第一篇：靖邊縣財政局全面啟動依法行政依法理財試點工作

靖邊縣財政局全面啟動依法行政

依法理財試點工作

（作者：靖邊縣財政局 劉學(xué)東）

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，構(gòu)建社會主義和諧社會的政策、思想、理論和省財政廳、市財政局部署的依法理財試點工作任務(wù)，建設(shè)法制財政，推進(jìn)依法理財，努力構(gòu)建公共財政，切實做好依法行政依法理財各項工作，縣財政局把依法行政與財政工作緊密結(jié)合起來，將依法理財作為一項重要工作而長抓不懈。根據(jù)《陜西省財政部門依法理財試點方案》和《榆林市財政部門依法理財實施方案》的意見要求，結(jié)合財政部門工作實際，認(rèn)真執(zhí)行各項法律法規(guī)制度，不斷加強(qiáng)財政部門依法理財和法制宣傳教育工作，落實任務(wù)和責(zé)任，推動建立權(quán)責(zé)明確，行為規(guī)范，監(jiān)督有效，保障有力的行政執(zhí)法體制。通過開展全縣財政依法行政工作，制定本部門具體規(guī)劃，著力完善內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通和聯(lián)系促使依法行政各項工作落到實處，努力提高全縣財政系統(tǒng)依法行政依法理財?shù)乃?。力求將科學(xué)發(fā)展觀的要求與財政改革發(fā)展結(jié)合、與依法理財相結(jié)合，不斷完善體制機(jī)制，著力發(fā)揮財政職能作用，不斷提高財政部門依法行政依法理財?shù)乃胶蜕鷳B(tài)文明縣建設(shè)的財政保障能力。

一、依法行政依法理財?shù)闹笇?dǎo)思想

靖邊縣財政局依法行政、依法理財試點宣傳培訓(xùn)工作以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《財政違法行為處罰處分條例》、《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律、法規(guī)的宣傳、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)為重點，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，系統(tǒng)安排、統(tǒng)籌考慮、學(xué)用結(jié)合、注重實效，不斷增強(qiáng)廣大財政干部的法制理念和法律意識，努力提高財政干部的法律素質(zhì)和依法理財、依法辦事的能力和水平，為全面推進(jìn)依法行政、依法理財，建設(shè)實力財政、效益財政、民生財政、法治財政、陽光財政營造良好的輿論氛圍。

二、依法行政依法理財?shù)慕M織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)縣人民政府貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》的精神，推進(jìn)全縣財政系統(tǒng)依法行政依法理財，健全全縣財政法制宣傳組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)全縣財政法制宣傳教育和依法理財工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了靖邊縣財政局依法行政依法理財試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：米靖平，副組長：劉厚芳、孫山榮、杜文杰、鮑雄。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由局機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在稅政股，抽調(diào)預(yù)算、國庫、財政監(jiān)督檢查局等單位人員組成。杜文杰同志兼任辦公室主任。具體負(fù)責(zé)依法理財工作的協(xié)調(diào)、組織和實施工作，為做好依法行政工作打下堅實的基礎(chǔ)。

三、依法行政依法理財?shù)哪繕?biāo)任務(wù)

為加強(qiáng)財政管理，深化財政改革，積極、穩(wěn)妥、扎實、有效地推進(jìn)依法理財試點工作。我局對現(xiàn)有的內(nèi)部制度和工作流程進(jìn)行梳理、整理后，編印一套《靖邊縣財政部門依法理財制度匯編》，指導(dǎo)和規(guī)范全縣財政部門依法理財試點工作，并制定出下一步依法理財制度體系的建議和規(guī)劃。以轉(zhuǎn)變財政職能，履行財政職責(zé)，規(guī)范財政管理，按照公共財政的要求，依法建立有關(guān)制度體系。建立完善“四位一體”的稅源監(jiān)管機(jī)制和體系。著力打造“實力財政、效益財政、民生財政、法治財政、陽光財政”五大財政，推進(jìn)國庫集中支付、惠民補(bǔ)貼資金“直通車”等改革步伐，力爭經(jīng)過二年左右堅持不懈的努力，把靖邊財政“打造一個制度體系，建立一個運行機(jī)制，營造一個良好氛圍，基本實現(xiàn)財政收支行為的規(guī)范化，財政工作的法制化，財政管理的科學(xué)化”的總體目標(biāo)。按照榆林市政府、榆林市財政局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅源監(jiān)控管理體系建設(shè)的意見》的總體部署和具體要求，組織機(jī)構(gòu)班子，搭建工作平臺，建立管理制度，設(shè)計監(jiān)控流程，加強(qiáng)機(jī)制研究，制定工作方案，盡快組織實施，力爭在短期內(nèi)建立起“稅源清、稅收明、稅基實、稅負(fù)統(tǒng)”的稅源監(jiān)管機(jī)制體系

四、統(tǒng)籌安排，科學(xué)籌劃，扎實開展各項活動

首先在《靖邊報》、靖邊電視臺等主流媒體開辦靖邊縣財政局依法行政、依法理財宣傳欄，刊 登《憲法》、《預(yù)算法》、國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《財政違法行為處罰處分條例》、《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律、法規(guī)政策咨詢和依法理財工作動態(tài)等。以宣傳縣委、縣政府深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，積極規(guī)劃實施“百年戰(zhàn)略”，按照“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)帶動、產(chǎn)業(yè)富民、文化引領(lǐng)”的發(fā)展戰(zhàn)略。制作縣委、縣政府、縣財政局依法行政、依法理財、改革創(chuàng)新的宣傳電視專題節(jié)目或公益廣告，并全年在靖邊電視臺滾動播出。在縣政府、縣財政局門戶網(wǎng)站專門開設(shè)靖邊縣財政局依法行政、依法理財有關(guān)工作解讀欄目。在縣財政局辦公樓電子顯示屏全年滾動播出依法行政、依法理財宣傳標(biāo)語口號。采取召開研究會、座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，深入進(jìn)行依法行政、依法理財調(diào)查研究，廣泛聽取基層財政干部的意見和建議。舉辦財政法律知識圖片展覽、法制專欄、知識競賽等宣傳形式的活動。積極參加省財政廳、市財政局、縣法制辦等部門組織的各種依法行政、依法理財宣傳培訓(xùn)活動。力爭通過市財政局法規(guī)處協(xié)調(diào)，邀請市財政局、高校調(diào)研組專家教授來我局舉辦一期《科學(xué)發(fā)展與依法理財》專題報告。其次加強(qiáng)規(guī)范預(yù)算管理，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算編審管理，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行管理，規(guī)范財政資金審批制度，規(guī)范部門收支行為，實現(xiàn)部門賬戶年底零余額制度；建立績效評價體系，實現(xiàn)項目庫管理制度；繼續(xù)加強(qiáng)財政支出的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，充分發(fā)揮財政資金使用效益。推進(jìn)國庫集中支付制度改革。繼續(xù)清理整頓各類賬戶，規(guī)范資金撥付渠道，完成會計集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)軌，健全完善國庫單一賬戶體系，逐步將所有財政性資金納入體系內(nèi)集中支付。強(qiáng)化財政資金的風(fēng)險意識，達(dá)到縣委、縣政府要求財政部門管理上水平、上臺階的要求。全面開展實行惠民補(bǔ)貼資金“直通車”發(fā)放。全面落實各項惠民政策，各級財政安排的涉農(nóng)補(bǔ)貼、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫救濟(jì)補(bǔ)貼等惠民補(bǔ)貼資金等，由財政部門按照相關(guān)程序，委托代理銀行直接兌現(xiàn)到享受補(bǔ)貼對象的手中，確保各項惠民補(bǔ)貼資金及時足額發(fā)放。加強(qiáng)各類非稅收入管理，加大收繳力度。嚴(yán)格執(zhí)行《榆林市級國有資本收益收繳管理暫行辦法》，理順出資人關(guān)系，確保國有資本收益足額繳庫。縣級土地出讓收入全部納入財政預(yù)算管理；行政事業(yè)單位出租、出借以及處置國有資產(chǎn)形成的收入，按照非稅收入有關(guān)規(guī)定，實現(xiàn)收支兩條線管理。最后全面加強(qiáng)政府采購工作，繼續(xù)擴(kuò)大政府采購規(guī)模，確保政府采購規(guī)模較快增長，以制度建設(shè)推進(jìn)采購工作，進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為；建立科學(xué)、規(guī)范的政府采購評審專家?guī)?，擴(kuò)充專家數(shù)量，做到科學(xué)管理與使用專家，加強(qiáng)對政府采購日常活動的管理和監(jiān)督工作，使政府采購工作更加“公平、公開、公正”，規(guī)范采購操作程序。充分發(fā)揮財政綜合職能作用，支持我縣經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌各方資金，集中財力辦大事，縣本級各類資金與中省市專項資金對接捆綁使用，集中用于經(jīng)濟(jì)社會重點項目建設(shè)；創(chuàng)新理財觀念，放大財政效應(yīng)，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，盡財力可能擴(kuò)大政府融資規(guī)模，提高政府融資貸款的使用效益；通過財政與金融、社會資本的有益對接，以財政資金撬動金融機(jī)構(gòu)和民間資金投入，實現(xiàn)財政宏觀調(diào)控的基本職能。

五、強(qiáng)化制度建設(shè)，狠抓制度落實

縣財政局各股室、單位按照《實施細(xì)則》中具體要求進(jìn)行自查考評，按照財政改革與發(fā)展新要求、新出臺的法律、法規(guī)的要求和職能變化，重視制度建設(shè)，結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、政務(wù)公開、反腐倡廉建設(shè)等工作。縣財政局組成檢查組，按照省財政廳和市財政局的考核驗收標(biāo)準(zhǔn)對各股室、單位進(jìn)行檢查驗收，做出考核和評價，總結(jié)試點經(jīng)驗，獎勵試點工作中搞得好的單位；制定規(guī)劃，鞏固試點成果，并將試點成果用制度的方式予以肯定。根據(jù)全系統(tǒng)自查、檢查的情況，認(rèn)真總結(jié)依法理財試點工作的成績和經(jīng)驗，鞏固試點成果，嚴(yán)格依法辦事、依法行政、依法理財規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，確定執(zhí)法崗位、分解執(zhí)法責(zé)任，加強(qiáng)財政法制宣傳教育工作，加大法制監(jiān)督的力度，把依法行政依法理財貫穿于財政改革和各項工作當(dāng)中。為全面推進(jìn)依法行政依法理財摸索出切實可行的經(jīng)驗，探索出高效便捷的路徑，促進(jìn)各項社會經(jīng)濟(jì)事業(yè)的協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

六、全面推進(jìn)依法行政依法理財，做好依法行政依法理財試點工作的開展

依法行政、依法理財是建立法治政府和法治財政的必由之路，依法理財是財政工作永恒的主題。依法理財工作必須與財政改革結(jié)合起來，與財政具體業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，與財政管理工作結(jié)合起來，與財政干部法制教育結(jié)合起來，與財政法制監(jiān)督結(jié)合起來，并貫穿于財政部門各項工作始終。財政工作涉及政府工作的方方面面，滲透到社會生活的各個角落，我們必須站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，自覺承擔(dān)起嚴(yán)肅財經(jīng)法紀(jì)，加強(qiáng)財政監(jiān)督，維護(hù)財政資金安全，提高資金使用效益的重大責(zé)任。是貫徹落實依法治國基本方略的基本要求。進(jìn)行依法行政依法理財工作，是為全面貫徹依法治國，推進(jìn)依法理財探索路徑、摸索經(jīng)驗、奠定基礎(chǔ)的重要工作。財政工作要切實關(guān)注民生，保障民生，加強(qiáng)財政管理，規(guī)范收支行為，確保財政資金使用的規(guī)范性、安全性、有效性和公平性，必須通過積極推進(jìn)依法理財。切實落實財政部《財政部門全面推進(jìn)依法行政依法理財實施意見》，把依法理財真正落到實處，具體工作要有目的、有計劃、有創(chuàng)新、有措施、有情況、有反映，有落實、有成效，促進(jìn)依法行政的制度化、規(guī)范化，全面推進(jìn)全縣財政系統(tǒng)依法行政依法理財工作，是我縣財政部門依法行政依法理財?shù)闹攸c和難點，是今后一段時期依法行政工作的重要內(nèi)容，確保我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢頭不減。

第二篇：依法行政、依法理財?shù)男牡皿w會

法，公共財政之基

——依法行政、依法理財?shù)男牡皿w會

一、依法行政、依法理財?shù)目陀^認(rèn)識

法，彰顯民主、公正、公平。

由近代民主的進(jìn)程可知：法，加速了近代民主的步伐；法，代表民主、代表公共權(quán)益。依法治國是我國上個世紀(jì)末提出的治國方略。十多年的政策落實，我國的民主法制建設(shè)深入人心，人民的法制觀念和

意識得到很大的提高，“學(xué)法、用法、懂法”，用法律保護(hù)個人的權(quán)益，遍布神州?？梢哉f：法，作用于經(jīng)濟(jì)、社會、政治的方方面面，影響著我們的日常一切。由此也對我們財政系統(tǒng)也提出了更高的要求，必須要做到依法行政、依法理財。

依法行政、依法理財是作為國家財政機(jī)關(guān)的工作要求和基本要義，就是依照法律和行政法規(guī)等規(guī)定，綜合運用各種法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段來管理國家財政，將一切財政收支活動都納入法制規(guī)范的范圍，實現(xiàn)財政工作的法治化、制度化和規(guī)范化。推進(jìn)依法行政、依法理財，加強(qiáng)財政法制建設(shè)，是依法治國方略在財政管理中的具體體現(xiàn)，更是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律對財政工作的客觀要求。

（一）依法理財是公共財政的精髓

財政，亦稱公共財政，其本質(zhì)要求就是滿足社會的基本公共需求在民主法治社會，任何國家財政活動，首先都要得到民主權(quán)力機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)；其次在執(zhí)行的過程中受到相關(guān)法律的監(jiān)督。只有運用法律手段，將法治貫穿于財政管理的全過程，方能保證財政工作的規(guī)范化，受益的社會化。

（二）財政分配的特殊性，必須要依法行政

財政分配遵循的基本上是非市場的特征。財政分配主要是通過轉(zhuǎn)移支付來幫助社會弱者，實現(xiàn)社會公平與社會正義，即負(fù)稅人與受益人具有非同一性，財政分配活動中的權(quán)利與義務(wù)不對稱性。財政收入的強(qiáng)制性和財政分配非對等性，必然要求有相關(guān)的法律約束政府財政收支政策傾向，保障大多數(shù)人的公共權(quán)益。

二、依法行政、依法理財?shù)墓ぷ鹘?jīng)歷

今年我們區(qū)加強(qiáng)了對預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)督控制。由于建立了國庫單一賬戶體系，實行了新的支付方式，在運作機(jī)制上，改變過去分散、多重設(shè)置銀行賬戶，層層撥付、占壓資金的狀況而且并從制度上能夠有效地預(yù)防、遏制和糾正資金使用中的不規(guī)范操作和違規(guī)問題。

近年，我們自覺用法律規(guī)范財(來源：好范文 http://004km.cn/）政工作。包括學(xué)習(xí)和執(zhí)行《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《公務(wù)員法》、以及《預(yù)算法》、《會計法》、《注冊會計師法》、《政府采購法》和《財政違法行為處罰處分條例》等行政法律法規(guī)。

在實際工作中，我們堅決執(zhí)行《預(yù)算法》，按預(yù)算計劃用款額度撥付，并劃分財政支付方式，即直接支付或授權(quán)支付；嚴(yán)格按照《中華人民共和國會計法》，審核報銷票據(jù)；；堅決杜絕空帳的行為，對不符合預(yù)算法規(guī)的行為，堅決予以禁止。同時，電子數(shù)據(jù)庫保存了各預(yù)算單位每一筆支付交易的記錄，提高了預(yù)算執(zhí)行透明度，為財政運行管理提供了及時可靠的信息基礎(chǔ)。此外，對全區(qū)的預(yù)算資金、財政專項的使用情況，進(jìn)行依法監(jiān)督；堅決貫徹依法行政、依法理財。

三、依法行政、依法理財?shù)男牡皿w會

正所謂：無規(guī)矩，不成方圓。

在大慶市讓胡路區(qū)財政局財政支付中心的工作經(jīng)歷，使我深知依法執(zhí)政、依法理財?shù)膶嵭?、必要性和重要性?！耙婪▓?zhí)政、依法理財”是對我們財苑人工作最基本的標(biāo)準(zhǔn)。伴隨市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，我國財政體制也由大財政到公共財政的轉(zhuǎn)變，作為新型財政體制，其本質(zhì)是服務(wù)于公共權(quán)益。

（一）時效性

依法行政、依法理財在我區(qū)財政系統(tǒng)貫徹落實以來，不僅規(guī)范了我們財政人員的工作紀(jì)律和工作程序，有效促進(jìn)了由大財政向公共財政的過渡，增強(qiáng)了服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)的能力；同時，依法行政、依法理財也提高了辦事效率，使各項財政收支工作及時有效進(jìn)行，有效地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）必要性

“依法治國”作為治國方略，已被寫入中華人民共和國憲法。而依法治國的關(guān)鍵則在于行政機(jī)關(guān)能否做到依法行政。從法治原則的角度而言，依法行政、依法理財是依法做好財政工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；從權(quán)力制約的角度來看，依法行政、依法理財也是依法管理財政的關(guān)鍵所在；從民主政治建設(shè)的目標(biāo)來看，依法行政、依法理財是建設(shè)社會主義公共財政得以實施的關(guān)鍵。依法行政、依法理財保證了財政工作的科學(xué)有效，落實了財政工作為人民服務(wù)的宗旨，發(fā)揮了財政的社會功效。

（三）重要性

依法行政、依法理財是依法治國對財政工作的根本要求。我們深知：財政部門代表國家行使財權(quán)，我們的財政資金必須依法使用、依法取得；只有依法貫徹人民的意志、履行人民的重托，才能做好本職工作，更好保障人民的合法權(quán)益。

法，是一種約束，更是一種進(jìn)步的動力。堅持依法行政、依法理財，被我區(qū)財政工作者所認(rèn)同貫徹。我們將以實現(xiàn)“依法行政、依法理財”為目標(biāo)，以開展“五五”普法活動為契機(jī)，以推行部門執(zhí)法責(zé)任制為突破口，著力提高財政干部隊伍的學(xué)法、用法水平，努力把全區(qū)財政管理工作納入法制化軌道。

依法行政、依法理財?shù)男牡皿w會

第三篇：依法行政依法理財工作總結(jié)

2011年XX縣財政局

依法行政、依法理財工作總結(jié)

2011年以來，我局緊緊圍繞財政職能職責(zé)，以“依法行政、理順規(guī)范、依法理財、制度管理”為指導(dǎo)思想來開展財政法規(guī)管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》、《會計法》、《政府采購法》、《行政許可法》及各項法律法規(guī)，強(qiáng)化財政法制建設(shè)和依法行政、依法理財，保證了各項法律法規(guī)在實際工作中的正確貫徹實施。現(xiàn)將我局在“依法行政、依法理財”的工作情況總結(jié)匯報如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善落實行政執(zhí)法、依法理財責(zé)任制。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是確保行政執(zhí)法、依法理財責(zé)任制落到實處的保證。年初我局結(jié)合財政工作實際制定了《XX縣財政局行政執(zhí)法工作目標(biāo)責(zé)任書》，明確了局各科室崗位的行政執(zhí)法職責(zé)，經(jīng)局黨組統(tǒng)一審定后，由局各科室負(fù)責(zé)人對照工作目標(biāo)和相關(guān)責(zé)任簽定，納入綜合工作目標(biāo)考核，進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法責(zé)任制和程序。

為了使行政執(zhí)法制度化、規(guī)范化，我局還參照相關(guān)法律法規(guī)制定了行政執(zhí)法公開制度、行政執(zhí)法工作規(guī)范、行政執(zhí)法工作人員行為規(guī)范、行政執(zhí)法廉政建設(shè)制度、行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度等一系列工作制度。真正做到了機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任落實，工作有制度，有安排，行為有規(guī)范，保證了各項法律法規(guī)在我局有效的貫徹落實。

二、做好財政法制規(guī)劃工作，為依法行政，依法理財打好基礎(chǔ)。

由我局法規(guī)科牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)科室，認(rèn)真總結(jié)，組織材料，順利通過市局對我縣財政“五五”普法工作的檢查驗收，同時完成我縣財政“六五”普法啟動工作，對“六五”普法工作規(guī)劃提出了明確的工作目標(biāo)和工作要求，進(jìn)一步完善了財政法制工作的主要任務(wù)、工作方法、實施步驟、組織保障等具體內(nèi)容，為提高我局廣大財政干部依法行政、依法理財?shù)哪芰退剑鏄?gòu)建法制財政奠定了堅實的基礎(chǔ)。

三、學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī)，強(qiáng)化依法行政意識。

學(xué)習(xí)法律法規(guī)是提高全體工作人員依法行政工作水平的有效措施。為了使全體財政工作人員在日常工作中依法行政，依法理財，依法辦事，規(guī)范行政權(quán)力，我局多次組織全局干部職工學(xué)習(xí)以《憲法》、《預(yù)算法》、《會計法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《采購法》、《行政許可法》為重點的各項法律法規(guī)，同時組織大家積極參加法律、黨建、精神文明建設(shè)等方面的知識答題活動。除集中學(xué)習(xí)外，還引導(dǎo)干部結(jié)合自身業(yè)務(wù)工作，利用業(yè)余時間自學(xué)有關(guān)政策法規(guī)，不定期的對全局干部職工學(xué)習(xí)財政法規(guī)情況進(jìn)行一次綜合測評考試。

四、嚴(yán)格執(zhí)行財政法律法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)督，依法理財 在我局各科室的實際工作中，嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和規(guī)章制度，認(rèn)真執(zhí)行財政法規(guī)制度，按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和工作程序公正履行職責(zé)，努力做到依法行政、執(zhí)行公務(wù)、依法辦事，不濫用權(quán)利，公正履行職責(zé)，文明服務(wù)，規(guī)范辦事程序和行政行為，增強(qiáng)了財政工作的透明度，在推進(jìn)各項財政改革和確定各科（室）崗位目標(biāo)責(zé)任時，重點強(qiáng)化了財政監(jiān)管工作，強(qiáng)化了內(nèi)部制約機(jī)制，明確了各科室的工作銜接職責(zé)，提高了財政管理水平。

1、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、“收支兩條線”等管理規(guī)定，以抓財政收入為中心，加強(qiáng)稅收征管，加大非稅收入解繳力度，努力實現(xiàn)土地收益，積極爭取上級財政部門的支持等各項強(qiáng)化措施。2、2011針對“依法理財”，重點開展了幾項工作，一是清理災(zāi)后減免政策執(zhí)行期限后，恢復(fù)征收的相關(guān)非稅收入工作程序。二是清理預(yù)算外資金納入預(yù)算內(nèi)管理，2011年共清理規(guī)范納入預(yù)算內(nèi)管理的非稅收入2100余萬元。三是嚴(yán)格按照稅收征收計劃，大力挖掘稅收潛力。

3、財政支出嚴(yán)格按照《預(yù)算法》、《會計法》、《預(yù)算外資金管理條例》等財政法律法規(guī)，對各行政事業(yè)單位預(yù)、決算嚴(yán)格審核，精打細(xì)算，從緊安排，大力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，壓

縮一般性支出，積極調(diào)度資金，確保包括災(zāi)后重建等各項重點建設(shè)支出的需要。

4、一是加強(qiáng)對政府采購工作的監(jiān)督檢查。二是加強(qiáng)對XX資金的監(jiān)督管理。三是繼續(xù)加強(qiáng)治理“小金庫”工作。四是繼續(xù)貫徹執(zhí)行擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策，落實監(jiān)督檢查和災(zāi)后恢復(fù)重建資金項目管理工作。五是及時督促整改政府投資項目自查存在的相關(guān)問題。六是開展財政專項資金檢查。七是加強(qiáng)XX縣XX區(qū)建設(shè)資金監(jiān)督檢查。八是開展會計信息質(zhì)量檢查。九是督促并協(xié)助相關(guān)科室開展各項專項資金檢查。

五、目前存在的問題和相關(guān)工作舉措

從具體工作上看、我局雖然在依法行政、依法理財上取得了一定的成績，但同樣存在一些問題，主要體現(xiàn)在一是行政性文件的清理、管理、存檔等程序上還不夠完善。二是在部份行政執(zhí)法的程序上還需要更加規(guī)范。三是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)人員的政策、業(yè)務(wù)培訓(xùn)還需要加強(qiáng)。

針對以上的問題，我們計劃在今后的工作，立足實際情況，加以改進(jìn)，強(qiáng)化管理手段，如一是制定相應(yīng)地管理辦法，層層分工，責(zé)任到人，定期不定期的抽查。二是組織相關(guān)工作人員學(xué)習(xí)對執(zhí)法程序、執(zhí)法案卷、執(zhí)法檔案管理等方面做的較好的公檢法單位進(jìn)行學(xué)習(xí)取經(jīng)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗。三是加強(qiáng)財政干部隊伍的建設(shè)，特別是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)人員的法律

知識、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)。

XX縣財政局法規(guī)科

二0一二年一月

第四篇：依法行政依法理財調(diào)研報告

依法行政依法理財調(diào)研報告

財政體現(xiàn)著國家和國民、政府和市場之間的關(guān)系，是法治建設(shè)的重要領(lǐng)域，也是建設(shè)法治國家的重要突破口。推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)依法理財，是進(jìn)一步完善公共財政體系的內(nèi)在要求，是加強(qiáng)財政反腐倡廉建設(shè)的重要措施，是進(jìn)一步提高財政管理水平的基本要求。因此，加強(qiáng)財政依法理財是我們財政機(jī)關(guān)和財政干部必須認(rèn)真對待的問題，為適應(yīng)財政改革與發(fā)展需要，增強(qiáng)財政干部學(xué)法、用法意識，提高依法行政、依法理財?shù)哪芰退斤@得頗為重要。

一、對財政行政執(zhí)法、依法理財?shù)恼J(rèn)識

財政依法行政是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)的需要。在當(dāng)前實際工作中財經(jīng)秩序混亂的現(xiàn)象依然存在，主要表現(xiàn)在會計秩序混亂、會計信息失真、截留、挪用財政收入、偷稅、騙稅、非法減免和私設(shè)“小金庫”等，這些問題的存在，嚴(yán)重擾亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序，阻礙了社會經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，同時也削弱了國家財政的宏觀調(diào)控能力。這項工作對于財政部門來說，既要對財經(jīng)領(lǐng)域的違法違紀(jì)問題進(jìn)行整治，同時也要求財政部門對自身的行政行為嚴(yán)格規(guī)范，提高依法行政水平，加強(qiáng) 1

財政監(jiān)督，嚴(yán)格財政行政執(zhí)法。只有這樣，財政部門才能做到依法行政、依法理財。

二.依法制發(fā)財政規(guī)范性文件，推進(jìn)財政決策法治化在不斷完善財政立法的同時，財政部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法制發(fā)規(guī)范性文件，推進(jìn)財政決策的法治化。首先，逐步建立健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定的財政重大決策程序。其次，建立重大決策跟蹤反饋和評估制度。再次，嚴(yán)格執(zhí)行財政規(guī)范性文件的備案審查制度和定期清理制度。

三.加強(qiáng)財政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高財政行政執(zhí)法水平

加強(qiáng)財政執(zhí)法隊伍的建設(shè)，提高財政行政執(zhí)法水平是推進(jìn)依法理財?shù)囊豁検种匾膬?nèi)容。首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高財政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。其次要加強(qiáng)對財政執(zhí)法人員的管理和考核。建立定期執(zhí)法資格考核淘汰制度，形成能進(jìn)能出、能上能下的激勵約束機(jī)制。

四.加強(qiáng)財政法制宣傳，不斷提高依法理財意識

財政法制宣傳教育是推進(jìn)依法行政、依法理財，提高全民法律素質(zhì)的一項基礎(chǔ)性工作，也是服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的一項重要舉措。首先應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新形式，提高財政法制 2

宣傳的效果。充分發(fā)揮大眾傳媒的作用，以行政管理相對人喜聞樂見的形式進(jìn)行財政法制宣傳；建立財政法律顧問制度，法律專業(yè)人士的進(jìn)入可以增強(qiáng)財政行政工作的守法意識，降低行政風(fēng)險，有效地促進(jìn)依法行政依法理財各項工作的開展，也為財政法制宣傳工作的開展提供了專業(yè)技術(shù)支持。其次應(yīng)當(dāng)建立財政法制宣傳的長效機(jī)制。不僅要對新出臺的財政法律法規(guī)和規(guī)章以及規(guī)范性文件和有關(guān)政策進(jìn)行及時的宣傳，還要對所有的財政法律法規(guī)和規(guī)范性文件進(jìn)行定期的宣傳。通過財政法制宣傳，使行政管理相對人的財政法律意識和財政法律素質(zhì)普遍提高,各級領(lǐng)導(dǎo)干部和財政執(zhí)法人員依法決策、依法行政、依法理財?shù)挠^念明顯增強(qiáng),財政法治化管理水平不斷提升。

五、完善財政行政執(zhí)法, 推動財政行政執(zhí)法工作

首先，盡快建立健全和完善財政法律體系，以做到依法行政、依法理財。重視財政立法工作，使財政立法與財政改革相適應(yīng)，保證財政改革依法進(jìn)行。目前，以改革支出管理為核心的財政改革正在大力推行，這必然涉及到許多傳統(tǒng)財政管理方法和方式的轉(zhuǎn)變。為此，各級財政部門特別是財政法制機(jī)構(gòu)要重視財政改革中有關(guān)財政立法問題的研究。對于財政改革中涉及到現(xiàn)行的法律制度需要修改的，要抓緊提出修改建議，需要制定新的法律制度的要抓緊研究，加快立法，以保證財政改革依法進(jìn)行。其次，進(jìn)一步加強(qiáng)財政及相關(guān)法 3

規(guī)的宣傳和教育力度。法規(guī)的宣傳教育必須持久的進(jìn)行，使法制觀念，法律意識深入人心，從而自覺遵守和維護(hù)法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，這是依法治國的基礎(chǔ)，是財政部門依法理財、治稅的保證。一是各級干部要學(xué)法、懂法、守法；二是各部門必須嚴(yán)格依法行政，做好職能以內(nèi)的行政執(zhí)法工作。三是要向社會各部門、單位及群眾宣傳普及財稅法律知識，使公民知道履行法律的義務(wù)和公民擁有的權(quán)利，使財政執(zhí)法工作得到理解、支持和配合。最后，進(jìn)一步加強(qiáng)與稅務(wù)、審計、銀行、紀(jì)律檢查部門等其他行政執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)配合，做好信息交流，建立案件移送制，讓有執(zhí)法權(quán)的部門對違法違紀(jì)的管理人員做出妥當(dāng)處理。通過這些部門的積極配合，營造良好的依法行政氛圍，推動行政執(zhí)法工作。

為進(jìn)一步推動財稅文化建設(shè)，市局組織縣、區(qū)局有關(guān)負(fù)責(zé)人專程赴全國財稅文化建設(shè)先進(jìn)典型，有關(guān)情況匯報如下：

市財政局財政文化建設(shè)到今天已經(jīng)歷時8年多。通過實施文化管理戰(zhàn)略，使干部職工的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、綜合理財能力有了大幅度的提升，組織的運作機(jī)制、管理方式發(fā)生了根本性的變化，極大地轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了組織運行的質(zhì)效，達(dá)到了“以文化人”的目的，財政文化實現(xiàn)了“三融入”，即融入思想、融入工作、融入生活。從具體做法上看，主要做了以下5項重點工作：

構(gòu)建財政文化理念體系

財政文化的理念系統(tǒng)是財政文化的根基，從全面提高人的素質(zhì)，塑造高尚、健康的人格出發(fā)，在營造自己文化家園的過程中，為了使這一體系全面、完整地反映財政人的工作乃至生活，確立了財政文化的“基本理念”和“具體理念”的“八大八小”體系框架?！盎纠砟睢卑ńM織使命、發(fā)展目標(biāo)、共同愿景、核心價值觀、組織精神、理財方針、管理原則、行為準(zhǔn)則等事關(guān)組織發(fā)展戰(zhàn)略的“大”問題。“具體理念”囊括了服務(wù)、團(tuán)隊、人才、權(quán)責(zé)、工作、質(zhì)量、生活、交往等涉及個人未來成長的“小”問題。

基本理念

組織使命——理財興沈，實現(xiàn)公共財政，優(yōu)化資源配臵 發(fā)展目標(biāo)——構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范的公共財政管理模式，塑造忠

誠、精干的為民理財專家隊伍

共同愿景——創(chuàng)建高尚、睿智、和諧、健康的學(xué)習(xí)型組織 核心價值觀——以人為本、持續(xù)創(chuàng)新、重在執(zhí)行、追求卓越 組織精神——一盤棋精神、一分錢精神

理財方針——開源、開明、開放

管理原則——以文化人、以規(guī)矩事

行為準(zhǔn)則——依法理財、文明公正、勤政節(jié)約、廉潔自律 具體理念

服務(wù)理念——換位思考、誠信高效

團(tuán)隊理念——風(fēng)雨同舟、競合共贏

人才理念——人人都是人才、人人都能成才

權(quán)責(zé)理念——權(quán)力就是責(zé)任、權(quán)力就是風(fēng)險

工作理念——實踐第一、務(wù)實求精、細(xì)節(jié)制勝

質(zhì)量理念——質(zhì)量就是人品、質(zhì)量就是精準(zhǔn)

生活理念——學(xué)會感恩、超越平庸

交往理念——寬容、簡單

整合和完善制度管理體系

組織運作的關(guān)鍵是制度與機(jī)制，科學(xué)、合理的制度，有利于提高組織的運作效率和工作質(zhì)量。而制度與文化是互動的，把組織倡導(dǎo)的新文化滲透到管理過程，變成人們的自覺行動，制度是最好的載體之一。

1.建立和完善組織規(guī)程。為優(yōu)化和規(guī)范局內(nèi)工作運作方式，有效落實黨組決策，充分體現(xiàn)組織職能，指導(dǎo)各處室擬訂《職位說明書》，包括職位名稱、職位代碼、工作項目、工作概述、工作標(biāo)準(zhǔn)、所需的知識及能力、轉(zhuǎn)任和升遷方向等內(nèi)容，為干部錄用、培訓(xùn)、考核、選拔等一系列人事管理工作提供了依

據(jù)。同時，建立了規(guī)范的《組織結(jié)構(gòu)圖》和《工作流程圖》，完善各處室的內(nèi)部工作規(guī)程，為明晰工作職責(zé)、科學(xué)擺布工作以及績效考核的公正建立了組織基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)。

2.建立縱橫結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)型工作體系。建立了縱橫結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)型工作體系，在橫向上,建立了31個工作體系和10個單項業(yè)務(wù)局內(nèi)運作程序等溝通體系，在縱向上,設(shè)計了“局黨組→牽頭部門→配合部門”的指揮系統(tǒng)，解決了處室間相互推諉扯皮的問題，實現(xiàn)了工作路徑的最短，提高了工作質(zhì)效。

3.整合內(nèi)部管理制度體系。制度作為社會關(guān)系和社會活動的規(guī)范體系，對于人們的思想和行動具有導(dǎo)向、整合和調(diào)控作用。為加強(qiáng)對財政局內(nèi)部業(yè)務(wù)往來及其他事務(wù)的管理，同時加強(qiáng)對財政干部職工的管理，對內(nèi)部管理制度體系進(jìn)行了整合和完善，本著廢改并立的原則，將原有的127項內(nèi)部管理制度劃分為6大類，整合為49項制度，這些制度正在發(fā)揮著重要的作用。

打造組織執(zhí)行力

一個組織是否具有執(zhí)行力是組織管理是否成熟的標(biāo)志，它是決定這個組織的每項決策能否變成現(xiàn)實的關(guān)鍵。管理必須有考核，沒有考核的管理是沒有效率的管理。所以要保證制度、措施切實有效，就必須具有強(qiáng)大的執(zhí)行力。近年來，以抓“執(zhí)行力”建設(shè)為重點，深化了8項管理創(chuàng)新：

1．實行計劃管理。為把整個的工作做好，十分注重工作中的計劃控制與管理。年初，花大力氣編制部門預(yù)算、綜合預(yù)算等“九大預(yù)算”，編制工作、財政文化等“九大計劃”，編制財政文化、社會保障等31個“工作體系”；年中，各處室按月、按季報表，認(rèn)真進(jìn)行季度總結(jié)、季度安排；年末，精心組織全年總結(jié)和考核。計劃工作在全年工作中的貫穿使得

各項工作的開展做到了平穩(wěn)、有序、扎實。

2．堅持法制管理。一是要重點解決由依法治民到依法治官的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化程序正義理念，牢記“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)一致”的原則。二是要建立學(xué)法、立法、執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督、過錯追究“五大體系”。

3．注重表格管理。一是把表格設(shè)計和運用作為對財政干部技能的基本要求。二是把設(shè)計好表格、運用好表格作為基本技能來訓(xùn)練。三是培養(yǎng)干部學(xué)會運用表格認(rèn)識問題、分析問題、解決問題。

4．強(qiáng)化過程管理。無論是工作還是活動，都注重抓過程，在過程中教育人、化導(dǎo)人，取得好的效果。

5．規(guī)范程序管理。堅持“程序正義”理念，在程序中強(qiáng)調(diào)互相配合和監(jiān)督制約。制定和完善了國庫集中支付、社會保障等10項局內(nèi)單項業(yè)務(wù)運作流程，重點把握住了分析、預(yù)測、執(zhí)行、控制、監(jiān)督、評價等環(huán)節(jié)。

6．實施模塊化管理。通過對工作流程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的通盤研究，在黨務(wù)、政務(wù)、培訓(xùn)、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算追加、會計核算、稅收管理、政府采購乃至調(diào)研分析等工作中都應(yīng)用了標(biāo)準(zhǔn)化模塊管理方式，極大地提高了工作質(zhì)量和工作效率。

7．注重細(xì)節(jié)管理。一是深化細(xì)節(jié)意識的培養(yǎng)，強(qiáng)化細(xì)節(jié)見人品、細(xì)節(jié)見精神、細(xì)節(jié)見素質(zhì)、細(xì)節(jié)見品質(zhì)、細(xì)節(jié)見功夫、細(xì)節(jié)出口碑的思想。二是提出細(xì)節(jié)“八個保證”的具體標(biāo)準(zhǔn)。三是抓帶趨向性的小事。對帶趨向性的小事一抓到底，在對出現(xiàn)問題的原因進(jìn)行細(xì)致分析的基礎(chǔ)上，一方面完善制度，另一方面給鉆制度空子的人以處罰，給大家營造了一個公平的環(huán)境。

8．做實績效管理?？冃Ч芾硎菍崿F(xiàn)公平、發(fā)掘工作動力的

源泉，是合理獎懲的依據(jù)。一是實施千分制動態(tài)量化考核，這種考核辦法的核心是量化性和動態(tài)性。大大增加了考核工作的操作性，成為了促進(jìn)工作開展的重要保障。二是堅持工作督辦通報制，對全局大型、典型或在某一方面有代表性的工作和活動的進(jìn)展情況、完成情況即時通報，表揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。三是實行日常記實記事考核制，通過督促干部整理和記錄日常工作情況，達(dá)到不斷總結(jié)、不斷提高的目的，實現(xiàn)“日事日畢、日清日高”的工作狀態(tài)。

實施“一二三五”組織體系的管理

為保障財政文化建設(shè)工作有條不紊地順利進(jìn)行，規(guī)劃了 “一二三五”組織體系，并在管理實踐中發(fā)揮了重要的作用。

1.建立“一個網(wǎng)絡(luò)”。建立了市局與區(qū)縣聯(lián)動機(jī)制，橫向上以人事教育處、機(jī)關(guān)黨委、行政監(jiān)察處、法規(guī)處、財政監(jiān)督處等綜合部門為主，縱向上由市局到各區(qū)縣財政局，保證了財政文化建設(shè)的完整性。

2.保證“兩個層次”。強(qiáng)調(diào)市局和各區(qū)縣財政局兩級班子的帶頭作用，提出了：帶隊伍是一種境界、一種擔(dān)當(dāng)、一種能力，一把手要堅持一崗雙責(zé)，發(fā)揮好人格上的導(dǎo)向作用、工作上的指導(dǎo)作用、全局上的統(tǒng)攬作用和決策上的主導(dǎo)作用。

3.抓住“三條主線”。一是黨務(wù)工作，建立了學(xué)習(xí)機(jī)制、自省機(jī)制、激勵機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、評價機(jī)制、獎懲機(jī)制等6項長效機(jī)制，切實發(fā)揮了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用、共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是政務(wù)工作，強(qiáng)調(diào)要按照高素質(zhì)、專業(yè)化的要求，出色完成各項財政業(yè)務(wù)工作。三是人力資源管理，強(qiáng)調(diào)通過配臵資源、完善機(jī)制、營造氛圍，打造出一支誠信文明、智慧勤奮、創(chuàng)新進(jìn)取、高效運轉(zhuǎn)的完美團(tuán)隊。

篇三：財政局理財計劃

20**年財政工作基本思路為：“一個進(jìn)步”和“三個突破”。“一個進(jìn)步”是指全面進(jìn)步財政綜合保障能力；“三個突破”是指財政實力有新的突破，預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)籌能力有新的突破，財政資金集約使用度有新的突破。20**年財政工作主要目標(biāo)為：

1、全口徑財政收進(jìn)增長20%，一般預(yù)算收進(jìn)增長18%，收進(jìn)總量繼續(xù)保持全省領(lǐng)先地位。

2、全面實施政府非稅收進(jìn)治理改革，增強(qiáng)政府對非稅收進(jìn)的調(diào)控能力。

3、積極參與政府投融資體制改革，拓寬投融資渠道，試行項目“代建制”。

4、逐步推行績效預(yù)算，探索建立符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的公共財政體系。

5、完善財政國庫集中收付制度，進(jìn)步財政資金使用效率。

6、加強(qiáng)對行政事業(yè)單位經(jīng)營性及非經(jīng)營性資產(chǎn)的監(jiān)視與治理，確保國有資產(chǎn)保值增值。

7、建立和完善對綜合財政預(yù)算編制、執(zhí)行的事前、事中、事后相結(jié)合的全過程監(jiān)管機(jī)制。

8、擴(kuò)充政府采購專家?guī)?，完善供給商登記制度，進(jìn)步政府采購效能。

9、建立財政增收激勵機(jī)制，促進(jìn)做大財政收進(jìn)“蛋糕”。

10、強(qiáng)化行政效能建設(shè)，全面提升機(jī)關(guān)服務(wù)水平。20**年財政工作主要措施和抓手是：一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)公共財政需求，以培植地方財力為目標(biāo)，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)科技進(jìn)步，優(yōu)化資源配置，充分發(fā)揮財政“四兩拔千斤”的作用，加快財源建設(shè)。二是加強(qiáng)收進(jìn)征管。進(jìn)一步加強(qiáng)財稅聯(lián)系，嚴(yán)格征收治理，依法治稅，各項“金”“費”做到應(yīng)收盡收；全面實現(xiàn)契稅財政自主征收，進(jìn)一步擴(kuò)大契稅占一般預(yù)算收進(jìn)的份額；積極應(yīng)對，減輕出口退稅政策對地方財力的影響。三是優(yōu)化財政支出。轉(zhuǎn)變理財觀念，善于用市場的觀念、市場的手段來分析和解決財政題目。按照公共財政的要求，消除“越位”和“缺位”現(xiàn)象，保重點、保穩(wěn)定、重“三農(nóng)”，積極調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，公道界定財政支出范圍，規(guī)范財政資金使用行為。探索建立績效預(yù)算和績效財政，切實進(jìn)步財政資金的使用效益。四是推進(jìn)財政改革。完善國庫集中收付制度建設(shè)，增強(qiáng)財政資金的保障能力；積極組織實施政府非稅收進(jìn)治理改革，增強(qiáng)政府的調(diào)控能力；制訂激勵措施，進(jìn)一步激發(fā)鎮(zhèn)級增收積極性，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。五是強(qiáng)化財政監(jiān)視。進(jìn)一步健全完善財政監(jiān)視機(jī)制，轉(zhuǎn)變監(jiān)視方式，實行全過程動態(tài)監(jiān)控，切實進(jìn)步對政府投資建設(shè)項目資金、國有資產(chǎn)的保值增值及各種專項資金使用情況的監(jiān)管水平。同時，以貫徹《小企業(yè)會計制度》為契機(jī)，加強(qiáng)會計教育和會計培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范中小企業(yè)財務(wù)治理，進(jìn)步會計信息質(zhì)量。六是優(yōu)化財政服務(wù)。通過創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和效能型機(jī)關(guān)，進(jìn)步財政干部的政策理論水平和解決題目的能力，真誠服務(wù)，依法理財，把財政工作進(jìn)步到一個新水平。財政局理財計劃責(zé)任編輯：李老師 閱讀：人次

第五篇：依法行政依法理財調(diào)研報告

關(guān)于依法行政依法理財服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況的

調(diào) 研 報 告

財政體現(xiàn)著國家和國民、政府和市場之間的關(guān)系，是法治建設(shè)的重要領(lǐng)域，也是建設(shè)法治國家的重要突破口。推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)依法理財，是進(jìn)一步完善公共財政體系的內(nèi)在要求，是加強(qiáng)財政反腐倡廉建設(shè)的重要措施，是進(jìn)一步提高財政管理水平的基本要求。因此，加強(qiáng)財政依法理財是我們財政機(jī)關(guān)和財政干部必須認(rèn)真對待的問題，為適應(yīng)財政改革與發(fā)展需要，增強(qiáng)財政干部學(xué)法、用法意識，提高依法行政、依法理財?shù)哪芰退斤@得頗為重要。

一、對財政行政執(zhí)法、依法理財?shù)恼J(rèn)識

財政依法行政是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)的需要。在當(dāng)前實際工作中財經(jīng)秩序混亂的現(xiàn)象依然存在，主要表現(xiàn)在會計秩序混亂、會計信息失真、截留、挪用財政收入、偷稅、騙稅、非法減免和私設(shè)“小金庫”等，這些問題的存在，嚴(yán)重擾亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序，阻礙了社會經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，同時也削弱了國家財政的宏觀調(diào)控能力。這項工作對于財政部門來說，既要對財經(jīng)領(lǐng)域的違法違紀(jì)問題進(jìn)行整治，同時也要求財政部門對自身的行政行為嚴(yán)格規(guī)范，提高依法行政水平，加強(qiáng)

財政監(jiān)督，嚴(yán)格財政行政執(zhí)法。只有這樣，財政部門才能做到依法行政、依法理財。

二.依法制發(fā)財政規(guī)范性文件，推進(jìn)財政決策法治化

在不斷完善財政立法的同時，財政部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法制發(fā)規(guī)范性文件，推進(jìn)財政決策的法治化。首先，逐步建立健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定的財政重大決策程序。其次，建立重大決策跟蹤反饋和評估制度。再次，嚴(yán)格執(zhí)行財政規(guī)范性文件的備案審查制度和定期清理制度。

三.加強(qiáng)財政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高財政行政執(zhí)法水平

加強(qiáng)財政執(zhí)法隊伍的建設(shè)，提高財政行政執(zhí)法水平是推進(jìn)依法理財?shù)囊豁検种匾膬?nèi)容。首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高財政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。其次要加強(qiáng)對財政執(zhí)法人員的管理和考核。建立定期執(zhí)法資格考核淘汰制度，形成能進(jìn)能出、能上能下的激勵約束機(jī)制。

四.加強(qiáng)財政法制宣傳，不斷提高依法理財意識 財政法制宣傳教育是推進(jìn)依法行政、依法理財，提高全民法律素質(zhì)的一項基礎(chǔ)性工作，也是服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的一項重要舉措。首先應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新形式，提高財政法制 2

宣傳的效果。充分發(fā)揮大眾傳媒的作用，以行政管理相對人喜聞樂見的形式進(jìn)行財政法制宣傳；建立財政法律顧問制度，法律專業(yè)人士的進(jìn)入可以增強(qiáng)財政行政工作的守法意識，降低行政風(fēng)險，有效地促進(jìn)依法行政依法理財各項工作的開展，也為財政法制宣傳工作的開展提供了專業(yè)技術(shù)支持。其次應(yīng)當(dāng)建立財政法制宣傳的長效機(jī)制。不僅要對新出臺的財政法律法規(guī)和規(guī)章以及規(guī)范性文件和有關(guān)政策進(jìn)行及時的宣傳，還要對所有的財政法律法規(guī)和規(guī)范性文件進(jìn)行定期的宣傳。通過財政法制宣傳，使行政管理相對人的財政法律意識和財政法律素質(zhì)普遍提高,各級領(lǐng)導(dǎo)干部和財政執(zhí)法人員依法決策、依法行政、依法理財?shù)挠^念明顯增強(qiáng),財政法治化管理水平不斷提升。

五、完善財政行政執(zhí)法, 推動財政行政執(zhí)法工作 首先，盡快建立健全和完善財政法律體系，以做到依法行政、依法理財。重視財政立法工作，使財政立法與財政改革相適應(yīng)，保證財政改革依法進(jìn)行。目前，以改革支出管理為核心的財政改革正在大力推行，這必然涉及到許多傳統(tǒng)財政管理方法和方式的轉(zhuǎn)變。為此，各級財政部門特別是財政法制機(jī)構(gòu)要重視財政改革中有關(guān)財政立法問題的研究。對于財政改革中涉及到現(xiàn)行的法律制度需要修改的，要抓緊提出修改建議，需要制定新的法律制度的要抓緊研究，加快立法，以保證財政改革依法進(jìn)行。其次，進(jìn)一步加強(qiáng)財政及相關(guān)法

規(guī)的宣傳和教育力度。法規(guī)的宣傳教育必須持久的進(jìn)行，使法制觀念，法律意識深入人心，從而自覺遵守和維護(hù)法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，這是依法治國的基礎(chǔ)，是財政部門依法理財、治稅的保證。一是各級干部要學(xué)法、懂法、守法；二是各部門必須嚴(yán)格依法行政，做好職能以內(nèi)的行政執(zhí)法工作。三是要向社會各部門、單位及群眾宣傳普及財稅法律知識，使公民知道履行法律的義務(wù)和公民擁有的權(quán)利，使財政執(zhí)法工作得到理解、支持和配合。最后，進(jìn)一步加強(qiáng)與稅務(wù)、審計、銀行、紀(jì)律檢查部門等其他行政執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)配合，做好信息交流，建立案件移送制，讓有執(zhí)法權(quán)的部門對違法違紀(jì)的管理人員做出妥當(dāng)處理。通過這些部門的積極配合，營造良好的依法行政氛圍，推動行政執(zhí)法工作。