第一篇：北京市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《北京市地方稅務(wù)局稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》的通知

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北京市地方稅務(wù)局文件

京地稅法〔2001〕489 號(hào)

北京市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《北京市地方稅務(wù)局稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦

法》的通知

各區(qū)、縣地方稅務(wù)局、各分局，市局各處室、直屬單位：

為貫徹落實(shí)《北京市人民政府推進(jìn)依法行政工作實(shí)施方案》的要求，以及國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約的精神，進(jìn)一步完善我局的執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，市局制定了《北京市地方稅務(wù)局稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）?，F(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)問題通知如下，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

一、稅務(wù)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究是稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的重要組成部分，是行政執(zhí)法責(zé)任制的重要內(nèi)容，對(duì)于規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，特別是基層執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，促進(jìn)依法行政具有重要意義，各單位應(yīng)依照《辦法》認(rèn)真組織實(shí)施，把行政執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處，進(jìn)一步推動(dòng)我市地稅系統(tǒng)依法行政工作向縱深發(fā)展。

二、稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究過程中，對(duì)過錯(cuò)比較輕微的責(zé)任追究工作由法制工作部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施；對(duì)于應(yīng)當(dāng)追究行政處分責(zé)任的，由法制工作部門轉(zhuǎn)交人事、監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定辦理。被追究人員對(duì)行政處分決定不服的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核或申訴。

三、各區(qū)縣局、直屬分局的稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，并及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)市局備案。

四、各區(qū)縣局、直屬分局應(yīng)就本單位責(zé)任追究的情況建立統(tǒng)計(jì)分析制度，并作好年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。

五、各區(qū)縣局、直屬分局應(yīng)根據(jù)《辦法》制定本單位的實(shí)施辦法，在2001年12月10前將本單位的實(shí)施辦法報(bào)市局備案。

六、稅務(wù)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究是一項(xiàng)涉及各業(yè)務(wù)部門的綜合性工作，各部門應(yīng)加強(qiáng)配合，相互協(xié)調(diào)。

七、各單位在執(zhí)行《辦法》過程中的問題和建議請(qǐng)及時(shí)向市局反映。

二○○一年十月十日

附件：

北京市地方稅務(wù)局稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法

第一條 為了規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，提高稅收?qǐng)?zhí)法水平，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》等法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市地稅系統(tǒng)稅收行政執(zhí)法的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 追究我市地稅系統(tǒng)稅務(wù)人員的稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任適用本辦法。

第三條 執(zhí)法過錯(cuò)追究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、有錯(cuò)必究、過罰相當(dāng)、寓教于懲的原則。

第四條 稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)是指稅務(wù)人員在稅務(wù)行政執(zhí)法過程中違反稅法的行為；稅務(wù)人員因超越職權(quán)、濫用職權(quán)、違反法定工作程序、行政不作為以及其它違反稅法的行為，給國家及納稅人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任。

第五條 稅務(wù)人員有下列情形之一的，均屬于稅務(wù)行政執(zhí)法過錯(cuò)行為：

(一）違反有關(guān)法律、行政法規(guī)不征或者少征稅款，致使國家稅收遭受損失的；

（二）違反法律、行政法規(guī)，擅自作出稅收的開征、停征或者減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅以及其他同稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的決定的；

(三）擅自改變稅收征管范圍和稅款入庫預(yù)算級(jí)次的；

(四）違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定提前征收、延緩征收或者定率征收的；

（五）濫用職權(quán)，故意刁難納稅人、扣繳義務(wù)人并造成損害的；

（六）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的違法案件故意不移交的；

（七）作出的具體行政行為被復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷、變更，或者導(dǎo)致稅務(wù)局在行政訴訟中敗訴，或者導(dǎo)致稅務(wù)局承擔(dān)國家賠償責(zé)任的;（八)評(píng)議考核、執(zhí)法檢查要求限期整改而未整改的；

（九）違反檢查工作程序，濫用檢查職權(quán)，給國家和納稅人造成損害的；

（十）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章和制度規(guī)定，造成不良后果的行為。

第六條 稅務(wù)人員的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任，依據(jù)稅收行政執(zhí)法檢查、稅務(wù)檢查審理及復(fù)查、復(fù)議、訴訟、行政賠償、監(jiān)察、信訪中發(fā)現(xiàn)的問題提起追究。

第七條 追究執(zhí)法過錯(cuò)按下列原則明確責(zé)任：

（一）因承辦人個(gè)人原因造成執(zhí)法過錯(cuò)的，由承辦人承擔(dān)全部過錯(cuò)責(zé)任；承辦人為兩人以上的，根據(jù)責(zé)任大小分別承擔(dān)主要責(zé)任、次要責(zé)任；

（二）承辦人的意見經(jīng)過批準(zhǔn)的，由承辦人、批準(zhǔn)人共同承擔(dān)責(zé)任，其中批準(zhǔn)人承擔(dān)主要責(zé)任，承辦人承擔(dān)次要責(zé)任；因承辦人弄虛作假導(dǎo)致錯(cuò)誤批準(zhǔn)的，由承辦人承擔(dān)全部過錯(cuò)責(zé)任；

（三）承辦人的行為經(jīng)復(fù)議維持原決定導(dǎo)致訴訟敗訴的，由承辦人和復(fù)議人員共同承擔(dān)責(zé)任，其中復(fù)議人員承擔(dān)主要責(zé)任，承辦人承擔(dān)次要責(zé)任；

（四）執(zhí)法過錯(cuò)行為是由集體研究決定的，主持人承擔(dān)主要責(zé)任，其他人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第八條 有下列情形之一的，不追究責(zé)任人的責(zé)任：

（一）因法律、法規(guī)規(guī)定不明確，導(dǎo)致執(zhí)法過錯(cuò)的；

（二）集體研究時(shí)申明保留意見的；

（三）因執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)命令、決定，導(dǎo)致執(zhí)法過錯(cuò)的。

第九條 有下列情節(jié)之一的，可以從輕、減輕或者免除追究行為人的過錯(cuò)責(zé)任：

（一）因過錯(cuò)行為輕微，影響不大的，可以免予追究；

（二）過錯(cuò)行為后果嚴(yán)重，但主動(dòng)承認(rèn)過錯(cuò)，及時(shí)糾正錯(cuò)誤減少損失、挽回影響的。

第十條 有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)從重或加重追究責(zé)任人的過錯(cuò)責(zé)任：

（一）因徇私舞弊、濫用職權(quán)造成執(zhí)法過錯(cuò)的；

（二）同時(shí)犯有本辦法第五條規(guī)定的兩種以上過錯(cuò)行為的；

（三）發(fā)生兩次以上根據(jù)本辦法應(yīng)追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的；

（四）對(duì)檢舉、揭發(fā)、控告人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；

（五）轉(zhuǎn)移、銷毀有關(guān)證據(jù)，或以其他方法阻礙執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任調(diào)查、追究的；

（六）其他因執(zhí)法過錯(cuò)造成重大損失的。

第十一條 本市各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的法制工作部門負(fù)責(zé)本級(jí)機(jī)關(guān)稅收行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的日常工作。

第十二條 法制工作部門在稅收行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究過程中履行下列職責(zé)：

（一）對(duì)應(yīng)追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的行為報(bào)主管局長審批立案；

（二）負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門對(duì)執(zhí)法過錯(cuò)行為進(jìn)行調(diào)查；

（三）對(duì)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任案件調(diào)查報(bào)告進(jìn)行初審并提出處理意見；

（四）負(fù)責(zé)處理其他與執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究有關(guān)的事項(xiàng)。

第十三條 各部門在行政執(zhí)法活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過錯(cuò)的，應(yīng)移交法制工作部門辦理，并填寫《北京市地方稅務(wù)局稅收行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究轉(zhuǎn)辦單》。

法制工作部門接到《北京市地方稅務(wù)局稅收行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究轉(zhuǎn)辦單》后，應(yīng)填寫《稅務(wù)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究立案?jìng)浒副怼?，?bào)主管局長批準(zhǔn)立案。

第十四條 立案后，法制工作部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門對(duì)稅務(wù)行政執(zhí)法過錯(cuò)行為實(shí)施調(diào)查。參加調(diào)查的人員不得少于兩人。

調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查人員應(yīng)向被調(diào)查人員核實(shí)有關(guān)情況，被調(diào)查人員享有陳述、申辯的權(quán)利，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄被調(diào)查人員的意見，并由被調(diào)查人簽字確認(rèn)。

第十五條 調(diào)查核實(shí)后，調(diào)查人員應(yīng)制作《執(zhí)法過錯(cuò)案件調(diào)查報(bào)告》，提出處理意見，報(bào)主管局長批準(zhǔn)；對(duì)構(gòu)成比較嚴(yán)重責(zé)任的，提出意見轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理。

第十六條 過錯(cuò)責(zé)任追究的決定可以下列方式作出：

（一）對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)充分、責(zé)任明確的責(zé)任人追究相應(yīng)責(zé)任；

（二）對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)充分，沒有過錯(cuò)的責(zé)任人，作出無過錯(cuò)定性；

（三）對(duì)應(yīng)當(dāng)移送其他有關(guān)機(jī)關(guān)處理的，作出移送決定；

（四）對(duì)執(zhí)法過錯(cuò)事實(shí)不清，證據(jù)不充分、責(zé)任不明確的退回法制工作部門重新調(diào)查。

第十七條 法制工作部門應(yīng)根據(jù)本局領(lǐng)導(dǎo)意見制作《稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究決定書》；對(duì)應(yīng)當(dāng)追究行政處分責(zé)任的，由人事、監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第十八條 追究稅務(wù)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任，可以采取以下形式進(jìn)行處理：

（一）告誡談話；

（二）扣發(fā)獎(jiǎng)金；

（三）調(diào)整執(zhí)法崗位；

（四）分局內(nèi)通報(bào)批評(píng)；

（五）全系統(tǒng)通報(bào)批評(píng)；

（六）停職檢查；

（七）按照《國家公務(wù)員暫行條例》及《稅收征收管理法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第十九條 稅務(wù)人員違法情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌犯罪的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定由紀(jì)檢監(jiān)察部門移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十條 被追究人不服過錯(cuò)追究意見的，可以書面形式向做出決定的機(jī)關(guān)申辯，也可以直接向上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申辯。有關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在接到申辯材料次日起兩個(gè)月內(nèi)做出書面答復(fù)。

第二十一條 執(zhí)法過錯(cuò)案件結(jié)案后，法制工作部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定立卷，并送同級(jí)人事部門歸檔。

第二十二條 各區(qū)縣局、直屬分局應(yīng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況制定實(shí)施辦法，并報(bào)市局法制處備案。

第二十三條 各區(qū)縣局、直屬分局應(yīng)在每年1月15日前將上年度執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究的統(tǒng)計(jì)情況報(bào)市局法制處。

第二十四條 本辦法自2001年11月1日起執(zhí)行。

第二篇：縣地方稅務(wù)局2013年稅收?qǐng)?zhí)法及過錯(cuò)責(zé)任追究報(bào)告

***縣地方稅務(wù)局2013年稅收 執(zhí)法及過錯(cuò)責(zé)任追究報(bào)告

**市地方稅務(wù)局****科：

在當(dāng)?shù)乜h委政府和上級(jí)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，2013年，我局在黨的“十八大會(huì)議精神”和“科學(xué)發(fā)展觀”的引領(lǐng)指導(dǎo)下，堅(jiān)持以組織收入為中心，加強(qiáng)稅收法制建設(shè)，完善執(zhí)法監(jiān)督制度。以依法行政、依法治稅為前提，優(yōu)化崗位配臵、細(xì)化崗位職責(zé)、明確工作規(guī)程、量化考核標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格過錯(cuò)責(zé)任追究、建立崗位職責(zé)清晰、執(zhí)法程序規(guī)范的稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。加大執(zhí)法督查力度，促進(jìn)依法治稅，確保了各項(xiàng)工作的有序開展，為我縣依法行使稅收?qǐng)?zhí)法工作發(fā)揮了極其重要的作用?，F(xiàn)將2013年稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究工作開展情況報(bào)告如下：

一、以人為本，繼續(xù)推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制及過錯(cuò)責(zé)任追究工作。

2013年是全面深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施稅收事業(yè)“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年。推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究是貫徹依法行政、依法治稅精神的具體體現(xiàn)。為加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的落實(shí)，確保稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制工作的開展，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，我局對(duì)各部門細(xì)化執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法程序，強(qiáng)化監(jiān)督職能，把考核執(zhí)法質(zhì)量，追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的執(zhí)法監(jiān)督制度作為一項(xiàng)重要工作來抓。通過層層落實(shí)，細(xì)化考核，對(duì)于強(qiáng)化稅務(wù)人員的責(zé)任心，提高稅務(wù)執(zhí)法人員的業(yè) 務(wù)素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)稅務(wù)工作法制化，完善稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，監(jiān)督稅收?qǐng)?zhí)法行為，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)稅務(wù)干部等起到了積極的作用。

二、抓好八項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)。

按照《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定》及實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)廉潔從政，依法治稅，制定措施確保八項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)。切實(shí)改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)，把貫徹落實(shí)中央政治局八項(xiàng)規(guī)定與上級(jí)安排結(jié)合起來，完善規(guī)章制度，深化源頭治理。一切從簡(jiǎn)安排，壓縮三公支出，降低行政成本，加大執(zhí)行力度，把各項(xiàng)措施制度化、規(guī)范化和長效化，從根本上轉(zhuǎn)變黨風(fēng)、行風(fēng)和作風(fēng)。

三、搞好普法學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

一是在局黨組組織召開的全局職工會(huì)上融入法律法規(guī)學(xué)習(xí)，對(duì)典型案例進(jìn)行警示教育。二是專門開展普法宣傳學(xué)習(xí)培訓(xùn)，2013主要進(jìn)行了憲法學(xué)習(xí)宣傳、稅法宣傳學(xué)習(xí)、蹲企服務(wù)學(xué)習(xí)、規(guī)范行政處罰裁量權(quán)暫行辦法培訓(xùn)。三是積極開展稅收政策及相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。如黨員學(xué)法考試培訓(xùn)、企業(yè)所得稅匯算清繳培訓(xùn)、小企業(yè)會(huì)計(jì)制度學(xué)習(xí)、個(gè)人所得稅全員全額申報(bào)培訓(xùn)、營改增以及與之關(guān)聯(lián)的政策要點(diǎn)培訓(xùn)等。四是積極參與上級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)干部讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)，使廣大干部職工的自身素質(zhì)有了明顯的提高，增強(qiáng)了普法學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。

四、抓制度建設(shè)、抓監(jiān)督管理。

結(jié)合八項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理，完善綜合考核目標(biāo)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化工作紀(jì)律。繼續(xù)深入開展“縣 局抓廉、干部自廉、納稅人協(xié)廉、家庭助廉、社會(huì)監(jiān)督員幫廉”為主要內(nèi)容的“五廉”活動(dòng)。加大“兩權(quán)”監(jiān)督的效能監(jiān)察力度，對(duì)“三重一大”的監(jiān)督即重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用，堅(jiān)持必須經(jīng)集體討論。不斷規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員的執(zhí)法行為，著力提高稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政能力，納稅服務(wù)水平和提升執(zhí)法質(zhì)量。

五、認(rèn)真做好稅收?qǐng)?zhí)法督察工作。

根據(jù)《**市**稅務(wù)局關(guān)于開展2013稅收?qǐng)?zhí)法督察工作的通知》(**稅發(fā)?2013?100號(hào)文件)的精神,我局成立稅收?qǐng)?zhí)法督察小組對(duì)貫徹落實(shí)組織收入原則情況、結(jié)構(gòu)性減稅政策落實(shí)情況、納稅評(píng)估、資本交易稅收管理、特別納稅調(diào)整管理、稅務(wù)師事務(wù)所稅務(wù)管理、房地產(chǎn)及建筑安裝企業(yè)稅收管理、電信業(yè)稅收管理和金融保險(xiǎn)業(yè)稅收管理等九個(gè)方面進(jìn)行督察。同時(shí)結(jié)合案件評(píng)查工作，對(duì)稽查局2010年至2012年稅務(wù)稽查案件發(fā)案情況和規(guī)費(fèi)征收管理情況等進(jìn)行了督察，均未發(fā)現(xiàn)原則性違規(guī)問題。

六、加強(qiáng)日常執(zhí)法檢查，有錯(cuò)必究。

稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制工作開展的核心手段是有錯(cuò)必究，目的是不斷提高稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量。推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，是依法行政、依法治稅的具體體現(xiàn)。我局注重日常執(zhí)法檢查，特別是對(duì)可能存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真走、訪、查、看，對(duì)暴露出的問題從嚴(yán)處理，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，是誰的責(zé)任就追究誰的責(zé)任，及時(shí)糾正、及時(shí)整改，決不姑息遷就，力爭(zhēng)把事態(tài)扼制在萌芽狀態(tài)之中。2013，我縣在執(zhí)法責(zé)任制、過錯(cuò)責(zé)任追究考核中沒有發(fā)現(xiàn)原則性過錯(cuò)行為，沒有過錯(cuò)行為追究的情況發(fā)生。

七、稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制及過錯(cuò)責(zé)任追究落實(shí)中存在的問題 稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的落實(shí)，有效地增強(qiáng)了稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平，也進(jìn)一步的提高了稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，保證了依法行政、依法治稅工作的穩(wěn)步實(shí)施。但在實(shí)際工作中仍然存在一些問題，影響了稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制及過錯(cuò)責(zé)任追究工作的進(jìn)程。

一是執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員配備力量薄弱，缺乏法律方面的專業(yè)人才，多數(shù)執(zhí)法監(jiān)督崗位人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)、專業(yè)的知識(shí)培訓(xùn)，導(dǎo)致有些過錯(cuò)沒有被發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)過錯(cuò)只是表面現(xiàn)象，執(zhí)法質(zhì)量不高，所以稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督力量仍有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

二是依法行政工作要求與稅務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)存在差距，有部分稅務(wù)人員對(duì)依法行政、稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制及過錯(cuò)責(zé)任追究的重要性沒有引起高度重視，沒有充分認(rèn)識(shí)到執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性。

三是近年來稅務(wù)人員接受系統(tǒng)的稅收法律法規(guī)以及稅務(wù)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度不夠，或多或少地影響了稅收?qǐng)?zhí)法和依法行政工作的正常運(yùn)行。

八、下一年的工作打算

一是服務(wù)于組織收入這個(gè)中心，加強(qiáng)日常執(zhí)法檢查。堅(jiān)持依法行政，做好執(zhí)法監(jiān)督，增強(qiáng)執(zhí)法人員的執(zhí)法理念，提高稅收征管質(zhì)量，提供優(yōu)質(zhì)納稅服務(wù)，服從上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)與安排，按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，認(rèn)真履行部門職能，服務(wù)于組織收入這個(gè)工作中心，為創(chuàng)造和諧的稅收法治環(huán)境建設(shè)發(fā)揮積極作用。二是一如既往地搞好稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制及過錯(cuò)責(zé)任追究工作。進(jìn)一步加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的落實(shí)，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，細(xì)化崗位責(zé)任，認(rèn)真履行稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，強(qiáng)化監(jiān)督管理職能，提高執(zhí)法質(zhì)量，確保稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制工作的正常開展。

三是繼續(xù)深入宣傳學(xué)習(xí)《**省地方稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)暫行辦法》及裁量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高地稅機(jī)關(guān)依法行政水平和執(zhí)法質(zhì)量，切實(shí)保障納稅人的合法權(quán)益，規(guī)范稅務(wù)行政處罰行為，防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，把行政處罰裁量權(quán)這把“雙刃劍”變成“雙遵從”，實(shí)現(xiàn)“雙保護(hù)”，帶動(dòng)征納雙方自覺遵從稅法，不斷實(shí)現(xiàn)稅收征納關(guān)系的和諧，進(jìn)一步提升地稅機(jī)關(guān)依法行政能力和水平。

**縣地方稅務(wù)局 二Ο一三年十二月二十六日

第三篇：北京市地方稅務(wù)局文件

北京市地方稅務(wù)局文件

京地稅票?2005?446 號(hào)

北京市地方稅務(wù)局關(guān)于啟用稅控投訴模塊

有關(guān)問題的通知

各區(qū)、縣地方稅務(wù)局、各分局：

為了全面加強(qiáng)對(duì)稅控代理服務(wù)商的監(jiān)督管理，保證納稅人正常使用稅控裝置開展經(jīng)營活動(dòng)，根據(jù)《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于全面實(shí)施對(duì)稅控代理服務(wù)商監(jiān)督管理的通知》（京地稅票?2005?304號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）文件規(guī)定，市局決定在Tax861主頁建立稅控投訴模塊，并于2005年10月10日起正式使用?，F(xiàn)就稅控投訴模塊操作有關(guān)問題明確如下，請(qǐng)依照?qǐng)?zhí)行。

一、稅控服務(wù)投訴模塊操作規(guī)程

稅控投訴模塊由市局票證管理中心負(fù)責(zé)維護(hù)與管理，各局征收管理科負(fù)責(zé)承辦與處理投訴案件。

（一）受理投訴

市局通過Tax861網(wǎng)站接到納稅人投訴后，進(jìn)入后臺(tái)管理系統(tǒng)的程序類稅控投訴服務(wù)的“預(yù)審處理”模塊中對(duì)投訴信息進(jìn)行預(yù)審分揀，對(duì)于無效的、匿名的、未提供聯(lián)系方式的投訴不予處理；對(duì)于可以當(dāng)時(shí)答復(fù)的投訴件，市局予以答復(fù)；對(duì)于需要各局進(jìn)一步核實(shí)的投訴件，由市局按照被投訴者的所在區(qū)域移交所屬各局處理，同時(shí)根據(jù)投訴的情節(jié)與具體內(nèi)容，確定各局處理時(shí)限（規(guī)定處理時(shí)限為3至20個(gè)工作日不等）。

（二）核實(shí)處理

各局接到市局移交的投訴單后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與投訴人取得聯(lián)系，詢問服務(wù)商違規(guī)的具體內(nèi)容（如需要，各局應(yīng)上門進(jìn)行實(shí)地核查）。對(duì)于確實(shí)存在違規(guī)行為的服務(wù)商，各局應(yīng)根據(jù)《通知》第四條規(guī)定，對(duì)服務(wù)商進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果填入投訴單，同時(shí)根據(jù)服務(wù)商的實(shí)際違規(guī)類型選擇“定性服務(wù)投訴類型”；對(duì)于無法找到投訴人或投訴事項(xiàng)不存在的，各局征管科應(yīng)將具體情況填入答復(fù)欄中，上報(bào)市局。

（三）審核處理

市局進(jìn)入系統(tǒng)的程序類稅控投訴服務(wù)的“發(fā)布信息”處理模塊，對(duì)各局提交的投訴處理單進(jìn)行審核，對(duì)于經(jīng)過各局核實(shí)處理，確實(shí)存在服務(wù)商違規(guī)行為的投訴單，市局進(jìn)行“同意發(fā)布”處理，在我局外網(wǎng)進(jìn)行公示；對(duì)于不存在違規(guī)行為的投訴單，市局進(jìn)行“禁止發(fā)布”處理；對(duì)于各局處理不當(dāng)或未完成處理的投訴單，市局通過“重新審核”，返回各局重新處理。

（四）統(tǒng)計(jì)整理

市局根據(jù)工作要求，進(jìn)入程序類稅控投訴服務(wù)的“統(tǒng)計(jì)信息”模塊，可以根據(jù)購機(jī)地區(qū)、稅控代理服務(wù)商、投訴時(shí)間、投訴類型進(jìn)行統(tǒng)計(jì)查詢。根據(jù)查詢結(jié)果對(duì)于存在投訴信息的稅控服務(wù)商，市局根據(jù)《通知》建立稅控代理服務(wù)商行為規(guī)范不良記錄檔案，作為考核稅控售后服務(wù)的依據(jù)。

二、有關(guān)工作要求

（一）各局要嚴(yán)格執(zhí)行《通知》，加強(qiáng)與服務(wù)商的聯(lián)系，全面掌握本區(qū)域內(nèi)稅控服務(wù)商的服務(wù)情況。

（二）各局應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)接受和辦理稅控投訴，在接到投訴單后，應(yīng)立即與投訴人取得聯(lián)系，獲取服務(wù)商的違規(guī)證據(jù)，對(duì)于經(jīng)過調(diào)查情況屬實(shí)的，應(yīng)根據(jù)《通知》第四條規(guī)定對(duì)服務(wù)商進(jìn)行相應(yīng)處罰，并填寫《稅控代理服務(wù)商違規(guī)警告告知書》或《稅控代理服務(wù)商違規(guī)停售告知書》，送達(dá)服務(wù)商，同時(shí)報(bào)市局備案。

（三）各局需在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)投訴件進(jìn)行處理，如發(fā)現(xiàn)投訴情況較復(fù)雜、處理難度大的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告市局或申請(qǐng)延長處理時(shí)限。

附件：1.稅控代理服務(wù)商違規(guī)警告告知書

2.稅控代理服務(wù)商違規(guī)停售告知書

二○○五年九月二十九日

附件：

附件1：

附件2：

稅控代理服務(wù)商違規(guī)警告告知書

：

經(jīng)核實(shí)，你公司在（區(qū)、縣、地區(qū)）的稅控裝置服務(wù)過程中出現(xiàn)以下違規(guī)行為（在違規(guī)類型前劃“√”）：

1、亂收費(fèi)

2、服務(wù)態(tài)度惡劣

3、服務(wù)咨詢電話不暢通

4、未提供上門服務(wù)

5、未統(tǒng)一著裝、佩戴胸卡

6、未進(jìn)行操作培訓(xùn)

7、其他違規(guī)操作：

根據(jù)《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于全面實(shí)施對(duì)稅控代理服務(wù)商監(jiān)督管理的通知》（京地稅票?2005?304號(hào)）第四條的規(guī)定，現(xiàn)我局決定對(duì)你公司進(jìn)行警告，要求你公司在天內(nèi)提交書面說明和整改措施。

地方稅務(wù)局

年月日

稅控代理服務(wù)商違規(guī)停售告知書

：

經(jīng)核實(shí)，你公司在（區(qū)、縣、地區(qū)）的稅控裝置服務(wù)過程中出現(xiàn)以下違規(guī)行為（在違規(guī)類型前劃“√”）：

8、亂收費(fèi)

9、服務(wù)態(tài)度惡劣

10、服務(wù)咨詢電話不暢通

11、未提供上門服務(wù)

12、未統(tǒng)一著裝、佩戴胸卡

13、未進(jìn)行操作培訓(xùn)

14、其他違規(guī)操作：

根據(jù)《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于全面實(shí)施對(duì)稅控代理服務(wù)商監(jiān)督管理的通知》（京地稅票?2005?304號(hào)）第四條的規(guī)定，現(xiàn)我局決定對(duì)停止你公司在天，要求你公司在停售期間保證對(duì)已售出稅控產(chǎn)品的服務(wù)和維護(hù)工作，同時(shí)將整改情況書面上報(bào)我局。

地方稅務(wù)局

年月日

主題詞：發(fā)票;管理;通知

抄送：12家稅控代理服務(wù)商、恒信恒安公司(由票證中心提供)北京市地方稅務(wù)局辦公室

第四篇：北京市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《北京市地方稅務(wù)局退稅管理暫行辦法》的通知

北京市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《北京市地方稅務(wù)局退稅管理暫行辦法》的通知

發(fā)布日期：2003-12-30實(shí)施日期：2004-01-01

各區(qū)、縣地方稅務(wù)局、各分局，市局各業(yè)務(wù)處室：

現(xiàn)將《北京市地方稅務(wù)局退稅管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)依照?qǐng)?zhí)行。

在北京地方稅務(wù)綜合服務(wù)管理信息系統(tǒng)尚未增加有關(guān)退稅業(yè)務(wù)需求的新功能前，仍需要納稅人提供完稅憑證原件，計(jì)會(huì)部門填開《稅收收入退還書》后在原繳款書上加蓋退稅銷號(hào)章并注明有關(guān)退稅事項(xiàng)；在新系統(tǒng)增加有關(guān)退稅業(yè)務(wù)需求的新功能后，可不必提交原件和加蓋銷號(hào)章。

附件：1.退稅銷號(hào)章

2.北京市地方稅務(wù)局退款申請(qǐng)書

3.北京市地方稅務(wù)局退稅管理工作流程圖

4.北京市地方稅務(wù)局退稅管理臺(tái)帳

5.應(yīng)退稅款抵扣欠繳稅款通知書

二○○三年十二月三十日

北京市地方稅務(wù)局退稅管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范北京市地方稅收退稅管理，保障國家稅款安全，維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡(jiǎn)稱《征管法》）、《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》），以及辦理退稅的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的退稅，是指各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依法從已繳納入庫的稅款中向納稅人退還其應(yīng)退的稅款。

第三條 應(yīng)退稅款包括：

（一）減免退稅，指按照稅收減稅、免稅的規(guī)定，將納稅人已繳納入庫的稅款減免退還給納稅人的退稅；

（二）匯算清繳結(jié)算退稅，指按照分期預(yù)繳、按期匯算結(jié)算的稅收征管辦法，對(duì)納稅人多繳稅款予以清算的退稅。包括調(diào)整稅率退稅；

（三）誤收退稅，指因誤收、誤繳而多征、多繳稅款的退稅。包括應(yīng)退付的多繳稅款利息；

（四）其他退稅，指除上述項(xiàng)目以外的從已入庫稅款中退付的退稅。

第四條 北京市各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理退稅，以及向北京市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納各種稅、費(fèi)的納稅人申請(qǐng)退稅，均適用本辦法。

第五條 退稅管理應(yīng)遵循依法、規(guī)范、統(tǒng)一、簡(jiǎn)化的原則。

第六條 各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征管部門負(fù)責(zé)退稅的制度、流程、文書等綜合管理工作；稅種管理部門負(fù)責(zé)退稅的管理審核工作；計(jì)劃會(huì)計(jì)部門負(fù)責(zé)應(yīng)退稅款的退庫工作；法制部門負(fù)責(zé)退稅的監(jiān)督工作。

第二章 退稅程序

第七條 納稅人發(fā)現(xiàn)多繳稅款的，應(yīng)由納稅人、扣繳義務(wù)人向主管稅務(wù)所提出申請(qǐng)，填寫《北京市地方稅務(wù)局退款申請(qǐng)書》（以下簡(jiǎn)稱《退款申請(qǐng)書》）一式兩份，并加蓋公章。同時(shí)提供下列資料：

（一）原完稅憑證原件及復(fù)印件（原件審核無誤后退回納稅人）；

（二）納稅申報(bào)表（契稅未使用征管系統(tǒng)軟件前不需要提供納稅申報(bào)表）；

（三）對(duì)于政策性退稅和其他特殊情況的，納稅人應(yīng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求提供相關(guān)資料；

（四）其他有關(guān)資料。

納稅人可以將所有申請(qǐng)資料以掛號(hào)信的形式郵寄到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，也可以直接到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理退稅手續(xù)。

第八條 稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人多繳稅款的，可以直接填寫《退款申請(qǐng)書》，及時(shí)為多繳稅款的納稅人辦理退稅。

第九條 主管稅務(wù)所是退稅的受理和初審部門，須對(duì)已經(jīng)受理的退稅申請(qǐng)及附送資料就以下內(nèi)容按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格審查：

（一）申請(qǐng)人是否享有退稅的資格；

（二）申請(qǐng)人的稅款繳納和欠稅、已退稅情況；

（三）申請(qǐng)退稅事項(xiàng)適用的稅收政策依據(jù)；

（四）申請(qǐng)退稅的稅種、稅額；

（五）其他按規(guī)定需要審核的內(nèi)容。

第十條 受理人員對(duì)《退款申請(qǐng)書》審核無誤后，在“稅務(wù)所受理人員初審意見”欄簽署意見，報(bào)稅務(wù)所所長審核并加蓋公章后，按照規(guī)定報(bào)送分局、區(qū)（縣）局稅種管理部門復(fù)核。

第十一條 分局、區(qū)（縣）局稅種管理部門應(yīng)對(duì)申請(qǐng)退稅的理由、依據(jù)和時(shí)效認(rèn)真復(fù)核，對(duì)符合規(guī)定的退稅事項(xiàng)，稅種管理部門負(fù)責(zé)人在《退款申請(qǐng)書》中“稅種管理部門復(fù)核意見”欄簽署意見后，上報(bào)主管局長審批。

第十二條 分局、區(qū)（縣）局主管局長在《退款申請(qǐng)書》中“主管局長審批意見”欄簽署意見后，轉(zhuǎn)計(jì)

會(huì)部門辦理。

第十三條 計(jì)會(huì)部門按照主管局長審批后的有關(guān)退稅手續(xù)，填開《稅收收入退還書》，加蓋在銀行預(yù)留的印鑒章，于填開當(dāng)日送國庫辦理退庫手續(xù)。同時(shí)計(jì)會(huì)部門應(yīng)對(duì)原繳款書回執(zhí)聯(lián)逐一銷號(hào)，在原繳款書上加蓋退稅銷號(hào)章（樣式附后），并注明有關(guān)退稅事項(xiàng)。對(duì)手續(xù)不全或程序不符合要求的退庫，應(yīng)退回補(bǔ)辦。對(duì)不符合規(guī)定的退庫，應(yīng)堅(jiān)決予以制止。

第十四條 退稅銷號(hào)章由各分局、區(qū)（縣）局按市局統(tǒng)一規(guī)格要求刻制并報(bào)市局備案。

第十五條 稅款的退還，原則上通過轉(zhuǎn)賬辦理；但對(duì)不能通過轉(zhuǎn)賬辦理的，可以退付現(xiàn)金，由計(jì)會(huì)部門簽發(fā)《稅收收入退還書》時(shí)加蓋“可兌付現(xiàn)金”戳記，送交國庫。

第十六條 對(duì)以外幣繳納稅款因故需要退庫的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)，簽發(fā)《稅收收入退還書》并加蓋“可兌付外幣”戳記，送交國庫。

第十七條 當(dāng)納稅人既有應(yīng)退稅款又有欠稅的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以將應(yīng)退稅款和應(yīng)付利息先抵扣欠繳稅款及滯納金；抵扣后有余額的，按抵扣后的余額辦理退稅。同時(shí)開具《應(yīng)退稅款抵扣欠繳稅款通知書》送交納稅人。

納稅人由于年終企業(yè)所得稅匯算清繳形成的應(yīng)退稅款不執(zhí)行退稅抵扣欠稅的辦法，既不與以前欠繳企業(yè)所得稅相抵，也不與下一期繳納的企業(yè)所得稅相抵，同時(shí)也不與其他稅種欠稅相抵。

納稅人由于享受政策性待遇而形成的應(yīng)退營業(yè)稅稅款不執(zhí)行退稅抵扣欠稅的辦法。

第十八條 各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)建立退稅管理臺(tái)帳，加強(qiáng)退稅管理的記錄、統(tǒng)計(jì)工作。

第十九條 退稅辦理完畢的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)以電話、電子郵件或信函的形式盡快通知納稅人。退稅辦理完畢的退稅資料，由計(jì)劃會(huì)計(jì)部門按照稅收會(huì)計(jì)檔案管理的要求進(jìn)行整理、歸集，并納入稅收會(huì)計(jì)檔案；受理后因故終止的退稅資料由主管稅務(wù)所負(fù)責(zé)。

第二十條 納稅人以現(xiàn)金形式到主管稅務(wù)所繳納稅款，當(dāng)日發(fā)現(xiàn)多繳稅款的，持原《完稅證》（稅票收據(jù)聯(lián)）到稅務(wù)所申請(qǐng)退稅，如稅務(wù)所尚未將當(dāng)日稅款匯總解繳入庫，則可以對(duì)審查屬實(shí)的，收回原納稅憑證與報(bào)帳聯(lián)、存根聯(lián)一并作廢，將多收稅款及時(shí)退還納稅人。

第三章 利息計(jì)付

第二十一條 納稅人自結(jié)算繳納稅款之日起三年內(nèi)發(fā)現(xiàn)多繳稅款并申請(qǐng)退還的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)查實(shí)，退還多繳的稅款并加算銀行同期存款利息。

第二十二條 利息金額的計(jì)算：

退付稅款的利息金額由稅務(wù)機(jī)關(guān)計(jì)劃會(huì)計(jì)部門依據(jù)下列公式計(jì)算：

利息金額=退還稅款金額*利率*多繳稅款計(jì)息天數(shù)

其中：

退還稅款金額：是指本次要退還的納稅人多繳的稅款金額；

利率：是指稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理退稅手續(xù)當(dāng)天中國人民銀行公布的活期儲(chǔ)蓄存款年利率/360天；多繳稅款計(jì)息天數(shù)：

（一）2001年5月1日前發(fā)生的納稅人多繳稅款，計(jì)付利息時(shí)間從2001年5月1日起，至稅務(wù)部門提交國庫辦理退款日期止；

（二）2001年5月1日后發(fā)生的納稅人多繳稅款，計(jì)付利息時(shí)間從納稅人結(jié)算繳納稅款劃轉(zhuǎn)國庫之日起，至稅務(wù)部門提交國庫辦理退款日期止。

第二十三條 退付利息與退付多繳稅款應(yīng)使用同一預(yù)算科目辦理退庫，并在《稅收收入退還書》中單獨(dú)填列“退稅性質(zhì)”及金額

第四章 退稅時(shí)限

第二十四條 納稅人申請(qǐng)退稅，應(yīng)自結(jié)算繳納稅款之日起三年內(nèi)辦理，逾期則不予受理。

第二十五條 稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人多繳稅款的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起十日內(nèi)辦理退還手續(xù)；納稅人發(fā)現(xiàn)多繳稅款，要求退還的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到納稅人《退款申請(qǐng)書》之日起三十日內(nèi)查實(shí)并辦理退還手續(xù)。

第五章 法律責(zé)任

第二十六條 稅務(wù)人員行政不作為，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊給國家或納稅人利益造成損害的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第二十七條 在退稅管理過程中有下列情形的，屬于執(zhí)法過錯(cuò)。依《北京市地方稅務(wù)局稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》追究責(zé)任。

（一）未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成審核并辦理完畢的；

（二）受理、審核時(shí)未調(diào)查核實(shí)清楚，造成多退稅款或者不符合退稅而予以退稅的；

（三）由于工作疏忽造成納稅人權(quán)益受到侵害的；

第二十八條 有下列行為之一的，依法追究責(zé)任人的責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）利用職務(wù)之便，收受或者索取退稅申請(qǐng)人財(cái)物，獲得不正當(dāng)利益的；

（二）玩忽職守，致使多退稅款無法追回造成重大損失的；

（三）勾結(jié)、唆使或者協(xié)助退稅申請(qǐng)人，騙取退稅給國家造成損失的。

第六章 附 則

第二十九條 代扣代繳、代收代繳、委托代征稅款手續(xù)費(fèi)辦法單獨(dú)制定。

第三十條 本辦法實(shí)施前的相關(guān)規(guī)定與本辦法不同的，適用本辦法。

第三十一條 本辦法自2004年 1月 1日起執(zhí)行。

第三十二條 本辦法由北京市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：北京市地方稅務(wù)局有關(guān)地方教育費(fèi)征收

京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京市地方教育附加征收使用管理辦法的通知

京政發(fā)〔2011〕72號(hào)

2011-12-30 閱讀次數(shù)： 5627 [ 字體大?。?大 中 小 ]各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，根據(jù)《中華人民共和國教育法》和《財(cái)政部關(guān)于統(tǒng)一地方教育附加政策有關(guān)問題的通知》（財(cái)綜〔2010〕98號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，報(bào)經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，本市自2012年1月1日起征收地方教育附加?，F(xiàn)將《北京市地方教育附加征收使用管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二О一一年十二月二十一日

北京市地方教育附加征收使用管理辦法

第一條 為貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《財(cái)政部關(guān)于統(tǒng)一地方教育附加政策有關(guān)問題的通知》（財(cái)綜〔2010〕98號(hào)）和《財(cái)政部關(guān)于同意北京市開征地方教育附加的復(fù)函》(財(cái)綜函〔2011〕57號(hào))有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)繳納增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅的單位和個(gè)人，除仍按國家規(guī)定繳納教育費(fèi)附加外，應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定繳納地方教育附加。

第三條 地方教育附加以單位和個(gè)人實(shí)際繳納的增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅稅額為計(jì)征依據(jù)，征收標(biāo)準(zhǔn)為2%，分別與增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅同時(shí)繳納。

第四條 地方教育附加由本市地稅部門負(fù)責(zé)征收，具體征管事項(xiàng)由市級(jí)稅務(wù)部門另行規(guī)定。

第五條 稅務(wù)部門征收地方教育附加，使用稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的稅收票證進(jìn)行征收和繳庫。

第六條 地方教育附加的征收管理、減免退費(fèi)等事項(xiàng)，比照教育費(fèi)附加的有關(guān)規(guī)定辦理。

第七條 地方教育附加屬于政府性基金，收入全額上繳市級(jí)國庫，納入市級(jí)基金預(yù)算管理。

第八條 地方教育附加專項(xiàng)用于改善辦學(xué)條件，不得用于發(fā)放教職工工資福利和獎(jiǎng)金。

第九條 征收地方教育附加所需費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政部門通過部門預(yù)算統(tǒng)籌安排，不得從地方教育附加收入中扣除或提取手續(xù)費(fèi)。

第十條 全市各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、教育、審計(jì)、監(jiān)察部門應(yīng)對(duì)地方教育附加的征收、解繳、使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

第十一條 地方教育附加必須按照本辦法規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)征收，不得擅自擴(kuò)大征收范圍、提高或降低征收標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)違反本辦法規(guī)定，多征、減征、免征、緩征、停征，或者侵占、截留、挪用、坐收坐支地方教育附加的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))和《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》(國務(wù)院令第281號(hào))追究相關(guān)單位、責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十二條 本辦法由市財(cái)政局、市地稅局和市國稅局負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 本辦法自2012年1月1日起施行。