第一篇：增強(qiáng)為民意識 爭做執(zhí)行表率--在全市干部作風(fēng)建設(shè)大會上的講話

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增強(qiáng)為民意識

爭做執(zhí)行表率

——在全市干部作風(fēng)建設(shè)大會上的講話

（2011年2月10日）

張振川

同志們：

臘月三十到大年初一，溫家寶總理來我市視察指導(dǎo)工作，與干部群眾共度春節(jié)，使我們倍受鼓舞和鞭策。全市上下要深入貫徹溫家寶總理重要指示精神，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，倍加努力地做好各項(xiàng)工作，奮力開創(chuàng)改革發(fā)展新局面。堅(jiān)持每年春節(jié)后第一個(gè)大會部署干部作風(fēng)建設(shè)，是我們幾年來的一個(gè)好傳統(tǒng)。今年是“十二五”開局之年，抓好干部作風(fēng)建設(shè)尤為重要，春節(jié)后上班的第二天就召開這次大會，充分體現(xiàn)了市委、市政府深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)定決心。剛才，播放了紀(jì)實(shí)錄像，通報(bào)了一批典型案例，公布了“十佳十差”基層單位評選結(jié)果?？梢哉f成績令人鼓舞，差距不可忽視，問題引人深思。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、作風(fēng)建設(shè)重在持續(xù)，必須常抓不懈、強(qiáng)力推進(jìn)

一個(gè)地方的發(fā)展，干部是決定性力量，作風(fēng)是關(guān)鍵性因素。現(xiàn)在，濟(jì)寧面臨的發(fā)展任務(wù)比以往任何時(shí)候都繁重，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)比以往任何時(shí)候都重要，人民群眾對轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的期待比以往任何時(shí)候都迫切。我們要充分看到形勢 1

任城區(qū)畜牧獸醫(yī)局理論中心組學(xué)習(xí)材料 的新變化、群眾的新期待、事業(yè)的新要求，在持續(xù)抓作風(fēng)、深入抓作風(fēng)、強(qiáng)力抓作風(fēng)上，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

強(qiáng)力抓作風(fēng)，是濟(jì)寧發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)和重要品牌。整個(gè)“十一五”時(shí)期，是我們加速經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的五年，一定意義上說，也是我們大抓干部作風(fēng)建設(shè)、持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的五年。五年來，市委、市政府始終堅(jiān)持“從嚴(yán)帶隊(duì)伍、從嚴(yán)管干部、從嚴(yán)抓作風(fēng)”，每年圍繞一個(gè)主題，每年突出幾項(xiàng)重點(diǎn)，每年推出一批舉措，做到標(biāo)本兼治，注重改革創(chuàng)新，依靠群眾力量，堅(jiān)定不移、步步深入地推動(dòng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，探索形成了一整套轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能的機(jī)制辦法，持續(xù)營造了實(shí)干苦干、風(fēng)清氣正的環(huán)境氛圍，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。五年間，單是市這個(gè)層面，就先后出臺了63個(gè)制度規(guī)定，實(shí)施了19項(xiàng)重要改革，組織了37次公開評議，開展了336次明察暗訪，受理了1352起舉報(bào)投訴，曝光了133起典型案例。可以說，我們推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的力度、廣度和深度前所未有，人民群眾的關(guān)注度、參與度前所未有，各級各部門抓干部作風(fēng)的自覺性、堅(jiān)定性空前提高，取得了重要的階段性成果。這五年，干部的思想境界顯著提升，很多同志從過去的因循守舊轉(zhuǎn)變?yōu)橛掠陂_拓，從過去的畏難發(fā)愁轉(zhuǎn)變?yōu)橛y而上，從過去的小成即滿轉(zhuǎn)變?yōu)闋巹?chuàng)一流，苦干實(shí)干、創(chuàng)新發(fā)展在全市蔚成風(fēng)氣；這五年，各級的執(zhí)行能力顯著增強(qiáng)，廣大干部深入工作一線、任城區(qū)畜牧獸醫(yī)局理論中心組學(xué)習(xí)材料

矛盾一線、困難一線，聚精會神抓落實(shí)，千方百計(jì)解難題，提速增效、馬上就辦成為一致的目標(biāo)要求，指揮部體制、攻堅(jiān)會戰(zhàn)成為普遍的工作方法，“五加

二、白加黑”成為共同的自覺行動(dòng)；這五年，全市的發(fā)展環(huán)境顯著優(yōu)化，行政審批“三集中三到位”、涉企收費(fèi)和房地產(chǎn)項(xiàng)目“一費(fèi)制”改革、首違不罰、環(huán)境監(jiān)測等一系列改革舉措密集實(shí)施，有效解決了一批反映比較集中的環(huán)境問題，堅(jiān)決打掉了一批滋擾項(xiàng)目建設(shè)的霸惡勢力，從嚴(yán)查處了一批影響發(fā)展環(huán)境的典型案件，大大增強(qiáng)了投資者的信心；這五年，群眾的滿意程度顯著提高，“開門抓作風(fēng)”的系列做法引起很大反響，“三問于民”的工作機(jī)制日趨完善，各級機(jī)關(guān)的服務(wù)效能不斷提升，廣大干部執(zhí)政為民的意識持續(xù)增強(qiáng)，一大批惠民實(shí)事、便民舉措贏得了群眾廣泛好評。五年的不懈努力，鑄就了濟(jì)寧的“作風(fēng)品牌”，經(jīng)驗(yàn)做法被推向全省全國，我市先后被評為“浙商投資最佳城市”、“中國十個(gè)最具投資潛力城市”，去年又榮獲“全國十佳投資環(huán)境城市”稱號。五年的探索實(shí)踐告訴我們，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的過程就是一個(gè)不斷轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的過程，發(fā)展的成效很大程度上取決于轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的成效，實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展必須靠更加過硬的作風(fēng)來保障。這是濟(jì)寧發(fā)展的創(chuàng)新成果和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，必須長期堅(jiān)持，并不斷豐富和發(fā)展。

強(qiáng)力抓作風(fēng)，是完成新目標(biāo)新任務(wù)的重要保證。當(dāng)前，任城區(qū)畜牧獸醫(yī)局理論中心組學(xué)習(xí)材料

濟(jì)寧正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的攻堅(jiān)期，由經(jīng)濟(jì)文化大市向經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市的跨越期，由基本小康向全面小康邁進(jìn)的關(guān)鍵期，面臨著難得的機(jī)遇、嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)、艱巨的任務(wù)。春節(jié)前相繼召開市委十一屆十三次全體會議、全市經(jīng)濟(jì)工作會議和人大、政協(xié)“兩會”，確立了全市“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略，明確了今年工作的目標(biāo)任務(wù)。開局之年，我們要緊扣主題主線，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和人才支撐，加大節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)力度，促使發(fā)展方式加速轉(zhuǎn)變；我們要大力實(shí)施城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略，在做大做美中心城區(qū)的同時(shí)，促進(jìn)組群城市深度融合，推進(jìn)縣域城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)，提升城市的承載能力和服務(wù)功能；我們要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，以更加寬廣的視野擴(kuò)大開放，有效激發(fā)和釋放跨越發(fā)展的活力與潛能；我們要著力保障改善民生，全面落實(shí)惠民政策，持續(xù)加大民生投入，解決好關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問題，努力讓濟(jì)寧人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。完成這些新的目標(biāo)任務(wù)，有一系列決策部署亟待細(xì)化實(shí)化，有一大批重要項(xiàng)目亟待抓緊運(yùn)作，有一件件惠民實(shí)事亟待加快推進(jìn)，有一項(xiàng)項(xiàng)具體措施亟待迅速到位，有一個(gè)個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)亟待強(qiáng)力突破。工作千頭萬緒，歸根到底靠干，靠各級干部帶領(lǐng)群眾苦干實(shí)干。實(shí)踐一再證明，作風(fēng)建設(shè)是我們攻堅(jiān)克難、贏得發(fā)展的有力武器，是我們集聚優(yōu)勢、贏得競爭的一大法寶，也是我們凝聚民力、贏得民心的關(guān)鍵所在。對濟(jì)

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寧發(fā)展來說，好作風(fēng)、好環(huán)境比什么都要金貴。政策可以爭取，但作風(fēng)效能沒法爭取；項(xiàng)目可以引進(jìn)，但發(fā)展環(huán)境沒法引進(jìn)。面對新的形勢任務(wù)，作風(fēng)建設(shè)只能加強(qiáng)不能削弱，作風(fēng)標(biāo)桿只能提升不能降低。各級必須一以貫之地堅(jiān)持“三個(gè)從嚴(yán)”，始終把干部作風(fēng)建設(shè)牢牢抓在手上，進(jìn)一步擦亮濟(jì)寧的作風(fēng)品牌、環(huán)境品牌，以過硬的作風(fēng)、強(qiáng)大的執(zhí)行力和優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

強(qiáng)力抓作風(fēng)，是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)在要求?？偟膩砜矗ㄟ^這些年持續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，全市干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了較大提升，絕大多數(shù)干部在復(fù)雜形勢和嚴(yán)峻考驗(yàn)面前，表現(xiàn)出了頑強(qiáng)的作風(fēng)、十足的干勁和強(qiáng)烈的創(chuàng)新精神，展示出了為民、務(wù)實(shí)、清廉的形象。但必須看到，作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)長期任務(wù)、系統(tǒng)工程，決不可能一蹴而就、一勞永逸。與科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的要求相比，與人民群眾的期盼相比，與黨政機(jī)關(guān)肩負(fù)的責(zé)任相比，仍存在不少差距，確實(shí)還有少數(shù)單位和一些干部作風(fēng)不好、作風(fēng)不正。剛才的紀(jì)實(shí)錄像和通報(bào)的典型案例，就很能說明問題。從中可以看出，紀(jì)律松弛“庸懶浮散”的問題，執(zhí)行力差“棚架梗阻”的問題，對群眾漠不關(guān)心“冷硬橫推”的問題，對工作不負(fù)責(zé)任“上推下卸”的問題，以權(quán)謀私“吃拿卡要”的問題，部門利益至上“三亂回潮”的問題，等等，絕不是個(gè)別的現(xiàn)象。從群眾舉報(bào)投訴和明察暗訪的情況看，一些頑癥痼疾還遠(yuǎn)未根

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治，一些已經(jīng)解決的問題又發(fā)生反彈，一些新情況新問題開始出現(xiàn)，一些深層次問題也逐步暴露出來。對此，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，務(wù)必增強(qiáng)危機(jī)意識。如果說貪污腐敗是黨員干部的“致命傷”，那么作風(fēng)蛻化就是“慢性病”，久治不愈也會“病入膏肓”、最終致命?，F(xiàn)在，廣大群眾對干部的期望值越來越高，對干部的作風(fēng)看得越來越重，尤其是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使我們零距離地直面公眾，干部作風(fēng)問題日益成為網(wǎng)民關(guān)注的焦點(diǎn)，一言不慎、一事不周就可能會釀成事端，對一個(gè)地方的負(fù)面影響會被數(shù)倍地放大，這樣的例子已屢見不鮮。在干部作風(fēng)建設(shè)問題上，我們不能有些許自滿，不能有半點(diǎn)大意，不能有絲毫懈怠，必須堅(jiān)定自覺、一抓到底，必須堅(jiān)強(qiáng)有力、重拳出擊，堅(jiān)決掃除破壞干部隊(duì)伍形象的不正之風(fēng)，堅(jiān)決治理影響黨群干群關(guān)系的頑癥痼疾，堅(jiān)決搬掉阻礙科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的絆腳石，堅(jiān)決打好干部作風(fēng)建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，不斷提升全市干部作風(fēng)建設(shè)的境界和水平。

二、作風(fēng)建設(shè)重在提升，必須抓住關(guān)鍵、集中突破

胡錦濤總書記在中央紀(jì)委十七屆六次全會上的重要講話，深刻闡述了堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民問題，為我們深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步指明了方向。今年全市干部作風(fēng)建設(shè)，要深入貫徹胡錦濤總書記這一重要講話精神，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的大局，以“增強(qiáng)為民意識，爭做執(zhí)行表率”為主題，以群眾滿意、基層滿意和市場主體滿意為目標(biāo)，抓

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住干部作風(fēng)中存在的突出問題，綜合施治、集中突破，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)行能力明顯增強(qiáng)、服務(wù)效率明顯提速、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化、群眾滿意度明顯提高，為“十二五”良好開局提供強(qiáng)有力的作風(fēng)保障。要按照以上思路和要求，堅(jiān)持提升標(biāo)桿、突破關(guān)鍵，集中抓好以下幾個(gè)方面。

（一）創(chuàng)建群眾滿意機(jī)關(guān)。我們的各級機(jī)關(guān)都是為群眾設(shè)的，權(quán)力都是人民給的，讓群眾滿意是機(jī)關(guān)建設(shè)最基本的標(biāo)準(zhǔn)，也是檢驗(yàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成效的“硬指標(biāo)”。要以創(chuàng)建群眾滿意機(jī)關(guān)為抓手，下大力解決“庸懶浮散”等問題，治庸提能力、治懶增效率、治浮促實(shí)干、治散正風(fēng)氣。總的要突出“四抓”：一是突出抓主題教育。在全市黨政機(jī)關(guān)深入開展“以人為本、執(zhí)政為民”教育活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立群眾觀點(diǎn)，自覺站在人民群眾的立場上想問題、作決策、干工作，切實(shí)做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，凡是對群眾有利的事情全力做好，凡是對群眾不利的事情堅(jiān)決不做，為作風(fēng)建設(shè)打牢思想基礎(chǔ)。二是突出抓“查看改”活動(dòng)。就是查工作態(tài)度，看是否存在態(tài)度“冷橫硬推”的問題；查履職盡責(zé)，看是否存在不作為、亂作為、不盡職和失職瀆職的問題；查執(zhí)法行為，看是否存在執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不廉、辦事不公的問題；查日常管理，看是否存在無章可循、有章不循、運(yùn)轉(zhuǎn)低效、紀(jì)律松弛的問題；查廉潔自律，看是否存在“吃拿卡要”和為政不廉的問題。各級各

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部門各單位都要主動(dòng)擺進(jìn)去，根據(jù)各自的工作職能和特點(diǎn)，通過深入查找剖析問題，明確整改目標(biāo)、責(zé)任主體、整改時(shí)限、質(zhì)量要求，做到真查真改、真見成效。三是突出抓機(jī)制建設(shè)。建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機(jī)制，完善重大工程項(xiàng)目建設(shè)和重大政策制定的評估機(jī)制，健全決策失誤糾錯(cuò)和責(zé)任追究制度，對決策程序不合法、政策措施不合理導(dǎo)致?lián)p害群眾利益的，要堅(jiān)決制止和糾正。建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，完善群眾權(quán)益狀況定期分析和報(bào)告制度，公正合理、及時(shí)有效地解決好群眾的利益訴求。建立健全社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，今年要在企業(yè)改制、征地拆遷、教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等容易引發(fā)社會矛盾的領(lǐng)域全部建立起社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。四是突出抓滿意度測評。從今年開始，每半年組織一次市直機(jī)關(guān)滿意度測評活動(dòng)，測評結(jié)果及時(shí)在新聞媒體公布，真正把測評結(jié)果變成一種警示、一種動(dòng)力、一種從嚴(yán)抓作風(fēng)的契機(jī)，努力改進(jìn)工作，樹立良好形象。

（二）堅(jiān)決打破執(zhí)行梗阻。對一個(gè)地方而言，執(zhí)行力就是生產(chǎn)力，只有各級干部具備過硬的執(zhí)行能力，黨委、政府的決策部署才能落實(shí)到位，既定的發(fā)展目標(biāo)才能順利實(shí)現(xiàn)；就一個(gè)單位來說，執(zhí)行力就是戰(zhàn)斗力，班子是否過硬、隊(duì)伍是否過硬、作風(fēng)是否過硬，都集中體現(xiàn)在執(zhí)行力上。近幾年來，正是通過完善抓落實(shí)的各項(xiàng)機(jī)制，著力提高各級的執(zhí)行

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力，我們才能夠戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)，辦成了一些大事、硬事、難事，順利實(shí)現(xiàn)了“十一五”任務(wù)目標(biāo)?！笆濉睍r(shí)期，我們面臨的挑戰(zhàn)更多、壓力更大、任務(wù)更重，對執(zhí)行力的要求更高。但在一些部門單位中，仍然存在執(zhí)行能力弱、工作推進(jìn)慢、落實(shí)不到位的問題。有的效率低下，人為棚架政策，辦事手續(xù)繁瑣，本可以一次辦結(jié)的手續(xù)讓企業(yè)來回跑多次；有的對已撤銷的審批事項(xiàng)抓住不放，用已廢止的文件搪塞刁難服務(wù)對象；有的本位主義嚴(yán)重，遇事不講大局，“利”字當(dāng)頭，有利的事情爭著干，無利的事情拼命推，甚至對市委、市政府的重要決策，也根據(jù)部門利益進(jìn)行“取舍裁剪”，合意的就執(zhí)行，不合意的就推就拖，致使一些工作有部署無落實(shí)，一些問題久拖不決。剖析這些問題，原因主要有兩條：一條是單位班子自身不硬、境界不高，帶隊(duì)伍管干部抓作風(fēng)不力；還有很重要的一條就是中層梗阻的問題，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)在中層斷裂，行政行為在中層失控。應(yīng)當(dāng)說，我們的中層干部主流是好的，是單位的骨干力量，發(fā)揮著不可替代的作用。但也確有一些中層干部，事業(yè)心缺失、責(zé)任感不強(qiáng)，工作不積極、干事沒動(dòng)力，不推不動(dòng)甚至推也不動(dòng)，導(dǎo)致政令不暢、落實(shí)不力，政策執(zhí)行走調(diào)變樣；有的以業(yè)務(wù)“權(quán)威”自居，夜郎自大，思想僵化，不思進(jìn)取，工作平推平擁、得過且過；有的甚至把崗位職責(zé)當(dāng)成了自家的“一畝三分地”，辦事看心情、看利益、看對象，專權(quán)擅權(quán)，不聽指揮，不講規(guī)矩，任城區(qū)畜牧獸醫(yī)局理論中心組學(xué)習(xí)材料

不受節(jié)制，率性而為，基層和群眾反映有些中層干部“官不大權(quán)不小，惹不起躲不了”。這些年我們查處的腐敗案件，很多都發(fā)生在關(guān)鍵崗位的中層干部身上。中醫(yī)上講，“痛則不通，通則不痛”，“活血才能化淤”?！爸泄Ｗ琛笔巧鼨C(jī)體的嚴(yán)重病態(tài)，輕則局部淤血、機(jī)能障礙，重則自體中毒、敗血而亡。上下暢通是健康生命的基本要求。今年作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，就是要下決心打通“中梗阻”，解決部門單位中層活力不足、執(zhí)行力不強(qiáng)的問題。關(guān)鍵抓好兩項(xiàng)工作：一是大力度實(shí)施市直部門中層干部輪崗交流。一些部門的中層干部在一個(gè)崗位上一干就是多年，既容易產(chǎn)生惰性，還容易滋生腐敗現(xiàn)象。從今年開始，所有市直部門都實(shí)行中層干部內(nèi)部輪崗制，每年拿出三分之一左右的中層正職崗位進(jìn)行輪崗交流，用三年時(shí)間全部輪崗一遍，原則上在一個(gè)崗位上任職滿五年的中層正職必須輪崗。這既是為了促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，也是對干部的關(guān)心愛護(hù)，必須作為一項(xiàng)硬任務(wù)來抓。今年輪崗的中層崗位，首先是管人管錢管物管審批的核心崗位，由市直各部門自行申報(bào)輪崗方案，經(jīng)組織人事部門審批后方可施行。組織人事部門要抓緊研究制定輪崗交流的具體操作辦法，上半年必須全面展開。同時(shí)，對中層干部跨部門交流問題，也要積極探索。二是將評議活動(dòng)全面向中層延伸。缺乏必要的監(jiān)督制約，是造成部門單位“中梗阻”的一個(gè)重要原因。今年要在繼續(xù)評選“十佳十差”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬

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社會監(jiān)督覆蓋面，組織開展“百名科長大評議”活動(dòng)，從市直部門單位拿出100名中層主要負(fù)責(zé)人，在新聞媒體、基層群眾和服務(wù)對象中進(jìn)行公開評議，對排名靠前的優(yōu)先納入后備干部管理，作為提拔重用的重要參考；對后幾名的，實(shí)行待崗培訓(xùn)；對發(fā)現(xiàn)有不作為、亂作為甚至違法違紀(jì)行為的，采取組織、紀(jì)律措施乃至追究法律責(zé)任。同時(shí)，還要選取一定數(shù)量的市直部門單位，逐個(gè)單位對其全部中層正職進(jìn)行社會評議，評議結(jié)果向單位領(lǐng)導(dǎo)班子反饋，發(fā)現(xiàn)問題的嚴(yán)肅問責(zé)。就是要通過嚴(yán)抓嚴(yán)管嚴(yán)格監(jiān)督，切實(shí)激發(fā)中層干部的活力，確保政令暢通、令行禁止。

（三）持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境既是作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，也是反映一個(gè)地方干部作風(fēng)狀況的“晴雨表”，它有兩個(gè)特征：一個(gè)是見效快，一抓就見效，大抓大見效；一個(gè)是易反彈，稍一松懈就可能回潮，必須作為一項(xiàng)長期任務(wù)、經(jīng)常性工作，一天也不放松地抓。分析近年來基層和群眾的投訴，焦點(diǎn)還在“懶貪亂霸”這幾個(gè)方面。今年優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重點(diǎn)，要繼續(xù)突出治懶、治貪、治亂、治霸?！爸螒小?，就是解決效能低下、懶政怠政的問題。必須認(rèn)識到，利用職權(quán)貪污受賄是一種腐敗，但身在其位不謀其政、拿著人民的俸祿不干事，也是一種腐敗。這種懶官和貪官一樣，會對事業(yè)造成嚴(yán)重的損害。干部是“懶”還是“勤”，不只是一個(gè)效率問題，它直接關(guān)系政風(fēng)民心。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，必須既治

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貪官，又治懶官。要嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、一次告知制等各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對履職效能情況的監(jiān)督檢查。要圍繞獎(jiǎng)勤罰懶，建立完善效能管理和行政問責(zé)制度，對不作為、不盡職和失職瀆職行為予以嚴(yán)肅追究?！爸呜潯?，就是解決政策梗阻、吃拿卡要的問題。要對市委、市政府出臺的各項(xiàng)政策一一梳理，進(jìn)行“回頭看”，看一看落實(shí)情況到底怎樣，落實(shí)不好的，查找一下卡在哪里，誰應(yīng)該負(fù)責(zé)。要公開辦事程序和條件，狠剎不給好處不辦事、給了好處亂辦事的歪風(fēng)邪氣，今年要在治理這一頑癥上，抓幾個(gè)反面典型?！爸蝸y”，就是整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查“三亂”的問題。市投訴中心去年接到的投訴案件中，反映“三亂”問題的仍然比較集中?！叭齺y”是一種極其惡劣的消極腐敗現(xiàn)象，與巧取豪奪、攔路搶劫沒有什么本質(zhì)區(qū)別。要嚴(yán)查“三亂”背后的腐敗問題，看看錢到哪里去了、花在了誰身上。這里重申：任何單位不準(zhǔn)下達(dá)罰款收費(fèi)指標(biāo)，不準(zhǔn)把罰款收費(fèi)與個(gè)人利益掛鉤，不準(zhǔn)以所謂自愿名義到企業(yè)和服務(wù)單位索要贊助、報(bào)銷費(fèi)用、借用物資車輛。要嚴(yán)格執(zhí)行罰沒收支“兩條線”制度，不準(zhǔn)以收定支，變相搞多罰多花。要進(jìn)一步深化“一費(fèi)制”改革，凡能納入“一費(fèi)制”的企業(yè)和項(xiàng)目全部納入。要嚴(yán)格控制到基層和企業(yè)檢查，凡未履行行政許可和批準(zhǔn)手續(xù)的檢查行為，除事關(guān)安全的緊急情況外，一律視為亂檢查。對確需檢查的，要依法進(jìn)行，按程序

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報(bào)批，不準(zhǔn)接受企業(yè)、基層的宴請和禮品。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年12月到今年1月這兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，除市委、市政府統(tǒng)一組織、批準(zhǔn)實(shí)施的幾項(xiàng)考核外，到縣市區(qū)進(jìn)行的其他檢查評比考核高達(dá)100多項(xiàng)，個(gè)別市直部門的多個(gè)科室到縣市區(qū)搞“輪番轟炸”，有的甚至公然以接待規(guī)格來衡量考核等次。這次會后要立即著手，集中對收費(fèi)、罰款、檢查評比考核項(xiàng)目進(jìn)行一次專項(xiàng)清理，該取消的徹底取消，該規(guī)范的嚴(yán)格規(guī)范，能合并的堅(jiān)決合并，對頂風(fēng)而上亂收亂罰亂查亂評的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，不僅要解決事，而且要處理人，還要追究單位一把手的責(zé)任。“治霸”，就是嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸的行為。對各類村霸、路霸、建筑霸要重拳出擊，對那些欺生排外、向投資者敲詐勒索的決不手軟，對黑惡勢力要露頭就打、鐵腕整治，抓一批反面典型，進(jìn)行公開處理。任何部門單位和機(jī)關(guān)干部，決不允許利用職權(quán)插手工程招投標(biāo)、土地招拍掛、推銷物資商品等微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，牟取個(gè)人私利。對充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”的個(gè)別黨政干部、政法干警、執(zhí)法人員，一律嚴(yán)懲不貸，努力創(chuàng)造清明和諧的社會環(huán)境。

（四）深度擴(kuò)大群眾參與。干部作風(fēng)好不好，群眾最有發(fā)言權(quán)。堅(jiān)持“開門抓作風(fēng)”，是我市作風(fēng)建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。要進(jìn)一步創(chuàng)新辦法、擴(kuò)大范圍、加大力度，把作風(fēng)建設(shè)的評判權(quán)更多地交給群眾，通過擴(kuò)大群眾參與來倒逼機(jī)關(guān)

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和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。今年，著力從兩個(gè)方面進(jìn)行拓展深化：一方面，進(jìn)一步拓展深化信息公開的范圍和領(lǐng)域。堅(jiān)持和完善市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作信息公開制度，對去年公開的職責(zé)分工、重點(diǎn)項(xiàng)目包保等落實(shí)情況，結(jié)合述職述廉向社會進(jìn)行反饋，同時(shí)對今年“三重”項(xiàng)目的包保責(zé)任、完成時(shí)限、節(jié)點(diǎn)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)要求等，通過新聞媒體向社會公開。深化行風(fēng)政風(fēng)熱線工作，整合熱線網(wǎng)站，擴(kuò)大上線范圍，提升上線檔次，組織更多的部門單位負(fù)責(zé)人公開接聽接線、回答質(zhì)詢、互動(dòng)交流，加快實(shí)現(xiàn)廣播熱線和電視網(wǎng)絡(luò)直播同步進(jìn)行。在去年重點(diǎn)對市直部門服務(wù)信息進(jìn)行公開的基礎(chǔ)上，今年要普遍推行政務(wù)公開、司法公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開、公共企事業(yè)單位辦事公開。要堅(jiān)持全面公開、動(dòng)態(tài)公開原則，應(yīng)公開的信息必須全部公開，調(diào)整變動(dòng)的工作信息也要通過新聞媒體及時(shí)向社會公開，讓群眾第一時(shí)間知道。凡是公開承諾的事項(xiàng)，一定要有諾必踐、說到做到、確保兌現(xiàn)。另一方面，進(jìn)一步拓展深化監(jiān)督評議的方式和內(nèi)容。一要切實(shí)發(fā)揮群眾監(jiān)督評議團(tuán)的作用。在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對群眾監(jiān)督評議團(tuán)進(jìn)行動(dòng)態(tài)和規(guī)范化管理，改進(jìn)完善監(jiān)督評議的措施，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即監(jiān)督評議范圍由機(jī)關(guān)日常工作向重點(diǎn)部位、重點(diǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，工作節(jié)奏由隨機(jī)性向經(jīng)常性轉(zhuǎn)變，關(guān)注點(diǎn)由查找問題不足向督促整改落實(shí)轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高監(jiān)督評議的有效性、科學(xué)性、權(quán)威性。二要加大公開監(jiān)督評議力

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度。在繼續(xù)堅(jiān)持現(xiàn)有各項(xiàng)評議制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大評議對象，由評部門、評窗口延伸到評部門中層干部；進(jìn)一步拓展評議平臺，所有評議都要通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)全程公開進(jìn)行，自動(dòng)生成評議結(jié)果，確保評議程序透明、結(jié)果客觀公正；進(jìn)一步改進(jìn)評議方式，根據(jù)階段性工作需要，對事關(guān)全市發(fā)展大局的“三重項(xiàng)目”隨時(shí)開展專項(xiàng)評議。三要形成監(jiān)督評議的合力。進(jìn)一步整合各方面力量，把群眾監(jiān)督評議團(tuán)、現(xiàn)有社會公開評議活動(dòng)，與組織開展人大視察監(jiān)督、政協(xié)視察評議、社會輿論監(jiān)督有效結(jié)合起來，與發(fā)揮好黨代表、人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督作用有效結(jié)合起來，構(gòu)建“大監(jiān)督、大評議”工作格局，放大監(jiān)督效果。無論是部門單位還是機(jī)關(guān)干部，都要增強(qiáng)接受群眾監(jiān)督評議的自覺性。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、作風(fēng)辦要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對漠視群眾監(jiān)督、落實(shí)整改意見不力的要追究責(zé)任。

三、作風(fēng)建設(shè)重在實(shí)效，必須強(qiáng)化責(zé)任、從嚴(yán)問責(zé)

干部作風(fēng)貴在務(wù)實(shí)、重在實(shí)干，抓作風(fēng)建設(shè)貴在抓實(shí)、重在實(shí)效，決不能務(wù)虛功，切不可搞形式，必須實(shí)打?qū)嵉刈ァ⒂才鲇驳刈ァ?/p>

要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。各級各部門要把作風(fēng)建設(shè)擺上更加突出的位臵，作為“一把手”工程來抓，主要負(fù)責(zé)同志要履行好第一責(zé)任人的責(zé)任，既要發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用，又要發(fā)揮好組織領(lǐng)導(dǎo)作

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用，做到親自安排部署、親自督促檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)同志要具體抓、具體負(fù)責(zé)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和作風(fēng)辦、優(yōu)化辦，要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查，發(fā)揮好牽頭抓總的作用。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，凡是要求下級機(jī)關(guān)做到的，上級機(jī)關(guān)首先要做到；凡是要求黨員干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做到，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓好落實(shí)。

要嚴(yán)格管理干部。有的部門單位之所以出問題，一個(gè)重要原因就是對干部管理失之于寬、失之于軟，導(dǎo)致小毛病變成大問題、小事情釀成大事端。實(shí)踐反復(fù)證明，對干部嚴(yán)管理才是真愛護(hù)，才能使干部不犯錯(cuò)或少犯錯(cuò)。各級各部門各單位要把干部管理工作擺在重要位臵，嚴(yán)格落實(shí)市委從嚴(yán)管干部的各項(xiàng)規(guī)定，用足夠精力抓緊抓好。要進(jìn)一步健全完善干部管理制度體系，不斷拓寬管理渠道和空間，既管好干部的工作，又管好干部的思想；既管好干部的日常活動(dòng)，又管好干部的“八小時(shí)之外”，確保每一名干部始終臵于組織的嚴(yán)格管理之下。各部門單位一把手負(fù)有主要責(zé)任，抓不好干部管理就是失職，一定要堅(jiān)持原則，敢抓敢管，善抓善管，管好干部，帶好隊(duì)伍。要進(jìn)一步健全管理干部責(zé)任制，對因疏于管理、有過不問、有錯(cuò)不究，致使班子成員或者下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，除嚴(yán)肅查處直接責(zé)任人外，問責(zé)要“上追一級”，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干部管理部門的責(zé)任。

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要嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)。督導(dǎo)問責(zé)是抓作風(fēng)提效能最有力的手段。要加大督導(dǎo)力度，對市委、市政府決策部署和作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)制度落實(shí)情況，開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，督查結(jié)果每月進(jìn)行一次公開通報(bào)。要把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題作為督導(dǎo)重點(diǎn)，實(shí)行常態(tài)化的明察暗訪，做到一檢查一通報(bào)、一問題一剖析、一案例一曝光。要把嚴(yán)格督導(dǎo)與解決問題結(jié)合起來，對問題較多、群眾意見大的部門和單位，要重點(diǎn)督導(dǎo)、靠上督導(dǎo)，直到問題解決、群眾滿意。要加大問責(zé)力度，改進(jìn)和完善問責(zé)制度辦法，因作風(fēng)問題影響發(fā)展環(huán)境的，對當(dāng)事人實(shí)行一次查實(shí)待崗；部門存在不作為、亂作為和服務(wù)效率低問題，年內(nèi)查實(shí)兩例或受到通報(bào)批評的，年終考核一票否決；在窗口評議中排名后五位的，窗口主要負(fù)責(zé)人離崗集中培訓(xùn)。在“雙評”中排名后兩位的，對單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談或誡勉談話，取消評先樹優(yōu)資格；連續(xù)兩次評議排名后兩位的，對單位主要負(fù)責(zé)人調(diào)整工作崗位或免職，對領(lǐng)導(dǎo)班子給予誡勉。這里強(qiáng)調(diào)，凡是群眾和企業(yè)有投訴或督查中發(fā)現(xiàn)的問題，一律真查、查到底，否則追究調(diào)查者的責(zé)任；凡是查證屬實(shí)違反規(guī)定的，一律真究、究到位，否則追究查處者的責(zé)任；凡是抓作風(fēng)建設(shè)不力、群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的，一律問責(zé)、問到底，否則追究單位黨委（黨組）的責(zé)任。要通過嚴(yán)格問責(zé)，“問”出正氣，“問”出干勁，“問”出實(shí)實(shí)在在的業(yè)績。

同志們，作風(fēng)就是形象，作風(fēng)就是力量。提升作風(fēng)標(biāo)桿，任城區(qū)畜牧獸醫(yī)局理論中心組學(xué)習(xí)材料

增強(qiáng)為民意識，爭做執(zhí)行表率，這是濟(jì)寧發(fā)展之所需、廣大群眾之所盼，更是我們向全市人民作出的鄭重承諾。在這充滿希望、富于挑戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期，我們各級干部一定要珍惜時(shí)光，勵(lì)精圖治，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，以新的風(fēng)貌、新的形象、新的作為，迎接建黨90周年！

第二篇：增強(qiáng)三種意識 爭做三個(gè)表率

（轉(zhuǎn)載）增強(qiáng)三種意識 爭做三個(gè)表率

增強(qiáng)三種意識 爭做三個(gè)表率 劉業(yè)強(qiáng)

總書記提出的“三嚴(yán)三實(shí)”要求，是黨員干部作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)在要素，“三實(shí)”是作風(fēng)建設(shè)的實(shí)化內(nèi)容，一體兩面、相互作用、深度融合，抓住做人從政的根本，切中干事創(chuàng)業(yè)的要害，劃定為官從政的紅線，是黨員干部增強(qiáng)純潔性、可靠性、擔(dān)當(dāng)性的具體要求，既是治疴猛藥，也是健體良方。西藏特別是阿里的黨員干部時(shí)刻面臨惡劣自然環(huán)境對意志的挑戰(zhàn)、反分裂斗爭形勢對信念的挑戰(zhàn)、意識形態(tài)斗爭對信仰的挑戰(zhàn)、改革發(fā)展重任對能力的挑戰(zhàn)，尤其要增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的自覺意識、創(chuàng)新意識、責(zé)任意識，把“三嚴(yán)三實(shí)”植根思想和實(shí)踐中，內(nèi)化于心、外化于形，爭做三個(gè)表率，在推動(dòng)阿里長足發(fā)展和長治久安中貢獻(xiàn)力量。

一、增強(qiáng)自覺意識，做模范踐行的表率

“三嚴(yán)三實(shí)”是檢驗(yàn)黨員干部“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的試金石。要增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，用之武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，真正把其中的價(jià)值追求和時(shí)代要求植入自己的思想、行動(dòng)和形象，歷練成修身之本、為政之基、成事之要，自覺做到明辨大是大非頭腦特別清醒、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)行動(dòng)特別堅(jiān)定、熱愛各族群眾感情特別真摯。一是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)政治自覺。阿里地處祖國西南邊陲，時(shí)刻面臨各種分裂思想的滲透，時(shí)刻經(jīng)受各種分裂活動(dòng)的考驗(yàn)，時(shí)刻應(yīng)對十四世**政治上的反動(dòng)性、宗教上的虛偽性、手法上欺騙性的挑戰(zhàn)，這對黨員干部政治品格和黨性修養(yǎng)提出更高更嚴(yán)更實(shí)的要求，要時(shí)刻繃緊反分裂斗爭這根弦，堅(jiān)持與**集團(tuán)斗爭的方針，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，堅(jiān)決與之劃清界限，始終做到旗幟鮮明、立場堅(jiān)定、認(rèn)識統(tǒng)一、態(tài)度堅(jiān)決、步調(diào)一致，不做兩面人，爭當(dāng)政治上的明白人。

二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)思想自覺。廣大黨員干部要學(xué)實(shí)、學(xué)好、學(xué)精，不斷升華思想、提升境界、凈化心靈，認(rèn)真學(xué)習(xí)我黨建黨以來關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)等一系列重要理論，深入學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神，自覺踐行社會主義核心價(jià)值觀，積極弘揚(yáng)老西藏精神、孔繁森精神和先遣連精神，堅(jiān)定理想信念，夯實(shí)理論功底，增強(qiáng)政策水平，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，培育高尚情操，夯實(shí)推動(dòng)依法治藏、長期建藏、富民興藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)的思想基礎(chǔ)，不斷豐富“扎根邊疆、艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)”為主要內(nèi)容的阿里精神的思想內(nèi)涵。

三是加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，增強(qiáng)行動(dòng)自覺?？倳浽谥醒朊褡骞ぷ鲿h上指出：“要把后備干部派到艱苦地方去鍛煉，就應(yīng)該包括去民族地區(qū)特別是情況復(fù)雜的地方，如南疆、阿里等地區(qū)?！?/p>

阿里屬于條件艱苦、發(fā)展相對滯后的邊疆民族地區(qū)，有磨煉干部意志的惡劣環(huán)境，有干部創(chuàng)業(yè)發(fā)展的大好平臺，有干部錘煉信仰的斗爭陣地，是培養(yǎng)鍛煉干部的天然大舞臺。在阿里工作的黨員干部，要自覺到基層一線接受鍛煉，到艱苦地方砥礪品質(zhì)，到邊境前沿磨煉意志，到復(fù)雜環(huán)境提升本領(lǐng)，到關(guān)鍵崗位增長才干。培養(yǎng)一批黨性強(qiáng)、品質(zhì)好、作風(fēng)硬、能吃苦、會干事、敢擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?，為阿里?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生改善、邊防鞏固提供有力的干部保障。

二、增強(qiáng)創(chuàng)新意識，做開拓奮進(jìn)的表率

很多人認(rèn)為阿里艱苦、落后，艱苦要靠堅(jiān)定信念來支撐，落后就要靠創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)來改變?！叭龂?yán)三實(shí)”中的謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)，為改革創(chuàng)新、推動(dòng)發(fā)展提出了要求、明確了方向，要著力在創(chuàng)新上下功夫、求實(shí)效，切實(shí)把“三嚴(yán)三實(shí)”要求體現(xiàn)到謀劃工作、干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)中，進(jìn)一步積聚科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、健康發(fā)展的強(qiáng)大力量。

一是創(chuàng)新理念。沒有思想的大解放、觀念的大更新，改革難以深化；沒有體制機(jī)制的創(chuàng)新，發(fā)展難有持續(xù)動(dòng)力。我們要在準(zhǔn)確把握中央和上級黨委精神的前提下，從阿里實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)以思想的大解放、理念的大創(chuàng)新、工作的大魄力，做好結(jié)合文章、抓好統(tǒng)籌工作，把解放思想、改革創(chuàng)新、勇于突破貫穿組織工作的方方面面，著力統(tǒng)籌布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)班子功能，著力明確標(biāo)準(zhǔn)、樹立導(dǎo)向、建強(qiáng)干部隊(duì)伍，著力健全體系、創(chuàng)新機(jī)制、抓好基層黨建，著力優(yōu)化環(huán)境、培引并舉、建好人才隊(duì)伍，著力規(guī)范程序、改進(jìn)方式、完善選用體系，在改革中突破，在創(chuàng)新中發(fā)展，努力走出一條符合高原邊疆民族地區(qū)組織工作的新路子，為推進(jìn)阿里改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

二是創(chuàng)新思路。改造客觀世界，謀事創(chuàng)業(yè)是根本。要立足現(xiàn)狀謀、結(jié)合實(shí)際想、圍繞問題破，站位本職、把握重點(diǎn)，領(lǐng)會精神、抓住關(guān)鍵，找準(zhǔn)創(chuàng)新的切入點(diǎn)和主攻方向，熟練運(yùn)用系統(tǒng)思維、逆向思維、發(fā)散思維、超前思維等科學(xué)思維方法，圍繞怎樣把好干部用起來，怎樣正確處理干部制度改革中出現(xiàn)的新情況，怎樣落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨，怎樣加強(qiáng)干部思想理論建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、基層服務(wù)型黨組織建設(shè)、黨員干部人才隊(duì)伍建設(shè)和自身建設(shè)等問題，謀劃出一條組織工作創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的工作思路，指引全地區(qū)黨的組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)蓬勃發(fā)展。

三是創(chuàng)新方法。干事創(chuàng)業(yè)就是要用統(tǒng)籌的方法發(fā)力，用科學(xué)的態(tài)度抓實(shí)。要按照“抓住重點(diǎn)帶整體、突出特色謀發(fā)展、形成亮點(diǎn)樹典型、解決問題顯實(shí)效”的工作思路，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，抓住影響制約組織工作科學(xué)發(fā)展、干部群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，從實(shí)際出發(fā)，對既有的方式方法再改進(jìn)突破和對既有的制度再創(chuàng)新完善，圍繞新情況、新問題謀點(diǎn)子、出辦法、建機(jī)制，使組織工作實(shí)現(xiàn)螺旋式的上升、更高層次的改革深化。要積極宣傳阿里組織工作典型經(jīng)驗(yàn)、成功做法、改革舉措，做到每項(xiàng)重大工作有實(shí)施方案、有工作總結(jié)、有經(jīng)驗(yàn)材料、有宣傳稿件，總結(jié)推廣、形成特色、樹立品牌，大力提升高原邊疆民族地區(qū)組織工作的知名度與影響力。

三、增強(qiáng)責(zé)任意識，做敢于擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺?/p>

責(zé)任與擔(dān)當(dāng)是黨員干部職責(zé)所系、使命所在。阿里地區(qū)平均海拔4500米以上，氣候惡劣、災(zāi)害頻繁，邊境線長、通外山口多，群眾居住分散、基礎(chǔ)設(shè)施滯后，屬于典型貧窮、落后、邊遠(yuǎn)的高原民族地區(qū)。廣大黨員干部處于維護(hù)統(tǒng)一反對分裂的最前沿、發(fā)展經(jīng)濟(jì)擺脫貧窮的最前線、服務(wù)群眾改善民生的最前鋒，現(xiàn)狀不容懈怠、形勢逼人奮進(jìn)，迫切需要緊緊圍繞維護(hù)穩(wěn)定首要責(zé)任、促進(jìn)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、深化改革重要使命、保障民生階段目標(biāo)進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、擔(dān)當(dāng)意識、落實(shí)意識，知難而進(jìn)、奮勇直前，真正肩負(fù)起推動(dòng)阿里改革發(fā)展穩(wěn)定的重任。

一是強(qiáng)化政治意識。政治意識是黨員干部的生命線。個(gè)別黨員干部講名分不講黨性、講權(quán)利不履責(zé)任、講自由不守紀(jì)律，不按章程辦事，不依法紀(jì)干事，不講組織原則，主要是缺乏政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識。特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢固樹立在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的政治意識，堅(jiān)決遵守黨的章程，堅(jiān)決執(zhí)行黨的紀(jì)律，堅(jiān)決執(zhí)行黨的決策，堅(jiān)決維護(hù)黨的權(quán)威，堅(jiān)決落實(shí)各級黨組織提出的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律、廉政紀(jì)律、維穩(wěn)紀(jì)律，自覺維護(hù)個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央的組織原則，在思想上政治上行動(dòng)上自覺與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識。擔(dān)當(dāng)是敬業(yè)精神的應(yīng)有之義。黨員干部要著眼“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)的重要原則，緊緊圍繞治藏方略，立志扎根邊疆，矢志艱苦奮斗，維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，常懷“晝無為、夜難寐”的憂患，視群眾為英雄，與群眾打成一片，拿出逢山開路、遇河架橋的魄力，直面問題、直面矛盾、直面現(xiàn)實(shí)，在反對分裂中擔(dān)當(dāng)、維護(hù)穩(wěn)定中擔(dān)當(dāng)、民族團(tuán)結(jié)中擔(dān)當(dāng)、聯(lián)系群眾中擔(dān)當(dāng)、改革發(fā)展中擔(dān)當(dāng)、本職工作中擔(dān)當(dāng)，展現(xiàn)新作為、開創(chuàng)新局面、踐行新要求，以銳意進(jìn)取、改革創(chuàng)新的姿態(tài)實(shí)踐敢教日月?lián)Q新天的豪邁。三是強(qiáng)化落實(shí)意識。決策再好、思路再好、制度再好，沒有抓好落實(shí)，計(jì)劃就會打折，機(jī)會就會喪失。黨員干部要牢固樹立履責(zé)應(yīng)該、盡責(zé)光榮、失責(zé)可恥的思想，緊緊圍繞中央和自治區(qū)黨委及阿里地委決策部署，以阿里特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、維護(hù)穩(wěn)定具體部署、改善民生相關(guān)舉措為發(fā)力點(diǎn)，準(zhǔn)確把握職責(zé)、使命、要求，以抓鐵有痕、踏石留印的精神，凡事列出清單、明確責(zé)任，急事急辦、特事特辦，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、一干到底，重點(diǎn)在抓決策部署、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作落實(shí)上下功夫，在責(zé)任落實(shí)、制度執(zhí)行上動(dòng)真碰硬，在服務(wù)大局、推動(dòng)發(fā)展上見成效，不斷提高工作落實(shí)力、政策執(zhí)行力、發(fā)展推動(dòng)力，綿綿用力、持久發(fā)力、久久為功，確保各項(xiàng)工作落地生根、取得成效。

中央第六次西藏工作座談會指出，西藏最缺的是氧氣，最寶貴的是精神。阿里雖然落后，但有精神提振；雖然偏遠(yuǎn)，但有黨的關(guān)懷；雖然艱苦，但有信念支撐。黨員干部只要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持黨的西藏工作方針政策，把踐行“三嚴(yán)三實(shí)”作為思想自覺和行動(dòng)自覺，改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，不斷為老西藏精神注入新的時(shí)代內(nèi)涵，匯聚建設(shè)阿里、發(fā)展阿里、服務(wù)阿里的強(qiáng)大合力，努力為小康阿里、平安阿里、和諧阿里、生態(tài)阿里、法治阿里建設(shè)貢獻(xiàn)力量。（作者為中共阿里地委組織部部長）

第三篇：開展“增強(qiáng)制度意識、爭做執(zhí)行表率”教育活動(dòng)的心得體會

開展“增強(qiáng)制度意識、爭做執(zhí)行表率”教育活動(dòng)的心得體會

制度的生命力在于執(zhí)行。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更要帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格遵守制度、自覺維護(hù)制度，努力作執(zhí)行制度的表率。

提高制度執(zhí)行力，離不開領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范。反腐倡廉制度建設(shè)的核心是制約和監(jiān)督權(quán)力，而掌握和行使權(quán)力的主要是領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行制度的情況，對整個(gè)社會起著

示范、導(dǎo)向和推動(dòng)作用?！捌渖碚?，不令而行；其身不正，雖令不從?！敝v的就是這個(gè)道理。反腐倡廉制度的效用，既取決于制度的制定，更取決于制度的執(zhí)行?！疤煜轮?，不難于立法，而難于法之必行?！敝贫仁?，有令不行、有禁不止，是制度建設(shè)的大忌。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行制度，有助于在全社會營造崇尚制度、敬畏制度、遵守制度、維護(hù)制度的濃厚氛圍，形成有利于制度執(zhí)行的良好制度文化。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到嚴(yán)于律己、潔身自好、清廉自守，自覺用制度規(guī)范言行，用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。

增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的制度意識，是提高制度執(zhí)行力的重要前提。衡量制度是否有效，一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)就是看它是否行得通、管得住、用得好。為此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立制度意識，自覺遵守和維護(hù)制度，筑牢遵紀(jì)守法的思想基礎(chǔ)。一要強(qiáng)化制度平等意識。黨的制度是各級黨組織和黨員干部必須共同遵守的辦事規(guī)程和行為準(zhǔn)則，具有普遍的約束性，絕不容許任何人擁有法律、制度規(guī)定之外的特殊權(quán)利。領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識，自覺破除等級觀念和特權(quán)思想。二要強(qiáng)化制度權(quán)威意識。牢固樹立嚴(yán)格按制度辦事的觀念，養(yǎng)成自覺執(zhí)行制度的習(xí)慣，把制度要求轉(zhuǎn)化為行為準(zhǔn)則和自覺行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。領(lǐng)導(dǎo)干部更要自覺接受組織和群眾監(jiān)督，切實(shí)做到行動(dòng)先于一般干部，標(biāo)準(zhǔn)高于一般干部，要求嚴(yán)于一般干部。要求黨員干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先做到；要求下級做到的，上級必須首先做到；要求別人做到的，自己必須首先做到。三要強(qiáng)化制度約束權(quán)力意識。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要帶頭用制度約束自己，作廉潔自律的表率，而且要堅(jiān)持用制度規(guī)范權(quán)力行為，提高依法行政意識，增強(qiáng)依法行政本領(lǐng)，按照制度規(guī)定正確行使權(quán)力，作依法行政的表率。四要強(qiáng)化制度創(chuàng)新意識。針對分管工作的實(shí)際，從掌控人權(quán)、事權(quán)、物權(quán)的重點(diǎn)單位和部門入手，找準(zhǔn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，建立內(nèi)控機(jī)制，完善外部監(jiān)督措施，推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行，構(gòu)筑制度防線，做到關(guān)口前移。五要強(qiáng)化制度監(jiān)督意識。在帶頭執(zhí)行好制度的同時(shí)，對分管系統(tǒng)、部門執(zhí)行制度情況實(shí)施有效監(jiān)督，是領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的職責(zé)所在。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持原則、敢抓敢管，堅(jiān)決同一切違反制度的現(xiàn)象作斗爭，真正把班子建好，把隊(duì)伍帶好，把反腐倡廉建設(shè)抓好；對有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等嚴(yán)重破壞制度的行為，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息遷就。

遵守制度貴在自覺，執(zhí)行制度重在嚴(yán)格。作執(zhí)行制度的表率，是領(lǐng)導(dǎo)干部自身健康成長的需要，也是黨和人民事業(yè)的要求。各級黨組織要認(rèn)真履行“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的政治責(zé)任，既要為有效執(zhí)行制度提供有利條件，又要(來源：好范文 http://004km.cn/）為制度創(chuàng)新提供有力支持，注意把經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的成功做法上升為制度，把案例剖析得出的規(guī)律性認(rèn)識運(yùn)用于制度建設(shè)，在深入調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上，制定一批能夠真正解決問題的制度。通過廣泛深入的宣傳教育，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)會制度精神、熟知制度內(nèi)容、遵守制度規(guī)定。要強(qiáng)化對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違反制度、破壞制度的行為，建立健全制度執(zhí)行問責(zé)機(jī)制，對執(zhí)行制度不力的堅(jiān)決追究責(zé)任，增強(qiáng)制度的剛性約束力。通過嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部把制度的要求轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨鹊淖月桑淹庠诘膹?qiáng)制轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)在的自覺行動(dòng)，使堅(jiān)決執(zhí)行制度的理念成為領(lǐng)導(dǎo)干部的行為準(zhǔn)則、價(jià)值觀念、道德標(biāo)準(zhǔn)，從而不斷提高執(zhí)行制度的自覺性和堅(jiān)定性。（作者系河北省張家口市委常委、市紀(jì)委書記）

第四篇：縣建設(shè)局“增強(qiáng)意識、爭做表率”專題活動(dòng)總結(jié)報(bào)告

縣建設(shè)局“增強(qiáng)意識、爭做表率”專題活動(dòng)總結(jié)報(bào)告

按照縣紀(jì)委《關(guān)于在全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“增強(qiáng)制度意識、爭做執(zhí)行表率”教育活動(dòng)的意見》精神，從月至月，在全局黨員干部中廣泛開展了“增強(qiáng)制度意識、爭做執(zhí)行表率”教育活動(dòng)?，F(xiàn)將活動(dòng)開展情況報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力健全工作機(jī)制

為認(rèn)真做好局

系統(tǒng)內(nèi)黨員干部“增強(qiáng)制度意識、爭做執(zhí)行表率”教育活動(dòng)，專門成立了縣住建局“增強(qiáng)制度意識、爭做執(zhí)行表率”教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)教育活動(dòng)辦公室，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，專門做好協(xié)調(diào)調(diào)度工作和檔案資料的規(guī)整。

二、加強(qiáng)宣傳教育，努力營造執(zhí)行制度良好氛圍

廣泛開展反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，在辦公區(qū)走廊內(nèi)設(shè)立了41塊廉政教育版面，開設(shè)了廉政教育學(xué)習(xí)專欄，并通過《建設(shè)通訊》、建設(shè)網(wǎng)站等媒體進(jìn)行深入宣傳，營造了濃厚的廉政制度執(zhí)行氛圍。實(shí)行了局領(lǐng)導(dǎo)班子周六例會、各處室班前碰頭會制度，較好的堅(jiān)持了每2周1次黨組中心組政治理論學(xué)習(xí)制度和“三會一課”制度。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、市、縣關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，在思想上筑起一道廉潔自律的防線。根據(jù)年初簽定的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，時(shí)刻對照檢查，經(jīng)常組織班子成員學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)文件和規(guī)定，經(jīng)常性地開展活動(dòng)，責(zé)任范圍內(nèi)的黨員干部沒有違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況。

三、突出實(shí)效，確保教育活動(dòng)扎實(shí)開展

1、廣泛征求意見，找準(zhǔn)突出問題。教育活動(dòng)中，我局及時(shí)采取措施，積極組織廣大黨員干部職工參加查擺問題工作、引導(dǎo)干部職工幫助查擺問題。一是充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線。通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、個(gè)別談心等形式廣泛聽取和征求各方面的意見，并積極引導(dǎo)干部職工幫助查擺問題；二是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭征求意見。廣泛征求了解建筑企業(yè)、黨員群眾代表的意見。三是認(rèn)真梳理匯總，查找突出問題。局教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對征求到的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理匯總，查找涉及作風(fēng)建設(shè)及影響學(xué)院改革發(fā)展穩(wěn)定、關(guān)系職工群眾切身利益方面的突出問題，分層次、分類列表，分解落實(shí)到到相關(guān)部門，并明確責(zé)任人，規(guī)定整改時(shí)限。

3、開展談心活動(dòng)，加強(qiáng)思想溝通。局教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持把開展談心活動(dòng)作為征求意見、找準(zhǔn)問題的有效手段，作為溝通思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的重要途徑。一是堅(jiān)持“以人為善，坦誠相待，溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，找準(zhǔn)問題，形成共識”的原則。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間，黨員和黨員之間、黨員和群眾之間都普遍開展了談心活動(dòng)，認(rèn)真開展批評與自我批評，為專題民主生活會打下良好的基礎(chǔ)。二是合理安排談心活動(dòng)。將談心活動(dòng)與廣泛征求意見、找準(zhǔn)突出問題、撰寫發(fā)言提綱有機(jī)結(jié)合，穿插進(jìn)行。在征求意見中談心，在談心中征求意見。談心時(shí)坦誠相見、推心置腹，對自己嚴(yán)格剖析，對同志寬厚中肯，真正達(dá)到既交流思想、明辨是非，又增進(jìn)了解、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的目的。三是多形式、多層次開展談心活動(dòng)。采取個(gè)別談、集體談、上下談、橫向談等多種形式，通過多角度、多層面、相互交叉開展談心活動(dòng)，進(jìn)行自我剖析，開展批評與自我批評，以實(shí)際行動(dòng)為廣大黨員干部職工做出了表率，使談心活動(dòng)廣泛深入。廣大黨員干部職工普遍反映，通過談心活動(dòng)，既交流了思想，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，又看到了自身的差距；既明確了前進(jìn)的方向，又形成民主和諧、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的氛圍；既感受到了黨組織和同志的關(guān)心，又增強(qiáng)了干事創(chuàng)業(yè)的熱情和信心。

4、嚴(yán)把專題民主生活會質(zhì)量關(guān)。為確保查擺問題階段各項(xiàng)工作不走過場、不出偏差、取得實(shí)效，堅(jiān)持按標(biāo)準(zhǔn)召開專題民主生活會，堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，做到以下四點(diǎn)：一是明確主題、提高認(rèn)識。要求支部上下就思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)等方面的問題，開好專題民主生活會。二是聯(lián)系實(shí)際、認(rèn)真剖析。要求廣大黨員干部職工要對照《廉政準(zhǔn)則》的具體內(nèi)容，聯(lián)系思想和工作實(shí)際，撰寫好發(fā)言提綱，對照檢查，深刻剖析思想根源，明確整改方向。三是精心組織、確保實(shí)效。各支部委員、各處室負(fù)責(zé)人認(rèn)真組織好民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮了帶頭作用，確保專題民主生活會取得實(shí)效。四是加強(qiáng)指導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)民主。專題民主生活會開得認(rèn)真、嚴(yán)肅、團(tuán)結(jié)，認(rèn)真開展批評與自我批評，從領(lǐng)導(dǎo)干部到一般職工，大家都開誠布公地交換意見，暢所欲言，講真話、實(shí)話，坦誠地交換意見，虛心地接受批評。廣大黨員干部職工自我教育、自我提高、自我完善，達(dá)到了預(yù)期目的。

四、“兩不誤、雙促進(jìn)”，確保活動(dòng)取得實(shí)效

一是找準(zhǔn)了突出問題，明確了努力方向。廣大黨員緊緊圍繞加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和創(chuàng)建廉政和諧窗口這兩大主題，結(jié)合本部門實(shí)際，認(rèn)真查找問題、分析原因，明確努力方向，提出了初步整改意見，逐一加以整改。

二是工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作效率進(jìn)一步提高。廣大黨員干部職工認(rèn)真對照教育活動(dòng)的基本要求和在談心活動(dòng)及民主生活會中提煉出來的具體要求找差距，注重理論學(xué)習(xí)，提高自身的思想素質(zhì)；注重樹立形象，提高服務(wù)水平；注重工作實(shí)效，提高創(chuàng)新能力；注重轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效率。黨員干部職工服務(wù)意識更強(qiáng)了，工作作風(fēng)更務(wù)實(shí)了。

三是邊查邊改辦實(shí)事，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切。全體黨員干部職工誠心誠意征求意見，堅(jiān)持邊查邊整邊改，更加重視涉及職工群眾切身利益的問題，逐步解決一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。許多黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在認(rèn)真參加教育活動(dòng)的同時(shí)，立足本職崗位，加班加點(diǎn)完成業(yè)務(wù)工作任務(wù)，在職工群眾中樹立了良好的形象，黨群關(guān)系、干群關(guān)系進(jìn)一步密切。

四是營造了良好的機(jī)關(guān)工作氛圍。在查擺問題過程中，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各支部支委委員帶頭發(fā)揚(yáng)民主，率先進(jìn)行批評與自我批評，做到說實(shí)話、講真情，打消了廣大職工的顧慮，幫助大家敞開心扉，暢所欲言，為自我解剖的深入進(jìn)行起到了良好的導(dǎo)向作用，這種風(fēng)氣也越來越多地體現(xiàn)在日常工作中。

五是統(tǒng)籌兼顧，做到“兩不誤、雙促進(jìn)”。支部直屬各部門把教育活動(dòng)與當(dāng)前各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，在切實(shí)抓好查擺問題階段各環(huán)節(jié)工作的同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)學(xué)院要求，緊緊圍繞今年的目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

五、加強(qiáng)制度建設(shè)，爭做執(zhí)行表率

一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。調(diào)整充實(shí)了局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)抓好了三個(gè)方面工作：一是細(xì)化責(zé)任分工，明確責(zé)任主體。將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入局系統(tǒng)考核的重要內(nèi)容，局主要領(lǐng)導(dǎo)與各處室、單位主要負(fù)責(zé)人、各單位主要負(fù)責(zé)人與重點(diǎn)崗位人員層層簽訂責(zé)任書，從局長到班子成員、到處室、單位主要負(fù)責(zé)人、到重點(diǎn)崗位，全都明確了廉政建設(shè)的任務(wù)要求、工作目標(biāo)和職責(zé)范圍。二是抓好了責(zé)任考核，做到功過分明。堅(jiān)持“兩周一調(diào)度，季度一檢查，半年一小結(jié)，年底綜合考核”的辦法，不斷完善考核指標(biāo)，使檢查有標(biāo)準(zhǔn)，行動(dòng)有目標(biāo)，獎(jiǎng)懲有規(guī)定，局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)愈加規(guī)范。三是嚴(yán)肅責(zé)任制追究，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。在進(jìn)一步明確職責(zé)、理順關(guān)系的基礎(chǔ)上，在局系統(tǒng)提倡大膽管理、嚴(yán)細(xì)管理，注重責(zé)任追究，在廉政建設(shè)、工作作風(fēng)上，誰有了不足或發(fā)生了問題，就堅(jiān)決把板子打在誰的身上，視情給予個(gè)別談話、大會批評、調(diào)離工作崗位等處理，嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究，維護(hù)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。

二是注重懲防制度建設(shè)。結(jié)合本局實(shí)際，先后制定了《建設(shè)局財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、《關(guān)于嚴(yán)禁干部職工利用職務(wù)之便經(jīng)商辦企業(yè)的暫行規(guī)定》等一系列規(guī)章制度，建立健全了廉潔自律、政務(wù)公開、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人收入及重大事項(xiàng)申報(bào)、公務(wù)接待、公車使用、車輛定點(diǎn)維修、群眾評議、黨內(nèi)通報(bào)等規(guī)章制度，構(gòu)建起了堅(jiān)強(qiáng)有力的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。

三是實(shí)行廉政談話制度。為加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位的監(jiān)督教育，實(shí)行了局分管紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)定期同重點(diǎn)崗位進(jìn)行廉政談話制度。談話采取定期與不定期相結(jié)合的方式，定期談話每年至少兩次。根據(jù)形勢需要和平時(shí)工作實(shí)際，進(jìn)行不定期談話，做到警鐘常鳴，防微杜漸。每年年底組織一次局系統(tǒng)中層正職述職述廉報(bào)告大會，進(jìn)行自查自評、述職述廉、民主測評、組織考評，實(shí)施民主監(jiān)督，檢查崗位目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)情況，有力的促進(jìn)了系統(tǒng)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)，遵紀(jì)守法、廉潔從政、干事創(chuàng)業(yè)在全局蔚然成風(fēng)。

四是健全跟蹤監(jiān)督機(jī)制。為保證干部職工在重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目建設(shè)中秉公執(zhí)法、廉潔從政，局與各處室重點(diǎn)崗位主要負(fù)責(zé)同志簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，強(qiáng)化了黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的培訓(xùn)和教育，對工程建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，如：招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、基建財(cái)務(wù)管理等進(jìn)行了事前、事中、事后全面跟蹤督查，切實(shí)做好工程建設(shè)中錢、權(quán)、人的管理使用，做到了能干事、干成事、不出事。

五是超前防控商業(yè)賄賂。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照“針對問題抓教育，瞄準(zhǔn)漏洞抓制度，切中要害抓監(jiān)督”的原則，緊密結(jié)合工作實(shí)際，制定了切實(shí)可行的《縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局治理商業(yè)賄賂工作實(shí)施方案》，扎實(shí)開展了治理商業(yè)賄賂等一系列活動(dòng)，樹立了政府部門的新形象。結(jié)合部門實(shí)際，實(shí)行了“陽光規(guī)劃”、“陽光工程”、“陽光監(jiān)督檢測”建設(shè)，從制度上保證了重點(diǎn)崗位人員的工作廉潔。

第五篇：紀(jì)委關(guān)于開展“增強(qiáng)制度意識、爭做執(zhí)行表率”教育活動(dòng)的學(xué)習(xí)心得

紀(jì)委關(guān)于開展“增強(qiáng)制度意識、爭做執(zhí)行表率”教育活動(dòng)的學(xué)習(xí)心得

第十七屆中央紀(jì)委第五次全會是全面貫徹黨的十七屆四中全會精神、指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，意義重大而深遠(yuǎn)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤同志的講話精神，圍繞反腐倡廉教育制度、監(jiān)督制度、預(yù)防制度、懲治制度建設(shè)，認(rèn)真開展“增強(qiáng)制度意

識、爭做執(zhí)行表率”教育活動(dòng)，帶頭學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格執(zhí)行制度，自覺維護(hù)制度，進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷取得新的成效，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會趕超發(fā)展構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的政治保證。

一、帶頭學(xué)習(xí)制度，從思想上深刻認(rèn)識反腐倡廉制度建設(shè)的重要意義

反腐敗斗爭是一項(xiàng)長期、復(fù)雜而又艱巨的政治任務(wù)，健全完善的體制機(jī)制是這項(xiàng)任務(wù)取得實(shí)效的關(guān)鍵。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我們必須從思想上深刻認(rèn)識加強(qiáng)制度建設(shè)在反腐倡廉工作中的重要意義。一是充分認(rèn)識加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的重要性。胡錦濤同志指出，“反腐倡廉制度建設(shè)既是黨的制度建設(shè)的重要方面，又是反腐倡廉建設(shè)的重要保障。”當(dāng)前，我們在反腐敗問題上決心很大，工作力度很大，也取得了明顯成效。但反腐敗斗爭仍然面臨一些新情況、新問題，反腐敗形勢依然嚴(yán)峻。在新的歷史時(shí)期，我們只有在著眼于思想教育和案件查處的同時(shí)，進(jìn)一步從制度上構(gòu)建起遏制腐敗蔓延的堤防，才能有效防治腐敗。二是充分認(rèn)識加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的緊迫性。取得人民群眾的全力支持是黨開展一切工作的基本前提。改革開放以來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會飛速發(fā)展，與此同時(shí)，少數(shù)干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀也發(fā)生了改變，由此帶來的腐敗現(xiàn)象也已嚴(yán)重影響到黨在人民群眾心中的良好形象，甚至為社會埋下了許多不穩(wěn)定因素。我們只有把制度建設(shè)作為反腐倡廉建設(shè)的治本之策，從體制上筑牢預(yù)防腐敗的堅(jiān)固防線，才能不斷取得群眾信任，為我區(qū)科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展、和諧發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。三是充分認(rèn)識加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的必要性。近年來，違紀(jì)違法案件和消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的情況表明，當(dāng)前我們的反腐倡廉制度仍不健全，還存在一些體制漏洞和機(jī)制缺陷?？梢?，在反腐敗形勢日趨嚴(yán)峻的情況下，加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)是非常必要的，我們只有進(jìn)一步健全完善教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治“四位一體”的反腐倡廉制度體系，把廉政建設(shè)真正融入到“凝聚力工程”建設(shè)過程中，融入到新農(nóng)村建設(shè)過程中，融入到項(xiàng)目建設(shè)過程中，融入到民生改善過程中，才能為經(jīng)濟(jì)社會趕超發(fā)展構(gòu)筑起堅(jiān)實(shí)的屏障。

二、嚴(yán)格執(zhí)行制度，從行動(dòng)上貫徹落實(shí)反腐倡廉制度建設(shè)的實(shí)質(zhì)要求

制度建設(shè)重在落實(shí)，貴在執(zhí)行。我們要抓好反腐倡廉制度建設(shè)，必須不斷提高制度的執(zhí)行力，切實(shí)增強(qiáng)制度的實(shí)效性。一是加強(qiáng)宣傳教育。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的輿論導(dǎo)向作用，利用好社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校的各種有效宣傳平臺，抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展和我區(qū)“凝聚力工程”引深實(shí)施的有利契機(jī)，結(jié)合典型案例，進(jìn)一步加大反腐倡廉制度的宣傳力度，使廣大黨員干部群眾廣泛了解制度、自覺遵守制度、監(jiān)督制度執(zhí)行，切實(shí)把各項(xiàng)制度轉(zhuǎn)化為黨員干部廉潔從政的行為準(zhǔn)則。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要進(jìn)一步健全完善制度執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制、問責(zé)機(jī)制，堅(jiān)持把制度執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉內(nèi)容，對執(zhí)行不力的堅(jiān)決追究責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要定期不定期的對分管部門和單位進(jìn)行督查，特別是加大對重大項(xiàng)目和專項(xiàng)工作的跟蹤督查力度，嚴(yán)格查處各種違紀(jì)違法行為，確保反腐倡廉制度得到切實(shí)執(zhí)行。三是嚴(yán)懲違紀(jì)行為。要牢牢樹立“法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外”的意識，堅(jiān)持有紀(jì)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，對有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等嚴(yán)重破壞制度的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息遷就。四是強(qiáng)化評估考核。要建立制度評估和反(來源：好范文 http://004km.cn/）饋機(jī)制，掌握制度特別是《廉政準(zhǔn)則》等新頒布制度的執(zhí)行情況，為完善制度提供第一手資料。對現(xiàn)有的制度，過時(shí)的應(yīng)及時(shí)廢止，有明顯缺陷的應(yīng)適時(shí)完善，需要細(xì)化的應(yīng)盡快制定實(shí)施細(xì)則，需要制定配套制度的應(yīng)抓緊制定。

三、自覺維護(hù)制度，從作風(fēng)上積極確保反腐倡廉制度建設(shè)的順利進(jìn)行

制度的制定不是為了約束，而是為了通過制度使每個(gè)人養(yǎng)成遵守規(guī)則的良好習(xí)慣。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該牢固樹立“表率”意識，自覺遵守各項(xiàng)廉政制度，爭做廉潔從政表率。在日常工作和生活中，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委五次全會精神，自覺學(xué)習(xí)和維護(hù)《廉政準(zhǔn)則》等各項(xiàng)反腐倡廉制度，注意從點(diǎn)滴做起，從小事做起，從我做起，自覺加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，嚴(yán)于律己