第一篇：大力維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益 努力開創(chuàng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作新局面

大力維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益 努力開創(chuàng)勞動(dòng)保

障監(jiān)察工作新局面

為切實(shí)解決好企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，幾年來(lái)來(lái)，在廳黨組的正確指導(dǎo)下，山西省勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)始終堅(jiān)持把解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)來(lái)抓，下大力整治拖欠農(nóng)民工工資的不正之風(fēng)，有力地維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。

一、整章建制，多管齊下，合理保障農(nóng)民工合法權(quán)益權(quán)益

1、建立工資保證金制度，從源頭杜絕拖欠農(nóng)民工工資案件的發(fā)生。

近幾年來(lái)，在各級(jí)政府部門的努力下，拖欠農(nóng)民工工資案件雖逐年減少，但是，由于各方面原因，此類案件仍時(shí)有發(fā)生，尤其在建筑施工領(lǐng)域，每逢年終歲尾，勞動(dòng)保障監(jiān)察部門不得不疲于應(yīng)付浩浩蕩蕩的討薪農(nóng)民工大軍。為了徹底扭轉(zhuǎn)這一局面，根據(jù)國(guó)家和省政府相關(guān)規(guī)定，我廳于2007年在國(guó)省屬用人單位及時(shí)建立了工資保證金制度，省勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)先后出臺(tái)了《》、《》等文件。截至目前，共征收用人單位繳納的工資保證金1000余萬(wàn)元，運(yùn)行效果比較明顯，此項(xiàng)制度建立以來(lái)，發(fā)生在建筑施工領(lǐng)域的拖欠農(nóng)民工 工資案件大幅減少，有力維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。

2、動(dòng)態(tài)跟蹤，建立用人單位預(yù)警制度，將拖欠農(nóng)民工工資事件的苗頭及時(shí)消滅在萌芽狀態(tài)。

今年以來(lái)，隨著我省建筑領(lǐng)域和高速公路系統(tǒng)新開工項(xiàng)目的不斷增加，我省各工程建設(shè)單位勞動(dòng)用工數(shù)量也急劇增加。在用工過(guò)程中，一些侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的案件時(shí)有發(fā)生。近期，山西省勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)陸續(xù)接到一些農(nóng)民工反映各工程建設(shè)單位拖欠農(nóng)民工工資等案件。這些頻發(fā)案件在一定程度上影響了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的穩(wěn)定。

針對(duì)以上現(xiàn)象，為及時(shí)糾正用人單位的違法行為，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，省勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)結(jié)合投訴舉報(bào)案件特點(diǎn)，篩選出有投訴舉報(bào)案件苗頭的“熱點(diǎn)”用人單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤。日前對(duì)省屬建筑領(lǐng)域和公路建設(shè)系統(tǒng)等多家用人單位下發(fā)了勞動(dòng)保障監(jiān)察預(yù)警通知書，要求各單位認(rèn)真安排組織所屬公司對(duì)本單位執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況迅速進(jìn)行自查，完善和落實(shí)用工管理制度，對(duì)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的苗頭與傾向及時(shí)予以糾正，切實(shí)履行企業(yè)法定義務(wù)，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，及時(shí)把有拖欠行為的隱患消滅在萌芽之中。

3、多部門聯(lián)合執(zhí)法，徹底堵塞拖欠農(nóng)民工工資行為的漏洞。

在當(dāng)前的形勢(shì)下，面對(duì)經(jīng)常性的拖欠農(nóng)民工工資案件，單純依靠勞動(dòng)保障部門的力量單打獨(dú)斗顯然有些力不從心，特別是在建筑施工領(lǐng)域，大部分拖欠工資案件并非簡(jiǎn)單的工資拖欠，往往都涉及到工程的分包轉(zhuǎn)包和工程款的拖欠等因素，為了確保農(nóng)民工的合法權(quán)益，山西省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、山西省建設(shè)廳、山西省工商行政管理局等部門于2006年發(fā)布聯(lián)合公告，對(duì)存在惡意拖欠工程款、攜款逃匿、惡意拖欠農(nóng)民工工資等行為進(jìn)行堅(jiān)決打擊。公告明確，對(duì)不按照合同約定支付工程款的建設(shè)單位和惡意拖欠農(nóng)民工工資的施工單位由建設(shè)行政管理部門責(zé)令其停產(chǎn)整頓，對(duì)在建工程收回施工證；對(duì)已竣工工程不予驗(yàn)收，不得投入使用。對(duì)存在拖欠工資行為的建筑企業(yè)和勞務(wù)承包企業(yè)，三年內(nèi)不得進(jìn)入山西的建筑市場(chǎng)。對(duì)不按照合同規(guī)定支付工程款和惡意拖欠農(nóng)民工工資情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，根據(jù)建設(shè)行政管理部門的建議，由工商行政管理部門依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)于因分包單位負(fù)責(zé)人或“包工頭”惡意拖欠工資或攜款逃匿的，應(yīng)由發(fā)包單位承擔(dān)責(zé)任，先行墊付工資，并由公安部門追究攜款逃匿有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。

4、高度重視農(nóng)民工權(quán)益，經(jīng)常性的開展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查活動(dòng)。

每年的元旦春節(jié)前夕，都是拖欠農(nóng)民工資案件的高發(fā)期，根據(jù)這一規(guī)律特點(diǎn)，近幾年來(lái)，山西省政府每年都及早部署，成立由勞動(dòng)、工會(huì)、建設(shè)、工商、稅務(wù)、公安、信訪 等多部門人員組成的聯(lián)合工作組，在“兩節(jié)前”定期開展一到兩次規(guī)模較大的農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查活動(dòng)。由各工作組分赴全省各地市檢查督促當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民工工資支付情況。此外，根據(jù)我省用工特點(diǎn)，結(jié)合各行業(yè)領(lǐng)域，每年都要由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)不定期組織幾次勞動(dòng)用工專項(xiàng)檢查活動(dòng)，煤礦企業(yè)勞動(dòng)用工專項(xiàng)檢查、高危行業(yè)勞動(dòng)用工專項(xiàng)檢查、建筑施工領(lǐng)域勞動(dòng)用工專項(xiàng)檢查活動(dòng)等，幾年來(lái)，累計(jì)共清理拖欠農(nóng)民工工資2700余萬(wàn)元，有力的維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。

二、勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)在解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題工作中遭遇的尷尬

1、農(nóng)民工不簽訂勞動(dòng)合同，給勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作帶來(lái)“兩難”。

盡管《勞動(dòng)合同法》已實(shí)施近兩年，但在解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題工作當(dāng)中，往往會(huì)發(fā)現(xiàn)用工單位不與農(nóng)民工簽訂書面勞動(dòng)合同或勞動(dòng)合同簽訂率低下，這一現(xiàn)象在建筑施工領(lǐng)域普遍存在。所涉及農(nóng)民工絕大多數(shù)無(wú)書面勞動(dòng)合同，也不書面約定工資標(biāo)準(zhǔn)、支付方式及支付周期，結(jié)算時(shí)爭(zhēng)議頻發(fā)。最終導(dǎo)致勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法過(guò)程前期調(diào)查取證難、后期責(zé)令支付難，這一“兩難”的境地直接影響了勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法工作的順利開展。

2、建筑市場(chǎng)混亂，勞務(wù)層層轉(zhuǎn)包，工程款的拖欠往往 成為拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的誘因。

眼下的建筑市場(chǎng)，工程中標(biāo)后，普遍存在先由工程承建單位先行墊資開工的現(xiàn)象，而后期因業(yè)主方工程款難以到位引發(fā)的拖欠農(nóng)民工工資案件時(shí)有發(fā)生。另外，承建單位又將工程勞務(wù)進(jìn)行分包、轉(zhuǎn)包，甚至于五包六包或者更多，最后造成實(shí)行由包工頭管理得“以包代管”，監(jiān)管缺失，有的用人單位甚至沒有完整的出工考勤記錄，用工單位未按規(guī)定進(jìn)行勞動(dòng)用工備案。部分農(nóng)民工在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后無(wú)有效身份證明或戶籍證明，用工來(lái)源不明。工程款的拖欠和勞動(dòng)用工管理的缺位也給勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法帶來(lái)一定困難。

3、部分農(nóng)民工惡意討薪給勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法加大難度。農(nóng)民工作為當(dāng)前的弱勢(shì)群體得到了全社會(huì)的普遍關(guān)注，但是，這一現(xiàn)象被部分別有用心的人所利用。在執(zhí)法工作中，有個(gè)別包工頭在幕后操縱，鼓動(dòng)部分農(nóng)民工圍堵政府部門，阻塞交通要道惡意討薪，以達(dá)到其個(gè)人目的。還有部分農(nóng)民工利用用人單位急于用人的空擋，故意拖延不簽訂勞動(dòng)合同，隨后到勞動(dòng)保障監(jiān)察部門投訴索要雙倍工資。此類案件案情復(fù)雜，又涉及刑事犯罪，客觀上加大了勞動(dòng)保障監(jiān)察的執(zhí)法難度。

4、勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法缺少?gòu)?qiáng)制措施。

勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法主要法律依據(jù)是國(guó)務(wù)院2004年頒布實(shí)施的《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》雖然為勞 動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法提供了有效的依據(jù)，但力度、強(qiáng)度還不能適應(yīng)現(xiàn)在變化中的勞動(dòng)環(huán)境，其執(zhí)法力度和強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能與公檢法等部門相提并論，即使與工商、稅務(wù)、城建、國(guó)土、林業(yè)等部門監(jiān)察執(zhí)法相比也還相差很大。勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法中，沒有查封物品，凍結(jié)賬戶，沒收違法所得，追究當(dāng)事人法律責(zé)任等強(qiáng)制措施。對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象，勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法只能責(zé)令整改或處罰，對(duì)用人單位死拖硬賴拒不整改，不接受處罰的，只能申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，執(zhí)法手段的軟弱客觀上縱容了部分用人單位拖欠農(nóng)民工工資的行為。

三、對(duì)策與建議

1、繼續(xù)加大對(duì)用人單位貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》的宣傳和檢查力度。

簽訂書面勞動(dòng)合同一方面為勞動(dòng)者提供了法律保障，另一方面，在查處拖欠農(nóng)民工工資案件過(guò)程中有利于執(zhí)法部門調(diào)查取證。因此，要加大對(duì)用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的宣傳檢查力度，使《勞動(dòng)合同法》深入人心。

2、規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)對(duì)用工單位的勞動(dòng)用工監(jiān)管。

從工程招投標(biāo)、工程的轉(zhuǎn)包、勞務(wù)分包到工程款支付等，建立起一整套監(jiān)管跟蹤體系，出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，從源頭杜絕農(nóng)民工工資拖欠。勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)對(duì)用人單位的用工監(jiān)管，督促和指導(dǎo)用人單位建立完善用 工管理制度，改善用工環(huán)境，營(yíng)造和諧的用工氛圍，保護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益。

3、加大對(duì)惡意討薪行為的打擊力度，引導(dǎo)農(nóng)民工依法文明投訴。

對(duì)涉嫌惡意討薪的行為予以堅(jiān)決打擊，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人追究法律責(zé)任，遏制歪風(fēng)邪氣，合理引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán)，文明上訪。

4、加強(qiáng)法制建設(shè)，賦予勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法相應(yīng)職權(quán)

應(yīng)以《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》為依據(jù)，修改相關(guān)條例法規(guī)，結(jié)合勞動(dòng)監(jiān)察難、執(zhí)法難的實(shí)際情況，按《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，縮短勞動(dòng)處罰執(zhí)行時(shí)間，以使逃避責(zé)任的用工單位得到及時(shí)懲罰。賦予勞動(dòng)監(jiān)察部門查封、扣押、凍解賬戶、沒收違法所得等職權(quán)，從根本上改變勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法弱、執(zhí)法難的問(wèn)題。

二〇〇九年十月三十一日

第二篇：市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)維護(hù)女職工合法權(quán)益工作情況匯報(bào)

市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)維護(hù)女職工合法權(quán)益工作情況匯報(bào)

市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)維護(hù)女職工合法權(quán)益工作情況匯報(bào)

為了貫徹實(shí)施《婦女權(quán)益保障法》和《省實(shí)施〈婦女權(quán)益保障法〉辦法》等法律法規(guī)，我們通過(guò)日常巡查、專項(xiàng)檢查、勞動(dòng)保障書面審查以及投訴舉報(bào)專查等勞動(dòng)保障監(jiān)察方式，對(duì)企業(yè)實(shí)施女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，年以來(lái)，全市接待女職工投訴舉報(bào)人次，調(diào)查處理涉及女職工的案件余件，責(zé)令用人單位為女職工補(bǔ)簽勞動(dòng)合同萬(wàn)余份，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面涉及女職工余人，切實(shí)維護(hù)了女職工的合法權(quán)益。

一、強(qiáng)化宣傳教育，提高女職工法律意

識(shí)。采取多種形式、多種渠道，開展靈活多樣的宣傳教育活動(dòng)。首先，要求每位勞動(dòng)保障監(jiān)察員始終堅(jiān)持將宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)貫穿于勞動(dòng)保障監(jiān)察全過(guò)程，增強(qiáng)用人單位和女職工的法律意識(shí)。其次，充分利用新聞媒體，廣泛宣傳《婦女權(quán)益保障法》等國(guó)家勞動(dòng)保障法律法規(guī)，發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳和監(jiān)督作用。第三，在市區(qū)主要街道、社區(qū)開展勞動(dòng)保障法律法規(guī)現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)，發(fā)放有關(guān)宣傳資料，接受群眾咨詢，增強(qiáng)女職工學(xué)法用法意識(shí)和依法維權(quán)能力。第四，勞動(dòng)保障主辦監(jiān)察員在日常巡查的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位進(jìn)行勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的宣傳、政策咨詢，并主動(dòng)上門提供服務(wù)。隨時(shí)掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)，提高女職工法律意識(shí)，幫助企業(yè)規(guī)范用工行為。

二、暢通投訴舉報(bào)渠道，加大投訴舉報(bào)專查力度。實(shí)行勞動(dòng)保障監(jiān)察“110”和24小時(shí)受理投訴舉報(bào)制度，確保來(lái)電、來(lái)

訪、來(lái)信、來(lái)郵等各類維權(quán)渠道暢通無(wú)阻。對(duì)于女職工的咨詢、投訴和舉報(bào)，我們熱情接待、耐心解答，堅(jiān)持使用文明用語(yǔ)、做到首問(wèn)負(fù)責(zé)，并且向女職工免費(fèi)發(fā)放宣傳資料。對(duì)于受理的案件，我們加大勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)專查力度，依法規(guī)范投訴、舉報(bào)案件的受理、查處程序和管理辦法，保證符合立案條件的各類案件立案率100%，使女職工的合法權(quán)益得到有效的維護(hù)。

三、加大監(jiān)察力度，依法維護(hù)女職工合法權(quán)益。為保障婦女的合法權(quán)益，促進(jìn)男女平等，充分發(fā)揮婦女在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用，根據(jù)《勞動(dòng)法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》以及《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，我們依法對(duì)用人單位使用女職工情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)于用人單位有違反國(guó)家規(guī)定，侵害女職工合法權(quán)益行為的，我們加強(qiáng)宣傳教育，責(zé)令其限期改正。根據(jù)各類用人單位和行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)日常巡視檢查工作，及時(shí)掌握用人

單位的基本情況，建立用人單位基礎(chǔ)檔案資料，積極指導(dǎo)幫助用人單位規(guī)范勞動(dòng)用工行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正用人單位的違法行為，為女職工提供安全的生產(chǎn)環(huán)境，保障女職工在孕產(chǎn)假期間的合法權(quán)益。

第三篇：加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)大力推動(dòng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作

加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)大力推動(dòng)勞動(dòng)

保障監(jiān)察工作

北京市勞動(dòng)保障局勞動(dòng)監(jiān)察處處長(zhǎng) 吳安泰

幾年來(lái)，北京市勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作認(rèn)真貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，大力推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作，切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益，使我市勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的整體狀況發(fā)生了根本性的改觀，開創(chuàng)了勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的新局面?，F(xiàn)將我市開展勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的有關(guān)情況向諸位會(huì)員代表匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，大力推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作

加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)是推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的重要條件。我們的體會(huì)是：保持《勞動(dòng)法》的嚴(yán)肅性和維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益必須建立一支與之相適應(yīng)的勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍。認(rèn)識(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的重要性和加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè)不能單純的就問(wèn)題而就問(wèn)題。推進(jìn)勞動(dòng)和社會(huì)保障體制改革的過(guò)程，也是轉(zhuǎn)變政府管理職能的過(guò)程，同時(shí)也是逐步探索和形成與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的新的管理手段的漸進(jìn)過(guò)程。勞動(dòng)保障監(jiān)察工作作為勞動(dòng)保障領(lǐng)域依法行政的重要手段，也有逐步被認(rèn)識(shí)的過(guò)程。勞動(dòng)保障監(jiān)察工作作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，在初創(chuàng)階段面臨著諸多困難和問(wèn)題，在困難與矛盾面前，是積極努力、找準(zhǔn)定位、克服困難、大膽創(chuàng)新，還是消極被動(dòng)的工作，其結(jié)果是截然不同的。我市的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作和勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)之所以在這幾年發(fā)生了一連串根本性的變化，就是與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新的結(jié)果。在加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè)上，我們不是就問(wèn)題抓問(wèn)題，而是堅(jiān)持工作上有所為才有地位的硬道理，真正從抓工作的主要矛盾入手，從大力推進(jìn)工作做起，通過(guò)推進(jìn)工作取得顯著效果，使大家充分認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的重要性，從而擴(kuò)大勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍的影響。為了開創(chuàng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的重要性，從而擴(kuò)大勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍的影響。為了開創(chuàng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的新局面，在統(tǒng)一全市勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍的認(rèn)識(shí)上，我們提出了四個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變的工作思路，即：堅(jiān)持從全局上把握開展勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的總體思路；堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、主動(dòng)出擊、預(yù)防為主、查防并舉”的指導(dǎo)方針；堅(jiān)持為勞動(dòng)保障中心工作和重點(diǎn)任務(wù)服務(wù)的指導(dǎo)思想；堅(jiān)持為保持首都社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)的政治意識(shí)。三個(gè)轉(zhuǎn)變是：在工作推進(jìn)方式上，由被動(dòng)就監(jiān)察工作而抓監(jiān)察工作轉(zhuǎn)變到積極主動(dòng)的圍繞全市勞動(dòng)保障中心工作和重點(diǎn)任務(wù)的完成開展勞動(dòng)保障監(jiān)察工作上來(lái)；在加大工作力度上，由最初的側(cè)重滯后查辦案件，轉(zhuǎn)變到點(diǎn)、面結(jié)合，把查辦案件、巡視檢查、開展專項(xiàng)監(jiān)察、勞動(dòng)保障年檢工作形成一個(gè)相互銜接互為條件的運(yùn)作整體，在更大的范圍內(nèi)營(yíng)造一個(gè)有聲勢(shì)、有氣勢(shì)的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作局面；在執(zhí)法觀念上，把依法行政和執(zhí)法為民相統(tǒng)一，轉(zhuǎn)變對(duì)管理對(duì)象的認(rèn)識(shí)，把執(zhí)法對(duì)象看作既是我們的管理對(duì)象更是我們的服務(wù)對(duì)象，提高執(zhí)法境界，講究文明執(zhí)法，樹立勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍的良好形象。在此基礎(chǔ)上，我市勞動(dòng)保障監(jiān)察工作提出 了唱主旋律、打主動(dòng)仗的口號(hào)，緊緊圍繞勞動(dòng)保障領(lǐng)域的中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，大力推動(dòng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作，主要表面在以下幾個(gè)方面：

一是選準(zhǔn)工作的突破口，唱響做好“兩個(gè)確?！惫ぷ鞯闹餍桑罅﹂_展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作是做好“兩個(gè)確?！惫ぷ鞯闹匾A(chǔ)，這幾年北京市的擴(kuò)面征繳工作一方面面臨基金支出逐年增加的巨大壓力，另一方面全社會(huì)用人單位離做到應(yīng)參、應(yīng)收盡收仍有很大差距。在這種局面下，必須加大依法推進(jìn)全社會(huì)用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)的工作力度，保障社會(huì)保障體制改革的順利推進(jìn)，確保下崗職工穩(wěn)定。根據(jù)市政府的有關(guān)精神，全市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)上下一心共同努力，展開了一場(chǎng)打好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)。從1998年以來(lái)，全市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)把擴(kuò)面征繳工作作為全年的執(zhí)法工作重點(diǎn)，已連續(xù)五次開展大規(guī)模的社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳執(zhí)法大檢查，總計(jì)檢查的用人單位已達(dá)21.22萬(wàn)戶（次），通過(guò)開展執(zhí)法大檢查已累計(jì)責(zé)成10.77萬(wàn)戶用人單位參加了社會(huì)保險(xiǎn)，新增參統(tǒng)職工已達(dá)35.78萬(wàn)人，每年社會(huì)保險(xiǎn)方面的執(zhí)法檢查就占到全年執(zhí)法檢查任務(wù)的60%以上，幾年來(lái)已累計(jì)追繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)21.16億元，每年執(zhí)法追繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)占到當(dāng)年凈增社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的50%以上。勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)在擴(kuò)面征繳工作中發(fā)揮的重要作用不僅受到了全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)的肯定，而且得到了我市財(cái)政部門的肯定，充分顯示了勞動(dòng)保險(xiǎn)監(jiān)察隊(duì)伍在推動(dòng)重點(diǎn)工作上的突擊隊(duì)作用，展示了全市勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍的精神面貌，得到了廣泛贊譽(yù)。二是圍繞保持首都社會(huì)穩(wěn)定打主動(dòng)仗。北京作為全國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，保持社會(huì)穩(wěn)定的工作顯得尤為重要。加大監(jiān)察執(zhí)法力度是做好首都社會(huì)穩(wěn)定工作的重要組成部分。做好這方面的工作既能顯示出勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的影響，又可以提高各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍的執(zhí)法水平和達(dá)到鍛煉隊(duì)伍的目的。幾年來(lái)，我們根據(jù)首都每年“兩節(jié)”、“兩會(huì)”、“五一”、“十一”和遇有重大的政治活動(dòng)期間，往往也都是勞動(dòng)違法案件發(fā)生最多和最集中的時(shí)期，且這一時(shí)期發(fā)生的勞動(dòng)違法案件大都帶有突發(fā)性、群體性的特點(diǎn)，在勞動(dòng)保障監(jiān)察工作中適時(shí)的提出“突出重點(diǎn)、主動(dòng)出擊、預(yù)防為主、查防并舉”的“十六字”指導(dǎo)方針，并圍繞做好特定時(shí)期的社會(huì)穩(wěn)定工作，我們總結(jié)和形成了“隱患問(wèn)題提前查、普遍問(wèn)題全市查、重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)查、重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)查”的基本方式，把一些可能發(fā)生勞動(dòng)糾紛的問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。如，每年“春節(jié)”前后開展的清理整頓非法職介活動(dòng)和拖欠民工工資執(zhí)法大檢查、“春節(jié)”、“五一”、“十一”期間開展的服務(wù)行業(yè)法定節(jié)假日加班工資支付情況執(zhí)法大檢查、政治敏感時(shí)期針對(duì)一些困難企業(yè)和易發(fā)生拖欠工資違法行為的用人單位開展的執(zhí)法大檢查，都突出的表現(xiàn)出全市勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍在維護(hù)首都社會(huì)穩(wěn)定工作上堅(jiān)持打主出的表現(xiàn)出全市勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍在維護(hù)首都社會(huì)穩(wěn)定工作上堅(jiān)持打主動(dòng)仗的工作姿態(tài)和政治意識(shí)。從2000年以來(lái)，全市僅在這些時(shí)期查處的勞動(dòng)保障違法案件就達(dá)4407件，占到每年查辦案件工作量的15.62%。近三年為有效遏制非法職介活動(dòng)蔓延的勢(shì)頭，保持首都勞動(dòng)力市場(chǎng)健康有序發(fā)展，我們連續(xù)8次在特定時(shí)期開展了集中清理取締大檢查。通過(guò)大檢查取締的非法職介就達(dá)783家，為職工追發(fā)的工資達(dá)2.21億元，占到為職工追發(fā)工次待遇數(shù)額的66.83%，為職工追發(fā)節(jié)假日加班工資達(dá)560多萬(wàn)元。從2000年以來(lái)，我市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)已連續(xù)處理因勞動(dòng)關(guān)系緊張引發(fā)的群體性上訪舉報(bào)案件236件，涉及人數(shù)1.8萬(wàn)人。在特定時(shí)期發(fā)生的這些人數(shù)較多的群體舉報(bào)案件，從沒有因?yàn)閯趧?dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)查處不力而產(chǎn)生不好的社會(huì)影響，充分說(shuō)明了勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍圍繞保社會(huì)穩(wěn)定工作所報(bào)的動(dòng)態(tài)信息，提高了勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作在政府部門的影響。

三是能過(guò)組織開展大規(guī)模專項(xiàng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法大檢查的有效形式，形成起伏跌宕的工作局面，積極擴(kuò)大勞動(dòng)保障工作的社會(huì)影響。在推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的組織方式上，既要兼顧主次工作的相互協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，還要根據(jù)形勢(shì)需要和各個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作，形成一個(gè)起伏跌宕的局面。我們適時(shí)的根據(jù)勞動(dòng)保障領(lǐng)域的中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，在全市范圍內(nèi)定期開展有特定內(nèi)容的專項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法大檢查。采取這種方式推進(jìn)工作可以起到一箭雙雕的作用，既體現(xiàn)勞動(dòng)保障行政部門在監(jiān)控管理上的高壓態(tài)勢(shì)，又可以促進(jìn)一些持觀望態(tài)度的用人單位盡快去按照國(guó)家出臺(tái)的勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的要求規(guī)范自身的用工行為。這也是幾年來(lái)我們推進(jìn)工作的成功做法。尤其是近三年，我們進(jìn)一步加大了這方面工作力度，勞動(dòng)保障監(jiān)察工作每年都要圍繞社會(huì)性保擴(kuò)面、勞動(dòng)合同簽訂、規(guī)范用工秩序、企業(yè)工資支付情況、取締非法職介、規(guī)定工種持證上崗等內(nèi)容開展四到五次全市范圍的專項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法大檢查，內(nèi)容含蓋了勞動(dòng)保障工作的方方面面?；旧闲纬桑骸案鶕?jù)形勢(shì)搞專項(xiàng)、圍繞中心搞專項(xiàng)、重點(diǎn)任務(wù)搞專項(xiàng)”的工作模式。在組織形式上形成了“專項(xiàng)推動(dòng)有動(dòng)員、嚴(yán)密組織出成效、營(yíng)造聲勢(shì)搞宣傳”的運(yùn)作機(jī)制。近三年全市通過(guò)開展專項(xiàng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法大檢查，檢查的用人單位數(shù)量累計(jì)達(dá)18.04萬(wàn)戶（次），占到這三年檢查用人單位數(shù)的85.01%；在大檢查中追繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)就達(dá)13.78億元，占到三年累計(jì)追繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的70%以上；通過(guò)專項(xiàng)執(zhí)法大檢查責(zé)成用人單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同的人數(shù)就達(dá)26.11萬(wàn)人；為9.83萬(wàn)名職工補(bǔ)發(fā)工資等待遇達(dá)1.34億元，通過(guò)連續(xù)不斷開展一系列專項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法大檢查活動(dòng)取得的這些實(shí)實(shí)在在的工作成效，擴(kuò)大了勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的內(nèi)外影響。大力開展勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的實(shí)踐使我們體會(huì)到，抓勞動(dòng)保障監(jiān)察工作必須從全局上把握工作思路，要善于做到把握大局、重點(diǎn)切入，也就是：工作定好位、思路想到位、措施做到位、宣傳講到位，這是我們推進(jìn)工作的基本經(jīng)驗(yàn)。幾年來(lái)，我們北京市的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，已有了一個(gè)較好的局面，受到了全市勞動(dòng)保障戰(zhàn)線的普遍贊譽(yù)，充分說(shuō)明了工作有為才有其位的道理，也只有這樣才能爭(zhēng)取勞動(dòng)保障監(jiān)察工作地位，才能大力加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作和組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，為改善勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的條件創(chuàng)造一個(gè)好的基礎(chǔ)。

二、建立健全勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍的組織網(wǎng)絡(luò)體系

隨著勞動(dòng)保障領(lǐng)域立法工作的逐步完善和勞動(dòng)保障法制建設(shè)向縱身推進(jìn)，伴隨著改革開放步伐加快，大量非公有制企業(yè)的迅速增加，使勞動(dòng)保障監(jiān)察工作面臨的執(zhí)法環(huán)境更加復(fù)雜，尤其是任務(wù)繁重與組織機(jī)構(gòu)不健全、執(zhí)法人員少的矛盾顯得十分突出，已嚴(yán)重制約了開展勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的空間，到了非解決不可的地步。但在目前大量縮減行政編制的背景下，向上要編制顯然難度很大。要解決這個(gè)問(wèn)題，必須根據(jù)客觀情況實(shí)事求是，找出一條能夠解決此問(wèn)題的辦法。在這個(gè)問(wèn)題上我們的做法是既實(shí)事求是又與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。結(jié)合首都特點(diǎn)和基層政府的組織結(jié)構(gòu)狀況，市勞動(dòng)保障局于2001年在管轄地域范圍較大的朝陽(yáng)區(qū)進(jìn)行健全市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織網(wǎng)絡(luò)體系，強(qiáng)化街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）開展勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的職能，發(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）開展勞動(dòng)保障監(jiān)察工作積極性的試點(diǎn)工作，與此同時(shí)在全市展開了對(duì)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障監(jiān)察業(yè)務(wù)干部總體情況的全面調(diào)查。朝陽(yáng)區(qū)通過(guò)在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）任命一批專職勞動(dòng)保障監(jiān)察員的做法，擴(kuò)大了全區(qū)的勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍，形成了一個(gè)地域范圍內(nèi)開展勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的有效監(jiān)控網(wǎng)，充分顯示出了街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在開展勞動(dòng)保障監(jiān)察工作上的地域管理優(yōu)勢(shì)。在探索總結(jié)朝陽(yáng)區(qū)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們寫出了《關(guān)于街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）一級(jí)開展勞動(dòng)保障監(jiān)察工作狀況的調(diào)查報(bào)告》，并獲得當(dāng)年調(diào)查報(bào)告的“一等將”。在調(diào)查報(bào)告的基礎(chǔ)上，我們研究制定并向全市下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的若干意見》，并對(duì)加強(qiáng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）開展勞動(dòng)保障監(jiān)察工作召開了專項(xiàng)工作會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，明確了基層街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）一級(jí)開展勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的職能，提出了一整套加強(qiáng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）開展勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的總體思路和具體措施。各區(qū)、縣根據(jù)市勞動(dòng)保障局的統(tǒng)一部署，展開了建立健全街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）一級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察組織的落實(shí)推動(dòng)工作。在推進(jìn)這項(xiàng)工作上，我市有以下幾點(diǎn)主要做法：

一是堅(jiān)持不打破現(xiàn)有機(jī)構(gòu)管理體制格局，不涉及增加人員編制；在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）任命專職勞動(dòng)保障監(jiān)察員是在區(qū)、縣勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的直接指導(dǎo)下開展勞動(dòng)保障監(jiān)察工作；街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）開展勞動(dòng)保障監(jiān)察工作做到守土有責(zé)，保持所轄地區(qū)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定的基本原則。二是形成“強(qiáng)化街道監(jiān)察、擴(kuò)大監(jiān)察隊(duì)伍，區(qū)縣加強(qiáng)指導(dǎo)、人員區(qū)縣任命，堅(jiān)持守土有責(zé)、工作相互協(xié)調(diào)，嚴(yán)格辦案程序、規(guī)范執(zhí)法行為，處罰區(qū)縣批準(zhǔn)、加強(qiáng)監(jiān)督考核，堅(jiān)持文明執(zhí)法、從嚴(yán)加強(qiáng)管理“的工作格局。

三是在展開工作上，發(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）地域情況熟、掌握各類企業(yè)情況變化及時(shí)的優(yōu)勢(shì)，建立起區(qū)、街兩級(jí)開展勞動(dòng)保障監(jiān)察工作情況的信息溝通制度；在轄區(qū)內(nèi)對(duì)用人單位開展勞動(dòng)保障法律法規(guī)政策的宣傳教育工作；在轄區(qū)內(nèi)開展對(duì)用人單位的日常巡檢查；根據(jù)全市的統(tǒng)一部署，大力開展專項(xiàng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)；發(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）專職勞動(dòng)保障監(jiān)察員參與勞動(dòng)違法案件的調(diào)查與處理。

根據(jù)上述工作思路，經(jīng)過(guò)去年半年時(shí)間大力推進(jìn)，北京市建立健全了市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)的勞動(dòng)保障監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)體系，在283個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）任命了803名專職勞動(dòng)保障監(jiān)察員，使全市專職勞動(dòng)保障監(jiān)察工作人員數(shù)量達(dá)到1023名，是原來(lái)的5倍，徹底改變了全市勞動(dòng)保障監(jiān)察工作面臨的任務(wù)重與人員少的矛盾，擴(kuò)大了勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的覆蓋范圍，形成了有效的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作監(jiān)控網(wǎng)，使全市開展勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的局面有了一個(gè)根本性改觀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）專職勞動(dòng)保障監(jiān)察員完成的勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法任務(wù)已占到全市工作量的三分之一，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的專職勞動(dòng)保障監(jiān)察員在區(qū)、縣勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，對(duì)20385個(gè)用人單位進(jìn)行了執(zhí)法檢查，查處了1018個(gè)用人單位的勞動(dòng)違法案件；經(jīng)過(guò)區(qū)、縣勞動(dòng)保障局的批準(zhǔn)，對(duì)276個(gè)用人單位的勞動(dòng)違法案件實(shí)施了行政處罰；督促用人單位為15.91萬(wàn)名職工補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)近1億元；責(zé)成用人單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同9.39萬(wàn)人；追發(fā)工資1010萬(wàn)元；補(bǔ)辦《外地來(lái)京務(wù)工人員就業(yè)證》1.3萬(wàn)個(gè)。實(shí)踐證明，強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察工作和搞好勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍的組織建設(shè)，同樣要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的觀念，要根據(jù)形勢(shì)，結(jié)合實(shí)際，才能開創(chuàng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作新局面，才能把加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)工作落實(shí)到實(shí)處。

以上是我市加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，大力推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的幾點(diǎn)做法，隨著形勢(shì)發(fā)展，勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作面臨著繁重的執(zhí)法任務(wù)，我們將高舉執(zhí)法維權(quán)的旗幟，繼續(xù)加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，真正使勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍成為勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù)神。

第四篇：努力開創(chuàng)督查工作新局面

督查工作是各級(jí)黨委、領(lǐng)導(dǎo)的重要職責(zé)，也是各級(jí)辦公部門的重要工作，更是衡量和體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)水平和辦公室工作效能的重要標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)，我們緊緊圍繞兵、*黨委的中心工作，不斷加強(qiáng)對(duì)督查工作的領(lǐng)導(dǎo)，拓寬督查工作領(lǐng)域，改進(jìn)督查工作方法，增強(qiáng)督查工作實(shí)效，確保了政令暢通，有力地推動(dòng)了*經(jīng)濟(jì)與社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

一、提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，確保督查工作順利進(jìn)行

江總書記深刻指出：“決策的制定和實(shí)施方案的部署，事情還只是進(jìn)行了一半，還有更重要的一半就是確保決策和部署的貫徹落實(shí)”?？梢娮ズ枚讲楣ぷ?，對(duì)于實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)，保證政令暢通，順利推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，有著極其重要的作用。隨著新形勢(shì)的發(fā)展變化，特別是在團(tuán)場(chǎng)改革和企業(yè)改制不斷深化的過(guò)程中，我們會(huì)遇到許多新情況、新問(wèn)題，只有加強(qiáng)督促檢查，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，深入的研究并解決問(wèn)題。因此，抓好新形勢(shì)下的督查工作，必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)行為。抓好督查工作是維護(hù)黨委權(quán)威，保證決策落實(shí)的重要手段。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志，既是決策的謀劃決斷者，又是決策的組織實(shí)施者，所以我們要把督查工作作為系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)行為，從上至下狠抓落實(shí)。二是要強(qiáng)化群眾觀念。督查工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是代表和維護(hù)廣大職工群眾的根本利益。通過(guò)加強(qiáng)督查工作，可以促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到困難、矛盾和問(wèn)題較多的地方去，解決職工群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題。所以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從身體力行“三個(gè)代表”的政治高度，統(tǒng)一思想，務(wù)求實(shí)效，充分認(rèn)識(shí)運(yùn)用督查手段推動(dòng)決策落實(shí)的重要性。三是要強(qiáng)化大督查觀念。一方面我們要抓好中央、自治區(qū)和*各級(jí)黨委重大決策、重要工作部署的貫徹落實(shí)，確保政令暢通，另一方面，督查工作也是領(lǐng)導(dǎo)工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是一個(gè)溝通上下、聯(lián)系左右的系統(tǒng)工程。兵、*黨委的重大決策和重大工作部署的落實(shí)，事關(guān)全局，涉及到方方面面，需要調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，所以領(lǐng)導(dǎo)班子要按照集體領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)的原則，在一些重要環(huán)節(jié)上或遇到困難時(shí)，要幫助督查部門搞好組織協(xié)調(diào)工作，以便督查工作能順利進(jìn)行。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，為督查工作提供有力保障

隨著認(rèn)識(shí)的不斷提高，*黨委更加重視督查工作，把督促檢查工作作為推動(dòng)全局工作的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力支持，為督查工作的順利開展提供有效保障。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自督查制度化。*領(lǐng)導(dǎo)除了經(jīng)常深入自已扶貧掛鉤的單位進(jìn)行調(diào)查研究外，還經(jīng)常有針對(duì)性地到基層進(jìn)行調(diào)查研究，并定期召開扶貧幫困匯報(bào)會(huì)，及時(shí)、全面的了解職工群眾生產(chǎn)、生活情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。二是進(jìn)一步健全督查機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)督查力量。*專門成立了督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)的要求，把一些工作經(jīng)驗(yàn)豐富、公道正派、責(zé)任心強(qiáng)、敢于反映和處理問(wèn)題的同志納入領(lǐng)導(dǎo)小組。按照*黨委督查室的要求，*及時(shí)在農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)和工交建商企業(yè)中選定181團(tuán)和油化公司兩個(gè)單位作為*黨委督促檢查監(jiān)測(cè)點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，健全了機(jī)構(gòu)，加大了基層監(jiān)測(cè)力度。三是*黨委高度重視辦公室督查工作。不論是*黨委督查室的文件，還是*兩辦的督查文件，*主要領(lǐng)導(dǎo)都視為特辦件，及時(shí)閱辦批示。平時(shí)工作中為督查人員提供閱讀有關(guān)文件和資料、參加有關(guān)會(huì)議、跟隨領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研和檢查工作等必要的工作條件。*主要領(lǐng)導(dǎo)還專門召集辦公室領(lǐng)導(dǎo)及督查工作人員開辦公會(huì)議，交任務(wù)、壓擔(dān)子、提要求，大大提高了督查工作的效能。

三、圍繞中心，突出重點(diǎn)，增強(qiáng)督查工作的實(shí)效

幾年來(lái)，我們始終把督查工作的重點(diǎn)放在上級(jí)黨委重大決策和重要工作部署的貫徹落實(shí)上，放在*黨委不同時(shí)期的中心工作上，放在職工群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上，圍繞“一個(gè)中心”，突出“三個(gè)重點(diǎn)”，狠抓工作落實(shí)。

圍繞“一個(gè)中心”：就是圍繞上級(jí)黨委和*黨委的中心工作開展督查工作。近幾年來(lái)，*經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值以19%的速度增長(zhǎng)，職均收入以21.8%的速度增長(zhǎng)。就*來(lái)講，就是要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，根據(jù)*黨委的安排部署，以“致富職工群眾，發(fā)展壯大*，增強(qiáng)戍邊實(shí)力”為目標(biāo)，特別是在落實(shí)張司令員在*調(diào)研時(shí)的重要講話精神方面，把培育新的、大的、有帶動(dòng)能力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)作為工作的重中之重。經(jīng)常深入團(tuán)連、農(nóng)戶、企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，明確重點(diǎn)，制定措施，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。把畜牧業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展工程，緊緊圍繞實(shí)施畜牧業(yè)“雙百萬(wàn)”工程和“2001示范工程”，積極開展千名干部幫扶養(yǎng)殖空白戶的活動(dòng)，籌資2500萬(wàn)元資金繼續(xù)加大向畜牧業(yè)的投入，加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，組建肉食聯(lián)合加工廠，實(shí)施畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程。把城市經(jīng)營(yíng)和建設(shè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，通過(guò)融資改造、整合提高和捆綁包裝，在*城市建立能帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集團(tuán)公司，涵養(yǎng)稅源，支撐城市經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把漁業(yè)和高經(jīng)濟(jì)動(dòng)物養(yǎng)殖作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。積極發(fā)展*旅游業(yè)，注重培育和開發(fā)利用口岸和邊境特色旅游。深入貫徹*“1+8”“1+3”文件精神，加快農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)和工交建商企業(yè)改革，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)。切實(shí)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和社會(huì)主義精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步等。為確保這一系列重大決策的貫徹落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，*領(lǐng)導(dǎo)親自研究督查方案，督促督查部門逐級(jí)逐項(xiàng)進(jìn)行督查落實(shí)，并定期召開匯報(bào)會(huì)，及時(shí)了解掌握各項(xiàng)工作進(jìn)展情況。對(duì)督查部門遇到的難題，及時(shí)出面協(xié)調(diào)解決。同時(shí)，要求辦公室及時(shí)將有關(guān)信息和決策落實(shí)情況上報(bào)*，為*黨委進(jìn)一步科學(xué)決策提供第一手資料。

突出“三個(gè)重點(diǎn)”：一是突出加強(qiáng)黨委重大決策和重要部署的督促檢查，抓大事。為盡快使中央的路線、方針、政策及*黨委的決策貫徹落實(shí)到基層，*不斷加大督查力度，尤其是對(duì)黨的十五屆六中全會(huì)精神、*黨委四屆八次、九次、十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神、第五次黨代會(huì)精神及兵*經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，我們認(rèn)真進(jìn)行了督促檢查，特別是把涉及全局性、對(duì)*團(tuán)有重大影響的工作列入決策督查的重點(diǎn)，如貫徹落實(shí)*“1+3”“1+8”改革文件精神情況、*大力實(shí)施發(fā)展畜牧業(yè)“雙百萬(wàn)”工程、“2001”示范工程及*千名干部幫扶畜牧業(yè)大戶和空白戶活動(dòng)情況，明確職責(zé)和完成時(shí)限。目前全*承包土地使用證發(fā)放達(dá)到95.33%，兩用地劃分達(dá)到100%，戶均2.91畝，全*1144名副連以上干部與2288戶貧困戶簽定了幫扶責(zé)任合同。為此*黨委組織了十幾個(gè)檢查組，多次深入基層，調(diào)查研究，狠抓落實(shí)。今年以來(lái)，我們對(duì)15項(xiàng)工作進(jìn)行立項(xiàng)督查，向基層單位下發(fā)《督查通知》10余件，為*黨委督查室報(bào)送《督查專報(bào)》30余期。

二是突出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦事項(xiàng)的督促檢查，抓難事。領(lǐng)導(dǎo)批示往往是一些比較具體復(fù)雜、辦理難度大、群眾反映強(qiáng)烈并亟待解決的事項(xiàng)。如落實(shí)城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度、“兩個(gè)確?！薄⑵髽I(yè)內(nèi)部穩(wěn)定等，這些問(wèn)題解決不好，就會(huì)影響大局，影響社會(huì)穩(wěn)定。所以辦好領(lǐng)導(dǎo)批示，對(duì)促進(jìn)重大問(wèn)題的解決，推動(dòng)決策落實(shí)具有重要意義。為了維護(hù)兵*黨委的權(quán)威，促進(jìn)決策落實(shí)，*領(lǐng)導(dǎo)的批示，*領(lǐng)導(dǎo)直接督辦，*黨委的批示，辦公室領(lǐng)導(dǎo)直接督辦，一督到底，做到批則必查，查則必清，清則必辦，辦則必果。

三是突出加強(qiáng)*黨委專項(xiàng)督查的辦理工作，辦實(shí)事。*黨委高度重視*黨委督查室針對(duì)中央、自治區(qū)及*黨委重大決策落實(shí)情況所下發(fā)的《督查情況》、《督辦通知》和《查辦通知》，認(rèn)真?zhèn)鏖?，并及時(shí)向辦公室作出辦理批示，要求根據(jù)實(shí)際，認(rèn)真組織督查活動(dòng)，狠抓落實(shí)，并按照程序、保質(zhì)保量、及時(shí)辦結(jié)、按期上報(bào)。比如加強(qiáng)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定工作、扶貧幫困工作、職工增收減負(fù)工作、危舊住房改造工作等，兵*黨委始終十分關(guān)心和重視，我們牢牢抓住這些問(wèn)題不放，認(rèn)真組織開展督查活動(dòng)，并及時(shí)上報(bào)有關(guān)落實(shí)情況。今年，我*接到*《督查通知》8份，按時(shí)辦結(jié)率100%。

四、找出差距、改進(jìn)不足，開創(chuàng)督查工作新局面。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也必須看到督查工作還存在許多不足之處，離*黨委督查室和*黨委的要求還有很大差距，存在反饋情況還不夠主動(dòng)，反饋的內(nèi)容質(zhì)量不高，反映一般性的工作措施和成績(jī)多，反映問(wèn)題和帶有針對(duì)性的分析和建議的東西少等問(wèn)題，需要在今后的工作中不斷改進(jìn)和加強(qiáng)。

在今后的工作中，我*督查工作在*黨委及督查室的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，將繼續(xù)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞兵*黨委的中心工作，進(jìn)一步強(qiáng)化督查意識(shí)，健全督查制度，優(yōu)化督查機(jī)制，加大督查力度，提高督查實(shí)效，使督查工作在推動(dòng)兵*黨委的決策落實(shí)上發(fā)揮更多更大的作用。一是緊緊圍繞兵*黨委的中心工作，抓好兵*黨委重大決策的貫徹落實(shí)，抓好領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)的查辦落實(shí)。二是及時(shí)、準(zhǔn)確地向*黨委反饋各項(xiàng)重大決策和工作部署的貫徹落實(shí)情(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)況，反饋本單位改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作情況及存在的問(wèn)題，有針對(duì)性提出對(duì)策和建議。三是加大督查調(diào)研工作力度，力求工作深入、扎實(shí)、有效。四是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，建立便捷、暢通、有效的督查網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。在*督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，不斷充實(shí)督查隊(duì)伍力量，重視督查人員培訓(xùn)工作，提高整體素質(zhì)，充分發(fā)揮*機(jī)關(guān)各有關(guān)部門和基層督查點(diǎn)的作用。要求*每月上報(bào)1-2期《督查專報(bào)》，根據(jù)工作需要，下發(fā)1-2期《督查情況通報(bào)》，*督查領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門每月向*辦公室提供10條督查信息，督查監(jiān)測(cè)點(diǎn)平均每月上報(bào)*1期《督查專報(bào)》。五是建立有效的激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)罰分明，重在落實(shí)，力求工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

第五篇：切實(shí)做好維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作

切實(shí)做好維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作

中共湖北省委常委、省委秘書長(zhǎng)、省總工會(huì)主席 李明波

2006年第11期 ——領(lǐng)導(dǎo)專稿

今年初，胡錦濤總書記對(duì)農(nóng)民工問(wèn)題作出了重要批示，要求工會(huì)組織承擔(dān)起維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的責(zé)任。國(guó)務(wù)院專門下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見》，對(duì)解決農(nóng)民工問(wèn)題作出了全面部署和統(tǒng)籌規(guī)劃，明確了做好農(nóng)民工工作的指導(dǎo)思想、基本原則、政策措施和主要任務(wù)。中共中央政治局委員、省委書記俞正聲同志今年多次就農(nóng)民工問(wèn)題作出批示或指示，對(duì)工會(huì)如何把維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作作為當(dāng)前維權(quán)工作的突破口，如何幫助農(nóng)民工改善勞動(dòng)和生活條件，如何督促用人單位做好農(nóng)民工工資發(fā)放工作，如何加大對(duì)工會(huì)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作的宣傳力度，如何為農(nóng)民工辦實(shí)事辦好事等方面的工作都提出了明確要求。這既體現(xiàn)了黨和政府對(duì)農(nóng)民工問(wèn)題的高度重視，又體現(xiàn)了中央和省委領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)工會(huì)組織的高度信任。各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省委領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示和國(guó)務(wù)院文件精神上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)做好維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作的責(zé)任感和使命感，努力為構(gòu)建和諧社會(huì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作的重要性

第一，做好維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵是堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須把以人為本放在首位，切實(shí)把包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工和人民群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好；必須建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制和制度，引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，逐步提高工業(yè)化、城市化水平，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)工農(nóng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)正處在人均GDP1000美元到3000美元之間、工業(yè)化和城市化加速發(fā)展的歷史時(shí)期，這個(gè)時(shí)期也是農(nóng)民工向城市轉(zhuǎn)移的高峰期。大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市轉(zhuǎn)移，既為加速工業(yè)化提供了所需勞動(dòng)力，又通過(guò)人口集聚加快了城市化進(jìn)程。順應(yīng)工業(yè)化、城市化發(fā)展的客觀規(guī)律，引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，關(guān)系到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。做好農(nóng)民工工作，意義重大而深遠(yuǎn)，任務(wù)光榮而艱巨。工會(huì)組織只有切實(shí)做好維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民工的積極性，才能在順應(yīng)歷史發(fā)展潮流、推動(dòng)歷史進(jìn)步中發(fā)揮自己的作用；才能在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)于黨和政府的工作大局中展示自己的作為。

第二，做好維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作，是構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。黨的十六大把社會(huì)更加和諧納入了全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。黨的十六屆六中全會(huì)又專題研究構(gòu)建和諧社會(huì)問(wèn)題，作出了《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》。和諧社會(huì)建設(shè)，對(duì)于更好地創(chuàng)造改革發(fā)展穩(wěn)定的大環(huán)境，實(shí)現(xiàn)好包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工和人民群眾的利益，至關(guān)重要。近年來(lái)由于各種原因，農(nóng)民工利益受到侵害的問(wèn)題仍然突出：拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重；安全生產(chǎn)條件差，職業(yè)病和工傷事故比較突出；用工不規(guī)范，勞動(dòng)合同制度不落實(shí)；還有社會(huì)保險(xiǎn)、培訓(xùn)就業(yè)、子女上學(xué)、生活居住等方面也存在諸多困難，經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益得不到有效保障。這些問(wèn)題解決不好，直接影響到社會(huì)的公平正義與和諧穩(wěn)定。工會(huì)作為勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)中產(chǎn)生的群眾組織，只有在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中切實(shí)維護(hù)好包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工的合法權(quán)益，才能在推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

第三，做好維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作，是推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。黨的十六屆五中全會(huì)明確了今后5年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)和行動(dòng)綱領(lǐng)，提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，不僅為改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，解決“三農(nóng)”問(wèn)題闖出了一條新路，而且他們返鄉(xiāng)帶回資金、技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，直接促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量眾多，大量農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間流動(dòng)就業(yè)的現(xiàn)象將長(zhǎng)期存在。當(dāng)前工會(huì)組織服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的著力點(diǎn)，就是要做好維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作，切實(shí)幫助農(nóng)民工解決最現(xiàn)實(shí)、最直接、最關(guān)心的問(wèn)題，使廣大農(nóng)民工在勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、安全衛(wèi)生、民主參與等方面依法享有的合法權(quán)益得到有效保障。工會(huì)把這些工作做好了，就是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)最實(shí)際、最有效的支持。這既是黨和政府對(duì)工會(huì)組織提出的要求和寄予的希望，也是廣大農(nóng)民工對(duì)工會(huì)組織的殷切期盼。

第四，做好維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作，是工會(huì)組織的重要責(zé)任。工會(huì)是職工群眾自己的組織，是職工利益的表達(dá)者和維護(hù)者。農(nóng)民工作為工人階級(jí)隊(duì)伍的新成員，已成為工會(huì)工作的重要對(duì)象。維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益是工會(huì)組織義不容辭的重要職責(zé)。近年來(lái)，各級(jí)工會(huì)組織圍繞農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)問(wèn)題，做了不少工作，取得了一定成效。但從總體上看，思想認(rèn)識(shí)上還有差距，工作發(fā)展還不平衡，一些地方、單位工會(huì)的工作還不到位，維權(quán)效果還不明顯，與黨的要求和農(nóng)民工的愿望還有距離。各級(jí)工會(huì)要認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記關(guān)于工會(huì)組織要“擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力”、“工會(huì)應(yīng)承擔(dān)起維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的責(zé)任”的要求，進(jìn)一步采取切實(shí)有效的措施，最大限度地把廣大農(nóng)民工組織到工會(huì)中來(lái)，在全社會(huì)叫響“農(nóng)民工有困難找工會(huì)”的口號(hào)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，推動(dòng)建立維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的長(zhǎng)效機(jī)制，使農(nóng)民工真正感受到工會(huì)作為“職工之家”的溫暖，體會(huì)到黨和政府的關(guān)懷。

二、深入扎實(shí)地做好維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的各項(xiàng)工作

各級(jí)工會(huì)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益作為工會(huì)維權(quán)工作的突破口和重要責(zé)任，圍繞農(nóng)民工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，特別是拖欠工資、勞動(dòng)安全、用工規(guī)范三個(gè)突出問(wèn)題，主動(dòng)維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)，使工會(huì)組織成為維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的重要支柱。

（一）最大限度地把廣大農(nóng)民工吸收到工會(huì)中來(lái)，為維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益提供組織保證。要增強(qiáng)把農(nóng)民工組織到工會(huì)中來(lái)的政治責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利。要深入到農(nóng)民工中去，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的宣傳教育，使農(nóng)民工了解工會(huì)、認(rèn)知工會(huì)，增強(qiáng)農(nóng)民工依法自覺建會(huì)、主動(dòng)入會(huì)的內(nèi)在動(dòng)力；要?jiǎng)?chuàng)新組織形式，抓住農(nóng)民工在輸出地加入工會(huì)這個(gè)源頭，進(jìn)一步簡(jiǎn)化農(nóng)民工入會(huì)、轉(zhuǎn)會(huì)手續(xù)。要以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)單位，以建筑、采掘、商貿(mào)、餐飲等為重點(diǎn)行業(yè)，打破務(wù)工時(shí)間長(zhǎng)短等一切限制農(nóng)民工入會(huì)的框框，采取農(nóng)民工集體登記入會(huì)、開設(shè)農(nóng)民工入會(huì)窗口等形式，及時(shí)快捷地把農(nóng)民工吸納到工會(huì)中來(lái)。街道、社區(qū)工會(huì)組織要積極推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、樓宇、市場(chǎng)、門點(diǎn)工會(huì)的組建，通過(guò)多種形式建會(huì)，吸納農(nóng)民工入會(huì)。各級(jí)地方工會(huì)要重視總結(jié)推廣組織農(nóng)民工入會(huì)的典型經(jīng)驗(yàn)，用典型推動(dòng)工作；積極推進(jìn)會(huì)員優(yōu)惠服務(wù)基地建設(shè)，增強(qiáng)會(huì)員群眾對(duì)工會(huì)組織的凝聚力；要強(qiáng)化工作目標(biāo)考核，推進(jìn)基層工會(huì)組建和職工入會(huì)工作。到2008年，力爭(zhēng)使農(nóng)民工入會(huì)率達(dá)到70%以上，重點(diǎn)行業(yè)的農(nóng)民工入會(huì)率達(dá)到80%以上，每年新發(fā)展農(nóng)民工會(huì)員不少于45萬(wàn)。

（二）叫響“農(nóng)民工有困難找工會(huì)”的口號(hào)，努力為農(nóng)民工辦實(shí)事做好事解難事。叫響“農(nóng)民工有困難找工會(huì)”的口號(hào)，不是說(shuō)工會(huì)要包攬所有工作，由工會(huì)解決農(nóng)民工所有的困難，而是讓有困難的農(nóng)民工有反映問(wèn)題和傾訴呼聲的渠道，不能讓遇到困難的農(nóng)民工投訴無(wú)門。凡是農(nóng)民工向工會(huì)反映和投訴的問(wèn)題，工會(huì)要承擔(dān)起知情人、幫助人、報(bào)告人、協(xié)調(diào)人、監(jiān)督人的職責(zé)。對(duì)工會(huì)能夠辦到的事，要盡心竭力去辦；對(duì)屬于政府職能范圍內(nèi)解決的事，工會(huì)要及時(shí)向黨委、政府及有關(guān)方面反映，并協(xié)助和督促有關(guān)部門解決；對(duì)于暫時(shí)無(wú)法解決的困難，工會(huì)要耐心傾聽農(nóng)民工的訴求，做好說(shuō)服解釋工作。縣以上地方工會(huì)應(yīng)依托困難職工幫扶中心建立農(nóng)民工維權(quán)工作服務(wù)中心，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)站，免費(fèi)為農(nóng)民工提供職業(yè)介紹、信訪接待、法律咨詢和法律援助。特別是對(duì)侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的典型案件要一抓到底，務(wù)求實(shí)效。要把農(nóng)民工納入送溫暖的重點(diǎn)對(duì)象，積極開展走訪慰問(wèn)活動(dòng)，把因經(jīng)濟(jì)原因上不起學(xué)的農(nóng)民工子女納入金秋助學(xué)活動(dòng)范圍。從今年起，省總工會(huì)連續(xù)三年每年安排100萬(wàn)元資金，用于為農(nóng)民工辦實(shí)事，同時(shí)要求基層工會(huì)也要每年安排一定資金，為農(nóng)民工辦實(shí)事。

（三）協(xié)助政府和有關(guān)部門，突出解決好拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見》以及勞動(dòng)和社會(huì)保障部、建設(shè)部、全國(guó)總工會(huì)等部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的通知》、《關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)的通知》要求，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，重點(diǎn)對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)進(jìn)行檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資的，要督促用人單位及時(shí)足額支付拖欠的工資。要在進(jìn)一步健全完善建筑行業(yè)工資保證金制度的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)向交通、水利、鐵路工程行業(yè)推廣。要積極推動(dòng)政府和企業(yè)建立農(nóng)民工工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，進(jìn)一步建立和完善工資集體協(xié)商制度、工資監(jiān)控制度，確保用人單位支付農(nóng)民工工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，依法按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資。農(nóng)民工的加班工資要監(jiān)督用人單位按規(guī)定發(fā)放，不得利用提高勞動(dòng)定額變相降低工資水平。要加強(qiáng)對(duì)紡織、服裝加工企業(yè)的檢查監(jiān)督，重點(diǎn)檢查工資支付、超時(shí)加班等情況。對(duì)拒不支付的，應(yīng)及時(shí)向黨委、政府報(bào)告，并提出解決問(wèn)題的對(duì)策和建議。要發(fā)揮工會(huì)12351熱線電話的作用，對(duì)農(nóng)民工舉報(bào)投訴的欠薪問(wèn)題，要認(rèn)真記錄，及時(shí)處理，做到件件有回音。工會(huì)法律援助機(jī)構(gòu)要積極幫助農(nóng)民工通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和訴訟等法律手段解決欠薪問(wèn)題，免費(fèi)代理因欠薪引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和訴訟案件。

（四）推動(dòng)健全勞動(dòng)合同制度，不斷規(guī)范農(nóng)民工勞動(dòng)管理。勞動(dòng)合同制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下用人單位和勞動(dòng)者確立勞動(dòng)關(guān)系的法律制度，是維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的重要法律手段，在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系上發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。工會(huì)要積極協(xié)助政府有關(guān)部門實(shí)施“推進(jìn)勞動(dòng)合同三年行動(dòng)計(jì)劃”，爭(zhēng)取在2008年基本實(shí)現(xiàn)用人單位與農(nóng)民工普遍簽訂勞動(dòng)合同，建立權(quán)責(zé)明確的勞動(dòng)關(guān)系。要通過(guò)各種形式向農(nóng)民工宣傳國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)和政策規(guī)定，教育和引導(dǎo)農(nóng)民工關(guān)注勞動(dòng)合同，關(guān)注自我權(quán)益的維護(hù)，增強(qiáng)農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的意識(shí)。要指導(dǎo)和幫助農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，對(duì)不規(guī)范的勞動(dòng)合同要督促企業(yè)重新簽訂。要將勞動(dòng)合同執(zhí)行情況作為工會(huì)勞動(dòng)監(jiān)督的重點(diǎn)，建立和完善監(jiān)督檢查機(jī)制，督促用人單位認(rèn)真履行勞動(dòng)合同。要協(xié)助勞動(dòng)保障部門和企業(yè)建立和完善勞動(dòng)合同管理制度，推動(dòng)健全勞動(dòng)合同登記備案制度以及勞動(dòng)用工備案和誠(chéng)信檔案制度，不斷規(guī)范農(nóng)民工勞動(dòng)管理。要配合勞動(dòng)部門以建筑、交通、水利、鐵路、餐飲服務(wù)、服裝加工等使用農(nóng)民工較多的行業(yè)為重點(diǎn)，搞好勞動(dòng)用工大檢查，督促企業(yè)依法簽訂勞動(dòng)合同。

（五）加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生群眾監(jiān)督，努力維護(hù)農(nóng)民工生命健康權(quán)益。要貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，深入開展“安康杯”競(jìng)賽和“一法三卡”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律法規(guī)的群眾監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)安全、勞動(dòng)保護(hù)教育，增強(qiáng)農(nóng)民工的自我保護(hù)意識(shí)和能力。進(jìn)一步完善群眾性勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督制度，建立健全群眾性安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，督促企業(yè)按規(guī)定配備安全生產(chǎn)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，發(fā)揮安全監(jiān)督員作用，特別要做好農(nóng)民工比較集中的礦山、建筑等高危行業(yè)的職業(yè)安全和勞動(dòng)保護(hù)工作，盡力避免和減少重大職業(yè)危害和生產(chǎn)安全事故。要積極推動(dòng)政府和企業(yè)開展農(nóng)民工生產(chǎn)生活環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化管理，改善農(nóng)民工的生產(chǎn)和生活環(huán)境，搞好職業(yè)危害防治。要協(xié)助有關(guān)部門做好安全檢查工作，嚴(yán)格高危行業(yè)和特種作業(yè)持證上崗制度，督促用人單位加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工特種設(shè)備操作技能培訓(xùn)，杜絕無(wú)證上崗現(xiàn)象。要切實(shí)做好女性農(nóng)民工和未成年工特殊權(quán)益保護(hù)工作，會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)厲查處雇用童工和侵犯女職工權(quán)益的行為。

（六）推動(dòng)解決農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)缺失問(wèn)題，努力維護(hù)農(nóng)民工社會(huì)保障權(quán)益。工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)是當(dāng)前多數(shù)農(nóng)民工最緊迫的需求。工會(huì)要積極配合有關(guān)部門，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)，優(yōu)先解決農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)和大病醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題，逐步解決養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。要通過(guò)加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的配合，采取有效措施，爭(zhēng)取在近一兩年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工較集中的行業(yè)參加工傷保險(xiǎn)。要推動(dòng)和協(xié)助政府根據(jù)國(guó)務(wù)院5號(hào)文件規(guī)定的“低費(fèi)率、保大病、保當(dāng)期、以用人單位繳費(fèi)為主”的原則，在現(xiàn)行醫(yī)療保險(xiǎn)制度框架內(nèi)，將農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工同等對(duì)待，因地制宜，分類處理，重點(diǎn)解決農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工期間住院醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題。積極開展適合農(nóng)民工特點(diǎn)的職工醫(yī)療互助工作，幫助農(nóng)民工解決看病難問(wèn)題。當(dāng)前要盡快推動(dòng)解決農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移問(wèn)題，為農(nóng)民工轉(zhuǎn)移保險(xiǎn)關(guān)系提供政策和制度保證。

（七）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)，全面提高他們的自身素質(zhì)。農(nóng)民工自身素質(zhì)的高低，不僅直接關(guān)系到企業(yè)效益的提高和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平，而且關(guān)系到他們自身利益的實(shí)現(xiàn)。解決農(nóng)民工問(wèn)題，要靠全社會(huì)共同關(guān)注，共同努力，同時(shí)也要靠農(nóng)民工自身素質(zhì)的提高。各級(jí)工會(huì)要把提高農(nóng)民工素質(zhì)作為發(fā)展工人階級(jí)先進(jìn)性、維護(hù)職工合法權(quán)益的重要內(nèi)容，擺到更加突出的位置。要引導(dǎo)和組織農(nóng)民工自覺接受培訓(xùn)，接受職業(yè)技術(shù)教育，提高科學(xué)技術(shù)文化水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。全省工會(huì)今后三年每年培訓(xùn)農(nóng)民工不少于2萬(wàn)人，其中省和各市州總工會(huì)不少于500人，各縣（市、區(qū)）總工會(huì)不少于100人。要教育引導(dǎo)農(nóng)民工增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)，正確處理國(guó)家利益、集體利益和個(gè)人利益的關(guān)系，學(xué)會(huì)依靠工會(huì)組織等渠道解決問(wèn)題，運(yùn)用法律手段解決矛盾，理性合法地表達(dá)利益訴求，自覺維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。要在農(nóng)民工中大力開展職業(yè)道德和社會(huì)公德教育，引導(dǎo)他們愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信，遵守職業(yè)行為準(zhǔn)則和社會(huì)公共道德。要通過(guò)開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民工遵守城市公共秩序和管理規(guī)定，愛護(hù)公共環(huán)境，講究文明禮貌，培養(yǎng)科學(xué)文明健康的生活方式。

（八）重視農(nóng)民工的民主參與意識(shí)和精神文化需求，努力維護(hù)好他們的民主政治權(quán)利和精神文化權(quán)益。各級(jí)工會(huì)要積極向有關(guān)方面反映，推動(dòng)在各級(jí)人大、政協(xié)中有一定比例的農(nóng)民工代表，保障農(nóng)民工參與社會(huì)事務(wù)管理。要督促有關(guān)部門和用人單位在農(nóng)民工入黨、入團(tuán)、評(píng)選勞模、職務(wù)晉升以及評(píng)定技術(shù)職稱等方面，與城鎮(zhèn)職工一視同仁。要積極推進(jìn)用人單位建立健全保障農(nóng)民工民主權(quán)利的各項(xiàng)制度，在農(nóng)民工較多的企事業(yè)單位職工（代表）大會(huì)、工會(huì)會(huì)員（代表）大會(huì)中要有農(nóng)民工代表，保障農(nóng)民工的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使他們更好地參與本單位民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。要依法保障農(nóng)民工人身自由和人格尊嚴(yán)，嚴(yán)禁打罵、侮辱農(nóng)民工的非法行為。暢通農(nóng)民工利益訴求渠道，積極反映農(nóng)民工合理要求，健全農(nóng)民工維權(quán)舉報(bào)投訴制度，維護(hù)農(nóng)民工的民主政治權(quán)利。要不斷改善農(nóng)民工的精神文化生活，工人文化宮、俱樂(lè)部等工會(huì)文化活動(dòng)陣地要主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)民工的娛樂(lè)傾向、求知需求和消費(fèi)水平，為他們創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)和娛樂(lè)環(huán)境。在農(nóng)民工相對(duì)集中的企業(yè)和工地，建立文化活動(dòng)室、圖書角，廣泛開展送圖書、送電影、送文藝節(jié)目等多種形式的活動(dòng)，吸納農(nóng)民工參加社區(qū)組織的各種文體活動(dòng)，豐富農(nóng)民工的業(yè)余文化生活，促進(jìn)農(nóng)民工與城市居民的交往，為農(nóng)民工融入城市生活創(chuàng)造環(huán)境和條件。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)做好維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作的領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作的重要保證。各級(jí)工會(huì)要抓住當(dāng)前黨和政府以及社會(huì)各方面高度重視和關(guān)注農(nóng)民工工作的機(jī)遇，從工會(huì)自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作的深入開展。一是要進(jìn)一步健全長(zhǎng)效機(jī)制，形成維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作的社會(huì)化格局。各級(jí)工會(huì)要積極爭(zhēng)取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和政府的支持，通過(guò)建立定期向黨委匯報(bào)和與政府召開聯(lián)席會(huì)議的制度，提出工會(huì)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的主張和建議，推動(dòng)保障農(nóng)民工權(quán)益政策措施的制定與落實(shí)。通過(guò)充分發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制的作用，切實(shí)解決好本地區(qū)涉及農(nóng)民工勞動(dòng)關(guān)系方面存在的突出問(wèn)題。當(dāng)前，要積極推動(dòng)建立在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由政府有關(guān)部門及工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等群眾組織參加的聯(lián)席會(huì)議制度，形成分工合理、責(zé)任明確、工作互補(bǔ)、維權(quán)聯(lián)動(dòng)的工作格局。要積極提請(qǐng)和配合人大和政府有關(guān)部門開展維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的執(zhí)法檢查。要整合工會(huì)內(nèi)外資源，努力形成上級(jí)工會(huì)與下級(jí)工會(huì)、輸入地工會(huì)與輸出地工會(huì)、工會(huì)組織與政府職能部門、工會(huì)組織與其他社會(huì)組織在維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作上的聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制，形成維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的合力。同時(shí)，各級(jí)工會(huì)要切實(shí)把維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，強(qiáng)化責(zé)任，抓好落實(shí)。工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)各有關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)系，協(xié)調(diào)配合，形成合力。各級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)要與對(duì)口行業(yè)組織或單位建立協(xié)調(diào)機(jī)制，共同推動(dòng)解決本行業(yè)農(nóng)民工權(quán)益落實(shí)方面存在的有關(guān)問(wèn)題。

二是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，帶著深厚的感情為農(nóng)民工服務(wù)。帶著感情為農(nóng)民工服務(wù)不是一般的工作要求，而是做好維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作的前提和保證。各級(jí)工會(huì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，牢記“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的要求，把密切與農(nóng)民工的聯(lián)系和增進(jìn)與農(nóng)民工的感情作為改進(jìn)思想和工作作風(fēng)的重要內(nèi)容，作為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求，經(jīng)常深入到農(nóng)民工比較集中、農(nóng)民工問(wèn)題比較突出的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)，了解農(nóng)民工的工作和生活情況，傾聽農(nóng)民工的反映和呼聲，想農(nóng)民工之所想，急農(nóng)民工之所急，辦農(nóng)民工之所需。要像關(guān)愛自己的親人一樣關(guān)愛農(nóng)民工，把農(nóng)民工視為兄弟姐妹，作為“職工之家”的重要成員，竭誠(chéng)為他們服務(wù)，做到誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，協(xié)助黨委、政府有關(guān)部門研究解決農(nóng)民工合法權(quán)益問(wèn)題。各級(jí)地方工會(huì)要高度重視對(duì)農(nóng)民工問(wèn)題的調(diào)查研究，把搞好對(duì)農(nóng)民工問(wèn)題的調(diào)查研究作為維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志要把對(duì)農(nóng)民工問(wèn)題的調(diào)查研究直接抓在手上，認(rèn)真組織部署，帶頭參與調(diào)研，確保調(diào)研質(zhì)量。要通過(guò)全面深入調(diào)查，弄清本地農(nóng)民工的基本情況，包括當(dāng)?shù)赝獬鰟?wù)工人員的總體數(shù)量、在本地城鎮(zhèn)務(wù)工人員的數(shù)量，以及農(nóng)民工行業(yè)分布、年齡、性別、文化、婚姻、加入工會(huì)等情況，同時(shí)要搞清楚本地農(nóng)民工權(quán)益落實(shí)狀況及影響農(nóng)民工權(quán)益落實(shí)的主要原因。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，要認(rèn)真做好研究工作，特別要重視對(duì)策和措施的研究，爭(zhēng)取向黨委和政府提供有份量的調(diào)查報(bào)告。對(duì)農(nóng)民工問(wèn)題的調(diào)查研究不能有短期行為，要做好經(jīng)常性和動(dòng)態(tài)性的調(diào)查研究工作，并及時(shí)向黨委、政府和有關(guān)方面反映情況，提出工會(huì)的意見和主張，促進(jìn)農(nóng)民工權(quán)益落實(shí)方面存在的問(wèn)題不斷得到解決。

四是要進(jìn)一步加大宣傳力度，營(yíng)造維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的輿論氛圍。各級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)與黨委宣傳部門和新聞單位的聯(lián)系，通過(guò)多種新聞?shì)浾撔问胶褪侄?，廣泛宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委、政府以及工會(huì)組織對(duì)農(nóng)民工的重視與關(guān)心，宣傳維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的重要性，宣傳農(nóng)民工的作用和貢獻(xiàn)，在全社會(huì)營(yíng)造尊重農(nóng)民工、理解農(nóng)民工、保護(hù)農(nóng)民工的良好環(huán)境和輿論氛圍。要加大對(duì)《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》等法律法規(guī)的宣傳力度，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，總結(jié)宣傳工會(huì)發(fā)展農(nóng)民工入會(huì)和維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的經(jīng)驗(yàn)，批評(píng)和揭露侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的行為，從而進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民工的積極性，為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃，全面建設(shè)小康社會(huì)建功立業(yè)。