭。5.積極推進(jìn)企事業(yè)單位建立和完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度 企事業(yè)單位是知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、實施和保護(hù)的主體。加強(qiáng)對企事業(yè)單位 建立和完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度的分類指導(dǎo)，編制相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)管理制度與辦法示 范文本，為企事業(yè)單位提供參考、借鑒；管理制度的設(shè)計，應(yīng)有利于維護(hù)發(fā)明人 和權(quán)利人的合法權(quán)益，有利于激勵發(fā)明創(chuàng)造，有利于知識產(chǎn)權(quán)的實施；對市場經(jīng) 濟(jì)主體之間在合作、交往中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與權(quán)益分享等事宜，要制定明確的規(guī) 定；指導(dǎo)基層單位采取“突圍”和“包圍”、自創(chuàng)和并購等各種策略，有效規(guī)避 他人知識產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)造和保護(hù)自己的知識產(chǎn)權(quán)；指導(dǎo)企業(yè)實施好“走出去”戰(zhàn)略； 在對高新技術(shù)企業(yè)、工程中心和技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)的考核評定中，應(yīng)當(dāng)明確將知識產(chǎn) 權(quán)創(chuàng)造、管理、實施和保護(hù)的能力與水平納入考核指標(biāo)體系。6.建立完善知識產(chǎn)權(quán)管理工作體系和知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制 知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)不論是中央還是地方都是分散的。應(yīng)當(dāng)盡快建立快速靈 活、合理高效的知識產(chǎn)權(quán)管理體制和國內(nèi)外統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，大幅度地提高 我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的綜合能力。一是要建立權(quán)威、高效的國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)調(diào) 機(jī)構(gòu)，解決知識產(chǎn)權(quán)管理條塊分割和部門之間不協(xié)調(diào)的問題，研究和制定國家知 識產(chǎn)權(quán)總體戰(zhàn)略、政策和對策措施；協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系，溝通各部門之間的 信息；研究跨部門的重大問題對策；監(jiān)督檢查政策措施的落實情況。二是按工業(yè) 產(chǎn)權(quán)劃分管理職能，實行授權(quán)管理與行政執(zhí)法分離。目前，國際上知識產(chǎn)權(quán)保護(hù) 中出現(xiàn)了專利、商標(biāo)和版權(quán)保護(hù)融為一體的趨勢。借鑒國際經(jīng)驗，按工業(yè)產(chǎn)權(quán)分 類，實行專利審查和商標(biāo)注冊集中管理。與此同時，實行__審查授權(quán)和行政執(zhí)法 相分離，分別由兩個系統(tǒng)負(fù)責(zé)。三是加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制，對有可能引發(fā)知識 產(chǎn)權(quán)爭端，并對國家根本利益、經(jīng)濟(jì)安全產(chǎn)生重大影響以至嚴(yán)重威脅的

動向，研 究對策，向有關(guān)政府部門、行業(yè)組織、企事業(yè)單位發(fā)出預(yù)警報告。加強(qiáng)與行業(yè)協(xié) 會和企業(yè)的聯(lián)系，建立知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警聯(lián)絡(luò)點，責(zé)成相應(yīng)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)的國 際糾紛，加強(qiáng)對國內(nèi)消費者和企業(yè)的保護(hù)。7.大力促進(jìn)專利技術(shù)的實施 制定特惠扶持政策，支持發(fā)展擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)，促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化，著力解決產(chǎn)業(yè)技術(shù)空心化的問題； 對于政府投資且在一定期限內(nèi)未實施的休眠專 利，要制定相應(yīng)辦法，促進(jìn)其轉(zhuǎn)讓和實施；鼓勵高等院校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)開展 合作研究，在合理分享權(quán)益的基礎(chǔ)上，促進(jìn)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)向企業(yè)轉(zhuǎn)移； 支持和鼓勵以專利創(chuàng)業(yè)，依靠專利技術(shù)發(fā)展中小型高新技術(shù)企業(yè)。另外，要加快知識產(chǎn)權(quán)信息傳播和服務(wù)體系建設(shè)，針對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展 的主要行業(yè)和領(lǐng)域，構(gòu)建不同專業(yè)和領(lǐng)域的專利信息庫，形成大規(guī)模、高質(zhì)量、專業(yè)化的專利信息資源庫群；建立專利信息專家咨詢系統(tǒng)和專利戰(zhàn)略分析系統(tǒng)，開發(fā)面向公眾的通用檢索系統(tǒng)，為公眾提供高效的專利信息服務(wù)。同時，還要加 強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)型人才的培養(yǎng)，重點培養(yǎng)一批精通知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則和實務(wù)技能的高 級人才；培養(yǎng)一支從事知識產(chǎn)權(quán)管理和行政執(zhí)法的專門隊伍；培養(yǎng)一支宏大的知 識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、實施及從事中介服務(wù)的人才隊伍。積極推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu) 建設(shè)等。

第二篇：知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀

論國際貿(mào)易中我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)存的問題及對策分析

[摘要] 在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)成為國際貿(mào)易中最為重要的問題之一。知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易在國際貿(mào)易中所占的比重日益增大，作用更加顯著，隨著加入世貿(mào)組織，重視和加強(qiáng)對我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，培育國民的知識產(chǎn)權(quán)意識，對于我國的健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展國際貿(mào)易具有重要的現(xiàn)實意義。本文從知識產(chǎn)權(quán)理論與國際貿(mào)易的關(guān)系為切入點，重點分析了我國知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)狀及存在的問題，并從國家和企業(yè)的戰(zhàn)略高度提出知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對策。

[關(guān)鍵詞] 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)保護(hù)戰(zhàn)略

知識產(chǎn)權(quán)主要指個人及其組織在腦力勞動方面創(chuàng)造并完成的智力成果而依法享有的專有權(quán)利。它具有無形性、雙重性、定，公民和法人所享有的知識產(chǎn)權(quán)有著作權(quán)

以及其他科技成果權(quán)等。

創(chuàng)新知識，而且可以引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和資金，業(yè)化。本文從知識產(chǎn)權(quán)理論與國際貿(mào)易的關(guān)系為切入點，存在的問題，并從國家和企業(yè)的戰(zhàn)略高度提出知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對策。

一、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與國際貿(mào)易的關(guān)系

知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是以知識為基礎(chǔ)的對國際及國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的反映，是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物；根據(jù)馬克思的剩余價值學(xué)說，種非物質(zhì)經(jīng)濟(jì)本身不產(chǎn)生剩余價值，際貿(mào)易的過程中，非物質(zhì)經(jīng)濟(jì)部門的價格，知識產(chǎn)權(quán)在國際貿(mào)易的地位越來越重要，其重要性可見一斑。

關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》

《TRIPS》協(xié)議；

織，《TRIPS

產(chǎn)生重要的影響。

1.重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)有利于我國對外貿(mào)易的健康發(fā)展

眾所周知，和技術(shù)含量越來越高，改革開放以來，我國建立并實行了知識產(chǎn)權(quán)制度，度。只有在良好的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境中，國際貿(mào)易和投資才能得到有效發(fā)展。

2.知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對發(fā)展中國家的不利影響

在弗農(nóng)的產(chǎn)品生命周期理論中，確認(rèn)性和獨占性的特點。根據(jù)我國知識產(chǎn)權(quán)法的相關(guān)法律規(guī)(版權(quán))、專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、發(fā)明權(quán)，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)在當(dāng)今知識經(jīng)濟(jì)社會顯得非常重要，它不但激勵發(fā)明，加快配置技術(shù)創(chuàng)新資源，促使新技術(shù)商品化和產(chǎn)重點分析了我國知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)狀及只有物質(zhì)資料生產(chǎn)才能產(chǎn)生剩余價值，而知識產(chǎn)權(quán)作為一只有參與物質(zhì)生產(chǎn)部門的價值分割才能產(chǎn)生價值。在國一些發(fā)達(dá)的資本主義國家壓低物質(zhì)部門的產(chǎn)品價格，而提高與知識相關(guān)的從而在國際貿(mào)易中取得較為有利的地位。隨著國際貿(mào)易的不斷發(fā)展，國際上把知識產(chǎn)權(quán)與貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易相提并論，1994年在關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭第十回合談判過程中，形成了《與貿(mào)易有（Agreement on Trade-related Aspects of Intellectual Property Rights）簡稱年世貿(mào)組織成立，《TRIPS》協(xié)議同時生效，2001年我國加入世貿(mào)組隨著國際貿(mào)易的發(fā)展，商品和服務(wù)的知識含量其中涉及知識產(chǎn)權(quán)的商品占有較大的比重，且這個比重還在不斷攀升。很大程度上依賴于為正常的國際貿(mào)易活動和投資活動奠定了基礎(chǔ)性的保障制一般來說，一個國家的工業(yè)都將經(jīng)歷以下四個階段：第一1995》協(xié)議也當(dāng)然成為我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要準(zhǔn)則。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對國際貿(mào)易將對外貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動機(jī)。我國之所以能夠大量成功地引進(jìn)外資和國外的先進(jìn)技術(shù)，階段，創(chuàng)造新產(chǎn)品，進(jìn)入國內(nèi)市場；第二階段，國內(nèi)市場飽和，向國外市場出口；第三階段，對外投資，向外國市場提供產(chǎn)品；第四階段，外國生產(chǎn)，向母國市場出口。從發(fā)達(dá)國家角度說，當(dāng)處于產(chǎn)品周期的二、三階段時，它會極力支持自由貿(mào)易；而當(dāng)?shù)搅说谒碾A段時，國內(nèi)市場的產(chǎn)品為進(jìn)口產(chǎn)品所替代時，該國產(chǎn)品的市場地位開始衰落，其市場占有率受到挑戰(zhàn)。此時，它會轉(zhuǎn)向知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，在貿(mào)易政策中會極力與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)掛鉤，通過強(qiáng)制性措施來實施嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，以設(shè)法減慢產(chǎn)品周期的步伐。這對在技術(shù)上處于相對落后的發(fā)展中國家而言，無疑是有失公平的。這樣知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)無疑擴(kuò)大了發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的差距，貧富差距愈加嚴(yán)重。

二、當(dāng)前我國國際貿(mào)易中知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨的問題

我國是世界上最大的發(fā)展中國家，后，中國政府在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面建立和制定了相關(guān)法律制度，但從我國社會還正處在初級階段，權(quán)保護(hù)方面還存在一些亟待解決的問題。

1.知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識比較薄弱企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識薄弱，目，而申請的專利數(shù)卻不到產(chǎn)的保護(hù)，從而導(dǎo)致我國每年有很多知識產(chǎn)權(quán)被“搶注”成為企業(yè)家的共識，目前，我國缺乏一套有效的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)涉及很多方面，包括法律、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域。如山西老陳醋商業(yè)秘密泄露事件的發(fā)生；景泰藍(lán)、宣紙等民族絕技的泄密，國內(nèi)大量的知名商標(biāo)在國外被搶注。對國內(nèi)馳名商標(biāo)的扶植與保護(hù)。

2.知識產(chǎn)權(quán)人才缺乏國內(nèi)大多數(shù)企業(yè)尚未建立知識產(chǎn)權(quán)管理部門，解和懂得知識產(chǎn)權(quán)知識的人才不多。位，要么要支付高額費用聘請外部人員應(yīng)訴。一些專業(yè)性很強(qiáng)的包括專利申請、商標(biāo)注冊、產(chǎn)權(quán)談判及分析工作，因為專業(yè)人才的缺乏而無人勝任。

3.與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律亟待完善我國有些法律和一種合法壟斷。一些跨國公司企圖利用知識產(chǎn)權(quán)中的非法限制和排斥競爭實現(xiàn)其壟斷地位。針對濫用知識產(chǎn)權(quán)的非法壟斷行為，前還沒有出臺反壟斷法，在遇到知識產(chǎn)權(quán)爭端時就可能遭遇不利的被動狀態(tài)，為束手無策、在國外市場上遇到嚴(yán)格的反壟斷法控制而使自身陷入尷尬境地。

三、我國加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對策

在國際貿(mào)易過程中，各國都非常重視知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，制定了行之有效的法律保護(hù)制度，來保護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益。隨著世界步入經(jīng)濟(jì)全球化時代，以及中國加入世貿(mào)組織取得了世界各國公認(rèn)的成績。市場經(jīng)濟(jì)制度還有待完善，在國際貿(mào)易中，我國在知識產(chǎn)我國企業(yè)每年取得省部級以上的重大科技成果有幾萬個項10%，企業(yè)較為重視有形資產(chǎn)的保護(hù)，卻忽視了其作為無形資。所以增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識已加強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)也已成為企業(yè)發(fā)展的“原動力”和“分水嶺”。因此，在大力保護(hù)國外的馳名商標(biāo)時，應(yīng)加強(qiáng)

沒有專門負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)工作的人員，真正了企業(yè)萬一牽連到知識產(chǎn)權(quán)爭端，要么處于極其被動的地

TRIPS相關(guān)法律還有很多不同甚至有許多空白。知識產(chǎn)權(quán)是法律賦予的許多發(fā)達(dá)國家都通過制定反壟斷法進(jìn)行制約，但我國目知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律中也沒有可操作的反壟斷條款。這樣，我國企業(yè)從而在國內(nèi)市場上對其他企業(yè)的壟斷行對我國而言，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一個涉及面較廣的系統(tǒng)工程，雖然我國政府在這方面也制定了相關(guān)的法律制度，但真正從國民意識上重視知識產(chǎn)權(quán)問題還需一個過程。就目前看，應(yīng)該做好以下方面工作：

1.實施國家的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略

(1)政策傾斜，資金扶持。政策上要從籠統(tǒng)扶持轉(zhuǎn)到重點支持專利項目上來，特別是那些高科技專利項目，建設(shè)擁有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的高科技民族工業(yè)群體。同時，采取有力措施，保證專利制度各項獎酬的兌現(xiàn)，重獎一些重大發(fā)明專利技術(shù)。在資金上，面對“入世”后的新形勢，各級政府都應(yīng)建立專利基金，以財政、企業(yè)為主體，廣開資金來源，多渠道、多形式籌集資金。重點支持那些有廣泛的市場前景、高技術(shù)含量、高附加值的專利技術(shù)，如火炬計劃、星火計劃、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、項目。

(2)加強(qiáng)立法，完善法律。知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的制定要以鼓勵創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境為宗旨，進(jìn)一步形成既與國際接軌又符合我國國情的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系。抓緊修訂和完善《專利法》、《商標(biāo)法》統(tǒng)知識等的立法。紛。積極發(fā)揮跨部門執(zhí)法協(xié)作機(jī)制和區(qū)域協(xié)作執(zhí)法機(jī)制的作用，侵權(quán)行為。鞏固知識產(chǎn)權(quán)重大案件聯(lián)合督辦制度以及與外國政府、制。加強(qiáng)“奧運(yùn)會”和“世博會”等各類展會的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。提升我國農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)用工具、農(nóng)藥化肥等領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，護(hù)，認(rèn)真落實知識產(chǎn)權(quán)司法解釋，依法追究侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪行為的刑事責(zé)任。(3)重視人才，培養(yǎng)人才?？萍家匀藶楸?，人才是國家的第一資源。國家間的競爭實際上是人才的競爭，誰占有的人才越多，誰就能在競爭中獲得優(yōu)勢，取得勝利。近年來，跨國公司已經(jīng)加大了對中國本土人才的爭奪，來發(fā)展的動力源泉才隊伍。要多渠道、培養(yǎng)的力度，模宏大的知識產(chǎn)權(quán)隊伍。訓(xùn)工作。

(4)突出特色，借鑒經(jīng)驗。發(fā)展經(jīng)濟(jì)有特色，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)也應(yīng)該有自己的特色。要有符合本國和地區(qū)特色的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略重點和方向。權(quán)保護(hù)的重點，——特別是刑事懲處手段，版者及偽冒者在美國受到法律的制裁。我國也應(yīng)注重在尋求傳統(tǒng)知識資源的聯(lián)合保護(hù)。地運(yùn)動”基本完成后，我們的“傳統(tǒng)知識”便成為新世紀(jì)圈地運(yùn)動的新目標(biāo)。中國應(yīng)當(dāng)積極運(yùn)用現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)法律機(jī)制，保護(hù)。

2.實施企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略(1)樹立品牌企業(yè)應(yīng)保持產(chǎn)品在知識含量上的優(yōu)勢來謀求產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢權(quán),才能在市場上推出叫得響的民族品牌的民族品牌,化帶動知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。不僅要利用國內(nèi)的資源條件和市場，以及民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護(hù)辦法、保護(hù)遺傳資源、傳 同時，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法程序，依法公正、高效地解決好知識產(chǎn)權(quán)糾;同時，企業(yè)還應(yīng)該加快深化自身的人才制度和結(jié)構(gòu)變革，培養(yǎng)自己的人多層次地開展人才隊伍培養(yǎng)工作，繼續(xù)加強(qiáng)對各級政府領(lǐng)導(dǎo)和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的知識產(chǎn)權(quán)宣傳與培包括通過修訂及更新美國簽署的雙向司法援助及引渡條約，對傳統(tǒng)知識資源進(jìn)行保護(hù)的同時，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。特別是加大知識產(chǎn)權(quán)工作高層次人才造就一支包括各類專業(yè)人才和管理人才在內(nèi)的規(guī)近年來，同時，它們根據(jù)現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)美國知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)

當(dāng)發(fā)達(dá)國家對全球現(xiàn)代工業(yè)知識產(chǎn)權(quán),品牌之“名”越來越在于產(chǎn)品的知識含量之高,才能在國際市場上占有一席之地,洞悉跨國集團(tuán)在我國運(yùn)用的品牌戰(zhàn)略,打擊和防范群體侵權(quán)、國際組織間的溝通對話機(jī)強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)司法保將會失掉企業(yè)未美國將打擊盜版等作為知識產(chǎn)積極尋求國際聯(lián)合集團(tuán)式的,只有企業(yè)掌握了過硬的知識產(chǎn);有了自己叫得響，,技術(shù)改造項目、新產(chǎn)品開發(fā)項目等各種科技和經(jīng)濟(jì)計劃、《著作權(quán)法》反復(fù)

中國企業(yè)如果還不加強(qiáng)對人才的重視，全面提升知識產(chǎn)權(quán)工作水平，其中媒體盜版是重中之重。讓盜“圈，增強(qiáng)意識。知識經(jīng)濟(jì)時代更應(yīng)該樹立品牌保護(hù)意識以品牌的國際更要充分利用國外的資源與市場

進(jìn)行跨國經(jīng)營,使我們的品牌發(fā)展成為全球化品牌。由于我國的一些企業(yè)在早些年沒有商標(biāo)保護(hù)意識,大量的國內(nèi)馳名商標(biāo)被在國外搶注,例如“同仁堂”“青島啤酒”等,使這些企業(yè)在國外的發(fā)展受到了重重阻力,因此我們要吸取這些教訓(xùn),要時刻注意自己的馳名商標(biāo)的保護(hù)問題。否則無異于在扼殺企業(yè)在國外的發(fā)展之路。

(2)加強(qiáng)申請，促進(jìn)保護(hù)。據(jù)報道,僅加入世貿(mào)以來我國企業(yè)因知識產(chǎn)權(quán)糾紛引發(fā)的經(jīng)濟(jì)賠償累計超過10億美元。因此我們應(yīng)從多個角度、立體地實施專利保護(hù)戰(zhàn)略。實施專利保護(hù)戰(zhàn)略作為企業(yè)發(fā)展的護(hù)身符已是我國企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。第一，成立專門的知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu),建立專利信息中心收集信息,構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng),通過專利信息中心,對與本企業(yè)產(chǎn)品相關(guān)的專利作分類管理。據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)統(tǒng)計表明,每年新技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造的專利資料庫,對相似技術(shù)進(jìn)行排查并通過專業(yè)人員對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行侵權(quán)分析情況下,使企業(yè)的研發(fā)人員了解本行業(yè)的技術(shù)發(fā)展趨勢中的合法性。第二，提高專利申請率，設(shè)置專利網(wǎng)戰(zhàn)略。對每一項創(chuàng)新方案都申請一項專利專利的周圍設(shè)置大量原理基本相同的不同權(quán)利因此當(dāng)一個企業(yè)擁有自己的自主專利權(quán)時范圍。

（3）加大創(chuàng)新，提高效率。實施企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略加知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)出量，過程中確立知識產(chǎn)權(quán)的概念強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)吸引、凝聚科技人才共享、風(fēng)險共擔(dān)”

參考文獻(xiàn)：

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其他相關(guān)文獻(xiàn)：

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盧鵬論:WTO框架下國際貿(mào)易中的知識產(chǎn)權(quán)濫用問題:論國際貿(mào)易中我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)存的問題及對策分析 中國科學(xué)技術(shù)促進(jìn)發(fā)展研究中心,并且技術(shù)開發(fā)本來就是一個不斷升級的過程,應(yīng)通過不斷改進(jìn)原有技術(shù)而獲得網(wǎng)狀的專利保護(hù)，建立研究所和實驗室中國書籍出版社人民出版社,所以我們可以不斷地更新我們的,為創(chuàng)新項目提供方向,必須加快建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系申報和形成知識產(chǎn)權(quán);三要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作[J].中國財政經(jīng)濟(jì)出版社,在不構(gòu)成侵權(quán)的,保持研究開發(fā),并在基本,;二要加,成為,按照“利益,共同培養(yǎng)技術(shù)人才。[J].商場現(xiàn)代化，[J].商場現(xiàn)代 2005/11期,增一要在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新注意發(fā)現(xiàn)、甘肅省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)1中國大百科全書出版社 洪銀興著上海人民出版社

《國際貿(mào)易問題》

7.《知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)：中國式跨越》劉勇《國際技術(shù)貿(mào)易》2005/3期

8.《跨國集團(tuán)在華知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究》呂文舉《國際技術(shù)貿(mào)易》2005/4期9.《知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的“西學(xué)中用”》《國際技術(shù)貿(mào)易》2006/1期10.《中國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略若干問題》 鄭成思《新華文摘》2006/15期

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第三篇：論我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀（模版）

論我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀

一、知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展中存在的問題

（一）、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題

知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，主要是指提供專利、商標(biāo)、版權(quán)、商業(yè)秘密、植物新品種、特定領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)等各類知識產(chǎn)權(quán)“獲權(quán)-用權(quán)-維權(quán)”相關(guān)服務(wù)及衍生服務(wù)，促進(jìn)智力成果權(quán)利化、商用化、產(chǎn)業(yè)化的新型服務(wù)業(yè)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容，是高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域。

我國正處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期，“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期。發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，有利于提升自主創(chuàng)新的效能與水平，有利于提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，有利于形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，是促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的重要抓手，是提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措。

知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)技術(shù)與知識密集，附加值高，對科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對外貿(mào)易和文化發(fā)展的支撐作用日益顯現(xiàn)，市場前景廣闊，但存在政策體系不完善，市場主體發(fā)育不健全，高端人才匱乏，綜合服務(wù)能力不強(qiáng)等問題，與我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求不相適應(yīng)，亟待著力培育發(fā)展。

1、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)主要分以下幾類：（1）知識產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)

專利、商標(biāo)、著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計、植物新品種的申請、注冊、登記、復(fù)審、無效、異議等代理服務(wù)。

(2)知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)

知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)維權(quán)訴訟法律服務(wù)，企業(yè)上市、并購、重組、清算、投融資等商業(yè)活動中的知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)，知識產(chǎn)權(quán)盡職調(diào)查服務(wù)，中小微型企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律援助服務(wù)，海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)。

(3)知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)

知識產(chǎn)權(quán)信息檢索分析、數(shù)據(jù)加工、文獻(xiàn)翻譯、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成等信息服務(wù)。

(4)知識產(chǎn)權(quán)商用化服務(wù)

知識產(chǎn)權(quán)評估、價值分析、交易、轉(zhuǎn)化、質(zhì)押、投融資、運(yùn)營、托管等商用化服務(wù)。

(5)知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)

知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略咨詢、政策咨詢、管理咨詢、實務(wù)咨詢等高端服務(wù)。還有重大項目決策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟構(gòu)建中的咨詢服務(wù)，企業(yè)管理制度完善、服務(wù)貿(mào)易、市場拓展、海外布局、核心技術(shù)轉(zhuǎn)讓、標(biāo)準(zhǔn)化等事務(wù)中的咨詢服務(wù)。

(6)知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)服務(wù)

知識產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)服務(wù)，提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)。

2、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)中存在的問題：

伴隨著我國知識產(chǎn)權(quán)制度的建立，我國的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的發(fā)展已有30多年的歷史。雖然取得了一些成績，但與發(fā)達(dá)國家相比，仍處在初級階段，主要表現(xiàn)在：

首先，從國家的角度來看，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和政策還不夠完善，還存在著制約知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制性和機(jī)制性的障礙。

其次，缺少綜合性知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息有效供給不足，開發(fā)利用知識產(chǎn)權(quán)信息的意識不強(qiáng)、能力不高。

再次，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量少、規(guī)模小，從業(yè)人員特別是國際化、專業(yè)化高端人才不足，各層次需求尚未得到有效滿足，服務(wù)功能亟待擴(kuò)展，服務(wù)水平亟待提高。

第四，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步開拓和培育市場需求的能力不高，社會影響力和國際競爭力不強(qiáng)。

最后，對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的理論研究還不夠系統(tǒng)，對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的發(fā)展方式和發(fā)展路徑的探索不夠深入，難以引領(lǐng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的快速健康發(fā)展。

（二）、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在的問題

1、專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)申請、登記狀況

從我國建立知識產(chǎn)權(quán)制度到現(xiàn)在，取得了非常突出的成績，2014年國內(nèi)發(fā)明專利申請受理801135件，同比增長13.6%；授權(quán)量162680件，同比增長13.3%，1985年至2014年底總累計授權(quán)量898543件。2014年共受理實用新型申請868511，同比下降3%，外觀設(shè)計申請564555同比下降14%。

2014年全國著作權(quán)登記保持增長態(tài)勢，總量破120余萬件。3月5日，國家版權(quán)局對外發(fā)布2014年全國著作權(quán)登記數(shù)量。繼2013年包括作品登記、計算機(jī)軟件著作權(quán)登記、著作權(quán)質(zhì)權(quán)登記在內(nèi)的著作權(quán)登記總量首次突破百萬件以來，2014年我國著作權(quán)登記繼續(xù)保持平穩(wěn)增長的態(tài)勢，總量達(dá)1211313件，比2013年增加201656件，增長19.97%。其中，作品登記992034件，計算機(jī)軟件著作權(quán)登記218783件，著作權(quán)質(zhì)權(quán)登記496件，涉及主債務(wù)金額262543.1萬元。

國家版權(quán)局版權(quán)管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹說，自2011年國家版權(quán)局頒布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范作品登記程序等有關(guān)工作的通知》后，各地版權(quán)行政管理部門和著作權(quán)登記機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實，將著作權(quán)登記作為版權(quán)社會化服務(wù)的重點工作，將著作權(quán)登記信息統(tǒng)計報送工作由被動變?yōu)橹鲃樱谷珖鳈?quán)登記工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的水平不斷提升。我國著作權(quán)登記量保持持續(xù)增長，充分反映了我國社會公眾版權(quán)意識在不斷增強(qiáng)，版權(quán)相關(guān)企業(yè)對加大版權(quán)保護(hù)、運(yùn)用和管理，以及以版權(quán)作為核心資產(chǎn)進(jìn)行融資等方面的需求日益強(qiáng)烈，也對版權(quán)行政管理部門及著作權(quán)登記機(jī)構(gòu)的工作提出了新的更高要求。2015年，著作權(quán)登記工作仍然是國家版權(quán)局的重點工作，國家版權(quán)局將進(jìn)一步加強(qiáng)版權(quán)社會服務(wù)能力建設(shè)，推動各地區(qū)、各部門結(jié)合實際情況，充分利用現(xiàn)有的技術(shù)平臺，使著作權(quán)登記工作真正成為促進(jìn)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)的有效途徑，為創(chuàng)新型國家和文化強(qiáng)國建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

據(jù)了解，2014年全國共完成作品登記992034件，較2013年的845064件增長了17.39%。其中，全年登記量較大的地區(qū)、部門有：北京市、上海市、中國版權(quán)保護(hù)中心、江蘇省、山東省、重慶市，占全國登記總量的92.09%。從登記作品類型看，數(shù)量最多的仍然是攝影作品，達(dá)428819件，占登記總量的43.23%，其他依次是文字作品、美術(shù)作品、影視作品、音樂作品、圖形作品、模型、戲劇、舞蹈等。

值得注意的是，2014年，隨著國內(nèi)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，軟件研發(fā)創(chuàng)新能力持續(xù)提升，我國計算機(jī)軟件著作權(quán)登記量延續(xù)了近年來高速增長的發(fā)展態(tài)勢，全年共登記218783件，同比增長33.12%，登記首次突破20萬件大關(guān)，再創(chuàng)歷史新高。從登記區(qū)域分布來看，東部地區(qū)登記最多，達(dá)162323件，約占我國軟件登記總量的74.19%；西部地區(qū)增速最快，達(dá)25005件，同比增長52.33%，高出我國整體軟件登記增速近19個百分點。中部地區(qū)和東北地區(qū)登記量也在進(jìn)一步持續(xù)增長，中部地區(qū)同比增長47.30%，東北地區(qū)同比增長38.74%。

從登記量排名上看，2014年位列全國前五位的地區(qū)仍然為北京、廣東、上海、江蘇和浙江。按軟件著作權(quán)登記增速排名，2014年位列全國前三位的地區(qū)依次為寧夏、江西和重慶。其中，寧夏同比增長231.60%，江西同比增長112.15%，重慶同比增長72.32%。（來源：中國新聞出版報）

2014年，全國包括港澳臺商標(biāo)申請件數(shù)共計2076469件，注冊件數(shù)1242840件，有效注冊量7364383件；2013年，支持企業(yè)通過商標(biāo)權(quán)質(zhì)權(quán)融資成效顯著，全年共辦理質(zhì)權(quán)登記申請818 件，質(zhì)押商標(biāo)7438 件，質(zhì)押金額401.8 億元，同比分別增長19.2%、41.8% 和87.2%。全國企業(yè)戶均商標(biāo)申請量和商標(biāo)有效注冊量逐漸上升，2013 年平均每萬戶企業(yè)申請商標(biāo)1232 件，是2009 年企業(yè)戶均商標(biāo)申請量的1.6 倍；截至2013 年，平均每萬戶企業(yè)商標(biāo)有效注冊量達(dá)到4737 件，是截至2009 年企業(yè)戶均商標(biāo)申請量的1.45 倍。戶均商標(biāo)申請量和商標(biāo)有效注冊量大幅度的增加，表明市場主體商標(biāo)意識和商標(biāo)運(yùn)用能力明顯提高，有效提升了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和活力。

2013 年，商標(biāo)局共受理商標(biāo)注冊申請188.15 萬件，同比增長14.15%，再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)12 年位居世界第一。2009 至2013 年5 年的商標(biāo)申請量（685 萬件）超過了前28 年商標(biāo)申請量的總和（639 萬件），商標(biāo)申請量持續(xù)快速上漲的趨勢仍然延續(xù)。

2013 年，商標(biāo)注冊網(wǎng)上申請達(dá)117.58 萬件，占同期申請總量的62.49%，比2012 年提高了約2.3 個百分點，由此可見，電子申請的方式被越來越多的商標(biāo)申請人所接受，已經(jīng)成為主要的商標(biāo)申請方式。截至2013 年12 月，商標(biāo)累計注冊申請量為1324.13 萬件，累計商標(biāo)注冊量為865.24 萬件，商標(biāo)有效注冊量為723.79 萬件。

2、司法保護(hù)

周強(qiáng)在最高人民法院工作報告中回顧了2014年主要工作。加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度。依法制裁侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為，維護(hù)公平競爭的市場秩序，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。各級法院審結(jié)一審知識產(chǎn)權(quán)案件11萬件，同比上升10%。審結(jié)奇虎與騰訊公司涉不正當(dāng)競爭案和壟斷案，促進(jìn)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域競爭秩序。設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院。根據(jù)全國人大常委會的決定，在北京、上海、廣州設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院，審理知識產(chǎn)權(quán)民事和行政案件，落實國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，發(fā)揮司法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的重要作用。

最高人民法院工作報告對2015年工作進(jìn)行了展望。主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長提供更加有力司法保障。落實穩(wěn)中求進(jìn)要求，圍繞今年經(jīng)濟(jì)工作重點任務(wù)，牢牢把握保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實施“一帶一路”戰(zhàn)略和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略、維護(hù)海洋權(quán)益等對人民法院工作提出的新要求，加強(qiáng)司法應(yīng)對，妥善化解投資消費、對外貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)金融、環(huán)境資源、海洋經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村土地制度改革、征地拆遷等領(lǐng)域的矛盾糾紛，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造公平正義的法治環(huán)境。

曹建明在最高人民檢察院工作報告中回顧了2014年主要工作。保障創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施。加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，與有關(guān)部門共建打擊侵權(quán)假冒信息平臺，堅決打擊侵權(quán)行為，起訴侵犯商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)和商業(yè)秘密等犯罪9427人，同比上升7.1%。妥善辦理科研活動和成果轉(zhuǎn)化中的案件，嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪界限，支持和保護(hù)科技創(chuàng)新。

最高人民檢察院工作報告對2015年主要任務(wù)進(jìn)行了展望。深入推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)。扎實開展規(guī)范司法行為專項整治工作，著力解決自身司法不規(guī)范的突出問題，健全規(guī)范司法的程序、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，努力使事實認(rèn)定符合客觀真相、辦案結(jié)果符合實體公正、辦案過程符合程序公正。北京市知識產(chǎn)權(quán)法院成立三個多月便收了2900多件案件，已經(jīng)審結(jié)了400多件案件。

知識產(chǎn)權(quán)行政案件持續(xù)增長（來源：中國知識產(chǎn)權(quán)報/國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略網(wǎng)）。日前，北京市高級人民法院召開新聞通報會，公布了2013及2014年前三季度專利、商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件審理情況，其中，專利授權(quán)確權(quán)行政案件平穩(wěn)增長，而商標(biāo)授權(quán)確權(quán)案件自2014年以來增長迅猛，從2013年全年2139件猛增至今年1至9月的7749件；法院最終對專利行政決定予以撤銷的比例為13%，最終對商標(biāo)行政裁決予以撤銷的比例約26%。此次通報會上，北京高院還公布了10起專利、商標(biāo)授權(quán)確權(quán)典型案例。

授權(quán)確權(quán)模式發(fā)生改變。我國自2001年加入世界貿(mào)易組織以來，專利、商標(biāo)授權(quán)確權(quán)模式實現(xiàn)了由行政機(jī)關(guān)終局裁決模式向司法審查終局模式的轉(zhuǎn)變。根據(jù)我國現(xiàn)行法律規(guī)定，國家知識產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會負(fù)責(zé)專利授權(quán)確權(quán)的行政審查工作，國家工商行政管理總局商標(biāo)評審委員會負(fù)責(zé)商標(biāo)授權(quán)確權(quán)的審查工作。當(dāng)事人不服上述行政機(jī)關(guān)作出裁決的案件，分別以國家知識產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會、國家工商行政管理總局商標(biāo)評審委員會為被告，向人民法院提起行政訴訟。相應(yīng)地，根據(jù)地域管轄原則和最高人民法院的指定，此類案件的一、二審一直由北京市第一中級人民法院和北京高院專屬管轄。

據(jù)北京高院知識產(chǎn)權(quán)庭庭長陳錦川介紹，知識產(chǎn)權(quán)行政案件的審理，不僅涉及復(fù)雜的專利技術(shù)問題和法律問題，案件裁判結(jié)果對相關(guān)行業(yè)的發(fā)展具有重大影響，而且很大比例的案件當(dāng)事人是外省市和外國自然人、法人和其他組織，案件審理難度大。

專利行政案件平穩(wěn)增長。據(jù)北京高院統(tǒng)計顯示，近年來，對專利授權(quán)確權(quán)行政決定的起訴率比較穩(wěn)定，一直在6%左右。自2009年至2012年，北京一中院受理的專利授權(quán)確權(quán)的行政案件持續(xù)增長，年增長率保持在10%左右。2013年，北京一中院共新收專利授權(quán)確權(quán)一審行政案件641件，其中專利授權(quán)行政案件133件，專利確權(quán)行政案件508件；北京高院新收專利授權(quán)確權(quán)二審行政案件411件，比上一年增長16%。2014年1月至9月，北京一中院新收專利授權(quán)確權(quán)一審行政案件411件；北京高院新收專利授權(quán)確權(quán)二審行政案件365件。

結(jié)合一、二審案件審理情況，2013年北京法院最終撤銷國家知識產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會行政決定的案件總數(shù)為91件，占全年一審審結(jié)的694件專利授權(quán)確權(quán)行政案件總數(shù)的13%。

北京高院的調(diào)研報告顯示，專利確權(quán)行政案件數(shù)量大約為專利授權(quán)行政案件數(shù)量的3倍左右。專利授權(quán)確權(quán)行政案件的上訴率較高，2009年以來的一審上訴率均保持在50%左右。案件涉外因素占比高，外國專利權(quán)人占比較高。以2013年為例，專利授權(quán)確權(quán)一、二審行政案件涉外案件約占35%。當(dāng)事人為外國人的案件中，以專利權(quán)人為外國人的情況為主，且以涉及發(fā)明專利案件為主。涉外案件中，外國當(dāng)事人主要分布在美國、日本和德國等科技實力較強(qiáng)的國家。

商標(biāo)行政案件近半涉外。相對于專利行政案件的平穩(wěn)增長，商標(biāo)行政案件呈現(xiàn)出復(fù)雜案件占比高、涉外因素占比高、行政裁決撤銷率較高的“三高”特點。據(jù)統(tǒng)計，2013年北京一中院新收商標(biāo)授權(quán)確權(quán)一審行政案件數(shù)為2139件，其中涉外案件1051件；北京高院新收商標(biāo)授權(quán)確權(quán)二審行政案件1030件，其中具有涉外因素的案件528件，撤銷行政裁決的案件共277件，占二審結(jié)案總數(shù)約26%。到了2014年，商標(biāo)行政案件呈爆發(fā)式增長，前三季度即達(dá)到了7749件。

這些商標(biāo)行政案件涉外因素占比較高，以2013年一審案件為例，涉外案件總數(shù)達(dá)1051件，占全年一審法院所收商標(biāo)行政案件總數(shù)的49%，這些案件涉及的國際知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)數(shù)量眾多，案件審理所受國際關(guān)注度高。

北京高院知識產(chǎn)權(quán)庭副庭長張雪松在通報會上回答中國知識產(chǎn)權(quán)報記者提問時表示，專利、商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件之所以涉外比例高，一是因為發(fā)達(dá)國家的企業(yè)更加重視保護(hù)其知識產(chǎn)權(quán)，二是因為隨著我國知識產(chǎn)權(quán)制度的日趨完善，司法水平得到快速提升，越來越多的外國企業(yè)愿意通過訴訟渠道保護(hù)其權(quán)益。

3、行政保護(hù)

去年我國專利行政執(zhí)法辦案總量首次突破2萬件（來源：國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略網(wǎng)）。日前，從國家知識產(chǎn)權(quán)局傳來令人鼓舞的消息——2014年，我國專利行政執(zhí)法辦案總量首次突破2萬件，達(dá)到2.4479萬件，同比增長50.9%。其中，辦理專利糾紛案件8220件（專利侵權(quán)糾紛7671件），同比增長62.6%；假冒專利案件1.6259萬件，同比增長45.5%。

“黨的十八屆四中全會明確提出，要加強(qiáng)重點領(lǐng)域立法，完善激勵創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)制度、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制。中央經(jīng)濟(jì)工作會議也強(qiáng)調(diào)，要深刻認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，更加注重產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。由此不難看出，知識產(chǎn)權(quán)已成為全面推進(jìn)依法治國的重要內(nèi)容和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重要支撐?！睒I(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，在過去的1年里，全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)把執(zhí)法辦案工作作為努力建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國的重要任務(wù)之一，持續(xù)加大工作力度，成效明顯，為營造良好的法治環(huán)境、市場環(huán)境發(fā)揮了重要作用。

國家知識產(chǎn)權(quán)局專利管理司執(zhí)法管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，與2013年相比，去年全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)專利執(zhí)法辦案呈現(xiàn)出新的特點，即各地區(qū)執(zhí)法辦案工作普遍加強(qiáng)、辦案結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整、發(fā)明專利案件量有所上升、涉外專利侵權(quán)糾紛案件有所增長。

據(jù)介紹，2014年，全國31個?。▍^(qū)、市）中，執(zhí)法辦案量超過1000件的有6個省，分別是江蘇省3681件、浙江省3505件、湖南省2815件、廣東省2555件、山東省2542件和河南省1078件。從區(qū)域劃分來看，華東、華中地區(qū)執(zhí)法辦案量最多，分別為1.1551萬件和4843件，共占全國辦案總量的67%；華東、華北增長最快，同比分別增長89.5%和76.9%。從專利侵權(quán)糾紛辦案量來看，全國近一半的?。▍^(qū)、市）案件量超過100件，其中浙江省、廣東省、江蘇省、山東省和河南省專利侵權(quán)糾紛辦案量超過200件。

2014年，我國專利糾紛辦案量與假冒專利辦案量的比例約為1﹕1.98，與2013年的1﹕2.21相比，辦理難度較大的專利糾紛案件占案件總量的比重有所增加，彰顯出全系統(tǒng)辦案能力進(jìn)一步提升。值得關(guān)注的是，在受理的專利糾紛案件中，雖然仍以實用新型專利和外觀設(shè)計專利案件為主，但發(fā)明專利案件量明顯有所上升。2014年受理的8220件專利糾紛案件中，發(fā)明專利案件1239件，占15.1％，比2013年上升了4個百分點。

與此同時，2014年，我國涉外專利侵權(quán)糾紛案件有所增長，全年共辦理涉外專利侵權(quán)糾紛案件521件，占全部7671件專利侵權(quán)糾紛案件的6.8%；同比2013年的362件和7.7%的占比，案件量增長了43.9%，占比下降了0.9個百分點。

“通過數(shù)據(jù)的變化可以看出，廣大創(chuàng)新者、專利權(quán)人的維權(quán)需求在增強(qiáng)，通過專利行政執(zhí)法途徑維權(quán)的信心也在增強(qiáng)?！睒I(yè)內(nèi)專家表示，未來，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度，更好地保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)營造公平公正、開放透明的法治和市場環(huán)境，為知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

據(jù)了解，從2011年到2014年底，中國版權(quán)保護(hù)中心累計已經(jīng)針對影視和綜藝節(jié)目刪除了侵權(quán)鏈接70余萬條，影視盜版刪除率達(dá)到95%以上。受騰訊、百度等公司的委托，做了《中國好聲音》等諸多熱門熱播綜藝節(jié)目的快速維權(quán)，都取得了良好的效果。對于文字、音樂這類維權(quán)難度更大的“小作品”，監(jiān)測盜版刪除率也達(dá)到70%至80%。

6月12日，國家版權(quán)局等四部門聯(lián)合啟動“劍網(wǎng)2014”專項行動，針對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版第十次亮劍。該行動確定了保護(hù)數(shù)字版權(quán)、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載、支持依法維權(quán)及嚴(yán)懲侵權(quán)盜版四項重點任務(wù)。專項行動期間，各地版權(quán)行政執(zhí)法部門共查處案件440起，關(guān)閉網(wǎng)絡(luò)750家。國家版權(quán)局掛牌督辦了33起案件

4月28日，瓊瑤向北京市第三中級人民法院起訴，稱其作品《梅花烙》被于正編劇的《宮鎖連城》抄襲，其著作權(quán)受到了侵犯。109位國內(nèi)編劇聯(lián)合發(fā)表聲明支援瓊瑤依法維權(quán)的主張。12月25日，北京市第三中級人民法院對該案做出一審判決：涉案《宮鎖連城》停播、于正在四網(wǎng)站公開聲明道歉、于正等五被告賠償瓊瑤經(jīng)濟(jì)損失500萬元。

2013年全年立案查處侵權(quán)假冒案件8.31 萬件、涉案金額11.21 億元，搗毀制假售假窩點1786 個，依法向司法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件477 件、涉案金額2.8 億元。

各地工商機(jī)關(guān)更加注重在執(zhí)法中加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接與配合，積極與公安機(jī)關(guān)協(xié)作，聯(lián)合行動，保持打擊侵權(quán)假冒的高壓態(tài)勢。

2013年，在全國范圍內(nèi)部署開展打擊“傍名牌”專項執(zhí)法行動。據(jù)初步統(tǒng)計，全國工商系統(tǒng)在打擊“傍名牌”專項行動中共查處仿冒侵權(quán)案件2.96 萬件，案值7.44 億元，罰沒款2.74 億元。

2013 年，全國各級工商行政管理機(jī)關(guān)查處各類商標(biāo)違法案件56867 件，其中查處一般違法案件6896 件，商標(biāo)侵權(quán)假冒案件49971 件，涉外商標(biāo)案件11735 件。

3、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在的問題

（1）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重視程度依然不夠。

雖然我國今年在北京、上海、廣州三個城市成立了專門的知識產(chǎn)權(quán)法院，標(biāo)志著我國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)入了快速發(fā)展的通道，但是，全民的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識依然比較低，重視程度依然不夠。專利申請雖然數(shù)量依舊雄踞世界第一，實用新型和外觀設(shè)計的申請數(shù)量也有所下降，但是所申請專利中，相對世界發(fā)達(dá)國家來說，發(fā)明專利所占比重依然較低。專利代理行業(yè)低價競爭情況嚴(yán)重，代理人生存環(huán)境惡劣，幾千塊錢就隨便申請一個發(fā)明專利的情況很多，代理人一到兩天時間就要完成一件專利的撰寫，這也從一個側(cè)面看出，社會大眾尤其是企業(yè)對專利的申請重視程度不夠，不愿意花經(jīng)費去進(jìn)行專利的申請和布局。知識產(chǎn)權(quán)法律知識的普及程度很低，很多人對于什么是知識產(chǎn)權(quán)不了解，甚至一些高學(xué)歷人才、工程師對于什么是專利，專利授權(quán)材料是什么都不知道，導(dǎo)致很多技術(shù)沒有申請專利而公開，也導(dǎo)致智力成果侵犯別人的知識產(chǎn)權(quán)而不知，知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和發(fā)展離不開群眾的基礎(chǔ)，只有加強(qiáng)全社會的知識產(chǎn)權(quán)意識才能給知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)培養(yǎng)良好的土壤。

（2）知識產(chǎn)權(quán)生態(tài)環(huán)境處于低水平。

知識產(chǎn)權(quán)的運(yùn)作，也就是將知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)效益，只有知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)能夠經(jīng)濟(jì)化，知識產(chǎn)權(quán)的價值才能得到充分地體現(xiàn)。而現(xiàn)如今知識產(chǎn)權(quán)的生態(tài)環(huán)境沒有很好的建立起來，使得無形資產(chǎn)不能快速有效的產(chǎn)生效益，從而間接地影響到了保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的意識，也在實際侵權(quán)案件中致使權(quán)利人得不到較高的賠償。知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化有待繼續(xù)開發(fā)。

（3）懲罰力度有限 在知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件中，我國目前立法上普遍采用的是填平原則，使得侵權(quán)成本很低，正常的業(yè)務(wù)合作成本往往要比侵權(quán)更高，促使不誠信的商人往往愿意采取侵權(quán)的方式來牟利。應(yīng)當(dāng)將填平原則的懲罰性賠償原則共同運(yùn)用，對初次侵權(quán)者適用填平原則，以警告而使其改過，對多次侵權(quán)者，也即惡意侵權(quán)者，應(yīng)該適用懲罰性賠償而嚴(yán)厲進(jìn)行打擊。

（4）專業(yè)的法官隊伍和律師人才較為缺乏

知識產(chǎn)權(quán)是專業(yè)性很強(qiáng)的一名學(xué)科，其中專利業(yè)務(wù)又是由各行各業(yè)的技術(shù)方案構(gòu)建而成，對于法官和律師的專業(yè)性要求較高，往往需要具有復(fù)合專業(yè)背景的人才能勝任這一工作，而現(xiàn)實中，法官隊伍尤其是基層法院業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的是少之又少，并且大部分法官是法學(xué)本科出身，對于技術(shù)問題往往不太了解，甚至消化吸收起來也比較困難，給案件的審判工作帶來很大的障礙。雖然2015年在北京、上海、廣州三個城市設(shè)立了知識產(chǎn)權(quán)法院，但知識產(chǎn)權(quán)法院的法官數(shù)量控制的比較緊，入選條件較高，致使轄區(qū)內(nèi)一部分原本審理知識產(chǎn)權(quán)的法官入選不了，從而在法官數(shù)量上下降厲害，管轄的集中造成取證保全等工作路途遙遠(yuǎn)，人手不夠，反而會使權(quán)利人的權(quán)利更加不能有效率的得到保護(hù)。有些法院即使聘請了技術(shù)專家參加案件的審理，但技術(shù)專家又對知識產(chǎn)權(quán)法律不懂，往往出具的意見從法律上講并不客觀。專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)律師尤其是專利訴訟律師較少，致使很多當(dāng)事人在維權(quán)或者被訴的情況下難以找到合適的律師，不光給法官的審判帶來不便，更從長遠(yuǎn)上影響整個知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的發(fā)展進(jìn)程。所以要加大復(fù)合型人才的培養(yǎng)力度，放開專業(yè)法官的招聘條件，能夠吸納更多的具有專業(yè)能力的人來從事知識產(chǎn)權(quán)法律工作，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的快速發(fā)展。

（5）缺乏專業(yè)的鑒定機(jī)構(gòu)

知識產(chǎn)權(quán)訴訟中，往往涉及到是否構(gòu)成侵權(quán)的鑒定工作，這其中又一專利侵權(quán)為典型。專利侵權(quán)的判定原則，一般為全面覆蓋原則和等同原則，是否構(gòu)成對于獨立權(quán)利要求技術(shù)特征的全面覆蓋或者等同替代，這就需要進(jìn)行技術(shù)判斷，而當(dāng)判斷不明確的時候，往往需要專業(yè)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定，并出具鑒定結(jié)論。

而鑒定機(jī)構(gòu)往往由技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)專家構(gòu)成，這些技術(shù)專家對于知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)并不精通，勢必只會從技術(shù)的角度進(jìn)行分析，但要從知識產(chǎn)權(quán)法律的角度發(fā)表結(jié)論就不一定是客觀公正的。

因而，加大對于技術(shù)專家的知識產(chǎn)權(quán)法律培訓(xùn)勢在必行，努力建立適合知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)市場要求的專家隊伍和客觀公正的鑒定機(jī)構(gòu)。

3、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中存在的問題

當(dāng)下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新常態(tài)，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，就要堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，形成具有持續(xù)競爭力和支撐力的產(chǎn)業(yè)體系。今年的政府工作報告中也明確提出了“推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端”的目標(biāo)。作為推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要武器，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是實施“中國制造2025”，加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國的必經(jīng)之路。

商標(biāo)運(yùn)營，涉及到企業(yè)品牌的運(yùn)營，企業(yè)利用品牌這一最重要的無形資本，在營造強(qiáng)勢品牌的基礎(chǔ)上，更好的發(fā)揮強(qiáng)勢品牌的擴(kuò)張功能，促進(jìn)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營，使品牌資產(chǎn)有形化，實現(xiàn)企業(yè)長期成長和企業(yè)價值增值，它是從產(chǎn)品經(jīng)營、資本運(yùn)營發(fā)展而來的，因此，關(guān)于商標(biāo)的運(yùn)營已經(jīng)超出了單純的知識產(chǎn)權(quán)的范疇，本文不做探討。

（1）版權(quán)運(yùn)營及存在的問題

近年來，版權(quán)運(yùn)營取得了非常輝煌的成果，文化產(chǎn)業(yè)碩果累累，一大批網(wǎng)絡(luò)平臺和優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)寫手相繼涌現(xiàn)，《2012年中國版權(quán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)調(diào)研結(jié)果》，顯示：2012年，我國版權(quán)產(chǎn)業(yè)行業(yè)增加值逾3.56萬億元，占全國GDP的6.87%，版權(quán)運(yùn)營也發(fā)展到了全版權(quán)運(yùn)營時代，所謂全版權(quán)運(yùn)營，就是全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營。

英國女作家J.K.羅琳的“哈利·波特”系列小說。因為自1996年該系列小說第一部面世，至2011年年底第七部出版完成，“哈利·波特”所形成的全版權(quán)產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值超過了220億美元，其中包括12億美元營出版領(lǐng)域收入、77億美元電影票房收入；15億美元以上的相關(guān)游戲收入，及以“哈利·波特”為主題建造的公園和相關(guān)的飲食、服飾、玩具、旅游等產(chǎn)業(yè)收入。

在國內(nèi)，目前全版權(quán)運(yùn)營相對成熟的是一些青年網(wǎng)絡(luò)作家的作品，如《宮》《步步驚心》《甄嬛傳》等。

國家版權(quán)局副局長閻曉宏指出：“我們認(rèn)識到，一方面要繼續(xù)保持和加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)，但在強(qiáng)調(diào)保護(hù)的同時，更重要的是討論如何發(fā)揮版權(quán)在文化發(fā)展中基礎(chǔ)性、資源性的作用，來推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！?/p>

2014年11月初小米科技先是千萬美元投資視頻網(wǎng)站優(yōu)酷土豆，接著又以3億美元入股愛奇藝視頻網(wǎng)站，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)再次騰飛的助推器。

截至2014年6月底，我國網(wǎng)民中使用手機(jī)上網(wǎng)的人群已經(jīng)由2013年的78.5%提升至83.4%，其中有75%的人用移動端付過費，超過1/4的人為手機(jī)應(yīng)用付過費，比去年同期增加了10個百分點。這表明中國移動互聯(lián)網(wǎng)用戶的付費習(xí)慣正在形成，正版越來越值錢，知識越來越值錢，互聯(lián)網(wǎng)越來越值錢，誰率先開始進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，率先為知識產(chǎn)權(quán)買單，誰就將會收獲知識產(chǎn)權(quán)的紅利。

全版權(quán)運(yùn)營是一種趨勢，圖書出版是傳統(tǒng)出版行業(yè)的本行，但是其他如教育培訓(xùn)、影視、動漫、游戲等則需要專業(yè)人士來做，這是一個全新的挑戰(zhàn)，是需要勇氣，也需要耐心的。比如教育培訓(xùn)，需要專業(yè)的課程設(shè)計；影視改編，需要專業(yè)的策劃改編；手機(jī)游戲，需要專業(yè)的腳本架構(gòu)。這些是出版延伸的新方向，是從內(nèi)容出版到內(nèi)容開發(fā)的新開拓，是全版權(quán)運(yùn)營的大勢所趨。在這個過程當(dāng)中，必然會遇到新的問題，只有發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，才能逐步加深對全版權(quán)運(yùn)營的了解和理解，才能切切實實走出一條路子。

全版權(quán)運(yùn)營面臨一些發(fā)展障礙，首先是版權(quán)意識薄弱導(dǎo)致全版權(quán)運(yùn)營基礎(chǔ)不牢。就目前而言，作家重復(fù)授權(quán)現(xiàn)象非常嚴(yán)重，出版行業(yè)的自律也有待加強(qiáng)，同一作品在不同出版社同時出版的現(xiàn)象時有發(fā)生，甚至有的出版社明明知道另外一個出版社享有專有出版權(quán)，但還是明目張膽地出版，甚至以包裝成“文集”的形式變相出版，實際上造成了侵權(quán)。有些作者甚至認(rèn)為同一部作品可以在多家出版社出版，并不知道這違背了專有出版權(quán)的原則。重復(fù)授權(quán)導(dǎo)致版權(quán)混亂，讓全版權(quán)運(yùn)營成為空談，根本無法拓展應(yīng)用。其次是授權(quán)不全導(dǎo)致全版權(quán)運(yùn)營成為空談。依照當(dāng)前的行業(yè)慣例，作者授權(quán)圖書出版時，往往不會將影視改編權(quán)、游戲改編權(quán)授權(quán)給出版社，因為傳統(tǒng)的出版社一般只做紙質(zhì)出版，同樣，作者授權(quán)影視游戲版權(quán)也不會將出版權(quán)交給游戲公司。對于紙質(zhì)出版來說，大部分作家作品版權(quán)授權(quán)常常分散在不同出版社，甚少有一家出版社能完全代理一個作家全部版權(quán)的，這就更談不上全運(yùn)營了。再次是行業(yè)差異造成隔膜，影響版權(quán)的橫向擴(kuò)展。比如相對于影視、游戲行業(yè)來講，出版行業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模非常小，雙方合作的時候往往出現(xiàn)不平等性，從而使最早獲得作品授權(quán)的出版社在影視公司和游戲公司合作方面缺乏積極性。由于出版社出版的圖書是全版權(quán)運(yùn)營的核心基礎(chǔ)，是一切資金有效啟動的起點，這種行業(yè)之間的隔膜如果不解除，版權(quán)橫向擴(kuò)展就會受到影響。最后，版權(quán)經(jīng)紀(jì)人制在中國還沒完全建立，缺少專門的代理機(jī)構(gòu)和專業(yè)的運(yùn)營人才，這是最大的瓶頸。其實任何一個新的發(fā)展模式開啟前，都會面臨人才缺乏的問題，對于全版權(quán)的跨媒體版權(quán)運(yùn)營來講，需要將出版、影視、游戲、教育等行業(yè)有效鏈接起來，充分激活各方面需求，激活不同市場潛力。這就要求有一批既掌握作者資源，又熟悉版權(quán)知識，具有市場運(yùn)營能力的專業(yè)第三方代理機(jī)構(gòu)開動相關(guān)業(yè)務(wù)。

（2）專利運(yùn)營及存在的問題

當(dāng)今世界，專利已經(jīng)成各國經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)升級的核心競爭力要素。專利作為最重要的無形資產(chǎn)，其價值的實現(xiàn)離不開運(yùn)營及流通環(huán)節(jié)的輔助。與其他先進(jìn)國家相比，目前我國的專利運(yùn)營還處于制度建設(shè)和發(fā)展的初級階段。目前仍以較為傳統(tǒng)的專利轉(zhuǎn)讓、專利許可、專利權(quán)質(zhì)押融資等運(yùn)營形式為主。近年來，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額連年大幅攀升。以2014年為例，專利質(zhì)押融資金額達(dá)到489億元，同比增長92.5%，在一定程度上緩解了中小企業(yè)的融資難題，但距離實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)資本化、產(chǎn)業(yè)化，還有一定的距離。根據(jù)2014年底知識產(chǎn)權(quán)出版社發(fā)布的《2013年中國專利運(yùn)營狀況研究報告》顯示，近5年來，中國專利運(yùn)營日漸頻繁，平均增長率達(dá)到33.59%。根據(jù)不完全統(tǒng)計，全國技術(shù)轉(zhuǎn)移交易額已超過7千億元的規(guī)模。2013年登記備案的中國專利轉(zhuǎn)讓88280件、專利許可19307件、專利質(zhì)押5640件（金額達(dá)到254億元，同比增長80%），涉及專利數(shù)量超過10萬件。整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快，具有良好的發(fā)展前景。

雖然目前我國專利運(yùn)營的規(guī)模增長較快，發(fā)展勢頭較好，但仍然存在不少問題，主要表現(xiàn)在：第一，專利運(yùn)營初具規(guī)模但質(zhì)量仍較差。以專利轉(zhuǎn)讓為例，目前專利轉(zhuǎn)讓中的極大比例是企業(yè)內(nèi)部成員公司間的轉(zhuǎn)讓或企業(yè)工作人員向企業(yè)法人間的轉(zhuǎn)讓，而產(chǎn)生實際增長效應(yīng)和實質(zhì)技術(shù)轉(zhuǎn)移的企業(yè)間的外部轉(zhuǎn)讓所占比例較低。又比如專利權(quán)質(zhì)押目前往往需要其他資產(chǎn)進(jìn)行輔助抵押，對企業(yè)的融資條件要求仍然較高；第二，專利運(yùn)營模式相對陳舊，缺少創(chuàng)新型的專利運(yùn)營企業(yè)。目前我國專利運(yùn)營仍然以通過傳統(tǒng)的技術(shù)交易市場促成專利轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押為主。專利運(yùn)營公司普遍缺乏自身的科技創(chuàng)新和金融創(chuàng)新能力，缺乏技術(shù)市場和資本市場之間的粘合力。而目前國外較先進(jìn)的創(chuàng)新基金、研發(fā)型專利運(yùn)營、標(biāo)準(zhǔn)化組合專利運(yùn)營等新型專利運(yùn)營方式還較為少見；第三，專利運(yùn)營的整體環(huán)境仍然較為落后。專利運(yùn)營是實現(xiàn)專利從紙面權(quán)利向?qū)嵸|(zhì)利益轉(zhuǎn)化的核心環(huán)節(jié)，是促成一國專利體系成熟的重要推力。專利運(yùn)營的發(fā)展需要例如社會技術(shù)創(chuàng)新整體能力，專利權(quán)司法及行政保護(hù)環(huán)境，專利無形資產(chǎn)價值評估體系，專利金融制度創(chuàng)新等多方平臺的整體突破。目前我國專利運(yùn)營發(fā)展仍高度依賴行政資源激勵，市場化的整體專利軟環(huán)境相對發(fā)展滯后，也缺少具有旗手作用的行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)。

隨著科創(chuàng)興國理念的深入推進(jìn)，專利運(yùn)營的發(fā)展也日益提速。特別是2015年1月，國務(wù)院辦公廳頒布深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020年）對專利運(yùn)營做出了前瞻性的規(guī)劃，明確要求全國技術(shù)市場登記的的技術(shù)合同總額從2013年的8千億元增長到2020年的2萬億元；知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額從2013年的687.5億元增長到2020年的1800億元；專有權(quán)利使用費和特許費出口收入從2013年的13.6億美元增長到2020年的80億美元?？梢灶A(yù)見，中國專利運(yùn)營也會隨著經(jīng)濟(jì)升級和產(chǎn)業(yè)升級的步伐迅猛發(fā)展。

二、中國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施及建議

1、提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。

企業(yè)是知識產(chǎn)權(quán)中最基本也是最重要的主體，是整個知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)的中流砥柱，只有企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識切實提高了，才會從根本上提高整個知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)的水平。

以前乃至現(xiàn)在，都是國家從政策層面對企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)尤其是專利進(jìn)行扶持，培養(yǎng)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)感覺，但是，從長遠(yuǎn)來看還是要以市場的作用來調(diào)解企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)興趣，要從知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)市場的作用以及知識產(chǎn)權(quán)的市場運(yùn)營方面讓企業(yè)嘗到甜頭，當(dāng)然也要讓企業(yè)在別的權(quán)利權(quán)人那里嘗到苦頭，才能讓企業(yè)真正重視起知識產(chǎn)權(quán)。

2、加強(qiáng)企業(yè)員工尤其是技術(shù)員工的知識產(chǎn)權(quán)意識和知識。要持續(xù)不斷地加強(qiáng)對于企業(yè)員工的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)教育，使其對于知識產(chǎn)權(quán)基本法律知識有所了解，對于技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)使其熟知專利檢索、專利預(yù)警、專利分析布局、專利技術(shù)交底書的撰寫等工作，從而能夠掌握本行業(yè)最新的研究成果，在項目立項時檢索最新專利技術(shù)，避免盲目研發(fā)，在新技術(shù)研發(fā)成功時，懂得運(yùn)用專利來進(jìn)行布局，從而使得智力成果有效的得以保護(hù)。

3、企業(yè)要建立完善的知識產(chǎn)權(quán)管理制度。

再好的意識也需要有制度的保障，只有從企業(yè)管理層面將知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)進(jìn)行加強(qiáng)，才能長久地持續(xù)下去，乃至形成一種企業(yè)文化。比如大中型高科技企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立專門的知識產(chǎn)權(quán)部門，招聘專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)工程師，負(fù)責(zé)日常的知識產(chǎn)權(quán)管理、運(yùn)營事務(wù)；應(yīng)當(dāng)對技術(shù)人員形成知識產(chǎn)權(quán)發(fā)掘、申請、專利預(yù)警等激勵機(jī)制。

4、成立行業(yè)聯(lián)盟，建立專利池，共同加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和防御。不要只盯著國內(nèi)的同行業(yè)競爭者，要放眼全球，共同提高。成立行業(yè)聯(lián)盟，信息交互，建立專利池，在競爭和合作中共同成長，共同應(yīng)對其他國家的知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)攻，力爭使得國內(nèi)企業(yè)不光技術(shù)上走出去，也要在知識產(chǎn)權(quán)上走出去，真正成為知識產(chǎn)權(quán)大國。

5、重視知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營，發(fā)揮無形資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價值。

提煉出一些真正具有技術(shù)含量和市場價值的技術(shù)成果，通過專利布局來形成保護(hù)壁壘，從而提升其經(jīng)濟(jì)價值。尋找專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)，進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押、入股等運(yùn)營，最大限度地發(fā)揮企業(yè)無形資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價值。

第四篇：中國知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀

中國知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀

一是知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。完成《商標(biāo)法》修改工作，新修改的《商標(biāo)法》將于今年5月1日起施行。完成《著作權(quán)法實施條例》、《計算機(jī)軟件保護(hù)條例》、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》、《著作權(quán)集體管理條例》、《植物新品種保護(hù)條例》等行政法規(guī)修改工作。加緊推進(jìn)《專利法》、《著作權(quán)法》、《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《商標(biāo)法實施條例》、《專利代理條例》等法律法規(guī)修改及《職務(wù)發(fā)明條例草案》的起草工作。出臺了《政府機(jī)關(guān)使用正版軟件管理辦法》，起草了《林業(yè)植物新品種保護(hù)行政執(zhí)法管理辦法》等規(guī)章。

二是知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量持續(xù)快速增長。全年受理三種專利申請237.7萬件，授權(quán)131.3萬件，其中發(fā)明專利申請受理量達(dá)82.5萬件，占三種專利總量比例五年來首次超過三分之一，同比增長26.3%。我國PCT國際專利申請量首次超過2萬件，占全球申請總量的比重首次超過10%，在《專利合作條約》體系中躋身至第三位。每萬人口有效發(fā)明專利擁有量由2012年的3.23件增長到4.02件,提前完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。全年共受理商標(biāo)注冊申請188.15萬件，同比增長14.15%，連續(xù)12年居世界首位，商標(biāo)有效注冊量為723.79萬件，繼續(xù)保持世界第一。作品登記量84.5萬件，同比增長22.89%，提前完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，計算機(jī)軟件著作權(quán)登記量16.4萬件，同比增長18.04%，雙雙達(dá)到歷史新高。農(nóng)業(yè)植物新品種全年申請量達(dá)1333件，林業(yè)植物新品種申請量累計突破1200件。在知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量快速提升的同時，各有關(guān)部門更加注重質(zhì)量導(dǎo)向。

三是知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。政府軟件正版化工作取得階段性成果，截至2013年底，所有地市級和縣級政府完成軟件正版化檢查整改任務(wù)。年內(nèi)，多部門加強(qiáng)配合，開展了打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項治理“劍網(wǎng)行動”、知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“護(hù)航”行動、打擊“傍名牌”專項執(zhí)法行動等，取得明顯成效。

2013年，全國地方法院共新收知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件88583件，新收一審知識產(chǎn)權(quán)行政案件2886件；共審結(jié)一審知識產(chǎn)權(quán)案件10萬件。全國檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕涉及侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件3272件5081人，提起公訴4975件8232人。全國公安機(jī)關(guān)破獲侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪案件5.9萬起，抓獲犯罪嫌疑人5.3萬名，涉案價值406億元。全國海關(guān)共扣留侵權(quán)貨物1.9萬批，涉及貨物6000余萬件，新核準(zhǔn)知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案4932件。全國專利行政執(zhí)法辦案總量16227件，同比增長79.8%，其中專利糾紛辦案量5056件，同比增長101.5%。全國工商系統(tǒng)共立案查處侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件83141件，涉案金額11.2億元。依法向司法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件477件、涉案金額2.8億元。全國版權(quán)系統(tǒng)立案查處侵權(quán)盜版案件3567件。

四是知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用管理水平逐步提升。據(jù)2013年版權(quán)局公布數(shù)據(jù)表明，2010年版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到6.57%，按照國際慣例，一個產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的5%以上就可以稱為支柱產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)，全國29個地方開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點、投融資服務(wù)試點工作，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模不斷擴(kuò)大，專利、商標(biāo)、版權(quán)全年分別實現(xiàn)質(zhì)押融資254億元、401.8億元、31.73億元，總額同比增長79.46％。全年有530家企業(yè)投保專利責(zé)任保險，涉及專利1855件，保障金額達(dá)6438萬元。

2013年，知識產(chǎn)權(quán)局啟動了企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)的推行工作，全國累計約1800家企業(yè)參與貫標(biāo)；教育部建立7家國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，推動高校技術(shù)轉(zhuǎn)移工作；版權(quán)局批準(zhǔn)建立國家海峽版權(quán)交易中心和青島國際版權(quán)交易中心；農(nóng)業(yè)部推進(jìn)的國家（楊凌）旱區(qū)植物品種權(quán)交易中心掛牌運(yùn)營，建立國家種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)展示交易平臺；林業(yè)局加大林業(yè)植物新品種轉(zhuǎn)化應(yīng)用力度，近20個授權(quán)新品種得到轉(zhuǎn)化應(yīng)用，建立木地板、竹材加工等3個知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。

五是知識產(chǎn)權(quán)對外交流合作不斷深入。2013年，世界知識產(chǎn)權(quán)組織設(shè)立中國辦事處事宜取得重要進(jìn)展。全年我國共簽署知識產(chǎn)權(quán)各類有關(guān)協(xié)議51份。簽署世界知識產(chǎn)權(quán)組織通過的《馬拉喀什條約》。與世界知識產(chǎn)權(quán)組織簽署《關(guān)于發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)以支持專利審查工作共享的合作協(xié)議》，實現(xiàn)了云專利審查實驗系統(tǒng)(CPES)和WIPO管理的檢索與審查集中式接入(CASE)系統(tǒng)的互聯(lián);與16個國外知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)簽署“專利審查高速路”試點合作協(xié)議；首次召開金磚國家知識產(chǎn)權(quán)局局長會議，制定了金磚國家知識產(chǎn)權(quán)局合作路線圖;參加中日韓美歐商標(biāo)五方會談；成功舉辦國際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟(UPOV)測試及分子技術(shù)會議;與美國海關(guān)聯(lián)合開展為期一個月的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法行動，共查扣輸美假冒消費類電子產(chǎn)品千余批，涉及貨物逾10萬件。

第五篇：中國中藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀分析報告

中國中藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀分析報告

摘要：由于我國知識產(chǎn)權(quán)制度建立較晚，還不夠完善，加上中藥許多自身的特點，現(xiàn)有的保護(hù)中藥知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)章制度很難為中藥的知識產(chǎn)權(quán)提供充分的保護(hù)。因此，在國內(nèi)經(jīng)常出現(xiàn)中藥知識產(chǎn)權(quán)被侵犯而法律法規(guī)無法解決的情況。一些新藥被某些企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)以后，很快就被其它企業(yè)仿制，導(dǎo)致從事研究開發(fā)的企業(yè)得不到應(yīng)有的回報，影響和限制了我國中藥事業(yè)的發(fā)展又由于中藥和西藥差別很大。發(fā)達(dá)國家的知識產(chǎn)權(quán)制度可為西藥提供健全的保護(hù)，而中藥的自身特征別與這種制度不符很難獲得發(fā)達(dá)國家的保護(hù)。這使在國際上傳播中藥文化和開拓中藥國際市場非常困難。本文分析了中藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀及其保護(hù)路徑，提出中藥的知識產(chǎn)保護(hù)，除運(yùn)用現(xiàn)有的辦法外，應(yīng)當(dāng)著重改善和加強(qiáng)中藥的專利保護(hù)，結(jié)合中藥特點，對我國中藥的利保護(hù)提出了建議。

引言：中藥是我國幾千年傳統(tǒng)文化的結(jié)晶，是中華文化的瑰寶。幾千年來，無數(shù)的中華兒女為中藥事業(yè)貢獻(xiàn)自己的聰明才智，為我們留下了一筆巨大的保存完好的中藥財富。從神農(nóng)氏嘗百草起，到秦漢《五十二病方》，到明代載方六萬多的《普濟(jì)方》，到清末累積藥方達(dá)10萬個以上。近現(xiàn)代，在前人的基礎(chǔ)上，中藥學(xué)又迅速發(fā)展，開發(fā)出了許多有效的現(xiàn)代方劑。

國際上，隨著人們對西藥副作用認(rèn)識和環(huán)保意識的增強(qiáng)，也出現(xiàn)了從天然藥物，特別是從傳統(tǒng)的中藥中開發(fā)新藥的熱點。藥品開發(fā)，從選方、試驗、試用到投產(chǎn)，一般要經(jīng)歷長達(dá)lO年的時間，要花費大量的開發(fā)成本。中藥的開發(fā)也是如此。和其它藥品一樣，中藥也是人類智力勞動的成果，具有商業(yè)價值，因而也是一種知識產(chǎn)權(quán)，應(yīng)當(dāng)受到法律保護(hù)。隨著知識產(chǎn)權(quán)制度在我國的建立和逐漸完善，人們也逐步認(rèn)識到保護(hù)中藥知識產(chǎn)權(quán)的重要性和迫切性。國家和政府已經(jīng)制定了一系列法律法規(guī)和采取了一系列措施來保護(hù)中藥的知識產(chǎn)權(quán)，并取得了可喜的效果。但是由于我國知識產(chǎn)權(quán)制度建立較晚，還不夠完善，加上中藥許多自身的特點，現(xiàn)有的保護(hù)中藥知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)章制度很難為中藥的知識產(chǎn)權(quán)提供充分的保護(hù)。因此，在國內(nèi)經(jīng)常出現(xiàn)中藥知識產(chǎn)權(quán)被侵犯而法律法規(guī)無法解決的情況。一些新藥被某些企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)以后，很快就被其它企業(yè)仿制，導(dǎo)致從事研究開發(fā)的企業(yè)得不到應(yīng)有的回報，影響和限制了我國中藥事業(yè)的發(fā)展。另外，中藥和西藥差別很大。發(fā)達(dá)國家的知識產(chǎn)權(quán)制度可為西藥提供健全的保護(hù)，而中藥的自身特征與這種制度不符，很難獲得發(fā)達(dá)國家的保護(hù)。這使在國際上傳播中藥文化和開拓中藥國際市場非常困難。中藥的知識產(chǎn)權(quán)在發(fā)達(dá)國家不能獲得保護(hù)，發(fā)達(dá)國家的許多公司又肆無忌憚地仿制我國中藥，造成我國大量中藥的無形資產(chǎn)流失。本文從專利保護(hù)、行政保護(hù)、商標(biāo)保護(hù)和商業(yè)秘密保護(hù)四個方面分析我國中藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀；提出中藥的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，除運(yùn)用現(xiàn)有的辦法外，應(yīng)當(dāng)著重 2 改善和加強(qiáng)中藥的專利保護(hù)，結(jié)合中藥特點，對我國中藥的專利保護(hù)提出了建議

關(guān)鍵詞：中藥知識產(chǎn)權(quán)

第一：中藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀

一：專利保護(hù)的現(xiàn)狀

專利保護(hù)是藥品發(fā)明最為有效的一種保護(hù)方式。世界各國對藥品發(fā)明的保護(hù)也主要采用專利保護(hù)。我國1985年的專利法，出于維護(hù)社會公共利益、公眾健康的需要，對藥品和用化學(xué)方法獲得的物質(zhì)不給予專利保護(hù)，只保護(hù)藥品的制造方法。制造方法的專利保護(hù)相對于產(chǎn)品專利保護(hù)要弱得多，它并不禁止他人用不同的方法獲得相同的產(chǎn)品，因此方法專利保護(hù)只是一種相對保護(hù)，只有產(chǎn)品專利保護(hù)才是絕對的、有效的保護(hù)方式。1993年我國修改了專利法，開始給予藥品發(fā)明專利保護(hù)，使我國專利法與世界上一些發(fā)達(dá)國家的專利法相一致。其積極的作用是有利于我國引進(jìn)發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的醫(yī)藥技術(shù)，促進(jìn)我國醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

中藥的專利保護(hù)基本上是與專利法的實施和修改同步的。在1993年以前，中藥的專利申請都僅涉及方法發(fā)明和醫(yī)藥機(jī)械；1993年以后則主要涉及產(chǎn)品發(fā)明。在中藥的產(chǎn)品發(fā)明專利申請中，又以中藥復(fù)方制劑的申請為多，占中藥產(chǎn)品發(fā)明申請量的80％以上。這類發(fā)明的技術(shù)特征主要在于開發(fā)出了新的中藥配方，要求保護(hù)的就是中藥配方。從天然藥用植物中提取有效成分，將其作為一種化合物申請的專不多。出現(xiàn)這種情況的主要原因在于：從中藥中提取有效成分的難度 很大。一味中藥可能含有幾百種，甚至上千種化合物，找到有效成分十分困難，而提取一個有效的純化合物就更難了。只有使用先進(jìn)的技術(shù)才能從中藥中得到有效成分，從而按西藥產(chǎn)品發(fā)明專利申請的形式申請中藥的產(chǎn)品發(fā)明專利。這類專利申請現(xiàn)在主要由日本、臺灣、美國等國家和地區(qū)的申請者提出。它完全把中藥西藥化，專利保護(hù)上完全等同于西藥。這種類型的專利，對藥品的保護(hù)最強(qiáng)，可能代表了未來中藥的發(fā)展趨勢。按照目前對中藥實施專利保護(hù)的做法，雖然有一定的效果，但也在明顯的缺陷，例如侵權(quán)認(rèn)定就非常困難。在制備中藥過程中，幾十種物質(zhì)混合在一起，any-處理時這些物質(zhì)又可能發(fā)生復(fù)雜的化學(xué)反應(yīng)。在制備成片劑或湯劑的中成藥后，即使采用最先進(jìn)的儀器也無法分析出它的原始配方和生產(chǎn)工藝。實踐中，權(quán)利人認(rèn)為他人可能侵犯了自己的專利權(quán)，但拿割他人的藥品后，根本無法拿他人產(chǎn)品的技術(shù)特征與自己專利的技術(shù)特征相比較，無法證明他人是否侵權(quán)。即使分析出他人藥品與自己藥品含有幾十種相同的化合物，但一味中藥中往往古有幾百甚至上千種化合物，并且同一種化合物他人可以從其他的途徑、其他配方中獲得，也無法證明他人一定侵權(quán)?？赡苊髅鳂?gòu)成侵權(quán)，而權(quán)利人無法認(rèn)定侵權(quán)的事實，投有辦法保護(hù)自己的權(quán)利。這種狀況大大影響了人們申請專利的積極性。人們不愿意公開自己的中藥發(fā)明，他人也無法在前人的基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)，從而限制了我國中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。二：行政保護(hù)現(xiàn)狀

在修訂后的中國專利法1993年開始對藥品進(jìn)行專利保護(hù)以前，我國主要依靠行政立法保護(hù)藥品的識產(chǎn)權(quán)。1993年以后，則是兩套系統(tǒng)并行。這里的行政保護(hù)是指除專利、商標(biāo)之外，依國家行政機(jī)關(guān)的行政法規(guī)對藥品知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。我國衛(wèi)生部于1987年頒發(fā)了《新藥保護(hù)及技術(shù)轉(zhuǎn)讓規(guī)定》規(guī)定新藥經(jīng)衛(wèi)生部審核批準(zhǔn)后，發(fā)給研制單位“新藥證書”r凡衛(wèi)生部批準(zhǔn)的新藥，其他單位如未得到原研制單位的技術(shù)許可，在以下時限內(nèi)不得移植生產(chǎn)：自頒發(fā)“新藥證書”之日起，I類新藥8年；Ⅱ類新藥6年；m類新藥4年；1V類新藥3年。這種保護(hù)適用于所有藥品，并非是給予中藥的特殊保護(hù)。一項藥品從開發(fā)、適用到投產(chǎn)，往往要經(jīng)歷十幾年的時間，要花費巨額的開發(fā)成本，《新藥保護(hù)及技術(shù)轉(zhuǎn)讓規(guī)定》所給予的保護(hù)時限過短，最長才8年，開發(fā)商在這么短時間內(nèi)可能無法收回開發(fā)成本。1993年施行的《中藥品種保護(hù)條例》對中藥的知識產(chǎn)權(quán)提供特殊保護(hù)?！吨兴幤贩N保護(hù)條例》第二條規(guī)定：“本條例適用中國境內(nèi)生產(chǎn)制造的中藥品種，包括中成藥、天然藥物的提取及其制劑和中藥人工制成品。申請專利的中藥品種，依照專利法的規(guī)定辦理，不適用本條例?！笨梢姟吨兴幤贩N保護(hù)條例》的適用范圍很廣，只要沒有申請專利的中藥品種，都可以申請中藥品種保護(hù)該條例還規(guī)定：依照《新藥保護(hù)及技術(shù)轉(zhuǎn)讓規(guī)定》申請新藥保護(hù)的，在保護(hù)期過后，和申請專利的在專利有效期過后，仍可申請中藥品種保護(hù)。

申請中藥品種保護(hù)的條件非常寬泛，不要求有新穎性、創(chuàng)造性。已公開發(fā)表、公開使用的藥物，仍可申請。受保護(hù)的中藥品種分為兩 級。對特定疾病有特殊療效的、相當(dāng)于國家一級保護(hù)野生藥材物種的人工制成品的以及用于預(yù)防和治療特殊疾病的可以申請一級保護(hù)；屬一級保護(hù)的品種和已經(jīng)解除一級保護(hù)的品種、對特定疾病有顯著療效的和從天然藥物中提取的有效物質(zhì)及特殊制劑可以申請二級保護(hù)。申請經(jīng)衛(wèi)生部批準(zhǔn)后，頒發(fā)《中藥保護(hù)品種證書》，并發(fā)布在《國家中藥保護(hù)品種公告》上。中藥一級保護(hù)品種保護(hù)期限分別為30年、20年、10年。因特殊情況需要延長的，經(jīng)批準(zhǔn)可以延長，但每次延長期限不得超過第一次批準(zhǔn)的保護(hù)期限。中藥二級保護(hù)品種的保護(hù)期限為7年。在保護(hù)期滿后可以延長7年。被批準(zhǔn)保護(hù)的中藥品種，在保護(hù)期內(nèi)只能由獲得《中藥品種保護(hù)條例》的企業(yè)生產(chǎn)。如果被批準(zhǔn)保護(hù)的中藥品種在批準(zhǔn)前是由多家企業(yè)生產(chǎn)的，未申請《中藥保護(hù)品種證書》的企業(yè)可以在《國家中藥保護(hù)品種公告》發(fā)布6個月內(nèi)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門申請補(bǔ)發(fā)《中藥保護(hù)品種證書》 逾期沒有申請的，應(yīng)在限期內(nèi)停止生產(chǎn)。限期內(nèi)未停產(chǎn)的和其他沒有獲得該中藥品種保護(hù)的，擅自仿制該中藥保護(hù)品種，由縣級以上衛(wèi)生行政部門按生產(chǎn)假藥處理

中藥品種保護(hù)是保護(hù)中藥知識產(chǎn)權(quán)的一種很有效的手段。其申請條件要遠(yuǎn)低于專利，而對其所實施的保護(hù)時間又基本與專利相當(dāng)。一級保護(hù)品種的保護(hù)時間比專利有效期還要長。自1993年施行《中藥品種保護(hù)條例》以來，我國共受理了1754個中藥品種保護(hù)的申請，867個獲得國家中藥品種保護(hù)，有效地保護(hù)了我國中藥企業(yè)的無形資產(chǎn)，為企業(yè)帶來了巨大的利潤。1992年中美兩國政府簽訂了《關(guān)于保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)諒解備忘錄》，該備忘錄第二條規(guī)定：符合條件的美國專利藥品和農(nóng)業(yè)化學(xué)物質(zhì)產(chǎn)品可以到中國申請行政保護(hù)。為實施該備忘錄，我國先后制定了《藥品行政保護(hù)條例》和《藥品行政保護(hù)實施細(xì)則》。這種行政保護(hù)實際上是美國的“管線保護(hù)(Pipeling Protee—tion)”政策在中國的應(yīng)用。管線保護(hù)政策是美國在國際知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域推行的一種主張，含義是：一個國家對藥品、農(nóng)業(yè)化學(xué)和化學(xué)產(chǎn)品第一次提供專利保護(hù)時，要求該國對不論在哪一個國家獲得藥品和農(nóng)用化學(xué)藥品專利的產(chǎn)品，只要還未進(jìn)人該國的市場，都應(yīng)在這些產(chǎn)專利剩余保護(hù)期內(nèi)提供相應(yīng)的保護(hù)。我國的行政保護(hù)雖然與管線保護(hù)有許多區(qū)別，但它們的基本精神和主要內(nèi)容是一樣的?！端幤沸姓Ｗo(hù)條例》規(guī)定，外國藥品獨占權(quán)人1993年1月1日前依照中國專利法的規(guī)定其獨占權(quán)不受保護(hù)的，或1986年1月1日至1993年1月1日期間獲得禁止他人在申請人所在國制造、使用或銷售的獨占權(quán)的，或提出行政保護(hù)生效日前尚未在中國銷售的，可以申請行政保護(hù)。行政保護(hù)的保護(hù)期限為7年零6個月。對獲得行政保護(hù)的藥品，未經(jīng)藥品獨占權(quán)人的許可者銷售該藥品。未經(jīng)藥品獨占權(quán)人的許可，制造或者銷售該藥品的，藥品獨占權(quán)人可以請求國務(wù)院行政主管部門制止侵權(quán)行為，藥品獨占權(quán)人可以要求侵權(quán)人經(jīng)濟(jì)賠償。自從與美國簽署《關(guān)于保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)諒解備忘錄》后，我國先后與歐盟、日本、瑞士等19個國家簽署協(xié)議?！端幤沸姓Ｗo(hù)條例》對這些國家都適用?！端幤沸姓Ｗo(hù)條倒》只適用于1993年以前在這些國家享有藥品獨占權(quán)的人，一般是在這些國家的藥品專 利權(quán)人。隨著時閫的推移，滿足條的申請人會越來越少，最后《藥品行政保護(hù)條例》也就會失去其存在的意義。申請藥品行政保護(hù)的條件較寬泛?！缎滤帉徟k法》和《新藥審批辦法(有關(guān)中藥部分的修訂和補(bǔ)充規(guī)定)》中，只對新藥的質(zhì)量、藥理、毒理等方面提出一些標(biāo)準(zhǔn)。未對藥品的新穎性、創(chuàng)造性作過多規(guī)定?！吨兴幤贩N保護(hù)條例》則不要求藥品有新穎性和創(chuàng)造性，只在第六條、第七條對藥品療效提出特定要求。申請中藥品種保護(hù)，也不要求公開該藥品的技術(shù)特征。該條例第十八條規(guī)定，中藥一級保護(hù)品種的處方組成、工藝制法，在保護(hù)期限內(nèi)由獲得《中藥保護(hù)品種證書》的企業(yè)和有關(guān)藥品生產(chǎn)經(jīng)營主管部門、衛(wèi)生行政部門及有關(guān)單位和個人負(fù)責(zé)保密，不得公開?！吨兴幤贩N保護(hù)條例》主要出于政策性考慮，為中藥提供特殊保護(hù)，是保護(hù)中藥的一種有效的手段。但是這種保護(hù)有著顯著的負(fù)面影響。它可能使企業(yè)對一種中藥品種形成壟斷，有利于促進(jìn)個別企業(yè)的發(fā)展，但對整個社會的科技進(jìn)步不利；也可能抬高中藥的價格，侵害消費者利益。另外，這種保護(hù)僅在國內(nèi)適用，無法與國際上的通用做法接軌。三：商標(biāo)保護(hù)

商標(biāo)作為商品和企業(yè)和象征，在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動中有重要意義。在現(xiàn)代社會中，商標(biāo)已不僅僅是一種標(biāo)記，往往具有深刻的內(nèi)涵。一個知名商標(biāo)，往往蘊(yùn)含著企業(yè)的形象、商品質(zhì)量、顧客對商品的信賴，甚至有企業(yè)的文化內(nèi)涵。顧客可能僅因為信賴該知名商標(biāo)而購買其商品。例如同仁堂、達(dá)仁堂等知名標(biāo)，由于在顧客心中有極好的形象，帶動了其相應(yīng)藥品的銷售。知名商標(biāo)作為企業(yè)的無形財產(chǎn)，其價值有 時遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過有形資產(chǎn)，在企業(yè)的商品銷售過程中發(fā)揮了巨大的作用。我國中醫(yī)藥企業(yè)對商標(biāo)的重要作用缺乏認(rèn)識，普遍表現(xiàn)商標(biāo)意識淡漠。我國商標(biāo)法和藥品管理法都規(guī)定人用藥品必須使用注冊商標(biāo)，未經(jīng)注冊不得在市場上銷售。但藥品商標(biāo)的注冊量卻很少。我國共有2，000萬家企業(yè)，到1995年約注冊了500萬件商標(biāo)，平均4o家企業(yè)才有一個企業(yè)注冊商標(biāo)。許多馳名商標(biāo)在國外被搶注，然后再斥巨資把商標(biāo)購回，給企業(yè)帶來巨大損失。

中醫(yī)藥企業(yè)的商標(biāo)保護(hù)最大的問題是，企業(yè)往往把藥品通用名稱與商標(biāo)混淆。一些企業(yè)在開發(fā)出一種新藥品后，給藥品命名并用該名稱注冊商標(biāo)。后來該藥品名稱被收入《藥典》，被主管部門認(rèn)定為藥品的通用名稱，該名稱則失去了商標(biāo)的意義。任何廠家都可以把它用在自己的產(chǎn)品上。擁有該注冊商標(biāo)的企業(yè)，不得不重新注冊一商標(biāo)。原商標(biāo)中所蘊(yùn)含的無形資產(chǎn)，也隨之逝去

另外，中醫(yī)藥企業(yè)多喜歡把藥品的原料或藥品的功能注冊為商標(biāo)，如前列康、鎮(zhèn)腦寧等。我國商標(biāo)法第八條f6)明確規(guī)定，不得使用直接表示商品的質(zhì)量、主要原料、功能、用途、重量、數(shù)量及其他特點的文字、圖形柞為商標(biāo)。這類商標(biāo)，即使獲得注冊，理論上也可由其他人申請撤銷。這種文字或圖形理論上應(yīng)為公眾共有，不屬于任何人專有。企業(yè)無權(quán)禁止他人用相同的文字或圖形作為商品名稱或注冊商標(biāo)。四：商生秘密保護(hù)

《反不正當(dāng)競爭法》把商業(yè)秘密定義為：不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實用性井經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)濟(jì)信息。中藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主要對象就是配方和生產(chǎn)工藝。中藥生產(chǎn)工藝復(fù)雜、技術(shù)性強(qiáng)，配方也復(fù)雜多樣，從產(chǎn)品很難應(yīng)用反向工程倒推出中藥的配方和生產(chǎn)工藝，因此從中藥領(lǐng)域的技術(shù)特征看，商業(yè)秘密保護(hù)將是中藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)很有效的一種方式?！斗床徽?dāng)競爭法》第十條明確規(guī)定了侵害商業(yè)秘密的行為。該條規(guī)定：經(jīng)營者不得采甩下列手段利用權(quán)利人商業(yè)秘密：

1、以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段利用權(quán)利人的商業(yè)秘密；

2、披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取的權(quán)利人的使用秘密；

3、違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其掌握的商業(yè)秘密；

4、第三人明知或者應(yīng)知獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密。我國許多知名的商標(biāo)都是用商業(yè)秘密保護(hù)其知識產(chǎn)權(quán)，如云南白藥等。實踐證明只要生產(chǎn)企業(yè)保護(hù)措施得當(dāng)，用商業(yè)秘密保護(hù)中藥的知識產(chǎn)權(quán)非常有效。

第二：中藥知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)路徑

一：專利法

專利法屬國家法律，專利法的立法宗旨在于保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)，有利于發(fā)明創(chuàng)造的推廣應(yīng)用，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。該法為發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)人提供了最大力度的司法保護(hù)。

1．專利保護(hù)的主體。專利法明確規(guī)定，只有發(fā)明創(chuàng)造的權(quán)利人(含職務(wù)發(fā)明權(quán)利人或非職務(wù)發(fā)明權(quán)利人)，或者其授權(quán)的人才有可能成為專利的主體，保證了專利權(quán)人的唯一性。

2．保護(hù)方式。中藥類專利不僅涉及到產(chǎn)品保護(hù)，還涉及新的藥物提取方法、制備工藝和新的藥物用途。中藥類發(fā)明中，以藥物組分為特征的發(fā)明創(chuàng)造可以申請產(chǎn)品發(fā)明專利；以對已有物質(zhì)或中成藥的提取工藝或制劑工藝的改進(jìn)為特征的發(fā)明創(chuàng)造，可以申請方法發(fā)明專利；以發(fā)現(xiàn)藥物新的制藥用途或新的應(yīng)用領(lǐng)域為特征的發(fā)明創(chuàng)造，可以申請新用途發(fā)明專利。由此可見，中藥領(lǐng)域內(nèi)發(fā)明創(chuàng)造的專利保護(hù)，有利于促進(jìn)新藥的開發(fā)、基礎(chǔ)藥學(xué)的研究和制劑學(xué)的發(fā)展。3．專利保護(hù)的范圍。給予保護(hù)的專利技術(shù)，只要申請保護(hù)的發(fā)明與現(xiàn)有技術(shù)相比，具有實質(zhì)性特點和顯著性進(jìn)步并且能在產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)(而不是實驗室階段的研究)，均可獲得不同程度的法律保護(hù)。這種保護(hù)機(jī)制將鼓勵科研人員不斷創(chuàng)新，努力在超越現(xiàn)有技術(shù)的前提下構(gòu)建新的發(fā)明，有利于促進(jìn)藥科研的高層次發(fā)展，改變低水平重復(fù)的局面。4．專利權(quán)的獲得方式?？茖W(xué)的審查制度和完整的后續(xù)監(jiān)督程序，嚴(yán)格地使專利技術(shù)與現(xiàn)有技術(shù)區(qū)分開來，既確認(rèn)發(fā)明人的專有權(quán)力，同時，也保護(hù)了公眾的合法權(quán)益。專利三性(新穎性、創(chuàng)造性、實用性)的授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，突出了專利技術(shù)與現(xiàn)有技術(shù)完全不同的經(jīng)濟(jì)價值。發(fā)明人在追求知識產(chǎn)權(quán)和市場壟斷的同時，必須在其技術(shù)中凝結(jié)大量的創(chuàng)造性勞動以超越現(xiàn)有技術(shù)，滿足專利三性要求。

5．公開性特點。大量新的中藥科技信息的公開，加快了科技信息交流的速度。有利于科研人員開拓思路，揚(yáng)長避短，發(fā)掘新的技術(shù)；生產(chǎn)廠家可以通過專利公報及時發(fā)現(xiàn)新產(chǎn)品，有利于新技術(shù)的使用、推廣和應(yīng)用。

6．保護(hù)內(nèi)容和效力。專利權(quán)人不僅擁有排他生產(chǎn)權(quán)，而且還擁用排他銷售權(quán)、進(jìn)口權(quán)，法律賦予了權(quán)利人最大的財產(chǎn)權(quán)保護(hù)。一旦侵權(quán)發(fā)生，專利權(quán)人有權(quán)直接請求司法救濟(jì)，阻止侵權(quán)人的違法行為。二：商標(biāo)法

1．立法宗旨。商標(biāo)法是為了加強(qiáng)商標(biāo)管理，保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)，促進(jìn)生產(chǎn)者保證商品質(zhì)量和維護(hù)商品信譽(yù)，以保障消費者的利益，促進(jìn)社會主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。商標(biāo)法規(guī)定藥品必須使用注冊商標(biāo)。藥品作為特殊商品，應(yīng)遵循商品經(jīng)濟(jì)中的普遍規(guī)律，用商標(biāo)的形式使生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品質(zhì)量直接接受消費者的檢驗，消費者通過識別商品標(biāo)牌，選擇信譽(yù)度高的廠家藥品，這種機(jī)制促進(jìn)了爭創(chuàng)名牌的意識，有利于藥品質(zhì)量的提高。

2．商標(biāo)使用人的義務(wù)。商標(biāo)使用人應(yīng)當(dāng)對其使用商標(biāo)的商品質(zhì)量負(fù)責(zé)。也就是說，藥品不僅要符合國家藥品標(biāo)準(zhǔn)，而且要保證其質(zhì)量，否則，商標(biāo)局將撤銷其注冊商標(biāo)。可見商標(biāo)法從法律的高度調(diào)整商品質(zhì)量，力度最大。

3．商標(biāo)保護(hù)的效力。商標(biāo)法為商品生產(chǎn)者提供了公平競爭的法律機(jī)制。任何人不得在同一種或類似商品上使用與他人注冊相同或相近似的商標(biāo)。商標(biāo)的時間效力相對有限，商標(biāo)權(quán)可以重復(fù)延續(xù)，促進(jìn)企業(yè) 注重產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，使質(zhì)量和信譽(yù)著稱的品牌脫穎而出，產(chǎn)生良好的品牌效應(yīng)。

4．對于獲得專利的品種，其獨占的市場份額給企業(yè)帶來最大的利益。在專利有效期內(nèi)，品牌價值在慢慢蘊(yùn)育，有效期過后，企業(yè)品牌也已成熟，一旦構(gòu)成知名品牌，更促進(jìn)了企業(yè)無形資產(chǎn)增值對于不能獲得專利保護(hù)的現(xiàn)有技術(shù)，雖然不能壟斷市場，但是仍可通過品牌戰(zhàn)略及創(chuàng)立著名商標(biāo)而使自己的產(chǎn)品具有競爭優(yōu)勢。

5．審查和后續(xù)監(jiān)督程序?？茖W(xué)的審查制度使不同生產(chǎn)廠家的商品嚴(yán)格區(qū)別開來，不會導(dǎo)致消費者誤認(rèn)；后續(xù)保障程序，使公眾和利害關(guān)系人對商標(biāo)權(quán)的授予和行使進(jìn)行監(jiān)督，保障了商標(biāo)專用權(quán)的合法、公開、公正。三：反不正當(dāng)競爭法

藥品生產(chǎn)經(jīng)營者在其經(jīng)營活動中，作為知識產(chǎn)權(quán)一部分的技術(shù)秘密，應(yīng)當(dāng)受到國家的保護(hù)。反不正當(dāng)競爭法第10條規(guī)定了侵犯商業(yè)秘密行為的界定標(biāo)準(zhǔn)和商業(yè)秘密的界定標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)秘密屬于商業(yè)秘密范圍。因此，對中藥類發(fā)明創(chuàng)造中涉及技術(shù)秘密的知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)通過反不正當(dāng)競爭法得到保護(hù)。四：著作權(quán)法

著作權(quán)是指文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品的創(chuàng)作者依法律規(guī)定對這些作品所享有的一種民事權(quán)利。著作權(quán)依作品原創(chuàng)作而產(chǎn)生。我國著作權(quán)法所稱的作品是指可以復(fù)制的形式表現(xiàn)文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)內(nèi)容的全部 13 智力創(chuàng)作。著作權(quán)保護(hù)的作品是由不同的表達(dá)方式與方法來表現(xiàn)的，著作權(quán)保護(hù)的主要是作品的表達(dá)方式而不保護(hù)作品中的技術(shù)方案。

中藥領(lǐng)域著作權(quán)的保護(hù)范圍包括：著作、論文、口述作品、工程設(shè)計、產(chǎn)品設(shè)計圖紙、產(chǎn)品說明書、計算機(jī)軟件等。

三：中藥技術(shù)的類型及其保護(hù)形式

（一）、中藥材生產(chǎn)

中藥材的資源分布、蘊(yùn)藏、開發(fā)技術(shù)，中藥材的生產(chǎn)加工和流通倉儲技術(shù)，涉及到醫(yī)藥、農(nóng)牧、礦產(chǎn)等多行業(yè)和學(xué)科領(lǐng)域中的知識與技術(shù)，通過對中藥材的有關(guān)技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行歸類分析研究，可以針對以下主要技術(shù)環(huán)節(jié)，選擇相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方式。1．中藥資源的分布、蘊(yùn)藏

中藥資源與開發(fā)利用所涉及的知識產(chǎn)權(quán)面較廣。就目前情況看，有兩方面問題：第一，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識差；第二，對如何進(jìn)行保護(hù)較為盲然。處理好這兩個問題，將對中藥行業(yè)的源頭發(fā)展起到重要促進(jìn)作用。

（1）由國家、行業(yè)組織的資源普查調(diào)研結(jié)果、報告在，定時限內(nèi)作為國家秘密／著作權(quán)。

（2）由企業(yè)就自身產(chǎn)品生產(chǎn)或研制所作的調(diào)研技術(shù)秘密／商業(yè)秘密／著作權(quán)。

2．中藥栽培生產(chǎn)技術(shù) 包括可人工栽培中藥的育種、種植、植保、采收、產(chǎn)地加工等技術(shù)，此類技術(shù)主要是可推廣應(yīng)用性的技術(shù)，對于如何保護(hù)這類技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)，加大優(yōu)良栽培技術(shù)的推廣應(yīng)用力度是藥材生產(chǎn)中應(yīng)盡快解決的問題。

（1）中藥產(chǎn)地產(chǎn)區(qū)的育種技術(shù)發(fā)明專利／技術(shù)秘密／著作權(quán)（2）中藥野生變家種技術(shù)發(fā)明專利／著作權(quán)／技術(shù)秘密

（3）中藥的組織培養(yǎng)、基因工程技術(shù)發(fā)明專利／著作權(quán)／技術(shù)秘密（4）優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)中藥的栽培技術(shù)技術(shù)秘密／著作權(quán)／發(fā)明專利（5）中藥的采收與產(chǎn)地加工技術(shù)技術(shù)秘密／著作權(quán)

（6）栽培生產(chǎn)中的專用設(shè)備與工具發(fā)明專利／實用新型/外觀設(shè)計 3．中藥的養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)

包括可人工飼養(yǎng)繁殖動物類中藥的繁殖、養(yǎng)殖及產(chǎn)地加工等技術(shù)。源于動物的中藥，因野生動物保護(hù)原因，從技術(shù)角度看應(yīng)加強(qiáng)能取代或替代藥物的研究與開發(fā)，涉及該領(lǐng)域的技術(shù)需有較大突破才能對目前某些動物藥緊缺的狀況有所改變，這些技術(shù)突破所涉及的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)引起足夠重視。

（1）藥用野生動物的馴化、繁殖、飼養(yǎng)技術(shù)發(fā)明專利／技術(shù)秘密／著作權(quán)

（2）藥用動物的繁殖、飼養(yǎng)技術(shù)發(fā)明專利／技術(shù)秘密／著作權(quán)

15（3）動物類中藥的產(chǎn)地加工技術(shù)發(fā)明專利／技術(shù)秘密／著作權(quán)（4）繁殖飼養(yǎng)用裝置與設(shè)備發(fā)明專利／實用新型價觀設(shè)計 4．礦物類中藥的開采與加工技術(shù)

礦物類中藥是傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)中使用的一類藥物，鑒于這類藥物若開采加工、炮制與使用不當(dāng)，將產(chǎn)生較為嚴(yán)重的后果，因此開采與產(chǎn)地加工技術(shù)對這類藥物質(zhì)量與使用的影響較大，對其技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)有積極意義。

（1）礦物類中藥的開采技術(shù)專利／技術(shù)秘密／著作權(quán)（2）礦物類中藥的產(chǎn)地加工技術(shù)專利／技術(shù)秘密／著作權(quán)（3）礦物類中藥的開采加工機(jī)械專利／實用新型均觀設(shè)計 5中藥材的包裝與倉儲養(yǎng)護(hù)技術(shù)

中藥材的包裝與倉儲養(yǎng)護(hù)技術(shù)是目前中藥行業(yè)亟待解決的重要技術(shù)問題之一，這類技術(shù)的逐步完善將對中藥的質(zhì)量與使用產(chǎn)生較大影響。

（1）中藥材的各類包裝材料專利／商標(biāo)／實用新型／外觀設(shè)計（2）中藥材的各種包裝專利／商標(biāo)／實用新型研規(guī)設(shè)計（3）各類中藥材的倉儲養(yǎng)護(hù)設(shè)備專利／實用新型型／外觀設(shè)計（4）各類中藥材的倉儲養(yǎng)護(hù)技術(shù)專利／技術(shù)秘密／著作權(quán) 6．中藥材的品質(zhì) 中藥材的品質(zhì)是與藥材的產(chǎn)地、加工技術(shù)，以及生產(chǎn)經(jīng)營單位的信譽(yù)密切相關(guān)的，由多種綜合指標(biāo)才能標(biāo)示其內(nèi)涵。一旦某一中藥材建立了自身的品質(zhì)信譽(yù)，如何才能保護(hù)這一綜合技術(shù)和信譽(yù)形成的知識產(chǎn)權(quán)呢？目前尚未得到很好解決，建議對這類知識產(chǎn)權(quán)采用“商標(biāo)”來保護(hù)。

·中藥材的品質(zhì)商標(biāo)／技術(shù)秘密 7．中藥新的藥用部位

每味中藥都有傳統(tǒng)的藥用部位，同時其藥用部位的改變或擴(kuò)大也與對其臨床實踐認(rèn)識密切相關(guān)。隨著中藥新資源開發(fā)利用研究的深入，勢必對傳統(tǒng)藥用部位加以改變和擴(kuò)大（我國列為一類新藥）。·中藥新的藥用部位發(fā)明專利 8．中藥新的用途

隨著中藥研究的深入，某些中藥原有的用途將會改變，特別是增加新的用途，包括臨床新用途，新的保健功能、營養(yǎng)添加劑等（我國列為五類新藥）。·中藥新的用途發(fā)明專利

（二）、中藥炮制技術(shù)與飲片

中醫(yī)！臨床應(yīng)用的中藥，多以飲片形式出現(xiàn)，其生產(chǎn)工藝、炮制技術(shù)是我國傳統(tǒng)醫(yī)藥寶庫中的燦爛瑰寶。對傳統(tǒng)炮制工藝技術(shù)方面進(jìn)行繼承創(chuàng)新性研究的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)予以重視。1．中藥炮制技術(shù)

中藥的炮制是涉獵較廣的技術(shù)領(lǐng)域，既有傳統(tǒng)的工藝技術(shù)，也有與現(xiàn)代科技結(jié)合的新型炮制機(jī)械。這一領(lǐng)域是世界醫(yī)藥業(yè)中我國獨具特色和優(yōu)勢的技術(shù)領(lǐng)域。

·中藥炮制技術(shù)技術(shù)秘密／發(fā)明專利／著作權(quán) 2．中藥炮制品

經(jīng)一定炮制工藝和技術(shù)加工的炮制產(chǎn)品，其臨床的安全有效是保證其質(zhì)量的核心，應(yīng)在中藥炮制品領(lǐng)域中保護(hù)其優(yōu)良品質(zhì)與信譽(yù)。·中藥炮制品（傳統(tǒng)飲片）商標(biāo)／技術(shù)秘密 3．中藥新型飲片

中藥飲片已有數(shù)干年歷史，隨著歷史的變遷和科技發(fā)展，中藥飲片的形式與質(zhì)量都圍繞著“增效減毒”的宗旨在不斷提高與進(jìn)步。但一直未擺脫傳統(tǒng)飲片煎煮不便、藥材利用率不高的弱點。利用現(xiàn)代醫(yī)藥工程技術(shù)不斷改進(jìn)加工制作技術(shù)，創(chuàng)制新型的高效便利飲片是提高中醫(yī)臨床療效和擴(kuò)大中醫(yī)醫(yī)療市場的重要工作。·中藥新型飲片發(fā)明專利／商標(biāo)／技術(shù)秘密 4．中藥保鮮方法與技術(shù)

中醫(yī)治病療傷所使用的中藥，有些時候離不開選用中藥鮮品，以增加療效。若要獲取中藥栽培與養(yǎng)殖鮮品又受采收季節(jié)的嚴(yán)重限制，所以中藥保鮮技術(shù)是發(fā)揮中醫(yī)藥療效的又一技術(shù)領(lǐng)域。（1）中藥保鮮技術(shù)發(fā)明專利／技術(shù)秘密／著作權(quán)（2）中藥保鮮容器發(fā)明專利／實用新型／外觀設(shè)計

（三）、處方與配方

在國內(nèi)外市場，中藥處方與配方的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)顯然就是一個極重要的問題。

1．中成藥的處方（復(fù)方）

中醫(yī)藥防治疾病的特色是使用復(fù)方，傳統(tǒng)與現(xiàn)代的中成藥大部分都是3味藥以上的復(fù)方，有的甚至達(dá)數(shù)十味之多。這類復(fù)方的保護(hù)涉及到處方中的藥物、劑量、用法等諸多因素。在藥物中不僅牽涉品種，還涉及炮制等因素。

在中藥成方中，還存在中成藥同名而處方組成不同或組成、劑量、炮制方法有差異的問題。由于中成藥的處方，特別是古方名方，已在其形成與使用過程中，成為中華民族乃至人類的寶貴文化遺產(chǎn)，許多著名中成藥不僅是我國眾廠家的主流產(chǎn)品，也是國外和我國臺港澳地區(qū)生產(chǎn)廠家的主要品種，故如何保護(hù)這類知識產(chǎn)權(quán)已是較復(fù)雜的問題。但新組方如何保護(hù)應(yīng)引起足夠重視。

（1）傳統(tǒng)著名方劑（保密品種）中藥品種保護(hù)／新藥保護(hù)（2）傳統(tǒng)名方的組成藥物炮制方法的改變發(fā)明專利／中藥品種保護(hù)（3）新組方新藥保護(hù)／中藥品種保護(hù) 2．單味藥處方 中醫(yī)藥的！臨床應(yīng)用中也有僅由一味藥組成的單方，對于這類單味藥的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)涉及面較寬。（1）新用途藥發(fā)明專利

（2）單味藥炮制方法改變發(fā)明專利 3．單體藥物（組分）處方

從單味中藥中經(jīng)篩選獲得的安全有效單體藥物是國內(nèi)外都較重視的新藥開發(fā)領(lǐng)域，這類藥（組分）的保護(hù)力度相應(yīng)較大。（1）已知結(jié)構(gòu)化合物的藥用作用新發(fā)現(xiàn)發(fā)明專利

（2）已知單體藥物經(jīng)結(jié)構(gòu)修飾改造形成的衍生物（處方）發(fā)明專利 4．復(fù)方組分處方

相當(dāng)我國二類新藥的這一類處方，預(yù)計將會不斷增多，并應(yīng)認(rèn)真研究如何加大開發(fā)力度的辦法。

（1）復(fù)方組分處方發(fā)明專利／新藥保護(hù)／中藥品種保護(hù)

（2）復(fù)方組分處方組分改變（組成藥物來源不變、組分組成改變而引起效果或用途變化）發(fā)明專利／新藥保護(hù)／中藥品種保護(hù) 5．單味藥組分處方

從單味藥中提取分離的與適應(yīng)癥相關(guān)有機(jī)組合的單昧藥組分的組合處方是類同于復(fù)方組分處方的一類處方，其區(qū)別主要是這些組分源于單味藥。在中藥走向世界的過程中，此類藥預(yù)計發(fā)展較快。（1）單味藥組分處方發(fā)明專利／新藥保護(hù)／中藥品種保護(hù)（2）單味藥組分處方劑量改變（組分組成不變）發(fā)明專利／新藥保護(hù)／中藥品種保護(hù)

（3）單味藥組分處方組分改變發(fā)明專利／新藥保護(hù)／中藥品種保護(hù)

（四）、中藥制藥工程技術(shù)

中藥的現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中，中藥制藥工程技術(shù)是舉足輕重的技術(shù)領(lǐng)域，是中藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要部分與領(lǐng)域。這一領(lǐng)域保護(hù)力度較大，保護(hù)面較寬。

1．中藥提取分離純化精制濃縮干燥工藝技術(shù)

中藥生產(chǎn)中這一階段是關(guān)系中藥質(zhì)量與效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。（1）中藥提取分離工藝與技術(shù)發(fā)明專利（生產(chǎn)方法）／技術(shù)秘密（2）中藥純化精制工藝與技術(shù)發(fā)明專利（生產(chǎn)方法）／技術(shù)秘密（3）中藥濃縮干燥工藝與技術(shù)發(fā)明專利（生產(chǎn)方法）／技術(shù)秘密 2．劑型

中藥特別是使用越來越廣的中成藥，其劑型已經(jīng)越來越多地引入現(xiàn)代制藥工程理論與技術(shù)，除不斷完善改進(jìn)傳統(tǒng)膏丹丸散等劑型，對現(xiàn)代醫(yī)藥發(fā)展的近代或現(xiàn)代劑型也越來越多地出現(xiàn)在中成藥市場上。中成藥劑型的改進(jìn)與新劑型的研制是繼承發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥的重要方面，也是中成藥走向國際醫(yī)藥保健品市場需重點加強(qiáng)的工作。

21（l）新型傳統(tǒng)劑型（改進(jìn)）發(fā)明專利（2）全新劑型發(fā)明專利

（3）利用現(xiàn)代醫(yī)藥技術(shù)引入的新劑型（成藥）新藥保護(hù)／中藥品種保護(hù)

（4）劑型工藝與技術(shù)發(fā)明專利／技術(shù)秘密 3．制藥機(jī)械與設(shè)備

中藥產(chǎn)業(yè)化過程中的制藥機(jī)械與設(shè)備涉及到中藥生產(chǎn)中的每一個環(huán)節(jié)。這些機(jī)械與設(shè)備既有從現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中引進(jìn)的醫(yī)藥通用設(shè)備與機(jī)械，也有為適應(yīng)中藥制藥特點加以改進(jìn)或創(chuàng)新的機(jī)械與設(shè)備；另外，從中藥原料的生產(chǎn)到產(chǎn)品倉儲的全過程中都涉及眾多各種類型的制藥機(jī)械與設(shè)備；關(guān)于這些系列設(shè)備與機(jī)構(gòu)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)都在此一并研究。

（1）通用制藥機(jī)械與設(shè)備的改進(jìn)發(fā)明專利／實用新型/外觀設(shè)計／商標(biāo)

（2）專用制藥機(jī)械與設(shè)備的改進(jìn)發(fā)明專利／實用新型/外觀設(shè)計／商標(biāo)

（3）新專用機(jī)械與設(shè)備的創(chuàng)制發(fā)明專利／實用新型/外觀設(shè)計／商標(biāo)（4）通用或?qū)Ｓ弥扑帣C(jī)械與設(shè)備的配套裝置發(fā)明專利／實用新型/外觀設(shè)計／商標(biāo) 4．制劑輔料 藥用輔料是中藥進(jìn)一步提高療效，確保使用安全、穩(wěn)定、可控，特別是新劑型與傳統(tǒng)劑型改造的重要技術(shù)環(huán)節(jié)，其中既有創(chuàng)新也有引入和改進(jìn)。

（1）中藥制劑新輔料發(fā)明專利

（2）輔料在中藥制劑中的新用途發(fā)明專利（3）輔料應(yīng)用的新技術(shù)發(fā)明專利／技術(shù)秘密 5．中藥制藥L程中的自動化控制技術(shù)

中藥的現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化必須不斷引入或創(chuàng)新自動化控制技術(shù)，這也是實施GMP，提高生產(chǎn)效率的有效途徑。

（1）制藥自動化控制技術(shù)發(fā)明專利／著作權(quán)／技術(shù)秘密（2）制藥工程生產(chǎn)技術(shù)軟件發(fā)明專利／著作權(quán) 6．中藥藥渣的綜合利用技術(shù)

中成藥生產(chǎn)中會產(chǎn)生大量的藥渣，這種生產(chǎn)過程中形成的產(chǎn)物，根據(jù)不同處方、藥物來源及提取工藝還可綜合利用。這種利用不僅可節(jié)約和合理利用資源，還可產(chǎn)生相應(yīng)的附加值，同時對潛在的環(huán)境污染也可起到保護(hù)作用。

·藥渣的綜合利用技術(shù)發(fā)明專利／技術(shù)秘密／著作權(quán) 7．制藥過程的污染處理技術(shù)

中藥制藥過程雖較化學(xué)制藥產(chǎn)生的污染要小，但整個制藥工程的不少環(huán)節(jié)仍會產(chǎn)生污染，對某些特殊藥物的處理尚會產(chǎn)生較大污染，故污染的處理技術(shù)會產(chǎn)生較好的社會效益及經(jīng)濟(jì)效益。（1）處理技術(shù)發(fā)明專利／技術(shù)秘密／著作權(quán)（2）處理設(shè)備發(fā)明專利／商標(biāo)／實用新型/外觀設(shè)計

四、建議與對策

1.強(qiáng)對中藥知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的執(zhí)法力度

加強(qiáng)對侵權(quán)的執(zhí)法力度，補(bǔ)充、完善中藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律，使其能快速有效地確定產(chǎn)權(quán)糾紛，并有相應(yīng)的手段保證其切實可行，對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)采取嚴(yán)厲打擊.發(fā)展識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)體系，鼓勵、引導(dǎo)和發(fā)展多種所有制形式的代理、評估、咨詢、許可轉(zhuǎn)讓等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，并出臺相關(guān)的管理制約文件。

2.成立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究機(jī)構(gòu)，注重發(fā)揮中介服務(wù)的作用

在國家知識產(chǎn)權(quán)局的領(lǐng)導(dǎo)下，加快建立互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，充分利用專利信息資源，增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)、利用及保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的主動性和自覺性，重點扶持一批有自主權(quán)，并具有良好國內(nèi)國際市場前景的專利主導(dǎo)產(chǎn)品和馳名商標(biāo)，將科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢，以推動中藥產(chǎn)業(yè)國際化持續(xù)、健康發(fā)展。

科研活動的專業(yè)化中介還不發(fā)達(dá)，專門代理中醫(yī)藥專利事務(wù)的還很少。國內(nèi)大多數(shù)中藥企業(yè)還沒有在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)部，24 缺乏對本企業(yè)產(chǎn)品和相關(guān)產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)分析。在這種情況下，有必要在政府的積極引導(dǎo)和支持下，發(fā)揮中介服務(wù)的作用。探討一個全新的模式，建立中介評估制度，完善評估體系，政府在評估中醫(yī)藥重大科研項目或成果的鑒定、論證工作中，要重視中醫(yī)藥專家的參與，以真正有利于促進(jìn)中藥知識產(chǎn)權(quán)的健康發(fā)展。3.立中藥有效成分的鑒定機(jī)構(gòu)

中藥學(xué)中有中藥復(fù)方有效部位理論。有效部分是指各種中藥復(fù)方的藥物中具有相似化學(xué)性質(zhì)的一大類化合物。即將某個中藥復(fù)方藥物看作一個整體，根據(jù)其所含不同種類的中藥成分，采用現(xiàn)代分離手段，將其分離為各個有效部位，如黃酮類，每個有效部分為性質(zhì)相近的化合物群。它不同于有效成分，有效成分指具體的對治療有作用的化合物。

一味中藥，根據(jù)所含的已知的大類，采用系統(tǒng)溶劑分離，即用不同的溶劑提取，用簡單的工藝即可以鑒定出它的有效部位。有效部分是中藥藥理研究中的重要概念，可否將其應(yīng)用到專利申請中，用一味中藥的有效部位作為技術(shù)特征申請專利。不同的中藥有不同功能．其有效部分也應(yīng)是不同的。用簡單的方法應(yīng)可以鑒別出兩種的有效部位是否相同。以此來比較它們的技術(shù)特征，判斷是否侵權(quán)。

由于有效部分是指幾大類物質(zhì)，每一類中包含許多性質(zhì)相近的化合物，把它作為技術(shù)特征申請，仍很寬泛，實踐中可能仍有問題。如果要求中藥品種專利申請的技術(shù)特征不僅應(yīng)包括有效部位，而且還要包括配方、藥效、就可能既保留了現(xiàn)有中藥品種專利保護(hù)的優(yōu)點，也 能克服無法認(rèn)定侵權(quán)事實的不足。這種方法符合中藥的特點和現(xiàn)有的技術(shù)水平，可能不失為一種可行的辦法。

五：相關(guān)法律、法規(guī)：

1．《中華人民共和國專利法實施細(xì)則》 2．《中華人民共和國商標(biāo)法實施細(xì)則》 3．《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》 4．《中醫(yī)藥專利管理辦法(試行辦法》； 5．《國家醫(yī)藥管理局專利管理辦法》

6．《藥品行政保護(hù)備例》和《藥品行政保護(hù)條例實施細(xì)則》 7．《中藥品種保護(hù)條例》 8．《新藥保護(hù)及技術(shù)轉(zhuǎn)讓的規(guī)則》

9、《新藥審批辦法(有關(guān)中藥部分的修訂和補(bǔ)充規(guī)定)》?？偨Y(jié)：

知識產(chǎn)權(quán)制度是由不同部門的法律構(gòu)成的。每部專門法多有自己的立法宗旨和目標(biāo)，而知識產(chǎn)權(quán)的客體在技術(shù)發(fā)展的不同階段，又有不同的表現(xiàn)形式。作為中藥，在選題階段其新思想，新方案等可受《技術(shù)秘密法》的保護(hù)；在開發(fā)階段其處方，工藝等受到《專利法》的保護(hù)；在市場推廣階段則受《商標(biāo)法》，《藥品注冊管理辦法》對新藥監(jiān)測期的保護(hù)。因此，首先應(yīng)注意知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的整體性，做好不同法律部門的協(xié)調(diào)。要把 不同形式的知識產(chǎn)權(quán)作為一個有機(jī)聯(lián)系的整體來看待。在出現(xiàn)交叉保護(hù)時，在兩部或幾部法律之間協(xié)調(diào)，顯得尤為重要。其次應(yīng)注意知識產(chǎn)權(quán)法與其他法律和政策法規(guī)的協(xié)調(diào)問題，如科技進(jìn)步法、科技成果轉(zhuǎn)化法、保密法等。從國家的角度分工協(xié)調(diào)和配合，加大知識保護(hù)的力度，形成一個完整的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系.提高全民知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識，特別是科研人員的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識是中藥走向國際化和現(xiàn)代化，也是我國走向中藥強(qiáng)國的的關(guān)鍵。因此加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識的宣傳工作刻不容緩。

參考文獻(xiàn)

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一:1985---2001我國的中藥專利申請量: 27