第一篇：江蘇國稅全面啟動(dòng)《全國稅收征管規(guī)范(2.0版)》試點(diǎn)工作

江蘇國稅全面啟動(dòng)《全國稅收征管規(guī)范（2.0版）》試點(diǎn)工作

總局關(guān)于江蘇國稅《全國稅收征管規(guī)范（2.0版）》試點(diǎn)方案的批復(fù)下發(fā)后，江蘇國稅高度重視、倍受鼓舞，周密部署、迅速行動(dòng)，全面啟動(dòng)試點(diǎn)工作。11月19日下午，省局召開《全國稅收征管規(guī)范（2.0版）》試點(diǎn)動(dòng)員視頻會(huì)議，全面部署試點(diǎn)工作。

精心組織，實(shí)施“一把手”工程。省局把試點(diǎn)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期稅收工作的重中之重，迅速成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與省局深化稅收管理改革領(lǐng)導(dǎo)小組合署，“一把手”負(fù)總責(zé)，靠前指揮、全程跟進(jìn)，所有班子成員分工負(fù)責(zé)、協(xié)同配合，切實(shí)加強(qiáng)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要求系統(tǒng)各地都要結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H列出本地區(qū)本部門推進(jìn)試點(diǎn)工作的時(shí)間表和路線圖，明晰職責(zé)、明確分工，層層傳導(dǎo)壓力、落實(shí)責(zé)任。

廣泛動(dòng)員，擰成“一股繩”合力。動(dòng)員視頻會(huì)一直開到省、市、縣（區(qū)）三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、機(jī)關(guān)全體干部以及所轄區(qū)局、分局主要負(fù)責(zé)人。胡道新局長在會(huì)上就試點(diǎn)工作作重要講話，張愛球總審計(jì)師對試點(diǎn)工作進(jìn)行了詳細(xì)解讀。動(dòng)員會(huì)進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，把江蘇國稅系統(tǒng)全體干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到了總局和省局黨組的試點(diǎn)工作部署來，形成四點(diǎn)共識(shí)：試點(diǎn)要落地、展開和確保成功，因此絕不能等待觀望，必須全力以赴；試點(diǎn)是對江蘇稅收管理改革的提煉、提升和提檔升級(jí)，因此不能搞“兩張皮”，必須在繼承中發(fā)展；試點(diǎn)是對當(dāng)前改革的調(diào)整、探索和全面優(yōu)化，因此不能縮手縮腳，必須敢于突破；試點(diǎn)名為征管規(guī)范，本質(zhì)是對省以下單位整體工作的規(guī)范，因此不能各自為政，必須協(xié)同作戰(zhàn)。

全面部署，建立“一盤棋”格局。省局黨組書記、局長胡道新同志在動(dòng)員講話中，要求全系統(tǒng)要校準(zhǔn)“弦”、找準(zhǔn)“譜”、合準(zhǔn)“拍”，確保試點(diǎn)任務(wù)圓滿完成，尤其是要做好試點(diǎn)的論述題、證明題、問答題和思考題。論述題，就是對照規(guī)范要求，逐項(xiàng)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，咬定率先建立現(xiàn)代化稅收征管新格局的目標(biāo)，落實(shí)各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，為全國稅務(wù)系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)稅收征管現(xiàn)代化打好基礎(chǔ)。證明題，就是要結(jié)合江蘇國稅稅收管理改革，檢驗(yàn)改革成果，堅(jiān)持一次進(jìn)戶的原則不動(dòng)搖，堅(jiān)持稅收職責(zé)清單的落實(shí)不動(dòng)搖，同時(shí)加快實(shí)名制辦稅制度、發(fā)票升級(jí)版和《稅收失信行為管理辦法》、《稅收職責(zé)清單》行政管理部分等工作步伐，使改革試點(diǎn)經(jīng)得起方方面面的推敲、驗(yàn)證和考量，把改革推向新的階段。問答題，就是圍繞總局批復(fù)中提出優(yōu)化征管職能配置、完善稅收征管流程等七大課題，通過試點(diǎn)不斷摸索、思考、總結(jié)，發(fā)揮試點(diǎn)效應(yīng)。思考題，就是要凸顯江蘇特色，結(jié)合試點(diǎn)探索解決制約江蘇改革發(fā)展的一些難點(diǎn)問題，攻克改革瓶頸。

統(tǒng)籌整合，形成“一體化”機(jī)制。包括與國地稅征管體制改革綜合試點(diǎn)工作相統(tǒng)一，以試點(diǎn)為契機(jī)，積極創(chuàng)造條件，力爭成為全國深化國地稅征管體制改革的綜合試點(diǎn)單位，努力在深化征管體制改革方面繼續(xù)走在全國前列。與江蘇國稅稅收管理改革各項(xiàng)舉措相統(tǒng)一。與推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧江蘇國稅”建設(shè)相統(tǒng)一，以技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)務(wù)變革為驅(qū)動(dòng)力，全面促進(jìn)江蘇國稅各項(xiàng)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越發(fā)展。與全面推進(jìn)法治江蘇國稅相統(tǒng)一，確保試點(diǎn)工作落實(shí)稅收法定原則，嚴(yán)守法治底線，所有的制度創(chuàng)新和改革探索都在法治的軌道上運(yùn)行。與“數(shù)字人事”、“千戶集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)分析”等總局在江蘇的其他試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一，形成相互促進(jìn)、相輔相成、互為一體的綜合改革試點(diǎn)格局，充分發(fā)揮改革疊加效應(yīng)，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效，努力為中國稅收現(xiàn)代化建設(shè)作出江蘇國稅應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：全國稅收征管規(guī)范

在推行《全國稅收征管規(guī)范》1.0版，動(dòng)員會(huì)上講話

在全國試行《全國稅收征管規(guī)范》1.0版，是全面推進(jìn)依法治國、全面推進(jìn)深化改革，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的總體要求，是為深化稅收征管改革、推進(jìn)稅收信息化和金稅三期工程建設(shè)作出了頂層設(shè)計(jì)，是貫徹落實(shí)中央提出稅收法定原則作出的具體部署，是進(jìn)一步落實(shí)和提升納稅服務(wù)規(guī)范的具體措施。按照總局、省、市局統(tǒng)一部署，5月1日起在全國試行《全國稅收征管規(guī)范》1.0版。

一、《全國稅收征管規(guī)范》出臺(tái)背景

黨的十八大提出了全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，十八屆三中全會(huì)對全面深化改革作出了頂層設(shè)計(jì)，明確提出“落實(shí)稅收法定原則”,十八屆四中全會(huì)研究全面推進(jìn)依法治國問題并作出決定。一個(gè)以法治為可靠保障，全面推進(jìn)深化改革，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局已經(jīng)形成。

今年3月份召開的全國人大會(huì)議正式審議通過的立法法修正案，進(jìn)一步明確、細(xì)化了稅收法定原則，規(guī)定“稅種的設(shè)立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度”只能制定法律。隨后，黨中央審議通過《貫徹落實(shí)稅收法定原則的實(shí)施意見》，體現(xiàn)了中央對落實(shí)稅收法定原則的高度重視，將通過周密安排和嚴(yán)謹(jǐn)步驟，把法律條文付諸實(shí)踐，加快建立完善稅法體系，嚴(yán)格規(guī)范約束政府征稅行為。

2020年前完成相關(guān)立法，不再出臺(tái)新的稅收條例，與稅制改革相關(guān)的稅種和其他不涉及稅制改革的稅種適時(shí)將相關(guān)稅收條例上升為法律。目前，現(xiàn)行的18個(gè)稅種中，除個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、車船稅由法律規(guī)定征收外，其它15個(gè)稅種由國務(wù)院制定的有關(guān)暫行條例規(guī)定征收。

長期以來，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際，不斷規(guī)范稅收征管程序，強(qiáng)化稅收征管中各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)、制約與監(jiān)督，逐漸形成了稅收征管良好的運(yùn)行機(jī)制。但隨著稅收現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，稅收法律法規(guī)的修訂和一些相關(guān)規(guī)章制度的陸續(xù)出臺(tái)，稅收管理信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用水平各具特色，業(yè)務(wù)創(chuàng)新百花齊放，也導(dǎo)致制度碎片化、執(zhí)法重復(fù)化和選擇化的現(xiàn)象日益突出。

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，商事制度改革的進(jìn)一步深化，市場經(jīng)濟(jì)主體呈多元化快速增長。市場經(jīng)濟(jì)主體總量的增長，意味著納稅人數(shù)量的不斷增加，納稅人的維權(quán)意識(shí)也在不斷提高，對稅務(wù)工作的要求也會(huì)提出更高的標(biāo)準(zhǔn)，涉稅行政復(fù)議、訴訟案件的數(shù)量也將會(huì)呈遞增時(shí)態(tài)。稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行稅收征管執(zhí)法,本應(yīng)按照國家統(tǒng)一的稅收征管的有關(guān)法律、法規(guī)去組織實(shí)施,但由于種種原因,基層稅務(wù)工作人員在稅務(wù)執(zhí)法過程中存在重實(shí)體,輕程序的傾向，不同程度地存在著不按程序辦事的情況，個(gè)別地區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)還出現(xiàn)在涉稅案件敗訴的現(xiàn)象。執(zhí)法程序的不規(guī)范引起一些社會(huì)稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)的關(guān)注與主動(dòng)應(yīng)對，有的中介建立了各地稅務(wù)口徑交流群，由各地稅務(wù)局、稅務(wù)師、企業(yè)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等稅務(wù)人士組成，主要交流同一事項(xiàng)在不同地區(qū)的處理口徑和流程，僅2014年就形成30項(xiàng)交流成果，需要我們認(rèn)真思考。

去年國家稅務(wù)總局全面啟動(dòng)了金稅三期工程優(yōu)化實(shí)施工作。通過這次重構(gòu)，金稅三期工程優(yōu)化版的各個(gè)子系統(tǒng)在整體架構(gòu)、業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)、系統(tǒng)功能和用戶體驗(yàn)等方面均有了質(zhì)的飛躍。通過優(yōu)化實(shí)施工作打造的金稅三期工程優(yōu)化版，初步實(shí)現(xiàn)了“可移植、可擴(kuò)充、可兼容、可信賴”的優(yōu)化目標(biāo)。去年年底，總局已將完成金稅三期工程第一階段六個(gè)省市的試點(diǎn)上線工作目標(biāo)并驗(yàn)收通過，2015年將進(jìn)一步將金稅三期優(yōu)化版向14個(gè)省27個(gè)國地稅單位推廣上線（含已經(jīng)納入雙軌的河北、寧夏國地稅）。較之于原有系統(tǒng)，金稅三期工程優(yōu)化版將產(chǎn)生更深遠(yuǎn)的影響：真正建立了以用戶為中心的業(yè)務(wù)服務(wù)架構(gòu)，并提供了相應(yīng)的服務(wù)；完善了業(yè)務(wù)信息共享的中心樞紐，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性和可訪問性；實(shí)現(xiàn)了全面參數(shù)化的配臵定義功能，促進(jìn)業(yè)務(wù)處理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化；集中了全國稅收管理信息，全面反映全國稅收業(yè)務(wù)開展?fàn)顩r；完成了辦稅服務(wù)渠道整合，使納稅人在不同的服務(wù)渠道獲得同樣的服務(wù)體驗(yàn)。在金稅三期推廣上線過程中，要做的一項(xiàng)重要工作就是業(yè)務(wù)差異分析，從第一階段試點(diǎn)情況來看，很多差異的產(chǎn)生是由于各省市業(yè)務(wù)操作規(guī)范的不統(tǒng)一引起的。

國務(wù)院總理李克強(qiáng)3月25日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加快推進(jìn)實(shí)施“中國制造2025”，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)升級(jí)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)要順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢，以信息化與工業(yè)化深度融合為主線，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人等行業(yè)10大領(lǐng)域?；ヂ?lián)網(wǎng)+和中國制造2025的探索與推進(jìn)，與今后稅收管理工作密切相關(guān)，須臾不可或缺?？茖W(xué)管理在各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的運(yùn)用都是相同的，稅收管理也應(yīng)向這些企業(yè)學(xué)習(xí)，只有通過征管規(guī)范打好堅(jiān)實(shí)的地基，才能充分發(fā)揮科技引領(lǐng)的作用，構(gòu)建多渠道、立體化、全方位的電子稅務(wù)局。

二、《全國稅收征管規(guī)范1.0版》重要意義

制定和實(shí)施《全國稅收征管規(guī)范1.0版》，是稅務(wù)部門深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)稅收法定原則，全面推進(jìn)稅收治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措；是不斷鞏固深化拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，深入推進(jìn)依法治稅，將“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”長期化、制度化的具體體現(xiàn)。

制定和實(shí)施《全國稅收征管規(guī)范1.0版》是實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化建成“六大體系”的重要基礎(chǔ)。

制定和實(shí)施《全國稅收征管規(guī)范1.0版》是深入推動(dòng)征管創(chuàng)新，全面推進(jìn)稅收治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。

制定和實(shí)施《全國稅收征管規(guī)范1.0版》是規(guī)范統(tǒng)一提高全國稅務(wù)機(jī)關(guān)征管規(guī)范化水平。也是要落實(shí)稅收法治要求，規(guī)范稅收執(zhí)法行為，提高稅務(wù)人員的法治理念和執(zhí)法水平，深入推進(jìn)依法治稅，并充分體現(xiàn)法治政府在轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化管理的要求及舉措。

制定并推行稅收征管規(guī)范，全面統(tǒng)一征管標(biāo)準(zhǔn)，既是建設(shè)科學(xué)嚴(yán)密的稅收征管體系的必要基礎(chǔ)，又是便捷高效納稅服務(wù)體系在系統(tǒng)內(nèi)的具體實(shí)現(xiàn)；既是“寬待市場，約束權(quán)力”，也是“把該放的權(quán)放掉，把該管的事管好”。

制定并推行稅收征管規(guī)范，是不斷鞏固深化拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，將“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”長期化、制度化的具體體現(xiàn)，將極大地優(yōu)化稅收業(yè)務(wù)流程和資源配臵，結(jié)合相應(yīng)的內(nèi)控機(jī)制，促進(jìn)提升稅收征管乃至整體稅收工作水平。

制定并推行稅收征管規(guī)范，不是單純地編寫一篇業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，更重要的是形成一套完整的管理理念與體系。除了依據(jù)政策法規(guī)梳理業(yè)務(wù)，還應(yīng)充分吸收借鑒標(biāo)準(zhǔn)化管理、質(zhì)量管理、科學(xué)管理、目標(biāo)管理、流程再造等理論，系統(tǒng)研究、把握精髓，與稅收管理實(shí)踐相結(jié)合，形成理論基礎(chǔ)并應(yīng)用于稅收征管業(yè)務(wù)規(guī)范之中。

在上述基礎(chǔ)上，具體對全量業(yè)務(wù)、重復(fù)性工作、經(jīng)常性事項(xiàng)制定和發(fā)布實(shí)施規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、流程化操作、目標(biāo)式管理。

三、《征管規(guī)范（1.0版）》目的

1、成為稅制改革的有力支撐。征管規(guī)范的框架體系與稅收征管法征求意見稿的內(nèi)容緊密銜接，并將全員建檔理念、自然人信息登記、財(cái)產(chǎn)一體化管理、稅收優(yōu)惠明細(xì)管理等關(guān)鍵業(yè)務(wù)思路貫穿整個(gè)規(guī)范，為未來綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅改革、房產(chǎn)稅稅制改革、稅收優(yōu)惠政策的有效落實(shí)提供支撐。

2、成為稅收征管的工作標(biāo)準(zhǔn)。征管規(guī)范要成為稅收標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要組成，通過對各部門稅收管理相關(guān)政策法規(guī)從統(tǒng)一理念、制度化、流程化、表單化、信息化、操作手冊化六個(gè)方面全面梳理形成征管業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，用頂層設(shè)計(jì)將“千條線”擰成一股繩，使各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)按照一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)辦理稅收業(yè)務(wù)，從而提高辦稅效率，減少征納分歧，為促新征管法出臺(tái)與征管制度改革打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、成為業(yè)務(wù)崗位的銜接紐帶。征管規(guī)范要把各個(gè)業(yè)務(wù)崗位納入大的征管框架下，使每一位干部既有本崗位的絕對責(zé)任意識(shí)，也有在整體大局架構(gòu)下的相當(dāng)責(zé)任意識(shí)，了解各自的崗位責(zé)任及崗責(zé)銜接點(diǎn)，使責(zé)任劃分更加清晰明確。各個(gè)工作崗位之間可以形成業(yè)務(wù)內(nèi)容和使用文書表單的互通有無，使各業(yè)務(wù)崗位有機(jī)銜接、相互咬合、互促互進(jìn)。

4、成為信息系統(tǒng)的需求指引。征管規(guī)范要成為信息化業(yè)務(wù)需求的重要指引，將在推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中扮演關(guān)鍵的支撐角色。業(yè)務(wù)需求的編寫將以征管規(guī)范作為重要依據(jù)，指導(dǎo)稅收信息系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)，將征管規(guī)范的管理要求固化在信息化系統(tǒng)中，使征管規(guī)范與業(yè)務(wù)需求及系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)保持一致。

5.成為基層人員的業(yè)務(wù)手冊。征管規(guī)范要做成一本稅務(wù)的“新華字典”，讓基層干部不管想了解什么業(yè)務(wù)，只要按照目錄查找具體涉稅事項(xiàng)，就知道該項(xiàng)業(yè)務(wù)是什么、依據(jù)什么、什么工作流程、具體怎么做、使用哪些文書，即使是新畢業(yè)大學(xué)生也可以根據(jù)征管規(guī)范辦理各項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)。

四、《全國稅收征管規(guī)范（1.0版）》主要內(nèi)容 《全國稅收征管規(guī)范（1.0版）》全面梳理了稅收征管的所有具體業(yè)務(wù)事項(xiàng)，對每一個(gè)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的流程、環(huán)節(jié)、操作要求作出詳細(xì)規(guī)定，明確稅收管理行政行為標(biāo)準(zhǔn)，壓縮自由裁量的空間，限定稅收行政行為的隨意性。規(guī)范將各項(xiàng)征管具體業(yè)務(wù)分為11個(gè)業(yè)務(wù)類別，共包含152個(gè)業(yè)務(wù)小類，對應(yīng)具體612個(gè)稅收征管業(yè)務(wù)，涉及稅收政策法規(guī)與規(guī)范性文件1125份，形成了稅收征管業(yè)務(wù)的基本體系結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)涵蓋、三個(gè)規(guī)范、三個(gè)對接。三個(gè)涵蓋，即涵蓋稅收征管所有法律法規(guī)、涵蓋稅收征管所有業(yè)務(wù)事項(xiàng)、涵蓋國地稅所有各級(jí)機(jī)關(guān)。三個(gè)規(guī)范是指規(guī)范稅收征管基本流程、規(guī)范稅收征管基本行為、規(guī)范稅收征管基本資料。三個(gè)對接則包括對接前后臺(tái)業(yè)務(wù)、對接基層實(shí)務(wù)、對接內(nèi)部管理機(jī)制及運(yùn)行支撐手段。

《全國稅收征管規(guī)范（1.0版）》有六個(gè)創(chuàng)新之處。一是執(zhí)行政策規(guī)范。所有規(guī)范事項(xiàng)堅(jiān)持依法依規(guī)，以國家稅收法律法規(guī)和總局制定的規(guī)范性文件為政策依據(jù)。二是辦理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)務(wù)流程與辦理規(guī)范保持一致，把涉稅事項(xiàng)確定在規(guī)范的業(yè)務(wù)操作流程上，并對應(yīng)每一節(jié)點(diǎn)提出統(tǒng)一的工作要求。三是管理要求統(tǒng)一。每一征管業(yè)務(wù)事項(xiàng)體系完整、獨(dú)立成項(xiàng)，盡量做到將抽象的法律規(guī)定整合為具體、可操作、標(biāo)準(zhǔn)化的征管實(shí)務(wù)。四是業(yè)務(wù)流程簡約。減少表證單書，簡化工作程序。把每一業(yè)務(wù)事項(xiàng)按照“啟動(dòng)—處理—結(jié)束”三個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)串聯(lián)起來，做到精簡、高效。五是指導(dǎo)工作實(shí)用。便于操作、便于執(zhí)行、便于落實(shí)，力求檢索簡單、脈絡(luò)清晰、示范直觀、提示明確。六是具體應(yīng)用可擴(kuò)展?？紤]各地實(shí)際，在業(yè)務(wù)事項(xiàng)描述中專設(shè)業(yè)務(wù)創(chuàng)新處理?xiàng)l目，融合征管實(shí)踐創(chuàng)新內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)對稅收創(chuàng)新業(yè)務(wù)的引領(lǐng)和兼容。

推行《全國稅收征管規(guī)范（1.0版）》將給納稅人帶來新的納稅體驗(yàn)。

——涉稅事項(xiàng)更確定。堅(jiān)持稅收法定原則，所有稅收征管事項(xiàng)，包括業(yè)務(wù)事項(xiàng)本身、處理過程、處理內(nèi)容皆于法有據(jù)，確保嚴(yán)格按照法定權(quán)限、程序和標(biāo)準(zhǔn)行使權(quán)力、履行職責(zé)。

——管理服務(wù)更公平。通過統(tǒng)一辦稅事項(xiàng)的實(shí)體性和程序性要求、公開辦理過程和結(jié)果，規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)履行職能，快速響應(yīng)納稅人的辦稅要求和訴求，防止侵害納稅人合法權(quán)益行為的發(fā)生。

——業(yè)務(wù)辦理更便捷。切實(shí)落實(shí)職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)的要求，對稅收優(yōu)惠類業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)適度歸并，將稅收優(yōu)惠業(yè)務(wù)分為備案和審批兩大流程，將具體的優(yōu)惠事項(xiàng)業(yè)務(wù)處理要求歸為附列資料，確保優(yōu)惠處理流程規(guī)范穩(wěn)定。

——辦稅成本更經(jīng)濟(jì)。合理設(shè)計(jì)征管業(yè)務(wù)必經(jīng)的辦理環(huán)節(jié)和工作職責(zé)，利用信息技術(shù)，將需要納稅人跑多次的事項(xiàng)簡化為即辦事項(xiàng)，簡并優(yōu)化相關(guān)涉稅文書資料，能生成的不用報(bào)送、能共享的不用采集，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。

第三篇：全國稅收征管規(guī)范1.0版考試習(xí)題試卷

國稅系統(tǒng)征管規(guī)范1.0習(xí)題

一、單選（下列各題只有1個(gè)正確答案，請將正確答案序號(hào)填答題框中每小題2分，共30分）

1、停復(fù)業(yè)登記是指實(shí)行定期定額征收方式的個(gè)體工商戶需要停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理停業(yè)登記。納稅人的停業(yè)期限不得超過（）。

A一年 B 兩年 C 三年 D四年

2、定期定額個(gè)體工商戶注銷事項(xiàng)在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，單位及查賬征收個(gè)體工商戶注銷在（）個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

A 3 B 5 C 15 D 20

3、對納稅人提交資料齊全、符合法定形式的，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照一地一證的原則，發(fā)放《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明》,《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明》的有效期限一般為30 日，最長不得超過()天。

A100 B 90 C 180 D60

4、納稅人被列入非正常戶超過()個(gè)月的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以宣布其稅務(wù)登記證件失效

A一 B 五 C 三 D四

5、從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取稅務(wù)登記證件之日起（）日內(nèi)，將其財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或者財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法等信息報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。A 3 B 5 C 15 D 20

6、對沒有欠稅且沒有未繳銷發(fā)票的納稅人，認(rèn)定為非正常戶超過（）的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以注銷其稅務(wù)登記證件。

A一年 B 兩年 C 三年 D四年

7、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以在一定期限內(nèi)對新登記為一般納稅人的小型商貿(mào)批發(fā)企業(yè)實(shí)行納稅輔導(dǎo)期管理，其輔導(dǎo)期管理的期限為（）個(gè)月。

A 3 B 5 C 15 D 20

8、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以在一定期限內(nèi)，對發(fā)生增值稅偷稅數(shù)額占應(yīng)納稅額的10%以上并且偷稅數(shù)額在10 萬元以上的、騙取出口退稅的、虛開增值稅扣稅憑證的，或者國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形的增值稅一般納稅人實(shí)行不少于（）個(gè)月的納稅輔導(dǎo)期管理。

A 3 B 5 C 15 D 6

9、延期繳納稅款核準(zhǔn)，是指納稅人因不可抗力因素，導(dǎo)致發(fā)生較大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)受到較大影響的，或者當(dāng)期貨幣資金在扣除應(yīng)付職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后不足繳納稅款的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局批準(zhǔn)，可以延期繳納稅款，但最長不得超過（）個(gè)月。

A一 B 五 C 三 D四

10、輔導(dǎo)期增值稅一般納稅人，增值稅專用發(fā)票實(shí)行按次限量控制，每次最高領(lǐng)用數(shù)量不能超過）（）份每次。A 3 B 5 C 15 D 25

11、對納稅信用評(píng)價(jià)為Ａ級(jí)的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)予以下列激勵(lì)措施：一般納稅人可單次領(lǐng)?。ǎ﹤€(gè)月的增值稅發(fā)票用量，需要調(diào)整增值稅發(fā)票用量時(shí)即時(shí)辦理；普通發(fā)票按需領(lǐng)用。

A 3 B 5 C 15 D 6

12、稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請之日起（）日內(nèi)，制作《行政復(fù)議答復(fù)通知書》連同行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件送達(dá)被申請人。

A 3 B 5 C 15 D 7

13、復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，并告知申請人和被申請人；但延長期限最多不超過（）日。

A 3 B 5 C 15 D 30

14、稅務(wù)行政處罰聽證是指稅務(wù)機(jī)關(guān)擬對公民處以2000元（含）以上，對法人或其他組織處以（）元（含）以上的罰款，向公民、法人或其他組織送達(dá)行了《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書》，當(dāng)事人提出行政處罰聽證申請的，依法審查受理行政處罰聽證申請、組織實(shí)施聽證。

A 3000 B 5000 C 15000 D 10000

15、稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到當(dāng)事人聽證要求后（）日內(nèi)舉行聽證

A 3 B 5 C 15 D 30

二、多項(xiàng)選擇題（下列各題至少有2個(gè)正確答案，請將正確答案序號(hào)填答題框中。小題2分，共30分）

1、稅務(wù)登記是稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人的基本情況及生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目進(jìn)行登記管理的一項(xiàng)基本制度；是稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人實(shí)施管理、了解掌握稅源情況的基礎(chǔ)。稅務(wù)登記包括：（）

A設(shè)立登記 B變更和注銷登記 C停業(yè)復(fù)業(yè)登記 D自然人登記 3單位納稅人登記應(yīng)報(bào)送資料清單：（）A《稅務(wù)登記表（適用單位納稅人）》

B工商營業(yè)執(zhí)照或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件原件及復(fù)印件 C組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本及復(fù)印件 D有關(guān)合同、章程、協(xié)議書復(fù)印件

4、以下情形的納稅人申報(bào)辦理臨時(shí)稅務(wù)登記：（）A有獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)、在財(cái)務(wù)上獨(dú)立核算并定期向發(fā)包人或者出租人上交承包費(fèi)或租金的承包承租人；

Ｂ境外企業(yè)在中國境內(nèi)承包建筑、安裝、裝配、勘探工程和提供勞務(wù)的；

Ｃ從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人，應(yīng)辦而未辦工商營業(yè)執(zhí)照，或不需辦理工商營業(yè)執(zhí)照而需經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立但未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的； Ｄ非正常戶納稅人的法定代表人或經(jīng)營者申報(bào)辦理新的稅務(wù)登記的；

Ｅ非境內(nèi)注冊居民企業(yè)收到居民身份認(rèn)定書的。

5、稅額確認(rèn)主要包括：（）等業(yè)務(wù)。A定期定額戶核定與調(diào)整定額 B簡并征期管理

C終止定期定額征收方式 D企業(yè)所得稅核定

6、申報(bào)納稅主要包括（）等業(yè)務(wù)。A各種稅費(fèi)種申報(bào)

B涉稅資料報(bào)送與信息采集 C出口貨物免退稅申報(bào)核準(zhǔn) D出口貨物免抵退稅申報(bào)核準(zhǔn)

7、定期定額戶核定與調(diào)整定額包括：（）A定期定額戶核定定額（經(jīng)營因素法）B定期定額戶核定定額（成本費(fèi)用法）C定期定額戶典型調(diào)查分析

D定期定額戶核定與調(diào)整定額（經(jīng)營因素法）E定期定額戶核定與調(diào)整定額（成本費(fèi)用法）。

8、核定應(yīng)納稅額，是指納稅人存在《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十五條規(guī)定的下列情形之一的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核定其應(yīng)納稅額：（）

A依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定可以不設(shè)置帳簿的； B依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置帳簿但未設(shè)置的；

C擅自銷毀帳簿或者拒不提供納稅資料的；

D雖設(shè)置帳簿，但帳目混亂或者成本資料、收入憑證、費(fèi)用憑證殘缺不全，難以查帳的；

11、稅款追征主要包括：（）A責(zé)令限期繳納稅（費(fèi)）款 B納稅擔(dān)保 C稅收保全 D 阻止出境

12、有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)解除稅收保全措施：（）

A 納稅人已按履行期限繳納稅款的 B稅收保全措施被復(fù)議機(jī)關(guān)決定撤銷的 C稅收保全措施被人民法院裁決撤銷的 D其他法定應(yīng)當(dāng)解除稅收保全措施的。

13、納稅人因（）等原因需要將已領(lǐng)用的空白發(fā)票退回的，稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人辦理退票。

A發(fā)票印制質(zhì)量 B發(fā)票發(fā)放錯(cuò)誤

C納稅人領(lǐng)票信息電子數(shù)據(jù)丟失 D稅控設(shè)備故障

14、發(fā)票繳銷管理是指稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人提出的申請，對其領(lǐng)用的發(fā)票進(jìn)行審核并銷號(hào)的過程。發(fā)票繳銷包括（）

A發(fā)票驗(yàn)（交）舊B發(fā)票掛失C毀損報(bào)告D發(fā)票繳銷。

15、一般程序處罰處理包括：（）A稅務(wù)行政處罰聽證 B聽證延期處理

C稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知處理 D一般程序處罰決定處理。

三、判斷題（判斷正誤，并將答案填在答題框中，正確打“√”，錯(cuò)誤打“×”，每小題2分，共40分）

1、吸收合并，被吸收納稅人辦理注銷稅務(wù)登記，吸收納稅人辦理變更稅務(wù)登記。（）

2、新設(shè)分立，原納稅人辦理注銷稅務(wù)登記，新分立納稅人辦理設(shè)立稅務(wù)登記（）

3、已辦理稅務(wù)登記的納稅人未按照規(guī)定的期限申報(bào)納稅，在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正后，逾期不改正的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派員實(shí)地檢查，查無下落并且無可以強(qiáng)制執(zhí)行的財(cái)物或雖有可以強(qiáng)制執(zhí)行的財(cái)物但經(jīng)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施仍無法使其履行納稅義務(wù)的，由稅務(wù)人員制作非正常戶認(rèn)定書，存入納稅人檔案，稅務(wù)機(jī)關(guān)暫停其稅務(wù)登記證件、發(fā)票領(lǐng)用簿、發(fā)票的使用。（）

4、稅（費(fèi)）種認(rèn)定是指稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人、扣繳義務(wù)人或受托代征方等課征主體（以下統(tǒng)稱“納稅人”）辦理稅務(wù)登記、扣繳稅款登記或簽訂委托協(xié)議（以下統(tǒng)稱“登記”）時(shí)所申報(bào)的行業(yè)、經(jīng)營范圍和應(yīng)稅行為（財(cái)產(chǎn)）等信息，以及在稅收征管工作中依法取得的其他相關(guān)信息，對納稅人具有申報(bào)納稅（扣繳或代征）義務(wù)的稅（費(fèi)）種進(jìn)行認(rèn)定的工作。（）

5、應(yīng)稅服務(wù)年銷售額滿500萬元的納稅人，應(yīng)向國稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理增值稅一般納稅人登記相關(guān)手續(xù)。（）

6、應(yīng)稅服務(wù)年銷售額未超過500萬元的納稅人，如符合相關(guān)規(guī)定條件，也可以向國稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請?jiān)鲋刀愐话慵{稅人登記。（）

7、兼有銷售貨物、提供加工修理修配勞務(wù)以及應(yīng)稅服務(wù)的，應(yīng)稅貨物及勞務(wù)銷售額與應(yīng)稅服務(wù)銷售額分別計(jì)算，分別適用增值稅一般納稅人資格登記標(biāo)準(zhǔn)。（）

8、航空運(yùn)輸企業(yè)、電信企業(yè)總機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)，一律由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)登記為增值稅一般納稅人。（）

9、除財(cái)政部、國家稅務(wù)總局另有規(guī)定外，納稅人自其選擇的一般納稅人資格生效之日起，按照增值稅一般計(jì)稅方法計(jì)算應(yīng)納稅額，并按照規(guī)定領(lǐng)用增值稅專用發(fā)票。（）

10、年應(yīng)稅銷售額超過小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的其他個(gè)人按小規(guī)模納稅人納稅；非企業(yè)性單位、不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行為的企業(yè)可選擇按小規(guī)模納稅人納稅。（）

11、“小型商貿(mào)批發(fā)企業(yè)”是指注冊資金在80萬元（含80萬元）以下、職工人數(shù)在10人（含10人）以下的批發(fā)企業(yè)。只從事出口貿(mào)易，不需要使用增值稅專用發(fā)票的企業(yè)除外。

12、增值稅納稅申報(bào)遇最后一日為法定節(jié)假日的，順延1日；在每月1日至15日內(nèi)有連續(xù)3日以上法定休假日的，按休假日天數(shù)順延。（）

13、原油天然氣增值稅納稅人應(yīng)依照稅收法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定，在規(guī)定的納稅期限內(nèi)填報(bào)《原油天然氣增值稅申報(bào)表》及其他有關(guān)資料，向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅申報(bào)。（）

14、稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在每年6月底前對上實(shí)行核定征收企業(yè)所得稅的納稅人進(jìn)行重新鑒定，重新核定應(yīng)納企業(yè)所得稅額或應(yīng)稅所得率?！保ǎ?/p>

15、欠稅人實(shí)施出境限制應(yīng)嚴(yán)格掌握，原則上個(gè)人欠稅3萬元以上，企業(yè)欠稅20萬元以上，方可函請公安邊防部門實(shí)施邊控。但對拒不辦理納稅申報(bào)的，可不受上述金額限制。對納稅人的欠稅事項(xiàng)，凡能在境內(nèi)控管的，盡可能不要留待欠稅人出境時(shí)解決。（）

16、如果稅收違法行為當(dāng)事人違法事實(shí)確鑿并有充足法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款處理業(yè)務(wù)時(shí)，進(jìn)行簡易程序處罰業(yè)務(wù)處理。（）

17、稅務(wù)機(jī)關(guān)對欠繳稅款的納稅人怠于行使到期債權(quán)，或者因債務(wù)人放棄其到期債權(quán)或者無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn),對國家稅收造成損害的，稅務(wù)機(jī)關(guān)依法向人民法院申請行使代位權(quán)或撤銷權(quán)。（）

18、小規(guī)模納稅人提供貨物運(yùn)輸服務(wù)，服務(wù)接受方索取貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票的，可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請代開，填寫《代開貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票繳納稅款申報(bào)單》。（）

19、已辦理稅務(wù)登記的小規(guī)模納稅人（包括個(gè)體經(jīng)營者）以及國家稅務(wù)總局確定的其他可予代開增值稅專用發(fā)票的納稅人發(fā)生增值稅應(yīng)稅行為、需要開具增值稅專用發(fā)票時(shí)，可向其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請代開。（）

20、被稅務(wù)機(jī)關(guān)依法收繳發(fā)票或者停止發(fā)售發(fā)票的納稅人，取得經(jīng)營收入需要開具發(fā)票的，可以申請代開通用機(jī)打發(fā)票。（）

第四篇：重慶群團(tuán)改革試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)

重慶群團(tuán)改革試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)

重慶市11月20日召開群團(tuán)工作會(huì)議，全面啟動(dòng)群團(tuán)改革試點(diǎn)工作。重慶市委要求群團(tuán)組織創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)群眾的方式方法，拓寬網(wǎng)上聯(lián)系服務(wù)群眾渠道，建立健全聯(lián)系群眾長效機(jī)制，努力提高活動(dòng)實(shí)效。

《重慶群團(tuán)改革試點(diǎn)方案》要求以工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)為重點(diǎn)，帶動(dòng)其他群團(tuán)組織改革；以試點(diǎn)區(qū)縣為重點(diǎn)，帶動(dòng)其他區(qū)縣群團(tuán)組織改革；著眼解決群團(tuán)組織有人干事、有錢辦事、有陣地服務(wù)的問題，重點(diǎn)抓好健全組織體系、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)、改進(jìn)干部管理等關(guān)鍵領(lǐng)域的改革創(chuàng)新。

為積極穩(wěn)妥推進(jìn)試點(diǎn)工作，重慶市委常委會(huì)研究決定，在市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)三家市級(jí)群團(tuán)機(jī)關(guān)以及萬州、江北、渝北、銅梁、開縣、秀山6個(gè)區(qū)縣先行試點(diǎn)半年，明年5月起在全市范圍推開，明年年底前全面完成。

今天上午，重慶市總工會(huì)召開機(jī)關(guān)改革動(dòng)員部署會(huì)，提出努力在優(yōu)化職能職責(zé)、健全組織體系、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、創(chuàng)新工作方法、做好維權(quán)服務(wù)等方面開展探索實(shí)踐，破解難題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、形成制度。

按照中央審議通過的《重慶市群團(tuán)改革試點(diǎn)方案》及《重慶市總工會(huì)改革試點(diǎn)專項(xiàng)方案》，按照減機(jī)構(gòu)、減編制、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式的要求，重慶工會(huì)改革試點(diǎn)將從五個(gè)方面著力：明確工作主要對象和陣地，著力解決主業(yè)特色不夠突出的問題；改革市總機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)新領(lǐng)域工會(huì)組織建設(shè)，著力解決工會(huì)組織體系“頭重腳輕”的問題；充實(shí)區(qū)縣工會(huì)工作力量，配強(qiáng)基層工會(huì)帶頭人隊(duì)伍，改進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)分配辦法，增強(qiáng)工會(huì)組織廣泛性代表性，著力解決基層基礎(chǔ)薄弱的問題；下大氣力開展網(wǎng)上工作，有效聯(lián)系和引導(dǎo)相關(guān)社會(huì)組織，創(chuàng)新工會(huì)活動(dòng)開展機(jī)制，著力解決工作方式方法不適應(yīng)的問題；建立完善職工維權(quán)維穩(wěn)機(jī)制，打造服務(wù)職工陣地和品牌，做實(shí)農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)工作，著力解決服務(wù)職工群眾薄弱的問題。

據(jù)悉，這五個(gè)方面的改革，涉及內(nèi)容16個(gè)大項(xiàng)、50多個(gè)改革分項(xiàng)，既有許多改革點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)、加強(qiáng)點(diǎn)，也具有系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、整體性，是工會(huì)推進(jìn)改革試點(diǎn)的工作主抓手和突破口。

重慶市人大常委會(huì)副主任、市總工會(huì)主席鄭洪在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，全市工會(huì)要在鞏固深化、改進(jìn)提高、改革創(chuàng)新中不斷完善工會(huì)體制機(jī)制、服務(wù)內(nèi)容、方式方法、評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)決打贏工會(huì)改革試點(diǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為打造重慶工會(huì)工作的“升級(jí)版”添磚加瓦、貢獻(xiàn)力量。

第五篇：2011年全國稅收宣傳月啟動(dòng)

2011年全國稅收宣傳月啟動(dòng)

來源:中國稅務(wù)報(bào) 作者:藺紅 日期:2011-04-01

本報(bào)訊 3月的北京，春意融融。3月31日上午，國家稅務(wù)總局在總局機(jī)關(guān)會(huì)議廳召開“優(yōu)化納稅服務(wù) 和諧征納關(guān)系”座談會(huì)，拉開第20個(gè)全國稅收宣傳月帷幕。國家稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)與納稅人代表和特約監(jiān)察員進(jìn)行了互動(dòng)交流，聽取納稅人和特約監(jiān)察員對稅務(wù)部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)納稅人的意見和建議，共同探討如何進(jìn)一步構(gòu)建和諧征納關(guān)系，推動(dòng)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

納稅人代表聯(lián)想（北京）有限公司稅務(wù)總監(jiān)伍蒙、華銳風(fēng)電科技（集團(tuán)）股份有限公司副總裁陶剛、北京味多美食品有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)主管武玉萍、北京紳士服裝服飾有限公司董事長丁保和、北京仁創(chuàng)科技集團(tuán)有限公司董事長秦升益、北京華瑞君合文化傳播有限公司副總經(jīng)理劉豐在座談會(huì)上作了發(fā)言，暢談對稅收工作的認(rèn)識(shí)，對稅收政策的理解，并在稅收制度、稅收征管、納稅服務(wù)、稅收宣傳等方面提出了意見和建議。納稅人代表在發(fā)言中認(rèn)為，近年來稅務(wù)部門積極探索，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，納稅服務(wù)意識(shí)逐步增強(qiáng)，服務(wù)內(nèi)容不斷豐富，服務(wù)保障更加有力。過去，稅務(wù)機(jī)關(guān)以管理者的身份出現(xiàn)的多，以服務(wù)者的身份出現(xiàn)的少，稅務(wù)部門在強(qiáng)化管理的同時(shí)，更立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，從納稅人的實(shí)際需求出發(fā)做好納稅服務(wù)工作，企業(yè)也實(shí)實(shí)在在地感到了納稅服務(wù)水平的提高，成為最直接的受益者。與此同時(shí)，納稅人也希望稅務(wù)部門繼續(xù)大力發(fā)展網(wǎng)上業(yè)務(wù)，加強(qiáng)稅務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，使納稅人足不出戶就能履行納稅義務(wù)；結(jié)合企業(yè)經(jīng)營中的實(shí)際情況，對企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)和咨詢；不斷完善支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收政策，扶持中小企業(yè)做大做強(qiáng)，激發(fā)中小企業(yè)為社會(huì)創(chuàng)造更多的財(cái)富。

特約監(jiān)察員民建中央調(diào)研部副部長蔡玲、華北電力大學(xué)培訓(xùn)學(xué)院院長沈劍飛、北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院財(cái)政系主任李友元、清華大學(xué)國際問題研究所經(jīng)濟(jì)外交研究中心主任何茂春在會(huì)上發(fā)了言，對稅務(wù)部門的工作給予了積極評(píng)價(jià)，并就進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)提出了建設(shè)性的意見。他們在發(fā)言中提出，納稅服務(wù)是一個(gè)大題目，只有將納稅服務(wù)工作貫穿于稅收征、管、查全過程，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、全員參與、齊抓共管的工作氛圍，確定“大服務(wù)”的工作格局，才能不斷提高納稅人的滿意度和稅法遵從度；要正確處理稅務(wù)執(zhí)法和納稅服務(wù)的關(guān)系，努力做到在嚴(yán)格執(zhí)法中提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法；加強(qiáng)與納稅人溝通，掌握并滿足不同納稅人對納稅服務(wù)的個(gè)性化需求；進(jìn)一步開展稅收政策的評(píng)估工作，加強(qiáng)對政策執(zhí)行的效果分析。

國家稅務(wù)總局局長肖捷在聽取納稅人代表和特約監(jiān)察員的發(fā)言后作了講話。肖捷首先感謝廣大納稅人和特約監(jiān)察員長期以來對稅收工作給予的關(guān)心、理解和支持。他說，和諧的稅收征納關(guān)系是社會(huì)和諧的重要方面。稅收取之于民、用之于民，與廣大人民群眾利益密切相關(guān)。稅務(wù)部門必須堅(jiān)持依法行政，公正、文明執(zhí)行稅法，切實(shí)做到依法征稅、和諧征稅，積極構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系，引導(dǎo)納稅人自覺遵從稅法，依法誠信納稅。稅收誠信是社會(huì)誠信體系的重要內(nèi)容，要建立健全稅收誠信系統(tǒng)，廣泛開展納稅信息的綜合利用，努力營造誠實(shí)守信的良好社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步。

肖捷指出，優(yōu)化納稅服務(wù)是構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系的重要舉措。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求和納稅人的新期待，繼續(xù)扎實(shí)有效地做好納稅服務(wù)工作。要更加注重樹立新的納稅服務(wù)理念，牢固堅(jiān)持征納雙方法律地位平等，堅(jiān)持提高稅法遵從度是稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人共同的責(zé)任和義務(wù)，更好地促進(jìn)納稅服務(wù)工作開展。要更加注重保護(hù)納稅人權(quán)益的法律制度建設(shè)，切實(shí)保障納稅人的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，堅(jiān)決糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng)。要更加注重滿足納稅人合理需求，建立健全滿足納稅人需求的快速響應(yīng)機(jī)制，努力為納稅人提供個(gè)性化服務(wù)。要更加注重以納稅人為導(dǎo)向優(yōu)化征管流程和資源配置，積極運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，提高辦稅效率，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。

肖捷強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)稅收宣傳對于優(yōu)化納稅服務(wù)、構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系有著十分積極的作用，也是稅務(wù)部門服務(wù)社會(huì)管理的重要手段。1992年以來，稅務(wù)部門連續(xù)20年開展稅收宣傳月活動(dòng)，凝聚了稅收取之于民、用之于民的共識(shí)，增強(qiáng)了納稅人依法誠信納稅意識(shí)。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征，人民群眾的稅收民主法治意識(shí)不斷增強(qiáng)，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要適應(yīng)新的形勢和要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)稅收宣傳工作。要圍繞納稅人的需求，結(jié)合“六五”普法工作，強(qiáng)化稅收法律法規(guī)和稅收政策宣傳，提高稅收工作透明度。要圍繞增進(jìn)社會(huì)共識(shí)，有效發(fā)揮稅收職能作用做好宣傳，贏得納稅人對稅收工作的理解和支持。要圍繞營造良好稅收輿論環(huán)境，加強(qiáng)涉稅輿論引導(dǎo)工作，健全涉稅輿論監(jiān)測和處置機(jī)制。要圍繞“稅收·發(fā)展·民生”的主題，采取群眾喜聞樂見的形式，不斷提高稅收宣傳的針對性、實(shí)效性。要圍繞建立稅收宣傳長效機(jī)制，在深入扎實(shí)開展稅收宣傳月活動(dòng)的同時(shí)，堅(jiān)持不懈地抓好日常宣傳工作，為稅收事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍，為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。

會(huì)議由國家稅務(wù)總局副局長錢冠林主持?？偩诸I(lǐng)導(dǎo)解學(xué)智、王力、宋蘭、馮慧敏、張志勇及有關(guān)司局負(fù)責(zé)人參加了座談會(huì)。

今年4月是第20個(gè)全國稅收宣傳月。據(jù)了解，全國稅收宣傳月期間，圍繞“稅收·發(fā)展·民生”主題，國家稅務(wù)總局和各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)將組織開展一系列宣傳活動(dòng)。宣傳的重點(diǎn)是：稅收取之于民、用之于民、造福于民的性質(zhì)，稅收在籌集國家財(cái)政收入、調(diào)控經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配、改善民生等方面的重要作用。