第一篇：95局路政執(zhí)法過錯責(zé)任追究暫行辦法(遼高管路發(fā)[2010]145號印發(fā))

局路政執(zhí)法過錯責(zé)任追究暫行辦法

（遼高管路發(fā)[2010]145號印發(fā)）

第一章 總 則

第一條 為保證路政管理部門和路政人員依法履行職責(zé)，加強路政隊伍建設(shè)，提高路政人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作責(zé)任心，保障行政管理相對人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》和交通運輸部《交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》、《交通行政執(zhí)法錯案追究制度》等規(guī)定，結(jié)合我局實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱執(zhí)法過錯責(zé)任，是指路政執(zhí)法人員在具體的行政執(zhí)法過程中，因故意或者過失不履行或者不正確履行職責(zé)，損害國家、公民、法人、其他組織的合法權(quán)益，或者影響行政執(zhí)法秩序和行政執(zhí)法效率，應(yīng)承擔(dān)的行政或民事責(zé)任。

不履行職責(zé)，包括拒絕、放棄、推諉、不完全履行職責(zé)等情形；不正確履行職責(zé)，包括無合法依據(jù)以及不依照規(guī)定權(quán)限、程序、標(biāo)準(zhǔn)、時限和不公開履行職責(zé)等情形。

第三條 路政管理部門和路政執(zhí)法人員在行使職權(quán)過程中發(fā)生執(zhí)法過錯行為，損害行政管理相對人的合法權(quán)益，給我局造成不良影響和后果，使國家和管理相對人的利益遭受損失的，依照本辦法追究其執(zhí)法責(zé)任。

第四條 本辦法所指行政執(zhí)法人員，是指經(jīng)培訓(xùn)并考核合格后，持有《交通行政執(zhí)法證》的路政執(zhí)法人員。第五條 追究過錯責(zé)任，應(yīng)當(dāng)遵循實事求是、有錯必究、過錯與處罰相適應(yīng)、教育與懲處相結(jié)合的原則。

第六條 追究執(zhí)法責(zé)任應(yīng)當(dāng)實行回避制度。與過錯行為或者責(zé)任人員有利害關(guān)系，或者有其他關(guān)系可能影響公正辦案的人員，應(yīng)當(dāng)回避。

第二章 過錯責(zé)任追究的組織機構(gòu)和工作職責(zé) 第七條 局設(shè)立執(zhí)法過錯責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱過錯追究領(lǐng)導(dǎo)小組），分管路政執(zhí)法工作的副局長任組長，成員由路政稽查處、審計監(jiān)察處、人事處、財務(wù)計劃處等部門負責(zé)人組成。

第八條 過錯追究領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）作為日常辦事機構(gòu)，由局路政稽查處、審計監(jiān)察處、人事處、計劃財務(wù)處等部門人員組成，辦公室設(shè)在局路政稽查處。

第九條 過錯追究領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：

（一）審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出的立案意見，決定是否對執(zhí)法過錯行為進行調(diào)查；

（二）審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交的調(diào)查報告；

（三）對執(zhí)法過錯責(zé)任人提出處理意見；

（四）向局務(wù)會提交執(zhí)法過錯責(zé)任追究工作報告。第十條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)：

（一）負責(zé)執(zhí)法過錯責(zé)任追究的日常受理工作；

（二）按照局領(lǐng)導(dǎo)批示意見，對執(zhí)法過錯行為進行調(diào)查；

（三）負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組會議的準(zhǔn)備、記錄、材料整理以及領(lǐng)導(dǎo) 小組交辦的有關(guān)事宜；

（四）執(zhí)行局作出的對執(zhí)法過錯責(zé)任單位和人員處理的決定。第十一條 管理處應(yīng)成立由處長擔(dān)任組長，主管處長為副組長，路政、人事、財務(wù)等部門人員為成員的過錯責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)本處執(zhí)法人員責(zé)任追究工作，辦公室設(shè)在路政稽查科。辦公室的主要職責(zé)是：

（一）負責(zé)本處路政執(zhí)法人員違規(guī)違紀行為的日常稽查。

（二）對違反本規(guī)定第三十條的行為進行處理，形成書面材料報局過錯追究領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

（三）發(fā)現(xiàn)路政人員存在其他違規(guī)違紀行為，以書面材料報局路政稽查處，局過錯追究領(lǐng)導(dǎo)小組按照本規(guī)定第四章過錯追究程序辦理。

第三章 過錯種類和追究依據(jù)

第十二條 執(zhí)法過錯主要表現(xiàn)在以下六個方面：

（一）違反交通行政執(zhí)法風(fēng)紀規(guī)定，主要包括：

1、執(zhí)法用語不規(guī)范；

2、執(zhí)法風(fēng)紀不嚴整，舉止不文明。

（二）執(zhí)法內(nèi)容不正確，主要包括：

1、執(zhí)法依據(jù)適用不正確；

2、認定事實不準(zhǔn)確；

3、證據(jù)不充分；

4、證據(jù)、材料的收集和采用不合法、不規(guī)范；

5、執(zhí)法決定的內(nèi)容不合法；

6、改變執(zhí)法決定不符合法律規(guī)定和程序；

7、不履行或拖延履行法定職責(zé)；

8、超越法定權(quán)限執(zhí)法；

9、濫用自由裁量權(quán)。

（三）違反執(zhí)法程序，主要包括：

1、不履行公示義務(wù)；

2、不遵守法定期限；

3、其他違反法定程序的執(zhí)法行為。

（四）違反執(zhí)法文書制作和管理規(guī)范，主要包括：

1、執(zhí)法文書不齊全；

2、執(zhí)法文書填制不規(guī)范；

3、執(zhí)法案卷的立卷、歸檔、管理不規(guī)范。

（五）執(zhí)法決定被法院或上級復(fù)議機關(guān)撤銷、變更或確認違法；

（六）執(zhí)法中存在玩忽職守、以權(quán)謀私、貪污受賄行為或其他違法行為。

第十三條 過錯責(zé)任追究的主要依據(jù)：

（一）《中華人民共和國行政處罰法》；

（二）《中華人民共和國行政許可法》；

（三）《中華人民共和國公路法》；

（四）《中華人民共和國公務(wù)員法》；

（五）《遼寧省高速公路管理條例》；

（六）《路政管理規(guī)定》；

（七）《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》；

（八）《交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》

（九）《交通行政執(zhí)法錯案追究制度》

（十）交通行政執(zhí)法風(fēng)紀等五項規(guī)范

（十一）省交通廳和局有關(guān)規(guī)定。

第四章 過錯責(zé)任追究程序

第十四條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到投訴、檢舉、控告和錯案報告后，填制報告單，報局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

第十五條 按照局領(lǐng)導(dǎo)的批示意見，由牽頭部門會同有關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組，對執(zhí)法過錯案件進行調(diào)查。

第十六條 開展調(diào)查工作前，調(diào)查小組應(yīng)認真研究制定調(diào)查方案，保證調(diào)查工作有序開展。小組成員應(yīng)遵守工作紀律，保守工作秘密。

第十七條 調(diào)查小組初步調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)形成初步調(diào)查意見。調(diào)查認為執(zhí)法行為存在過錯，需要追究有關(guān)責(zé)任人過錯責(zé)任的，調(diào)查小組應(yīng)將初步調(diào)查意見和過錯責(zé)任以書面的形式告知被調(diào)查人。

第十八條 被調(diào)查人自收到書面材料之日起10日內(nèi)，可以通過書面或其他形式向調(diào)查小組進行陳述、申辯，逾期視為放棄陳述、申辯的權(quán)利。第十九條 調(diào)查人員對被調(diào)查人陳述、申辯提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核。被調(diào)查人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)予采納。

第二十條 調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查小組應(yīng)形成調(diào)查報告。報告中應(yīng)當(dāng)載明以下事項：

（一）被調(diào)查人的基本情況；

（二）執(zhí)法過錯事實和被調(diào)查人的過錯責(zé)任及責(zé)任性質(zhì)；

（三）被調(diào)查人陳述、申辯意見；

（四）可從輕或免予處理或從重處理情節(jié)；

（五）追究過錯責(zé)任的理由、依據(jù)和處理建議。

第二十一條 調(diào)查報告經(jīng)過錯追究領(lǐng)導(dǎo)小組審查后應(yīng)報局領(lǐng)導(dǎo)班子審議，研究決定對責(zé)任人的處理意見。對違反黨紀的，還應(yīng)移交局紀檢部門處理。

第二十二條 局領(lǐng)導(dǎo)班子決定不予處理或免予處理的，調(diào)查小組應(yīng)將有關(guān)決定告知被調(diào)查人。

第二十三條 局領(lǐng)導(dǎo)班子決定追究責(zé)任人過錯責(zé)任，并給予行政處分的，局有關(guān)部門應(yīng)制作《行政處分決定書》送達責(zé)任人。

《行政處分決定書》應(yīng)載明下列內(nèi)容：

（一）受處分人的基本情況；

（二）受處分人的過錯事實；

（三）行政處分決定及其依據(jù)；

（四）受處分人申訴的時效和受理申訴的機關(guān)；

（五）作出行政處分決定的機關(guān)、日期。決定書應(yīng)當(dāng)加蓋有關(guān)部門印章。

第二十四條 過錯責(zé)任人對處理決定不服的，可以在收到處理決定之日起15日內(nèi)向過錯追究領(lǐng)導(dǎo)小組申請復(fù)核，或者向上級管理機關(guān)申訴。

復(fù)核和申訴期間不停止處理決定的執(zhí)行，但復(fù)核和受理申訴的機關(guān)認為需要停止執(zhí)行的除外。

第二十五條 處理決定由過錯追究領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督執(zhí)行，執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)進行記載。處理決定執(zhí)行完畢，應(yīng)將有關(guān)材料立卷、歸檔。

第五章 過錯追究的方式

第二十六條 對承擔(dān)過錯責(zé)任的單位追究方式如下：

（一）通報批評；

（二）取消年度評優(yōu)評先資格。本條規(guī)定的處理可以并處。

第二十七條 追究個人執(zhí)法過錯責(zé)任的方式如下：

（一）行政處理，具體包括：

1、口頭批評；

2、責(zé)令書面檢查，限期整改；

3、通報批評；

4、取消評優(yōu)、評先資格；

5、誡勉談話；

6、暫停執(zhí)法工作；

7、調(diào)離執(zhí)法崗位，取消執(zhí)法資格。

（二）行政處分，具體包括：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除；

（三）追償部分或者全部行政賠償費用；

（四）移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。本條規(guī)定的處理可以并處。

第二十八條 執(zhí)法人員因執(zhí)法過錯被以口頭批評、誡勉談話方式追究責(zé)任的，由局責(zé)成管理處處理，其他過錯責(zé)任追究方式由局責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組執(zhí)行。

第二十九條 管理處一年內(nèi)被2次追究執(zhí)法過錯責(zé)任，或有4名執(zhí)法人員被通報批評的，應(yīng)追究分管處領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；管理處一年內(nèi)被3次（含3次）以上追究執(zhí)法過錯責(zé)任，或有6名（含6名）以上執(zhí)法人員被通報批評的，應(yīng)追究處長的責(zé)任。追究處領(lǐng)導(dǎo)過錯責(zé)任的同時應(yīng)追究路政科長的責(zé)任。追究的方式由局責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)過錯責(zé)任的性質(zhì)提出意見，報局領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定。

第三十條 路政人員存在下列執(zhí)法過錯行為，給予責(zé)任人口頭批評，責(zé)令責(zé)任人限期整改；情節(jié)嚴重的，給予責(zé)任人誡勉談話和書面檢查處理。

（一）未按規(guī)定的頻次、時間、路線進行巡查，或巡查記錄填寫不符合局有關(guān)規(guī)定的；

（二）巡查時不開啟移動視頻的；

（三）巡查中對發(fā)現(xiàn)的問題未按照規(guī)定采取相應(yīng)的措施或報告的；

（四）未使用路政執(zhí)法專用車輛巡查的；

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)私自串班或脫崗的；

（六）無特殊原因，接到報案后，未按規(guī)定時間抵達案件現(xiàn)場的；

（七）未建立票據(jù)、繳款臺帳或帳目管理混亂的；

（八）著裝、形象、舉止等違反執(zhí)法風(fēng)紀規(guī)定的；

（九）不使用執(zhí)法規(guī)范用語，或語言不文明引起管理相對人不滿的；

（十）不出示執(zhí)法證件，不履行告知和回避義務(wù)，不遵守法定時限，以及其他違反執(zhí)法程序的；

（十一）未執(zhí)行省交通廳自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的；

（十二）未按照規(guī)范填制執(zhí)法文書，文書不齊全或文書書寫字跡潦草辨認困難的；

（十三）未及時發(fā)現(xiàn)或制止損壞路產(chǎn)、侵害路權(quán)行為的；

（十四）許可申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正全部內(nèi)容的；

（十五）未依法說明不受理許可申請或不予許可的理由的；（十六）對符合法定條件、材料齊全的行政許可申請不予受理，或超范圍要求申請人提交材料的；

（十七）未按規(guī)定履行對行政許可實施過程監(jiān)督職責(zé)的；（十八）未按檔案管理的規(guī)定進行立卷、歸檔的；（十九）違反勞動紀律，遲到早退、不服從領(lǐng)導(dǎo)的。第三十一條 執(zhí)法人員有下列執(zhí)法過錯行為，給予責(zé)任人通報批評及取消年度評優(yōu)評先資格處理。

（一）執(zhí)法人員一年內(nèi)受到3次口頭批評或2次誡勉談話處理的；

（二）巡查記錄弄虛作假的；

（三）在接到報案后，因主觀原因未及時抵達案件現(xiàn)場，致使肇事車輛逃逸或事態(tài)擴大的；

（四）未及時發(fā)現(xiàn)建筑控制區(qū)內(nèi)違法建筑，給后續(xù)清理工作造成影響的；

（五）案件材料及證據(jù)丟失、損毀的；

（六）超越法定職權(quán)或違反法定程序核準(zhǔn)行政許可的；

（七）超出法律、法規(guī)或相關(guān)規(guī)定的范圍、對象、項目、標(biāo)準(zhǔn)或違反法定程序收取賠償款或罰款的；

（八）無管轄權(quán)或超越管轄權(quán)執(zhí)法的；

（九）處罰決定作出后擅自改變的；

（十）不文明執(zhí)法，被管理相對人投訴并查實的；

（十一）對不符合法定條件和形式，或材料內(nèi)容存在問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)，或材料不齊全的行政許可申請予以核準(zhǔn)的。因保管不善丟失行政許可文件、材料的；

（十二）適用法律條款不準(zhǔn)確，或執(zhí)法依據(jù)不足的；

（十三）對應(yīng)當(dāng)實施行政處罰而不實施或拖延實施行政處罰的；

（十四）在執(zhí)法過程中，對相同違法事實采取不同的執(zhí)法措施，造成執(zhí)法結(jié)果不同的執(zhí)法不公行為；

（十五）不執(zhí)行或拖延執(zhí)行行政處罰決定，或者擅自決定暫緩、分期收繳罰沒款的；

（十六）對舉報或直接發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)當(dāng)查處而不予以查處，對公路使用人的投訴置之不理致使貽誤調(diào)查時機，使公民、法人和其他經(jīng)濟組織合法權(quán)益受到損害的；

（十七）未經(jīng)批準(zhǔn)，執(zhí)法車輛?？吭诰频?、娛樂場所的。第三十二條 執(zhí)法人員有下列執(zhí)法過錯行為，給予責(zé)任人警告處分，暫停執(zhí)法工作并接受在職培訓(xùn)的處理，同時追究管理單位責(zé)任。

（一）同一執(zhí)法人員一年內(nèi)受到2次通報批評處理的；

（二）未認真履行路政巡查職責(zé)，對可視范圍內(nèi)的路面病害、高速公路附屬設(shè)施損壞，以及施工現(xiàn)場存在的安全隱患等情況未及時發(fā)現(xiàn)、報告，導(dǎo)致病害或路產(chǎn)損壞以及安全隱患擴大并嚴重危及路橋等基礎(chǔ)設(shè)施安全，或造成我方承擔(dān)次要責(zé)任的有責(zé)事故的；

（三）未及時發(fā)現(xiàn)建筑控制區(qū)內(nèi)的新增違法建筑，或發(fā)現(xiàn)違法建筑物后未及時制止，對清理工作造成很大困難的；

（四）未按照規(guī)定監(jiān)督、檢查作弊超限車輛，致使作弊車輛 逃避處罰的；

（五）在許可項目實施過程中，未按要求履行監(jiān)督義務(wù)，并產(chǎn)生一定后果的；

（六）不配合調(diào)查人員進行錯案調(diào)查，阻撓影響調(diào)查人員進行案件調(diào)查處理的；

（七）執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中，出現(xiàn)嚴重錯誤，被有關(guān)部門予以糾正和撤銷的行政執(zhí)法行為。

1、具體行政執(zhí)法行為被人民法院生效判決、裁定予以撤銷、變更、確認違法，或者被責(zé)令履行法定職責(zé)的；

2、具體行政執(zhí)法行為被行政復(fù)議機關(guān)撤銷、變更、確認違法，或者被責(zé)令履行法定職責(zé)的；

3、具體行政執(zhí)法行為被上級行政機關(guān)審查認定為錯案，或者被責(zé)令履行法定職責(zé)的；

（八）工作期間飲酒的。

第三十三條 執(zhí)法人員有下列執(zhí)法過錯行為，給予責(zé)任人記過處分，暫扣交通行政執(zhí)法證件，停職離崗培訓(xùn)或調(diào)離執(zhí)法崗位，延期晉級、晉職，同時追究管理單位的責(zé)任。

（一）同一執(zhí)法人員一年內(nèi)受到2次警告處理的。

（二）未認真履行路政巡查職責(zé)，對可視范圍內(nèi)的道路病害、高速公路附屬設(shè)施損壞，以及施工現(xiàn)場存在的安全隱患等情況未及時發(fā)現(xiàn)并報告，導(dǎo)致路橋等基礎(chǔ)設(shè)施嚴重損毀，或造成我方承擔(dān)主要責(zé)任的有責(zé)事故的；

（三）涂改、偽造行政許可文件、材料的；

（四）擅自減、免路產(chǎn)賠償款或行政處罰款的；

（五）收繳罰沒款時不按規(guī)定出具法定部門制發(fā)的罰沒單據(jù)，或不如實填寫罰沒單據(jù)的；

（六）私放超限車輛的；

（七）在許可項目實施過程中，未按要求履行監(jiān)督義務(wù)，并產(chǎn)生嚴重后果的；

（八）不按規(guī)定上繳路產(chǎn)賠償款、罰沒款，或?qū)β樊a(chǎn)賠償款、罰沒款保管不善導(dǎo)致丟失、被盜，或?qū)①r償款、罰沒款公款私存的；

（九）執(zhí)法過錯責(zé)任人接受調(diào)查處理期間，故意隱瞞案件事實真相，隱匿、涂改、銷毀證據(jù)，指使他人作偽證，或采取其他手段逃避處理的。

第三十四條 執(zhí)法人員有下列執(zhí)法過錯，給予責(zé)任人開除，追繳非法所得，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理，同時追究管理單位的責(zé)任。

（一）在執(zhí)法工作中徇私枉法、索賄受賄的；

（二）在執(zhí)法過程中玩忽職守，給我局和行政相對人的合法利益造成嚴重損失的；

（三）貪污或擅自挪用、截留、私分路產(chǎn)賠償款和處罰款項的；

（四）對控告人、檢舉人打擊報復(fù)，造成惡劣影響和嚴重后 果的。

第三十五條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理。

（一）故意或有重大過失的；

（二）造成行政賠償?shù)模?/p>

（三）拒不配合對其應(yīng)負行政責(zé)任進行調(diào)查的；

（四）打擊、報復(fù)投訴人、檢查人、控告人的；

（五）在履行行政職責(zé)過程中有徇私舞弊行為及收受當(dāng)事人財物的；

（六）拒絕執(zhí)行或拖延執(zhí)行上級機關(guān)依法作出的決定，造成執(zhí)法過錯的。

第三十六條 有下列情形之一的，可以從輕、減輕或者免予追究執(zhí)法過錯責(zé)任。

（一）當(dāng)事人主動承認錯誤并及時糾正，未造成過錯后果的；

（二）過錯發(fā)生后當(dāng)事人能積極配合減少損失、挽回影響的；

（三）情節(jié)輕微、尚未造成嚴重后果的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)制度規(guī)定可以從輕、減輕或者免予追究的其他情形。

第三十七條 以上執(zhí)法過錯行為給我局和行政相對人造成經(jīng)濟損失的，執(zhí)法過錯責(zé)任人應(yīng)同時承擔(dān)一定的經(jīng)濟賠償責(zé)任。

第三十八條 受到責(zé)令檢查、通報批評處理的單位和個人，應(yīng)在收到有關(guān)處理決定書之日起十日內(nèi)作出書面檢查，分析產(chǎn)生過錯的原因和危害，制定整改措施，并送交局有關(guān)部門審查、備案。第三十九條 受到取消評優(yōu)評先資格處理的單位和個人，當(dāng)年不得被推薦為評優(yōu)評先對象；已被評優(yōu)評先的單位、個人，應(yīng)當(dāng)取消或建議有關(guān)機關(guān)取消先進和優(yōu)秀稱號。

第四十條 受到降低評議考核檔次處理的單位和延期晉職、晉級的個人，應(yīng)在作出處理決定的當(dāng)年度執(zhí)行。

第四十一條 受到暫停執(zhí)法處理的人員，其暫停執(zhí)法時間不得少于1個月，暫停期間應(yīng)將執(zhí)法證件交上級路政部門保存。

第四十二條 受到調(diào)離執(zhí)法崗位處理的個人不得調(diào)回執(zhí)法崗位。

第四十三條 過錯責(zé)任人的過錯行政行為同時違反黨紀和需要承擔(dān)刑事責(zé)任的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 附 則

第四十四條 執(zhí)法錯案的認定標(biāo)準(zhǔn)按照交通運輸部《交通行政執(zhí)法錯案追究制度》的規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條 本規(guī)定由局路政稽查處負責(zé)解釋。第四十六條 本規(guī)定自下發(fā)之日起實施。

附件：行政執(zhí)法過錯責(zé)任處理決定通知書 行政執(zhí)法過錯責(zé)任處理決定通知書

被處理單位或個人： 電話： 地 址：

經(jīng)調(diào)查核實，（被處理單位或個人）有如下行政執(zhí)法過錯行為：

現(xiàn)根據(jù)《遼寧省高速公路管理局行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》第

條第 項的規(guī)定，決定給予你（單位）處以 行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究。

如對本決定不服，可在接到本決定書之日起30日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定向遼寧省高速公路管理局申訴。

限在 年 月 日前將整改情況書面報局。

遼寧省高速公路管理局（印章）

年 月 日

第二篇：行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究暫行辦法（范文）

黃岡市房管局行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究暫行辦法(試行)

第一條 為保證法律正確高效實施，規(guī)范行政執(zhí)法行為，維護國家利益，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，預(yù)防和減少行政執(zhí)法過錯及錯案的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《湖北省行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行辦法》等法律規(guī)定，結(jié)合我局工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱行政執(zhí)法過錯責(zé)任是指賦予行政執(zhí)法工作職責(zé)的工作人員在行政執(zhí)法中，因違反法律及規(guī)范性文件的規(guī)定，行政不作為、亂作為、慢作為導(dǎo)致行政相對人合法權(quán)益受到損害或者貽誤行政管理工作，已造成不良影響或后果，而應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

第三條 過錯責(zé)任追究遵循以下原則：

1、實事求是，有錯必究的原則；

2、責(zé)任與過錯相適應(yīng)的原則；

3、懲處與教育相結(jié)合的原則。

第四條

具體行政行為有下列情況之一的，視為過錯，應(yīng)當(dāng)予以追究：

（一）超越法定權(quán)限的；

（二）認定事實不清、證據(jù)不足的；

（三）適用法律、法規(guī)、規(guī)章不當(dāng)?shù)模?/p>

（四）違反法定程序的；

（五）依法應(yīng)作為而不作為、慢作為和亂作為的；

（六）重大行政措施違反國家法律、法規(guī)、規(guī)章并造成損失的；

（七）對涉及兩個以上部門的行政管理事項，不主動協(xié)調(diào)，推諉不辦，或本部門辦結(jié)后不及時移交其他部門辦理而貽誤工作的；

（八）丟失、損毀案卷材料或制作假案卷的；

（九）在行政執(zhí)法過程中，以權(quán)謀私、吃請受賄、索要財物的；

（十）制作虛假證據(jù)，捏造事實陷害他人，包庇縱容房地產(chǎn)違法人員和組織；

（十一）為包庇房地產(chǎn)違法人員或組織隱匿、銷毀違法證據(jù)，更改案卷材料或不如實記載調(diào)查詢問筆錄的；

（十二）其他有過錯的行政行為。

第五條 行政執(zhí)法人員不論是主觀故意或過失行為造成行為過錯的，均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。但有下列情形之一的，行政執(zhí)法人員不承擔(dān)責(zé)任：

（一）因當(dāng)事人的原因致使行政執(zhí)法發(fā)生過錯的；

（二）在討論、審議、會簽等過程中對錯誤的具體行政行為明確表示不同意的；

（三）因不可抗拒的原因造成執(zhí)法過錯的；

（四）其他不應(yīng)追究的情形。

第六條 對行政行為過錯的責(zé)任追究，本著 “誰主管、誰負責(zé)，誰經(jīng)辦、誰負責(zé)”的原則，具體分清承辦人，部門負責(zé)人，分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，然后進行相應(yīng)的追究，具體可分為如下8個方面：

l、因案件承辦人匯報事實有誤，證據(jù)失實或提供虛假證據(jù)等導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)或上級機關(guān)決策失誤，造成過錯的，由承辦人負全部責(zé)任；

2、職能科室和部門作出的具體行政行為，造成過錯的，由該職能科室和部門負責(zé)人負主要責(zé)任；

3、職能科室和部門作出具體行政行為，被審批人改變而造成過錯的，由審批人承擔(dān)改變部分的責(zé)任；

4、報請審批的事項，因?qū)徟斐蛇^錯的，由審批人或?qū)徟块T負主要責(zé)任；

5、由于執(zhí)行上級機關(guān)的書面批復(fù)而造成過錯的，由作出批復(fù)的上級機關(guān)負主要責(zé)任；

6、應(yīng)當(dāng)報請審批而未經(jīng)審批作出的行為或不作為，造成過錯的，由直接責(zé)任人負全部責(zé)任；

7、案件審議經(jīng)集體討論決定，主持人依多數(shù)人意見造成過錯的，由主持人和參加討論決定的成員共同負主要責(zé)任（會上聲明保留意見的除外）；主持人違反法定程序造成過錯的，由主持人負主要責(zé)任；

8、經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)改變原具體行政行為造成過錯的，由復(fù)議機關(guān)承擔(dān)改變的主要責(zé)任。

第七條 錯案可由下列途徑提起： l、當(dāng)事人以錯案提出申訴、控告；

2、通過行政復(fù)議或者行政訴訟中發(fā)現(xiàn)的錯案；

3、通過人大、政協(xié)執(zhí)法監(jiān)督提出的錯案；

4、上級主管部門執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的錯案；

5、群眾舉報；

6、其他途徑發(fā)現(xiàn)的錯案。

第八條 對錯案責(zé)任人員，根據(jù)錯誤的原因、性質(zhì)、過錯程度、造成的后果，認識錯誤態(tài)度以及一貫表現(xiàn)等，單獨或者合并適用下列處罰：

l、誡勉談話；

2、責(zé)令書面檢討；

3、局內(nèi)通報批評；

4、待崗學(xué)習(xí)、限期改正；

5、取消當(dāng)年評先和優(yōu)秀（考核）資格；

6、調(diào)離現(xiàn)工作崗位；

7．給予警告、記過、記大過、降職、降級、開除等相應(yīng)處分；

8、構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。第九條 過錯責(zé)任處理方法

1、因業(yè)務(wù)工作時間不長，經(jīng)驗欠缺而造成的過錯，責(zé)令直接責(zé)任人寫出書面檢討。而在一年內(nèi)發(fā)生兩次以上過錯的，取消當(dāng)年評先和優(yōu)秀（考核）資格，調(diào)崗、離崗或降免職務(wù)。

2、因主觀臆斷，違反法定程序，工作失職造成嚴重后果的直接責(zé)任人，視其情節(jié)、后果，給予調(diào)離崗位或紀律處分；未造成嚴重后果的給予批評教育、待崗學(xué)習(xí)，限期改正。

3、執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

4、過錯責(zé)任人是黨員的，視情交紀檢部門給予黨內(nèi)紀律處分。第十條 有下列情形之一的，可以從輕或免除追究過錯責(zé)任：

1、情節(jié)輕微、未造成危害后果、并糾正過錯的；

2、主動承認錯誤并及時糾正過錯的；

3、受他人脅迫或誘騙的；

4、確因不可抗拒的原因，造成執(zhí)法過錯后果的；

5、其他可以從輕的情形。

第十一條

有下列情形之一的，從重追究過錯責(zé)任：

1、執(zhí)法人員有意違法而造成嚴重后果的；

2、多次發(fā)生錯案和執(zhí)法過錯的；

3、發(fā)生錯案和執(zhí)法過錯后拒不接受批評教育，偽造、涂改、隱瞞、銷毀證據(jù)或者指使他人作偽證的；

4、由于執(zhí)法人員故意或重大過失，給國家和當(dāng)事人財產(chǎn)造成損害，產(chǎn)生不良影響或者引起訴訟造成國家賠償?shù)模?/p>

5、弄虛作假，隱瞞事實真相造成錯案發(fā)生的；

6、故意隱匿錯案不報，致使錯案后果惡化的；

7、因吃請受賄、打擊報復(fù)、以權(quán)謀私、徇私枉法導(dǎo)致執(zhí)法過錯發(fā)生的。

第十二條

錯案由局辦公會確定，并指派專人組織調(diào)查，調(diào)查結(jié)束后，寫出調(diào)查報告，提出處理意見。需要追究過錯責(zé)任的，擬定錯案確認書，由局長簽發(fā)后，交辦公室（政工）執(zhí)行。

第十三條

對應(yīng)當(dāng)給予行政處分、黨紀處分的，按處分的權(quán)限和程序辦理。第十四條

行政執(zhí)法過錯后果特別嚴重，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。第十五條

由于故意或者過失造成執(zhí)法過錯，給當(dāng)事人造成直接經(jīng)濟損失的，執(zhí)法過錯責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)部分或全部賠償費用。賠償損失，應(yīng)當(dāng)由執(zhí)法過錯人單位先行賠償，然后向執(zhí)法過錯責(zé)任人追償。

第十六條

不依法履行職責(zé)或造成錯案的個人，取消當(dāng)年考核的優(yōu)秀等次和評先資格；，所在單位不得評為先進單位。

第十七條 過錯責(zé)任人對過錯責(zé)任的確認和處理有異議的，可在接到通知之日起十五天內(nèi)，向本局申請復(fù)核，并有權(quán)向上級機關(guān)提出復(fù)議。復(fù)核和復(fù)議期間不停止原過錯責(zé)任追究的執(zhí)行。

第十八條 本暫行辦法自發(fā)文之日起施行。

第三篇：行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究暫行辦法

六安市工商行政管理機關(guān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究暫行辦法

第一章

總則

第一條

為了規(guī)范全市工商行政管理機關(guān)的執(zhí)法行為，強化執(zhí)法監(jiān)督，促進依法行政，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《工商行政管理機關(guān)行政賠償實施辦法》、《安徽省工商行政管理行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》等法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究，是指依據(jù)本辦法的規(guī)定，對全市工商行政管理機關(guān)工作人員不履行、違法履行或不當(dāng)履行法定職責(zé)，以致影響行政秩序和行政效率，貽誤行政管理工作，或者損害行政相對人合法權(quán)益，給工商行政管理機關(guān)造成不良影響和后果的行為，進行責(zé)任追究。

前款所稱不履行職責(zé)，是指放棄、推倭、拒絕或不完全履行職責(zé)等情形；違法履行職責(zé)，是指違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定履行職責(zé)的情形；不當(dāng)履行職責(zé)，是指不依照法定程序、權(quán)限和時限履行職責(zé)等情形。

第三條

行政過錯責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、有錯必究、懲處與責(zé)任相適應(yīng)、教育與懲處相結(jié)合的原則。

第四條

全市各級工商行政管理機關(guān)必須建立行政過錯責(zé)任追究制度，并將其納入行政執(zhí)法責(zé)任制，作為工作責(zé)任目標(biāo) 和崗位考核的重要內(nèi)容。

第五條

行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究實行局長負責(zé)制。全市各級工商行政管理機關(guān)依照層級監(jiān)督原則，對本機關(guān)的工作人員和下級工商行政管理機關(guān)的行政執(zhí)法過錯行為進行檢查處理。

第二章

追究范圍

第六條

在實施行政許可管理過程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的過錯責(zé)任：

（一）對符合法定條件的申請應(yīng)予受理而不予以受理行政許可或受理后不開具受理通知書的；

（二）不予受理的行政許可不告知理由或不出具不予受理通知書的；

（三）對申請資料不全，不符合法定形式的行政許可申請，未一次性清楚告知補充事項，或者未能清楚告知申請的具體要求的；

（四）不依照法定程序，或者非法設(shè)立許可程序?qū)嵤┬姓S可的；

（五）超越法定權(quán)限實施許可的；

（六）未在規(guī)定（承諾）時限內(nèi)完成許可事項或者告知辦理結(jié)果的；

（七）進行有償咨詢服務(wù)的；

（八）違法收取抵押金、保證金和許可費用的；

（九）違法委托、準(zhǔn)許中介機構(gòu)或者其他單位、組織代行行政許可權(quán)的；

（十）其他違反《行政許可法》規(guī)定，損害許可申請人合法權(quán)益的。

第七條

在實施工商行政管理規(guī)費征收過程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的過錯責(zé)任：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自增設(shè)收費項目，或擅自改變征收標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）未按規(guī)定范圍、權(quán)限實施收費的；

（三）截留、私分或擅自挪用規(guī)費的；

（四）實施征收不開具法定部門制發(fā)的專用票據(jù)的；

（五）利用發(fā)照、年檢、驗照等法定職權(quán)為其他單位、組織或個人搭車收費或為其收費提供便利條件的；

（六）其他違反規(guī)定實施行政收費行為的。

第八條

在實施行政執(zhí)法檢查過程中，有下外情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的過錯責(zé)任：

（一）違規(guī)實施檢查的；

（二）不按法定權(quán)限或超越法定權(quán)限實施檢查的；

（三）放棄、推倭、拖延、拒絕履行法定檢查職責(zé)的；

（四）對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為隱瞞、包庇、袒護、縱容，不依法查處的；

（五）損害被檢查對象合法權(quán)益的；

（六）泄露舉報人身份，致使舉報人遭受打擊報復(fù)的；

（七）其他違反規(guī)定實施行政執(zhí)法檢查行為的。第九條

在實施行政處罰時，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追 究有關(guān)責(zé)任人的過錯責(zé)任：

（一）不具備行政執(zhí)法主體資格實施處罰的；

（二）沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

（三）擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰種類、幅度的；

（四）違反法定行政處罰程序的；

（五）使用、丟失、損毀扣押的財物，給當(dāng)事人造成損失的；

（六）玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)依法予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和公共秩序遭受損害的；

（七）弄虛作假，偽造證據(jù)的；

（八）未依法告知行政相對人法定救濟權(quán)利和途徑或符合聽證條件，行政相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

（九）應(yīng)立案而不立案，或不遵守立銷案程序規(guī)定擅自立銷案，或?qū)Υ笠覆话匆?guī)定上報的；

（十）應(yīng)當(dāng)移送案件不移送或超越法定職權(quán)實施處罰的；

（十一）違反規(guī)定自行收繳罰沒款、處理罰沒物品的；

（十二）不使用罰款、沒收財物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財物單據(jù)的；

（十三）利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財物，或者將收繳的罰款據(jù)為已有的；

（十四）不積極履行職責(zé)，生效的行政處罰決定書未執(zhí)行 完畢，不采取措施也不匯報，時間達6個月的；

（十五）故意泄露舉報人情況，致使舉報人遭受打擊報復(fù)的；

（十五）其他違反規(guī)定實施行政處罰的。

第十條

在采取行政強制措施時，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的過錯責(zé)任：

（一）無法定依據(jù)采取行政強制措施的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采取行政強制措施的；

（三）對公民、法人或者其他組織的財產(chǎn)采取異地扣押、封存強制措施而不出具正式法律文書或出具正式法律文書填寫內(nèi)容與實際扣押、封存內(nèi)容不符的；

（四）擅自將扣押、封存財物據(jù)為已有而不立案或擅自銷案的；

（五）違法采取強制措施致使公民、法人和其他組織人身權(quán)或者財產(chǎn)權(quán)受到損害的；

（六）其他違反規(guī)定實施行政強制措施的。

第十一條

具有行政復(fù)議職權(quán)的市、縣（區(qū)）工商局在履行行政復(fù)議職權(quán)時，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的過錯責(zé)任：

（一）對符合法定條件的行政復(fù)議申請不予受理的；

（二）未妥善處理不予受理行政復(fù)議申請并給行政復(fù)議機關(guān)造成負面影響的；

（三）在法定期限內(nèi)無正當(dāng)理由不作出行政復(fù)議決定的；

（四）在行政復(fù)議活動中徇私舞弊或者有其他瀆職行為的；

（五）其他違法實施行政復(fù)議的行為。

第十二條

在履行其他行政職責(zé)的過程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的過錯責(zé)任：

（一）違法集資、攤派費用或者違法要求公民、法人或其他組織履行其他義務(wù)的；

（二）依法應(yīng)當(dāng)履行公民、法人或者其他組織申請保護其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等法定職責(zé)而拒絕履行的；

（三）侵犯公民、法人或者其他組織的合法經(jīng)營自主權(quán)的；

（四）損害公民、法人或者其他組織人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的其他行為。

第三章

行政過錯責(zé)任的認定

第十三條

行政執(zhí)法過錯的責(zé)任分為：直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（一）承辦人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自作出的具體行政行為違法或者不當(dāng)，承辦人負直接責(zé)任；

（二）行政執(zhí)法行為經(jīng)審核后造成執(zhí)法過錯的，審核人承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，承辦人負直接責(zé)任。因?qū)徍巳烁淖兞顺修k人承辦事項而未經(jīng)批準(zhǔn)人審批造成過錯的，審核人承擔(dān)直接責(zé)任；承辦人員未按審核意見辦理造成過錯的，承辦人承擔(dān)直接責(zé)任；

（三）行政執(zhí)法行為經(jīng)審核和批準(zhǔn)審批后仍有錯誤的，批準(zhǔn)人負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，審核人負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，承辦人負直接責(zé)任。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)錯誤批示造成過錯的，由批準(zhǔn)人負直接責(zé)任； 但因承辦人故意隱匿或者提供虛假情況而導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)錯誤批示的，由承辦人負直接責(zé)任；

（四）上級機關(guān)改變下級機關(guān)的具體行政行為，導(dǎo)致行政過錯后果的，上級機關(guān)批準(zhǔn)人負直接責(zé)任；

（五）經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)改變原具體行政行為，導(dǎo)致行政過錯后果的，審核人承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，批準(zhǔn)人負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

（六）違反規(guī)定指派沒有執(zhí)法資格的人員實施行政執(zhí)法行為造成不良后果的，由批準(zhǔn)人承擔(dān)直接責(zé)任；

（七）行政執(zhí)法意見經(jīng)相關(guān)科（股）、室會簽并報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)出現(xiàn)過錯的，由直接承辦科（股）、室的負責(zé)人和會簽科（股）、室的負責(zé)人負直接責(zé)任，簽字批準(zhǔn)的局領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。但提出正確意見而未被采納的人員不承擔(dān)責(zé)任；

（八）經(jīng)過集體研究、認定，導(dǎo)致行政執(zhí)法過錯后果發(fā)生的，作出決定的局主要負責(zé)人負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他負責(zé)人負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

（九）領(lǐng)導(dǎo)指令、干預(yù)具體行政行為，導(dǎo)致行政過錯后果發(fā)生的，指令、干預(yù)的領(lǐng)導(dǎo)負直接責(zé)任；

（十）經(jīng)過聽證作出的決定，批準(zhǔn)人同意聽證主持人的錯誤建議導(dǎo)致行政過錯后果發(fā)生的，聽證主持人負直接責(zé)任，批準(zhǔn)人負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；批準(zhǔn)人不采納聽證主持人的正確建議導(dǎo)致行政過錯后果發(fā)生的，批準(zhǔn)人承擔(dān)直接責(zé)任。

第十四條

本辦法所稱批準(zhǔn)人，指工商行政管理機關(guān)負責(zé) 人；審核人，指工商行政管理機關(guān)內(nèi)設(shè)部門負責(zé)人；承辦人，指具體承辦行政管理事項的工作人員。但依照內(nèi)部管理分工規(guī)定或者經(jīng)行政授權(quán)，由其他工作人員行使批準(zhǔn)權(quán)、審核權(quán)的，具體行使批準(zhǔn)權(quán)、審核權(quán)的人員為批準(zhǔn)人、審核人。

第十五條

根據(jù)情節(jié)輕重、損害后果和影響大小，行政過錯分為一般過錯、嚴重過錯和特別嚴重過錯：

（一）情節(jié)輕微，給行政相對人或者行政管理秩序造成損害后果和影響較小，經(jīng)指出或發(fā)現(xiàn)后能及時糾正的，屬一般過錯；

（二）情節(jié)較重，給行政相對人或者行政管理秩序造成損害后果嚴重、影響較大的，屬嚴重過錯，包括以下情形：

⑴行政執(zhí)法行為被人民法院、復(fù)議機關(guān)或上級機關(guān)經(jīng)過行政訴訟、行政復(fù)議或監(jiān)督程序等方式?jīng)Q定變更的；

⑵行政行為被本局督查認定為違法或明顯不當(dāng)?shù)模?⑶行政不作為行為被本局督查或舉報發(fā)現(xiàn)，受到責(zé)令限期履行或通報批評；

⑷行政執(zhí)法行為因過錯被市級或市級以下新聞媒體曝光批評，造成不良影響的；

⑸其他執(zhí)法過錯情節(jié)較重的。

（三）情節(jié)特別嚴重，給行政相對人或者行政管理秩序造成損害后果特別嚴重、影響重大的，屬特別嚴重過錯，包括以下情形：

⑴行政執(zhí)法行為被司法機關(guān)確認違法，需要追究刑事責(zé)任 的；

⑵行政執(zhí)法行為被人大、政府和上級機關(guān)依法確認違法，受到通報批評的；

⑶行政執(zhí)法行為因過錯被省級或者省級以上新聞媒體曝光批評，造成惡劣影響的；

⑷其他執(zhí)法過錯情節(jié)嚴重的。

第十六條

行政過錯責(zé)任人有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理：

（一）造成重大損害或一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應(yīng)予追究的行政過錯責(zé)任的；

（二）干擾、阻礙、不配合對其行政過錯行為進行調(diào)查的；

（三）對檢舉人、投訴人打擊、報復(fù)、陷害的；

（四）在行政執(zhí)法過程中有執(zhí)法違法、徇私舞弊、索賄受賄、敲詐勒索等行為的；

（五）對上級或?qū)ｉT機構(gòu)糾正意見拒不執(zhí)行的；

（六）對申訴人、控告人、檢舉人或責(zé)任追究承辦人打擊報復(fù)的；

（七）其他應(yīng)當(dāng)從重處理情形的。

第十七條

行政過錯責(zé)任人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或者不予追究過錯責(zé)任：

（一）主動消除或者減輕過錯的；

（二）主動配合查處工作的；

（三）因過失造成過錯且情節(jié)、后果輕微的；

（四）其他依法應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或者免于追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任的。

第十八條

有下列情形之一的，不追究具體行政行為人過錯責(zé)任：

（一）行政管理相對人弄虛作假，致使具體行政行為人作出錯誤判斷的；

（二）法律、法規(guī)、規(guī)章和工商行政管理內(nèi)部制度未作規(guī)定或規(guī)定不具體，致使具體行政行為人理解錯誤的；

（三）出現(xiàn)意外情況或不可抗力因素致使行政過錯發(fā)生的；

（四）執(zhí)行上級或本級機關(guān)錯誤決定而造成行政過錯的。

第四章

行政過錯責(zé)任追究方式和標(biāo)準(zhǔn)

第十九條

行政過錯責(zé)任追究形式：

（一）批評教育；

（二）責(zé)令作出書面檢查；

（三）取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格；

（四）暫扣行政執(zhí)法證件；

（五）取消行政執(zhí)法資格；

（六）行政處分；

（七）造成行政賠償?shù)模鶕?jù)情節(jié)輕重承擔(dān)本人月工資1－10倍的經(jīng)濟賠償（總局34號令）；

以上追究形式可以單處或并處。其中給予行政處分的，按照《中華人民共和國公務(wù)員法》和上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；給予取消行政執(zhí)法資格的，要經(jīng)過發(fā)證機關(guān)省工商局批準(zhǔn)。行政過錯 行為涉嫌違法的，移送司法機關(guān)依法處理。

第二十條

對發(fā)生行政執(zhí)法過錯的執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法機關(guān)及其責(zé)任人，按照以下規(guī)定追究責(zé)任：

（一）屬于一般過錯的，責(zé)令責(zé)任人改正，可給予前條第（一）、（二）項形式的責(zé)任追究；

（二）屬于嚴重過錯的，責(zé)令責(zé)任人改正，可給予前條

（三）、（四）項形式的責(zé)任追究，并對執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令檢查或通報批評，當(dāng)年不得評先評優(yōu)；

（三）屬于特別嚴重過錯的，責(zé)令責(zé)任人改正，可給予前條

（五）、（六）項形式的責(zé)任追究，并對執(zhí)法機關(guān)、執(zhí)法機構(gòu)通報批評，當(dāng)年不得評先評優(yōu)；

（四）因行政行為過錯侵犯了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，造成損害并涉及賠償?shù)?，?zé)任人除依照本辦法規(guī)定追究過錯責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國國家賠償法》、《工商行政管理機關(guān)行政賠償實施辦法》的有關(guān)規(guī)定，向其追償部分或全部賠償費用。

第五章

追究程序

第二十一條

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進行審查，認為需要追究責(zé)任的，提出立案建議，報局長審批，在7個工作日內(nèi)決定是否受理；認為不需追究的，在7個工作日內(nèi)決定不予受理。有明確投訴人、檢舉人、控告人的，應(yīng)當(dāng)告知不受理理由。

（一）發(fā)布規(guī)范性文件和制定行政措施有違法情形被上級機關(guān)或者主管機關(guān)依法撤銷；

（二）經(jīng)行政訴訟，被人民法院判決撤銷或部分撤銷、重新作出具體行政行為或者變更、責(zé)令履行的；

（三）經(jīng)行政復(fù)議，被復(fù)議機關(guān)決定撤銷或部分撤銷、變更具體行政行為、確認具體行政行為違法或者責(zé)令履行的；

（四）在上級或同級人大、政府或上級主管部門行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中，被認定錯誤，要求調(diào)查處理的；

（五）公民、法人或者其他組織投訴、檢舉、控告的；

（六）上級機關(guān)或同級其他部門要求調(diào)查追究的；

（七）新聞媒體或政府網(wǎng)站曝光、批評的事件；

對于上述執(zhí)法過錯的檢舉、投訴等，涉及行政執(zhí)法人員的，由監(jiān)察部門具體負責(zé)辦理；涉及行政行為的，由法制部門具體負責(zé)辦理；特殊情況由局長指派部門或人員辦理。

第二十二條

行政執(zhí)法過錯追究的具體辦事部門應(yīng)指定不少于兩人對決定受理的過錯追究案件進行全面調(diào)查，查閱相關(guān)的案卷、資料，調(diào)查當(dāng)事人及證人，收集必要的證據(jù)，聽取當(dāng)事人陳述，進行責(zé)任確認，并向局長辦公會報告，由局長辦公會研究并作出追究或者不予追究的決定，行政處分的決定及辦理程序遵照《中華人民共和國公務(wù)員法》及《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定。

第二十三條

查處執(zhí)法過錯責(zé)任，應(yīng)自立案之日起30個工作日內(nèi)完成；重大復(fù)雜的案件經(jīng)局長批準(zhǔn)可以延長，延長時間不超過20個工作日。法律、法規(guī)另有規(guī)定分從其規(guī)定。

第二十四條

行政過錯責(zé)任人有陳述權(quán)和申辯權(quán)。行政過錯責(zé)任人對處理決定不服的，可依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定提出申訴。受理申訴機關(guān)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定的時限和程序辦理。

第二十五條

調(diào)查處理行政過錯行為實行回避制度。行政過錯責(zé)任追究的辦事機構(gòu)工作人員與行政過錯行為有利害關(guān)系、可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)實行回避。

第二十六條

對行政執(zhí)法機關(guān)的責(zé)任追究情況，應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)政府及上級主管部門對其進行依法行政工作考核的重要內(nèi)容之一。對行政執(zhí)法責(zé)任人的責(zé)任追究情況，應(yīng)當(dāng)作為其考核、獎懲、任免的依據(jù)，其中行政處分決定應(yīng)當(dāng)歸入本人檔案。

第六章

附則

第二十七條

本辦法由六安市工商行政管理局負責(zé)解釋。第二十八條

本辦法自發(fā)布之日起實施。

第四篇：追究公路路政執(zhí)法過錯責(zé)任規(guī)定

追究公路路政執(zhí)法過錯責(zé)任規(guī)定

第一條

為保障公路路政執(zhí)法人員依法正確履行職責(zé)，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《河北省交通部門錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任追究暫行辦法》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合公路路政工作實際，制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定所稱執(zhí)法過錯是指公路路政執(zhí)法人員在執(zhí)行職務(wù)中，故意或者過失造成的認定事實錯誤、適用法律錯誤、違反法定程序或者其他執(zhí)法錯誤。

第三條

追究執(zhí)法過錯責(zé)任，應(yīng)當(dāng)遵循實事求是、有錯必糾、處罰與過錯相適應(yīng)、教育與處罰相結(jié)合的原則。

第四條

在執(zhí)法過錯責(zé)任追究工作中，市、縣交通主管部門及高速公路管理機構(gòu)的法制、紀檢、人事等部門應(yīng)當(dāng)予以支持、配合。

第五條

對于及時發(fā)現(xiàn)、制止、糾正公路路政執(zhí)法過錯有突出成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵。

第六條

公路路政執(zhí)法人員在執(zhí)行職務(wù)中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法過錯責(zé)任：

（一）違反規(guī)定亂收費、亂設(shè)卡、亂罰款的；

（二）作出具體行政行為所依據(jù)事實不清、主要證據(jù)不足的；

（三）適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤的；

（四）適用交通行政處罰程序、交通行政處理程序錯誤的；

（五）使用交通行政執(zhí)法文書錯誤、造成法律后果的；

（六）辦理交通行政執(zhí)法案件和交通行政許可事項不遵循法定期限的；

（七）具體行政行為顯失公正的；

（八）依法應(yīng)當(dāng)作為而不作為的；

（九）濫用職權(quán)，徇私枉法、貪贓枉法的；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)追究的行為。

第七條

公路路政執(zhí)法過錯通過下列途徑認定：

（一）經(jīng)過行政訴訟，被人民法院終審判決應(yīng)當(dāng)承擔(dān)執(zhí)法過錯的；

（二）經(jīng)過行政復(fù)議，被復(fù)議機關(guān)認定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)執(zhí)法過錯的；

（三）上級交通主管部門、公路管理機構(gòu)在檢查中審查認定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)執(zhí)法過錯的；

（四）上級交通主管部門、公路管理機構(gòu)通過調(diào)閱執(zhí)法案卷、受理當(dāng)事人申訴等途徑審查認定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)執(zhí)法過錯的。

第八條

公路路政執(zhí)法過錯按下列規(guī)定追究責(zé)任：

（一）情節(jié)輕微、危害不大的，分別情況給予責(zé)任人批評教育、責(zé)令檢查、通報批評；

（二）后果嚴重，尚未構(gòu)成犯罪的，分別情況取消責(zé)任人行政執(zhí)法資格、調(diào)離執(zhí)法崗位，給予警告以上行政處分。

（三）因執(zhí)法過錯造成當(dāng)事人損失的，賠償義務(wù)機關(guān)賠償損失后，責(zé)令責(zé)任人承擔(dān)全部或醬部分賠償費用；

（四）執(zhí)法過錯責(zé)任人的行為構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（五）執(zhí)法過錯性質(zhì)惡劣影響面大的除追究責(zé)任人責(zé)任外，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第九條

法律、法規(guī)對執(zhí)法過錯責(zé)任人有明確規(guī)定的，依照法律-、法規(guī)的規(guī)定處理。

第十條

追究執(zhí)法過錯責(zé)任人的責(zé)任，由其所在公路管理機構(gòu)孰行；后果嚴重或性質(zhì)惡劣影響面大的，移交所在機關(guān)法制工作機構(gòu)執(zhí)行，并按照人事管理權(quán)限和有關(guān)程序辦理；需由其他機關(guān)作出處理的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第十一條

追究公路路政執(zhí)法過錯責(zé)任人的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)自調(diào)查之日起三個月內(nèi)處理完畢。

第十二條

對公路路政執(zhí)法過錯責(zé)任人作出處理決定后，應(yīng)在三日內(nèi)將處理決定書面通知本人，并同時報送所在機關(guān)法制工作機構(gòu)上一級公路管理機構(gòu)備案。

公路路政執(zhí)法過錯責(zé)任人對處理決定不服的，可以依照法律和有美規(guī)定向原處理機構(gòu)申請復(fù)查，復(fù)查決定在一個月作出。公路路政執(zhí)法過錯責(zé)任人有權(quán)向原作出處理的公路管理機，楓交通主管部門或上一級公路管理機構(gòu)、交通主管部門提出申訴。

復(fù)查和申訴期間，不停止處理決定的執(zhí)行。

第十三條

本辦法由河北省交通廳公路管理局負責(zé)解釋。

第十四條

本辦法自二00一年十一月一日起施行。

第五篇：銅陵市行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究暫行辦法

銅陵市人民政府

關(guān)于印發(fā)銅陵市行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究

暫行辦法的通知

銅政〔2014〕37號

縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各有關(guān)單位：

《銅陵市行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究暫行辦法》業(yè)經(jīng)2014年11月6日市人民政府第43次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

銅陵市人民政府 2014年11月12日

銅陵市行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范行政執(zhí)法行為，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進依法行政，根據(jù)《安徽省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《安徽省行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究暫行辦法》（皖政〔1999〕14號）等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本暫行辦法。

第二條 本市各級行政機關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)組織及依法委托的執(zhí)法機構(gòu)（以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法部門）及其工作人員故意或過失作出違法、不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為或者不履行法定職責(zé)，致使公民、法人和其他組織的合法權(quán)益以及公共利益受到損害的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任。

第三條 行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅持客觀公正、實事求是、有錯必糾、錯責(zé)相當(dāng)、教育與懲處相結(jié)合的原則。

第四條 縣級以上人民政府負責(zé)本級人民政府所屬行政執(zhí)法機關(guān)行政

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執(zhí)法過錯責(zé)任的追究工作。

行政執(zhí)法機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)和政府法制部門等單位按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和各自職責(zé)負責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任追究的具體工作。

第二章 行政執(zhí)法責(zé)任追究的范圍和方式

第五條 行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員在實施行政處罰、行政許可、行政征收（征用）、行政強制、行政檢查、行政復(fù)議以及履行其它行政監(jiān)管服務(wù)職能過程中，存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任：

（一）無法定依據(jù)或者超越法定職權(quán)行使權(quán)力的；

（二）適用法律依據(jù)、事實認定錯誤的；

（三）違反法定程序的；

（四）不履行法定職責(zé)的；

（五）執(zhí)法行為或?qū)嵤┨幜P明顯不當(dāng)?shù)模?/p>

（六）非法限制或剝奪公民人身自由的；

（七）非法使用暴力傷害公民身體的；

（八）其他應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任的情形。第六條 對行政執(zhí)法部門責(zé)任的追究方式：

（一）責(zé)令作出書面檢查；

（二）限期整改；

（三）通報批評；

（四）取消當(dāng)年評比先進的資格。

前款規(guī)定的行政執(zhí)法責(zé)任，可以單獨或者合并適用。第七條 對行政執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任的追究方式：

（一）責(zé)令作出書面檢查；

（二）限期整改；

（三）通報批評；

（四）離崗培訓(xùn)；

（五）取消當(dāng)年評比先進的資格；

（六）暫扣行政執(zhí)法證件；

（七）調(diào)離執(zhí)法崗位；

（八）行政追償；

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（九）給予行政處分。

前款規(guī)定的行政執(zhí)法責(zé)任，可以單獨或者合并選用。

第八條 行政執(zhí)法部門單獨作出違法、不當(dāng)行政執(zhí)法行為或不履行法定職責(zé)的，該機關(guān)承擔(dān)全部過錯責(zé)任。由2個以上行政執(zhí)法部門共同作出的，由主辦機關(guān)承擔(dān)主要責(zé)任，其他機關(guān)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。主辦機關(guān)不明確的，共同承擔(dān)執(zhí)法過錯責(zé)任。

第九條 行政執(zhí)法部門因執(zhí)行上級行政機關(guān)決定、命令發(fā)生執(zhí)法過錯的，由作出錯誤決定、命令的上級行政機關(guān)承擔(dān)過錯責(zé)任。行政執(zhí)法機關(guān)發(fā)現(xiàn)上級行政主管部門的決定、命令錯誤，未向上級提出改正意見，或者執(zhí)行明顯違法的決定、命令的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十條 行政執(zhí)法人員單獨或共同作出違法、不當(dāng)行政執(zhí)法行為或不履行法定職責(zé)的，其行政執(zhí)法責(zé)任由承辦人和直接主管人員單獨承擔(dān)或按所起作用大小共同分擔(dān)。行政執(zhí)法事項的審核人和批準(zhǔn)人為直接主管人員。

第十一條 承辦人直接作出違法、不當(dāng)行政執(zhí)法行為或者不履行法定職責(zé)的，由承辦人承擔(dān)全部執(zhí)法責(zé)任。

承辦人受指令作出違法、不當(dāng)行政執(zhí)法行為或者不履行法定職責(zé)的，由指令者承擔(dān)主要責(zé)任，承辦人承擔(dān)次要責(zé)任。

第十二條 應(yīng)當(dāng)經(jīng)過審核、批準(zhǔn)的行政執(zhí)法行為，其行政執(zhí)法責(zé)任的承擔(dān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)承辦人、審核人、批準(zhǔn)人的崗位職責(zé)和具體行為劃分：

（一）承辦人弄虛作假、徇私舞弊，致使審核人、批準(zhǔn)人未能正確履行審核、批準(zhǔn)職責(zé)的，由承辦人承擔(dān)；

（二）承辦人未經(jīng)審核、批準(zhǔn)而直接作出行政執(zhí)法行為的，或者雖經(jīng)審核、批準(zhǔn)而不依照審核、批準(zhǔn)的內(nèi)容和要求實施的，由承辦人承擔(dān)；

（三）審核人未經(jīng)批準(zhǔn)而直接作出決定的，由審核人承擔(dān)；

（四）審核人不采納或改變承辦人正確意見，經(jīng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)或同意的，按所起作用大小分別由審核人、批準(zhǔn)人承擔(dān)；

（五）批準(zhǔn)人不采納或改變承辦人、審核人正確意見，或者未按規(guī)定程序辦理直接作出決定的，由批準(zhǔn)人承擔(dān)；

（六）承辦人意見或建議有錯誤，審核人、批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)后未予糾正，按所起作用大小分別由承辦人、審核人、批準(zhǔn)人承擔(dān)；

（七）按照崗位職責(zé)分解應(yīng)當(dāng)單獨承擔(dān)或共同分擔(dān)行政執(zhí)法責(zé)任的其

—3—

他情形。

第十三條 行政執(zhí)法部門經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)集體決策程序后作出決定，導(dǎo)致產(chǎn)生違法、不當(dāng)行政執(zhí)法行為或者不履行法定職責(zé)的，參與作出決定的主要領(lǐng)導(dǎo)視為批準(zhǔn)人，其他領(lǐng)導(dǎo)視為審核人，按直接主管人員承擔(dān)責(zé)任。

第十四條 行政執(zhí)法人員執(zhí)行上級錯誤的決定或者命令，依照《中華人民共和國公務(wù)員法》有關(guān)規(guī)定確定行政執(zhí)法責(zé)任。

第十五條 受委托組織發(fā)生行政執(zhí)法過錯的，應(yīng)當(dāng)由委托機關(guān)對外承擔(dān)責(zé)任，受委托組織的具體執(zhí)法人員承擔(dān)直接責(zé)任，受委托組織的負責(zé)人承擔(dān)主管責(zé)任。

第十六條 行政執(zhí)法部門及其行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究執(zhí)法過錯責(zé)任：

（一）拒絕提供與過錯行為有關(guān)的文件、資料及其他必要情況的；

（二）轉(zhuǎn)移或銷毀有關(guān)證據(jù)的；

（三）對過錯案件的申訴人、控告人、檢舉人或責(zé)任追究承辦人員打擊報復(fù)的；

（四）行政執(zhí)法過錯發(fā)生后，瞞報或者不采取有效措施，致使損害后果擴大的；

（五）過錯責(zé)任追究機關(guān)責(zé)令改正，拒不改正的；

（六）1年內(nèi)出現(xiàn)2次以上（含2次）應(yīng)予追究執(zhí)法過錯責(zé)任的同類型執(zhí)法過錯行為的；

（七）其他應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任的情形。

第十七條 行政執(zhí)法過錯責(zé)任機關(guān)和責(zé)任人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕追究責(zé)任:

（一）主動、及時報告過錯行為并采取措施，有效避免損失或者挽回影響的；

（二）行政管理相對人故意偽造或者隱瞞重要證據(jù)，致使行政執(zhí)法過錯的；

（三）其他可以從輕、減輕追究責(zé)任的情形。

第十八條 行政執(zhí)法過錯責(zé)任機關(guān)和責(zé)任人有下列情形之一的，不予追究責(zé)任：

（一）因不可抗力發(fā)生行政執(zhí)法過錯的；

（二）因正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險等原因發(fā)生行政執(zhí)法過錯的；

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（三）在集體研究中申明保留不同意見的；

（四）其他可以不予追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任的情形。

第十九條 行政執(zhí)法部門經(jīng)批準(zhǔn)開展探索性、試驗性的執(zhí)法創(chuàng)新過程中，出現(xiàn)行政執(zhí)法過錯的，可不追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任，但應(yīng)當(dāng)及時糾正。

第二十條 行政執(zhí)法人員因執(zhí)法過錯造成國家賠償責(zé)任的，賠償義務(wù)機關(guān)在實施賠償后，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定，向有關(guān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任人追償。

第三章 行政執(zhí)法責(zé)任追究權(quán)限和程序

第二十一條 行政執(zhí)法部門執(zhí)法過錯責(zé)任由由本級人民政府或者上級行政執(zhí)法機關(guān)作出；實行垂直管理的行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法責(zé)任，由其上級行政執(zhí)法部門進行追究。

行政執(zhí)法機構(gòu)及其行政執(zhí)法人員執(zhí)法過錯責(zé)任由所屬行政執(zhí)法部門負責(zé)追究。

無法定理由不予追究或者拖延不辦的，由縣級以上人民政府法制部門、監(jiān)察機關(guān)等過錯責(zé)任追究機關(guān)追究有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)主要負責(zé)人的責(zé)任。

第二十二條 行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)有權(quán)向公民、法人或者其他組織詢問、查閱、搜集與行政執(zhí)法責(zé)任案件有關(guān)的情況、資料、證據(jù)，相關(guān)人員和單位應(yīng)當(dāng)積極配合，如實反映情況，提供資料證據(jù)。

第二十三條 在下列途徑中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法過錯，責(zé)任追究機關(guān)應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查，以確定有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政執(zhí)法責(zé)任：

（一）人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政案件的判決或裁定；

（二）行政復(fù)議機關(guān)的行政復(fù)議決定；

（三）審計等行政機關(guān)依法確認行政執(zhí)法行為違法或者提出行政處理建議；

（四）依法組織的行政執(zhí)法檢查或法定監(jiān)督機關(guān)、上級機關(guān)要求調(diào)查處理；

（五）報刊、廣播、電視等新聞媒體的輿論監(jiān)督；

（六）公民、法人或其他組織的申訴、檢舉、控告；

（七）其他途徑。

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第二十四條 公民、法人或者其他組織對行政執(zhí)法行為提出的控告、檢舉、投訴，行政執(zhí)法責(zé)任追究機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時作出是否立案的決定；不予立案的，應(yīng)當(dāng)告知并說明理由。

已經(jīng)立案的案件，行政執(zhí)法責(zé)任追究機關(guān)應(yīng)當(dāng)自立案之日起60日內(nèi)，依照國家有關(guān)規(guī)定和本辦法規(guī)定依法作出責(zé)任追究處理決定。其中，依法依紀應(yīng)采取組織處理措施的，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序辦理；依法依紀應(yīng)當(dāng)追究政紀責(zé)任的，由監(jiān)察機關(guān)、人事任免機關(guān)依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第二十五條 行政執(zhí)法責(zé)任追究機關(guān)在作出責(zé)任追究決定前，應(yīng)當(dāng)充分聽取被追究責(zé)任的行政執(zhí)法部門（機構(gòu)）或者行政執(zhí)法人員的陳述和申辯。

負責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任案件調(diào)查、處理的人員與相關(guān)行政執(zhí)法行為或者行政執(zhí)法人員有利害關(guān)系或可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)實行回避。

第二十六條 對行政執(zhí)法責(zé)任追究機關(guān)作出的組織處理或者行政處分決定不服的，可以自收到?jīng)Q定書之日起15日內(nèi)，以書面形式向責(zé)任追究機關(guān)申請復(fù)核，或者向法律法規(guī)規(guī)定的機關(guān)提出申訴。復(fù)核機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起15日內(nèi)作出復(fù)核決定，案情復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長，但是延長時間不得超過15日。

復(fù)核、申訴期間，責(zé)任追究決定不停止執(zhí)行。

第二十七條 對行政執(zhí)法機關(guān)的責(zé)任追究情況，應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)政府對其進行依法行政工作考核的重要內(nèi)容之一。對行政執(zhí)法責(zé)任人的責(zé)任追究情況，應(yīng)當(dāng)作為其考核、獎懲、任免的依據(jù)，其中行政處分決定應(yīng)當(dāng)歸入本人檔案。

第四章 附 則

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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