第一篇：評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法(國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第29號(hào))

評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令

第29號(hào)

為了加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)斓谋O(jiān)督管理，健全評(píng)標(biāo)專家?guī)熘贫?，根?jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，特制定《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》，經(jīng)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自二OO三年四月一日起施行。

國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)主任：曾培炎

二OO三年二月二十二日

評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法

第一條 為加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的監(jiān)督管理，健全評(píng)標(biāo)專家?guī)熘贫?，保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)的公平、公正，提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（簡(jiǎn)稱為《招標(biāo)投標(biāo)法》）、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（簡(jiǎn)稱《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》），制定本辦法。

第二條 本辦法適用于評(píng)標(biāo)專家的資格認(rèn)定、入庫(kù)及評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕M建、使用、管理活動(dòng)。

第三條 評(píng)標(biāo)專家?guī)煊墒〖?jí)（含，下同）以上人民政府有關(guān)部門或者依法成立的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依照《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》以及國(guó)家統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法的規(guī)定自主組建。

評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕M建活動(dòng)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。第四條 省級(jí)以上人民政府、省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其所建評(píng)標(biāo)專家?guī)旒霸u(píng)標(biāo)專家的管理，但不得以任何名義非法控制、干預(yù)或者影響評(píng)標(biāo)專家的具體評(píng)標(biāo)活動(dòng)。

第五條 政府投資項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家，必須從政府或者政府有關(guān)部門組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿　?/p>

第六條 省級(jí)人民政府、省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門組建評(píng)標(biāo)專家?guī)欤瑧?yīng)當(dāng)有利于打破地區(qū)封鎖，實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專家資源共享。

省級(jí)人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組建跨部門、跨地區(qū)的綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?/p>

第七條 入選評(píng)標(biāo)專家?guī)斓膶＜?，必須具備如下條件：

（一）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或同等專業(yè)水平；

（二）熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)；

（三）能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé)；

（四）身體健康，能夠承擔(dān)評(píng)標(biāo)工作；

（五）法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第八條 評(píng)標(biāo)專家?guī)鞈?yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有符合本辦法第七條規(guī)定條件的評(píng)標(biāo)專家，專家總數(shù)不得少于500人；

（二）有滿足評(píng)標(biāo)需要的專業(yè)分類；

（三）有滿足異地抽取、隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家需要的必要設(shè)施和條件；

（四）有負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理的專門機(jī)構(gòu)和人員。

第九條 專家入選評(píng)標(biāo)專家?guī)?，采取個(gè)人申請(qǐng)和單位推薦兩種方式。采取單位推薦方式的，應(yīng)事先征得被推薦人同意。

個(gè)人申請(qǐng)書(shū)或單位推薦書(shū)應(yīng)當(dāng)存檔備查。個(gè)人申請(qǐng)書(shū)或單位推薦書(shū)應(yīng)當(dāng)附有符合本辦法第七條規(guī)定條件的證明材料。

第十條 組建評(píng)標(biāo)專家?guī)斓氖〖?jí)人民政府、政府部門或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人或被推薦人進(jìn)行評(píng)審，決定是否接受申請(qǐng)或者推薦，并向符合本辦法第七條規(guī)定條件的申請(qǐng)人或被推薦人頒發(fā)評(píng)標(biāo)專家證書(shū)。

評(píng)審過(guò)程及結(jié)果應(yīng)做成書(shū)面記錄，并存檔備查。

組建評(píng)標(biāo)專家?guī)斓恼块T，可以對(duì)申請(qǐng)人或者被推薦人進(jìn)行必要的招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)和法律知識(shí)培訓(xùn)。

第十一條 組建評(píng)標(biāo)專家?guī)斓氖〖?jí)人民政府、政府部門或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為每位入選專家建立檔案，詳細(xì)記載評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)的具體情況。

第十二條 組建評(píng)標(biāo)專家?guī)斓氖〖?jí)人民政府、政府部門或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立年度考核制度，對(duì)每位入選專家進(jìn)行考核。評(píng)標(biāo)專家因身體健康、業(yè)務(wù)能力及信譽(yù)等原因不能勝任評(píng)標(biāo)工作的，停止擔(dān)任評(píng)標(biāo)專家，并從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐?。第十三條 評(píng)標(biāo)專家享有下列權(quán)利：

（一）接受招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)，擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員；

（二）依法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)，不受任何單位或者個(gè)人的干預(yù)；

（三）接受參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的勞務(wù)報(bào)酬；

（四）國(guó)家規(guī)定的其他權(quán)利。

第十四條 評(píng)標(biāo)專家負(fù)有下列義務(wù)：

（一）有《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十六條和《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避；

（二）遵守評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律，不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處，不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況；

（三）客觀公正地進(jìn)行評(píng)標(biāo)；

（四）協(xié)助、配合有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第十五條 評(píng)標(biāo)專家有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格：

（一）應(yīng)當(dāng)回避而不回避；

（二）擅離職守；

（三）不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)；

（四）私下接觸投標(biāo)人；

（五）向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求；

（六）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見(jiàn)；

（七）暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說(shuō)明或者接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明；

（八）其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的，給予警告，沒(méi)收收受的財(cái)物，可以并處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)有所列違法行為的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 組建評(píng)標(biāo)專家?guī)斓恼块T或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相應(yīng)的招標(biāo)代理資格：

（一）組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)觳痪邆浔巨k法規(guī)定條件的；

（二）未按本辦法規(guī)定建立評(píng)標(biāo)專家檔案或?qū)υu(píng)標(biāo)專家檔案作虛假記載的；

（三）以管理為名，非法干預(yù)評(píng)標(biāo)專家的評(píng)標(biāo)活動(dòng)的。

法律法規(guī)對(duì)前款規(guī)定的行為處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十七條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不按照規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，或者確定、更換評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違反《招標(biāo)投標(biāo)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；違法確定或者更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員作出的評(píng)審結(jié)論無(wú)效，依法重新進(jìn)行審

政府投資項(xiàng)目的招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不遵守本辦法第五條的規(guī)定，不從政府或者政府有關(guān)部門組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿＜业模u(píng)標(biāo)無(wú)效；情節(jié)嚴(yán)重的，由政府有關(guān)部門依法給予警告。

第十八條 本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自二○○三年四月一日起實(shí)施。

第二篇：如何申請(qǐng)加入山西省評(píng)標(biāo)專家?guī)?/a>

如何申請(qǐng)加入山西省評(píng)標(biāo)專家?guī)欤?如何申請(qǐng)加入山西省評(píng)標(biāo)專家?guī)欤?/p>

評(píng)標(biāo)專家入選山西省評(píng)標(biāo)專家?guī)?，采取個(gè)人申請(qǐng)和單位推薦的方式。采取單位推薦方式的，應(yīng)事先征得被推薦人同意。

1、網(wǎng)上報(bào)名：

進(jìn)入《山西招投標(biāo)網(wǎng)》評(píng)標(biāo)專家專欄，按網(wǎng)上提示逐步操作，填報(bào)個(gè)人信息及專業(yè)信息，并按系統(tǒng)指定格式打印《山西省評(píng)標(biāo)專家報(bào)名表》。

2、現(xiàn)場(chǎng)審核：

網(wǎng)上報(bào)名成功后請(qǐng)?jiān)谝粋€(gè)月內(nèi)攜帶打印的《山西省評(píng)標(biāo)專家報(bào)名表》、專業(yè)資格證、本人身份證原件及上述證件復(fù)印件兩份（合并復(fù)印于A4紙上）、近期免冠一寸紅底照片三張、費(fèi)用400元（含資料費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等）到山西省評(píng)標(biāo)專家?guī)爝M(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，超過(guò)一個(gè)月未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，網(wǎng)上填報(bào)資料將自動(dòng)刪除，需重新填報(bào)。

3、培訓(xùn)入庫(kù)：

經(jīng)審查，符合條件的應(yīng)當(dāng)參加統(tǒng)一組織的招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)知識(shí)及評(píng)標(biāo)技能、職業(yè)道德培訓(xùn)和考核。合格者頒發(fā)山西省發(fā)展和改革委員會(huì)統(tǒng)一印制的“山西省評(píng)標(biāo)專家資格證書(shū)”及上崗證。評(píng)標(biāo)專家聘期3年，聘期屆滿經(jīng)評(píng)審合格的可以續(xù)聘。

4、現(xiàn)場(chǎng)審核地點(diǎn)：

太原市：山西省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（太原市東后小河21號(hào)省發(fā)改委院內(nèi)北樓五層）；聯(lián)系人：孫鶴平聯(lián)系電話：31195633083508(傳真）；

其他各市請(qǐng)與當(dāng)?shù)匕l(fā)改局聯(lián)系。

5、培訓(xùn)時(shí)間：視報(bào)名人數(shù)確定時(shí)間、地點(diǎn)后短信通知。

對(duì)符合條件的評(píng)標(biāo)專家申請(qǐng)人或者被推薦人進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和專業(yè)知識(shí)的考核，為合格者頒發(fā)山西省評(píng)標(biāo)專家證書(shū)。

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? 相關(guān)信息

第三篇：黑龍江省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煸囘\(yùn)行實(shí)施方案

附件1：

黑龍江省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煸囘\(yùn)行實(shí)施方案

為進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)專家資源共享，提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量，省政府建立了黑龍江省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)欤?，?jì)劃于5月投入試運(yùn)行。為使試運(yùn)行工作順利實(shí)施，特制定本方案。

一、試運(yùn)行范圍

省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)焓着霂?kù)專家整合了省財(cái)政廳、住建廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)墾總局5個(gè)試點(diǎn)部門原有使用專家?guī)斓膶＜屹Y源。

在黑龍江省省域內(nèi)使用國(guó)有投資的交通、水利、房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目及農(nóng)墾系統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)墾系統(tǒng)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)必須從省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)斐槿≡u(píng)標(biāo)專家。如省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煸囘\(yùn)行期間因系統(tǒng)調(diào)試、設(shè)備故障及其它特殊原因無(wú)法正常抽取，經(jīng)省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旖M建工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，可從試點(diǎn)部門原專家?guī)熘谐槿　?/p>

鼓勵(lì)試點(diǎn)范圍以外依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目評(píng)標(biāo)使用省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?/p>

二、網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)置

省級(jí)在省發(fā)改委及5個(gè)試點(diǎn)部門設(shè)臵網(wǎng)絡(luò)抽取終端，省監(jiān)察廳設(shè)臵監(jiān)管終端；各市（地）在市（地）發(fā)改委設(shè)臵網(wǎng)絡(luò)抽取終端，經(jīng)市（地）發(fā)改委授權(quán)后可在市（地）建設(shè)工程交易中心設(shè)臵網(wǎng)絡(luò)抽取終端，各市（地）監(jiān)察局設(shè)臵監(jiān)管終端；省農(nóng)墾總局可授權(quán)招投標(biāo)項(xiàng)目較多、且距離其他抽取終端距離較遠(yuǎn)的農(nóng)墾管理局設(shè)臵抽

24、系統(tǒng)測(cè)試。由省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)焱七M(jìn)組辦公室、省信息中心負(fù)責(zé)，組織各試點(diǎn)部門及市（地）發(fā)改委進(jìn)行聯(lián)合測(cè)試，測(cè)試時(shí)間為4月20日—5月6日。

5、終端操作人員培訓(xùn)。由推進(jìn)組辦公室負(fù)責(zé)，對(duì)專家?guī)旄骶W(wǎng)絡(luò)終端操作人員進(jìn)行專家抽取、身份認(rèn)證操作培訓(xùn)，以及專家?guī)煜嚓P(guān)管理辦法、專家分類標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)章制度的培訓(xùn)。于5月6日前完成。

6、發(fā)布專家?guī)煸囘\(yùn)行通告。由省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)焱七M(jìn)組辦公室負(fù)責(zé)，于5月15日前在黑龍江省招投標(biāo)網(wǎng)、東北網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)布通告。

7、提出黑龍江省重大建設(shè)項(xiàng)目交易中心組建方案。由省發(fā)展改革部門于5月15日前形成方案，報(bào)省政府審定。

（二）試運(yùn)行階段（5月16日—10月31日）

1、完善專家?guī)煜嚓P(guān)運(yùn)行管理制度。由省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)焱七M(jìn)組辦公室負(fù)責(zé)，于2011年7月31日前完成。

2、落實(shí)專家?guī)爝\(yùn)行經(jīng)費(fèi)。由省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)焱七M(jìn)組辦公室提出專家?guī)煜到y(tǒng)托管、維護(hù)、管理經(jīng)費(fèi)以及專家征集宣傳、培訓(xùn)、考核等經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)省財(cái)政廳，省財(cái)政廳經(jīng)審核后納入預(yù)算，并及時(shí)撥付試運(yùn)行期間所需經(jīng)費(fèi)。

3、第二批專家征集入庫(kù)。省評(píng)標(biāo)專家?guī)焱七M(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)第二批專家征集工作動(dòng)員會(huì)，涉及專家專業(yè)、職稱管理的省政府有關(guān)部門參加。第二批專家征集工作由省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)焱七M(jìn)組辦公室牽頭，在全省范圍內(nèi)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播、電視等多種信息渠道發(fā)布評(píng)標(biāo)專家征集公告，提供網(wǎng)絡(luò)信息上報(bào)平臺(tái)。省政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)專家推薦、資格審核、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)考核等工作。計(jì)劃于

2011年6月30日前完成網(wǎng)上信息征集，7月31日前完成信息審核，9月30日前完成培訓(xùn)、發(fā)證。

4、完善系統(tǒng)功能。由省信息中心負(fù)責(zé)，根據(jù)試運(yùn)行期間專家?guī)焓褂梅降氖褂眉肮芾硪筮M(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化，進(jìn)一步提高系統(tǒng)本地化的適用性及可靠性，于10月31日前完成。

5、建立黑龍江省重大建設(shè)項(xiàng)目交易中心。由省發(fā)展改革部門、省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)，省編辦等有關(guān)部門配合，于10月31日前完成。

（三）試運(yùn)行總結(jié)階段（2011年11月1日—12月31日）

1、小結(jié)。省級(jí)試點(diǎn)部門及各市（地）發(fā)展改革部門對(duì)本行業(yè)、本地域?qū)＜規(guī)煸囘\(yùn)行情況進(jìn)行總結(jié)，于11月20日前報(bào)推進(jìn)組辦公室。

2、總結(jié)。推進(jìn)組辦公室綜合各地、各部門情況，就省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煸囘\(yùn)行期間的專家專業(yè)分布情況、系統(tǒng)功能完善性、專家?guī)爝\(yùn)行管理模式適用性、管理架構(gòu)科學(xué)性等方面進(jìn)行全面總結(jié)，并就進(jìn)一步規(guī)范全省招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提出建議，于12月5日前報(bào)省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旖M建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、申報(bào)正式運(yùn)行。專家?guī)煸囘\(yùn)行工作總結(jié)通過(guò)省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旖M建工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，由領(lǐng)導(dǎo)小組向省政府申請(qǐng)專家?guī)燹D(zhuǎn)入正式運(yùn)行。

附件2：

黑龍江省評(píng)標(biāo)專家和綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)?/p>

管理辦法（試行）

第一條 為加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專家資源共享，保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)的科學(xué)、公平、公正，提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中央辦公廳關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)[2009]27號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2004]56號(hào)）、《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》（國(guó)家計(jì)委29號(hào)令），結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 建立全省統(tǒng)一的黑龍江省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)?，為工程建設(shè)、貨物和服務(wù)采購(gòu)以及其他項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)活動(dòng)提供評(píng)標(biāo)專家資源。

第三條 黑龍江省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜屹Y格的認(rèn)定、管理和評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕M建、使用、管理適用本辦法。

第四條 省發(fā)展改革部門作為招標(biāo)投標(biāo)工作指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)部門，負(fù)責(zé)省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕M建、管理和監(jiān)督工作。省級(jí)行業(yè)主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)所轄領(lǐng)域項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家抽取及評(píng)標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督。市（地）發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)所轄地域的評(píng)標(biāo)專家抽取工作的監(jiān)督管理。

第五條 省發(fā)展改革部門會(huì)同省政府有關(guān)部門組成省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)焱七M(jìn)組辦公室，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)專家的資格認(rèn)定、入庫(kù)、綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核。省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)焱七M(jìn)組辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委。

省政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)或本專業(yè)評(píng)標(biāo)專家的推薦、初審、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、考核和監(jiān)督管理。

第六條 評(píng)標(biāo)專家應(yīng)具備下列條件：

（一）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級(jí)職稱或者同等專業(yè)水平；

（二）熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)的相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)；

（三）能認(rèn)真、誠(chéng)實(shí)、公正、廉潔地履行職責(zé)；

（四）身體健康，年齡應(yīng)在70周歲以下，兩院院士或享受政府特殊津貼者可不受年齡限制；

（五）符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第七條 申請(qǐng)進(jìn)入省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)斓膶＜野聪铝谐绦虼_定：

（一）具備第六條要求的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的人員，可采取個(gè)人申請(qǐng)或單位推薦方式申報(bào)評(píng)標(biāo)專家資格。單位推薦的，應(yīng)事先征得被推薦人同意。

（二）申請(qǐng)人或被推薦人需提交個(gè)人申請(qǐng)書(shū)或單位推薦書(shū)及符合本辦法第六條規(guī)定條件的證明材料，報(bào)省政府有關(guān)部門初審。

（三）省政府有關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)人或者被推薦人進(jìn)行初審，確定評(píng)標(biāo)專家候選人，由網(wǎng)絡(luò)錄入評(píng)標(biāo)專家候選人信息，并進(jìn)行指紋登記，報(bào)送省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)焱七M(jìn)組辦公室。

（四）省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)焱七M(jìn)組辦公室對(duì)評(píng)標(biāo)專家候選人進(jìn)行資格審查。

（五）省政府有關(guān)部門組織通過(guò)資格審查的評(píng)標(biāo)專家候選人參加專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)及考核，并將考核結(jié)果報(bào)省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)焱七M(jìn)組辦公室。省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)焱七M(jìn)組辦公室組織通過(guò)專業(yè)知識(shí)考核的評(píng)標(biāo)專家候選人參加招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)等綜合業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)及考核。

（六）為培訓(xùn)及考核合格者頒發(fā)暫由省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)焱七M(jìn)組辦公室統(tǒng)一印制的《黑龍江省評(píng)標(biāo)專家資格證書(shū)》，納入省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾?。評(píng)標(biāo)專家參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)持證上崗。

第八條 評(píng)標(biāo)專家的權(quán)利：

（一）評(píng)標(biāo)專家自愿接受招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)，擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。

（二）按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法，不受任何單位或者個(gè)人干預(yù)，依法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)。

（三）接受參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的勞務(wù)報(bào)酬。

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。第九條 評(píng)標(biāo)專家的義務(wù)：

（一）按時(shí)出席評(píng)標(biāo)會(huì)議，參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)。

（二）遵守評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律，不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受他人的財(cái)物或者其他好處。對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程保密，不得透漏與評(píng)標(biāo)有關(guān)的情況。

（三）認(rèn)真執(zhí)行招投標(biāo)法律、法規(guī)和有關(guān)政策，履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，客觀公正地進(jìn)行評(píng)標(biāo)，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)責(zé)任。評(píng)標(biāo)結(jié)束后在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字；對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議而拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字的，應(yīng)以書(shū)面方式闡述不同意見(jiàn)。

（四）協(xié)助、配合有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查，及時(shí)向政府有關(guān)部門舉報(bào)評(píng)標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為。

（五）提高自身素質(zhì)，自覺(jué)接受相關(guān)法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)繼續(xù)教育。

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第十條 招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的評(píng)標(biāo)專家應(yīng)在省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)斓脑u(píng)標(biāo)專家中隨機(jī)抽取產(chǎn)生。

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門直接管理或特定范圍的招標(biāo)項(xiàng)目，國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

使用國(guó)際金融組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，貸款方、資金提供方對(duì)確定評(píng)標(biāo)專家另有規(guī)定的，可以適用其規(guī)定。

特殊工程或技術(shù)復(fù)雜的招標(biāo)項(xiàng)目，在省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)斐槿‰y以滿足招標(biāo)人抽取條件時(shí)，經(jīng)省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)焱七M(jìn)組辦公室批準(zhǔn)，可從國(guó)家級(jí)專家?guī)旎蚱渌〉膶＜規(guī)熘谐槿〈_定評(píng)標(biāo)專家。

第十一條 對(duì)技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高的，有關(guān)部門確定的保密工程或國(guó)家有特殊規(guī)定要求的項(xiàng)目，部分專業(yè)的評(píng)標(biāo)專家可由行業(yè)主管部門直接確定。

行業(yè)主管部門在向發(fā)展改革部門呈報(bào)招標(biāo)方案時(shí)，應(yīng)說(shuō)明需要直接確定評(píng)標(biāo)專家的理由，并附相關(guān)佐證材料。發(fā)展改革部門經(jīng)審查后根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定報(bào)同級(jí)人民政府審定。行業(yè)主管部門根據(jù)發(fā)展改革部門的批準(zhǔn)文件，將直接確定的專家信息報(bào)省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)焱七M(jìn)組辦公室備案，不需直接確定的評(píng)標(biāo)專家仍隨機(jī)抽取。

第十二條 評(píng)標(biāo)專家有下列情形之一的，應(yīng)予回避：

（一）項(xiàng)目主管部門或者行政主管部門的人員。

（二）投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬。

（三）與投標(biāo)人有利害關(guān)系，可能影響公正評(píng)審的。第十三條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照本辦法第十條、第十一條、第十二條規(guī)定確定評(píng)標(biāo)專家。未按規(guī)定確定評(píng)標(biāo)專家的，政府有關(guān)部門應(yīng)責(zé)令招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)改正；情節(jié)嚴(yán)重拒不改正的，政府有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定認(rèn)定其評(píng)標(biāo)無(wú)效，并追究有關(guān)單位及責(zé)任人的責(zé)任。

第十四條 在評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專家存在徇私舞弊、不按規(guī)定進(jìn)行評(píng)標(biāo)、違反回避規(guī)定等行為的，政府有關(guān)部門應(yīng)終止該評(píng)標(biāo)專家的評(píng)標(biāo)活動(dòng)，按規(guī)定另行抽取評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

第十五條 評(píng)標(biāo)工作結(jié)束后，如發(fā)現(xiàn)個(gè)別評(píng)標(biāo)專家未能按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)標(biāo)，由行業(yè)主管部門按照相應(yīng)法律、法規(guī)進(jìn)行處理，并在5個(gè)工作日內(nèi)將違規(guī)評(píng)標(biāo)專家的行為及對(duì)違規(guī)專家的處理意見(jiàn)以書(shū)面形式報(bào)省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頇C(jī)構(gòu)辦公室，省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頇C(jī)構(gòu)辦公室對(duì)評(píng)標(biāo)專家的違規(guī)情況進(jìn)行復(fù)核、處理、備案。

第十六條 省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)焱七M(jìn)組辦公室對(duì)省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理，以集中的方式適時(shí)對(duì)專家?guī)爝M(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整。評(píng)標(biāo)專家每屆聘期為3年，聘期屆滿，經(jīng)考核合格的可以連續(xù)聘用。

建立評(píng)標(biāo)專家繼續(xù)教育制度和考核評(píng)價(jià)制度。省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)焱七M(jìn)組辦公室建立評(píng)標(biāo)專家個(gè)人檔案，詳細(xì)記錄評(píng)標(biāo)專家個(gè)人簡(jiǎn)歷、證書(shū)編號(hào)、出席評(píng)標(biāo)次數(shù)、未出席評(píng)標(biāo)活動(dòng)次數(shù)及原因、不良行為記錄、被投訴次數(shù)和原因及調(diào)查處理結(jié)果等信息；省政府有關(guān)部門應(yīng)記錄評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中的業(yè)務(wù)能力、評(píng)標(biāo)表現(xiàn)、繼續(xù)教育及考核情況等，作為評(píng)標(biāo)專家考核的依據(jù)。

第十七條 評(píng)標(biāo)專家有私下接觸投標(biāo)人、收受利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處、違反評(píng)標(biāo)保密規(guī)定及其他規(guī)章規(guī)定的行為的，由政府有關(guān)部門依法形成處理意見(jiàn)，并在形成處理意見(jiàn)之日起5個(gè)工作日內(nèi)通報(bào)省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)焱七M(jìn)組辦公室，由省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)焱七M(jìn)組辦公室暫停其評(píng)標(biāo)專家資格。因違法違規(guī)被暫停評(píng)標(biāo)資格的專家，3年內(nèi)不得重新申報(bào)黑龍江省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家，不得參與本省項(xiàng)目評(píng)標(biāo)活動(dòng)。

評(píng)標(biāo)專家違反招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)處理。

第十八條 評(píng)標(biāo)專家有下列情況之一的，省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)焱七M(jìn)組辦公室將終止其評(píng)標(biāo)專家資格：

（一）繼續(xù)教育、綜合考核不合格的。

（二）因工作調(diào)動(dòng)，不再適宜擔(dān)任評(píng)標(biāo)專家的。

（三）因身體健康原因不能勝任評(píng)標(biāo)工作的。

（四）多次不參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的。

（五）經(jīng)本人申請(qǐng)不再擔(dān)任評(píng)標(biāo)專家的。

第十九條 黑龍江省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕M建、運(yùn)行、管理和評(píng)標(biāo)專家的評(píng)標(biāo)活動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。任何單位和個(gè)人有權(quán)向上級(jí)行政主管部門或監(jiān)察部門投訴和舉報(bào)。

第二十條 本辦法由黑龍江省發(fā)展改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。各市（地）、各部門此前發(fā)布的有關(guān)招投標(biāo)規(guī)范性文件，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。

附件3：

黑龍江省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜页槿?/p>

管理辦法（試行）

第一條 為做好黑龍江省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煊?jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)抽取終端專家抽取管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》（國(guó)家計(jì)委令第29號(hào)）、《黑龍江省評(píng)標(biāo)專家和綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法（試行）》制定本辦法。

第二條 本辦法適用于黑龍江省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頇C(jī)構(gòu)所確認(rèn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)抽取終端（以下簡(jiǎn)稱抽取終端）、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)終端（以下簡(jiǎn)稱確認(rèn)終端）為招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)提供專家服務(wù)的活動(dòng)。專家抽取與評(píng)標(biāo)活動(dòng)在同一場(chǎng)所進(jìn)行的，抽取終端即為確認(rèn)終端；不在同一場(chǎng)所的，需單獨(dú)設(shè)臵確認(rèn)終端。

第三條 抽取終端及確認(rèn)終端必須具備能夠訪問(wèn)黑龍江省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng)所需的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，配臵專用的硬件設(shè)備（抽取終端需配臵能夠訪問(wèn)黑龍江省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng)的身份認(rèn)證密鑰），具有在相對(duì)封閉環(huán)境進(jìn)行評(píng)標(biāo)專家抽取和確認(rèn)的條件，由熟悉計(jì)算機(jī)操作的專人負(fù)責(zé)。

第四條 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照招標(biāo)項(xiàng)目的管理權(quán)限通過(guò)設(shè)臵在相應(yīng)省政府有關(guān)部門、各市（地）發(fā)展改革部門（或授權(quán)）的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)抽取終端抽取評(píng)標(biāo)專家；在經(jīng)批準(zhǔn)的評(píng)標(biāo)場(chǎng)所在授權(quán)設(shè)立確認(rèn)終端的部門監(jiān)督下通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)確認(rèn)終端確認(rèn)評(píng)標(biāo)專家。

第五條 評(píng)標(biāo)專家的抽取時(shí)間，原則上應(yīng)當(dāng)不早于開(kāi)標(biāo)前24小時(shí)。因特殊原因（如跨地區(qū)抽?。┬杼崆俺槿〉?，不得早于開(kāi)標(biāo)

以上材料經(jīng)抽取終端管理人員核驗(yàn)后，方可依法進(jìn)行專家抽取。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或法人證書(shū)）經(jīng)首次核驗(yàn)登記后，以后抽取不再核驗(yàn)。

第八條 抽取終端操作人員必須嚴(yán)格按照招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人員遞交的《黑龍江省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜页槿〉怯洷怼贰ⅰ逗邶埥【C合評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜页槿l件表》、《黑龍江省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜页槿』乇軉挝槐怼飞系男畔⑦M(jìn)行抽取操作。

第九條 評(píng)標(biāo)專家抽取全過(guò)程應(yīng)在設(shè)臵抽取終端的省政府有關(guān)部門或市（地）發(fā)展改革部門（或經(jīng)授權(quán)后設(shè)臵抽取終端的部門）的監(jiān)督下進(jìn)行。監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家抽取過(guò)程的監(jiān)督。

非招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門和單位不得作為監(jiān)督人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

第十條 抽取終端應(yīng)堅(jiān)持隨機(jī)抽取確定評(píng)標(biāo)專家的原則，除因特殊原因，經(jīng)省政府有關(guān)部門或市（地）發(fā)展改革部門批準(zhǔn)可直接確定特定專家或變更抽取條件外，不得接受招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的其他特定要求。

對(duì)招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要求指定或排斥隨機(jī)抽取確定的專家等行為，經(jīng)勸阻無(wú)效，抽取終端可中止專家抽取，并向黑龍江省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頇C(jī)構(gòu)書(shū)面報(bào)告。

第十一條 專家抽取完成后，網(wǎng)絡(luò)抽取終端打印《黑龍江省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜页槿〗Y(jié)果記錄表》（附件4），由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表、抽取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員、操作人員共同簽字或蓋章確認(rèn)后，交由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表，抽取終端留存復(fù)印件。系統(tǒng)自動(dòng)鎖定抽取結(jié)果，預(yù)定解密時(shí)間設(shè)定為評(píng)標(biāo)開(kāi)始時(shí)間之前30分鐘。到達(dá)預(yù)定解密時(shí)間，評(píng)標(biāo)專家憑驗(yàn)證碼、身份證在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)確

的有關(guān)人員，必須嚴(yán)格遵守有關(guān)保密規(guī)定，不得向任何人透露被抽取評(píng)標(biāo)專家的相關(guān)信息。

第十七條 抽取終端辦理評(píng)標(biāo)專家抽取事宜暫不得收取費(fèi)用。第十八條 抽取終端、確認(rèn)終端操作人員必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方可上崗，不得隨意變更操作人員，確因工作原因發(fā)生人員變更的，須向黑龍江省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頇C(jī)構(gòu)報(bào)告。

抽取終端操作人員培訓(xùn)由黑龍江省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頇C(jī)構(gòu)辦公室統(tǒng)一組織。

第十九條 抽取、確認(rèn)終端操作人員應(yīng)文明辦公、使用敬語(yǔ)、耐心服務(wù)。

第二十條 省發(fā)展和改革委員會(huì)、省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)對(duì)各抽取終端、確認(rèn)終端進(jìn)行考核、管理，定期或不定期進(jìn)行檢查。對(duì)未按規(guī)定抽取、確認(rèn)評(píng)標(biāo)專家、違反保密規(guī)定泄露評(píng)標(biāo)專家抽取情況的，視情節(jié)暫?；蛉∠K端設(shè)臵資格；造成嚴(yán)重后果的，依法追究負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員責(zé)任。

第二十一條 本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。附表：

1、《黑龍江省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜页槿〉怯洷怼?/p>

2、《黑龍江省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜页槿l件表》

3、《黑龍江省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜页槿』乇軉挝槐怼?/p>

4、《黑龍江省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜页槿〗Y(jié)果記錄表》

5、《黑龍江省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)抽取流程圖》

第四篇：關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾淼耐ㄖ?/a>

湖南省交通廳文件

湘交農(nóng)路[2008]4號(hào)

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)

評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾淼耐ㄖ?/p>

各市、州交通局：

為加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作管理，方便各市州在農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作中及時(shí)抽取評(píng)標(biāo)專家，經(jīng)研究決定，將湖南省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)評(píng)標(biāo)專家?guī)熘訋?kù)——《省農(nóng)村公路建設(shè)評(píng)標(biāo)專家?guī)臁罚ㄏ路Q本庫(kù)）專用光盤下發(fā)各市州，由各市州交通局監(jiān)管?，F(xiàn)將具體事項(xiàng)通知如下：

一、本庫(kù)為農(nóng)村公路項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家?guī)欤m應(yīng)范圍包括縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)至行政村公路、渡改橋中型以上橋梁、農(nóng)村渡口碼頭改造等工程建設(shè)項(xiàng)目。

二、專家抽取須在紀(jì)檢監(jiān)察人員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下進(jìn)行，并對(duì)抽取過(guò)程的合法性、公正性負(fù)責(zé)。

三、抽取專家工作開(kāi)始前，招標(biāo)人須報(bào)送評(píng)標(biāo)項(xiàng)目的以下資料備案：

1、市州交通局審批的施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)；

2、?。ㄊ?、州）發(fā)改委對(duì)招標(biāo)方式和組織方式的核定；

3、公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，已在指定的省級(jí)相關(guān)媒體（一報(bào)一網(wǎng)：即《湖南日?qǐng)?bào)》或《湖南經(jīng)濟(jì)報(bào)》與湖南省招投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)）發(fā)布，招標(biāo)周期符合法定要求；招標(biāo)人報(bào)市州交通局的相關(guān)項(xiàng)目招標(biāo)資格預(yù)審和招標(biāo)文件的備案件；

4、經(jīng)批準(zhǔn)邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人邀請(qǐng)符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人的備案報(bào)告。

四、抽取評(píng)標(biāo)專家的人數(shù)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由評(píng)標(biāo)專家和招標(biāo)人代表共同組成。組成原則為“X+1”，“X”為評(píng)標(biāo)專家，“1”為業(yè)主代表，人數(shù)為5人以上的單數(shù)；當(dāng)采用委托招標(biāo)的，組成原則為“X+2”，“X”為評(píng)標(biāo)專家，“2”為業(yè)主代表和招標(biāo)代理各一名。評(píng)標(biāo)專家名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)保密。

五、評(píng)標(biāo)專家采用計(jì)算機(jī)隨機(jī)抽取法（運(yùn)行下發(fā)光盤X:農(nóng)村公路專家?guī)鞂＜夜芾硐到y(tǒng)程序），不得指定專家參與評(píng)標(biāo)。每次專家抽取工作，招標(biāo)人應(yīng)填寫《評(píng)標(biāo)專家抽取情況記錄表》并由行政監(jiān)督部門存檔。

六、整個(gè)專家抽取和評(píng)標(biāo)過(guò)程，要嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。嚴(yán)格實(shí)行回避制度，評(píng)標(biāo)專家與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)；項(xiàng)目所在地的評(píng)標(biāo)專家，不得擔(dān)任本市州縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路改造工程建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。

七、本專家?guī)煊墒∞r(nóng)村公路建設(shè)辦公室發(fā)布并維護(hù)管理，市州交通主管部門要加強(qiáng)保密管理，不得擅自修改或庫(kù)外抽取專家。

附件：《評(píng)標(biāo)專家抽取情況記錄表》、《評(píng)標(biāo)專家評(píng)價(jià)表》

二ＯＯ八年一月四日

第五篇：合肥市招管辦評(píng)標(biāo)專家?guī)旖ㄔO(shè)和管理暫行辦法（小編推薦）

合肥市招管辦評(píng)標(biāo)專家?guī)旖ㄔO(shè)和管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為健全評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾碇贫?，?guī)范評(píng)標(biāo)行為，保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)的公平、公正，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《合肥市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦法》(市政府令第126號(hào))等法律法規(guī)和規(guī)定，制定本暫行辦法。

第二條 本暫行辦法適用于評(píng)標(biāo)專家的資格認(rèn)定、入庫(kù)及評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕M建、使用和管理活動(dòng)。

第三條 評(píng)標(biāo)專家?guī)焓侵附?jīng)合肥市招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)管理委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱市招管辦)聘請(qǐng)，為招投標(biāo)活動(dòng)提供與招標(biāo)項(xiàng)目相應(yīng)專業(yè)的咨詢和評(píng)標(biāo)業(yè)務(wù)的專家所組成的人才庫(kù)。

第四條 本辦法所稱評(píng)標(biāo)，是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)審，確定中標(biāo)候選人或直接確定中標(biāo)人的活動(dòng)。

第五條 市招管辦負(fù)責(zé)組建和管理評(píng)標(biāo)專家?guī)?，主要職?zé)是：

(一)組織對(duì)入選專家進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)知識(shí)及職業(yè)道德的培訓(xùn);

(二)辦理評(píng)標(biāo)專家的入庫(kù)登記手續(xù);

(三)對(duì)評(píng)標(biāo)專家定期組織資質(zhì)復(fù)審和考核;

(四)建立評(píng)標(biāo)專家檔案，整理、歸檔、保管有關(guān)文件資料。

第二章 評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕?/p>

第六條 根據(jù)專家資歷和水平，評(píng)標(biāo)專家?guī)旆譃樽稍冾檰?wèn)專家?guī)?、資深專家?guī)?、普通專家?guī)臁?/p>

其中咨詢顧問(wèn)專家?guī)炱刚?qǐng)國(guó)內(nèi)外具有廣泛影響的專家學(xué)者，用于重大、復(fù)雜項(xiàng)目的顧問(wèn)咨詢;資深專家?guī)斐蓡T為行業(yè)內(nèi)具有一定影響力的權(quán)威專家，用于重大、特殊項(xiàng)目的招標(biāo)評(píng)審;普通專家?guī)煊糜谝话沩?xiàng)目的評(píng)審。

第七條 評(píng)標(biāo)專家?guī)彀凑蘸戏收袠?biāo)投標(biāo)統(tǒng)一市場(chǎng)涵蓋的招標(biāo)項(xiàng)目類別進(jìn)行專業(yè)分類。

第八條 評(píng)標(biāo)專家采取公開(kāi)征集、單位推薦與自我推薦相結(jié)合的方式，由市招管辦審核后確定。采取單位推薦方式的應(yīng)事先征得被推薦人同意。

對(duì)于專家人數(shù)較少的專業(yè)，可以采取主動(dòng)聯(lián)系、上門征集的方式，以保證正常招標(biāo)評(píng)審需要。

第九條 市招管辦建立與其他地區(qū)、部門專家?guī)旃蚕頇C(jī)制，有效擴(kuò)充專家?guī)熨Y源。

第十條 評(píng)標(biāo)入庫(kù)專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一)具有良好的職業(yè)道德，能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé);

(二)從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年，并具有本科(含本科)以上文化程度，高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或者具有同等專業(yè)水平，精通所從事行業(yè)業(yè)務(wù)，并在其專業(yè)領(lǐng)域享有一定聲譽(yù);

(三)熟悉政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)政策法規(guī)和理論知識(shí)，能勝任評(píng)審工作;

(四)本人愿意以獨(dú)立身份參加評(píng)審工作，并接受市招管辦的監(jiān)督管理;

(五)沒(méi)有違紀(jì)違法等不良記錄;

(六)身體健康，能夠承擔(dān)評(píng)審工作。

第十一條 對(duì)達(dá)不到第十條第二款所列條件和要求，但在相關(guān)工作領(lǐng)域有專業(yè)特長(zhǎng)，且符合專家其他資格條件的，可以經(jīng)市招管辦審核后，認(rèn)定為評(píng)標(biāo)專家。

第十二條 凡符合本辦法第十條規(guī)定的在職和離退休人員，均可向市招管辦自我推薦，也可以由所在單位或本行業(yè)其他專家推薦，申報(bào)評(píng)標(biāo)專家資格。自我推薦或單位推薦時(shí)應(yīng)提供以下材料：

(一)個(gè)人文化背景及專業(yè)簡(jiǎn)歷;

(二)學(xué)歷及專業(yè)資格、職稱證書(shū)(原件及復(fù)印件);

(三)個(gè)人研究或工作成就簡(jiǎn)況(包括學(xué)術(shù)論文、科研成果、發(fā)明創(chuàng)造等);

(四)證明本人身份的有效證件;

(五)本人所在單位或行業(yè)組織出具的評(píng)薦意見(jiàn)。

第十三條 凡符合本辦法規(guī)定條件的專家，經(jīng)市招管辦審批后，即獲得評(píng)標(biāo)專家資格，進(jìn)入專家?guī)臁?/p>

第十四條 有下列情形之一的，不能入選評(píng)標(biāo)專家?guī)欤?/p>

(一)無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的;

(二)受過(guò)刑事處罰的(過(guò)失犯罪除外);

(三)被開(kāi)除公職或者被永久性取消評(píng)標(biāo)專家資格的。

第十五條 評(píng)標(biāo)專家有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)向市招管辦書(shū)面報(bào)告，辦理變更手續(xù)：

(一)職稱、職務(wù)或執(zhí)業(yè)資格變化的;

(二)工作單位變化的;

(三)單位、家庭、手機(jī)及其它聯(lián)系方式變化的;

(四)因健康等原因不適宜擔(dān)任評(píng)標(biāo)專家的;

(五)遷居外地工作的;

(六)不愿意繼續(xù)擔(dān)任評(píng)標(biāo)專家的;

(七)其它應(yīng)當(dāng)報(bào)告的。

第十六條 專家因出差、生病及其它特殊情況暫時(shí)無(wú)法參加評(píng)標(biāo)時(shí)間超過(guò)7天的，應(yīng)提前向市招管辦辦理請(qǐng)假手續(xù)，市招管辦在專家請(qǐng)假期間暫停對(duì)其使用。

第十七條 評(píng)標(biāo)專家名冊(cè)信息庫(kù)中的各類信息應(yīng)當(dāng)保密，任何單位、人員不得透露。

第三章 專家?guī)斓氖褂?/p>

第十八條 合肥招標(biāo)投標(biāo)統(tǒng)一市場(chǎng)交易項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家必須從專家?guī)熘谐槿。渌?xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家經(jīng)批準(zhǔn)后也可以從專家?guī)靸?nèi)抽取。如專家?guī)熘械膶＜也荒軡M足項(xiàng)目需求或特殊項(xiàng)目有要求的，經(jīng)市招管辦批準(zhǔn)，可以定向邀請(qǐng)專家。

使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，貸款方、資金提供方對(duì)確定評(píng)標(biāo)專家有不同規(guī)定的，可以適用其規(guī)定。

第十九條 專家?guī)斓木S護(hù)管理與使用抽取工作相互分離。

第二十條 對(duì)于社會(huì)影響廣泛、技術(shù)復(fù)雜的重大項(xiàng)目在招標(biāo)準(zhǔn)備前期，經(jīng)市招管辦批準(zhǔn)，可以從咨詢顧問(wèn)專家?guī)熘醒?qǐng)相應(yīng)專業(yè)的顧問(wèn)專家主持或參加項(xiàng)目論證，為項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程提供經(jīng)濟(jì)、技術(shù)咨詢。

第二十一條 對(duì)于社會(huì)影響廣泛、技術(shù)復(fù)雜的重大項(xiàng)目應(yīng)從資深專家?guī)熘谐槿∠鄳?yīng)的行業(yè)權(quán)威專家參加評(píng)標(biāo)，人數(shù)比例不少于評(píng)委會(huì)總?cè)藬?shù)的三分之一。

第二十二條 具有下列條件之一的項(xiàng)目評(píng)標(biāo)，經(jīng)市招管辦批準(zhǔn)，可以邀請(qǐng)外地評(píng)審專家：

(一)項(xiàng)目需求特殊、復(fù)雜的;

(二)專家?guī)觳荒軡M足項(xiàng)目評(píng)審需要的;

(三)項(xiàng)目有重大社會(huì)影響的;

(四)項(xiàng)目金額5000萬(wàn)以上的;

(五)市招管辦認(rèn)為應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)外地評(píng)審專家的其他情況。

外地評(píng)審專家資格應(yīng)符合本辦法第十、十一條的相關(guān)規(guī)定。

第二十三條 招標(biāo)項(xiàng)目需要論證時(shí)，應(yīng)從資深專家?guī)斐槿∠鄳?yīng)專業(yè)專家參加，人數(shù)比例不少于評(píng)委會(huì)總?cè)藬?shù)的三分之一。如本地專家?guī)觳荒軡M足需要，經(jīng)市招管辦批準(zhǔn)，可以邀請(qǐng)外地專家參加論證，具體按《合肥市招管辦外地評(píng)審專家管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。

第四章 專家?guī)斓某槿?/p>

第二十四條 合肥招標(biāo)投標(biāo)中心應(yīng)于開(kāi)標(biāo)前1天，提交專家抽取申請(qǐng)。如遇節(jié)假日開(kāi)評(píng)標(biāo)，原則上于放假前1天通知專家抽取部門，安排相關(guān)人員按時(shí)抽取專家。

工程項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)中招標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)滿足評(píng)審專家相應(yīng)的條件。

第二十五條 專家抽取前，市招管辦相關(guān)部門審查專家的條件、數(shù)量是否符合相關(guān)規(guī)定，并確定專家抽取時(shí)間。抽取時(shí)間原則上盡量靠近開(kāi)標(biāo)時(shí)間，一般情況不超過(guò)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)前1天，特殊情況不得超過(guò)2天。

第二十六條 專家抽取工作由專人負(fù)責(zé)，監(jiān)督人員現(xiàn)場(chǎng)督察，并在保密的環(huán)境中進(jìn)行，抽取過(guò)程應(yīng)當(dāng)場(chǎng)記錄備案。任何單位和個(gè)人不得指定評(píng)審專家或干預(yù)評(píng)審專家的抽取工作。

第二十七條 評(píng)標(biāo)專家通過(guò)專家?guī)燔浖蜃詣?dòng)語(yǔ)音通知系統(tǒng)隨機(jī)抽取。專家抽取后，專家名單采用密封紙打印，不得拆封。抽取人員和監(jiān)督人員對(duì)抽取過(guò)程和專家名單負(fù)有保密責(zé)任。

第二十八條 評(píng)標(biāo)專家有下列情形之一的予以回避：

(一)3年內(nèi)曾在該項(xiàng)目的投標(biāo)人、競(jìng)買人中任職(包括一般工作)或擔(dān)任顧問(wèn)，配偶或直系親屬在該項(xiàng)目的投標(biāo)人、競(jìng)買人中任職、兼職或持有股份的;

(二)與該項(xiàng)目投標(biāo)人、競(jìng)買人發(fā)生過(guò)法律糾紛，以及其他可能影響公正評(píng)標(biāo)情況的;

(三)是該項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門人員的;

(四)曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或刑事處罰的;

(五)其它應(yīng)當(dāng)回避的。

第二十九條 評(píng)標(biāo)專家原則上在一年之內(nèi)不得連續(xù)三次參加評(píng)審工作。

第三十條項(xiàng)目評(píng)標(biāo)開(kāi)始前半小時(shí)，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或特約監(jiān)督員從專家抽取處領(lǐng)取密封專家名單，在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)打開(kāi)。評(píng)標(biāo)專家到達(dá)后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)名單進(jìn)行核對(duì)、確認(rèn)。專家因故無(wú)法到達(dá)或應(yīng)當(dāng)回避的，經(jīng)監(jiān)督人員確認(rèn)后重新抽取。

第三十一條 在專家抽取工作中，抽取人員和監(jiān)督人員出現(xiàn)下列情況之一的，予以通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)規(guī)定處理。

(一)違反操作規(guī)定有意指定評(píng)審專家的;

(二)對(duì)外泄露評(píng)審專家姓名、單位、聯(lián)系方式等內(nèi)容的;

(三)其他失職、瀆職、徇私舞弊等行為的。

第五章 評(píng)標(biāo)專家的權(quán)利與義務(wù)

第三十二條 評(píng)標(biāo)專家享有以下權(quán)利：

(一)接受聘請(qǐng)，擔(dān)任評(píng)審委員會(huì)成員或項(xiàng)目咨詢顧問(wèn);

(二)依法獨(dú)立評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)，不受任何單位或者個(gè)人的干預(yù);

(三)對(duì)評(píng)審規(guī)則及相關(guān)情況的知情權(quán);

(四)按規(guī)定獲得相應(yīng)的評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬;

(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

第三十三條 評(píng)標(biāo)專家應(yīng)承擔(dān)以下義務(wù)：

(一)如實(shí)提供本人基本信息，對(duì)內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé);

(二)提供本人、直系親屬與共同生活人員在其它單位任職、兼職或持有股份的情況;

(三)為評(píng)審工作提供真實(shí)、可靠的評(píng)審意見(jiàn);

(四)遵守評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律，不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況;

(五)發(fā)現(xiàn)有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或惡意串通等違法、違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)向評(píng)審工作的組織者或市招管辦報(bào)告并加以制止;

(六)有本辦法第二十八條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避;

(七)協(xié)助、配合市招管辦對(duì)有關(guān)招標(biāo)項(xiàng)目情況的調(diào)查，解答有關(guān)方面的咨詢或質(zhì)疑;

(八)應(yīng)掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)，能夠熟練進(jìn)行電子輔助評(píng)標(biāo)操作;

(九)接受市招管辦關(guān)于評(píng)審報(bào)酬的規(guī)定;

(十)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

第三十四條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的評(píng)標(biāo)專家組成。非招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)應(yīng)為3人以上(含3人)單數(shù)人員，招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)應(yīng)為5人以上(含5人)單數(shù)人員。

第三十五條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章開(kāi)展評(píng)標(biāo)活動(dòng)。

招標(biāo)人派出評(píng)標(biāo)代表的，該評(píng)標(biāo)代表應(yīng)當(dāng)依法參加評(píng)標(biāo)，代表招標(biāo)人向評(píng)標(biāo)委員會(huì)客觀介紹項(xiàng)目概況，書(shū)面回答評(píng)標(biāo)專家對(duì)招標(biāo)文件的疑問(wèn)，并不得發(fā)表影響公正評(píng)標(biāo)的言論。

第三十六條 評(píng)標(biāo)前，全體評(píng)委應(yīng)當(dāng)采用民主推薦的方式產(chǎn)生評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人，并將產(chǎn)生過(guò)程記錄在評(píng)標(biāo)報(bào)告中。業(yè)主單位代表不得擔(dān)任評(píng)委會(huì)負(fù)責(zé)人。

第三十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

(一)組織協(xié)調(diào)評(píng)委工作，確定評(píng)標(biāo)工作順序;

(二)組織評(píng)委研讀招標(biāo)文件，對(duì)有爭(zhēng)議的問(wèn)題組織討論，并歸納評(píng)委意見(jiàn);

(三)必要時(shí)落實(shí)向投標(biāo)人發(fā)出書(shū)面質(zhì)詢事宜，書(shū)面回復(fù)對(duì)質(zhì)詢處理意見(jiàn);

(四)負(fù)責(zé)與監(jiān)管部門、招標(biāo)人、交易中心的溝通、聯(lián)絡(luò)。

第三十八條 評(píng)委評(píng)標(biāo)時(shí)，發(fā)現(xiàn)有第二十八條規(guī)定要求回避情形的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。

第三十九條 評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

(一)評(píng)標(biāo)前簽名承諾公平、公正履行評(píng)標(biāo)職責(zé)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定;

(二)評(píng)標(biāo)時(shí)熟悉招標(biāo)文件中招標(biāo)項(xiàng)目的目標(biāo)、范圍、性質(zhì)和主要技術(shù)、商務(wù)條款，按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審和比較;

(三)對(duì)招標(biāo)文件中有爭(zhēng)議的條款或涉嫌違法違規(guī)的情況提出處理意見(jiàn)，必要時(shí)可提出后期簽訂合同時(shí)雙方須注意的事項(xiàng)或建議;

(四)當(dāng)評(píng)委評(píng)分與平均分值高低相差20%以上，可能影響評(píng)標(biāo)公正性的，該評(píng)委應(yīng)做具體解釋和書(shū)面說(shuō)明，并交由監(jiān)督人員存入評(píng)標(biāo)檔案。

第六章專家的培訓(xùn)

第四十條 市招管辦負(fù)責(zé)專家培訓(xùn)工作，組織專家進(jìn)行法律法規(guī)和政策方面的學(xué)習(xí)，提高專家的業(yè)務(wù)素質(zhì)和評(píng)審水平。

第四十一條 專家培訓(xùn)分為日常學(xué)習(xí)和定期集中培訓(xùn)。

市招管辦在合肥招標(biāo)投標(biāo)中心網(wǎng)站上設(shè)立專家學(xué)習(xí)欄目，提供相關(guān)法律、法規(guī)和招投標(biāo)知識(shí)供專家瀏覽、下載，進(jìn)行日常學(xué)習(xí)。

市招管辦定期組織對(duì)專家的集中培訓(xùn)，集中培訓(xùn)應(yīng)列入市招管辦培訓(xùn)計(jì)劃，提前準(zhǔn)備，分批實(shí)施。

第四十二條 集中培訓(xùn)、學(xué)習(xí)應(yīng)實(shí)行簽到和考核制度，保證培訓(xùn)質(zhì)量。

第四十三條 因故不能參加培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)在培訓(xùn)前兩個(gè)工作日向市招管辦請(qǐng)假。培訓(xùn)期間中途退出的，視為未接受培訓(xùn)。

第七章 專家?guī)斓墓芾砗涂己?/p>

第四十四條 市招管辦配置合理的計(jì)算機(jī)硬件和軟件資源，指派專人維護(hù)和管理專家?guī)?，保障專家?guī)煨畔⒌陌踩?/p>

第四十五條 專家?guī)熘械膶＜覒?yīng)建立個(gè)人檔案，檔案中應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)個(gè)人情況，包括個(gè)人申請(qǐng)書(shū)或者單位推薦書(shū)及有關(guān)證明材料，入選專家?guī)斓膶彶榇_認(rèn)過(guò)程及結(jié)果的書(shū)面記錄;

(二)參加每次評(píng)標(biāo)活動(dòng)的記錄;

(三)參加培訓(xùn)活動(dòng)記錄;

(四)考核記錄;

(五)獎(jiǎng)懲記錄。

第四十六條 建立評(píng)標(biāo)專家信息反饋制度，聽(tīng)取有關(guān)各方對(duì)評(píng)審專家業(yè)務(wù)水平、工作能力、職業(yè)道德等方面的意見(jiàn)，核實(shí)并記錄有關(guān)內(nèi)容。

第四十七條 對(duì)評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理和考核、年檢制度，每年第一季度組織對(duì)專家的資格復(fù)審，符合條件的專家可以繼續(xù)聘用。

第四十八條 評(píng)標(biāo)專家資格復(fù)審和考核工作包括以下內(nèi)容：

(一)本人專業(yè)水平和執(zhí)業(yè)能力是否能夠繼續(xù)滿足評(píng)審工作要求;

(二)本人是否熟悉和掌握相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和方針政策方面的規(guī)定，并參加必要的培訓(xùn);

(三)本人在參加評(píng)審活動(dòng)中是否嚴(yán)格遵守客觀公正等職業(yè)道德規(guī)范，認(rèn)真履行自己的職責(zé);

(四)本人有無(wú)違反本辦法規(guī)定或其他違紀(jì)違法不良記錄;

(五)市招管辦認(rèn)為應(yīng)當(dāng)復(fù)審的其他內(nèi)容。

第四十九條 評(píng)標(biāo)專家考核實(shí)行評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)考核和集中考核相結(jié)合的辦法?？己斯ぷ鲬?yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、客觀公正、實(shí)事求是的原則。

第五十條 建立專家考核計(jì)算機(jī)檔案信息管理系統(tǒng)并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，內(nèi)容包括專家抽取和通知記錄、評(píng)標(biāo)記錄、培訓(xùn)記錄、考核記錄等。

第五十一條 專家考核實(shí)行記分制，集中考核得分=日?？己朔?表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)加分+出勤率得分。記分周期為一年，當(dāng)記分不轉(zhuǎn)入下一年。

第五十二條 考核內(nèi)容及打分標(biāo)準(zhǔn)：

一、日?，F(xiàn)場(chǎng)考核(滿分10分)

(一)評(píng)標(biāo)專家有下列一般不良行為之一的，每次每項(xiàng)扣0.5分：

1、出席評(píng)審活動(dòng)，不主動(dòng)提交身份證明錄檢，不自覺(jué)接受工作人員核驗(yàn)的;

2、進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)未按要求存放隨身攜帶通訊工具的;

3、在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)高聲喧嘩或隨意走動(dòng)，不遵守工作紀(jì)律，影響正常評(píng)標(biāo)秩序的;

4、在評(píng)審?fù)局形唇?jīng)監(jiān)督管理人員同意擅自進(jìn)入其他評(píng)標(biāo)室的;

5、未按規(guī)定提交評(píng)標(biāo)報(bào)告，或提交的評(píng)標(biāo)報(bào)告不符合要求的;

6、參加評(píng)標(biāo)遲到的(以確認(rèn)參會(huì)時(shí)間延時(shí)半小時(shí)計(jì)算);

7、回應(yīng)參加評(píng)標(biāo)，但請(qǐng)假不來(lái)的。

(二)評(píng)標(biāo)專家有下列嚴(yán)重不良行為之一的，每次每項(xiàng)扣2分：

1、不認(rèn)真審閱投標(biāo)文件，未按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法打分的;

2、以明示或暗示的方式發(fā)表傾向性或誘導(dǎo)性意見(jiàn)，授意其他評(píng)委成員給特定單位打高分的，或者評(píng)審專家之間私下溝通意見(jiàn)，影響評(píng)審結(jié)果的;

3、發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件中存在不應(yīng)當(dāng)雷同的現(xiàn)象，投標(biāo)人有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或惡意串通等違規(guī)行為，不及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員報(bào)告的;

4、未發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件中的重大偏差，或發(fā)現(xiàn)后未作廢標(biāo)處理的;

5、對(duì)自己的評(píng)審意見(jiàn)不負(fù)責(zé)任，發(fā)表與個(gè)人書(shū)面評(píng)審意見(jiàn)相反的言辭的;

6、評(píng)標(biāo)結(jié)束后，將評(píng)審過(guò)程涉及應(yīng)當(dāng)保密的資料或數(shù)據(jù)帶離評(píng)標(biāo)室的;

7、對(duì)外透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況，未造成不良后果的;

8、不服從市招管辦和監(jiān)督人員管理的;

9、未完成評(píng)標(biāo)活動(dòng)早退的;

10、有其他違紀(jì)違規(guī)行為。

二、表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)加分，該項(xiàng)直接計(jì)入集中考核

凡在一個(gè)考核內(nèi)，符合下列條件之一的，予以加分(2分/次)，并記入評(píng)標(biāo)專家考核檔案信息系統(tǒng)：

1、向市招管辦書(shū)面提出有關(guān)招投標(biāo)工作的合理化建議或意見(jiàn)，被采納的;

2、在項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中，對(duì)單位或個(gè)人存在的違法、違規(guī)、違紀(jì)行為向市招管辦反映，經(jīng)查證屬實(shí)的;

3、向市招管辦提供陪標(biāo)、串標(biāo)線索，被查證屬實(shí)的;

4、參加異地評(píng)標(biāo)被當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)管部門通報(bào)表?yè)P(yáng)的;

5、有其他突出貢獻(xiàn)的。

三、出勤率考核，該項(xiàng)直接計(jì)入集中考核

經(jīng)計(jì)算機(jī)評(píng)委語(yǔ)音通知系統(tǒng)抽取并通知的評(píng)委，全年出席參加評(píng)標(biāo)在60%以上的+1分，出席率在30%以下的-2分。

第五十三條 每次評(píng)標(biāo)時(shí)，合肥招標(biāo)投標(biāo)中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和特邀監(jiān)督員對(duì)評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)打分，并記錄在《專家現(xiàn)場(chǎng)考核記分表》中，交市招管辦督查處備案，同時(shí)錄入計(jì)算機(jī)檔案信息系統(tǒng)。考核記分情況應(yīng)當(dāng)向全體評(píng)委公布，被記分的評(píng)委應(yīng)當(dāng)簽名確認(rèn)，評(píng)委不簽名確認(rèn)的，不影響記分結(jié)果。被記分的評(píng)委對(duì)記分情況有異議的，可以在考評(píng)結(jié)果的書(shū)面材料上簽署意見(jiàn)。

第五十四條 市招管辦每年終時(shí)對(duì)專家記分予以匯總，形成正式集中考核結(jié)果。

第五十五條 評(píng)標(biāo)專家考核處理辦法：

(一)對(duì)考核得分前十名，且無(wú)任何不良記錄的專家評(píng)選為優(yōu)秀評(píng)標(biāo)專家，市招管辦予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì);

(二)考核得分在7分以下、6分及以上的，市招管辦予以警示戒勉;

(三)考核得分在6分以下、5分及以上的，市招管辦暫停其三個(gè)月評(píng)標(biāo)資格;

(四)考核得分在5分以下的，市招管辦暫停其六個(gè)月至一年評(píng)標(biāo)資格，直至取消其評(píng)標(biāo)專家資格。

第五十六條 評(píng)標(biāo)專家有下列情況之一的，市招管辦將作為不良行為予以警告或通報(bào)批評(píng)：

(一)回應(yīng)同意參加評(píng)標(biāo)，未事先請(qǐng)假不參加評(píng)標(biāo)會(huì)，影響評(píng)標(biāo)正常進(jìn)行的;

(二)因工作單位變動(dòng)，或聯(lián)系方法變更，不及時(shí)告知的;

(三)評(píng)標(biāo)結(jié)論被要求復(fù)議，且證明其有錯(cuò)誤的;

(四)違反職業(yè)道德和國(guó)家有關(guān)廉潔自律規(guī)定，但對(duì)評(píng)審結(jié)果沒(méi)有實(shí)質(zhì)性影響的;

(五)在不知情情況下，評(píng)審意見(jiàn)違反政策規(guī)定的;

(六)參加異地評(píng)標(biāo)被當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)管部門記錄不良行為的。

第五十七條 評(píng)標(biāo)專家有下列情形之一的，市招管辦給予通報(bào)批評(píng)，暫停三個(gè)月至一年評(píng)標(biāo)資格：

(一)在市招管辦組織的培訓(xùn)中考試成績(jī)不合格的;

(二)評(píng)標(biāo)結(jié)論兩次被要求復(fù)議，且被證實(shí)評(píng)標(biāo)工作存在明顯錯(cuò)誤的;

(三)因評(píng)標(biāo)專家失職或?qū)υu(píng)標(biāo)專家的投訴有效而造成重新評(píng)標(biāo)的;

(四)委托他人代替參加評(píng)標(biāo)的;

(五)對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為或不正?，F(xiàn)象不向主管部門報(bào)告的;

(六)不配合市招管辦調(diào)查的;

(七)應(yīng)當(dāng)回避而未回避的。

第五十八條 評(píng)標(biāo)專家有下列行為或原因之一的，市招管辦終止其評(píng)標(biāo)資格，予以解聘，同時(shí)書(shū)面函告其工作單位：

(一)未參加市招管辦組織的評(píng)標(biāo)專家培訓(xùn)的;

(二)因身體健康原因不能勝任評(píng)標(biāo)工作的;

(三)因工作調(diào)動(dòng)，不再適宜擔(dān)任評(píng)標(biāo)專家的;

(四)因個(gè)人原因，經(jīng)本人申請(qǐng)不再擔(dān)任評(píng)標(biāo)專家的;

(五)一年內(nèi)兩次或連續(xù)兩年被通報(bào)批評(píng)的;

(六)出現(xiàn)其他不適合于繼續(xù)從事評(píng)標(biāo)工作情況的。

第五十九條 評(píng)標(biāo)專家有下列情形之一的，市招管辦取消其專家資格，同時(shí)書(shū)面函告其工作單位，并按相關(guān)規(guī)定予以處罰：

(一)違反國(guó)家有關(guān)廉潔自律規(guī)定，收受利害關(guān)系人財(cái)物或者好處，在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中徇私舞弊、弄虛作假的;

(二)違背公正、公開(kāi)原則，私下達(dá)成一致意見(jiàn)，干預(yù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，影響惡劣的的;

(三)不按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)，造成嚴(yán)重后果的;

(四)違反規(guī)定向外界透露有關(guān)評(píng)審情況及其他信息，造成不良影響或嚴(yán)重后果的;

(五)弄虛作假獲得評(píng)標(biāo)專家資格的;

(六)有其它違反招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定行為，情節(jié)嚴(yán)重的。

第六十條 由于評(píng)標(biāo)專家個(gè)人的違規(guī)行為造成經(jīng)濟(jì)損失的，相關(guān)專家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，將移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第六十一條 評(píng)標(biāo)專家被取消資格的，由市招管辦收回聘任證書(shū)，三年內(nèi)不再聘任。

第八章 附則

第六十二條 本暫行辦法由合肥市招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第六十三條 本暫行辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，以前下發(fā)的文件中相關(guān)內(nèi)容有與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。