第一篇：關(guān)于落實省委巡視組反饋意見的情況報告-市委政研室2016.1.6

關(guān)于落實省委巡視組反饋意見的情況報告

市委督查室：

接到《關(guān)于對省委巡視組反饋意見整改任務(wù)分工》后，我局黨組高度重視，召開專題會議落實整改工作，現(xiàn)將情況匯報如下：

一、落實整改、明確責(zé)任

針對分工要求整改的“群眾反映違章建筑監(jiān)管和打擊不力，違章建筑泛濫”的問題，結(jié)合我局的工作職能，局黨組明確轄區(qū)內(nèi)違法規(guī)劃的違章建筑查處工作由莊廣海副局長分管，由第一執(zhí)法支隊具體查處；轄區(qū)內(nèi)違法市容管理條例的違章建筑由趙桐剛副局長分管，由第二、第三執(zhí)法支隊具體查處。今年以來我局查處了11起違反城市規(guī)劃建設(shè)案件，拆除轄區(qū)道路兩側(cè)亂搭亂建451處。

二、加強監(jiān)管、完善措施

1、網(wǎng)格化管理。對于規(guī)劃建設(shè)按照平山區(qū)、明山區(qū)溪湖區(qū)三個主要城區(qū)以35條城區(qū)道路為分割線，按照管轄區(qū)域網(wǎng)格化管理責(zé)任劃分明細開展執(zhí)法日常巡查工作。分重點部分和區(qū)片等開展重點巡查和一般性巡查。明確責(zé)任人，實行不同頻次的無死角巡查。巡查發(fā)現(xiàn)率達98%以上，現(xiàn)場處理率達100%。

2、建立檔案信息。建立《在建擬建工程項目形象進度電子信息檔案》，經(jīng)巡查掌握全市各開發(fā)施工工地的基本建設(shè)情況后，在大隊電腦上建立信息檔案模板。與市建委、各區(qū)執(zhí)法局、辦事處、社區(qū)等相關(guān)部門建立連動執(zhí)法機制，以工作聯(lián)系卡等方式來動員全民參與城市管理，共同監(jiān)管違反城市規(guī)劃行為的發(fā)生。

3、嚴(yán)格處罰、死看死守。對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的違法規(guī)劃案件死看死守并依法進行處罰。嚴(yán)格按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第40條、第64條、第68條等法律規(guī)定法嚴(yán)懲不貸。

4、加強市容管理，加強巡查。對轄區(qū)加強巡查管理，及時發(fā)現(xiàn)違章建筑及時解決。對歷史遺留的亂搭亂建結(jié)合城市道路改造和實際情況逐年拆除，對新發(fā)生的違章建筑發(fā)現(xiàn)一起拆除一起。

5、加強群眾訴求案件辦理。按照快速辦理、解決問題的原則，加強關(guān)于建議提案、省民心網(wǎng)、政民互動、市民咨詢投訴、市長熱線、行風(fēng)熱線和群眾信訪等有關(guān)群眾訴求的案件辦理工作，提高辦理工作的及時性、實效性。

2016年1月7日

第二篇：省委巡視組反饋意見整改落實方案

省委巡視組反饋意見整改落實方案

根據(jù)市紀(jì)委關(guān)于《全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)省委巡視組反饋意見的整改落實方案》、區(qū)委《省委巡視組反饋意見的整改落實方案》要求，區(qū)紀(jì)委牽頭整改事項11個，配合整改事項8個。現(xiàn)就抓好全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)省委巡視組反饋意見整改落實工作通知如下：

一、總體要求、主要原則

（一）總體要求。

以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會、中央紀(jì)委十九屆X中、X中全會精神為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨和依法治國、依規(guī)治黨的重要講話精神，全面落實中央、省、市、區(qū)委和上級紀(jì)委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的工作部署，緊緊圍繞省委巡視組反饋意見和建議，把整改落實工作作為當(dāng)前和今后一個階段的重大政治任務(wù),堅持科學(xué)統(tǒng)籌，明確任務(wù)，分工落實，突出重點、全面整改。全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察組織在整改工作中，落實好“三轉(zhuǎn)”工作要求，履行好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)的主責(zé)主業(yè)，通過查辦一批違法違紀(jì)案件，曝光一批違反中央八項規(guī)定的典型案件，建立完善一批反腐倡廉制度機制，解決一批侵害群眾切身利益、社會關(guān)注度高的突出問題，使整改落實工作真正發(fā)揮教育干部、正風(fēng)肅紀(jì)、激濁揚清、凝心聚力的作用，推進全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作水平的全面提升。

（二）堅持整改原則。

整改工作遵循四個原則：一是直面問題。區(qū)紀(jì)委針對牽頭整改事項、配合整改事項，敢于面對，不回避，不推脫，不遮掩，做到把思想統(tǒng)一到省委巡視組、市委、市紀(jì)委、區(qū)委的要求上來，認真抓好省委巡視組反饋意見的整改落實。二是立行立改。針對省委巡視組反饋意見，結(jié)合全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作實際，圍繞紀(jì)委牽頭的10個事項、配合的8個事項，不等不靠，逐一對照、主動認領(lǐng)、細化措施，逐項、逐條明確整改責(zé)任和時限要求，認真抓好紀(jì)委牽頭事項、配合事項的整改。三是狠抓落實。對省委巡視組反饋意見的整改，力求做到與全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作實際相結(jié)合，與謀劃2020年重點工作相結(jié)合，與落實“三轉(zhuǎn)”工作相結(jié)合，與查辦案件工作相結(jié)合，與堅持不懈糾正“四風(fēng)”問題相結(jié)合，與紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)相結(jié)合，以反饋意見的徹底整改，推動全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作水平的全面提升。四是統(tǒng)籌推進。堅持整改的階段性成果與長期性相結(jié)合，整改的重點與難點相結(jié)合，與當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察重點工作相結(jié)合，與黨的群眾路線教育實踐活動整改落實“回頭看”工作相結(jié)合，進一步修改和完善相關(guān)制度措施，以制度機制的不斷完善，鞏固整改落實的積極成果。對于整改工作中需要長期治理和逐步解決的問題，將進一步明確路線圖、時間表和階段性目標(biāo)。

二、整改時間安排

（一）動員部署階段（2020年X月X日——X月X日）

1.召開區(qū)紀(jì)委常委會議，認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)《中共XX市委關(guān)于省委巡視組反饋意見整改落實的工作部署》文件精神。

2.成立區(qū)紀(jì)委關(guān)于省委巡視組反饋意見整改落實工作組織機構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成和工作職責(zé)。

3.認真?zhèn)鬟_區(qū)委整改工作動員部署會議精神，研究區(qū)紀(jì)委牽頭、配合整改事項的具體措施和完成時限。

4.制定區(qū)紀(jì)委關(guān)于牽頭落實《市委關(guān)于省委巡視組反饋意見整改落實的工作部署》整改問題整改措施情況報告，并就區(qū)委關(guān)于《省委第八巡視組反饋意見整改落實方案》提出修改意見。

（二）集中整改階段（2020年X月X日——X月X日）

1.制定并下發(fā)《中共XX區(qū)紀(jì)委關(guān)于貫徹落實市紀(jì)委、區(qū)委關(guān)于省委巡視組反饋意見的整改落實方案〉抓好全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)整改工作的通知》，明確區(qū)紀(jì)委牽頭的整改事項、配合的整改事項，并將責(zé)任落實到各單位（部門），逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、配合部門、整改措施和完成時限。

2.各責(zé)任單位（部門）做好整改措施的推進落實工作，注重督查，匯總各配合單位（部門）工作情況。

3.X月底前召開區(qū)紀(jì)委省委巡視組整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，聽取各責(zé)任單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)整改工作推進情況匯報，研究解決整改工作中存在的問題。

4.X月X日前，各責(zé)任單位（部門）將整改落實情況報區(qū)紀(jì)委巡視整改辦公室。

（三）建章立制階段（2020年X月X日——年底）

圍繞制度建預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

三、整改任務(wù)和措施

根據(jù)市紀(jì)委、區(qū)委省委巡視組反饋意見整改方案的要求，區(qū)紀(jì)委梳理19項具體整改任務(wù)，其中牽頭事項11個、配合事項8個。區(qū)紀(jì)委11個牽頭整改事項的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、配合單位（部門）、整改措施和完成時限如下：

（一）關(guān)于對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟的問題

1.關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、收受賄賂等違紀(jì)違法案件時有發(fā)生問題的整改。

具體措施：①篩選黨員領(lǐng)導(dǎo)干部案件線索，認真調(diào)查，嚴(yán)肅處理。②認真落實案件查辦工作考核細則，重點查處領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、亂作為、貪污賄賂案件。③組織開展廉政警示教育夜校、優(yōu)秀廉政戲劇巡演等宣傳教育活動。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任XXX；責(zé)任部門：區(qū)紀(jì)委案管室、宣教室；配合單位（部門）：各辦事處，區(qū)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室；完成時限：X月X日前）

（二）關(guān)于國土、規(guī)劃、醫(yī)療等部門和領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)的問題

2.關(guān)于國土、規(guī)劃、城建部門制度落實不嚴(yán)，權(quán)力監(jiān)督不力，在土地出讓、工程建設(shè)、規(guī)劃審批和容積率調(diào)整過程中不按規(guī)矩辦事，隨意性大，不招標(biāo)或招標(biāo)不規(guī)范，個別領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員利用手中權(quán)力尋租，插手工程建設(shè)收受賄賂，群眾反映強烈問題的整改。

具體措施：①對近年來我區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生的違法違紀(jì)典型案例進行剖析，查找漏洞，建立風(fēng)險點。②持續(xù)開展貫徹建設(shè)項目廉政風(fēng)險告知書制度落實情況的監(jiān)督檢查，督促有關(guān)單位認真落實“告知、教育、承諾、監(jiān)督”四位一體廉政風(fēng)險防控機制。③加強區(qū)政府采購項目招投標(biāo)工作監(jiān)督檢查，堅決杜絕領(lǐng).導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)招投標(biāo)等違法違紀(jì)行為。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任XXX；責(zé)任部門：區(qū)紀(jì)委執(zhí)法室；配合單位（部門）：區(qū)國土資源局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局，區(qū)紀(jì)委案管室、信訪室；完成時限：X月X日前）

（三）關(guān)于基層侵害群眾利益“蒼蠅式”腐敗的問題

3.關(guān)于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部貪污受賄、以權(quán)謀私、失職瀆職、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題的整改。

具體措施：①建立干部貪污受賄、以權(quán)謀私、失職瀆職、經(jīng)商辦企業(yè)等問題線索臺賬，篩選一批“要結(jié)果”信訪案件。②強化對辦事處查基層干部腐敗案件的指導(dǎo)，重點做好省委巡視組交辦、區(qū)紀(jì)委“要結(jié)果”問題線索督查督辦。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任XXX；責(zé)任部門：區(qū)紀(jì)委信訪室、案管室；配合單位（部門）：各辦事處，區(qū)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室；完成時限：X月X日前）

4.關(guān)于部分村組干部侵占各種惠農(nóng)補貼、扶貧救災(zāi)等專項資金損害群眾利益，亂收費加重群眾負擔(dān)，工作作風(fēng)霸道問題的整改。

具體措施：①排查信訪舉報、市委巡視交辦問題線索，查處村組干部侵占各種專項資金等方面的問題，形成有力震懾。②督促有關(guān)部門開展對惠農(nóng)補貼、扶貧救災(zāi)等專項資金使用情況的集中整治，建立健全監(jiān)督管理制度。③加強對村級組織黨務(wù)、村務(wù)公開、惠農(nóng)資金以及“四議兩公開”工作法落實情況的監(jiān)督檢查。④加強對村組干部的廉政教育，通過開展廉政警示教育夜?；顒?提高其為民服務(wù)意識和廉潔自律意識。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)紀(jì)委副書記XXX；責(zé)任部門：區(qū)紀(jì)委農(nóng)廉室、信訪室、案管室；配合單位（部門）：區(qū)委組織部、各辦事處；完成時限：X月X日前）

（四）關(guān)于享樂主義和奢靡之風(fēng)治理不夠徹底的問題

5.關(guān)于公款吃喝隱蔽化，轉(zhuǎn)入內(nèi)部食堂、培訓(xùn)中心；公車私用時有發(fā)生問題的整改。

具體措施：①組織開展對內(nèi)部食堂（公務(wù)灶）、培訓(xùn)中心非公務(wù)接待、超標(biāo)準(zhǔn)接待問題專項監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門完善相關(guān)管理辦法。②加強對公車私用和節(jié)假日車輛封存情況監(jiān)督檢查，選擇典型案例通報曝光。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)紀(jì)委副書記XX；責(zé)任單位：區(qū)廉政辦；配合單位（部門）：區(qū)財政局、各辦事處；完成時限：X月X目前）

6.關(guān)于個別領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定不嚴(yán)格，存在大辦婚喪喜慶事宜借機斂財和參與賭博等問題的整改。

具體措施：①組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂廉潔從政承諾書，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部大辦婚喪喜慶事宜借機斂財、參與賭博。②配合上級紀(jì)委開展領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博專項監(jiān)督檢查活動，落實相關(guān)問題線索移交機制。③貫徹執(zhí)行《XX市黨員干部操辦婚喪嫁娶事宜若干規(guī)定（試行）》，嚴(yán)肅查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大操大辦婚喪喜慶事宜借機斂財案件。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)紀(jì)委副書記XXX；責(zé)任單位：區(qū)廉政辦；配合單位（部門）：XX各公安分局、各相關(guān)單位、各辦事處；完成時限：2月10日前）

（五）關(guān)于市委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不夠到位的問題

7.關(guān)于部分領(lǐng)導(dǎo)干部履責(zé)意識不強，落實“一崗雙責(zé)”不到位，關(guān)注業(yè)務(wù)工作多，主動抓黨風(fēng)廉政建設(shè)少，沒有將二者有機整合起來，做到同部署、同落實、同檢查、同考核；崗位廉政責(zé)任不明確，“一案雙查”制度沒有落實問題的整改。

具體措施：①組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。②在XX新聞、廉政XX網(wǎng)開辟專欄，開展“一把手”談落實主體責(zé)任活動。③開展區(qū)紀(jì)委常委班子定期聽取區(qū)屬單位主要負責(zé)人述責(zé)述廉活動。④落實“兩個責(zé)任”，開展監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。⑤研究制定我區(qū)“一案雙查”具體辦法，啟動“一案雙查”。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)紀(jì)委書記XX；責(zé)任單位：區(qū)廉政辦、區(qū)紀(jì)委案管室、宣教室；配合單位（部門）：各辦事處，區(qū)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室；完成時限：X月X日前）

（六）關(guān)于區(qū)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實不夠有力的問題

8.關(guān)于區(qū)紀(jì)委協(xié)助同級黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作力度不夠，沒有真正將主業(yè)聚焦到執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)上來，對同級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督不到位；日常監(jiān)督檢查抓得不緊，監(jiān)督檢查方法老套、效果不佳；案件查辦較少，質(zhì)量不高問題的整改。

具體措施：①研究制定紀(jì)委（紀(jì)檢組）監(jiān)督責(zé)任負面清單。②抓好《XX區(qū)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2020-2024年責(zé)任分解意見》的落實。③加快推進我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)改革。④組織開展對紀(jì)委書記（紀(jì)檢組組長）不再兼職負責(zé)非本職業(yè)務(wù)工作的規(guī)定落實情況，及聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)主業(yè)情況的督導(dǎo)檢查。⑤完善全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)目標(biāo)考評辦法。⑥嚴(yán)格落實《區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》。⑦創(chuàng)新監(jiān)督檢查方法，實行典型案例雙月通報。⑧持續(xù)加大案件查辦力度，強化對案件質(zhì)量的考核，完善問題線索初核了結(jié)集體評審、移送司法前案件審理提前介入等制度。⑨嚴(yán)格落實“一案兩報告”“一案雙書”“一案雙查”和重大案情通報等制度，注重發(fā)揮辦案的綜合效果和治本功能。[責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)紀(jì)委副書記XX；責(zé)任單位：區(qū)紀(jì)委調(diào)研法規(guī)室、案管室、干部室；配合單位（部門）：區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)法院、區(qū)檢察院、XX各公安分局、區(qū)審計局、各辦事處，區(qū)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室；完成時限：X月X日前]

9.關(guān)于縣（市）區(qū)直機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)應(yīng)派未派問題的整改。

具體措施：①對區(qū)直機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)應(yīng)派未派問題的基本情況進行摸底，并形成報告。②研究制定應(yīng)派未派單位的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置草案。③待上級紀(jì)委派駐工作具體要求明確后，及時督促落實派駐機構(gòu)設(shè)置工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)紀(jì)委副書記XX；責(zé)任單位：區(qū)紀(jì)委干部室；配合單位：區(qū)委組織部、區(qū)委編辦；完成時限：X月X日前）

（七）關(guān)于“帶病在崗、帶病提拔”的問題

10.關(guān)于部分干部黨政紀(jì)處分不及時、不到位，長期帶病在崗問題的整改。

具體措施：①對自查發(fā)現(xiàn)的“帶病在崗”問題逐一甄別，限期做出黨政紀(jì)處分并執(zhí)行到位。②組織開展全區(qū)受到執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)處理的國家機關(guān)工作人員任職情況集中清理排查。③完善審判機關(guān)、檢察機關(guān)、公安部門和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門反腐敗工作協(xié)調(diào)機制，強化案件線索移送工作。④研究制定我區(qū)黨員干部“帶病在崗”問題責(zé)任追究制度。⑤完善司法文書、處分決定等公文送達、抄送的簽收制度。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)紀(jì)委副書記XX；責(zé)任單位：區(qū)紀(jì)委審理室、案管室；配合單位（部門）：區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)法院、區(qū)檢察院、XX各公安分局、各辦事處紀(jì)工委；完成時限：X月X日前）

（八）關(guān)于干部隊伍“庸、懶、散”的問題

11.關(guān)于有些黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情不足，擔(dān)當(dāng)意識不強,安于現(xiàn)狀、不思進取、效率低下，保守有余、創(chuàng)新不足，慢作為、不作為問題的整改

具體措施：①持續(xù)開展黨員干部為官不為治理活動，鞏固治理成效。針對干部為官不為存在的責(zé)任意識、精神狀態(tài)、宗旨意識、遵紀(jì)守法問題暢通舉報渠道，自覺接受企業(yè)群眾的投訴舉報。對為官不為問題進行督察，嚴(yán)格責(zé)任追究。②深入開展效能提升監(jiān)督檢查。圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作、重大項目進展、上級督辦或領(lǐng)導(dǎo)批示開展督查工作，圍繞人民群眾反映熱點問題開展暗訪督查工作。③開展作風(fēng)效能及優(yōu)化環(huán)境督查暗訪，切實解決“庸、懶、散、拖”等作風(fēng)頑癥。④強化監(jiān)督檢查，公布投訴舉報電話、電子信箱等，接受企業(yè)群眾投訴舉報。⑤強化首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制，抓好去向公示制度，健全考勤制度，嚴(yán)格落實經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員制度、企業(yè)投訴處理機制等十項優(yōu)化環(huán)境制度的監(jiān)督檢查。⑥根據(jù)《XX市黨政機關(guān)及其工作人員職責(zé)過錯行為追究暫行辦法》，對黨員干部慢作為、不作為等行為堅決查處，嚴(yán)格問責(zé)。[責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任XXX；責(zé)任部門：區(qū)紀(jì)委效能室；配合單位（部門）：各辦事處紀(jì)工委；完成時限：X月X日前。]

區(qū)紀(jì)委8個配合整改事項及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門如下：

1.關(guān)于對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理辦法不多、措施不力、制度落實不到位，尤其是日常管理和“八小時”之外的監(jiān)督比較薄弱問題的整改。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX；責(zé)任部門：區(qū)廉政辦）

具體措施：①加大干部教育培訓(xùn)力度，增強領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性觀念和自律意識,筑牢遵規(guī)守紀(jì)的思想防線。②嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部出國（境）證件管理和出國（境）審批制度，認真落實干部回避、交流、問責(zé)制、試用期等各項監(jiān)督管理制度和領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項及重大事項報告制度。③探索建立對干部“八小時”以外的監(jiān)督措施。采取個人報告、組織巡查，定期和干部談心交流,及時掌握干部平時表現(xiàn)和個人動態(tài)，努力消除八小時外的監(jiān)督盲點。④暢通“12380”舉報電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)、短信等“四位一體”的舉報渠道，積極受理干部群眾的監(jiān)督。⑤采取明察暗訪等方式方法，持續(xù)開展對會所、酒店等消費娛樂場所定期和不定期的檢查，加大對干部的監(jiān)督力度，對頂風(fēng)違紀(jì)的干部進行嚴(yán)肅處理并通報曝光。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委書記XX；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長XX；牽頭單位：區(qū)委組織部；配合單位：區(qū)紀(jì)委、區(qū)委辦公室、區(qū)人大辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室、區(qū)信訪局；完成時限：X月X日前）

2.關(guān)于非法集資中群眾利益訴求問題的整改。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX；責(zé)任部門：區(qū)紀(jì)委案管室）

具體措施：①采取報紙、電視、宣傳冊等形式持續(xù)加強對非法集資危害的宣傳。②完善信息報送制度，及時掌握情況，有針對性地做好處非工作。③健全應(yīng)急處置機制，及時處置突發(fā)事件。④定期通報案件進展情況，增加工作的透明度，穩(wěn)定群眾情緒。⑤加快重點案件偵破，嚴(yán)格資金兌付。⑥繼續(xù)做好涉及非法集資的風(fēng)險排查。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委副書記、區(qū)長XXX；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委常委、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部部長XXX，區(qū)委常委、區(qū)委政法委書記XXX；牽頭單位：區(qū)政府辦公室；配合單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院、區(qū)信訪局、各公安分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)處非辦、區(qū)工信局、區(qū)工商分局、區(qū)商務(wù)局、各辦事處黨工委；完成時限：X月X日前）

3.關(guān)于部分黨員干部思想保守，本本主義，沒有文件規(guī)定不辦事，沒有會議紀(jì)要不辦事；政績觀偏差，重眼前輕長遠、重顯績輕潛績、重經(jīng)濟輕民生；聯(lián)系群眾不夠密切，同群眾直接交流傾聽民意較少，接地氣把握實情不夠；解決群眾訴求和困難抓的不緊，糾正侵害群眾利益行為不夠及時有力問題的整改。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XXX；責(zé)任部門：區(qū)優(yōu)化辦）

具體措施：①持續(xù)開展“庸、懶、散、拖”問題專項治理，加大對黨政機關(guān)干部勤政廉政情況的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為和失職瀆職行為。②通過設(shè)立舉報電話、來信來訪、明察暗訪等方式，及時發(fā)現(xiàn)和受理侵害群眾利益的各類線索，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的以權(quán)謀私、亂收費、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要等問題。③進一步完善《XX區(qū)目標(biāo)管理考評體系》，在對開放招商、服務(wù)企業(yè)、項目建設(shè)等重點工作進行考評的同時，堅持分類考核，對黨的建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面科學(xué)設(shè)定考評指標(biāo)，糾正單純以經(jīng)濟增長速度論政績的現(xiàn)象。④加強基層組織和四項基礎(chǔ)制度建設(shè)，盡快完善基層民主科學(xué)決策制度、基層矛盾調(diào)解化解制度、基層便民服務(wù)工作制度和基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查制度，充分發(fā)揮基層服務(wù)性黨組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾的戰(zhàn)斗堡壘作用。⑤進一步落實好區(qū)委常委聯(lián)系群眾、黨員干部聯(lián)系群眾等相關(guān)制度，探索暢通聯(lián)系群眾的新渠道和新方式，建立與群眾有效溝通機制，擴大群眾工作覆蓋面。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長XX；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委組織部副部長XXX；牽頭單位：區(qū)委組織部；配合單位：區(qū)紀(jì)委；完成時限：X月X日前）

4.關(guān)于在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面任務(wù)不夠明確、抓手不夠具體，還存在“一手硬、一手軟”問題的整改。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX；責(zé)任部門：區(qū)廉政辦）

具體措施：①學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨重要論述，學(xué)習(xí)省委郭庚茂書記、市委陳雪楓書記關(guān)于反腐倡廉建設(shè)重要講話，清醒認識反腐敗斗爭的復(fù)雜性、長期性和艱巨性。②建立健全區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”、述責(zé)述廉等制度。③將落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”情況納入目標(biāo)管理,督促“兩個責(zé)任”落到實處。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委常委、區(qū)委辦公室主任XXX；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委辦公室副主任XXX；責(zé)任單位：區(qū)委辦公室；配合單位：區(qū)紀(jì)委、區(qū)委宣傳部；完成時限：X月X日前）

5.關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督作用沒有得到應(yīng)有發(fā)揮，同級黨委班子成員間的相互監(jiān)督措施不具體，方法不明確，主動監(jiān)督開展批評與自我批評的氛圍尚未真正形成問題的整改。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX；責(zé)任部門：區(qū)紀(jì)委宣教室、區(qū)廉政辦）

具體措施：①健全班子內(nèi)部相互監(jiān)督機制，嚴(yán)格貫徹民主集中制原則，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定，特別是對“三重一大”事項，堅持經(jīng)集體討論決定。②建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、述職述廉、報告?zhèn)€人有關(guān)事項、誡勉談話等制度，每年召開2次民主生活會，每次民主生活會都要解決領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨性方面存在的一兩個突出問題；認真落實一年兩次述職述廉，切實發(fā)揮社會監(jiān)督的作用；每年要對領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項進行2輪以上的抽查核實，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督約束作用；每季度區(qū)委書記都要和班子成員進行談心談話，交流學(xué)習(xí)、思想、工作情況，掌握思想動態(tài)，對不能完成工作目標(biāo)任務(wù)的，領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部出現(xiàn)嚴(yán)重不團結(jié)現(xiàn)象的，工作失誤造成一定負面影響的，民主考核比較差的，在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、廉潔自律或干部任用等方面有群眾反映但尚未構(gòu)成違紀(jì)行為的干部，堅決進行批評教育或?qū)嵭姓]勉，責(zé)令限期改正。③堅持民主評議黨員、黨員黨性分析等制度，結(jié)合實際有針對性地開展主題黨日、警示教育等活動。④建立和完善黨內(nèi)通報、情況反映、重大決策征求意見等制度，將重要決策、選人用人、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項和勤政廉政情況、民主評議黨員結(jié)果、黨員違紀(jì)違規(guī)接受處分情況，以及涉及群眾切身利益的事項等，作為黨內(nèi)通報的主要內(nèi)容，每季度通報一次，最大限度推進黨務(wù)公開，實現(xiàn)黨內(nèi)政治民主。⑤結(jié)合目標(biāo)管理考核，對科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨內(nèi)政治生活有關(guān)規(guī)定情況進行檢查考核。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委常委、區(qū)委辦公室主任XXX；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委辦公室副主任XXX；責(zé)任單位：區(qū)委辦公室；配合單位：區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部；完成時限：X月X日前）

6.關(guān)于個別領(lǐng)導(dǎo)干部黨性原則不強，對社會上流傳的一些攻擊黨的領(lǐng)導(dǎo)、丑化黨的形象的短信和言論，不能堅決抵制，甚至人云亦云問題的整改。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XXX；責(zé)任部門：區(qū)紀(jì)委效能室、區(qū)紀(jì)委宣教室）

具體措施：①組織專題學(xué)習(xí)。把省委巡視組反饋意見的整改落實作為一項政治任務(wù)，列入?yún)^(qū)委中心組和各級黨組織理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。邀請專家學(xué)者或領(lǐng)導(dǎo)干部作專題輔導(dǎo)報告，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的重要講話精神，進一步強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的規(guī)矩意識和紀(jì)律觀念。②領(lǐng)導(dǎo)帶頭整改。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，圍繞黨員干部嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、宣傳紀(jì)律，帶頭落實屬地管理責(zé)任，帶頭講一次黨課，帶頭開展自查自糾，帶頭撰寫有深度、有分量的反思性文章，要求查擺問題準(zhǔn)確、剖析原因深刻、整改措施到位。③加強媒體宣傳。在XX政府網(wǎng)站等區(qū)屬媒體上開辟專欄，組織撰寫“維護黨的政治紀(jì)律、堅決抵制不健康錯誤言論”等導(dǎo)向性評論文章，引導(dǎo)全區(qū)黨員干部不信口開河，不傳謠不信謠，自覺堅定理想信念，自覺抵制歪風(fēng)邪氣。④加強陣地管理。加強對網(wǎng)絡(luò)論壇、微博、微信、QQ群等新媒體的監(jiān)控管理，加強對各類報告會、講座、論壇等意識形態(tài)陣地的理論監(jiān)督，從源頭上杜絕攻擊黨的領(lǐng)導(dǎo)、丑化黨的形象的傳播渠道，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，責(zé)令其立即停止活動，由相關(guān)部門妥善處理。⑤凈化政治生態(tài)環(huán)境。認真組織開展打黃掃非工作，對社會上攻擊黨的領(lǐng)導(dǎo)、丑化黨的形象的非法政治出版物進行徹底清理整頓，徹底凈化我區(qū)政治生態(tài)環(huán)境。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委常委、區(qū)委宣傳部部長XXX；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委宣傳部副部長XXXX；責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部；配合單位：區(qū)委各部委、區(qū)直各部門、各辦事處黨工委、區(qū)新聞中心、區(qū)政府信息中心、區(qū)網(wǎng)管辦、區(qū)文化體育旅游局；完成時限：X月X日前）

7.關(guān)于有的領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念缺失、大局意識不強，不注重黨性修養(yǎng)，對區(qū)委決策的重大事項貫徹落實態(tài)度不堅決，執(zhí)行打折扣問題的整改。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XXX；責(zé)任部門：區(qū)優(yōu)化辦）

具體措施：①組織全區(qū)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認真對照領(lǐng)導(dǎo)班子和個人對照檢查材料、“兩方案一計劃”以及整改臺賬開展深入的自查自糾，督促領(lǐng)導(dǎo)干部堅定理想信念，加強黨性修養(yǎng)。②加大督促檢查力度，對上級決策事項及時建立工作臺賬，細化落實責(zé)任，并隨時組織相關(guān)單位組成聯(lián)合督查組，認真開展監(jiān)督檢查，及時糾正有令不行、有禁不止行為。③認真落實半年、年終兩次述職述廉，切實發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督約束。④建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉考評細則，把遵守黨的政治紀(jì)律情況列為對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核納入目標(biāo)管理考評體系，并作為領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉考評的重要參考和依據(jù)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委常委、區(qū)委辦公室主任XXX；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委辦公室副主任XXX；責(zé)任單位：區(qū)委辦公室；配合單位：區(qū)紀(jì)委、區(qū)委督查室、區(qū)委組織部、區(qū)政府督查室；完成時限：X月X日前）

8.關(guān)于對“帶病”干部未能及時發(fā)現(xiàn)，甚至邊腐邊升問題的整改。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX；責(zé)任部門：區(qū)紀(jì)委審理室）

具體措施：①加強干部教育，不斷提高干部廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。②嚴(yán)格按照市委組織部《關(guān)于開展“帶病”提拔專項整治工作的通知》要求，認真組織開展2020“帶病”提拔專項整治。③建立核查領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告工作機制，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項開展.抽查核實，對不如實填報或隱瞞不報的，不予提拔任用，并視情節(jié)輕重，進行批評教育或組織處理。④加大對違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度，凡發(fā)現(xiàn)問題并經(jīng)調(diào)查屬實的，按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人進行嚴(yán)肅處理。⑤加大“帶病”提拔責(zé)任追究力度，嚴(yán)格落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》，對“帶病”提拔的干部實行倒查，嚴(yán)格追責(zé)。⑥不斷完善干部選拔任用制度，從源頭上防止干部“帶病”提拔問題的發(fā)生。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長XX；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委組織部副部長XXX；牽頭單位：區(qū)委組織部；配合單位：區(qū)紀(jì)委、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院；完成時限：X月X前）

四、整改組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

區(qū)紀(jì)委結(jié)合區(qū)工作實際，成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任XXX為組長，區(qū)委副書記、監(jiān)委副主任XXX、區(qū)紀(jì)委副書記XX為副組長，區(qū)紀(jì)委常委XXX和相關(guān)單位（部門）負責(zé)同志為成員。區(qū)紀(jì)委整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責(zé)研究區(qū)紀(jì)委牽頭整改、配合整改工作中的重大事項，統(tǒng)籌全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)整改任務(wù)的落實。區(qū)紀(jì)委整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，XX同志任辦公室主任，負責(zé)整改的日常工作，加強對省委巡視組反饋意見整改落實工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）嚴(yán)格落實責(zé)任。

區(qū)委常委、紀(jì)委書記XXX對區(qū)紀(jì)委整改落實工作負總責(zé)，區(qū)紀(jì)委各科室、其他單位（部門）按照分工,負責(zé)抓好分管單位（部門）的整改落實工作，各辦事處紀(jì)工委書記、有關(guān)單位（部門）負責(zé)人為具體整改落實工作的第一責(zé)任人。區(qū)紀(jì)委整改工作辦公室負責(zé)做好區(qū)紀(jì)委牽頭整改、配合整改事項的整改方案制定、協(xié)調(diào)分解工作任務(wù)、建立工作臺賬、督查整改落實進度、情況匯總上報等工作。

（三）健全工作制度。

從健全工作制度，強化督導(dǎo)檢查入手,逐步建立完善整改工作臺賬、聯(lián)絡(luò)溝通、專項督辦、約談問責(zé)等機制，確保整改事項順利推進。一是建立工作臺賬制度。區(qū)紀(jì)委各室對照整改事項逐一建立工作臺賬，明確整改事項、整改措施、牽頭部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門（單位）、完成時限，實行逐項任務(wù)“銷號”。二是建立聯(lián)絡(luò)會議制度。整改事項的責(zé)任部門每周一向區(qū)紀(jì)委整改領(lǐng)導(dǎo)小組報告整改工作進展情況，對存在的問題，及時研究并解決。三是建立督查督辦制度。區(qū)紀(jì)委整改小組辦公室將定期對各單位（部門）負責(zé)的整改事項進行督查，對工作不力的單位（部門）和責(zé)任人將下達整改督辦通知，限期整改到位。四是建立約談問責(zé)制度。區(qū)紀(jì)委整改辦公室對整改工作不重視、不積極、不落實、不到位的單位（部門），將適時對主要負責(zé)同志進行約談，對約談后改進不明顯的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)部門負責(zé)人的責(zé)任以及分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。以制度機制的不斷完善為紀(jì)委整改事項圓滿完成提供有力的保障。

第三篇：關(guān)于落實省委第五巡視組反饋意見的整改情況報告

關(guān)于落實省委第五巡視組反饋意見的整改情況報告

省委第五巡視組于2013年10月21日至11月15日對我縣進行了巡視，并于1月10日反饋了巡視意見，在充分肯定我縣經(jīng)濟社會發(fā)展成績的同時，指出了巡視中發(fā)現(xiàn)的主要問題，對做好今后工作提出了意見建議?？h委縣政府對巡視組的反饋意見高度重視，認真制定整改方案，精心組織整改工作。通過全縣上下共同努力，巡視組所反映的5個方面問題的整改工作已取得了明顯成效，現(xiàn)將整改情況匯報如下：

一、高度重視，確保整改工作落到實處

迅速部署，立改立行。收到巡視組反饋意見后，縣委立即召開常委會，就整改工作進行全面安排部署。迅速制定下發(fā)了《關(guān)于落實省委第五巡視組反饋意見的整改方案》，將巡視組反饋的5個方面問題細化為具體問題進行整改；按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，成立了以縣委書記王凱軍為組長、以主管副縣長為成員的“落實省委巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)四個由縣委常委任第一責(zé)任人的整改辦公室，具體抓好整改工作。整改工作在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進。

嚴(yán)明紀(jì)律，務(wù)求實效?？h委每半月針對整改工作進行一次調(diào)度，每月進行一次整改通報。對巡視組的反饋意見和群眾反映的具體問題，實行分類施治、明確專人、限時改進、定期督查，一竿子插到底，限期內(nèi)完不成整改任務(wù)的直接追究承辦人責(zé)任。對復(fù)雜問題，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥；對短期難以解決的問題，分期分批解決；對具備整改條件的問題，迅速整改，確保效果。

總結(jié)經(jīng)驗，注重長效。整改過程中以及整改結(jié)束后，定期開展“回頭看”。在抓好整改、解決問題的同時，及時總結(jié)整改經(jīng)驗，研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機制，持之以恒地長期抓下去，鞏固好、堅持好整改成果，真正使整改成為促進工作思路完善的過程，促進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程，促進經(jīng)濟發(fā)展的過程，努力促使我縣各項工作再上新臺階。

二、反饋意見整改完成情況

（一）樹立正確政績觀方面

1、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)政績觀偏差，忽視群眾利益和訴求的問題。一是結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實踐活動，著重開展理想信念教育。圍繞共產(chǎn)黨員先進性教育、黨的群眾路線教育實踐活動等方面內(nèi)容，采取個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、聘請專家授課、觀看專題片、專題討論等形式，在全縣黨政機關(guān)組織開展理想信念、革命傳統(tǒng)、實踐體驗、黨紀(jì)法規(guī)、正反典型教育。為配合學(xué)習(xí)，樹立典型，我縣還開展了“群眾工作典型案例”、“優(yōu)秀基層宣傳員”、“感動香河?身邊好人”等一系列評選活動。同時，《新香河》和縣電視臺也開辟“小人物?正能量?核心價值觀在身邊”專欄，目前已刊發(fā)20余位身邊好人事跡，在全縣營造了學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進、趕超先進的濃厚氛圍。二是開展 “雙承諾、雙爭創(chuàng)”活動，牢固樹立服務(wù)群眾觀念。在全縣范圍內(nèi)，開展“雙承諾、雙爭創(chuàng)”活動（“雙承諾”即領(lǐng)導(dǎo)班子承諾、領(lǐng)導(dǎo)干部個人承諾，“雙爭創(chuàng)”即爭創(chuàng)先進單位、爭創(chuàng)模范個人），全縣科級以上單位領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部全部完成書面廉潔承諾，109家單位“一把手”依次在縣電視臺“八項規(guī)定”公開承諾專欄就落實“八項規(guī)定”精神進行了公開承諾，承諾內(nèi)容在黃金時段分5期播出。同時，還通過縣電視臺發(fā)布了《關(guān)于對違反“八項規(guī)定”精神進行舉報獎勵的公告》，公布了監(jiān)督舉報電話、郵箱及網(wǎng)站，設(shè)置了舉報箱，廣泛接受社會各界監(jiān)督。三是開展走訪調(diào)研活動，積極主動了解群眾訴求。抽調(diào)干部18名，組成6個走訪評議組，將全縣的企業(yè)（門店）分成6個片區(qū)，摸排執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門“吃拿卡要報”、機關(guān)“慵、懶、散、慢、浮”等損害群眾利益的不正之風(fēng)問題，聽取群眾對我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作和黨的群眾路線教育實踐活動的意見建議。現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)問題16個，均責(zé)成有關(guān)部門限期整改。同時，在全縣各界聘任了40名黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員，拓寬社會監(jiān)督范圍，以便及時掌握群眾意見建議，建立長效的群眾監(jiān)督反饋機制。四是開展“蹲點服務(wù)”行動。認真落實“兩個全覆蓋、兩個更廣泛”要求，選派1077名機關(guān)干部，組成399個工作組，深入到300個村、14個社區(qū)、77個非公企業(yè)、4個學(xué)校、4個醫(yī)院、5個新社會組織開展蹲點服務(wù)。目前各工作組已全部深入聯(lián)系點開展工作。

2、關(guān)于干部干事的膽子小，存在干工作怕出事、有失誤怕追責(zé)的思想情緒的問題。一是學(xué)習(xí)焦裕祿精神，培樹敢于擔(dān)當(dāng)、迎難而上的精神。開展“做焦裕祿式好黨員好干部”活動，縣四大班子成員集中一天時間，學(xué)習(xí)總書記在蘭考調(diào)研時的講話、周本順書記在“中國夢?趕考行”省級領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)習(xí)教育座談會上的講話，觀看電影《焦裕祿》?？h四大班子成員每人撰寫不低于5000字的學(xué)習(xí)體會，集中進行學(xué)習(xí)交流。在此基礎(chǔ)上，組織開展“‘書記黨課’進百村”活動，由縣委書記帶頭，縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)人人行動，深入全縣300個村街和14個社區(qū)，圍繞學(xué)習(xí)焦裕祿精神，為基層黨員干部講黨課，和廣大基層黨員干部交流研討。截至目前，全縣已組織舉辦不同層面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)近40場次，縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部已累計上黨課346次，聽課黨員群眾達1.2萬余人次，解決各類問題36件。同時，進一步細化用人標(biāo)準(zhǔn)，研究制定《關(guān)于進一步嚴(yán)格干部選用標(biāo)準(zhǔn)，加強干部隊伍建設(shè)“十用十不用”準(zhǔn)則》，真正把“想干事、能干事、干成事、不出事”的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是公開選拔一批優(yōu)秀干部充實到領(lǐng)導(dǎo)崗位。從縣直單位公開選拔13名優(yōu)秀年輕科級干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)掛職擔(dān)任黨（工）委副書記，主管或協(xié)管信訪維穩(wěn)工作。經(jīng)過一段時間的基層實踐歷練，掛職干部成長迅速、進步明顯，已成為推動基層發(fā)展、維護基層穩(wěn)定的主力軍，其中4名實績突出干部被縣委提拔重用。通過公開選拔，一批的優(yōu)秀年輕干部被選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，全縣科級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到進一步增強。三是完善香河“分類立體”考評機制。搭建“三維一體”考評體系?！叭S一體”考核評價指標(biāo)體系以“基礎(chǔ)指標(biāo)＋動態(tài)指標(biāo)＋綜評指標(biāo)”為主體構(gòu)架。“基礎(chǔ)指標(biāo)”體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，在原有指標(biāo)基礎(chǔ)上增設(shè)政府性債務(wù)率、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、依法行政等指標(biāo)，加大環(huán)境保護、資源消耗、債務(wù)狀況、突破創(chuàng)新等指標(biāo)權(quán)重，著力解決唯GDP論英雄的問題?！皠討B(tài)指標(biāo)”體現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)爭先，加分項增設(shè)十項集中行動、突破創(chuàng)新工作影響力等指標(biāo)，將計劃生育、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等約束性指標(biāo)納入減分項，使“顯績”與“潛績”都能得到充分體現(xiàn)?！熬C評指標(biāo)”體現(xiàn)民意民主，以縣級領(lǐng)導(dǎo)評價、機關(guān)干部測評、單位互評、社會評議、考核組評價為主要內(nèi)容，擴大考核評價工作的民主，從根本上解決考核不科學(xué)、不公正的問題。通過建立“三維一體”的考評體系，真正讓全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部知道該干什么、該怎么干。推行“實時監(jiān)控、動態(tài)考核”。實行“考核責(zé)任目標(biāo)具體化”管理，把各單位考核指標(biāo)落實到被考核單位“一把手”、分解到主管副職。在此基礎(chǔ)上，實行“隨時監(jiān)測進度”、“每月調(diào)度收集”、“季度分析通報”、“臺帳動態(tài)管理”、“重點掛帳督考”五項平時考核制度，改年終考核為平時考核，加強對考核指標(biāo)的實時監(jiān)督。強化考核評價結(jié)果運用。建立“干部提名考評系數(shù)參考”機制，為全縣科級干部建立考核情況電子臺帳，跟蹤記載干部個人綜合考評成績，形成干部個人的“綜評系數(shù)”，并規(guī)定干部提名“臨界參照點”，對“綜評系數(shù)”低于80分的干部慎重使用、對“綜評系數(shù)”低于90分的干部慎重提拔，實現(xiàn)考評結(jié)果與干部的提拔使用相掛鉤。

（二）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面

3、關(guān)于加大廉政教育力度，有針對性的開展典型示范教育和反面警示教育，夯實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律思想根基的建議。一是開展反腐倡廉警示教育系列活動，強化廉政教育。開展廉政教育“八個一”專項活動：通過組織一次黨紀(jì)法規(guī)知識考試、開展一次大討論活動、印發(fā)一套警示教育活頁文選、召開一次全縣黨員干部警示教育大會、舉辦一次廉潔從政專題講座、開展一次專項警示教育活動、開展一次集中清退專項行動、開展一次紀(jì)委書記逐級約談領(lǐng)導(dǎo)干部活動，打出警示教育組合拳，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。制定了《關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部進行約談的實施辦法》，組織縣紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子及各紀(jì)工委書記對各鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)班子成員進行逐一約談，進一步提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部落實主體責(zé)任及“一崗雙責(zé)”的意識。同時，組織縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)赴“新中國反腐敗第一大案”展覽館，接受反腐倡廉警示教育。二是開展廉政文化宣傳，濃厚廉政氛圍。開展了廉政書畫作品展活動。在縣青少年活動中心舉辦了為期10天的廉政書畫作品展覽，共展出優(yōu)秀作品70余幅，參觀人次達到1000余人次。籌建廉政教育基地。依托香河“萬畝荷塘”品牌優(yōu)勢，建設(shè)香河縣“清廉?荷香”廉政教育基地，通過悠悠清史明、綠意摧殘盡、映日清荷夢三個主題展區(qū)，分別展示領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于反腐倡廉方面的講話、正反人物的典型事跡以及香河縣開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的成就。三是加強制度建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。強化對“一把手”權(quán)力的監(jiān)控。出臺《關(guān)于加強各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）和縣直部門“三重一大”事項監(jiān)督管理工作的實施辦法》，推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“四不直接分管”制度，重點加強對“一把手”權(quán)力的監(jiān)控。全縣95家單位百余名黨政班子成員重新調(diào)整了分工，“四不直接分管”制度落實率達100%。強化對基層審批執(zhí)法權(quán)力的監(jiān)督。將行政審批職能在“中國?香河”網(wǎng)站上公開集中晾曬。截至目前，具有行政審批職能的51家縣直單位全部公開了單位主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力清單、權(quán)力流程，明晰了權(quán)力邊界，規(guī)范了運行規(guī)則。同時，編印了《香河縣行政處罰網(wǎng)上公開事項目錄》，收錄全縣31家單位行政處罰事項1694項。強化對任前監(jiān)督制度的落實。落實《關(guān)于對擬提拔鄉(xiāng)（科）級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實行黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)知識考試的實施辦法》，今年已對7名擬提拔黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行了任前廉政考試，并對全部新調(diào)整、新提拔的干部進行廉政談話，實現(xiàn)了監(jiān)督關(guān)口的前移。

4、關(guān)于加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職、違反廉潔自律規(guī)定、違反財經(jīng)紀(jì)律等問題的建議。一是保持對腐敗案件查處的高壓態(tài)勢。今年上半年，全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案調(diào)查各類違紀(jì)案件51件，已結(jié)案35件，處分黨員干部35人，其中涉及鄉(xiāng)科級干部案件7 件。同時，注重發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組信息互通、線索互送等工作機制，召開反腐敗協(xié)調(diào)小組工作會議5次。二是積極探索案件監(jiān)督管理新方式。先后制定出臺了《中共香河縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作職責(zé)及相關(guān)制度》、《重要問題線索管理暫行規(guī)定》、《案件管理督辦工作暫行辦法》、《案件監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》等多項規(guī)定，明確規(guī)定了重大案件線索在向同級黨委報告的同時，一并向上級紀(jì)委報告，為落實“查辦案件以上級紀(jì)委為主”奠定了制度基礎(chǔ)。同時，編發(fā)《香河縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案模擬卷》，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案程序和文書。三是積極探索查辦案件新機制。嚴(yán)格落實查辦案件 “一為主兩報告”機制，制定出臺了《香河縣查辦腐敗案件體制機制改革工作實施方案》和《香河縣紀(jì)律檢查機關(guān)線索處置和案件查辦“兩報告”工作程序暫行規(guī)定》。同時，建立了案管備案登記制度，有效的防止了案件線索的流失。四是推進“三轉(zhuǎn)”工作，落實主體責(zé)任、強化反腐能力。一方面，黨委切實擔(dān)起主體責(zé)任，從細化責(zé)任入手，相繼推行了責(zé)任清單、廉政承諾、責(zé)任報告、工作臺賬、廉政巡查、量化考核、“一案雙查”等保障黨委履行主體職責(zé)的多項制度，逐層夯實主體，逐級傳導(dǎo)責(zé)任，確保各級黨委主體責(zé)任不落空。另一方面，大力推進紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”工作。縣委專門召開常委會，對縣紀(jì)委牽頭或參與的116個議事協(xié)調(diào)機構(gòu)進行清理調(diào)整，劃轉(zhuǎn)和不再參與的104個，僅保留12個，精簡率達90%，并在常委會審議通過后，以“兩辦”紅頭文件形式下發(fā)全縣。同時，積極指導(dǎo)縣紀(jì)委優(yōu)化內(nèi)設(shè)機構(gòu)，整合資源，充實辦案力量，把更多力量調(diào)配到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上來，為落實全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督責(zé)任創(chuàng)造了有利條件。

5、關(guān)于個別村街干部素質(zhì)低，土地流轉(zhuǎn)、村街改造工作不規(guī)范，透明度低的問題。一是加強基層組織建設(shè)，配齊配強村班子。在認真排查軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織基礎(chǔ)上，對個別素質(zhì)低、不能勝任的村干部，及時進行組織調(diào)整，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰；對書記缺職村，積極引導(dǎo)企業(yè)主、種養(yǎng)大戶、外出經(jīng)商人員等率先致富的黨員“參政”，鼓勵退休教師、機關(guān)干部參選村干部。全縣6個村書記缺職村，通過引能人參政的辦法，全部配齊配強了村班子。二是提升基層干部素質(zhì)，多種形式開展培訓(xùn)活動。從縣委組織部、紀(jì)委、信訪局、農(nóng)經(jīng)局等部門抽調(diào)精干力量，組成宣講團隊，對全縣300名農(nóng)村黨組織書記進行全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。由各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)組織轄村干部開展“讀原著、學(xué)紀(jì)實、看專輯、聽報告”活動，采取集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的形式，開展理想信念教育，打牢服務(wù)群眾的思想基礎(chǔ)。三是落實基層管理機制，規(guī)范基層事務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行“三資”管理、村務(wù)公開、“四議一行一監(jiān)督”（村級重大事務(wù)在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照村支部提議、村“兩委”聯(lián)席會商議、黨員大會審議、村民代表會決議的程序進行決策，村委會負責(zé)執(zhí)行決議，村監(jiān)會進行全程監(jiān)督）等村務(wù)工作機制，規(guī)范村務(wù)工作，規(guī)范干部行為。推進村街“兩室”規(guī)范化建設(shè)和便民服務(wù)站建設(shè)，落實輪流坐班制，各村每天至少安排1名村干部在便民服務(wù)站坐班辦公，處理各類事項。對不作為、亂作為的村干部，采取約談、檢查、警告、免職等措施，強化問責(zé)。今年以來，全縣各村經(jīng)“四議一行一監(jiān)督”程序決策、執(zhí)行的村街重大事務(wù)已達1700余項；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記已累計約談村書記15人次，起到了警示教育作用。四是加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，凈化基層風(fēng)氣。重注發(fā)揮村監(jiān)會的監(jiān)督職能，加強對重大政策落實情況和村集體“三資”管理的監(jiān)督。同時，每月對村財務(wù)收支情況進行審核，認真審查公開內(nèi)容，對存有異議的財務(wù)項目，及時提出糾正建議。截止目前，全縣各村監(jiān)會共參加（列席）村“兩委”會議128次，受理群眾意見建議533條，向村“兩委”反饋意見建議225條，協(xié)調(diào)解決村干部問題9件，提醒糾正村干部部廉潔問題12件，反映干部問題18件，協(xié)助紀(jì)委調(diào)查處理2件。全縣共審計村級賬務(wù)40287.67萬元，糾正不合理財務(wù)支出125萬元。五是開展“三治理一提升”工程，大力整頓后進黨組織。通過治理“兩委”班子、治理黨員隊伍、治理村容村貌，提升基層黨組織服務(wù)水平等幾項具體工作，加強對后進村的整頓。目前，列入整頓的30個重點后進村中，已有9個順利轉(zhuǎn)化；同步列入整頓的97個相對后進村街中，已有32個實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。為深化“三治理一提升”工程，縣委組成了由紀(jì)委書記、組織部長、公安局長、檢察長為成員的宣講團，深入各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）就農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層組織建設(shè)、打擊農(nóng)村涉黑涉惡以及預(yù)防基層干部瀆職犯罪等內(nèi)容，對各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）干部和農(nóng)村兩委班子成員開展巡回宣講，提升農(nóng)村干部素質(zhì)，受訓(xùn)人員達2000余人。

（三）干部作風(fēng)建設(shè)方面

6、關(guān)于鞏固正風(fēng)肅紀(jì)成果，大力培樹勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負責(zé)的工作作風(fēng)的建議。一是開展三個專項行動，著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。開展正風(fēng)肅紀(jì)專項行動。在抓好正風(fēng)肅紀(jì)“十個專項整治”規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，重點對“軟骨病”、“近視病”等12種“機關(guān)病”開展了專項治理，收集匯總了全縣91家單位領(lǐng)導(dǎo)班子及科級領(lǐng)導(dǎo)干部對照自查表，梳理交通局、技術(shù)監(jiān)督局等單位正風(fēng)肅紀(jì)活動成果34項。開展集中清退活動。對各單位和各級領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受現(xiàn)金、銀行卡、有價證券、禮品集中清退專項行動進行監(jiān)督檢查，組織全縣科級以上及普通黨員干部簽定了“零持有”非正常收益保證書，并分級匯總備案。開展會所“歪風(fēng)”專項整治活動。對全縣108家單位的會所“歪風(fēng)”自查自糾工作進行督導(dǎo)檢查，聯(lián)合相關(guān)部門摸排公園景區(qū)4個，文體館所3個，未發(fā)現(xiàn)在公共場所設(shè)立私人會所情況。二是建立改進作風(fēng)常態(tài)化機制。一方面，結(jié)合落實“八項規(guī)定”集中檢查行動，建立監(jiān)督檢查的常態(tài)化機制。圍繞婚喪喜慶事宜大操大辦、公款大吃大喝、違規(guī)配備使用公務(wù)用車等10大類，60余項具體事件的檢查內(nèi)容，常態(tài)明察暗訪。抓住春節(jié)、清明、五一等重要時間節(jié)點對各單位各部門工作人員在崗狀態(tài)，公務(wù)用車封存情況，公款大吃大喝以及濫發(fā)實物獎金等行為進行重點檢查。截止6月30日，共對全縣108家單位落實“八項規(guī)定”情況進行明察暗訪25次，出動人員90余人次，檢查賓館飯店37家，休閑娛樂場所16家，超市賣場3家，發(fā)現(xiàn)問題15起。另一方面，對重點問題反復(fù)查，防止作風(fēng)問題反彈。開展三項治理“回頭看”活動。清理騰退辦公用房4106平方米，已有27個單位和部門及4個政府臨時機構(gòu)搬入騰退好的辦公用房；清理“吃空餉” 人員111名，追繳資金75萬余元；清理處置違規(guī)車輛123部，552.285萬元車輛處置資產(chǎn)全部上繳國庫。同時，開展企業(yè)對具有行政審批職能、執(zhí)法收費權(quán)力的中層科室負責(zé)人的民主評議活動，對倒排單位嚴(yán)格落實懲治措施，杜絕“中梗阻”現(xiàn)象。

7、關(guān)于認真開展群眾路線教育實踐活動的建議。一是落實“三抓”，確?；顒釉鷮嵧七M。精心抓部署。先后研究制定“1+6”實施方案以及周例會、工作周報、文件傳閱等10項制度，完善活動辦工作機制，為活動平穩(wěn)起步、深入推進提供組織保障。嚴(yán)格抓督導(dǎo)。派出24個督導(dǎo)組，建立“下沉一級、以下看上”督導(dǎo)工作機制，按照注重聽取基層群眾意見建議，注重基層單位實際情況，注重解決實際問題的“三注重”原則，深入村街、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、基層所站在內(nèi)的基層一線進行督導(dǎo)，現(xiàn)已督導(dǎo)單位341家。注重抓氛圍。在各鎮(zhèn)村懸掛教育實踐活動基本知識展牌、實施“大喇叭”工程、發(fā)放“明白紙”、張貼標(biāo)語等，迅速在全縣營造起活動開展的強大聲勢。二是突出“六學(xué)”，在“深學(xué)”上下功夫。通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、專題討論學(xué)、跟班體驗學(xué)、走進課堂學(xué)、集中宣講學(xué)、開通廣播學(xué)的方式，組織各級黨員干部認真學(xué)習(xí)規(guī)定篇目、觀看規(guī)定影片，及時豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，尤其把學(xué)習(xí)焦裕祿精神作為重點，通過深入開展基層黨組織和黨員“六個一”、“做焦裕祿式好黨員好干部”活動等，組織廣大黨員干部一點一滴學(xué)習(xí)焦裕祿同志的事跡，一字一句學(xué)習(xí)焦裕祿同志的言論；教育引導(dǎo)黨員干部聯(lián)系思想實際、聯(lián)系工作實際、聯(lián)系作風(fēng)實際，認真學(xué)習(xí)焦裕祿親民愛民、艱苦奮斗、科學(xué)求實、迎難而上、無私奉獻的精神。三是嚴(yán)查“細照”，深入查擺“四風(fēng)”問題。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部對照焦裕祿精神，圍繞“三嚴(yán)三實”要求，深入查擺問題。一方面，通過深入開展“走百村、訪千戶、發(fā)萬卷”活動，面對面聽取群眾意見。截至目前，縣鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部累計走訪基層黨員群眾1.2萬人，召開各類座談會150余次，收回征求意見表6250余份。另一方面，依托香河政府網(wǎng)和教育實踐活動專題網(wǎng)頁兩個平臺，組織開展“美麗香河、幸福家園金點子”征集活動，拓寬納諫言路，“背靠背”找問題。四是發(fā)揚“篤行”精神，將為民服務(wù)落到實處。開展一些列集中行動，著力解決一批群眾反映強烈的突出問題、辦好一批惠民實事：開展大氣污染治理集中行動，已完成31臺燃煤鍋爐的拆、改、治理任務(wù)；49個在建工地全部實現(xiàn)施工現(xiàn)場路面硬化；11家料場、8家攪拌站、50個堆煤場已全部落實苫蓋、灑水等降塵措施；58家規(guī)模以上餐飲企業(yè)完成油煙凈化設(shè)施加裝。開展農(nóng)村面貌整治集中行動，清除村莊內(nèi)、村莊周邊和連村道路兩側(cè)垃圾雜物62101立方米，清除河道坑塘垃圾雜物43889立方米；大力推進“雙甕式”、“三格化糞池式”衛(wèi)生廁所，計劃改廁12873座，現(xiàn)已完成7112座。開展春季植樹集中行動，已完成造林5.56萬畝，植樹683萬株，全縣林木綠化率已達到35%。省委書記周本順同志、省委副書記趙勇同志、副省長沈小平同志都對香河植樹造林工作給予充分肯定。開展身邊小案集中破案行動，活動開展以來，全縣侵財類犯罪發(fā)案430起，較去年同期下降48.7%，有效遏制了侵財類犯罪多發(fā)、高發(fā)的勢頭。開展招商引資集中行動，目前已引進億元以上項目120個，總投資共1915.4億元。開展民企服務(wù)集中行動，累計深入企業(yè)150余次，走訪土地、教育、勞動、電力等相關(guān)部門80余次，解決問題44件。開展淘汰產(chǎn)能拆除集中行動，已于6月將縣域內(nèi)唯一一家水泥廠——京東新型建筑材料有限公司的生產(chǎn)設(shè)備拆除完畢。

（四）信訪穩(wěn)定工作方面

8、關(guān)于因土地問題引發(fā)上訪較多的問題。一是開展積案化解集中行動，處理遺留問題。圍繞市縣確定的信訪積案化解目標(biāo)任務(wù)，縣聯(lián)席辦對市交辦的57件、縣聯(lián)席辦確定的158件積案逐案制定工作措施，并將涉法涉訴、非正常群體性上訪等作為化解的重點，著力推進息訴息訪。目前，市交辦57件、縣自辦158件積案，全部明確了包案責(zé)任人，對化解信訪積案的責(zé)任、辦理時限等做出明確的要求?？h紀(jì)委、信訪局組成督導(dǎo)組對涉案單位進行督導(dǎo)檢查，全面掌握積案化解的工作進度，推動信訪積案集中攻堅化解專項行動的開展。二是堅持完善領(lǐng)導(dǎo)接訪、包案制度。對積案化解行動中所涉及案件，按照“五個一”標(biāo)準(zhǔn)（每一件信訪積案有一名縣級包案領(lǐng)導(dǎo)、一個工作班子、一套化解方案、一份會辦紀(jì)要、一套穩(wěn)控措施）、“四重新”程序（重新立案、重新調(diào)查處理、重新做出結(jié)論意見、重新審查結(jié)論意見）和縣委常委分包鎮(zhèn)區(qū)辦和縣長分包部門的原則，逐案落實了縣級包案領(lǐng)導(dǎo)，明確各涉案單位主要領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人，確保在結(jié)案期限內(nèi)全部結(jié)案。截至目前，涉及信訪積案的29家單位，已全部上報了案件的基本情況，市交辦的57件積案，已全部辦結(jié)。我縣自辦的信訪積案已辦結(jié)92件，66件信訪積案正在積極辦理中。三是深化涉法涉訴信訪工作改革。進一步加大涉法涉訴信訪案件的化解力度，經(jīng)過梳理，2013年以前錄入涉法涉訴信訪系統(tǒng)積案32件，其中強制終結(jié)的5件，其余27件，均已息訴罷訪或按法律規(guī)定導(dǎo)入司法程序。在深入加大群眾合理合法訴求解決力度的同時，我縣進一步加大對信訪活動中違法行為和非正常進京訪的打擊力度，對全國 “兩會”期間 3起未按程序進京上訪人員依法行了行政拘留，并在縣電視臺和縣調(diào)解中心公開曝光。

（五）土地管理方面

9、關(guān)于違背國家土地管理利用的政策規(guī)定，導(dǎo)致土地利用秩序混亂，個別干部產(chǎn)生腐敗問題。一是認真開展閑置土地清理處置工作。成立清理處置閑置土地領(lǐng)導(dǎo)小組，以縣內(nèi)四個省級園區(qū)為重點對全縣土地利用情況進行全面清查。截止目前，已完成全縣2000年至2013年出讓的542宗國有建設(shè)用地摸查工作，發(fā)現(xiàn)閑置土地16宗，面積1201.5畝（其中園區(qū)內(nèi)閑置土地11宗，面積793畝；園區(qū)外閑置土地5宗，面積408.5畝）。根據(jù)摸查結(jié)果，按照閑置土地處置程序逐宗處置到位。二是積極推動工業(yè)項目“入園”。積極推進園區(qū)項目用地指標(biāo)結(jié)合，將土地指標(biāo)優(yōu)先供給園區(qū)項目，2013年全縣工業(yè)用地供應(yīng)77.851公頃，其中三大園區(qū)內(nèi)工業(yè)用地供應(yīng)72.9013公頃，工業(yè)項目入園率達到93.64%。三是嚴(yán)格控制工業(yè)用地投資強度，實行準(zhǔn)入機制。堅決推行園區(qū)項目準(zhǔn)入機制，對園區(qū)內(nèi)投資強度達不到300萬元/畝的項目及園區(qū)外投資強度達不到220萬元/畝的項目不予審批，保障園區(qū)內(nèi)國有土地的集約節(jié)約用地水平。四是嚴(yán)格土地供應(yīng)計劃管理。截止目前，全縣2014年供應(yīng)土地1522.35畝，其中工業(yè)用地230.2畝，住宅用地1041.44畝，商服用地122.54畝，其他用地128.18畝，所有用地均嚴(yán)格按照土地供應(yīng)計劃進行供地。五是嚴(yán)肅處理涉及土地的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題。例如，省委巡視組轉(zhuǎn)給我縣的香河家具基地（現(xiàn)更名為：京東香河環(huán)保產(chǎn)業(yè)園）黨政辦公室主任王某某涉嫌違規(guī)轉(zhuǎn)讓土地一案，現(xiàn)已查實：2007年王某某指使堂兄替其以8萬元價格拍得東延寺村10.3畝廢坑30年承包權(quán)。2009年，王某某未經(jīng)東延寺村村委會同意，擅自將廢坑土地使用權(quán)以37萬元價格轉(zhuǎn)讓給該村村民。目前此案正在審理中。

三、整改后續(xù)工作及長效機制建設(shè)

一是繼續(xù)抓好整改工作，確保件件有著落。堅持目標(biāo)不變、力度不減，對巡視整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果；對需要較長時間整改的項目，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改。繼續(xù)抓好專項整治，以專項整治為載體促進巡視反饋意見的整改落實。

二是著力建章立制，構(gòu)建長效機制。在抓好整改的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實踐活動，加快建立健全相關(guān)制度規(guī)范，加快完善我縣懲治和預(yù)防腐敗制度體系。

三是強化督促檢查，嚴(yán)明黨的紀(jì)律。持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，進一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律，加強督促檢查，加大違法違紀(jì)行為查處力度，堅持不懈推進“四風(fēng)”問題整治，真正做到以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)，為實現(xiàn)香河綠色、高端、率先、和諧發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

第四篇：落實省委第六巡視組反饋意見整改情況匯報

濟源市民政局

落實省委第六巡視組反饋意見整改情況匯報

市委、市政府督查局：

根據(jù)市委、市政府督查局《關(guān)于對省委巡視組反饋意見整改工作進行督查的通知》（濟督查[2011]48號）要求，結(jié)合民政工作實際，現(xiàn)將市民政部門落實省委第六巡視組反饋意見整改情況匯報如下：

一、涉及民政部門的主要工作

（一）城鄉(xiāng)低保。完善城鄉(xiāng)最低保障制度，確保保障標(biāo)準(zhǔn)位于全省前列。

（二）養(yǎng)老服務(wù)。積極推進社會化養(yǎng)老服務(wù)。

二、整改情況

（一）城鄉(xiāng)低保。按照“應(yīng)保盡保”和“公開、公正、公平”的原則，努力將符合條件的廣大困難群眾納入低保范圍。截止目前，全市共有城鄉(xiāng)低保對象10306戶，28271人，其中，一類低保對象共有3513戶，8938人，月發(fā)款154.5萬元，月人均補差173元，1—8月份共發(fā)放救助金1376.5萬元；二類低保對象共有6793戶，19333人，月發(fā)款156.5萬元，月人均補差81元，1—8月份共發(fā)放救助金1373.1萬元。此外，市民政部門還根據(jù)濟源實際，起草了《濟源市人民政府關(guān)于進一步

加強社會救助工作的意見》，擬計劃以上居民生活消費支出的35%—45%予以調(diào)整，建立與我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平和居民生活消費支出相應(yīng)的居民低保自然增長機制。2011年7月22日，經(jīng)市政府第29次常務(wù)會議研究通過，下發(fā)了《濟源市人民政府關(guān)于進一步加強社會救助工作的意見》（濟政[2011]53號），從8月份開始，我市一類低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月230元提高到300元，二類低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月120元提高到160元。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)在全省排第二位（僅次于鄭州）。目前，市民政部門已安排4個督導(dǎo)小組，正在對全市低保工作重新進行復(fù)查和督導(dǎo)。

（二）養(yǎng)老服務(wù)。一是老齡補貼發(fā)放。從2006年開始，濟源市率先在全省實行為85歲以上老年人發(fā)放敬老補貼制度。目前，全市符合投機倒把的老年人達到3239人，共發(fā)放敬老補貼56萬元，其中，為9名百歲老人發(fā)放敬老補貼4500元，為90-99歲老人804人發(fā)放敬老補貼19萬元，為85-89歲2426人發(fā)放敬老補貼36.2萬元。二是相關(guān)政策制定。起草了《濟源市人民政府關(guān)于加快濟源市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》，對全市未來5年養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展做出了規(guī)劃。目前已征求完發(fā)改、城鄉(xiāng)規(guī)劃、財政、衛(wèi)生、公安、人保等部門意見，已報市政府常務(wù)會研究。

第五篇：對于落實省委第五巡視組反饋意見整改情況報告

20XX 報 告 匯 編 Compilation of reports

報告文檔·借鑒學(xué)習(xí)word 可編輯·實用文檔

關(guān)于落實省委第五巡視組反饋意見的整改情況報告

省委第五巡視組于 2013 年 10 月 21 日至 11 月 15 日對我縣進行了巡視，并于 1 月 10 日反饋了巡視意見，在充分肯定我縣經(jīng)濟社會發(fā)展成績的同時，指出了巡視中發(fā)現(xiàn)的主要問題，對做好今后工作提出了意見建議?？h委縣政府對巡視組的反饋意見高度重視，認真制定整改方案，精心組織整改工作。通過全縣上下共同努力，巡視組所反映的 5 個方面問題的整改工作已取得了明顯成效，現(xiàn)將整改情況匯報如下：

一、高度重視，確保整改工作落到實處 迅速部署，立改立行。收到巡視組反饋意見后，縣委立即召開常委會，就整改工作進行全面安排部署。迅速制定下發(fā)了《關(guān)于落實省委第五巡視組反饋意見的整改方案》，將巡視組反饋的 5 個方面問題細化為具體問題進行整改；按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，成立了以縣委書記王凱軍為組長、以主管副縣長為成員的“落實省委巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)四個由縣委常委任第一責(zé)任人的整改辦公室，具體抓好整改工作。整改工作在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進。

嚴(yán)明紀(jì)律，務(wù)求實效。縣委每半月針對整改工作進行一次調(diào)度，每月進行一次整改通報。對巡視組的反饋意見和群眾反映的具體問題，實行分類施治、明確專人、限時改進、定期督查，一竿子插到底，限期內(nèi)完不成整改任務(wù)的直接追究承辦人責(zé)任。對復(fù)雜問題，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥；對短期難以解決的問題，分期分批解決；對具備整改條件的問題，迅速整改，確保效果。

總結(jié)經(jīng)驗，注重長效。整改過程中以及整改結(jié)束后，定期開展“回頭看”。在抓好整改、解決問題的同時，及時總結(jié)整改經(jīng)驗，研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機制，持之以恒地長期抓下去，鞏固好、堅持好整改成果，真正使整改成為促進工作思路完善的過程，促進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程，促進經(jīng)濟發(fā)展的過程，努力促使我縣各項工作再上新臺階。

二、反饋意見整改完成情況 （一）樹立正確政績觀方面 1、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)政績觀偏差，忽視群眾利益和訴求的問題。一是結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實踐活動，著重開展理想信念教育。圍繞共產(chǎn)黨員先進性教育、黨的群眾路線教育實踐活動等方面內(nèi)容，采取個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、聘請專家授課、觀看專題片、專題討論等形式，在全縣黨政機關(guān)組織開展理想信念、革命傳統(tǒng)、實踐體驗、黨紀(jì)法規(guī)、正反典型教育。為配合學(xué)習(xí)，樹立典型，我縣還開展了“群眾工作典型案例”、“優(yōu)秀基層宣傳員”、“感動香河?身邊好人”等一系列評選活動。同時，《新香河》和縣電視臺也開辟“小人物?正能量?核心價值觀在身邊”專欄，目前已刊發(fā) 20 余位身邊好人事跡，在全縣營造了學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進、趕超先進的濃厚氛圍。二是開展 “雙承諾、雙爭創(chuàng)”活動，牢固樹立服務(wù)群眾觀念。在全縣范圍內(nèi)，開展“雙承諾、雙爭創(chuàng)”活動（“雙承諾”即領(lǐng)導(dǎo)班子承諾、領(lǐng)導(dǎo)干部個人承諾，“雙爭創(chuàng)”即爭創(chuàng)先進單位、爭創(chuàng)模范個人），全縣科級以上單位領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部全部完成書面廉潔承諾，109 家單位“一把手”依次在縣電視臺“八項規(guī)定”公開承諾專欄就落實“八項規(guī)定”精神進

報告文檔·借鑒學(xué)習(xí)word 可編輯·實用文檔 行了公開承諾，承諾內(nèi)容在黃金時段分 5 期播出。同時，還通過縣電視臺發(fā)布了《關(guān)于對違反“八項規(guī)定”精神進行舉報獎勵的公告》，公布了監(jiān)督舉報電話、郵箱及網(wǎng)站，設(shè)置了舉報箱，廣泛接受社會各界監(jiān)督。三是開展走訪調(diào)研活動，積極主動了解群眾訴求。抽調(diào)干部 18 名，組成 6 個走訪評議組，將全縣的企業(yè)（門店）分成 6 個片區(qū)，摸排執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門“吃拿卡要報”、機關(guān)“慵、懶、散、慢、浮”等損害群眾利益的不正之風(fēng)問題，聽取群眾對我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作和黨的群眾路線教育實踐活動的意見建議?，F(xiàn)已發(fā)現(xiàn)問題 16 個，均責(zé)成有關(guān)部門限期整改。同時，在全縣各界聘任了 40 名黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員，拓寬社會監(jiān)督范圍，以便及時掌握群眾意見建議，建立長效的群眾監(jiān)督反饋機制。四是開展“蹲點服務(wù)”行動。認真落實“兩個全覆蓋、兩個更廣泛”要求，選派 1077名機關(guān)干部，組成 399 個工作組，深入到 300 個村、14 個社區(qū)、77 個非公企業(yè)、4 個學(xué)校、4 個醫(yī)院、5 個新社會組織開展蹲點服務(wù)。目前各工作組已全部深入聯(lián)系點開展工作。

2、關(guān)于干部干事的膽子小，存在干工作怕出事、有失誤怕追責(zé)的思想情緒的問題。一是學(xué)習(xí)焦裕祿精神，培樹敢于擔(dān)當(dāng)、迎難而上的精神。開展“做焦裕祿式好黨員好干部”活動，縣四大班子成員集中一天時間，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在蘭考調(diào)研時的講話、周本順書記在“中國夢?趕考行”省級領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)習(xí)教育座談會上的講話，觀看電影《焦裕祿》?？h四大班子成員每人撰寫不低于 5000字的學(xué)習(xí)體會，集中進行學(xué)習(xí)交流。在此基礎(chǔ)上，組織開展“‘書記黨課’進百村”活動，由縣委書記帶頭，縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)人人行動，深入全縣 300 個村街和14 個社區(qū)，圍繞學(xué)習(xí)焦裕祿精神，為基層黨員干部講黨課，和廣大基層黨員干部交流研討。截至目前，全縣已組織舉辦不同層面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)近40 場次，縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部已累計上黨課 346 次，聽課黨員群眾達 1.2 萬余人次，解決各類問題36 件。同時，進一步細化用人標(biāo)準(zhǔn)，研究制定《關(guān)于進一步嚴(yán)格干部選用標(biāo)準(zhǔn)，加強干部隊伍建設(shè)“十用十不用”準(zhǔn)則》，真正把“想干事、能干事、干成事、不出事”的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是公開選拔一批優(yōu)秀干部充實到領(lǐng)導(dǎo)崗位。從縣直單位公開選拔 13 名優(yōu)秀年輕科級干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)掛職擔(dān)任黨（工）委副書記，主管或協(xié)管信訪維穩(wěn)工作。經(jīng)過一段時間的基層實踐歷練，掛職干部成長迅速、進步明顯，已成為推動基層發(fā)展、維護基層穩(wěn)定的主力軍，其中 4名實績突出干部被縣委提拔重用。通過公開選拔，一批的優(yōu)秀年輕干部被選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，全縣科級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到進一步增強。三是完善香河“分類立體”考評機制。搭建“三維一體”考評體系?！叭S一體”考核評價指標(biāo)體系以“基礎(chǔ)指標(biāo)＋動態(tài)指標(biāo)＋綜評指標(biāo)”為主體構(gòu)架。“基礎(chǔ)指標(biāo)”體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，在原有指標(biāo)基礎(chǔ)上增設(shè)政府性債務(wù)率、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、依法行政等指標(biāo)，加大環(huán)境保護、資源消耗、債務(wù)狀況、突破創(chuàng)新等指標(biāo)權(quán)重，著力解決唯 GDP 論英雄的問題?！皠討B(tài)指標(biāo)”體現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)爭先，加分項增設(shè)十項集中行動、突破創(chuàng)新工作影響力等指標(biāo)，將計劃生育、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等約束性指標(biāo)納入減分項，使“顯績”與“潛績”都能得到充分體現(xiàn)?！熬C評指標(biāo)”體現(xiàn)民意民主，以縣級領(lǐng)導(dǎo)評價、機關(guān)干部測評、單位互評、社會評議、考核組評價為主要內(nèi)容，擴大考核評價工作的民主，從根本上解決考核不科學(xué)、不公正的問題。通過建立“三維一體”的考評體系，真正讓全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部知道該干什么、該怎么干。推行“實時監(jiān)控、動態(tài)考核”。

報告文檔·借鑒學(xué)習(xí)word 可編輯·實用文檔 實行“考核責(zé)任目標(biāo)具體化”管理，把各單位考核指標(biāo)落實到被考核單位“一把手”、分解到主管副職。在此基礎(chǔ)上，實行“隨時監(jiān)測進度”、“每月調(diào)度收集”、“季度分析通報”、“臺帳動態(tài)管理”、“重點掛帳督考”五項平時考核制度，改年終考核為平時考核，加強對考核指標(biāo)的實時監(jiān)督。強化考核評價結(jié)果運用。建立“干部提名考評系數(shù)參考”機制，為全縣科級干部建立考核情況電子臺帳，跟蹤記載干部個人綜合考評成績，形成干部個人的“綜評系數(shù)”，并規(guī)定干部提名“臨界參照點”，對“綜評系數(shù)”低于 80 分的干部慎重使用、對“綜評系數(shù)”低于 90 分的干部慎重提拔，實現(xiàn)考評結(jié)果與干部的提拔使用相掛鉤。

（二）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面 3、關(guān)于加大廉政教育力度，有針對性的開展典型示范教育和反面警示教育，夯實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律思想根基的建議。一是開展反腐倡廉警示教育系列活動，強化廉政教育。開展廉政教育“八個一”專項活動：通過組織一次黨紀(jì)法規(guī)知識考試、開展一次大討論活動、印發(fā)一套警示教育活頁文選、召開一次全縣黨員干部警示教育大會、舉辦一次廉潔從政專題講座、開展一次專項警示教育活動、開展一次集中清退專項行動、開展一次紀(jì)委書記逐級約談領(lǐng)導(dǎo)干部活動，打出警示教育組合拳，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。制定了《關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部進行約談的實施辦法》，組織縣紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子及各紀(jì)工委書記對各鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)班子成員進行逐一約談，進一步提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部落實主體責(zé)任及“一崗雙責(zé)”的意識。同時，組織縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)赴“新中國反腐敗第一大案”展覽館，接受反腐倡廉警示教育。二是開展廉政文化宣傳，濃厚廉政氛圍。開展了廉政書畫作品展活動。在縣青少年活動中心舉辦了為期 10 天的廉政書畫作品展覽，共展出優(yōu)秀作品 70 余幅，參觀人次達到 1000 余人次。籌建廉政教育基地。依托香河“萬畝荷塘”品牌優(yōu)勢，建設(shè)香河縣“清廉?荷香”廉政教育基地，通過悠悠清史明、綠意摧殘盡、映日清荷夢三個主題展區(qū)，分別展示領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于反腐倡廉方面的講話、正反人物的典型事跡以及香河縣開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的成就。三是加強制度建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。強化對“一把手”權(quán)力的監(jiān)控。出臺《關(guān)于加強各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）和縣直部門“三重一大”事項監(jiān)督管理工作的實施辦法》，推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“四不直接分管”制度，重點加強對“一把手”權(quán)力的監(jiān)控。全縣 95 家單位百余名黨政班子成員重新調(diào)整了分工，“四不直接分管”制度落實率達 100%。強化對基層審批執(zhí)法權(quán)力的監(jiān)督。將行政審批職能在“中國?香河”網(wǎng)站上公開集中晾曬。截至目前，具有行政審批職能的 51 家縣直單位全部公開了單位主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力清單、權(quán)力流程，明晰了權(quán)力邊界，規(guī)范了運行規(guī)則。同時，編印了《香河縣行政處罰網(wǎng)上公開事項目錄》，收錄全縣 31 家單位行政處罰事項 1694 項。強化對任前監(jiān)督制度的落實。落實《關(guān)于對擬提拔鄉(xiāng)（科）級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實行黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)知識考試的實施辦法》，今年已對 7 名擬提拔黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行了任前廉政考試，并對全部新調(diào)整、新提拔的干部進行廉政談話，實現(xiàn)了監(jiān)督關(guān)口的前移。

4、關(guān)于加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職、違反廉潔自律規(guī)定、違反財經(jīng)紀(jì)律等問題的建議。一是保持對腐敗案件查處的高壓態(tài)勢。今年上半年，全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案調(diào)查各類違紀(jì)案件 51 件，已結(jié)案 35 件，處分黨員干部 35 人，其中涉及鄉(xiāng)科級干部案件 7 件。同時，注重發(fā)揮反腐敗協(xié)

報告文檔·借鑒學(xué)習(xí)word 可編輯·實用文檔 調(diào)小組信息互通、線索互送等工作機制，召開反腐敗協(xié)調(diào)小組工作會議 5 次。二是積極探索案件監(jiān)督管理新方式。先后制定出臺了《中共香河縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作職責(zé)及相關(guān)制度》、《重要問題線索管理暫行規(guī)定》、《案件管理督辦工作暫行辦法》、《案件監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》等多項規(guī)定，明確規(guī)定了重大案件線索在向同級黨委報告的同時，一并向上級紀(jì)委報告，為落實“查辦案件以上級紀(jì)委為主”奠定了制度基礎(chǔ)。同時，編發(fā)《香河縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案模擬卷》，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案程序和文書。三是積極探索查辦案件新機制。嚴(yán)格落實查辦案件 “一為主兩報告”機制，制定出臺了《香河縣查辦腐敗案件體制機制改革工作實施方案》和《香河縣紀(jì)律檢查機關(guān)線索處置和案件查辦“兩報告”工作程序暫行規(guī)定》。同時，建立了案管備案登記制度，有效的防止了案件線索的流失。四是推進“三轉(zhuǎn)”工作，落實主體責(zé)任、強化反腐能力。一方面，黨委切實擔(dān)起主體責(zé)任，從細化責(zé)任入手，相繼推行了責(zé)任清單、廉政承諾、責(zé)任報告、工作臺賬、廉政巡查、量化考核、“一案雙查”等保障黨委履行主體職責(zé)的多項制度，逐層夯實主體，逐級傳導(dǎo)責(zé)任，確保各級黨委主體責(zé)任不落空。另一方面，大力推進紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”工作?？h委專門召開常委會，對縣紀(jì)委牽頭或參與的 116 個議事協(xié)調(diào)機構(gòu)進行清理調(diào)整，劃轉(zhuǎn)和不再參與的 104 個，僅保留 12 個，精簡率達90%，并在常委會審議通過后，以“兩辦”紅頭文件形式下發(fā)全縣。同時，積極指導(dǎo)縣紀(jì)委優(yōu)化內(nèi)設(shè)機構(gòu)，整合資源，充實辦案力量，把更多力量調(diào)配到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上來，為落實全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督責(zé)任創(chuàng)造了有利條件。

5、關(guān)于個別村街干部素質(zhì)低，土地流轉(zhuǎn)、村街改造工作不規(guī)范，透明度低的問題。一是加強基層組織建設(shè)，配齊配強村班子。在認真排查軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織基礎(chǔ)上，對個別素質(zhì)低、不能勝任的村干部，及時進行組織調(diào)整，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰；對書記缺職村，積極引導(dǎo)企業(yè)主、種養(yǎng)大戶、外出經(jīng)商人員等率先致富的黨員“參政”，鼓勵退休教師、機關(guān)干部參選村干部。全縣 6 個村書記缺職村，通過引能人參政的辦法，全部配齊配強了村班子。二是提升基層干部素質(zhì)，多種形式開展培訓(xùn)活動。從縣委組織部、紀(jì)委、信訪局、農(nóng)經(jīng)局等部門抽調(diào)精干力量，組成宣講團隊，對全縣 300 名農(nóng)村黨組織書記進行全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。由各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)組織轄村干部開展“讀原著、學(xué)紀(jì)實、看專輯、聽報告”活動，采取集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的形式，開展理想信念教育，打牢服務(wù)群眾的思想基礎(chǔ)。三是落實基層管理機制，規(guī)范基層事務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行“三資”管理、村務(wù)公開、“四議一行一監(jiān)督”（村級重大事務(wù)在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照村支部提議、村“兩委”聯(lián)席會商議、黨員大會審議、村民代表會決議的程序進行決策，村委會負責(zé)執(zhí)行決議，村監(jiān)會進行全程監(jiān)督）等村務(wù)工作機制，規(guī)范村務(wù)工作，規(guī)范干部行為。推進村街“兩室”規(guī)范化建設(shè)和便民服務(wù)站建設(shè)，落實輪流坐班制，各村每天至少安排 1 名村干部在便民服務(wù)站坐班辦公，處理各類事項。對不作為、亂作為的村干部，采取約談、檢查、警告、免職等措施，強化問責(zé)。今年以來，全縣各村經(jīng)“四議一行一監(jiān)督”程序決策、執(zhí)行的村街重大事務(wù)已達 1700 余項；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記已累計約談村書記 15 人次，起到了警示教育作用。四是加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，凈化基層風(fēng)氣。重注發(fā)揮村監(jiān)會的監(jiān)督職能，加強對重大政策落實情況和村集體“三資”管理的監(jiān)督。同時，每月對村財務(wù)收支情況進行審核，認真審查公開內(nèi)容，對存有異議的財務(wù)項目，及時提出糾正建議。截止目前，全縣各村監(jiān)會共參加（列席）村“兩委”會議 128 次，受理群眾意見建議 533 條，報告文檔·借鑒學(xué)習(xí)word 可編輯·實用文檔 向村“兩委”反饋意見建議 225 條，協(xié)調(diào)解決村干部問題 9 件，提醒糾正村干部部廉潔問題 12 件，反映干部問題 18 件，協(xié)助紀(jì)委調(diào)查處理 2 件。全縣共審計村級賬務(wù) 40287.67 萬元，糾正不合理財務(wù)支出 125 萬元。五是開展“三治理一提升”工程，大力整頓后進黨組織。通過治理“兩委”班子、治理黨員隊伍、治理村容村貌，提升基層黨組織服務(wù)水平等幾項具體工作，加強對后進村的整頓。目前，列入整頓的 30 個重點后進村中，已有 9 個順利轉(zhuǎn)化；同步列入整頓的 97個相對后進村街中，已有 32 個實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。為深化“三治理一提升”工程，縣委組成了由紀(jì)委書記、組織部長、公安局長、檢察長為成員的宣講團，深入各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）就農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層組織建設(shè)、打擊農(nóng)村涉黑涉惡以及預(yù)防基層干部瀆職犯罪等內(nèi)容，對各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）干部和農(nóng)村兩委班子成員開展巡回宣講，提升農(nóng)村干部素質(zhì)，受訓(xùn)人員達 2000 余人。

（三）干部作風(fēng)建設(shè)方面 6、關(guān)于鞏固正風(fēng)肅紀(jì)成果，大力培樹勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負責(zé)的工作作風(fēng)的建議。一是開展三個專項行動，著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。開展正風(fēng)肅紀(jì)專項行動。在抓好正風(fēng)肅紀(jì)“十個專項整治”規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，重點對“軟骨病”、“近視病”等 12 種“機關(guān)病”開展了專項治理，收集匯總了全縣 91 家單位領(lǐng)導(dǎo)班子及科級領(lǐng)導(dǎo)干部對照自查表，梳理交通局、技術(shù)監(jiān)督局等單位正風(fēng)肅紀(jì)活動成果34 項。開展集中清退活動。對各單位和各級領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受現(xiàn)金、銀行卡、有價證券、禮品集中清退專項行動進行監(jiān)督檢查，組織全縣科級以上及普通黨員干部簽定了“零持有”非正常收益保證書，并分級匯總備案。開展會所“歪風(fēng)”專項整治活動。對全縣 108 家單位的會所“歪風(fēng)”自查自糾工作進行督導(dǎo)檢查，聯(lián)合相關(guān)部門摸排公園景區(qū) 4 個，文體館所 3 個，未發(fā)現(xiàn)在公共場所設(shè)立私人會所情況。二是建立改進作風(fēng)常態(tài)化機制。一方面，結(jié)合落實“八項規(guī)定”集中檢查行動，建立監(jiān)督檢查的常態(tài)化機制。圍繞婚喪喜慶事宜大操大辦、公款大吃大喝、違規(guī)配備使用公務(wù)用車等 10 大類，60 余項具體事件的檢查內(nèi)容，常態(tài)明察暗訪。抓住春節(jié)、清明、五一等重要時間節(jié)點對各單位各部門工作人員在崗狀態(tài)，公務(wù)用車封存情況，公款大吃大喝以及濫發(fā)實物獎金等行為進行重點檢查。截止6 月 30 日，共對全縣 108 家單位落實“八項規(guī)定”情況進行明察暗訪 25 次，出動人員 90 余人次，檢查賓館飯店 37 家，休閑娛樂場所 16 家，超市賣場 3 家，發(fā)現(xiàn)問題 15 起。另一方面，對重點問題反復(fù)查，防止作風(fēng)問題反彈。開展三項治理“回頭看”活動。清理騰退辦公用房 4106平方米，已有 27 個單位和部門及4 個政府臨時機構(gòu)搬入騰退好的辦公用房；清理“吃空餉” 人員 111 名，追繳資金 75 萬余元；清理處置違規(guī)車輛 123 部，552.285 萬元車輛處置資產(chǎn)全部上繳國庫。同時，開展企業(yè)對具有行政審批職能、執(zhí)法收費權(quán)力的中層科室負責(zé)人的民主評議活動，對倒排單位嚴(yán)格落實懲治措施，杜絕“中梗阻”現(xiàn)象。

7、關(guān)于認真開展群眾路線教育實踐活動的建議。一是落實“三抓”，確保活動扎實推進。精心抓部署。先后研究制定“1+6”實施方案以及周例會、工作周報、文件傳閱等 10 項制度，完善活動辦工作機制，為活動平穩(wěn)起步、深入推進提供組織保障。嚴(yán)格抓督導(dǎo)。派出 24 個督導(dǎo)組，建立“下沉一級、以下看上”督導(dǎo)工作機制，按照注重聽取基層群眾意見建議，注重基層單位實際情況，注重解決實際問題的“三注重”原則，深入村街、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、基層所站在內(nèi)的基層一線進行督導(dǎo)，現(xiàn)已督導(dǎo)單位 341 家。注重抓氛圍。在各鎮(zhèn)村懸掛教育實

報告文檔·借鑒學(xué)習(xí)word 可編輯·實用文檔 踐活動基本知識展牌、實施“大喇叭”工程、發(fā)放“明白紙”、張貼標(biāo)語等，迅速在全縣營造起活動開展的強大聲勢。二是突出“六學(xué)”，在“深學(xué)”上下功夫。通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、專題討論學(xué)、跟班體驗學(xué)、走進課堂學(xué)、集中宣講學(xué)、開通廣播學(xué)的方式，組織各級黨員干部認真學(xué)習(xí)規(guī)定篇目、觀看規(guī)定影片，及時豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，尤其把學(xué)習(xí)焦裕祿精神作為重點，通過深入開展基層黨組織和黨員“六個一”、“做焦裕祿式好黨員好干部”活動等，組織廣大黨員干部一點一滴學(xué)習(xí)焦裕祿同志的事跡，一字一句學(xué)習(xí)焦裕祿同志的言論；教育引導(dǎo)黨員干部聯(lián)系思想實際、聯(lián)系工作實際、聯(lián)系作風(fēng)實際，認真學(xué)習(xí)焦裕祿親民愛民、艱苦奮斗、科學(xué)求實、迎難而上、無私奉獻的精神。三是嚴(yán)查“細照”，深入查擺“四風(fēng)”問題。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部對照焦裕祿精神，圍繞“三嚴(yán)三實”要求，深入查擺問題。一方面，通過深入開展“走百村、訪千戶、發(fā)萬卷”活動，面對面聽取群眾意見。截至目前，縣鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部累計走訪基層黨員群眾 1.2 萬人，召開各類座談會 150 余次，收回征求意見表 6250 余份。另一方面，依托香河政府網(wǎng)和教育實踐活動專題網(wǎng)頁兩個平臺，組織開展“美麗香河、幸福家園金點子”征集活動，拓寬納諫言路，“背靠背”找問題。四是發(fā)揚“篤行”精神，將為民服務(wù)落到實處。開展一些列集中行動，著力解決一批群眾反映強烈的突出問題、辦好一批惠民實事：開展大氣污染治理集中行動，已完成 31 臺燃煤鍋爐的拆、改、治理任務(wù)；49 個在建工地全部實現(xiàn)施工現(xiàn)場路面硬化；11 家料場、8 家攪拌站、50 個堆煤場已全部落實苫蓋、灑水等降塵措施；58 家規(guī)模以上餐飲企業(yè)完成油煙凈化設(shè)施加裝。開展農(nóng)村面貌整治集中行動，清除村莊內(nèi)、村莊周邊和連村道路兩側(cè)垃圾雜物 62101 立方米，清除河道坑塘垃圾雜物 43889 立方米；大力推進“雙甕式”、“三格化糞池式”衛(wèi)生廁所，計劃改廁 12873 座，現(xiàn)已完成 7112座。開展春季植樹集中行動，已完成造林 5.56 萬畝，植樹 683 萬株，全縣林木綠化率已達到 35%。省委書記周本順同志、省委副書記趙勇同志、副省長沈小平同志都對香河植樹造林工作給予充分肯定。開展身邊小案集中破案行動，活動開展以來，全縣侵財類犯罪發(fā)案 430 起，較去年同期下降 48.7%，有效遏制了侵財類犯罪多發(fā)、高發(fā)的勢頭。開展招商引資集中行動，目前已引進億元以上項目120 個，總投資共 1915.4 億元。開展民企服務(wù)集中行動，累計深入企業(yè) 150 余次，走訪土地、教育、勞動、電力等相關(guān)部門 80 余次，解決問題 44 件。開展淘汰產(chǎn)能拆除集中行動，已于 6 月將縣域內(nèi)唯一一家水泥廠——京東新型建筑材料有限公司的生產(chǎn)設(shè)備拆除完畢。

（四）信訪穩(wěn)定工作方面 8、關(guān)于因土地問題引發(fā)上訪較多的問題。一是開展積案化解集中行動，處理遺留問題。圍繞市縣確定的信訪積案化解目標(biāo)任務(wù)，縣聯(lián)席辦對市交辦的 57件、縣聯(lián)席辦確定的 158 件積案逐案制定工作措施，并將涉法涉訴、非正常群體性上訪等作為化解的重點，著力推進息訴息訪。目前，市交辦 57 件、縣自辦 158件積案，全部明確了包案責(zé)任人，對化解信訪積案的責(zé)任、辦理時限等做出明確的要求?？h紀(jì)委、信訪局組成督導(dǎo)組對涉案單位進行督導(dǎo)檢查，全面掌握積案化解的工作進度，推動信訪積案集中攻堅化解專項行動的開展。二是堅持完善領(lǐng)導(dǎo)接訪、包案制度。對積案化解行動中所涉及案件，按照“五個一”標(biāo)準(zhǔn)（每一件信訪積案有一名縣級包案領(lǐng)導(dǎo)、一個工作班子、一套化解方案、一份會辦紀(jì)要、一套穩(wěn)控措施）、“四重新”程序（重新立案、重新調(diào)查處理、重新做出結(jié)論意

報告文檔·借鑒學(xué)習(xí)word 可編輯·實用文檔 見、重新審查結(jié)論意見）和縣委常委分包鎮(zhèn)區(qū)辦和縣長分包部門的原則，逐案落實了縣級包案領(lǐng)導(dǎo)，明確各涉案單位主要領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人，確保在結(jié)案期限內(nèi)全部結(jié)案。截至目前，涉及信訪積案的 29 家單位，已全部上報了案件的基本情況，市交辦的 57 件積案，已全部辦結(jié)。我縣自辦的信訪積案已辦結(jié) 92 件，66 件信訪積案正在積極辦理中。三是深化涉法涉訴信訪工作改革。

進一步加大涉法涉訴信訪案件的化解力度，經(jīng)過梳理，2013 年以前錄入涉法涉訴信訪系統(tǒng)積案 32件，其中強制終結(jié)的 5 件，其余 27 件，均已息訴罷訪或按法律規(guī)定導(dǎo)入司法程序。在深入加大群眾合理合法訴求解決力度的同時，我縣進一步加大對信訪活動中違法行為和非正常進京訪的打擊力度，對全國 “兩會”期間 3 起未按程序進京上訪人員依法行了行政拘留，并在縣電視臺和縣調(diào)解中心公開曝光。

（五）土地管理方面 9、關(guān)于違背國家土地管理利用的政策規(guī)定，導(dǎo)致土地利用秩序混亂，個別干部產(chǎn)生腐敗問題。一是認真開展閑置土地清理處置工作。成立清理處置閑置土地領(lǐng)導(dǎo)小組，以縣內(nèi)四個省級園區(qū)為重點對全縣土地利用情況進行全面清查。截止目前，已完成全縣 2000 年至 2013 年出讓的 542 宗國有建設(shè)用地摸查工作，發(fā)現(xiàn)閑置土地 16 宗，面積 1201.5 畝（其中園區(qū)內(nèi)閑置土地 11 宗，面積 793 畝；園區(qū)外閑置土地 5 宗，面積 408.5 畝）。根據(jù)摸查結(jié)果，按照閑置土地處置程序逐宗處置到位。二是積極推動工業(yè)項目“入園”。積極推進園區(qū)項目用地指標(biāo)結(jié)合，將土地指標(biāo)優(yōu)先供給園區(qū)項目，2013 年全縣工業(yè)用地供應(yīng) 77.851 公頃，其中三大園區(qū)內(nèi)工業(yè)用地供應(yīng) 72.9013 公頃，工業(yè)項目入園率達到 93.64%。三是嚴(yán)格控制工業(yè)用地投資強度，實行準(zhǔn)入機制。堅決推行園區(qū)項目準(zhǔn)入機制，對園區(qū)內(nèi)投資強度達不到300萬元/畝的項目及園區(qū)外投資強度達不到220萬元/畝的項目不予審批，保障園區(qū)內(nèi)國有土地的集約節(jié)約用地水平。四是嚴(yán)格土地供應(yīng)計劃管理。截止目前，全縣 2014 年供應(yīng)土地 1522.35 畝，其中工業(yè)用地 230.2 畝，住宅用地 1041.44 畝，商服用地 122.54 畝，其他用地 128.18 畝，所有用地均嚴(yán)格按照土地供應(yīng)計劃進行供地。五是嚴(yán)肅處理涉及土地的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題。例如，省委巡視組轉(zhuǎn)給我縣的香河家具基地（現(xiàn)更名為：京東香河環(huán)保產(chǎn)業(yè)園）黨政辦公室主任王某某涉嫌違規(guī)轉(zhuǎn)讓土地一案，現(xiàn)已查實：2007 年王某某指使堂兄替其以 8 萬元價格拍得東延寺村 10.3 畝廢坑 30 年承包權(quán)。2009 年，王某某未經(jīng)東延寺村村委會同意，擅自將廢坑土地使用權(quán)以 37 萬元價格轉(zhuǎn)讓給該村村民。目前此案正在審理中。

三、整改后續(xù)工作及長效機制建設(shè) 一是繼續(xù)抓好整改工作，確保件件有著落。堅持目標(biāo)不變、力度不減，對巡視整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果；對需要較長時間整改的項目，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改。繼續(xù)抓好專項整治，以專項整治為載體促進巡視反饋意見的整改落實。

二 是著力建章立制，構(gòu)建長效機制。在抓好整改的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實踐活動，加快建立健全相關(guān)制度規(guī)范，加快完善我縣懲治和預(yù)防腐敗制度體系。

三是強化督促檢查，嚴(yán)明黨的紀(jì)律。持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，進一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律，加強督促檢查，加大違法違紀(jì)行為查處力度，堅持不懈推進“四風(fēng)”問題整治，真

報告文檔·借鑒學(xué)習(xí)word 可編輯·實用文檔 正做到以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)，為實現(xiàn)香河綠色、高端、率先、和諧發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。