第一篇：中華人民共和國精神衛(wèi)生法

中華人民共和國主席令（第六十二號）

《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議于2012年10月26日通過，現(xiàn)予公布，自2013年5月1日起施行。

中華人民共和國主席 胡錦濤

2012年10月26日

中華人民共和國精神衛(wèi)生法

（2012年10月26日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過）

目 錄

第一章 總 則

第二章 心理健康促進和精神障礙預(yù)防

第三章 精神障礙的診斷和治療

第四章 精神障礙的康復(fù)

第五章 保障措施

第六章 法律責(zé)任

第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了發(fā)展精神衛(wèi)生事業(yè)，規(guī)范精神衛(wèi)生服務(wù)，維護精神障礙患者的合法權(quán)益，制定本法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)開展維護和增進公民心理健康、預(yù)防和治療精神障礙、促進精神障礙患者康復(fù)的活動，適用本法。

第三條 精神衛(wèi)生工作實行預(yù)防為主的方針，堅持預(yù)防、治療和康復(fù)相結(jié)合的原則。

第四條 精神障礙患者的人格尊嚴(yán)、人身和財產(chǎn)安全不受侵犯。

精神障礙患者的教育、勞動、醫(yī)療以及從國家和社會獲得物質(zhì)幫助等方面的合法權(quán)益受法律保護。

有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)對精神障礙患者的姓名、肖像、住址、工作單位、病歷資料以及其他可能推斷出其身份的信息予以保密；但是，依法履行職責(zé)需要公開的除外。

第五條 全社會應(yīng)當(dāng)尊重、理解、關(guān)愛精神障礙患者。

任何組織或者個人不得歧視、侮辱、虐待精神障礙患者，不得非法限制精神障礙患者的人身自由。

新聞報道和文學(xué)藝術(shù)作品等不得含有歧視、侮辱精神障礙患者的內(nèi)容。

第六條 精神衛(wèi)生工作實行政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、家庭和單位盡力盡責(zé)、全社會共同參與的綜合管理機制。

第七條 縣級以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)精神衛(wèi)生工作，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)和完善精神障礙的預(yù)防、治療和康復(fù)服務(wù)體系，建立健全精神衛(wèi)生工作協(xié)調(diào)機制和工作責(zé)任制，對有關(guān)部門承擔(dān)的精神衛(wèi)生工作進行考核、監(jiān)督。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處根據(jù)本地區(qū)的實際情況，組織開展預(yù)防精神障礙發(fā)生、促進精神障礙患者康復(fù)等工作。

第八條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門主管全國的精神衛(wèi)生工作。縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門主管本行政區(qū)域的精神衛(wèi)生工作。

縣級以上人民政府司法行政、民政、公安、教育、人力資源社會保障等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的精神衛(wèi)生工作。

第九條 精神障礙患者的監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護職責(zé)，維護精神障礙患者的合法權(quán)益。

禁止對精神障礙患者實施家庭暴力，禁止遺棄精神障礙患者。

第十條 中國殘疾人聯(lián)合會及其地方組織依照法律、法規(guī)或者接受政府委托，動員社會力量，開展精神衛(wèi)生工作。

村民委員會、居民委員會依照本法的規(guī)定開展精神衛(wèi)生工作，并對所在地人民政府開展的精神衛(wèi)生工作予以協(xié)助。

國家鼓勵和支持工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、紅十字會、科學(xué)技術(shù)協(xié)會等團體依法開展精神衛(wèi)生工作。

第十一條 國家鼓勵和支持開展精神衛(wèi)生專門人才的培養(yǎng)，維護精神衛(wèi)生工作人員的合法權(quán)益，加強精神衛(wèi)生專業(yè)隊伍建設(shè)。

國家鼓勵和支持開展精神衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)研究，發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)學(xué)、我國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)、心理學(xué)，提高精神障礙預(yù)防、診斷、治療、康復(fù)的科學(xué)技術(shù)水平。

國家鼓勵和支持開展精神衛(wèi)生領(lǐng)域的國際交流與合作。

第十二條 各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵和支持組織、個人提供精神衛(wèi)生志愿服務(wù)，捐助精神衛(wèi)生事業(yè)，興建精神衛(wèi)生公益設(shè)施。

對在精神衛(wèi)生工作中作出突出貢獻的組織、個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

第二章 心理健康促進和精神障礙預(yù)防

第十三條 各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，加強心理健康促進和精神障礙預(yù)防工作，提高公眾心理健康水平。

第十四條 各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門制定的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)包括心理援助的內(nèi)容。發(fā)生突發(fā)事件，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處臵突發(fā)事件的人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，組織開展心理援助工作。

第十五條 用人單位應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造有益于職工身心健康的工作環(huán)境，關(guān)注職工的心理健康；對處于職業(yè)發(fā)展特定時期或者在特殊崗位工作的職工，應(yīng)當(dāng)有針對性地開展心理健康教育。

第十六條 各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生進行精神衛(wèi)生知識教育；配備或者聘請心理健康教育教師、輔導(dǎo)人員，并可以設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室，對學(xué)生進行心理健康教育。學(xué)前教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對幼兒開展符合其特點的心理健康教育。

發(fā)生自然災(zāi)害、意外傷害、公共安全事件等可能影響學(xué)生心理健康的事件，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時組織專業(yè)人員對學(xué)生進行心理援助。

教師應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和了解相關(guān)的精神衛(wèi)生知識，關(guān)注學(xué)生心理健康狀況，正確引導(dǎo)、激勵學(xué)生。地方各級人民政府教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)重視教師心理健康。

學(xué)校和教師應(yīng)當(dāng)與學(xué)生父母或者其他監(jiān)護人、近親屬溝通學(xué)生心理健康情況。

第十七條 醫(yī)務(wù)人員開展疾病診療服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照診斷標(biāo)準(zhǔn)和治療規(guī)范的要求，對就診者進行心理健康指導(dǎo)；發(fā)現(xiàn)就診者可能患有精神障礙的，應(yīng)當(dāng)建議其到符合本法規(guī)定的醫(yī)療機構(gòu)就診。

第十八條 監(jiān)獄、看守所、拘留所、強制隔離戒毒所等場所，應(yīng)當(dāng)對服刑人員，被依法拘留、逮捕、強制隔離戒毒的人員等，開展精神衛(wèi)生知識宣傳，關(guān)注其心理健康狀況，必要時提供心理咨詢和心理輔導(dǎo)。

第十九條 縣級以上地方人民政府人力資源社會保障、教育、衛(wèi)生、司法行政、公安等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)分別對本法第十五條至第十八條規(guī)定的單位履行精神障礙預(yù)防義務(wù)的情況進行督促和指導(dǎo)。

第二十條 村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助所在地人民政府及其有關(guān)部門開展社區(qū)心理健康指導(dǎo)、精神衛(wèi)生知識宣傳教育活動，創(chuàng)建有益于居民身心健康的社區(qū)環(huán)境。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或者社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為村民委員會、居民委員會開展社區(qū)心理健康指導(dǎo)、精神衛(wèi)生知識宣傳教育活動提供技術(shù)指導(dǎo)。

第二十一條 家庭成員之間應(yīng)當(dāng)相互關(guān)愛，創(chuàng)造良好、和睦的家庭環(huán)境，提高精神障礙預(yù)防 意識；發(fā)現(xiàn)家庭成員可能患有精神障礙的，應(yīng)當(dāng)幫助其及時就診，照顧其生活，做好看護管理。

第二十二條 國家鼓勵和支持新聞媒體、社會組織開展精神衛(wèi)生的公益性宣傳，普及精神衛(wèi)生知識，引導(dǎo)公眾關(guān)注心理健康，預(yù)防精神障礙的發(fā)生。

第二十三條 心理咨詢?nèi)藛T應(yīng)當(dāng)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，遵守執(zhí)業(yè)規(guī)范，為社會公眾提供專業(yè)化的心理咨詢服務(wù)。

心理咨詢?nèi)藛T不得從事心理治療或者精神障礙的診斷、治療。

心理咨詢?nèi)藛T發(fā)現(xiàn)接受咨詢的人員可能患有精神障礙的，應(yīng)當(dāng)建議其到符合本法規(guī)定的醫(yī)療機構(gòu)就診。

心理咨詢?nèi)藛T應(yīng)當(dāng)尊重接受咨詢?nèi)藛T的隱私，并為其保守秘密。

第二十四條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門建立精神衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實行嚴(yán)重精神障礙發(fā)病報告制度，組織開展精神障礙發(fā)生狀況、發(fā)展趨勢等的監(jiān)測和專題調(diào)查工作。精神衛(wèi)生監(jiān)測和嚴(yán)重精神障礙發(fā)病報告管理辦法，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門、組織，建立精神衛(wèi)生工作信息共享機制，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通、交流共享。

第三章 精神障礙的診斷和治療

第二十五條 開展精神障礙診斷、治療活動，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并依照醫(yī)療機構(gòu)的管理規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)：

（一）有與從事的精神障礙診斷、治療相適應(yīng)的精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護士；

（二）有滿足開展精神障礙診斷、治療需要的設(shè)施和設(shè)備；

（三）有完善的精神障礙診斷、治療管理制度和質(zhì)量監(jiān)控制度。

從事精神障礙診斷、治療的?？漆t(yī)療機構(gòu)還應(yīng)當(dāng)配備從事心理治療的人員。

第二十六條 精神障礙的診斷、治療，應(yīng)當(dāng)遵循維護患者合法權(quán)益、尊重患者人格尊嚴(yán)的原則，保障患者在現(xiàn)有條件下獲得良好的精神衛(wèi)生服務(wù)。

精神障礙分類、診斷標(biāo)準(zhǔn)和治療規(guī)范，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織制定。

第二十七條 精神障礙的診斷應(yīng)當(dāng)以精神健康狀況為依據(jù)。

除法律另有規(guī)定外，不得違背本人意志進行確定其是否患有精神障礙的醫(yī)學(xué)檢查。

第二十八條 除個人自行到醫(yī)療機構(gòu)進行精神障礙診斷外，疑似精神障礙患者的近親屬可以將其送往醫(yī)療機構(gòu)進行精神障礙診斷。對查找不到近親屬的流浪乞討疑似精神障礙患者，由當(dāng)?shù)? 民政等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，幫助送往醫(yī)療機構(gòu)進行精神障礙診斷。

疑似精神障礙患者發(fā)生傷害自身、危害他人安全的行為，或者有傷害自身、危害他人安全的危險的，其近親屬、所在單位、當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以制止，并將其送往醫(yī)療機構(gòu)進行精神障礙診斷。

醫(yī)療機構(gòu)接到送診的疑似精神障礙患者，不得拒絕為其作出診斷。

第二十九條 精神障礙的診斷應(yīng)當(dāng)由精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師作出。

醫(yī)療機構(gòu)接到依照本法第二十八條第二款規(guī)定送診的疑似精神障礙患者，應(yīng)當(dāng)將其留院，立即指派精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師進行診斷，并及時出具診斷結(jié)論。

第三十條 精神障礙的住院治療實行自愿原則。

診斷結(jié)論、病情評估表明，就診者為嚴(yán)重精神障礙患者并有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對其實施住院治療：

（一）已經(jīng)發(fā)生傷害自身的行為，或者有傷害自身的危險的；

（二）已經(jīng)發(fā)生危害他人安全的行為，或者有危害他人安全的危險的。

第三十一條 精神障礙患者有本法第三十條第二款第一項情形的，經(jīng)其監(jiān)護人同意，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對患者實施住院治療；監(jiān)護人不同意的，醫(yī)療機構(gòu)不得對患者實施住院治療。監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)對在家居住的患者做好看護管理。

第三十二條 精神障礙患者有本法第三十條第二款第二項情形，患者或者其監(jiān)護人對需要住院治療的診斷結(jié)論有異議，不同意對患者實施住院治療的，可以要求再次診斷和鑒定。

依照前款規(guī)定要求再次診斷的，應(yīng)當(dāng)自收到診斷結(jié)論之日起三日內(nèi)向原醫(yī)療機構(gòu)或者其他具有合法資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)提出。承擔(dān)再次診斷的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到再次診斷要求后指派二名初次診斷醫(yī)師以外的精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師進行再次診斷，并及時出具再次診斷結(jié)論。承擔(dān)再次診斷的執(zhí)業(yè)醫(yī)師應(yīng)當(dāng)?shù)绞罩位颊叩尼t(yī)療機構(gòu)面見、詢問患者，該醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。

對再次診斷結(jié)論有異議的，可以自主委托依法取得執(zhí)業(yè)資質(zhì)的鑒定機構(gòu)進行精神障礙醫(yī)學(xué)鑒定；醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公示經(jīng)公告的鑒定機構(gòu)名單和聯(lián)系方式。接受委托的鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定本機構(gòu)具有該鑒定事項執(zhí)業(yè)資格的二名以上鑒定人共同進行鑒定，并及時出具鑒定報告。

第三十三條 鑒定人應(yīng)當(dāng)?shù)绞罩尉裾系K患者的醫(yī)療機構(gòu)面見、詢問患者，該醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。

鑒定人本人或者其近親屬與鑒定事項有利害關(guān)系，可能影響其獨立、客觀、公正進行鑒定的，應(yīng)當(dāng)回避。

第三十四條 鑒定機構(gòu)、鑒定人應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，尊重科學(xué)，恪守職業(yè)道德，按照精神障礙鑒定的實施程序、技術(shù)方法和操作規(guī)范，依法獨立進行鑒定，出具客觀、公正的鑒定報告。

鑒定人應(yīng)當(dāng)對鑒定過程進行實時記錄并簽名。記錄的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、客觀、準(zhǔn)確、完整，記錄的文本或者聲像載體應(yīng)當(dāng)妥善保存。

第三十五條 再次診斷結(jié)論或者鑒定報告表明，不能確定就診者為嚴(yán)重精神障礙患者，或者患者不需要住院治療的，醫(yī)療機構(gòu)不得對其實施住院治療。

再次診斷結(jié)論或者鑒定報告表明，精神障礙患者有本法第三十條第二款第二項情形的，其監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)同意對患者實施住院治療。監(jiān)護人阻礙實施住院治療或者患者擅自脫離住院治療的，可以由公安機關(guān)協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)采取措施對患者實施住院治療。

在相關(guān)機構(gòu)出具再次診斷結(jié)論、鑒定報告前，收治精神障礙患者的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照診療規(guī)范的要求對患者實施住院治療。

第三十六條 診斷結(jié)論表明需要住院治療的精神障礙患者，本人沒有能力辦理住院手續(xù)的，由其監(jiān)護人辦理住院手續(xù)；患者屬于查找不到監(jiān)護人的流浪乞討人員的，由送診的有關(guān)部門辦理住院手續(xù)。

精神障礙患者有本法第三十條第二款第二項情形，其監(jiān)護人不辦理住院手續(xù)的，由患者所在單位、村民委員會或者居民委員會辦理住院手續(xù)，并由醫(yī)療機構(gòu)在患者病歷中予以記錄。

第三十七條 醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)將精神障礙患者在診斷、治療過程中享有的權(quán)利，告知患者或者其監(jiān)護人。

第三十八條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備適宜的設(shè)施、設(shè)備，保護就診和住院治療的精神障礙患者的人身安全，防止其受到傷害，并為住院患者創(chuàng)造盡可能接近正常生活的環(huán)境和條件。

第三十九條 醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵循精神障礙診斷標(biāo)準(zhǔn)和治療規(guī)范，制定治療方案，并向精神障礙患者或者其監(jiān)護人告知治療方案和治療方法、目的以及可能產(chǎn)生的后果。

第四十條 精神障礙患者在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)發(fā)生或者將要發(fā)生傷害自身、危害他人安全、擾亂醫(yī)療秩序的行為，醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在沒有其他可替代措施的情況下，可以實施約束、隔離等保護性醫(yī)療措施。實施保護性醫(yī)療措施應(yīng)當(dāng)遵循診斷標(biāo)準(zhǔn)和治療規(guī)范，并在實施后告知患者的監(jiān)護人。

禁止利用約束、隔離等保護性醫(yī)療措施懲罰精神障礙患者。

第四十一條 對精神障礙患者使用藥物，應(yīng)當(dāng)以診斷和治療為目的，使用安全、有效的藥物，不得為診斷或者治療以外的目的使用藥物。

醫(yī)療機構(gòu)不得強迫精神障礙患者從事生產(chǎn)勞動。

第四十二條 禁止對依照本法第三十條第二款規(guī)定實施住院治療的精神障礙患者實施以治療精神障礙為目的的外科手術(shù)。第四十三條 醫(yī)療機構(gòu)對精神障礙患者實施下列治療措施，應(yīng)當(dāng)向患者或者其監(jiān)護人告知醫(yī)療風(fēng)險、替代醫(yī)療方案等情況，并取得患者的書面同意；無法取得患者意見的，應(yīng)當(dāng)取得其監(jiān)護人的書面同意，并經(jīng)本醫(yī)療機構(gòu)倫理委員會批準(zhǔn)：

（一）導(dǎo)致人體器官喪失功能的外科手術(shù)；

（二）與精神障礙治療有關(guān)的實驗性臨床醫(yī)療。

實施前款第一項治療措施，因情況緊急查找不到監(jiān)護人的，應(yīng)當(dāng)取得本醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)人和倫理委員會批準(zhǔn)。

禁止對精神障礙患者實施與治療其精神障礙無關(guān)的實驗性臨床醫(yī)療。

第四十四條 自愿住院治療的精神障礙患者可以隨時要求出院，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)同意。

對有本法第三十條第二款第一項情形的精神障礙患者實施住院治療的，監(jiān)護人可以隨時要求患者出院，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)同意。

醫(yī)療機構(gòu)認(rèn)為前兩款規(guī)定的精神障礙患者不宜出院的，應(yīng)當(dāng)告知不宜出院的理由；患者或者其監(jiān)護人仍要求出院的，執(zhí)業(yè)醫(yī)師應(yīng)當(dāng)在病歷資料中詳細記錄告知的過程，同時提出出院后的醫(yī)學(xué)建議，患者或者其監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)。

對有本法第三十條第二款第二項情形的精神障礙患者實施住院治療，醫(yī)療機構(gòu)認(rèn)為患者可以出院的，應(yīng)當(dāng)立即告知患者及其監(jiān)護人。

醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)精神障礙患者病情，及時組織精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師對依照本法第三十條第二款規(guī)定實施住院治療的患者進行檢查評估。評估結(jié)果表明患者不需要繼續(xù)住院治療的，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即通知患者及其監(jiān)護人。

第四十五條 精神障礙患者出院，本人沒有能力辦理出院手續(xù)的，監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)為其辦理出院手續(xù)。

第四十六條 醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)尊重住院精神障礙患者的通訊和會見探訪者等權(quán)利。除在急性發(fā)病期或者為了避免妨礙治療可以暫時性限制外，不得限制患者的通訊和會見探訪者等權(quán)利。

第四十七條 醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)在病歷資料中如實記錄精神障礙患者的病情、治療措施、用藥情況、實施約束、隔離措施等內(nèi)容，并如實告知患者或者其監(jiān)護人?；颊呒捌浔O(jiān)護人可以查閱、復(fù)制病歷資料；但是，患者查閱、復(fù)制病歷資料可能對其治療產(chǎn)生不利影響的除外。病歷資料保存期限不得少于三十年。

第四十八條 醫(yī)療機構(gòu)不得因就診者是精神障礙患者，推諉或者拒絕為其治療屬于本醫(yī)療機構(gòu)診療范圍的其他疾病。

第四十九條 精神障礙患者的監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)妥善看護未住院治療的患者，按照醫(yī)囑督促其按時服藥、接受隨訪或者治療。村民委員會、居民委員會、患者所在單位等應(yīng)當(dāng)依患者或者其監(jiān)護人 的請求，對監(jiān)護人看護患者提供必要的幫助。

第五十條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)定期就下列事項對本行政區(qū)域內(nèi)從事精神障礙診斷、治療的醫(yī)療機構(gòu)進行檢查：

（一）相關(guān)人員、設(shè)施、設(shè)備是否符合本法要求；

（二）診療行為是否符合本法以及診斷標(biāo)準(zhǔn)、治療規(guī)范的規(guī)定；

（三）對精神障礙患者實施住院治療的程序是否符合本法規(guī)定；

（四）是否依法維護精神障礙患者的合法權(quán)益。

縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門進行前款規(guī)定的檢查，應(yīng)當(dāng)聽取精神障礙患者及其監(jiān)護人的意見；發(fā)現(xiàn)存在違反本法行為的，應(yīng)當(dāng)立即制止或者責(zé)令改正，并依法作出處理。

第五十一條 心理治療活動應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)開展。專門從事心理治療的人員不得從事精神障礙的診斷，不得為精神障礙患者開具處方或者提供外科治療。心理治療的技術(shù)規(guī)范由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。

第五十二條 監(jiān)獄、強制隔離戒毒所等場所應(yīng)當(dāng)采取措施，保證患有精神障礙的服刑人員、強制隔離戒毒人員等獲得治療。

第五十三條 精神障礙患者違反治安管理處罰法或者觸犯刑法的，依照有關(guān)法律的規(guī)定處理。

第四章 精神障礙的康復(fù)

第五十四條 社區(qū)康復(fù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為需要康復(fù)的精神障礙患者提供場所和條件，對患者進行生活自理能力和社會適應(yīng)能力等方面的康復(fù)訓(xùn)練。

第五十五條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為在家居住的嚴(yán)重精神障礙患者提供精神科基本藥物維持治療，并為社區(qū)康復(fù)機構(gòu)提供有關(guān)精神障礙康復(fù)的技術(shù)指導(dǎo)和支持。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)重精神障礙患者的健康檔案，對在家居住的嚴(yán)重精神障礙患者進行定期隨訪，指導(dǎo)患者服藥和開展康復(fù)訓(xùn)練，并對患者的監(jiān)護人進行精神衛(wèi)生知識和看護知識的培訓(xùn)?？h級人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室開展上述工作給予指導(dǎo)和培訓(xùn)。

第五十六條 村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)為生活困難的精神障礙患者家庭提供幫助，并向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處以及縣級人民政府有關(guān)部門反映患者及其家庭的情況和要求，幫助其解決實際困難，為患者融入社會創(chuàng)造條件。

第五十七條 殘疾人組織或者殘疾人康復(fù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)精神障礙患者康復(fù)的需要，組織患者參加康復(fù)活動。

第五十八條 用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)精神障礙患者的實際情況，安排患者從事力所能及的工作，保障患者享有同等待遇，安排患者參加必要的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高患者的就業(yè)能力，為患者創(chuàng)造適宜的工作環(huán)境，對患者在工作中取得的成績予以鼓勵。

第五十九條 精神障礙患者的監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)協(xié)助患者進行生活自理能力和社會適應(yīng)能力等方面的康復(fù)訓(xùn)練。

精神障礙患者的監(jiān)護人在看護患者過程中需要技術(shù)指導(dǎo)的，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)康復(fù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供。

第五章 保障措施

第六十條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的要求，制定精神衛(wèi)生工作規(guī)劃并組織實施。

精神衛(wèi)生監(jiān)測和專題調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為制定精神衛(wèi)生工作規(guī)劃的依據(jù)。

第六十一條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，建設(shè)和完善精神衛(wèi)生服務(wù)體系，加強精神障礙預(yù)防、治療和康復(fù)服務(wù)能力建設(shè)。

縣級人民政府根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況，統(tǒng)籌規(guī)劃，建立精神障礙患者社區(qū)康復(fù)機構(gòu)。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵和支持社會力量舉辦從事精神障礙診斷、治療的醫(yī)療機構(gòu)和精神障礙患者康復(fù)機構(gòu)。

第六十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)精神衛(wèi)生工作需要，加大財政投入力度，保障精神衛(wèi)生工作所需經(jīng)費，將精神衛(wèi)生工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

第六十三條 國家加強基層精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，扶持貧困地區(qū)、邊遠地區(qū)的精神衛(wèi)生工作，保障城市社區(qū)、農(nóng)村基層精神衛(wèi)生工作所需經(jīng)費。

第六十四條 醫(yī)學(xué)院校應(yīng)當(dāng)加強精神醫(yī)學(xué)的教學(xué)和研究，按照精神衛(wèi)生工作的實際需要培養(yǎng)精神醫(yī)學(xué)專門人才，為精神衛(wèi)生工作提供人才保障。

第六十五條 綜合性醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定開設(shè)精神科門診或者心理治療門診，提高精神障礙預(yù)防、診斷、治療能力。

第六十六條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)精神衛(wèi)生知識和相關(guān)法律、法規(guī)、政策。

從事精神障礙診斷、治療、康復(fù)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織醫(yī)務(wù)人員、工作人員進行在崗培訓(xùn)，更新精神衛(wèi)生知識。

縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織醫(yī)務(wù)人員進行精神衛(wèi)生知識培訓(xùn)，提高其識別精神障礙的能力。

第六十七條 師范院校應(yīng)當(dāng)為學(xué)生開設(shè)精神衛(wèi)生課程；醫(yī)學(xué)院校應(yīng)當(dāng)為非精神醫(yī)學(xué)專業(yè)的學(xué)生開設(shè)精神衛(wèi)生課程。

縣級以上人民政府教育行政部門對教師進行上崗前和在崗培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)有精神衛(wèi)生的內(nèi)容，并定期組織心理健康教育教師、輔導(dǎo)人員進行專業(yè)培訓(xùn)。

第六十八條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織醫(yī)療機構(gòu)為嚴(yán)重精神障礙患者免費提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

精神障礙患者的醫(yī)療費用按照國家有關(guān)社會保險的規(guī)定由基本醫(yī)療保險基金支付。醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將精神障礙患者納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障范圍。縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對家庭經(jīng)濟困難的嚴(yán)重精神障礙患者參加基本醫(yī)療保險給予資助。人力資源社會保障、衛(wèi)生、民政、財政等部門應(yīng)當(dāng)加強協(xié)調(diào)，簡化程序，實現(xiàn)屬于基本醫(yī)療保險基金支付的醫(yī)療費用由醫(yī)療機構(gòu)與醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)直接結(jié)算。

精神障礙患者通過基本醫(yī)療保險支付醫(yī)療費用后仍有困難，或者不能通過基本醫(yī)療保險支付醫(yī)療費用的，民政部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予醫(yī)療救助。

第六十九條 對符合城鄉(xiāng)最低生活保障條件的嚴(yán)重精神障礙患者，民政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門及時將其納入最低生活保障。

對屬于農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的嚴(yán)重精神障礙患者，以及城市中無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的嚴(yán)重精神障礙患者，民政部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定予以供養(yǎng)、救助。

前兩款規(guī)定以外的嚴(yán)重精神障礙患者確有困難的，民政部門可以采取臨時救助等措施，幫助其解決生活困難。

第七十條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保證患有精神障礙的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育，扶持有勞動能力的精神障礙患者從事力所能及的勞動，并為已經(jīng)康復(fù)的人員提供就業(yè)服務(wù)。

國家對安排精神障礙患者就業(yè)的用人單位依法給予稅收優(yōu)惠，并在生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)、資金、物資、場地等方面給予扶持。

第七十一條 精神衛(wèi)生工作人員的人格尊嚴(yán)、人身安全不受侵犯，精神衛(wèi)生工作人員依法履行職責(zé)受法律保護。全社會應(yīng)當(dāng)尊重精神衛(wèi)生工作人員。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、醫(yī)療機構(gòu)、康復(fù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施，加強對精神衛(wèi)生工作人員的職業(yè)保護，提高精神衛(wèi)生工作人員的待遇水平，并按照規(guī)定給予適當(dāng)?shù)慕蛸N。精神衛(wèi)生工作人員因工致傷、致殘、死亡的，其工傷待遇以及撫恤按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 法律責(zé)任

第七十二條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)部門未依照本法規(guī)定履行精神衛(wèi)生工作職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由本級人民政府或者上一級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，通報批評，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過或者記 大過的處分；造成嚴(yán)重后果的，給予降級、撤職或者開除的處分。

第七十三條 不符合本法規(guī)定條件的醫(yī)療機構(gòu)擅自從事精神障礙診斷、治療的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令停止相關(guān)診療活動，給予警告，并處五千元以上一萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予或者責(zé)令給予降低崗位等級或者撤職、開除的處分；對有關(guān)醫(yī)務(wù)人員，吊銷其執(zhí)業(yè)證書。

第七十四條 醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予或者責(zé)令給予降低崗位等級或者撤職、開除的處分，并可以責(zé)令有關(guān)醫(yī)務(wù)人員暫停一個月以上六個月以下執(zhí)業(yè)活動：

（一）拒絕對送診的疑似精神障礙患者作出診斷的；

（二）對依照本法第三十條第二款規(guī)定實施住院治療的患者未及時進行檢查評估或者未根據(jù)評估結(jié)果作出處理的。

第七十五條 醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予或者責(zé)令給予降低崗位等級或者撤職的處分；對有關(guān)醫(yī)務(wù)人員，暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動；情節(jié)嚴(yán)重的，給予或者責(zé)令給予開除的處分，并吊銷有關(guān)醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)證書：

（一）違反本法規(guī)定實施約束、隔離等保護性醫(yī)療措施的；

（二）違反本法規(guī)定，強迫精神障礙患者勞動的；

（三）違反本法規(guī)定對精神障礙患者實施外科手術(shù)或者實驗性臨床醫(yī)療的；

（四）違反本法規(guī)定，侵害精神障礙患者的通訊和會見探訪者等權(quán)利的；

（五）違反精神障礙診斷標(biāo)準(zhǔn)，將非精神障礙患者診斷為精神障礙患者的。

第七十六條 有下列情形之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門、工商行政管理部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正，給予警告，并處五千元以上一萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得；造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動，直至吊銷執(zhí)業(yè)證書或者營業(yè)執(zhí)照：

（一）心理咨詢?nèi)藛T從事心理治療或者精神障礙的診斷、治療的；

（二）從事心理治療的人員在醫(yī)療機構(gòu)以外開展心理治療活動的；

（三）專門從事心理治療的人員從事精神障礙的診斷的；

（四）專門從事心理治療的人員為精神障礙患者開具處方或者提供外科治療的。

心理咨詢?nèi)藛T、專門從事心理治療的人員在心理咨詢、心理治療活動中造成他人人身、財產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第七十七條 有關(guān)單位和個人違反本法第四條第三款規(guī)定，給精神障礙患者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，還應(yīng)當(dāng)依法給予處分。

第七十八條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一，給精神障礙患者或者其他公民造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）將非精神障礙患者故意作為精神障礙患者送入醫(yī)療機構(gòu)治療的；

（二）精神障礙患者的監(jiān)護人遺棄患者，或者有不履行監(jiān)護職責(zé)的其他情形的；

（三）歧視、侮辱、虐待精神障礙患者，侵害患者的人格尊嚴(yán)、人身安全的；

（四）非法限制精神障礙患者人身自由的；

（五）其他侵害精神障礙患者合法權(quán)益的情形。

第七十九條 醫(yī)療機構(gòu)出具的診斷結(jié)論表明精神障礙患者應(yīng)當(dāng)住院治療而其監(jiān)護人拒絕，致使患者造成他人人身、財產(chǎn)損害的，或者患者有其他造成他人人身、財產(chǎn)損害情形的，其監(jiān)護人依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第八十條 在精神障礙的診斷、治療、鑒定過程中，尋釁滋事，阻撓有關(guān)工作人員依照本法的規(guī)定履行職責(zé)，擾亂醫(yī)療機構(gòu)、鑒定機構(gòu)工作秩序的，依法給予治安管理處罰。

違反本法規(guī)定，有其他構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第八十一條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八十二條 精神障礙患者或者其監(jiān)護人、近親屬認(rèn)為行政機關(guān)、醫(yī)療機構(gòu)或者其他有關(guān)單位和個人違反本法規(guī)定侵害患者合法權(quán)益的，可以依法提起訴訟。

第七章 附 則

第八十三條 本法所稱精神障礙，是指由各種原因引起的感知、情感和思維等精神活動的紊亂或者異常，導(dǎo)致患者明顯的心理痛苦或者社會適應(yīng)等功能損害。

本法所稱嚴(yán)重精神障礙，是指疾病癥狀嚴(yán)重，導(dǎo)致患者社會適應(yīng)等功能嚴(yán)重?fù)p害、對自身健康狀況或者客觀現(xiàn)實不能完整認(rèn)識，或者不能處理自身事務(wù)的精神障礙。

本法所稱精神障礙患者的監(jiān)護人，是指依照民法通則的有關(guān)規(guī)定可以擔(dān)任監(jiān)護人的人。

第八十四條 軍隊的精神衛(wèi)生工作，由國務(wù)院和中央軍事委員會依據(jù)本法制定管理辦法。

第八十五條 本法自2013年5月1日起施行。

第二篇：中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生法(草案)

中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生法(草案)第一章 總則

第一條為了加強基本醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)與發(fā)展，提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)各方的合法權(quán)益，保護人民健康，制定本法。

第二條本法所稱的基本醫(yī)療衛(wèi)生，是指醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療衛(wèi)生活動過程中，采用國家基本藥物和(或)國家基本醫(yī)學(xué)常規(guī)檢查為人民提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的診斷和治療。

第三條 中華人民共和國境內(nèi)一切醫(yī)療機構(gòu)，必須要優(yōu)先建設(shè)與發(fā)展基本醫(yī)療衛(wèi)生，不準(zhǔn)以任何借口阻礙基本醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)與發(fā)展。

第四條 堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，強化政府在基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中的責(zé)任，確立政府在基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)投入中的主導(dǎo)地位。

第五條 鼓勵、引導(dǎo)社會力量積極參與基本醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)與發(fā)展。

第六條堅持中西醫(yī)并重，大力發(fā)展祖國傳統(tǒng)中醫(yī)藥在基本醫(yī)療衛(wèi)生中的重要作用，必要時政府扶持祖國傳統(tǒng)中醫(yī)藥在基本醫(yī)療衛(wèi)生中的建設(shè)與發(fā)展。

第七條 各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)基本醫(yī)療衛(wèi)生工作。

縣級以上人民政府制定本行政區(qū)域內(nèi)基本醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，并組織實施、建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生配套措施和監(jiān)督管理體系。

第八條國務(wù)院衛(wèi)生和計劃生育行政部門主管全國的基本醫(yī)療衛(wèi)生并實施統(tǒng)一監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府其他部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)基本醫(yī)療衛(wèi)生工作。

軍隊的基本醫(yī)療衛(wèi)生工作，依照本法和國家有關(guān)規(guī)定辦理，由中國人民解放軍衛(wèi)生和計劃生育主管部門實施監(jiān)督管理。

第九條 各級基本醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督檢查機構(gòu)，按照職責(zé)分工，承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)的基本醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督檢查管理工作。

各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔(dān)本機構(gòu)范圍內(nèi)的基本醫(yī)療衛(wèi)生管理工作，并接受基本醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督檢查機構(gòu)對業(yè)務(wù)的指導(dǎo)。

第十條 國家支持基本醫(yī)療衛(wèi)生的發(fā)展，鼓勵開展基本醫(yī)療衛(wèi)生學(xué)術(shù)研究，提高基本醫(yī)療衛(wèi)生的科學(xué)技術(shù)水平。

國家支持和鼓勵開展基本醫(yī)療衛(wèi)生的國際合作。

第十一條國家支持和鼓勵單位和個人參與基本醫(yī)療衛(wèi)生工作。各級人民政府應(yīng)當(dāng)完善有關(guān)制度，方便單位和個人參與基本醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)與發(fā)展、保障、宣傳教育、社會資助、志愿服務(wù)和其他投入活動。

居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)組織居民、村民參與社區(qū)、農(nóng)村的基本醫(yī)療衛(wèi)生保障建設(shè)。

第十二條國家開展基本醫(yī)療衛(wèi)生教育。新聞媒體應(yīng)當(dāng)無償開展基本醫(yī)療衛(wèi)生的公益宣傳活動。醫(yī)學(xué)院校應(yīng)當(dāng)加強基本醫(yī)療衛(wèi)生教育和科學(xué)研究，對在校學(xué)生以及其他與基本醫(yī)療衛(wèi)生有關(guān)人員進行基本醫(yī)療衛(wèi)生教育和培訓(xùn)，為我國實行基本醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)與發(fā)展提供人才和技術(shù)支持。

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員定期進行基本醫(yī)療衛(wèi)生知識、技能的培訓(xùn)。

第十三條對在基本醫(yī)療衛(wèi)生工作中做出顯著成績和貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵，對因參與基本醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)與發(fā)展工作致病、致殘、死亡的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予補助、撫恤。

第十四條 國家實施基本醫(yī)療衛(wèi)生信用評價制度。對中華人民共和國境內(nèi)一切醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和個人實行基本醫(yī)療衛(wèi)生信用評分。

第十五條同基本醫(yī)療衛(wèi)生有關(guān)的藥品、醫(yī)療器械及檢查設(shè)備、保障資金的籌集和使用，以及醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的管理，分別按照有關(guān)法律辦理。

第十六條在中華人民共和國境內(nèi)的一切醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和個人，必須接受基本醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督檢查機構(gòu)對基本醫(yī)療衛(wèi)生有關(guān)的情況進行調(diào)查、抽檢、現(xiàn)場取證等措施，如實提供有關(guān)情況?；踞t(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督檢查機構(gòu)，不得泄露涉及醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)秘密、業(yè)務(wù)秘密和個人隱私的有關(guān)信息、資料。

衛(wèi)生和計劃生育行政部門以及其他部門，基本醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督檢查機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)因違法實施行政管理，阻礙基本醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)與發(fā)展，侵犯醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和個人合法的基本醫(yī)療衛(wèi)生權(quán)益的，有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和個人可以依法申請行政復(fù)議或者提起訴訟。

第二章 基本醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃

第十七條國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國的基本醫(yī)療衛(wèi)生工作。將基本醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)與發(fā)展納入到國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃，實行保護、扶持、發(fā)展基本醫(yī)療衛(wèi)生的政策，為建設(shè)與發(fā)展基本醫(yī)療衛(wèi)生提供政策、資金與技術(shù)保障。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)基本醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)與發(fā)展，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)實際情況，提出科學(xué)合理的基本醫(yī)療衛(wèi)生政策，并組織實行。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)把基本醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)與發(fā)展納入到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃，并根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)實際情況，提出可行性方案，并組織實施。

第十八條國務(wù)院衛(wèi)生和計劃生育行政部門主管全國的基本醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)與發(fā)展，并實行統(tǒng)一的監(jiān)督管理。國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好基本醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)與發(fā)展工作。

第十九條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門管理基本醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)與發(fā)展的主要職責(zé)：

(一)組織制定并實施全國基本醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)方案與發(fā)展規(guī)劃；

(二)負(fù)責(zé)組織并制定《國家基本藥物管理辦法》、《國家基本醫(yī)學(xué)常規(guī)檢查管理辦法》、《國家基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)管理辦法》，并會同國務(wù)院財政、勞動和社會保障部門制定《國家基本醫(yī)療衛(wèi)生保障金管理辦法》，并會同國務(wù)院勞動和社會保障部門制定《國家基本醫(yī)療衛(wèi)生信用評價及標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，報國務(wù)院批準(zhǔn)；

(三)監(jiān)督管理各級各類基本醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督檢查機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及相關(guān)單位的基本醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)與發(fā)展工作；

(四)法律、法規(guī)、規(guī)定的其他職責(zé)。

第二十條 國家建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制定制度。

國務(wù)院衛(wèi)生和計劃生育行政部門成立國家基本醫(yī)療衛(wèi)生制定委員會。下設(shè)國家基本藥物制定委員會，國家基本醫(yī)學(xué)常規(guī)檢查制定委員會，國家基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)制定委員會。

國家基本醫(yī)療衛(wèi)生制定委員會在制定基本醫(yī)療衛(wèi)生過程中履行下列職責(zé)：

(一)制定國家基本醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)方案與發(fā)展規(guī)劃；

(二)開展對國家基本醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)內(nèi)容法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)劃化、信息化研究工作。重點做好國家基本藥物和國家基本醫(yī)學(xué)常規(guī)檢查的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化研究工作；

(三)收集、分析和報告與基本醫(yī)療衛(wèi)生有關(guān)內(nèi)容的監(jiān)測信息，預(yù)測基本醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展方向和趨勢；

(四)開展對基本醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督檢查機構(gòu)及其工作人員的指導(dǎo)、培訓(xùn)工作；

(五)指導(dǎo)、培訓(xùn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員開展基本醫(yī)療醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；

(六)開展對基本醫(yī)療有關(guān)的藥物、醫(yī)學(xué)檢查、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等不良反應(yīng)調(diào)查，現(xiàn)場處理及遠期療效評價；

(七)開展基本醫(yī)療衛(wèi)生臨床應(yīng)用研究、評價、提供技術(shù)咨詢；

(八)開展對基本醫(yī)療衛(wèi)生和非基本醫(yī)療衛(wèi)生的界定工作。第二十一條 國家建立基本醫(yī)療衛(wèi)生保護制度。

國務(wù)院衛(wèi)生和計劃生育行政部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定國家基本醫(yī)療衛(wèi)生保護規(guī)劃和方案。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門會同省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門，根據(jù)國家基本醫(yī)療衛(wèi)生保護規(guī)劃和方案制定本行政區(qū)域內(nèi)的基本醫(yī)療衛(wèi)生保護計劃和工作方案。

縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門會同縣級有關(guān)部門，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)實際情況，做好本地區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生保護工作。

第二十二條 國家保護野生中藥材資源，建立地道基本中藥材生產(chǎn)基地，發(fā)展現(xiàn)代基本用藥。

第二十三條 國家建立基本醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度。

國務(wù)院衛(wèi)生和計劃生育行政部門會同國務(wù)院有關(guān)部門設(shè)置或者確定基本醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督檢查機構(gòu)，報國務(wù)院批準(zhǔn)，承擔(dān)實施基本醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。

各級衛(wèi)生和計劃生育行政部門會同有關(guān)部門，可以在本行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置基本醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督檢查機構(gòu)，各級地方基本醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督檢查機構(gòu)的設(shè)置規(guī)劃由各級衛(wèi)生和計劃生育行政部門提出，報同級人民政府批準(zhǔn)。

第二十四條 各級基本醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督檢查機構(gòu)在基本醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督檢查中履行下列職責(zé)：

(一)監(jiān)督檢查國家基本醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)方案的實施情況；

(二)監(jiān)督檢查國家基本醫(yī)療衛(wèi)生保護規(guī)劃、計劃、方案的實施情況；

(三)收集、分析和報告各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在運用基本醫(yī)療衛(wèi)生有關(guān)的監(jiān)測信息；

(四)開展對各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的基本醫(yī)療衛(wèi)生檢查、現(xiàn)場處理及其療效評價；

(五)開展對基本醫(yī)療衛(wèi)生有關(guān)的藥物、醫(yī)學(xué)檢查、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)進行鑒定；

(六)指導(dǎo)、培訓(xùn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員開展基本醫(yī)療衛(wèi)生工作；

(七)開展健康教育、咨詢，普及基本醫(yī)療衛(wèi)生知識；

(八)對被檢查醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員限期改進基本醫(yī)療衛(wèi)生過程進行監(jiān)督檢查。

第二十五條 國家建立基本醫(yī)療衛(wèi)生高等教育制度。國家支持鼓勵發(fā)展傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)教育，完善中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、西醫(yī)三大醫(yī)學(xué)課程體系建設(shè)，規(guī)范教學(xué)內(nèi)容和方式，強化醫(yī)校管理，加強醫(yī)校師資隊伍建設(shè)，全面提高人才素質(zhì)教育，努力培養(yǎng)適應(yīng)生物—心理—社會醫(yī)學(xué)模式的基本醫(yī)療衛(wèi)生人才。建立教育質(zhì)量評估體系，做好基本醫(yī)療衛(wèi)生人才評價工作。

第三章 內(nèi)容與程序

第二十六條 國家建立基本藥物制度。

國務(wù)院衛(wèi)生和計劃生育行政部門主管國家基本藥物，并制定《國家基本藥物管理辦法》，報國務(wù)院批準(zhǔn)。

第二十七條 國家實行基本藥物制定政策。

國家基本藥物由國家基本藥物制定委員會負(fù)責(zé)制定，交國家基本醫(yī)療衛(wèi)生制定委員會審議，報國務(wù)院衛(wèi)生和計劃生育行政部門批準(zhǔn)，送國務(wù)院備案。

國家基本藥物制定委員會在制定國家基本藥物過程中，履行下列職責(zé)：

(一)制定《國家基本藥物目錄》和《國家基本藥物目錄調(diào)整方案》；

(二)開展對國家基本藥物法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化研究工作，特別開展野生中藥材、地道藥材生存環(huán)境、采集時間、采集部位、藥效成分及礦物質(zhì)含量分析、現(xiàn)代藥理分析等綜合研究工作；

(三)收集、分析、報告與國家基本藥物有關(guān)的各項信息。預(yù)測國家基本藥物發(fā)展方向和趨勢；

(四)開展國家基本藥物臨床應(yīng)用研究、評價，提供技術(shù)咨詢；

(五)指導(dǎo)、培訓(xùn)醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員運用基本藥物的技術(shù)水平工作。

第二十八條 國家基本藥物的制定要遵循安全、有效、方便、廉價、必需的原則。國家實行基本藥物總量控制和定期調(diào)整政策。

第二十九條 國家基本藥物的命名，一律采用藥典名稱，不得采用其他方式進行命名。

第三十條 國家實行基本藥物生產(chǎn)、經(jīng)營許可制度。

國務(wù)院衛(wèi)生和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)國家基本藥物的生產(chǎn)許可，未經(jīng)申報和批準(zhǔn)的企業(yè)，不得生產(chǎn)含有標(biāo)注“國家基本藥物”字樣的藥品。

各級地方衛(wèi)生和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)審批本行政區(qū)域內(nèi)基本藥物經(jīng)營企業(yè)許可，未經(jīng)申報和批準(zhǔn)，不準(zhǔn)經(jīng)營“國家基本藥物”字樣藥品。第三十一條藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國藥品管理法》和《中華人民共和國藥品管理法實施條例》要求生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家基本藥物。

第三十二條 國家實行基本藥物保護政策。

禁止進口藥品和新上市藥品入選國家基本藥物。對一些治療突發(fā)性的公共衛(wèi)生事件用藥，可以適當(dāng)放寬條件。

禁止國外企業(yè)生產(chǎn)國家基本藥物。

各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥房內(nèi)，必須使用國家基本藥物，并嚴(yán)格執(zhí)行國家基本藥物在門診藥房中的使用比例。

第三十三條 國家基本藥物的包裝、價格、廣告、運輸、供應(yīng)、監(jiān)管，必須按照國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定實行。

第三十四條國家基本藥物必須賃醫(yī)師處方箋銷售，調(diào)配使用，對出現(xiàn)藥品不良反應(yīng)的必須嚴(yán)格按照《藥品不良反應(yīng)報告和監(jiān)測管理辦法》實行。

第三十五條 國家建立基本醫(yī)學(xué)常規(guī)檢查制度。

國務(wù)院衛(wèi)生和計劃生育行政部門主管國家基本醫(yī)學(xué)常規(guī)檢查，并制定《國家基本醫(yī)學(xué)常規(guī)檢查管理辦法》，報國務(wù)院批準(zhǔn)。

第三十六條 國家實行基本醫(yī)學(xué)常規(guī)檢查制定政策。

國家基本醫(yī)學(xué)常規(guī)檢查由國家基本醫(yī)學(xué)常規(guī)檢查制定委員會負(fù)責(zé)制定，交國家基本醫(yī)療衛(wèi)生制定委員會審議，報國務(wù)院衛(wèi)生和計劃生育行政部門批準(zhǔn)，送國務(wù)院備案。

國家基本醫(yī)學(xué)常規(guī)檢查制定委員會在制定國家基本醫(yī)學(xué)常規(guī)檢查過程中，履行下列職責(zé)：

(一)制定《國家基本醫(yī)學(xué)常規(guī)檢查目錄》、《國家基本醫(yī)學(xué)常規(guī)檢查目錄調(diào)整方案》和《國家基本醫(yī)學(xué)常規(guī)檢查設(shè)備目錄》；

(二)開展對國家基本醫(yī)學(xué)常規(guī)檢查的法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化研究工作，特別開展在中醫(yī)基礎(chǔ)理論指導(dǎo)下，結(jié)合現(xiàn)代科技研究中醫(yī)四診、證的法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化研究工作；

(三)收集、分析、報告與國家基本醫(yī)學(xué)常規(guī)檢查有關(guān)的各種信息，預(yù)測國家基本醫(yī)學(xué)常規(guī)檢查的發(fā)展方向和趨勢；

(四)開展國家基本醫(yī)學(xué)常規(guī)檢查臨床應(yīng)用研究、評價、提供技術(shù)咨詢；(五)指導(dǎo)、培訓(xùn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員運用國家基本醫(yī)學(xué)常規(guī)檢查的能力，提高診斷、治療的技術(shù)水平。

第三十七條國家基本醫(yī)學(xué)常規(guī)檢查的制定要遵循安全、有效、適用、必需、廉價的原則。國家實行基本醫(yī)學(xué)常規(guī)檢查總量控制和定期調(diào)整政策。

第三十八條 國家實行基本醫(yī)學(xué)常規(guī)檢查認(rèn)證制度。

國務(wù)院衛(wèi)生和計劃生育行政部門會同國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門制定《國家基本醫(yī)學(xué)常規(guī)檢查認(rèn)證管理辦法》，并制定《國家基本醫(yī)學(xué)常規(guī)檢查操作規(guī)范》，依據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)認(rèn)證合格的基本醫(yī)學(xué)常規(guī)檢查人員可以在認(rèn)證范圍內(nèi)從事基本醫(yī)學(xué)常規(guī)檢查。

第三十九條 國家實行基本醫(yī)學(xué)常規(guī)檢查保護政策。

禁止進口醫(yī)學(xué)檢查設(shè)備和新研究檢查設(shè)備直接入選《國家基本醫(yī)學(xué)常規(guī)檢查設(shè)備目錄》，禁止對基本醫(yī)學(xué)常規(guī)檢查結(jié)果進行相互攻擊。

第四十條國家基本醫(yī)學(xué)常規(guī)檢查所需的設(shè)備由縣級衛(wèi)生和計劃生育行政部門會同縣級人力資源和社會保障、財政部門統(tǒng)一購進。報上級衛(wèi)生和計劃生育行政部門備案。

第四十一條 加強對從事基本醫(yī)學(xué)常規(guī)檢查技術(shù)人員的培訓(xùn)，提高檢查結(jié)果的準(zhǔn)確性，完善檢查結(jié)果的時效性，建立檢查結(jié)果互認(rèn)機制。

第四十二條 國家基本醫(yī)學(xué)常規(guī)檢查，必須賃首診醫(yī)師檢查通知單要求進行檢查。嚴(yán)禁基本醫(yī)學(xué)常規(guī)檢查人員強行做不必要檢查。

第四十三條 國家實行基本醫(yī)學(xué)常規(guī)檢查有償服務(wù)機制。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)實際情況，會同省、自治區(qū)、直轄市人民政府人力資源和社會保障、財政、工商、價格等部門制定本行政區(qū)域內(nèi)《基本醫(yī)學(xué)常規(guī)檢查收費標(biāo)準(zhǔn)》，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

《基本醫(yī)學(xué)常規(guī)檢查項目收費調(diào)整方案》由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門會同省、自治區(qū)、直轄市人民政府人力資源和社會保障、財政、工商、價格等部門制定，報國務(wù)院衛(wèi)生和計劃生育行政部門備案。

第四十四條 國家建立基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)制度。

國務(wù)院衛(wèi)生和計劃生育行政部門主管國家基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，并根據(jù)相關(guān)法律制定《國家基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)管理辦法》，報國務(wù)院批準(zhǔn)。

第四十五條 國家實行基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)制定政策。國家基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)由國家基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)制定委員會負(fù)責(zé)制定，交國家基本醫(yī)療衛(wèi)生制定委員會審議，報國務(wù)院衛(wèi)生和計劃生育行政部門批準(zhǔn)，送國務(wù)院備案。

國家基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)制定委員會在制定國家基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)過程中履行下列職責(zé)：

(一)制定《國家基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)目錄》和《國家基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)目錄調(diào)整方案》；

(二)開展對基本衛(wèi)生服務(wù)法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化研究工作，特別開展重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置等基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)研究；

(三)收集、分析、報告與國家基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)有關(guān)的各種信息。預(yù)測國家基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展方向和趨勢；

(四)開展國家基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)臨床應(yīng)用研究、評價，提供技術(shù)咨詢；

(五)指導(dǎo)、培訓(xùn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作，提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量；

第四十六條 國家基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的制定要遵循安全、有效、方便、價廉的服務(wù)原則。

第四十七條 國家實行基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)收費減免政策。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門會同省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政、人力資源和社會保障、工商、價格部門制定《基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)》，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

《基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)收費調(diào)整方案》由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政主管部門合同省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政、人力資源和社會保障、工商、價格部門制定，報國務(wù)院衛(wèi)生和計劃生育行政部門備案。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政主管部門會同省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政、人力資源和社會保障部門根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)實際情況，制定《免收的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)項目》，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，送國務(wù)院衛(wèi)生和計劃生育行政部門備案。

第四十八條 國家建立基本診療程序制度。

國務(wù)院衛(wèi)生和計劃生育行政部門會同國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門制定《國家基本醫(yī)學(xué)常規(guī)檢查操作規(guī)范》、《基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)護理規(guī)范》和《國家基本診療程序》。

第四十九條從事基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)具備良好的職業(yè)道德和基本醫(yī)療衛(wèi)生執(zhí)業(yè)水平，發(fā)揚人道主義精神，履行防病治病、救死扶傷、保護人民健康的神圣職責(zé)。

第五十條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在為人民提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)時，必需嚴(yán)格按照《國家基本診療程序》、《國家基本醫(yī)學(xué)常規(guī)檢查操作規(guī)范》和《基本醫(yī)療衛(wèi)生護理規(guī)范》以及出臺的相關(guān)法律、法規(guī)進行工作。

第五十一條 國家實行首診負(fù)責(zé)制度。

國務(wù)院衛(wèi)生和計劃生育行政主管部門主管國家首診負(fù)責(zé)，并制定《國家首診負(fù)責(zé)管理辦法》，報國務(wù)院批準(zhǔn)。

第五十二條 國家基本診療程序制定要遵循安全性、科學(xué)性、系統(tǒng)性、評價性、可操作性原則。

第五十三條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在執(zhí)業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理條例》和《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理條例實施細則》有關(guān)規(guī)定，提交相關(guān)執(zhí)業(yè)材料。

第五十四條 醫(yī)務(wù)人員在執(zhí)業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)《醫(yī)師資格證書》、《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》；

(二)二寸免冠正面半身照片兩張；

(三)衛(wèi)生和計劃生育行政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)出具的本人6個月內(nèi)的健康體檢表；

(四)身份證明；

(五)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)聘用證明；

(六)基本醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督檢查機構(gòu)出具的業(yè)務(wù)水平考核結(jié)果證明；

(七)省級以上衛(wèi)生和計劃生育行政部門規(guī)定的其他材料。

第五十五條 醫(yī)務(wù)人員在執(zhí)業(yè)過程中，嚴(yán)格按下列專業(yè)特點執(zhí)業(yè)：

(一)中醫(yī)診療人員在診療過程中，要主癥明確，資料詳盡，四診合參，定病定位恰當(dāng)，定性辯證準(zhǔn)確，立法、用藥合理；

(二)西醫(yī)診療人員在診療過程中，要五診合參，認(rèn)真體檢，癥狀明確，初步解剖定位準(zhǔn)確，定病恰當(dāng)，治療合理；

(三)中西醫(yī)結(jié)合診療人員在診療過程中，必須熟練掌握兩大醫(yī)學(xué)體系內(nèi)容，中醫(yī)四診和西醫(yī)五診合參，全方位對疾病進行定位、定性、定量，突出疾病螺旋式上升演變鏈的防治，在中西醫(yī)結(jié)合治療過程中，重點做好中西藥合用出現(xiàn)的不良反應(yīng)監(jiān)測工作；

(四)疑似法定傳染病(源)就地隔離，按有關(guān)規(guī)定處理并向上級衛(wèi)生和計劃生育行政部門匯報。

第五十六條臨床基本診療程序是依據(jù)患者病歷書寫記錄進行判斷，從事基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員，必須嚴(yán)格按照《病歷書寫基本規(guī)范(試行)》要求書寫病歷。

第四章 運行與保障

第五十七條 國務(wù)院衛(wèi)生和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)全國的基本醫(yī)療衛(wèi)生運行管理工作。

縣級以上地方人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基本醫(yī)療衛(wèi)生運行管理工作。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負(fù)責(zé)本單位內(nèi)的基本醫(yī)療衛(wèi)生運行管理工作。

中國人民解放軍衛(wèi)生和計劃生育主管部門依照本法有關(guān)規(guī)定，對軍隊的基本醫(yī)療衛(wèi)生實施運行管理。

第五十八條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)人口、醫(yī)療衛(wèi)生資源、醫(yī)療衛(wèi)生需求，根據(jù)本法有關(guān)規(guī)定，制定本行政區(qū)域內(nèi)從事基本醫(yī)療衛(wèi)生為主的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，并制定《基本醫(yī)療衛(wèi)生運行管理規(guī)范》。

第五十九條 設(shè)置以基本醫(yī)療衛(wèi)生或基本醫(yī)療衛(wèi)生為主的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合基本醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生和計劃生育行政部門制定。

第六十條 基本醫(yī)療衛(wèi)生運行管理規(guī)范制定的基本原則：

(一)嚴(yán)格按照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)；

(二)嚴(yán)格按照《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理條例》有關(guān)規(guī)定，履行職責(zé)；

(三)實行院長負(fù)責(zé)制，院長根據(jù)本法和相關(guān)法律有關(guān)規(guī)定，履行自己的職責(zé)。

第六十一條 國家建立基本醫(yī)療衛(wèi)生保障金制度。

國務(wù)院衛(wèi)生和計劃生育行政部門會同國務(wù)院財政、人力資源和社會保障部門制定《國家基本醫(yī)療衛(wèi)生保障金管理辦法》，報國務(wù)院批準(zhǔn)。

第六十二條 國家基本醫(yī)療衛(wèi)生保障金籌集和使用的基本原則：

(一)強化政府監(jiān)管責(zé)任，落實中央財政對基本醫(yī)療衛(wèi)生保障金投入的比例；

(二)政府主導(dǎo)基本醫(yī)療衛(wèi)生保障金籌集和使用工作，是基本醫(yī)療衛(wèi)生保障金主要投入方；

(三)確定個人輔助投入基本醫(yī)療衛(wèi)生保障金籌集所占的比例；

(四)加強地方財政對基本醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)的投入；(五)規(guī)范基本醫(yī)療衛(wèi)生保障金的使用，優(yōu)先考慮基本醫(yī)療衛(wèi)生救助啟動資金的使用，確定基本醫(yī)療衛(wèi)生保障金在使用過程中，患者與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員所占的比例；

(六)國家基本醫(yī)療衛(wèi)生保障金實行收支兩條線和?？顚Ｓ?，任何單位和個人禁止借用，挪用國家基本醫(yī)療衛(wèi)生保障金；

(七)省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)實際情況，制定本行政區(qū)域內(nèi)《基本醫(yī)療衛(wèi)生保障金籌集和使用方案》，報國務(wù)院批準(zhǔn)。

第六十三條 國家建立基本藥物供應(yīng)保障體系。

依據(jù)《國家基本藥物管理辦法》有關(guān)規(guī)定，縣級以上地方政府出臺相關(guān)政策，保證醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和允許銷售國家基本藥物的經(jīng)營企業(yè)能供應(yīng)國家基本藥物。

第六十四條 國家建立基本醫(yī)學(xué)常規(guī)檢查供應(yīng)保障體系。

依據(jù)《國家基本醫(yī)學(xué)常規(guī)檢查管理辦法》有關(guān)規(guī)定，縣級以上地方政府出臺相關(guān)政策，保證醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的基本醫(yī)學(xué)常規(guī)檢查的供應(yīng)工作。

第六十五條 國家建立基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供應(yīng)保障體系。

依據(jù)《國家基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，縣級以上地方政府出臺相關(guān)政策，保證醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的供應(yīng)工作。

第六十六條 國家建立應(yīng)急救護體系。

各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，必須配備兼職的急救人員，配合急救醫(yī)療機構(gòu)工作，并落實各項應(yīng)急救護工作。

第六十七條 國家建立城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療衛(wèi)生保障體系。

各級政府出臺政策，積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民參加基本醫(yī)療衛(wèi)生保障，做好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

第五章 考核與培訓(xùn)

第六十八條 縣級基本醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督檢查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本法有關(guān)規(guī)定，對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的基本醫(yī)療衛(wèi)生工作進行定期考核。

對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的考核結(jié)果，基本醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督檢查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)報告準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)和注冊的衛(wèi)生和計劃生育行政部門備案。

對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員考核不合格的項目，縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門根據(jù)本法規(guī)定限期改進，并接受培訓(xùn)和繼續(xù)教育，對三次改進不合格的，對該醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負(fù)責(zé)人及相關(guān)醫(yī)務(wù)人員給予行政處罰。嚴(yán)重者，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)吊銷《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和醫(yī)務(wù)人員注銷《醫(yī)師資格證書》，收回《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》。

第六十九條 上級基本醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督檢查機構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督下級基本醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督檢查機構(gòu)考核工作。

第七十條 從事基本醫(yī)療衛(wèi)生人員有下列情形之一的，縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎勵：

(一)在執(zhí)業(yè)活動中，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)高尚，一切以病人為中心，事跡突出的；

(二)對在基本醫(yī)療衛(wèi)生診斷和治療中，有重大技術(shù)突破，作出顯著貢獻的；

(三)遇到自然災(zāi)害，傳染病流行，突發(fā)重大傷亡事故及其他嚴(yán)重威脅人民生命健康的緊急情況時，救死扶傷，搶救診療表現(xiàn)突出的；

(四)國務(wù)院衛(wèi)生和計劃生育行政部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以表彰或者獎勵的其他情形的。

第七十一條縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)基本醫(yī)療衛(wèi)生培訓(xùn)計劃，并委托有關(guān)機構(gòu)或者組織，按培訓(xùn)計劃進行基本醫(yī)療衛(wèi)生教育，并提供教育條件。

第六章 科研與信息

第七十二條國務(wù)院應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會需求和基本醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展的需要，發(fā)展基本醫(yī)療衛(wèi)生教育，建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生教育體系，改善辦學(xué)條件，支持設(shè)立基本醫(yī)療衛(wèi)生臨床教學(xué)基地。

第七十三條醫(yī)療教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強基本理論、基本技能、基本治療和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。在學(xué)好本專業(yè)課程體系基礎(chǔ)上，可以學(xué)習(xí)第二醫(yī)學(xué)專業(yè)理論、技能等。

第七十四條 縣級以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，培養(yǎng)本地區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生學(xué)術(shù)帶頭人、中青年技術(shù)骨干和中西醫(yī)結(jié)合型人才。

第七十五條國務(wù)院衛(wèi)生和計劃生育行政部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定中醫(yī)藥師承教育具體辦法，鼓勵在傳統(tǒng)中醫(yī)藥領(lǐng)域有突出水平和經(jīng)驗人員，帶徒授業(yè)。

第七十六條國務(wù)院衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門制定基本醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)研究規(guī)劃，加強基本醫(yī)療衛(wèi)生科研機構(gòu)建設(shè)，國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)組織重大基本醫(yī)療衛(wèi)生科研攻關(guān)項目。

第七十七條 基本醫(yī)療衛(wèi)生科研應(yīng)當(dāng)與中醫(yī)基礎(chǔ)理論和臨床相結(jié)合，西醫(yī)臨床和西醫(yī)教育相結(jié)合，中醫(yī)與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相結(jié)合等。第七十八條重視和支持傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)文獻的收集、保護、整理以及有獨特療效的傳統(tǒng)診療技術(shù)的發(fā)掘、利用，加強仲景、華佗、溫病醫(yī)學(xué)的發(fā)掘整理與研究開發(fā)。

鼓勵捐獻中醫(yī)文獻和有獨特療效的中醫(yī)診療技術(shù)，對經(jīng)專家鑒定確認(rèn)有重要價值的中醫(yī)學(xué)術(shù)專著的出版，省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育、財政、科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)從資金上予以資助，出版行政部門和出版單位應(yīng)當(dāng)予以支持。

第七十九條基本醫(yī)療衛(wèi)生知識產(chǎn)權(quán)受法律保護。任何組織和個人不得非法獲取權(quán)利人的基本醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)及成果；未經(jīng)允許，不得披露、使用或者允許他人使用掌握權(quán)利人的基本醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)及成果。

第八十條鼓勵開發(fā)、推廣、運用基本醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)及成果，培育發(fā)展基本醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)市場。權(quán)利人手持其基本醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)及成果進入市場，參與開發(fā)。其報酬按有關(guān)規(guī)定收取。

第八十一條鼓勵基本醫(yī)療衛(wèi)生學(xué)術(shù)團體組織基本醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)交流，開展基本醫(yī)療衛(wèi)生咨詢服務(wù)，搜集傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)資料，研究基本醫(yī)療衛(wèi)生管理理論、技術(shù)和方法。

第八十二條縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律規(guī)定，根據(jù)本地區(qū)特色和優(yōu)勢，組織開展基本醫(yī)療衛(wèi)生學(xué)術(shù)、人才、技術(shù)的對外交流與合作。

第八十三條國務(wù)院衛(wèi)生和計劃生育行政部門會同國務(wù)院信產(chǎn)行政部門制定基本醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)信息化平臺建設(shè)規(guī)劃，并將基本醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)納入到基本醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)規(guī)劃內(nèi)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)將網(wǎng)絡(luò)信息化納入到醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。

第八十四條 國家建立基本醫(yī)療衛(wèi)生信息舉報制度，公布舉報電話。

任何組織和個人有權(quán)向人民政府及其有關(guān)部門報告基本醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)不足，有權(quán)向上級人民政府及其有關(guān)部門舉報地方人民政府及其有關(guān)部門不履行基本醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)與發(fā)展等有關(guān)職責(zé)。接到報告、舉報的有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)立即組織對基本醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)不足，不履行或者不按規(guī)定履行基本醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)與發(fā)展等有關(guān)職責(zé)的情況，進行調(diào)查處理。

對舉報基本醫(yī)療衛(wèi)生有功的組織和個人，縣級以上各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以獎勵。

第八十五條 國家建立基本醫(yī)療衛(wèi)生信息發(fā)布制度。

國務(wù)院衛(wèi)生和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)向社會發(fā)布基本醫(yī)療衛(wèi)生有關(guān)的信息。必要時，可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門向社會發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)基本醫(yī)療衛(wèi)生有關(guān)的信息。信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、全面。

第七章 信用評價及標(biāo)準(zhǔn)

第八十六條 國家建立基本醫(yī)療衛(wèi)生信用評價制度。

國務(wù)院衛(wèi)生和計劃生育行政部門會同國務(wù)院人力資源和社會保障部門制定《國家基本醫(yī)療衛(wèi)生信用評價及標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，報國務(wù)院批準(zhǔn)。

第八十七條國家基本醫(yī)療衛(wèi)生信用評價的對象包括：醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員、城鄉(xiāng)居民、基本醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督檢查機構(gòu)及其監(jiān)督檢查人員。

第八十八條國家實行基本醫(yī)療衛(wèi)生信用評價計分制。具體計分方案由國務(wù)院衛(wèi)生和計劃生育行政部門會同國務(wù)院人力資源和社會保障部門制定。

第八十九條 國家實行個人信用保密政策。任何單位和個人不得擅自公平開個人信用信息資料。

第八章 監(jiān)督管理

第九十條衛(wèi)生和計劃生育行政管理部門有權(quán)按照法律、法規(guī)的規(guī)定對報經(jīng)其審批的基本醫(yī)療衛(wèi)生有關(guān)的事項進行監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個人不得拒絕和隱瞞。衛(wèi)生和計劃生育行政管理部門進行監(jiān)督檢查時，必須出示證明文件，對監(jiān)督檢查中知悉的被檢查人的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密應(yīng)當(dāng)保密。

第九十一條 衛(wèi)生和計劃生育行政管理部門對基本醫(yī)療衛(wèi)生管理工作履行下列監(jiān)督檢查職責(zé)：

(一)對下級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門履行本法規(guī)定的基本醫(yī)療衛(wèi)生管理職責(zé)進行監(jiān)督檢查；

(二)對基本醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督檢查機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的基本醫(yī)療衛(wèi)生管理工作進行監(jiān)督檢查；

(三)對國家基本藥物生產(chǎn)、包裝、價格、運輸、使用實行全程監(jiān)督檢查；

(四)負(fù)責(zé)對藥品經(jīng)營企業(yè)銷售國家基本藥物經(jīng)營權(quán)的審批、登記、校驗、評審工作；

(五)對本法以外涉及醫(yī)療衛(wèi)生方面的法律規(guī)定依法進行監(jiān)督檢查；

(六)責(zé)令被檢查單位或者個人限期改進基本醫(yī)療衛(wèi)生管理工作；

(七)對違反本法規(guī)定又限期不改進的檢查單位或者個人行為給予行政處罰。

國務(wù)院衛(wèi)生和計劃生育行政部門行使下列監(jiān)督管理職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)對制藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)國家基本藥物的生產(chǎn)權(quán)審批、登記、驗證、評審工作；

(二)對違反本法的各種行為給予處罰。第九十二條 人民政府相關(guān)部門依據(jù)本地有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)的監(jiān)督管理職責(zé)。

第九十三條 基本醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督管理，不得收取任何費用。

第九章 法律責(zé)任

第九十四條違反本法規(guī)定，有下列情況之一時，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門給予警告并責(zé)令限期改進；對限期不改進的檢查單位給予公布，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人，依法給予行政處分或紀(jì)律處分。

(一)藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)沒有按照要求銷售和使用國家基本藥物的；

(二)醫(yī)務(wù)人員違反《國家基本醫(yī)學(xué)常規(guī)檢查操作規(guī)范》、《基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)護理規(guī)范》和《國家基本診療程序》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度，或造成不良后果的；

(三)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)未按規(guī)定配備兼職急救人員和應(yīng)急準(zhǔn)備工作的；

(四)違規(guī)籌集和使用國家基本醫(yī)療衛(wèi)生保障金，情節(jié)輕微的；

(五)未按要求寫處方和病歷的。

第九十五條藥品經(jīng)營企業(yè)未經(jīng)縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門批準(zhǔn)，銷售含有標(biāo)注“國家基本藥物”字樣的藥品，責(zé)令停止銷售、整頓，并處以二千元以上、五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五千元以上、二萬元以下的罰款，二年內(nèi)不予審批銷售國家基本藥物。

第九十六條藥品生產(chǎn)企業(yè)未經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生和計劃生育行政主管部門批準(zhǔn)，生產(chǎn)含有標(biāo)注“國家基本藥物”字樣的藥品，責(zé)令停產(chǎn)、整頓，并處以二萬元以上、十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以十萬元以上、二十萬元以下的罰款，十年內(nèi)不予審批生產(chǎn)國家基本藥物。

第九十七條衛(wèi)生和計劃生育行政部門的工作人員在監(jiān)督管理基本醫(yī)療衛(wèi)生中，違反本法和國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，利用職務(wù)上的便利收受他人財物或者其他利益，濫用職權(quán)，玩忽職守，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成不良后果，給予降級或撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九十八條縣級以上人民政府有關(guān)部門未依照本法的規(guī)定履行基本醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)與發(fā)展職責(zé)的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，通報批評；造成基本醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)與發(fā)展嚴(yán)重滯后的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九十九條基本醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督檢查機構(gòu)違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門責(zé)令限期改正，通報批評，給予警告；對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級、撤職、開除的處分，并可以依法吊銷有關(guān)直接人員的執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。(一)未依法履行基本醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督檢查職責(zé)的；

(二)未依法履行基本醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督檢查報告、通報職責(zé)，或者隱瞞、謊報、緩報基本醫(yī)療衛(wèi)生信息的；

(三)未主動收集基本醫(yī)療衛(wèi)生信息，或者對基本醫(yī)療衛(wèi)生信息報告未及時進行分析、調(diào)查、核實的；

(四)發(fā)現(xiàn)存在基本醫(yī)療衛(wèi)生問題，未依據(jù)職責(zé)及時采取本法規(guī)定的措施的；

(五)故意泄露基本醫(yī)療衛(wèi)生中有關(guān)單位和個人技術(shù)秘密、業(yè)務(wù)秘密及個人隱私的有關(guān)信息、資料的。

第一百條衛(wèi)生和計劃生育行政執(zhí)法人員違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由上級衛(wèi)生和計劃生育行政主管部門給予警告并責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

(一)接到群眾舉報后，未及時組織調(diào)查的；

(二)未按要求填寫現(xiàn)場調(diào)查報告的；

(三)未認(rèn)真核查，就實行行政處罰的。

第一百零一條 違規(guī)籌集和使用國家基本醫(yī)療衛(wèi)生保障金，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。

第一百零二條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人對處罰決定未在法定期限內(nèi)申請行政復(fù)議或者提起訴訟又不履行的，縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第十章 附則

第一百零三條 本法下列用語的含義是：

(一)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，是指中華人民共和國一切醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，包括計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、婦幼保健機構(gòu)、傳染病防治機構(gòu)、地方病防治機構(gòu)等。

醫(yī)務(wù)人員，是指依據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定，取得相應(yīng)資格的醫(yī)療技術(shù)人員。

(二)基本藥物，是指用于基本預(yù)防治療、診斷人的疾病，有目的地調(diào)節(jié)人的生理機能并規(guī)定有適應(yīng)癥或者功能主治、用法和用量的物質(zhì)，包括中藥材及飲片、中成藥、化學(xué)原料藥及其制劑、抗生素、生物藥品、血清、疫苗、血液制品和診斷藥品等。

(三)醫(yī)學(xué)常規(guī)檢查，是指依據(jù)人體醫(yī)學(xué)理論，并經(jīng)科學(xué)檢驗安全、合格的檢查，包括中醫(yī)脈象、舌診及現(xiàn)代醫(yī)學(xué)檢查等。

(四)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，主要包括：體檢、出巡診、急救、家庭病床、常規(guī)檢查、診斷及處置、指導(dǎo)臨床基本用藥、注射國家基本藥物、病后調(diào)理及預(yù)防、保健、公共衛(wèi)生服務(wù)、心理衛(wèi)生等方面的內(nèi)容。

(五)基本醫(yī)療衛(wèi)生保障，是指保障基本醫(yī)療衛(wèi)生各方利益，包括廣大人民群眾、醫(yī)務(wù)人員及醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行。

第一百零四條 基本醫(yī)療衛(wèi)生要堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針。

第一百零五條 中國人民解放軍執(zhí)行本法的具體辦法，由國務(wù)院、中央軍事委員會依據(jù)本法制定。

第一百零六條 本法由國務(wù)院衛(wèi)生和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)解釋。

第一百零七條 本法自公布之日起施行。

第三篇：精神衛(wèi)生法宣傳要點范文

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《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》要點

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一、精神衛(wèi)生法是促進精神衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，規(guī)范精神衛(wèi)生服務(wù)，維護精神障礙患者合法權(quán)益的重要法律，自２０１３年５月１日起正式實施。

二、心理健康關(guān)系每一個人、每一個家庭的幸福。用人單位、學(xué)校、社區(qū)、家庭都要關(guān)注精神衛(wèi)生問題，共同維護和促進心理健康。

三、心理咨詢在用人單位、學(xué)校、醫(yī)院、監(jiān)獄等場所，以及社區(qū)或福利、慈善等機構(gòu)開展。心理治療在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)開展。綜合醫(yī)院應(yīng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定開設(shè)精神科門診或者心理治療門診，為患者服務(wù)。

四、精神障礙的診斷、治療、住院、出院有嚴(yán)格的法定程序。

五、國家實行嚴(yán)重精神障礙發(fā)病報告制度。嚴(yán)重精神障礙患者可以依法免費獲得基本公共衛(wèi)生服務(wù)。貧困的嚴(yán)重精神障礙患者由政府資助參加基本醫(yī)療保險，并可以得到優(yōu)先醫(yī)療救助；符合條件的可獲得最低生活保障。

六、持續(xù)治療和康復(fù)是嚴(yán)重精神障礙患者回歸社會的重要措施，精神衛(wèi)生法規(guī)定應(yīng)建立向精神障礙患者提供康復(fù)服務(wù)的社區(qū)康復(fù)機構(gòu)。

七、精神障礙患者的人格尊嚴(yán)、人身和財產(chǎn)安全不受侵犯，受教育、參與勞動、個人隱私等合法權(quán)益受法律保護。對患者個人信息及疾病信息應(yīng)當(dāng)予以保密。新聞報道和文學(xué)藝術(shù)作品等不得含有歧視、侮辱精神障礙患者的內(nèi)容。

八、侵害精神障礙患者合法權(quán)益的，將依法追究法律責(zé)任。

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第四篇：學(xué)習(xí)精神衛(wèi)生法心得體會

學(xué)習(xí)《精神衛(wèi)生法》的心得體會

《精神衛(wèi)生法》明確規(guī)定：精神障礙患者的人格尊嚴(yán)、人身和財產(chǎn)安全不受侵犯。精神障礙的住院治療實行自愿原則。這個法規(guī)的頒布，就醫(yī)學(xué)上的精神衛(wèi)生和法律上的強制力而言，著實邁出了以人為本、尊重個人愿望與需求的一大步。

不過，《精神衛(wèi)生法》輻射的范疇是精神醫(yī)學(xué)領(lǐng)域，而“被精神病”則是綜合性社會問題產(chǎn)生孵化的結(jié)果。從媒體披露的“被精神病”諸多案列中，我們可以解讀出，正常人被非法收治和關(guān)押在精神病院的主要原因，其實是把握判斷精神病人的權(quán)力出現(xiàn)了問題，當(dāng)弱勢群體執(zhí)著于挑戰(zhàn)強權(quán)利益和威嚴(yán)時，“被精神病”的標(biāo)簽就粉墨登場，這更多發(fā)生在現(xiàn)實生活中持續(xù)信訪、偏執(zhí)反貪等名譽、利益和權(quán)力的糾葛中，在這當(dāng)中，真正出現(xiàn)“精神問題”的是社會監(jiān)督機制和解決矛盾問題的反應(yīng)機制。

那么“精神障礙的住院治療實行自愿原則”，是不是解決“被精神病”的關(guān)鍵所在?如果實行新的《精神衛(wèi)生法》，以前一些案例的主角都可能幸免于難，但是從另一個角度看，真正的精神病人一個主要特征就是自認(rèn)為沒有精神疾病拒絕治療，當(dāng)無人監(jiān)護時會出現(xiàn)被人追殺等惡性場景的幻聽、幻覺，對自己或他人造成人身傷害，某種意義上增添了社會的精神緊張程度。也就是說法律在解決正常人“被精神病”這個問題的同時，真正的精神病人會出現(xiàn)“不被精神病”的現(xiàn)象。精神病和“被精神病”就像翹翹板的兩頭，法律只有恰到好處精準(zhǔn)地處于中間平衡地帶，才能有效解決這個問題。作為自愿原則的補充，兩種例外即“當(dāng)已經(jīng)發(fā)生傷害自身或危害他人的情況時”，還是要接受治療的。那么這個判斷標(biāo)準(zhǔn)的求證手段是什么，還有待法律細則的出臺。

“被精神病”與“被自愿精神病”到底有多遠，如果不解決各種相互交織的社會綜合問題，不“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子”里，不解決社會公平正義的精神核心問題，他們就會是一個體制機制下克隆出的孿生兄弟，往往會“藥”到“病”卻沒除。

《精神衛(wèi)生法》的出臺，標(biāo)志著這個問題已經(jīng)上升到國家法律層面，引起全社會的關(guān)注。與西方一些國家一樣，我國也在探討逐漸淡化精神病院治療，更多地采用社區(qū)服務(wù)康復(fù)模式，注重從心靈上撫平人們的精神創(chuàng)傷。我國也在嘗試發(fā)起由康復(fù)精神病患者組成“綠絲帶”志愿者活動，旨在從疾病學(xué)角度審慎理性對待精神病人。但所有這些，依賴于社會生活中人們對權(quán)力行使的監(jiān)督、對利益分配的制衡、對社會矛盾的疏導(dǎo)，并借此進行社會意義上的精神康復(fù)和治療。

二〇一三年四月十五日

第五篇：《精神衛(wèi)生法》活動小結(jié)

《精神衛(wèi)生法》宣貫活動小結(jié)

《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》于2013年5月1日正式實施，該法的頒布實施填補了我國精神衛(wèi)生領(lǐng)域的法律空白，為我國精神衛(wèi)生工作逐步邁向法制化管理軌道提供了法律依據(jù)。為積極響應(yīng)市衛(wèi)生系統(tǒng)開展的《精神衛(wèi)生法》宣貫活動，貫徹落實《精神衛(wèi)生法》，真正做到知法、懂法、依法，由市精神衛(wèi)生協(xié)調(diào)小組辦公室牽頭，市二院全力承擔(dān)全市《精神衛(wèi)生法》宣貫活動的具體實施，開展各項工作，努力提高全市精神衛(wèi)生工作依法行政、依法管理和依法執(zhí)業(yè)，現(xiàn)將宣貫工作小結(jié)匯報如下：

1、認(rèn)真開展相關(guān)部門專題學(xué)習(xí)講座。4月26日下午，由市精神衛(wèi)生工作協(xié)調(diào)小組辦公室發(fā)起，市二醫(yī)院組織“《精神衛(wèi)生法》法律知識專題講座”在七樓會議室舉行。會議邀請到了杭州第七人民醫(yī)院陳致宇副院長和市法院毛耕煒法官進行授課。全市精神衛(wèi)生工作協(xié)調(diào)小組成員單位代表、四個縣區(qū)和兩個管委會精衛(wèi)辦負(fù)責(zé)人及專職人員、市疾控中心相關(guān)負(fù)責(zé)人以及市二院全體職工共200余人參加了講座，對建立政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、家庭和單位盡力盡責(zé)、全社會共同參與的綜合管理機制，明確各部門責(zé)任，提供了良好的基礎(chǔ)。

2、市二院開展多種形式的宣傳教育。以學(xué)習(xí)《精神衛(wèi)生法》為契機，市二院開展了《關(guān)于開展學(xué)習(xí)貫徹衛(wèi)生法律法規(guī)系列活動的通知》（舟二醫(yī)辦發(fā)【2013】3號），以自學(xué)、醫(yī)院網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)、科室組織學(xué)習(xí)、醫(yī)院集中輔導(dǎo)等方式進行學(xué)習(xí)，醫(yī)院還舉辦了“《精神衛(wèi)生法》等法律法規(guī)知識競賽”。來自各病區(qū)、門診、藥劑科、特檢科、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等9個科室參加了比賽，通過活動提高了全院職工對于《精神衛(wèi)生法》的認(rèn)知水平，為《精神衛(wèi)生法》正式實施打下基礎(chǔ)，同時也將促進醫(yī)務(wù)人員學(xué)法、懂法知法及依法執(zhí)業(yè)意識，對規(guī)范精神衛(wèi)生服務(wù)工作起到積極的推動作用。

3、動員各縣區(qū)積極開展精神衛(wèi)生輿論宣傳，分發(fā)《精神衛(wèi)生法》宣傳海報和學(xué)習(xí)資料，在社區(qū)、機關(guān)、醫(yī)院等宣傳欄進行張貼宣傳，做好解決病人實際困難的各類措施，為同意參與社區(qū)網(wǎng)絡(luò)管理的病人做好知情同意簽約。

2013年5月10日