第一篇：關(guān)于加強與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護和管理工作的若干意見 科技部

科技部發(fā)布《關(guān)于加強與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護和管理工作的若干意見》 為貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》精神，進一步加強技術(shù)創(chuàng)新活動中與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護和管理工作，近日，科學(xué)技術(shù)部發(fā)布了《關(guān)于加強與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護和管理工作的若干意見》。

知識產(chǎn)權(quán)是促進技術(shù)創(chuàng)新，加速高科技成果產(chǎn)業(yè)化，提高經(jīng)濟競爭力的一項重要法律制度。隨著當代高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，科技經(jīng)濟一體化趨勢日漸加快，知識產(chǎn)權(quán)制度在國家經(jīng)濟、社會發(fā)展和科技進步中的戰(zhàn)略地位進一步增強，成為國家技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分?！兑庖姟分赋?，通過十多年的努力，我國初步形成了保護知識產(chǎn)權(quán)的法治環(huán)境，對推動我國科技進步和技術(shù)創(chuàng)新起到了積極作用。但是在某些方面尤其是與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護和管理方面還存在諸多不盡如人意的地方，有相當一部分科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)缺乏足夠的重視；科技計劃、成果開發(fā)和管理等科技管理工作還缺少知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)涵；一些知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)水平還有待提高等等。在當前我國加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段和即將加入wto的新形勢下，加強與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護和管理，已經(jīng)成為發(fā)展高科技，增強國家綜合國力的戰(zhàn)略選擇，有著十分重要的現(xiàn)實意義。

《意見》認為，科技成果的知識產(chǎn)權(quán)歸屬政策是調(diào)整科研開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化中活動各方當事人技術(shù)、經(jīng)濟利益關(guān)系的重要杠桿。今后要采取有利措施，逐步調(diào)整科技成果的知識產(chǎn)權(quán)歸屬政策，除以保證重大國家利益、國家安全和社會公共利益為目的外，執(zhí)行國家科技計劃項目所形成科技成果的知識產(chǎn)權(quán)，可以由承擔單位享有。

《意見》要求，各級科技行政管理部門要不斷強化與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護和管理工作，引導(dǎo)科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)提高知識產(chǎn)權(quán)保護意識、管理水平和保護能力。要通過制定正確的知識產(chǎn)權(quán)政策，指導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成具有原創(chuàng)性的自主知識產(chǎn)權(quán)群，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭的控制能力。要根據(jù)科技計劃項目的具體情況，單列資金用于補助承擔單位取得相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的申請費用和維持費用。

《意見》強調(diào)，科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當增強知識產(chǎn)權(quán)保護和管理的自覺性、主動性和緊迫性，把知識產(chǎn)權(quán)的形成、使用和管理納入本單位研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等各項工作之中。科研機構(gòu)要進一步完善科研管理制度，改變由課題組和項目完成人提出知識產(chǎn)權(quán)申請并承擔相關(guān)費用的簡單做法，主動對其內(nèi)部科研組織提出知識產(chǎn)權(quán)方面的任務(wù)和要求，并承擔相關(guān)申請和維持費用。

《意見》還對科技人員流動中技術(shù)秘密的保護、鼓勵知識和技術(shù)作為生產(chǎn)要素參與分配以及知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)和行業(yè)聯(lián)盟的建設(shè)等問題提出了明確要求.

第二篇：科技創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)保護

一.單選題
1.根據(jù)專利法的規(guī)定（），是指同申請日以前已有的技術(shù)相比，該發(fā)明有突出的實質(zhì)性特點和顯 著的進步，該實用新型有實質(zhì)性特點和進步。(分數(shù):10 分)標準答案:B 學(xué)員答案:B A.新穎性 B.創(chuàng)造性 C.實用性 D.美觀性

2.下列表述中不正確的是()。(分數(shù):10 分)標準答案:B 學(xué)員答案:B A.兩個以上的公民、法人可以共同合伙申請注冊一個商標 B.地理標志不可以可申請注冊證明商標 C.三維標志可申請注冊商標 D.商品原料名稱不能注冊為商標

3.不屬于我國著作權(quán)法的主要原則是()。(分數(shù):10 分)標準答案:A 學(xué)員答案:A A.不保護作者權(quán)利原則 B.鼓勵優(yōu)秀作品傳播原則 C.作者利益與公眾利益協(xié)調(diào)一致的原則 D.與國際著作權(quán)發(fā)展趨勢保持一致原則

4.從實現(xiàn)現(xiàn)代化模式的角度，可以將不同的國家分為()。(分數(shù):10 分)標準答案:B 學(xué)員答案:A A.三類 B.兩類

5.作者的傳播權(quán)不包括()。(分數(shù):10 分)標準答案:D 學(xué)員答案:D A.表演者權(quán) B.錄制者權(quán) C.廣播組織權(quán)

D.復(fù)制權(quán) 6.專利是專利權(quán)的簡稱，即國家依法在一定時期內(nèi)授予發(fā)明創(chuàng)造者或者其權(quán)利繼受者()使用其發(fā)明 創(chuàng)造的權(quán)利。(分數(shù):10 分)標準答案:A 學(xué)員答案:A A.獨占 B.共享

7.作者的傳播權(quán)包括()。(分數(shù):10 分)標準答案:D 學(xué)員答案:D A.放映權(quán)和展覽權(quán) B.人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán) C.排他權(quán)和獨占權(quán) D.表演者權(quán)、錄制者權(quán)、廣播組織權(quán)、出版者權(quán)

8.哪一年頒布的《專利法》?(分數(shù):10 分)標準答案:A 學(xué)員答案:A A.1984 B.1981 C.1982 D.1983

9.我國服務(wù)業(yè)對 GDP 的貢獻率 2004 年為()%。(分數(shù):10 分)標準答案:B 學(xué)員答案:B A.33 B.29 C.40.3 D.39.5

10.()規(guī)劃制定了我國自主創(chuàng)新的發(fā)展戰(zhàn)略。(分數(shù):10 分)標準答案:A 學(xué)員答案:A A.十一五 B.十五

一.單選題

1.根據(jù)專利法的規(guī)定（），是指同申請日以前已有的技術(shù)相比，該發(fā)明有突出的實質(zhì)性特點和顯著 的進步，該實用新型有實質(zhì)性特點和進步。(分數(shù):10 分)標準答案:B 學(xué)員答案:B A.新穎性 B.創(chuàng)造性 C.實用性 D.美觀性

2.下列選項，哪項中含有保護期限不受時間限制的知識產(chǎn)權(quán)?(分數(shù):10 分)標準答案:A 學(xué)員答案:A A.商標權(quán) B.著作權(quán) C.實用新型專利權(quán) D.發(fā)明專利權(quán)

3.知識產(chǎn)權(quán)主要是()。(分數(shù):10 分)標準答案:A 學(xué)員答案:C A.財產(chǎn)權(quán) B.著作權(quán)和商標權(quán) C.專利權(quán)和著作權(quán) D.鄰接權(quán)和集成電路布圖設(shè)計權(quán)

4.哪一年頒布的《專利法》?(分數(shù):10 分)標準答案:A 學(xué)員答案:A A.1984 B.1981 C.1982 D.1983

5.專利在保護期限屆滿前終止的情形有()。(分數(shù):10 分)標準答案:A 學(xué)員答案:A A.聲明放棄、不繳納年費 B.轉(zhuǎn)讓有先進的技術(shù)出現(xiàn)

6.以下不屬于知識產(chǎn)權(quán)性質(zhì)范圍的是()。(分數(shù):10 分)標準答案:A 學(xué)員答案:C A.可觸摸性

B.時間性 C.無形性 D.地域性

7.廣義的知識產(chǎn)權(quán)不包含（）。(分數(shù):10 分)標準答案:C 學(xué)員答案:A A.工業(yè)產(chǎn)權(quán) B.版權(quán) C.電視劇 D.對邊緣保護對象的保護權(quán) 8.某醫(yī)學(xué)課題組從天然植物中提出了一種用于治療高血壓的物質(zhì) X，有關(guān)該物質(zhì)可以申請專利權(quán)的 是()。(分數(shù):10 分)標準答案:C 學(xué)員答案:C A.X 物質(zhì) B.X 物質(zhì)的化學(xué)式 C.X 物質(zhì)的提取方法 D.X 物質(zhì)的治病機理說明 9.專利是專利權(quán)的簡稱，即國家依法在一定時期內(nèi)授予發(fā)明創(chuàng)造者或者其權(quán)利繼受者()使用其發(fā)明創(chuàng) 造的權(quán)利。(分數(shù):10 分)標準答案:A 學(xué)員答案:A A.獨占 B.共享

10.以下各項不屬于專利涵義的是（）。(分數(shù):10 分)標準答案:D 學(xué)員答案:D A.專利權(quán) B.專利文獻 C.獲得專利權(quán)保護的發(fā)明創(chuàng)造 D.專利證書

第三篇：科技創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)保護練習(xí)

科技創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)保護練習(xí)

一、單選題1、2005年7月25日召開的中共中央政治局會議強調(diào)，把自主創(chuàng)新作為指定“十一五”規(guī)劃的（）。

A、重點

B、中心

C、著重點

D、著力點

答案：(D)

2、“必須提高自主創(chuàng)新能力，深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才戰(zhàn)略，把增強自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展強國戰(zhàn)略基礎(chǔ)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)”。是（）中強調(diào)提出的。

A、1995年5月《中共中央、國務(wù)院的關(guān)于加速科技進步的決定》

B、1998年8月《中共中央、國務(wù)院的關(guān)于加速科技進步的決定》

C、2005年3月溫家寶總理在《政府工作報告》

D、2006年3月《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一五個五年規(guī)劃綱要》

答案：(A)

3、到2006年我國科技投入占GDP比重是（）。

A、1.23%

B、1.30% C、1.41%

D、1.52%

答案：(C)

4、我國對外技術(shù)依存度高達50%，而美國、日本僅為（）左右。

A、5%

B、8% C、10%

D、12%

答案：(A)

5、狹義的自主創(chuàng)新指可以生產(chǎn)自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新，即是指（）。

A、原始創(chuàng)新

B、科技創(chuàng)新 C、文化創(chuàng)新

D、方法創(chuàng)新

答案：(A)

6、知識產(chǎn)權(quán)法律制度的核心在于確認知識是一種（）。

A、能力

B、生產(chǎn)力

C、財產(chǎn)

D、勞動成果

答案：(C)

7、現(xiàn)在，美國IT公司每年僅向韓國三星許可專利的收入就達（）億多美元

A、5

B、10

C、15

D、20

答案：(B)

8、IBM在個人電腦上有2000多項專利，聯(lián)想因收購了IBM的個人電腦業(yè)務(wù)，每年專利授權(quán)收入就達（）。

A、1000萬美元

B、2000萬美元

C、3000萬美元

D、4000萬美元

答案：(C)

9、（）中央出臺了《關(guān)于科技體制改革的決定》，提出了“科技一定要面向的經(jīng)濟，經(jīng)濟要依靠科技”的指導(dǎo)方針。A、1985

B、1986

C、1987

D、1988

答案：(A)

10、堅持有所為，有所不為，選擇具有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢，關(guān)系國計民生和國家重點的關(guān)鍵領(lǐng)域，集中力量，重點突破實現(xiàn)跨越式發(fā)展就叫做（）。A、自主創(chuàng)新

B、支撐發(fā)展

C、重點跨越

D、引領(lǐng)未來

答案：(B)

二、多選題

11、一個作品能不能取得版權(quán)，最基本的條件，叫獨創(chuàng)性，它是指().。A、不是抄襲別人的B、不是剽竊別人的C、不是同別人合作的D、獨立創(chuàng)作的作品

答案：(ABD)

12、增強自主創(chuàng)新能力，努力建設(shè)創(chuàng)新型國家，是我國發(fā)展的根本戰(zhàn)略，這主要體現(xiàn)在()。

A、強調(diào)自主創(chuàng)新是我國一貫的基本策略

B、十一五規(guī)劃制度了我國自主創(chuàng)新的發(fā)展戰(zhàn)略

C、中長期科目和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要明確了自主創(chuàng)新的指導(dǎo)方針

D、國家對科學(xué)和教育方面的大力投入

答案：(ABC)

13、國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，是按照()的方針實施的。

A、創(chuàng)主創(chuàng)新

B、重點跨越

C、支持發(fā)展

D、引領(lǐng)未來

答案：(ABCD)

14、知識經(jīng)濟最基本的特征是()。

A、人才是科技發(fā)展的主要力量

B、是以知識，信息等配置的第一要素智力成果為資源

C、靠國家資產(chǎn)投入而獲得發(fā)展的D、是依托國家法律政策強有力推行的答案：(ABC)

15、當前對我們影響最大的創(chuàng)新是以()為主要內(nèi)容的創(chuàng)新，它是促進經(jīng)濟發(fā)展的支柱。

A、產(chǎn)品制度

B、組織創(chuàng)新

C、市場創(chuàng)新

D、技術(shù)創(chuàng)新

答案：(AD)

16、從實現(xiàn)現(xiàn)代化模式的角度，可以將不同的國家分為()。

A、資源型國家

B、制造型國家

C、創(chuàng)新型國家

D、服務(wù)型國家

答案：(ABC)

17、《專利法》中判別專利是否具有新穎性的標準是()。

A、時間

B、地域

C、公開

D、公眾

答案：(ABC)

18、專利技術(shù)的創(chuàng)新參考性評判的基準有()。

A、克服了技術(shù)偏見

B、為“首創(chuàng)性”或“開拓性”技術(shù)方案

C、產(chǎn)生了意料不到效果的發(fā)明創(chuàng)造

D、將公知的產(chǎn)品或方法用于新的技術(shù)領(lǐng)域或新的目的。

答案：(ABC)

19、創(chuàng)新型國家的主要特征是()。

A、創(chuàng)新綜合指數(shù)高

B、研發(fā)投入占GPD比例高

C、對外技術(shù)依存度高

D、知識產(chǎn)權(quán)占明顯優(yōu)勢

答案：(ABD)

20、我國第三產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率，2004年，2005年，2006年分別是()。

A、33%

B、29%

C、40.3%

D、39.5%

答案：(ACD)

21、中國要真正成為世界的“制造大國”，必須在()等環(huán)節(jié)上有的突破。

A、產(chǎn)品開發(fā)

B、產(chǎn)品設(shè)計

C、產(chǎn)品生產(chǎn)

D、產(chǎn)品營銷

答案：(AD)

22、“自主”知識產(chǎn)權(quán)具備的主要條件有()。

A、利用知識產(chǎn)權(quán)保護的時間性和地域性而獲得的知識產(chǎn)權(quán)

B、所創(chuàng)造的智力勞動成果，應(yīng)該滿足某項知識產(chǎn)權(quán)，法律保護客件的全部法定條件。

C、依法履行了取得該項知識產(chǎn)權(quán)的必要的法定程序

D、在該項智力勞動成功中，不存在受他人知識產(chǎn)權(quán)約束的情況和因素。

答案：(AD)

23、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品就是指產(chǎn)品價值主要是由知識產(chǎn)權(quán)價值構(gòu)成的產(chǎn)品，它包括()。

A、計算機軟件

B、集成電路

C、影像制品

D、出版物

答案：(ABCD)

三、判斷題

24、一般地說知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品主要是指非版權(quán)產(chǎn)品。（）

答案：(不正確)

第四篇：高校的科技創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)保護

高校的科技創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)保護

趙明珠 袁木棋

摘 要 本文剖析了知識產(chǎn)權(quán)保護面臨的形勢和科技創(chuàng)新的特點，并提出了運用高校知識產(chǎn)權(quán)保護科技創(chuàng)新的建議和對策。

主鍵詞 科技創(chuàng)新 知識產(chǎn)權(quán) 保護

隨著世界經(jīng)濟全球化趨勢的加快和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)問題日益突出。重視知識產(chǎn)權(quán)保護，正確處理知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題，對提高科技創(chuàng)新能力，增強國際競爭力，加快高校自身的發(fā)展均具有重要意義。

一、知識產(chǎn)權(quán)保護面臨的形勢

隨著世界經(jīng)濟一體化、全球貿(mào)易一體化進程的加快，發(fā)達國家、發(fā)展中國家將分別在2010年和2020年全部取消關(guān)稅。自1992年以來，我國關(guān)稅連續(xù)三次大幅度調(diào)整，目前我國平均關(guān)稅達17％，我國加入世貿(mào)組織后，正逐步把關(guān)稅降至發(fā)展中國家的平均水平。關(guān)稅壁壘取消已成定局，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。關(guān)稅壁壘的取消，使得國內(nèi)國際市場融為一體，市場競爭成為產(chǎn)品質(zhì)量和成本的競爭，歸根結(jié)底是科學(xué)技術(shù)的競爭，進而是專利、知識產(chǎn)權(quán)的競爭。自“十五大”以來，中共中央作出了《關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》，并召開了全國技術(shù)創(chuàng)新大會，為落實大會精神，國家知識產(chǎn)權(quán)局制定了《關(guān)于加強專利工作，促進技術(shù)創(chuàng)新的意見》。浙江省也隨即出臺了《浙江省專利保護條例》，并得以實施，這為高校和企業(yè)的發(fā)展提供了一個難得的歷史機遇。我們要通過經(jīng)濟體制改革，使企業(yè)真正成為適應(yīng)市場的法人實體和競爭主體，著力依靠科技進步和技術(shù)創(chuàng)新，依靠專利保護，大力發(fā)展自主專利、知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)，開拓國內(nèi)外兩個市場，在對外開放的格局中發(fā)展我國的民族工業(yè)。

值得注意的是不僅國外的中小企業(yè)進入中國，世界企業(yè)界500強中有200多家跨國公司也進入中國，所以國際競爭不限于國外，已逐步轉(zhuǎn)移到國內(nèi)。國外在我國專利申請也增勢強勁，國外公司、企業(yè)謀求搶占科技制高點，看好中國市場，搶占中國市場，國外在我國專利申請年平均增長速度為32.1％，大大超過我國專利申請總量13.5％的年平均增速。特別是近幾年，國外企業(yè)有關(guān)電子、藥品、機械等領(lǐng)域在我國的專利申請高達70％，這不能不引起我們足夠的重視。與此同時，我國發(fā)明專利自1994年在世界列第24位以來，出現(xiàn)了國內(nèi)申請量下降，國外申請上升的走勢。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國高校年專利申請量呈現(xiàn)逐年下降的趁勢，我校也不例外。隨著世界各國關(guān)稅壁壘逐步拆除和世界統(tǒng)一市場的逐步建立，我們在國門之內(nèi)已經(jīng)面對發(fā)達國家在高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠夹g(shù)競爭的壓力。我們?nèi)绮患?/p>

強科技創(chuàng)新，不去開發(fā)科技含量高的產(chǎn)品，不懂得依靠專利、知識產(chǎn)權(quán)保護，科技水平就永遠處于落后狀況，逐漸被歷史淘汰。

二、科技創(chuàng)新的特點

上世紀最后20年，全球科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出空前活躍的態(tài)勢，以微電子、光電子、計算機、移動通信、新能源技術(shù)，生物技術(shù)、空間技術(shù)、海洋技術(shù)等眾多高新技術(shù)的跟進，形成了一派波瀾壯闊的勢頭。本世紀頭10年，信息技術(shù)仍將是率先滲透到經(jīng)濟社會生活各領(lǐng)域的先導(dǎo)高科技，在信息高科技的帶動下，基因工程、蛋白質(zhì)工程、空間利用、海洋開發(fā)以及相應(yīng)的新材料和新能源，都將產(chǎn)業(yè)一系列重大創(chuàng)新成果，這一切都有待科技工作者去開拓。

從全球視野綜合觀察和分析，當代科技創(chuàng)新主要具有以下幾方面的特點：

1、知識資源成為科技創(chuàng)新的第一要素

知識經(jīng)濟正在興起，知識創(chuàng)新和發(fā)展大大降低了人類社會對自然資源的依附，傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素（勞動力、土地、資本）已逐漸失去主導(dǎo)地位，知識資源將成為科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略性首要因素。

2、前沿科技成為創(chuàng)新競爭的主要焦點

高新技術(shù)群中的前沿科技是世界矚目的制高點，許多國家正把主攻方向瞄準微電子－光電子－生物電子，細胞工程－基因工程－生命科學(xué)，核能－氫能－太陽能，高磁材料－超導(dǎo)材料－納米材料，空間提純－微動成形－太空基站，海水淡化－海洋海氣開發(fā)－海洋采掘等前沿領(lǐng)域，攻占這些科技高地的競爭已成為科技創(chuàng)新的主要焦點。

3、研究－發(fā)展－生產(chǎn)成為完整的創(chuàng)新鍵的必需環(huán)節(jié)

長期以來，研究與發(fā)展活動被公認為創(chuàng)新，而后的生產(chǎn)即產(chǎn)業(yè)化過程往往被忽視。在日益講求創(chuàng)新績效的今天，創(chuàng)新的終端目標是市場回報，若不通過生產(chǎn)環(huán)節(jié)就無法實現(xiàn)全部創(chuàng)新目標。因此，完整的科技創(chuàng)新過程應(yīng)包括研究、發(fā)展和生產(chǎn)三大環(huán)節(jié)，缺一不可。

4、技術(shù)協(xié)作成為重大創(chuàng)新的必要前提

對于具有規(guī)模性應(yīng)用的重大科技創(chuàng)新項目，必須通過多學(xué)科或跨學(xué)科技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的集成才能完成，因此技術(shù)協(xié)作是完成重大創(chuàng)新項目必要條件。創(chuàng)新特點鮮明的計算機網(wǎng)絡(luò)是當代計算機技術(shù)、微電子技術(shù)和通訊技術(shù)的集成，人類基因組計劃的實現(xiàn)是基因工程、信息技術(shù)和其他一系列高科技手段的協(xié)作結(jié)晶。

5、風(fēng)險資金已成為支撐創(chuàng)新的金融支柱

科技創(chuàng)新需要資金投入，這些投入要面對技術(shù)風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險、市場風(fēng)險等，特別是大型項目、高難度項目所承受的風(fēng)險壓力更大。與高風(fēng)險相對稱的是高報酬，民間的風(fēng)險投資和政府的風(fēng)險基金獲得了發(fā)展，它擔負著風(fēng)險投入的重要角色。在當代科技創(chuàng)新活動中，風(fēng)險資金已成為不可或缺的因素，它支撐科技創(chuàng)新活

動并通過風(fēng)險資金管理和監(jiān)控改善科技創(chuàng)新過程。

6、知識產(chǎn)權(quán)保護成為支撐科技創(chuàng)新活動的法律保障

在整個研究－發(fā)展－生產(chǎn)的科技創(chuàng)新活動過程中，必須十分重視和加強自我知識產(chǎn)權(quán)保護的意識，應(yīng)不失時機申請專利取得專利保護。按國際慣例，科技創(chuàng)新活動中取得的成果，其法律狀態(tài)不確定，其市場也是不確定的，因而缺乏投資的價值，很難形成產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)生規(guī)?；a(chǎn)的效益。因此，知識產(chǎn)權(quán)保護成為支撐科技創(chuàng)新活動、促進科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化強有力的法律保障。

三、高校運用知識產(chǎn)權(quán)保護科技創(chuàng)新的建議和對策

自1985年4月1日我國專利法實施以來，截止2002年，我校專利工作取得較大成績，已申請專利達110件，其中發(fā)明專利45件，實用新型專利64件，外觀設(shè)計專利1件；已授權(quán)專利88件，其中發(fā)明專利27件，實用新型專利60件，外觀設(shè)計專利1件，專利實施已取得明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。但目前的情況是不少的教師和科技人員知識產(chǎn)權(quán)保護意識淡落，管理體制存在弊端，管理制度不完善，缺乏政策導(dǎo)向和激勵機制，導(dǎo)致我校的職務(wù)發(fā)明專利呈逐年下降的走勢，不能不引起我們的深思。特別是我國加入世貿(mào)組織形勢下，知識產(chǎn)權(quán)保護已成為支撐我?？萍紕?chuàng)新活動、直接關(guān)系到學(xué)校21世紀的生存和發(fā)展關(guān)鍵所在。

1、提高全校師生員工知識產(chǎn)權(quán)保護的素質(zhì)和意識

21世紀學(xué)校的改革與發(fā)展，科技創(chuàng)新活動的順利進行，在一定程度上取決于提高學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)保護的水平，要象保護有形資產(chǎn)一樣保護學(xué)校的知識產(chǎn)權(quán)。要達到這樣的目標，并不是一朝一夕所能完成的任務(wù)，要通過系統(tǒng)的教育和培訓(xùn)，制定相應(yīng)的管理制度和建立適應(yīng)市場經(jīng)濟的管理體制，普遍提高全校師生員工自我知識產(chǎn)權(quán)保護的素質(zhì)和意識，這是做好我校知識產(chǎn)權(quán)保護工作的基礎(chǔ)。

2、嚴格把關(guān)，及早申請專利保護

要把專利工作納入科技創(chuàng)新活動的全過程。在研究開發(fā)立項時，要進行專利信息的研究、分析，提高研究開發(fā)的起點，避免重復(fù)研究。對于研究開發(fā)取得的成果，應(yīng)根據(jù)其水平、市場前景和自身，選擇專利申請的類型、時機、國家和地區(qū)，及時取得專利保護。在市場營銷中，要重視針對自身專利權(quán)的保護，積極開拓市場。在技術(shù)創(chuàng)新全過程中，要注重專得信息的利用，密切關(guān)注競爭對手的動向，采取相應(yīng)的戰(zhàn)略和對策，謀求市場競爭的有利地位。

3、制定和實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略

實現(xiàn)現(xiàn)代化，要十分重視發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，尤其是高新技術(shù)群中的前沿科技，這是世界各國在實施科技創(chuàng)新計劃中拼力爭搶的制高點，在這個領(lǐng)域中所占的份額，體現(xiàn)一個國家的科技、經(jīng)濟實力?？萍紕?chuàng)新，我們不僅要加快高新技術(shù)的產(chǎn)品化，更重要的是加速高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。高校要根據(jù)各自的優(yōu)勢和特點，確定和實現(xiàn)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，根據(jù)資源共享、優(yōu)勢互補的原則把相關(guān)學(xué)科進行重組，形成具有科技創(chuàng)新優(yōu)勢的集團軍，合理配置基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和開發(fā)研究三者的力量，形成基礎(chǔ)研究定向化、應(yīng)用研究基地化、開發(fā)研究產(chǎn)業(yè)化的合理布局，通過工程研究中心、技術(shù)開發(fā)中心等組織形式促進科研、開發(fā)和生產(chǎn)上、中、下游的良性循環(huán)，為國家的經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，同時促進學(xué)校的發(fā)展。

4、規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)許可貿(mào)易，促進技術(shù)產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化

知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓和許可貿(mào)易，是技術(shù)產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化的重要途徑。要制定和完善有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)許可貿(mào)易，促進技術(shù)市場健康、有序發(fā)展。制定和完善專利等無形資產(chǎn)評估辦法，對屬于國家計劃（投資）項目的專利技術(shù)要進行轉(zhuǎn)讓或許可的，要進行資產(chǎn)評估，防止無形資產(chǎn)的流失，為專利技術(shù)商品化、產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造有利條件。

5、采取有效措施，營造有利的政策環(huán)境

要積極爭取把國家和地方對技術(shù)創(chuàng)新的鼓勵，扶植的政策措施向有利于專利工作發(fā)展的方向轉(zhuǎn)化，對高新技術(shù)產(chǎn)品、高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的認定，應(yīng)當把專利和其他知識產(chǎn)權(quán)作為主要的評價指標。要爭取國家和地方在財政、金融、稅收等方面對技術(shù)創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化的扶持政策中，把專利和其他知識產(chǎn)權(quán)作為重要條件和依據(jù)。要根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況，制定切實可行的措施，加大對專利事業(yè)的投入，推動專利工作的發(fā)展，使專利制度在技術(shù)創(chuàng)新中的作用得到更加有效、充分的發(fā)揮，為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展作出更大的貢獻。

參考文獻

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第五篇：無錫市湖泊管理與保護工作意見

無錫市湖泊管理與保護工作意見

我市境內(nèi)湖泊眾多，面積0.5平方公里以上的湖泊共有14個，其中省管湖泊5個，市管湖泊1個，宜興市管湖泊8個。為切實維護湖泊健康生命，2004年8月20日省人大頒布了《江蘇省湖泊保護條例》（以下簡稱《條例》）。為認真貫徹《條例》內(nèi)容，依法加強對湖泊的管理和保護，實現(xiàn)經(jīng)濟社會和資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)就加強我市湖泊管理和保護工作提出如下意見：

一、充分認識加強湖泊管理與保護工作的重要性和緊迫性湖泊作為水利工程的重要組成部分，作為一種重要的自然資源，具有調(diào)蓄洪水、供給水資源、維護生態(tài)多樣性、凈化水質(zhì)、養(yǎng)殖、航運、旅游等多種功能，在促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和維持區(qū)域生態(tài)平衡中發(fā)揮著重要作用。但是，長期以來，人們在開發(fā)利用湖泊資源時，忽視了對湖泊的管理和保護，導(dǎo)致湖泊管理職責不明、投入不足，湖泊堤防及水工建筑物等老化失修，湖泊污染、非法圈圩、湖底淤積、過渡養(yǎng)殖等問題嚴重，湖泊功能效益不斷下降。加強湖泊的管理與保護，不僅是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持人水和諧治水思路的迫切要求，是依法履行水行政主管部門職責、強化水利行業(yè)社會管理和公共服務(wù)的迫切要求，而且事關(guān)防洪安全、水資源的有效供給與可持續(xù)利用、水環(huán)境的有效保護，事關(guān)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)小康社會的實現(xiàn)和現(xiàn)代化建設(shè)

1的發(fā)展大局。各地各單位要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認識加強湖泊管理和保護的重要性和緊迫性，增強責任意識，真正把湖泊管理和保護工作擺上重要議事日程，切實維護湖泊的健康生命。

二、抓好湖泊管理與保護基礎(chǔ)工作

湖泊管理與保護工作涉及到水利工程管理、水資源管理、水生態(tài)保護等多方面內(nèi)容，結(jié)合當前湖泊的管理和保護實際，抓好湖泊管理和保護各項基礎(chǔ)工作，是全面深入開展湖泊管理與保護工作的前提條件。

（一）積極開展湖泊管理與保護的宣傳。要采取多種形式，廣泛宣傳湖泊管理與保護工作，切實提高全民湖泊保護意識。要利用“世界水日”、“中國水周”和“水法宣傳進社區(qū)”等活動平臺，利用報紙、網(wǎng)絡(luò)、電視、電臺等媒介媒體廣泛宣傳湖泊保護的重要性，增強相關(guān)部門和社會各界貫徹實施《條例》、《無錫市河道管理條例》、《江蘇省省管湖泊保護規(guī)劃》及本行政區(qū)域內(nèi)湖泊保護規(guī)劃的自覺性。

（二）組織開展湖泊管理與保護業(yè)務(wù)知識及湖泊保護規(guī)劃的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。湖泊管理與保護內(nèi)容豐富、知識面廣、理念新，涉及學(xué)科多、部門多，各地要及時組織湖泊管理人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)湖泊管理與保護相關(guān)法規(guī)及業(yè)務(wù)知識，每年應(yīng)舉辦不少于一期的專題培訓(xùn)班，提高管理單位和人員的管理能力和水平。

（三）進一步完善湖泊現(xiàn)狀調(diào)查、資料整編及湖泊地理信息

管理系統(tǒng)建設(shè)工作。各地要鞏固湖泊現(xiàn)狀調(diào)查工作階段性成果，進一步摸清所管轄湖泊現(xiàn)狀，五里湖及宜興市8個湖泊的資料整編已基本完成，下一步要按照《江蘇省湖泊資料整編總體工作大綱》（蘇水管[2007]136號）的要求，組織力量全面梳理完善，盡快完成全市湖泊資料整編及地理信息系統(tǒng)建設(shè)工作，為湖泊管理與保護科學(xué)決策提供翔實的基礎(chǔ)資料。

（四）組織開展市管湖泊保護范圍勘界定樁工作。湖泊保護范圍勘界和定樁工作是湖泊管理和保護工作的重要措施，按省廳印發(fā)的《省管湖泊保護范圍勘界設(shè)樁工作意見》，我市于2008年6月底前完成全市5個省管湖泊的勘界設(shè)樁工作。當前我市要著手開展市管、宜興市管湖泊勘界設(shè)樁工作，各地各單位要組織精干人員，積極開展前期工作的調(diào)研，制定切實可行實施計劃，抓緊完成市管湖泊勘界設(shè)樁工作。

三、加強沿湖堤防等涉湖水利工程設(shè)施的管理

湖泊堤防與控制建筑物是實現(xiàn)湖泊洪水調(diào)蓄、水資源供給等綜合功能的基礎(chǔ)和條件。各地各單位要加強對湖泊工程的管理，認真做好湖泊工程的檢查、觀測、維修、養(yǎng)護、加固改造和控制運用工作；建立健全湖泊工程管理的各項規(guī)章制度，制定管理各項工作的規(guī)程與規(guī)章，規(guī)范各項管理行為；要加強湖泊工程管理單位的組織管理、運行管理、安全管理和經(jīng)濟管理，積極創(chuàng)建省級和國家級水利工程管理單位。

四、切實加強湖泊功能區(qū)的管理和保護

各地各單位要制訂落實湖泊保護規(guī)劃中湖泊各項功能區(qū)的管理與保護的措施，嚴格按照湖泊保護規(guī)劃要求，積極開展湖泊重要功能區(qū)保護范圍的標識工作。要在湖泊保護范圍內(nèi)根據(jù)不同功能區(qū)及其保護重要性設(shè)立相應(yīng)的保護范圍標識，重點做好行水通道保護范圍、飲用水源地及取水口保護范圍、漁業(yè)資源繁保區(qū)、湖泊禁采區(qū)保護范圍等的標識工作，加強對湖泊蓄洪、行水通道、供水及飲用水源、生態(tài)環(huán)境等功能的管理和保護。

五、科學(xué)合理開發(fā)利用湖泊資源

要按照法規(guī)和湖泊保護規(guī)劃的要求，規(guī)范湖泊資源的合理開發(fā)利用。要進一步規(guī)范涉湖建設(shè)項目的行政許可，并加強已許可事項的后續(xù)管理。對涉湖建設(shè)項目的行政許可，要主動上門做好業(yè)主單位的宣傳和服務(wù)工作，配合做好行政許可相關(guān)工作。建設(shè)項目許可后要及時同業(yè)主單位簽訂施工等相關(guān)協(xié)議，收取行政規(guī)費，項目建設(shè)過程中要加強巡查檢查，項目完成后要及時組織對項目涉水部分的驗收。對未經(jīng)審批、違法建設(shè)的項目工程要依法給予嚴肅查處。

六、強化湖泊巡查與執(zhí)法工作

各地各單位要高度重視湖泊巡查監(jiān)督工作，聯(lián)合水政執(zhí)法部門一起，做好湖泊巡查和執(zhí)法工作。要嚴格按照《江蘇省湖泊巡查指導(dǎo)意見》要求，進一步落實巡查責任、巡查人員、巡查制度和巡查方案。巡查方案應(yīng)包括巡查范圍、項目內(nèi)容、方式、路線、記錄表式與內(nèi)容和巡查人員要求等。巡查方案要做到“一湖

一案”，具體巡查方案要報我局備案。湖泊具體管理單位巡查次數(shù)每周不少于1次，各級水行政主管部門抽查每月不少于1次。要建立湖泊巡查工作臺帳，完整記錄湖泊巡查工作情況。各地各單位湖泊巡查月報（含報表和文字報告兩部分）于每月25日前報我局。

七、加強領(lǐng)導(dǎo)，切實做好湖泊管理和保護工作

湖泊保護與管理工作是一項全新的工作，責任重，難度大，各地各單位應(yīng)高度重視該項工作，把它作為水利工作的一項重點任務(wù)來抓實抓好。各市（縣）、區(qū)水利農(nóng)機局及各湖泊管理單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓，職能部門(機構(gòu))具體抓，按照責任到位、措施到位的要求，精心組織，認真落實各項工作。各級水行政主管部門要及時向當?shù)卣畢R報，積極爭取政府及相關(guān)各部門的支持，進一步健全完善和落實湖泊管理機構(gòu)；要組織協(xié)調(diào)相關(guān)執(zhí)法機構(gòu)開展聯(lián)合執(zhí)法工作，協(xié)同各方力量，形成管理合力，實現(xiàn)對湖泊進行有效管理和保護的目標；要建立健全獎懲考核機制，對組織機構(gòu)不健全，工作措施不落實，管理工作中發(fā)生重大失誤的單位要予以通報。要積極爭取湖泊管理的人員經(jīng)費和維修養(yǎng)護專項經(jīng)費，確保湖泊保護與管理工作順利開展。以上意見，請認真貫徹執(zhí)行。